第一篇：調(diào)查“家電下鄉(xiāng)”如何提振農(nóng)村消費(fèi)需求

南京市“家電下鄉(xiāng)”如何提振農(nóng)村消費(fèi)需求？

家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。主要內(nèi)容是，順應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)升級的新趨勢，運(yùn)用財(cái)政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)；對農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例(13%)的財(cái)政補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

家電下鄉(xiāng)推廣工作是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、統(tǒng)籌國內(nèi)外市場的一項(xiàng)重要舉措。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境差異和農(nóng)民消費(fèi)水平特點(diǎn)，研究開發(fā)物美價(jià)廉、性能可靠、質(zhì)量保證、節(jié)能環(huán)保、操作簡單的家電產(chǎn)品。同時(shí)，考慮到農(nóng)民對于家電產(chǎn)品使用成熟度較低，應(yīng)加強(qiáng)和完善售后、維修及培訓(xùn)服務(wù)，確保農(nóng)民買得放心、用得滿意。家電下鄉(xiāng)與汽車下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)，都是國務(wù)院作出的重要決策，既是實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)目標(biāo)的需要，也是拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。

家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策創(chuàng)新之處

財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策，是對農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。將補(bǔ)貼品種和型號、補(bǔ)貼的比例、補(bǔ)貼資金的負(fù)擔(dān)等政策設(shè)計(jì)好，將補(bǔ)貼流程設(shè)計(jì)既科學(xué)合理，又簡便易行，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付給農(nóng)民是最關(guān)鍵的。但家電下鄉(xiāng)政策與其他對農(nóng)民補(bǔ)貼政策的不同之處：

1、以往對農(nóng)民的補(bǔ)貼主要側(cè)重于生產(chǎn)，而家電下鄉(xiāng)是對消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，只有農(nóng)民購買了家電才給補(bǔ)，直接拉動(dòng)消費(fèi)。

2、家電下鄉(xiāng)利用財(cái)政政策杠桿，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)的產(chǎn)品，完善售后服務(wù)，同時(shí)引導(dǎo)經(jīng)銷商健全農(nóng)村家電流通網(wǎng)絡(luò)、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政政策與生產(chǎn)、貿(mào)易政策的結(jié)合，利民、利企、利國，農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場、政府得民心。這是這項(xiàng)政策的創(chuàng)新所在。

全國推廣家電下鄉(xiāng)重大歷史意義

新形勢下，全國范圍內(nèi)推廣家電下鄉(xiāng)對于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有重要意義，這是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控決策部署、實(shí)施積極財(cái)政政策的重要舉措。

1、有利于拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村需求是擴(kuò)大國內(nèi)需求的重點(diǎn)，把農(nóng)村潛在的巨大消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買力，則能為我國日益形成的強(qiáng)大生產(chǎn)力提供有力支撐，為國民經(jīng)濟(jì)提供持久拉動(dòng)力。抓住當(dāng)前農(nóng)村家電普及的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推廣家電下鄉(xiāng)，能夠直接提高農(nóng)民消費(fèi)能力，在更大范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買的積極性，真正把內(nèi)需特別是農(nóng)村消費(fèi)啟動(dòng)起來。

2、有利于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。我國是世界最大的家電生產(chǎn)和出口國，彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)產(chǎn)量均居世界第一，出口依存度大。最近一段時(shí)間受國際市場影響，出口受阻，行業(yè)發(fā)展遇到較大困難。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠促進(jìn)家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機(jī)對接，有利于消化家電產(chǎn)品過剩產(chǎn)能，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展拓展了空間。

3、有利于改善民生。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠讓更多的農(nóng)民用上性價(jià)比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品，盡早享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。特別是在農(nóng)村普及彩電和手機(jī)，可以豐富農(nóng)民精神文化生活，幫助農(nóng)民了解國家政策、獲取更多市場信息、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。這是貫徹國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。

4、有利于落實(shí)節(jié)能減排。按照中央建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的要求，家電下鄉(xiāng)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中特別強(qiáng)調(diào)了節(jié)能，使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品成為家電節(jié)能減排的先導(dǎo)和示范。其中，家電下鄉(xiāng)冰箱、冷柜、彩電比市場同類產(chǎn)品節(jié)電20%以上，洗衣機(jī)能

效等級比市場平均水平高2-3個(gè)等級。從消費(fèi)者角度考慮，這也有利于減少農(nóng)民家電使用成本、減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

5、有利于完善農(nóng)村生產(chǎn)和流通服務(wù)體系。推廣家電下鄉(xiāng)政策不僅僅是給一些財(cái)政支持，一“補(bǔ)”了之。而是通過發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)關(guān)注農(nóng)村市場，不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改變長期形成的以單一供給結(jié)構(gòu)面向差別很大的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的狀況，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

依靠“家電下鄉(xiāng)”來擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的條件

每當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)遇到危機(jī)時(shí)，人們就自然而然地會想到經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯以及他著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作《就業(yè)利息貨幣通論》（簡稱《通論》）。《通論》認(rèn)為，形成經(jīng)濟(jì)蕭條的根源是由于消費(fèi)需求和投資需求所構(gòu)成的有效需求不足造成的，而消費(fèi)不足則是由于邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律、投資不足是由于資本邊際效率遞減規(guī)律造成的，所以，為了解決有效需求不足，政府必須采取積極財(cái)政政策，刺激消費(fèi)和投資以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。按照凱恩斯的消費(fèi)理論，消費(fèi)部分地由社會收入決定，部分地取決于客觀環(huán)境，當(dāng)然也可能受個(gè)人主觀需要和心理習(xí)慣傾向及收入分配原則的影響。盡管影響消費(fèi)的有工資單位、凈收入、資本價(jià)值、時(shí)間貼現(xiàn)率、財(cái)政政策、預(yù)期的變化等六大客觀因素和謹(jǐn)慎、遠(yuǎn)慮、計(jì)算、改善、獨(dú)立、企業(yè)、自豪與貪婪等八大主觀因素。但是，在所有影響消費(fèi)的因素中，可支配收入的影響最大。

可支配收入決定購買力，這一理論規(guī)律當(dāng)然也適用于家電消費(fèi)，適用于這次“家電下鄉(xiāng)”要面對的農(nóng)村消費(fèi)者。溫總理在與網(wǎng)民交流時(shí)說：“談起消費(fèi)，我常講，不在于一般號召，而在于消費(fèi)者口袋里是不是真的有錢。當(dāng)然，我們希望有錢的消費(fèi)者大膽消費(fèi)?！币晕沂槔?，對于人均年收入僅有3500元左右的農(nóng)村家庭來說，除去生產(chǎn)生活成本、子女教育等支出，一年能存下來的錢所剩無幾。本指望靠在外打工增加家庭收入，提高生活水平的農(nóng)民工們，沒想到又遇上世界金融危機(jī)，不得不改變一切計(jì)劃，返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。所有這些，都對這次“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)生了不利影響?！凹译娤锣l(xiāng)”活動(dòng)實(shí)施近幾個(gè)月以來，農(nóng)民的購買欲望并不大，問及原因，回答“沒錢”、“舊的還能用”、“實(shí)際價(jià)格并不便宜”、“政策還沒到位”等的農(nóng)民占了大多數(shù)，我省“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)的效果比預(yù)期和宣傳的效果要小。

“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)的根本目的是通過刺激農(nóng)村消費(fèi)需求，帶動(dòng)投資乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照凱恩斯的消費(fèi)理論，要想刺激農(nóng)村農(nóng)民消費(fèi)，必須通過擴(kuò)大就業(yè)，使農(nóng)民的收入大幅度穩(wěn)定增長才能實(shí)現(xiàn)。否則，只是靠價(jià)格補(bǔ)貼，價(jià)格優(yōu)惠，農(nóng)民不會因200-300元的價(jià)格優(yōu)惠而花掉2000-3000元購買目前不需要的家電。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的消費(fèi)理論只注重個(gè)人消費(fèi)行為效用最大化，把收入作為外生變量，只注重研究消費(fèi)需求與價(jià)格的關(guān)系，難以說明與消費(fèi)密切相關(guān)的宏觀問題。目前農(nóng)村對家電的消費(fèi)，需求價(jià)格彈性較小，相反，需求收入彈性則較大，即農(nóng)村家電消費(fèi)需求受價(jià)格的影響較小，而受收入變動(dòng)的影響較大。在農(nóng)村邊際消費(fèi)傾向依然很大的情況下，只有增加了農(nóng)民當(dāng)前收入，才能通過乘數(shù)效應(yīng)，帶動(dòng)私人投資或政府購買，從而達(dá)到“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)刺激總需求的目的。

增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村家電消費(fèi)的途徑及措施

拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、增加農(nóng)民收入，是“家電下鄉(xiāng)”的關(guān)鍵，決定這次活動(dòng)的效果。針對農(nóng)民工大規(guī)模返鄉(xiāng)，再就業(yè)難，卻有在外打工的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷等實(shí)際情況，建議從以下幾方

面抓再就業(yè)工程，從而提高農(nóng)民收入水平。

一、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)民工就業(yè)有門路，求職有信息。要抓住國家和地方擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好機(jī)遇，優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，并積極承接南方出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)；開展大規(guī)模的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)技能，儲備一批技術(shù)人才；落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)形勢穩(wěn)定。

二、允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)、允許階段性降低四項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)率、允許使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位等，鼓勵(lì)困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定；制定落實(shí)扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

三、將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持；對有資金技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

鼓勵(lì)高職高專、大學(xué)畢業(yè)生們到農(nóng)村培訓(xùn)農(nóng)民，教會他們一技之長，培訓(xùn)一批農(nóng)民專業(yè)戶，在保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的前提下，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)。出口加工企業(yè)可以免費(fèi)繼續(xù)為農(nóng)民工培訓(xùn)技能，使之成為金融危機(jī)過后的技術(shù)中堅(jiān)力量。無論是留在工廠參加培訓(xùn)的農(nóng)民工，還是返回農(nóng)村的農(nóng)民工，只要有了一技之長，對未來充滿希望，即使目前收入有所下降，“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)也會隨著預(yù)期收入的提高收到良好的效果。農(nóng)民兄弟也會借這次“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)的東風(fēng)，找到真正適合自己的、長期的收入來源，從而走向真正的富裕。否則，即使讓農(nóng)民一次性住上了高樓，買了高檔家電，如果考慮到未來微薄的、不確定的收入，每天仍會過著非常不安的生活，給農(nóng)民帶來的將是長期經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)和精神上的不安。由此看來，完善的農(nóng)村社會保障制度對于農(nóng)民預(yù)期收入的提高和增加當(dāng)前消費(fèi)也會起到一定的促進(jìn)作用。另外，在家電下鄉(xiāng)活動(dòng)中必須注意產(chǎn)品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)的管理，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。除此之外，還有一個(gè)非常重要的問題，那就是廢舊家電的翻新和回收問題，以前和現(xiàn)在購買的大批家電，未來10-20年肯定會造成大量大型廢棄物，與其等到非處理不可時(shí)，不如盡快實(shí)施“廢舊家電折價(jià)”政策，把農(nóng)民手中的舊家電高價(jià)回收。例如，每臺舊家電折500元，那么，只用400-500元就可買到一臺新彩電，這樣農(nóng)民會因價(jià)格便宜而大量購買新家電，同時(shí)，又可使舊家電得到回收，減少環(huán)境污染和廢棄物的排放量，可謂一舉兩得。

我們期待著政府在今后的“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，真正把擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入落到實(shí)處，不斷完善新型農(nóng)村社會保障制度，從根本上解決農(nóng)民生活水平問題，做到短期效應(yīng)與長期利益的有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)通過刺激農(nóng)村消費(fèi)帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)總需求的目的和目標(biāo)。

眾所周知家電下鄉(xiāng)是國家為刺激內(nèi)需和改善民生的英明之舉，國家為此拿出專門資金支持這一政策，我們的調(diào)查目的就是對家電下鄉(xiāng)售后維修服務(wù)情況做一個(gè)調(diào)查。在第二天的對消費(fèi)者的隨機(jī)問卷調(diào)，當(dāng)我們在南京大街上隨機(jī)問到一位先生的時(shí)候，他竟然不知道國家會對持舊家電購買新家電施行13%價(jià)格優(yōu)惠的政策。由此看來這方面的宣傳還是不夠，而我們進(jìn)行售后調(diào)查也對家電下鄉(xiāng)可以達(dá)到一定的宣傳作用。雖然我們個(gè)人的宣傳是很小，但我們也算做出了自己的貢獻(xiàn)!

對消費(fèi)者的調(diào)查中我們了解到了部分人群的對家電下鄉(xiāng)的了解程度不是很充分，對售后維修知之甚少。在進(jìn)行網(wǎng)上資料查看和自己這些天的對網(wǎng)點(diǎn)人員及其消費(fèi)者的交流后個(gè)人認(rèn)為：

一、農(nóng)民、商家、政府多方受益，實(shí)現(xiàn)多贏。

首先是農(nóng)民受益。農(nóng)民是“家電下鄉(xiāng)”政策的直接受益者，購買家電得到13%的政府補(bǔ)貼，惠農(nóng)助農(nóng)政策得以體現(xiàn)，大多數(shù)的消費(fèi)者購買了“家電下鄉(xiāng)”的指定產(chǎn)品，可以說很受廣大農(nóng)民的喜歡。同時(shí)，“家電下鄉(xiāng)”使農(nóng)民用上性價(jià)比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品，盡早享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。特別是在農(nóng)村普及彩電和手機(jī)，可以豐富農(nóng)民精神文化生活，幫助農(nóng)民了解國家政策、獲取更多市場信息、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。這是貫徹國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。

最后是政府在農(nóng)村的政策得到更靈活的運(yùn)用。推廣“家電下鄉(xiāng)”政策政府不僅僅是給一些財(cái)政支持，一“補(bǔ)”了之。而是通過發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)關(guān)注農(nóng)村市場，不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改變長期形成的以單一供給結(jié)構(gòu)面向差別很大的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的狀況，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)行中存在的一些問題。

調(diào)查顯示“家電下鄉(xiāng)”政策運(yùn)行中也存在一些問題。

首先是農(nóng)民的收入低制約著家電產(chǎn)品的消費(fèi)。我們們的調(diào)查范圍均在西部貧困農(nóng)村，根據(jù)調(diào)查者反映，近幾年農(nóng)民收入雖然有所增長，但收入水平仍然較低。自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生更使農(nóng)民對未來幾年的收入增長難以確定，導(dǎo)致目前雖然手里有資金，但也不敢輕易去消費(fèi)。另外電費(fèi)支出高也是制約著家電消費(fèi)。據(jù)測算，如果一個(gè)家庭正常使用電視、冰箱、洗衣機(jī)等各一臺（件），一年的費(fèi)用最低要達(dá)到800、最高的達(dá)3000元左右，一個(gè)相當(dāng)于農(nóng)民純收入的 90％左右，相當(dāng)于農(nóng)民家庭一年的消費(fèi)支出。因此一部分農(nóng)民家庭表示可以買得起電器，但用不起電器。

其次農(nóng)民對“家電下鄉(xiāng)”的政策存在著不信任的情況，喪失消費(fèi)熱情。據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示95%的農(nóng)戶知道政府對農(nóng)民購買家電實(shí)行補(bǔ)貼，但是對其運(yùn)行模式、補(bǔ)貼程序和范圍等不太了解。同時(shí)，部分廠家出現(xiàn)的以假充真、以次充好，銷售積壓產(chǎn)品，標(biāo)高價(jià)格現(xiàn)象使得農(nóng)民對該政策的信任度不高。

再者具體操作過程繁瑣抑制了消費(fèi)需求。調(diào)查者反映開發(fā)票難、信息錄入慢、補(bǔ)貼手續(xù) 繁瑣貨源不足等問題讓他們失去了熱情。有50％被訪者反映領(lǐng)取補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣。農(nóng)民補(bǔ)領(lǐng)補(bǔ)貼最快也要30天左右，農(nóng)民為了領(lǐng)取補(bǔ)貼，少的要跑1-2次，多的到商家、財(cái)政所分別要跑3-4次，這樣以來，邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民領(lǐng)到的補(bǔ)貼減去跑路所花的費(fèi)用將所剩無幾，這大大抑制了農(nóng)民的消費(fèi)積極性。

三、對“家電下鄉(xiāng)”政策的建議。

針對調(diào)查中的一些問題我們們形成了幾點(diǎn)建議。

首先政府應(yīng)在宣傳上加大力度。各級部門定期開展宣傳活動(dòng)，通過廣播電視、報(bào)紙、向農(nóng)民發(fā)放明白紙、設(shè)立村級宣傳欄等方式，讓老百姓能夠清楚地了解 “家電下鄉(xiāng)”的政策、品種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)辦法等，讓農(nóng)民清楚，讓農(nóng)民放心，讓政策家喻戶曉。

其次應(yīng)拓寬產(chǎn)品范圍。增加下鄉(xiāng)產(chǎn)品種類及品牌，適當(dāng)提升部分產(chǎn)品檔次，增加農(nóng)民選擇權(quán)，同時(shí)增加每戶可購買數(shù)量或者取消購買數(shù)量限制。

再者應(yīng)該進(jìn)一步簡化補(bǔ)貼程序，方便農(nóng)民購買。要鼓勵(lì)和支持銷售網(wǎng)點(diǎn)對購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品實(shí)行選擇、購買、領(lǐng)取補(bǔ)貼、送貨、安裝集中辦理的“一站式”服務(wù)。

然后加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障工作，解決農(nóng)民的后顧之憂，提升農(nóng)民的消費(fèi)信心，想方設(shè)法為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收服務(wù)從而提高農(nóng)民的消費(fèi)能力。

四、售后維修方面的情況。

在后兩天的與農(nóng)民消費(fèi)者的擺談中我們了解到家電下鄉(xiāng)的開展對其經(jīng)濟(jì)上的壓力有了明顯的減輕。大多看到的只是買的實(shí)惠而對于售后維修這方面的了解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這說明了這方面的宣傳還是很欠缺的。對于家電下鄉(xiāng)，我們們不能只看到前面的實(shí)惠政策，對后期的維修等售后服務(wù)還要大力宣傳，畢竟買了之后長期能用具有實(shí)用價(jià)值才是關(guān)鍵！

在我們國，農(nóng)民是有一定的家電消費(fèi)潛力，推廣家電下鄉(xiāng)，能夠讓農(nóng)民用上性價(jià)比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品，豐富農(nóng)民精神文化生活，享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，同時(shí)，推廣家電下鄉(xiāng)各方面信息很好的擴(kuò)大了內(nèi)需，激發(fā)了農(nóng)村潛在的巨大的購買力，我們國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。但受各種因素的制約，短期內(nèi)要使農(nóng)民快速增加家電消費(fèi)是比較困難的。各級政府應(yīng)因地制宜的制訂出各種具體措施，確保這項(xiàng)工程穩(wěn)步推進(jìn)。

在做調(diào)查的過程中當(dāng)我們告訴他們我們來的目的是，他們總是指著買回來的電器笑著對我們說：“那就是買的?！焙芎唵?，但很充實(shí)。那每一個(gè)零件都是他們用血汗錢，用心去組裝，在依靠著國家的津貼補(bǔ)助換回來的。我們看到了農(nóng)民的艱辛，為了他們的未來，他們在打拼，在奮斗！現(xiàn)在國家政策好了，他們也有了很好的改善?？粗碌碾娖鳎麄冃α?，那種笑容是內(nèi)心的，是心底深處綻放的笑容，在臉上渲染！美麗，而燦爛！

第二篇：關(guān)于家電下鄉(xiāng)的調(diào)查

關(guān)于家鄉(xiāng)家電下鄉(xiāng)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

機(jī)電學(xué)院車輛一班馬冬冬

為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，黨中央、國務(wù)院深入貫徹落實(shí)科學(xué)為發(fā)展觀，對財(cái)政政策和貿(mào)易政策進(jìn)行突破創(chuàng)新，全面推廣了旨在擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從而促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的家電下鄉(xiāng)政策。其主要內(nèi)容是：順應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)升級的新趨勢，運(yùn)用財(cái)政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)；對農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例(13%)的財(cái)政補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。此項(xiàng)政策在我們那的落實(shí)情況如何？對此，我利用這次暑假返鄉(xiāng)的機(jī)會，進(jìn)行了社會實(shí)踐調(diào)查。

調(diào)查目的：了解家電下鄉(xiāng)政策在我們這的具體落實(shí)情況，探索其中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處。

調(diào)查時(shí)間：2011.07.20-2011.07.25

調(diào)查地點(diǎn)：浙江省湖州市南潯區(qū)東遷村

調(diào)查對象：廣大村民、推廣下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品的經(jīng)銷商

調(diào)查方法：實(shí)地調(diào)查為主，參考資料為輔

調(diào)查經(jīng)過：本次調(diào)查按照“三步走”的戰(zhàn)略依次進(jìn)行。

第一步是對村民（重點(diǎn)是對購買了下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品的村民）進(jìn)行走訪調(diào)查，請教他們關(guān)于以下幾個(gè)問題的觀點(diǎn)和看法。

（1）你們是否聽過說過家電下鄉(xiāng)政策，了解具體的程序，知道國家給與補(bǔ)貼的家電產(chǎn)品有那些？

(2)如果購買家電，您是否打算買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品？如果您已經(jīng)買了，您對購買的家電滿意嗎？

（3）您怎樣看待國家出臺這項(xiàng)政策？購買時(shí)您最擔(dān)心的問題是什么，您認(rèn)為有哪些原因減緩了家電下鄉(xiāng)政策的步伐？

第二步是詢問經(jīng)營家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的經(jīng)銷商，傾聽他們對以下問題的看發(fā)：

（1）自從經(jīng)營家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，銷售情況如何？與往年想比，今年的盈利狀況如何？

（2）對于一般產(chǎn)品和家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，您更愿意經(jīng)營哪一樣？您認(rèn)為現(xiàn)在有哪些因素制約了下鄉(xiāng)家電的銷售？

第三步是在聽取了他們的觀點(diǎn)后，認(rèn)真做好記錄，并進(jìn)行整理，分類，分析，歸納，總結(jié)。

調(diào)查情況：

（1）有95%的村民承認(rèn)聽說過家電下鄉(xiāng)政策，但是只有2%的人了解具體程序，知道能夠享受補(bǔ)貼的家電類型；購買了家電的村民中93%的人對產(chǎn)品滿意，剩余7%的人主要對質(zhì)量不滿意，他們都換過家電產(chǎn)品；大部分村民認(rèn)為家電下鄉(xiāng)使老百姓得實(shí)惠，愿意購買家電產(chǎn)品，但是又對繁瑣的補(bǔ)貼程序頭疼。

（2）經(jīng)銷商承認(rèn)，自從經(jīng)營下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品，他們銷售的數(shù)量大增，贏利也較往年增加，但是增加幅度不大；他們中相當(dāng)一部分愿意經(jīng)營普通家電，因?yàn)槟菢佑?，利潤低制約了他們經(jīng)營家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。

家電下鄉(xiāng)的作用

通過對以上事實(shí)進(jìn)行分析，加之查閱相關(guān)資料，我們不難看出家電下鄉(xiāng)政策發(fā)揮了很大作用：

（1）有利于提高農(nóng)民生活水平，增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)能力。

家電下鄉(xiāng)政策，為廣大農(nóng)民提供了物美價(jià)廉、性能可靠、質(zhì)量保證、節(jié)能環(huán)保的家電產(chǎn)品，使農(nóng)民同享發(fā)展成果；有利于把農(nóng)村巨大的消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買力，利于擴(kuò)大內(nèi)需，為國民經(jīng)濟(jì)提供持久拉動(dòng)力。

（2）有利于拓寬企業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

家電下鄉(xiāng)的落實(shí)，促使企業(yè)生產(chǎn)適合農(nóng)村市場的家電產(chǎn)品，是企業(yè)大步進(jìn)軍了農(nóng)村市場的表現(xiàn)；也促使了家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機(jī)對接，利于消除生產(chǎn)過剩，利于企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，健康發(fā)展。

（3）有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

下鄉(xiāng)的家電產(chǎn)品，要求達(dá)到節(jié)能環(huán)保的要求，這有利于建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

存在問題

雖然家電下鄉(xiāng)政策進(jìn)展順利，成效顯著，可是目前依然存在一些不容忽視的問題：

（1）農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)了解不足，缺乏信任。

大部分村民對家電下鄉(xiāng)政策了缺乏必要的了解，不知怎樣識別下鄉(xiāng)家電，對產(chǎn)品信任度不夠，尤其懷疑產(chǎn)品質(zhì)量。

（2）銷售商獲取利潤不高，積極性低。

很多銷售廠商只所以缺乏積極性，就是因?yàn)楫a(chǎn)品的利潤太低，挫傷了他們銷售的熱情。

（3）領(lǐng)取補(bǔ)貼手續(xù)時(shí)程序繁瑣，報(bào)銷麻煩。

從農(nóng)民在經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)資料，到拿到補(bǔ)貼資金，需要層層審核，時(shí)間跨度太大，對農(nóng)民來說，很麻煩！

解決方法

針對以上問題，我有如下建議：

（1）加強(qiáng)宣傳，重視質(zhì)量。

加大對家電下鄉(xiāng)政策的宣傳力度，幫助農(nóng)民識別家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識；相關(guān)部門可以多形式公布家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的中標(biāo)企業(yè)名單和品牌，防止少數(shù)投機(jī)商以次充好，確保產(chǎn)品質(zhì)量，增加信任度。

（2）借鑒經(jīng)驗(yàn)，返點(diǎn)讓利。

可以借鑒其它地方探索的有益經(jīng)驗(yàn)，督促地方嘗試一下通過讓家電生產(chǎn)廠家向鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點(diǎn)返點(diǎn)讓利，增大銷售利潤，提高銷售商的積極性。

（3）減化手續(xù)，縮短流程。

可以把“鄉(xiāng)審縣付”變?yōu)椤吧虒忇l(xiāng)付”或“商審商付，財(cái)政結(jié)算”，以此減少環(huán)節(jié)，縮短周期，使農(nóng)民可以在較短的時(shí)間里拿到補(bǔ)貼資金，省區(qū)過多的麻煩。

這就是我的暑假社會實(shí)踐報(bào)告，希望我的報(bào)告對我們這家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施起到些許的參考和借鑒作用。作為一個(gè)當(dāng)代大學(xué)生，我希望能夠?yàn)榧亦l(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，為家鄉(xiāng)的發(fā)展盡到我的綿薄之力。感謝這次調(diào)查過程中，給與我?guī)椭拇緲闵屏嫉拇迕窈蜔嵝牡慕?jīng)銷商，謝謝你們?yōu)槲姨峁┑膶氋F信息，謝謝你們！

第三篇：關(guān)于家電下鄉(xiāng)調(diào)查問卷

關(guān)于家電下鄉(xiāng)政策的社會調(diào)查問卷

您好，我們是大學(xué)生暑期社會實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，正在進(jìn)行一個(gè)關(guān)于家電下鄉(xiāng)的社會調(diào)研活動(dòng)。家電下鄉(xiāng)活動(dòng)從09年二月份開始已在全國范圍內(nèi)展開，為更好的了解這一活動(dòng)在社會上的反響和作用，也為了大家能更好地了解這一政策，我們特開展了此次調(diào)查，希望您能抽出幾分鐘時(shí)間幫我們完成以下幾個(gè)問題，在您想選擇的選項(xiàng)后的括號里打鉤即可。您的回答只需真實(shí)反應(yīng)你所了解的情況即可，感謝您的熱心參與！

調(diào)查對象：——省——市——縣（區(qū)）——村

調(diào)查時(shí)間：——年——月——日

調(diào)查人員：

一： 您是從何種渠道得知家電下鄉(xiāng)這一政策？

1電視新聞（）2 報(bào)紙（）3廣播（）4政府派專人宣傳（）5從其他人處了解（）6其他（）

二：您清楚家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品種類有哪些嗎？知道（）2：不知道（）

三：您是否知道您所在的地區(qū)有哪些商家參加“家電下鄉(xiāng)”這一活動(dòng)？

1知道（）2不知道（）

四：您覺得以下參與補(bǔ)貼的產(chǎn)品中農(nóng)民主要需要哪些產(chǎn)品（可多選）

1.彩電（）

2、冰箱（含冰柜）（）3手機(jī)（）4洗衣機(jī)（）5電腦（）6空調(diào)（）7熱水器（）

8、微波爐（）

9、電磁爐（）五：您是否清楚購買“家電下鄉(xiāng)”這一活動(dòng)的產(chǎn)品的程序以及購買后如何領(lǐng)取補(bǔ)貼？1是（）2否（）

六： 您認(rèn)為國家實(shí)行這一政策效果如何?

1效果好（）2效果一般（）3沒效果（）

七：假如您要選擇在這個(gè)時(shí)候購買下鄉(xiāng)家電，您覺得購買的主要原因是

1：家庭生活需要（）2有財(cái)政補(bǔ)貼，價(jià)格實(shí)惠（）3更換老舊電器，提升生活質(zhì)量需要（）

八：您覺得以下哪一范圍內(nèi)的價(jià)格是您能接受的購買家電產(chǎn)品的最高限價(jià)？

1、1500以下（）

2、1500~2000（）

3、2000~2500（）

4、2500~3000()

5、3000以上（）

九：您覺得這一政策是否適合當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民的消費(fèi)水平

1：適合（）2不適合（）

十：您認(rèn)為目前的家電下鄉(xiāng)政策有哪些需要改進(jìn)的問題？（可多選）

1、貨源不足，品種少（）

2、設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)少，購買不便（）

3、商品價(jià)格過高（）

4、補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣（）

5、售后服務(wù)差（）

6、補(bǔ)貼比例低（）

感謝您的真誠參與！祝您合家幸福！

第四篇：家電下鄉(xiāng)政策對農(nóng)民的消費(fèi)影響調(diào)查

【家電下鄉(xiāng)政策對農(nóng)民的消費(fèi)影響調(diào)查】為應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)給中國的經(jīng)濟(jì)的帶來的負(fù)面影響，國家制定了“家電下鄉(xiāng)”政策以刺激農(nóng)村消費(fèi)，同時(shí)惠及農(nóng)民、拉動(dòng)內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。我們是濟(jì)南大學(xué)泉城學(xué)院經(jīng)濟(jì)系的學(xué)生，將對家電下鄉(xiāng)政策對農(nóng)民消費(fèi)的影響進(jìn)行全面調(diào)查，期待您的合作！

1、您了解家電下鄉(xiāng)政策嗎？______（備注：題目均可多選?。?/p>

A、非常了解B、了解一點(diǎn)C、不了解

2、您在家電下鄉(xiāng)政策推廣以來，買過什么家電!______

A、彩電B、冰箱C、電腦D、熱水器F、手機(jī)G、其它

3、家電下鄉(xiāng)政策對您家電的購買欲望有什么影響_______

A、影響非常大B、有點(diǎn)影響C、沒有影響

4、您對家電下鄉(xiāng)涉及的企業(yè)及專業(yè)店的產(chǎn)品質(zhì)量怎么看______

A、劣等產(chǎn)品B、普通家電C、高質(zhì)量家電

5、在你們鎮(zhèn)的家電下鄉(xiāng)推廣如何？_______

A、非常受歡迎B、沒什么影響C、非常反感

6、在你們鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)指定店產(chǎn)品銷售狀況如何？______

A、銷售狀況非常好 B、和以前一樣C、沒有家電下鄉(xiāng)指定店

7、家電在您的家庭支出中所占比例？_______

A、60%B、30%C、20%D、10%

8、家電下鄉(xiāng)政策存在什么問題_____

A、品種不夠多B、補(bǔ)貼太少C、質(zhì)量差D、售后服務(wù)差E、程序復(fù)雜

9、家電下鄉(xiāng)政策是否對您的消費(fèi)觀念有所影響！______

A、影響非常大B、影響不大C、沒有影響D、有負(fù)面影響

10、您是通過什么渠道知道家電下鄉(xiāng)政策的？_______

A、電腦電視B、廣播C、傳單宣傳頁

D、從別人那里聽說E、村委公開宣傳欄

11、您認(rèn)為家電下鄉(xiāng)的制約因素是_______

A、公共設(shè)施跟不上 B、農(nóng)民收入增長慢 C、養(yǎng)老保險(xiǎn)空白消費(fèi)擔(dān)憂D、農(nóng)民知之甚少

12、您認(rèn)為家電下鄉(xiāng)的價(jià)格是否合理______

A、價(jià)格合理B、價(jià)格偏高C、價(jià)格較低

13、您在買家電時(shí)最關(guān)注的是______

A、價(jià)格B、品牌C、質(zhì)量D、售后服務(wù)

14、您認(rèn)為家電下鄉(xiāng)政策下最終受益人是_______

A、政府B、廣大消費(fèi)人群 C、家電生產(chǎn)企業(yè) D、家電銷售商

15、您認(rèn)為家電下鄉(xiāng)會給地方經(jīng)濟(jì)帶來什么影響______

A、改變農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu) 提高生活質(zhì)量 B、提高農(nóng)民耐用消費(fèi)品擁有率縮小城鄉(xiāng)差距

C、擴(kuò)大銷售拉動(dòng)消費(fèi)D、建立并完善農(nóng)村市場的銷售渠道 再次謝謝您的合作！祝您生活愉快！

第五篇：2016“家電下鄉(xiāng)”政策執(zhí)行情況調(diào)查

2016“家電下鄉(xiāng)”政策執(zhí)行情況調(diào)查

“家電下鄉(xiāng)”政策執(zhí)行情況調(diào)查

家電下鄉(xiāng)是應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)，惠農(nóng)惠牧，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措。這項(xiàng)工作是從2016年12月1日在山東、河南、四川等地進(jìn)行試點(diǎn)，2016年12月1日在內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江等10個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開始執(zhí)行，從2016年2月1日起在全國推廣。

為了保證這項(xiàng)政策落到實(shí)處，國家、省、市對生產(chǎn)、銷售、補(bǔ)貼資金管理及兌付等各個(gè)環(huán)節(jié)均做了相應(yīng)規(guī)定，并相繼出臺了一些政策措施不斷完善這項(xiàng)工作。

為了掌握該政策在自治區(qū)的執(zhí)行情況，財(cái)政廳開展了家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行情況的調(diào)查，調(diào)查過程中我們針對家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行中存在的問題和人們一些認(rèn)識誤區(qū)進(jìn)行了了解及分析。

商務(wù)部設(shè)立了家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品均通過公開招標(biāo)方式確定，考慮了生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的合理稅費(fèi)和利潤，也充分考慮農(nóng)民的訴求，并簡化補(bǔ)貼程序，增加了補(bǔ)貼品種。

家電下鄉(xiāng)工作得到了扎實(shí)有效的推進(jìn)，取得了初步成效，在讓農(nóng)民獲得實(shí)惠的同時(shí)，進(jìn)一步拉動(dòng)了內(nèi)需，擴(kuò)大了農(nóng)村消費(fèi)市場。但同時(shí)，實(shí)施中也發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)一步完善和解決的問題。

一、存在的問題

（一）農(nóng)民對政策不了解，存在認(rèn)識誤區(qū)。

雖然家電下鄉(xiāng)政策利用廣播、電視、報(bào)紙、傳單等多種方式進(jìn)行了宣傳，但部分人對有關(guān)政策關(guān)注度不夠。主要包括部分人認(rèn)為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是偽劣商品，甚至有少部分人誤認(rèn)為是在傳銷；對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià)不理解，將最高限價(jià)說成國家指定價(jià)格；還有些人認(rèn)為，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品已經(jīng)抬高了價(jià)格，扣除國家給予的13%補(bǔ)貼，所購家電的價(jià)格還是高于市場價(jià)；不了解家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的保修內(nèi)容及家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是免費(fèi)送貨并安裝的；不清楚補(bǔ)貼兌付程序等。

從我區(qū)家電下鄉(xiāng)啟動(dòng)到實(shí)施，僅6個(gè)月時(shí)間，開始時(shí)一些工作人員對政策也不十分清楚，如將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的標(biāo)識卡全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)收回，未讓農(nóng)民辦理結(jié)算性賬戶等。

（二）受補(bǔ)貼程序、辦公條件等因素限制，補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度較慢。

農(nóng)民領(lǐng)取家電補(bǔ)貼，先要將資料帶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)，然后由財(cái)政所上報(bào)縣財(cái)政局審核，縣財(cái)政局審核后將補(bǔ)貼資金通過銀行或信用社打入農(nóng)民的存折。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能上網(wǎng)，農(nóng)民申報(bào)還需到縣財(cái)政局辦理，另外農(nóng)民對申領(lǐng)補(bǔ)貼所要求準(zhǔn)備的資料不了解、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周僅有一天受理申請，農(nóng)民提供的存折不是結(jié)算賬戶等原因，造成農(nóng)民很難一次完成申報(bào)，還有些地區(qū)需要復(fù)印兩份申報(bào)資料，部分農(nóng)戶路費(fèi)及復(fù)印費(fèi)用去了大部分補(bǔ)貼資金，這些因素都挫傷了農(nóng)民購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的積極性。還有些基層銷售網(wǎng)點(diǎn)都是定稅，發(fā)票的領(lǐng)用是受限制的，銷售產(chǎn)品后不能及時(shí)開出發(fā)票，或錄入銷售信息不及時(shí)，影響農(nóng)民及時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)貼。

（三）偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品還需承擔(dān)運(yùn)費(fèi)。

由于家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品都是低價(jià)位的微利商品，按要求需免費(fèi)送貨上門、提供安裝調(diào)試等服務(wù)，服務(wù)成本比城市居民高。小的銷售網(wǎng)點(diǎn)超過定額，還要比以前多承擔(dān)3%的稅負(fù)，所以一些基層銷售網(wǎng)點(diǎn)在銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)，送貨都加收了不等的運(yùn)費(fèi)。這樣做違反了家電下鄉(xiāng)政策的規(guī)定。

（四）維權(quán)意識差，不索要或保留發(fā)票及標(biāo)識卡

偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民由于距離兌付網(wǎng)點(diǎn)遠(yuǎn)，不了解兌付程序，擔(dān)心兌付手續(xù)繁瑣，商家給予一定的銷售折扣后，就不再索要發(fā)票及標(biāo)識卡，這樣不但農(nóng)民自身的權(quán)益難以得到保證，而且由于 偏遠(yuǎn)銷售網(wǎng)點(diǎn)很容易取得農(nóng)民的戶口、身份證，甚至銷售人員本身就是農(nóng)村戶口，這樣可能產(chǎn)生銷售網(wǎng)點(diǎn)騙取補(bǔ)貼的情況。

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求農(nóng)民申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)，將標(biāo)識卡全部交回了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有部分農(nóng)民為了節(jié)省1元錢的復(fù)印費(fèi)，就把標(biāo)識卡交給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些都有可能造成購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)戶難以享受到應(yīng)有的售后服務(wù)。

（五）極個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)打著家電下鄉(xiāng)旗號向農(nóng)民行騙的行為。

我們在調(diào)查中，了解到個(gè)別地方有不法分子打著家電下鄉(xiāng)的旗號，到農(nóng)民家中銷售偽劣商品，已有農(nóng)民上當(dāng)受騙，這一事件該地區(qū)的家電下鄉(xiāng)工作造成較壞的影響。

二、對策建議

（一）進(jìn)一步加大政策宣傳力度。

家電下鄉(xiāng)是一項(xiàng)重要惠農(nóng)政策，由于開展時(shí)間短，政府、生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)都需要一個(gè)了解和適應(yīng)過程，農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)政策也需要不斷熟悉。因此，應(yīng)通過多種宣傳方式，大力開展政策宣傳，尤其是家電下鄉(xiāng)的最新政策，讓廣大農(nóng)民了解家電下鄉(xiāng)種類、領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)貼程序、地點(diǎn)、受理兌付時(shí)間等內(nèi)容，并對農(nóng)民容易誤解的方面加強(qiáng)宣傳。

銷售網(wǎng)點(diǎn)是農(nóng)民了解相關(guān)政策的重要渠道。有關(guān)部門要多與銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行信息交流，并將宣傳資料發(fā)放到銷售網(wǎng)點(diǎn)，便于銷售人員對有關(guān)政策進(jìn)行宣傳。

（二）正確認(rèn)識家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價(jià)格。

當(dāng)前有關(guān)部分人認(rèn)為，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品抬高了售價(jià)，農(nóng)民享受補(bǔ)貼后所購商品還高于市場價(jià)。針對這一問題我們走訪了一些銷售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)際情況是：電器從廠家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級經(jīng)銷商，中間的代理商一般會經(jīng)過三級，基層經(jīng)銷商還需要繳納稅費(fèi)、送貨上門、承擔(dān)必要的經(jīng)營費(fèi)用，利潤已較低，而一些規(guī)模較大的銷售商，由于規(guī)模運(yùn)輸和生產(chǎn)廠方給予的優(yōu)惠，利潤空間要比基層經(jīng)銷商大，售價(jià)要比偏遠(yuǎn)地區(qū)便宜，這樣就讓人感到偏遠(yuǎn)地區(qū)買的家電比網(wǎng)上或市區(qū)貴，誤認(rèn)為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是抬高了價(jià)格。再加上各品牌商品留給經(jīng)銷商的利潤空間是不同的，有價(jià)格差異屬于正常情況。農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)，商家當(dāng)然愿意把最高限價(jià)當(dāng)成銷售價(jià)格獲取更多利潤，而不領(lǐng)取補(bǔ)貼的人去買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)，銷售商會給予一定的折扣，我們要正確認(rèn)識這一情況，農(nóng)民在購買產(chǎn)品時(shí)，也要貨比三家，明白最高限價(jià)不是指定銷售價(jià)，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是可以講價(jià)的，農(nóng)民在購買時(shí)不要先說明我是來購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的，要以合理的價(jià)位購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，再去申領(lǐng)補(bǔ)貼。

（三）適當(dāng)給予基層經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)政策扶持。

針對大多銷售網(wǎng)點(diǎn)都是定稅（包稅），每月領(lǐng)取發(fā)票的數(shù)量是受限制的，稅務(wù)部門要提高發(fā)票供應(yīng)數(shù)量，以便于經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)為購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民開具發(fā)票，同時(shí)國家隊(duì)偏遠(yuǎn)基層銷售網(wǎng)點(diǎn)給予適當(dāng)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，提高其銷售積極性。

（四）進(jìn)一步加快地方政策的制定。

為了進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)工作，國家針對近期部分地區(qū)出現(xiàn)的補(bǔ)貼兌付不及時(shí)等問題及時(shí)制定了《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》，進(jìn)行簡化補(bǔ)貼程序試點(diǎn)，由過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核、縣財(cái)政局兌付改為銷售網(wǎng)點(diǎn)代審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所兌付。但由于各地方相應(yīng)實(shí)施辦法未及時(shí)出臺，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)暫停兌付的情況，各地要及時(shí)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，出臺或明確相應(yīng)措施，確保家電下鄉(xiāng)工作順利進(jìn)行。

（五）對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

一些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件較差，不能上網(wǎng)。新的補(bǔ)貼兌付程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作必須要在網(wǎng)上完成，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前正在聯(lián)網(wǎng)，這將增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的開支，為了保證工作的順利進(jìn)行，建議對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予部分工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人負(fù)責(zé)完成審核兌付工作。（下轉(zhuǎn)32頁）（上接29頁）

（六）加強(qiáng)檢查監(jiān)督，完善網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施條件。

要加強(qiáng)對備案網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督力度，建議投訴與查處機(jī)制，對假借“家電下鄉(xiāng)”旗號誤導(dǎo)農(nóng)民的，快速進(jìn)行查處。同時(shí)，要求基層銷售網(wǎng)點(diǎn)配備錄入銷售商品信息的電腦等相關(guān)設(shè)備，幾時(shí)開具發(fā)票和錄入產(chǎn)品銷售及審核信息，方便農(nóng)民申請補(bǔ)貼。

加大監(jiān)督檢查力度，掌握銷售網(wǎng)點(diǎn)的商品進(jìn)銷存、發(fā)票的開具和稅收繳納情況，尤其是實(shí)行由銷售網(wǎng)點(diǎn)代理審核墊付補(bǔ)貼資金的，防止騙補(bǔ)行為的發(fā)生。

（七）適時(shí)調(diào)整“家電下鄉(xiāng)”的最高限價(jià)。

為了滿足農(nóng)民市場不同層次需求，針對農(nóng)民消費(fèi)需求，國家已先后將彩電的最高限價(jià)由最初的1500上調(diào)至2500到目前的3500元，保障了農(nóng)民對部分適銷對路產(chǎn)品的需要，擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品檔次范圍。

同時(shí)還要根據(jù)市場供求等多方面情況，對已公布的最高限價(jià)商品，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，發(fā)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品有超出公允的利潤的，要及時(shí)對最高限價(jià)做出調(diào)整，確保農(nóng)民買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。進(jìn)一步加快汽車和摩托車下鄉(xiāng)的實(shí)施進(jìn)度，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對汽車和摩托車下鄉(xiāng)非常關(guān)注。

家電下鄉(xiāng)政策是國家擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大舉措，也受到了廣大農(nóng)民的歡迎，我們要積極加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，讓農(nóng)民正確認(rèn)識家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，探索適合農(nóng)民的補(bǔ)貼方式及方法，相信隨著家電下鄉(xiāng)工作的開展，家電下鄉(xiāng)政策將會更加深入人心，對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，促進(jìn)消費(fèi)起到更加積極的作用。

（作者單位：包頭市財(cái)政監(jiān)督檢查績效評價(jià)中心）