第一篇：牛圈子牧場寄宿制學(xué)校2014年度“正風(fēng)肅紀”活動實施方案

牛圈子牧場寄宿制學(xué)校2014年度正風(fēng)肅紀

“十對照，十整治”工作實施方案

為切實做好我校正風(fēng)肅紀“十對照，十整治”工作，根據(jù)地區(qū)紀檢委《地區(qū)正風(fēng)肅紀“十對照，十整治”工作方案》（塔地紀委[2014]11號）文件、縣黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全縣黨的群眾路線教育實踐活動中開展正風(fēng)肅紀專項整治工作的通知》（沙群組[2014]1號）、《關(guān)于印發(fā)沙灣縣正風(fēng)肅紀“十對照，十整治”工作方案的通知》（沙紀發(fā)[2014]9號）及《關(guān)于印發(fā)＜沙灣縣教育系統(tǒng)正風(fēng)肅紀“十對照，十整治”工作方案＞的通知》（沙教發(fā)[2014]37號）文件精神和要求，按照我校實際情況，特制定了正風(fēng)肅紀“十對照、十整治”活動實施方案，具體實施方案如下：

一、提高認識

我校教師要提高認識，嚴肅紀律，切實開展好“正風(fēng)肅紀”活動。進一步加強教師隊伍建設(shè)，增強認識，發(fā)揮創(chuàng)造力，凝聚戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮模范作用，通過這次活動，引導(dǎo)我校廣大教師自覺加強師德修養(yǎng)和師能提高，努力提升自身素質(zhì)，與時俱進，改革創(chuàng)新，昂揚斗志，勇創(chuàng)一流，為推動我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展再他佳績。

二、目標(biāo)要求

開展正風(fēng)肅紀工作，要認真貫徹落實縣委開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署，把解決問題擺在首要位置，深入排查學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，加強教育引導(dǎo)，集中整改問題，強化制度建設(shè)，推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力營造“教師清正、部門清廉、政治清明”的良好環(huán)境，以解決問題、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的實際成效取信于民。

三、活動任務(wù)

1、對照中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委十條規(guī)定、地委七條意見、縣委十條要求，重點整治認識不深刻，落實不到位問題。

牽頭科室：校長室、教務(wù)處

2、對照黨政正職“四不直接管”的要求，重點整治領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的問題

牽頭科室：校長室、教務(wù)處

3、對照師德師風(fēng)建設(shè)要求，重點整治教師隊伍中違師德的不良行為。

牽頭科室：校長室、德育處

4、對照嚴控“三公”經(jīng)費的規(guī)定，重點整治超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待等“三公”經(jīng)費使用不規(guī)范和公開不及時、不明細等問題。

牽頭科室：財務(wù)室

5、對照民主集中制建設(shè)的要求，重點整治“三重一大”決策等制度落實不到位問題。

牽頭科室：校長室、教務(wù)處、德育處、財務(wù)室

6、對照勤儉節(jié)約要求，重點整治公款送禮、公款吃喝，奢侈浪費等行為。

牽頭科室：財務(wù)室

7、對照食品衛(wèi)生安全、校園環(huán)境及校園周邊安全要求，重點整治學(xué)校對校園安全及食品衛(wèi)生安全不重視問題。

牽頭科室：校長室、后勤辦公室（教務(wù)處）

8、對照政府采購的相關(guān)要求，重點整治采購行為為規(guī)范的問題。牽頭科室：教務(wù)處、財務(wù)室

9、對照學(xué)校收費的相關(guān)要求，重點整治學(xué)校收費不規(guī)范的問題。牽頭科室：財務(wù)室

10、對照教輔材料征訂的相關(guān)要求，重點整治學(xué)校亂訂教輔材料的問題：

牽頭科室：教務(wù)處、財務(wù)室

四、方法步驟

把握“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、聯(lián)系實際、務(wù)求實效”的原則，堅持把思想教育、檢查整改、責(zé)任追究貫穿始終，切實抓好以下三個階段工作。

（一）宣傳動員、自查清查階段（5月4日－5月8日）

1、召開活動動員會。

2、開展主題宣教活動。我校“正風(fēng)肅紀”活動領(lǐng)導(dǎo)小組活動信息，同時組織采寫宣傳稿件，大力宣傳“正風(fēng)肅紀”活動的主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和重要意義，形成強大的輿論氛圍；

3、聯(lián)系實際制定活動細則。我校深化“教師進家，訪戶”活動的基礎(chǔ)上，采取群眾評議、問卷調(diào)查、專題座談等多種方式，對教師隊伍中存在的嚴重影響教育形象問題進行自查，并針對問題原因進行深入剖析，結(jié)合各學(xué)校實際，出臺切實可行的“正風(fēng)肅紀”活動細則，明確活動內(nèi)容、步驟、推進措施和問責(zé)辦法。

4、對照自查及清查。我校要按照縣教育局“方案”的內(nèi)容，逐一對照，逐項杳擺，通過群眾提、個人照、上級點、互相幫，切實找準(zhǔn)問題，同對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教職工個人自查情況進行集中清查，對不如實查找和查找不認真的，進行批評教育，責(zé)令重新查找，確保清查全覆蓋、不遺不漏、客觀真實。

（二）全面實施階段（5月9日－5月15日）

各學(xué)校要依據(jù)各自實際，將“十對照、十整治”任務(wù)活動與本校

工作有機結(jié)合，將群眾滿意作為最重要的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建群眾滿意窗口學(xué)校。在創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)問題，在整改中創(chuàng)造爭優(yōu)。重點抓好以下工作：

1、以“十對照，十整治”為載體，實現(xiàn)創(chuàng)造爭優(yōu)。通過“十對照，十整治”活動，開展各種形式的公示，明確工作職責(zé)，公開社會承諾。要開門納諫，將群眾，家長關(guān)注的事項及時公示公開，方便群眾提出意見建議。要按照共性承諾、崗位承諾、實事承諾的要求，組織各級黨組織和黨員開展好新一輪公開承諾，認真組織對承諾踐行情況的民主評議，把握公開承諾、認真踐諾、組織評諾三個重要環(huán)節(jié)，樹立良好黨員干部形象，主動接受社會監(jiān)督。

2、要建立正風(fēng)肅紀責(zé)任聯(lián)系制度，定期開會，匯總情況，信息共享，溝通協(xié)作。

（三）整改落實及公示階段（（5月16日－5月23日）

我校針對自查和公示期間群眾提出的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和教職工要按照邊查邊改、立改立行的要求，制定整改措施，并抓好落實。同時通過公開欄等形式，對領(lǐng)導(dǎo)班子和教職工整改落實情況進行公開公示，廣泛接受監(jiān)督，公示時間不少于5天，公示完成后學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子整改情況書面上報縣教育局。

（四）完善機制階段（5月25日－5月30日）

1、健全完善制度規(guī)定。我校針對正風(fēng)肅紀中發(fā)現(xiàn)的突出問題，對有關(guān)制度規(guī)定進行全面清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該細化的細化，該制定的制定，重點建立完善公開承諾、限時辦法、服務(wù)群眾等制度，進一步完善制度體系。

2、健全完善監(jiān)督檢查機制。建立完善以各辦公室為主，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等多渠道、常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制，進一步創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法，形成監(jiān)督檢查合力。

（五）總結(jié)階段（5月21日－5月25日）

我校要對開展“正風(fēng)肅紀”活動的情況進行全面總結(jié)。

五、工作要求

我校要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把深入開展“正風(fēng)肅紀”活動作為今年的一項重要任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。我校要把“正風(fēng)肅紀”工作列入重要議事日程，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，校長親自抓、負總責(zé)，成立專班，明確專人。

（二）明確職責(zé)。我?；顒娱_展情況加強檢查督辦；對失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子和人員予以嚴肅查處；我校要把開展“正風(fēng)肅紀”活動的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和教職工及黨建考核的重要內(nèi)容：我校要將“十對照，十整治”任務(wù)活動納入年度檢查考核內(nèi)容；要加強活動宣

傳；對違反《正風(fēng)肅紀問責(zé)規(guī)定（試行）》的行為，早發(fā)現(xiàn)、早上報、早處理。

（三）完善機制。深入查找對存在的突出問題，進一步細化崗位責(zé)任目標(biāo)，建立健全崗位責(zé)任目標(biāo)考評體系，修訂完善管理制度，實現(xiàn)“正風(fēng)肅紀”的常態(tài)化、長效化。

（四）注重實效。要堅持面向群眾，主動接受群眾監(jiān)督，堅持把群眾“是否滿意、是否贊成、是否高興”作為衡量“正風(fēng)肅紀”活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。各單位要從實際出發(fā)，把“正風(fēng)肅紀”活動作為重要工作內(nèi)容內(nèi)容，有力推動教育工作上臺階。

牛圈子牧場寄宿制學(xué)校

2014年5月4日

第二篇：牛圈子牧場寄宿制學(xué)校2014正風(fēng)肅紀活動領(lǐng)導(dǎo)小組

牛圈子牧場寄宿制學(xué)校2014正風(fēng)肅紀

活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：木拉提支部書記

成員：哈孜依扎教務(wù)主任

托里肯工會主席

別力克人事專干

達列力汗德育主任

阿黑哈提后勤主任

熱哈提會計

巴黑古麗數(shù)學(xué)組組長

古麗斯木汗語文組組長

巴合達提音體美組組長

牛圈子牧場寄宿制學(xué)校

2014年5月4日

第三篇：牛圈子牧場寄宿制學(xué)校正風(fēng)肅紀自查報告

牛圈子牧場寄宿制學(xué)校正風(fēng)肅紀“十對照、十整治”工作自查清查報告

為切實做好我校正風(fēng)肅紀“十對照，十整治”工作，根據(jù)地區(qū)紀檢委《地區(qū)正風(fēng)肅紀“十對照，十整治”工作方案》（塔地紀委[2014]11號）文件、縣黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全縣黨的群眾路線教育實踐活動中開展正風(fēng)肅紀專項整治工作的通知》（沙群組[2014]1號）、《關(guān)于印發(fā)沙灣縣正風(fēng)肅紀“十對照，十整治”工作方案的通知》（沙紀發(fā)[2014]9號）及《關(guān)于印發(fā)＜沙灣縣教育系統(tǒng)正風(fēng)肅紀“十對照，十整治”工作方案＞的通知》（沙教發(fā)[2014]37號）文件精神和要求，5月4日，牛圈子牧場寄宿制學(xué)校結(jié)合實際情況，召開專題工作動員大會，通過對照自查和學(xué)校清查的方式，認真開展了“十對照、十整治”專項整治檢查工作。

一、健全組織抓落實

成立了組織。成立了由支部書記木拉提同志任組長,哈孜依扎、托里肯、阿黑哈提、別力克、熱哈提、達列力汗、巴合達提、巴黑古麗、古麗斯木汗、葉爾泰等同志為成員的正風(fēng)肅紀“十對照、十整治”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在學(xué)校黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

統(tǒng)一了思想。領(lǐng)導(dǎo)小組認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會上級下發(fā)的文件精神，把思想統(tǒng)一到正風(fēng)肅紀專項整治工作行動上來。

明確了分工。明確了由木拉提同志親自負責(zé)抓好此次專項整治工作，認真對照文件要求，分清主次查擺問題，確保此次專項整治工作落到實處。

二、方案具體保成效

制定了方案。按照上級要求及時制定并上報《牛圈子牧場寄宿制學(xué)校開展正風(fēng)肅紀“十對照，十整治”活動工作實施方案》，對照方案進行了專項檢查，有條不紊地開展工作。

三、存在問題

1、形式主義方面的存在問題：上級部門下發(fā)的文件精神及時傳達，但是部分文件精神未做到及時落實和執(zhí)行，經(jīng)常存在拖延性落實執(zhí)行情況。學(xué)校有全面性各類工作計劃，但工作安排部署及時尚未貫徹落實。工作督促檢查不力，抓落實不夠。

2、官僚主義方面：少部分工作任務(wù)安排中存在脫離群眾、脫離實際現(xiàn)象。管理上重形式，輕效果；

1、教師素質(zhì)有待提高。

2、工作作風(fēng)不夠扎實，在工作中，有時辦事急躁，尤其多項工作相沖突時，會急中出亂，忙里出錯，影響了工作效率。

3、部分教職工工作意識不強。產(chǎn)生了各類工作計劃和落實到位的差距問題。

牛圈子牧場寄宿制學(xué)校

2014年5月4日

第四篇：牛圈子牧場寄宿制學(xué)校義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案

牛圈子牧場寄宿制學(xué)校義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案

為全面貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》，根據(jù)《自治區(qū)教育廳關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展評估指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，切實采取有效措施加快推進區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展，充分保障適齡少年兒童接受公平的義務(wù)教育，現(xiàn)結(jié)合我校實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，要堅持“深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展”的方針，優(yōu)先發(fā)展教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，扎實推進我校義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實保障教育公平，辦好人民滿意的教育。

二、工作目標(biāo)

通過深化義務(wù)教育管理體制改革，完善經(jīng)費保障機制，激發(fā)內(nèi)在發(fā)展活力，加大布局調(diào)整力度，加快教育裝備現(xiàn)代化進程，均衡配置公用經(jīng)費、教育設(shè)施、師資力量等辦學(xué)資源，逐步縮小城校之間和學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距，最大限度地維護和體現(xiàn)義務(wù)教育公平性，切實保障每一個適齡少年兒童都能接受基本相當(dāng)?shù)牧x務(wù)教育，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，進一步推進我校義務(wù)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、具體措施

（一）、基本情況

我校于2004年8月在縣委、政府、教育局、牧場黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)牧民定居政策，已搬遷至三個泉子牧民定居點。我校占地面積30705平方米，生均207平方米，校舍面積為2116平方米，生均校舍面積為14.3平方米，無危房。

我校現(xiàn)有教職工44人，專任教師39人，學(xué)歷合格率100%，其中本科學(xué)歷7人，占全校教師人數(shù)的18%，?？飘厴I(yè)28人，占全校人數(shù)72%。小學(xué)高級教師有17名，占全校人數(shù)44%，小學(xué)一級教師

有21名，占全校人數(shù)54%，小學(xué)二級教師有1名，占全校人數(shù)2%。在校學(xué)生有148名（不含學(xué)前班學(xué)生人數(shù)）其中住校生有50名，占總在校生人數(shù)的34%，開辦了6個教學(xué)班。

1、開展校本教研，加強師資培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人5-10名，鼓勵教師業(yè)務(wù)進修，教師學(xué)歷達標(biāo)率達到100%，本科學(xué)歷達標(biāo)15%以上。

2、提高義務(wù)教育及水平，適齡兒童入學(xué)率達到100%，輟學(xué)率控制在0以內(nèi)，12周歲義務(wù)教育完成率達到100%以上。

3、推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，按照國家課程設(shè)置方案開齊課程，開足課時，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，重視學(xué)困生教育，確保每一名學(xué)生受到義務(wù)教育，完善師生評價制度，規(guī)范辦學(xué)行為，嚴格學(xué)校管理，提高辦學(xué)水平。

（二）學(xué)校布局結(jié)構(gòu)重新調(diào)整以后，我校教育規(guī)模適度，布局合理。如何擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小發(fā)展差距，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，是我們著手解決的關(guān)鍵問題，真正縮小城鄉(xiāng)差距。具體從以下方面入手：

1、讓學(xué)校之間均衡發(fā)展——加大中心與村小掛鉤力度。充分發(fā)揮我校在學(xué)校管理及課程改革中的輻射、管理和指導(dǎo)作用，加強校際之間橫向聯(lián)動活動，即聯(lián)合研究課題、聯(lián)合開發(fā)校本課程、聯(lián)合組織專題教研活動、聯(lián)合組織校本培訓(xùn)等。

2、讓領(lǐng)導(dǎo)之間均衡發(fā)展一一校級領(lǐng)導(dǎo)掛職鍛煉。好學(xué)校必須有好校長，學(xué)校的發(fā)展一定程度上取決于校長的發(fā)展。為盡快提高村小的管理水平與領(lǐng)導(dǎo)能力。每學(xué)年學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)一定課務(wù)，履行校級領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)，全面參與學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)決策工作，全方位地感受領(lǐng)導(dǎo)班子工作態(tài)度、工作思路，工作方式以及工作作風(fēng)。取長補短，從理念上、方法上獲得管理精髓。

3.讓學(xué)科之間均衡發(fā)展——薄弱學(xué)科優(yōu)秀教師“巡回走教”。為

有效解決校際之間學(xué)科教學(xué)的不平衡性，一方面聯(lián)校在一起集體備課、聽課、評課，另一方面嘗試薄弱學(xué)科優(yōu)秀教師巡回走教，從切實的教學(xué)實踐中找出教學(xué)中的癥結(jié)所在，并及時調(diào)整教學(xué)思路、改進教學(xué)方法、彌補教學(xué)漏洞。

4.讓教師群體之間均衡發(fā)展——骨干教師到外縣支教。2013年秋季我校選派一名教師到托里縣支教一年，指導(dǎo)結(jié)對教師的備課、上課、科研等，自己也要上一節(jié)示范課，作一次專題講座，參與一個課題研究，指導(dǎo)一次中心活動，從而展示自己的成功經(jīng)驗，凸現(xiàn)自己的教學(xué)思想或教學(xué)特色，帶動掛鉤學(xué)校骨干苗子共同發(fā)展。

5.讓學(xué)生之間均衡發(fā)展相鄰學(xué)校與縣城學(xué)校學(xué)生手拉手。單純的學(xué)科教育難以完成素質(zhì)教育的重任，難以達到學(xué)生全面發(fā)展的目的。從現(xiàn)狀看，由于物力和人力的限制及部分教師、家長思想觀念的原因，學(xué)生活動的形式相對單調(diào)一些。聯(lián)校主要以各村為單位組織開展“學(xué)生手拉手”系列活動，盡量縮小城鄉(xiāng)差異，讓村小學(xué)生的潛能也以煥發(fā)、個性得以彰顯、主體性得以張揚，促進校村學(xué)生共同發(fā)展。

四、實施步驟：

我校小學(xué)義務(wù)教育均衡發(fā)展實施工作總體分為四步驟：

（一）宣傳發(fā)動、準(zhǔn)備階段（2013年3月至2013年4月）調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定義務(wù)教育均衡發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。

（二）規(guī)劃立項階段（2014年4月至2014年5月）申報規(guī)劃做好建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。

（三）實施規(guī)劃、項目完成階段（2011年5月至2013年7月）。

（四）抓差補缺、申請驗收階段（2014年8月至10月）按照規(guī)劃，抓差補缺，提出請驗申請，接受各級評估驗收。

五、保障措施

1、加強宣傳，統(tǒng)一認識。運用會議、標(biāo)語等多種形式向社會各界宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大意義，使教育資源優(yōu)化配置工程家喻

戶曉，深入人心，形成良好的啟動氛圍。

2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了我校教育資源優(yōu)化配置工作領(lǐng)導(dǎo)組，請黨支書記、校長負總責(zé)，請分管教育的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并將項目任務(wù)分解到部門與個人，從組織上保證啟動工作有條不紊，扎實有效。

3、科學(xué)制訂規(guī)劃。我們在教育局的支持幫助下，對教育現(xiàn)狀進行認真細致的調(diào)查研究，認真分析制約我校義務(wù)教育均衡發(fā)展的原因，及時解決各種矛盾，確保我校義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃得到實現(xiàn)。

4、學(xué)校后勤做好資金預(yù)算規(guī)劃，壓縮其它各項開支，確保全年公用經(jīng)費40%資金用于校舍維修、校園美化。

5、扎實搞好校本教研，提高教師隊伍綜合素質(zhì)。建立和完善校本教研制度，通過教學(xué)日志、教學(xué)反思、教學(xué)敘事、教學(xué)隨筆、教學(xué)案例等方式，進行教學(xué)行動研究，提高教師施教能力和水平。鼓勵青年教師參加業(yè)務(wù)進修，采取走出去與請進來相結(jié)合的方式，加強教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進我校教師隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)全面提高。

6、深化課堂改革，提高教育質(zhì)量，推進素質(zhì)教育。扎實推進基礎(chǔ)教育課程改革，全面執(zhí)行國家課程方案，開齊開全國家課程。開發(fā)校本課程，搞好綜合實踐活動課程,規(guī)范辦學(xué)行為。以精細化管理為手段，以制度文化建設(shè)為突破口，創(chuàng)辦特色學(xué)校，全面提高教育質(zhì)量。

7、認真落實好“兩免一補”政策，重視解決貧困家庭子女、農(nóng)村女童、留守兒童和殘疾兒童的入學(xué)問題，依法做好防流控輟工作。

牛圈子牧場寄宿制學(xué)校

2014年3月

第五篇：正風(fēng)肅紀實施方案

平崆運管發(fā)?2014?166號

**道路運輸運輸管理局整風(fēng)肅紀

專項整治活動實施方案

局屬各部門：

為深入貫徹落實中央和省、市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，著力解決當(dāng)前影響道路運輸改革發(fā)展的突出問題，維護和提升道路運輸行業(yè)形象，根據(jù)市運管局《關(guān)于印發(fā)<全市道路運輸管理機構(gòu)整風(fēng)肅紀專項整治活動實施方案>的通知》要求，我局決定從9月下旬起至12月底在局機關(guān)開展為期100天的整風(fēng)肅紀專項整治活動，特制定如下實施方案：

36、下基層少，調(diào)研不深入，對道路運輸發(fā)展過程中存 在的一些問題和矛盾束手無策，不會應(yīng)對的問題；

7、缺乏大局意識，對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的責(zé)任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實的問題。

（三）按照省委、省政府“3341”項目工程部署，加強項目建設(shè)管理，確保建設(shè)進度和質(zhì)量。重點查糾：

1、對項目建設(shè)重視程度不夠，選址不合理，土地征用 落實不到位，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，項目督導(dǎo)不到位的問題；

2、項目建設(shè)整體推進力度不足，缺乏有效的協(xié)調(diào)和監(jiān)督手段，前期工作進展緩慢、周期過長，項目開竣工率偏低的問題；

3、項目建設(shè)地方財政配套資金和自籌資金落實不到位，開工后不能按期完工，建成后不能投入使用的問題；

4、項目建設(shè)過程管理薄弱，資金、安全監(jiān)管不到位，質(zhì)量管理職責(zé)不明確，臺賬不健全、過程監(jiān)督管控不力等問題；

5、項目運營效率不高，站場運營機制不活，建成后經(jīng) 營效益差、國有資產(chǎn)保值困難等問題；

（四）按照安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，強化紅線意識和底線思維，落實管理責(zé)任。重點查糾：

1、安全生產(chǎn)意識淡薄，行業(yè)管理部門監(jiān)管不力、安全管理工作不規(guī)范、企業(yè)主體責(zé)任不落實的問題；

2、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱，車輛老舊，安全設(shè)施不配套，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為和安全隱患查處整改不力的問題；

3、客貨運輸車輛掛靠經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，安全管理不規(guī)范，“兩客一?！避囕v安全管理薄弱的問題；

4、源頭超載、超員監(jiān)管整治不到位，駕駛員超速行駛、疲勞駕駛、高速公路違法停車等事中、事后處理不到位，普貨運輸車輛從事危險品運輸?shù)膯栴}；

5、客貨運站場安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管存在隱患，“三不進站、六不出站”制度落實不到位，行包安檢設(shè)施設(shè)備形同虛設(shè)，危險貨物運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位的問題；

6、安全監(jiān)控值班制度不健全，運輸企業(yè)車輛動態(tài)監(jiān)控 工作不到位，車輛檔案和從業(yè)人員檔案管理不規(guī)范的問題；

7、隱報、瞞報安全生產(chǎn)事故，對事故相關(guān)責(zé)任人員查 處不力的問題；

8、安全維穩(wěn)意識不足，對涉及行業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素 調(diào)查化解不及時，行業(yè)信息報送不及時，機制不健全的問題；

9、安全教育培訓(xùn)不扎實，專項應(yīng)急演練未開展等問題。

（五）深化和適應(yīng)財政管理體制改革，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和財經(jīng)紀律，加強預(yù)算資金管理。重點查糾：

1、財經(jīng)法律法規(guī)執(zhí)行不嚴，財務(wù)管理沒有進行事前、事中、事后監(jiān)督的問題；

2、不按制度和預(yù)算安排經(jīng)費支出，沒有堅持“先有預(yù)算、后有支出”的原則，預(yù)算資金管理執(zhí)行不嚴格；超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金，轉(zhuǎn)嫁支出等問

7以保證的問題；

7、轄區(qū)營運車輛二級維護企業(yè)和機動車綜合性能檢測站聯(lián)網(wǎng)工作進程緩慢，重視程度不夠的問題。

（七）改進和規(guī)范行政審批方式，簡政放權(quán)，提高行政審批效率和服務(wù)水平。重點查糾：

1、依法行政和簡政放權(quán)的關(guān)系處理不到位，清理修訂工作沒有及時跟進的問題；

2、在下放或者撤銷部分行政權(quán)限后，行業(yè)管理部門準(zhǔn) 備不足，跟進配套的保障制度不完善，執(zhí)法人員意識轉(zhuǎn)變不到位，市場監(jiān)管工作缺乏有效抓手的問題；

3、審批項目管理不規(guī)范，審批項目、運營車輛、從業(yè)人員等基礎(chǔ)管理臺賬不完備，變相設(shè)臵審批事項的問題；

4、行政審批效率不高，該并聯(lián)審批的項目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項不上網(wǎng)，審批許可時間超時限，以及不按要求公開審批流程、依據(jù)、權(quán)限和時限，辦理申請行政許可事項不履行一次性告知等相關(guān)義務(wù)的問題；

5、行政審批環(huán)節(jié)多、監(jiān)管不到位，質(zhì)量信譽考核工作落實不到位的問題。

（八）解決行政執(zhí)法行為不規(guī)范，整頓執(zhí)法作風(fēng)，提升執(zhí)法形象。重點查糾：

1、依法行政意識淡薄、檢查過多過濫、越權(quán)執(zhí)法，工作方法簡單粗暴、態(tài)度蠻橫、野蠻執(zhí)法的問題；

2、行政執(zhí)法不規(guī)范，不按執(zhí)法程序執(zhí)法，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不文明，隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法，以罰代管、重罰輕管的問題；

3、行政處罰不正確使用自由裁量權(quán)，不按行政處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰，隨意減輕處罰額度的問題；

4、收費超標(biāo)準(zhǔn)，巧立名目收費及亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款等公路“三亂”的問題；

5、業(yè)務(wù)工作不規(guī)范，行政審批、運營車輛、從業(yè)人員、執(zhí)法案卷等基礎(chǔ)管理臺賬不完備的問題；

6、運政執(zhí)法隊伍建設(shè)力度不大，依法行政能力不高，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)較低，對法規(guī)條款、執(zhí)法程序、自由裁量等法規(guī)適用性界定不清的問題；

7、“打非治違”工作不經(jīng)常，打擊非法營運車輛手段單一，與公安、安監(jiān)、交警等部門協(xié)調(diào)機制不健全，沒有形成工作合力，沒有建立長效機制的問題。

（九）落實中央和省、市委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，廉潔自律，糾正“四風(fēng)”。重點查糾：

1、違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，收受紅包、禮金、會員卡、有價證券和支付憑證的問題；

2、疏于監(jiān)督管理，致使有關(guān)工作人員發(fā)生嚴重違紀違法的問題；

3、資金管理不規(guī)范，套取或截留、挪用、貪污資金，以及

011有禁不止和發(fā)生在群眾身邊、影響面較大的不正之風(fēng)，要動真碰硬，重拳出擊。對發(fā)生在基層、根子上面的問題，要追本溯源、上下聯(lián)動、合力解決，確保專項整治活動善始善終、善做善成。

（四）認真總結(jié)，務(wù)求實效。各部門要在廣泛發(fā)動、自查自糾、集中整改的基礎(chǔ)上，建立切實管用的督查制度。要根據(jù)“九個方面”專項整治內(nèi)容，認真對照檢查，深入查找問題，著力解決當(dāng)前的影響道路運輸改革發(fā)展的突出問題，切實推動道路運輸行業(yè)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，真正達到專項整治活動預(yù)期效果。

**市**道路運輸管理局 2014年9月26

抄送：市運管局、局各領(lǐng)導(dǎo) **市**道路運輸管理局 2014年9月26日