第一篇：家電下鄉(xiāng)政策對農(nóng)民的消費影響調(diào)查

【家電下鄉(xiāng)政策對農(nóng)民的消費影響調(diào)查】為應(yīng)對當前國際金融危機給中國的經(jīng)濟的帶來的負面影響，國家制定了“家電下鄉(xiāng)”政策以刺激農(nóng)村消費，同時惠及農(nóng)民、拉動內(nèi)需，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。我們是濟南大學泉城學院經(jīng)濟系的學生，將對家電下鄉(xiāng)政策對農(nóng)民消費的影響進行全面調(diào)查，期待您的合作！

1、您了解家電下鄉(xiāng)政策嗎？______（備注：題目均可多選?。?/p>

A、非常了解B、了解一點C、不了解

2、您在家電下鄉(xiāng)政策推廣以來，買過什么家電!______

A、彩電B、冰箱C、電腦D、熱水器F、手機G、其它

3、家電下鄉(xiāng)政策對您家電的購買欲望有什么影響_______

A、影響非常大B、有點影響C、沒有影響

4、您對家電下鄉(xiāng)涉及的企業(yè)及專業(yè)店的產(chǎn)品質(zhì)量怎么看______

A、劣等產(chǎn)品B、普通家電C、高質(zhì)量家電

5、在你們鎮(zhèn)的家電下鄉(xiāng)推廣如何？_______

A、非常受歡迎B、沒什么影響C、非常反感

6、在你們鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)指定店產(chǎn)品銷售狀況如何？______

A、銷售狀況非常好 B、和以前一樣C、沒有家電下鄉(xiāng)指定店

7、家電在您的家庭支出中所占比例？_______

A、60%B、30%C、20%D、10%

8、家電下鄉(xiāng)政策存在什么問題_____

A、品種不夠多B、補貼太少C、質(zhì)量差D、售后服務(wù)差E、程序復雜

9、家電下鄉(xiāng)政策是否對您的消費觀念有所影響！______

A、影響非常大B、影響不大C、沒有影響D、有負面影響

10、您是通過什么渠道知道家電下鄉(xiāng)政策的？_______

A、電腦電視B、廣播C、傳單宣傳頁

D、從別人那里聽說E、村委公開宣傳欄

11、您認為家電下鄉(xiāng)的制約因素是_______

A、公共設(shè)施跟不上 B、農(nóng)民收入增長慢 C、養(yǎng)老保險空白消費擔憂D、農(nóng)民知之甚少

12、您認為家電下鄉(xiāng)的價格是否合理______

A、價格合理B、價格偏高C、價格較低

13、您在買家電時最關(guān)注的是______

A、價格B、品牌C、質(zhì)量D、售后服務(wù)

14、您認為家電下鄉(xiāng)政策下最終受益人是_______

A、政府B、廣大消費人群 C、家電生產(chǎn)企業(yè) D、家電銷售商

15、您認為家電下鄉(xiāng)會給地方經(jīng)濟帶來什么影響______

A、改變農(nóng)民消費結(jié)構(gòu) 提高生活質(zhì)量 B、提高農(nóng)民耐用消費品擁有率縮小城鄉(xiāng)差距

C、擴大銷售拉動消費D、建立并完善農(nóng)村市場的銷售渠道 再次謝謝您的合作！祝您生活愉快！

第二篇：對“家電下鄉(xiāng)”政策滿意度的調(diào)查

對“家電下鄉(xiāng)”政策滿意度的調(diào)查 “家電下鄉(xiāng)”是我國一項重大的惠民政策，其對農(nóng)民的生活改善，調(diào)節(jié)城市農(nóng)村的生活水平差距都有很大的影響。今年暑假回家，通過對農(nóng)村一些村民的問卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民們對“家電下鄉(xiāng)”還是很滿意的，購買上也體現(xiàn)了很大的積極性?！凹译娤锣l(xiāng)”這一政策得到了大多數(shù)農(nóng)民的積極響應(yīng)，大大調(diào)動了農(nóng)民購買家電的積極性，對刺激消費，改善農(nóng)民生活起到了積極的作用。

一、家電下鄉(xiāng)政策的出臺背景和具體內(nèi)容

“家電下鄉(xiāng)”是我國對農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)村生活條件、風貌的一項重大政策。為了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進家電下鄉(xiāng)的指示精神，財政部、商務(wù)部在反復調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了財政補貼促進家電下鄉(xiāng)的政策思路。為穩(wěn)妥推進，自2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進行了家電下鄉(xiāng)試點，對彩電、冰箱、手機三大類產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價格13%的財政資金直補。試點取得了顯著成效，農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心。

在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，財政部、商務(wù)部研究認為，有必要加快推進家電下鄉(xiāng)，以進一步發(fā)揮財政補貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在擴大內(nèi)需、改善民生，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面的政策效用。經(jīng)國務(wù)院批準，在試點的三省一市繼續(xù)實施的同時，將家電銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相對完善、地方積極性較高的內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西納入推廣地區(qū)范圍，共計14個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市。為保持政策公平，家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實施的時間（含三省一市的試點時間）統(tǒng)一暫定為4年。

根據(jù)國務(wù)院第36次常務(wù)會議精神，為了進一步發(fā)揮家電下鄉(xiāng)政策在擴大內(nèi)需特別是農(nóng)村消費中的作用，國務(wù)院決定盡快在全國推廣家電下鄉(xiāng)工作。近日，財政部、商務(wù)部、印發(fā)了《關(guān)于全國工業(yè)和信息化部推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》。從2009年2月1日起，家電下鄉(xiāng)在原來14個省市的基礎(chǔ)上，開始向全國推廣，產(chǎn)品也從過去的四個增到八個，除了之前推出的“彩電、冰箱、手機、洗衣機”之外，本次家電下鄉(xiāng)又新增了摩托車、電腦、熱水器和空調(diào)。它們和彩電等產(chǎn)品同樣享受國家13%的補貼。各個省市可以根據(jù)各地區(qū)不同的需求在這四個產(chǎn)

品中選擇兩個進行推廣。

據(jù)商務(wù)部和財政部預測，2008年財政補貼家電下鄉(xiāng)資金將達到104億元，累計拉動消費9200億元。

2010年3月29日，財政部和商務(wù)部日前印發(fā)了，在這些新增品種中，電動自行車最《新增家電下鄉(xiāng)補貼品種實施方案》受消費者青睞，并將成為第十大家電下鄉(xiāng)品種。

根據(jù)兩部委印發(fā)的《各地新增家電下鄉(xiāng)補貼品種明細表》，共有10個省市選擇新增電動自行車為家電下鄉(xiāng)品種，6個省市選擇新增電飯煲，5個省市增選抽油煙機，5個省市增加燃氣灶，電壓力鍋和DVD影碟機分別有3個和2個省市選擇。

也就是說，電動自行車成功成為繼電視機、洗衣機、冰箱（冰柜）、手機、空調(diào)、電腦、熱水器、微波爐、電磁爐之后的第十大家電下鄉(xiāng)品種。

具體到補貼限額上，財政部明確，電動自行車的補貼限額為260元，電視機為445元，抽油煙機為338元，電飯煲為65元，抽油煙機為338元，燃氣灶為195元，電壓力鍋為78元，DVD影碟機為65元。

方案明確，對農(nóng)民以及國有農(nóng)、林場職工在戶口所在?。▍^(qū)、市）內(nèi)購買新增品種，按銷售價格的13%給予財政補貼。

二、調(diào)查問卷和其結(jié)果

問卷：

1、您對家電下鄉(xiāng)政策的認識程度？

A.了解B.又聽說過，但不太了解

C.不了解D.很了解

2、請問您曾經(jīng)是否購買過“家電下鄉(xiāng)”的指定產(chǎn)品？

A.是B.否

3、作為一名農(nóng)民消費者，您的滿意產(chǎn)品是。

A.彩電B.冰箱C.洗衣機D.摩托車E.空調(diào)

F.電腦G.手機

4、您覺得家電下鄉(xiāng)政策對農(nóng)民有沒有實質(zhì)性的幫助？

A.多B.少C.較多D.較少

5、請問您的年均純收入是多少？

A.1000元以下B.1000～3000元

C.3000～5000元D.5000元以上

6、您認為政府對家電下鄉(xiāng)電器予以13%的補貼是否合理？

A.中立B.不合理C.合理

7、請問您對當前政府實行的補貼程序作何評價？

A.簡潔高效B.一般C.比較繁瑣，有待改進

8、對于享受型空調(diào)產(chǎn)品，您愿意支付多少資金購買？

A.1000元以下B.1000～1500元

C.1500～3000元D.3000元以上

9、您對當前指定的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，在價格、種類及售后服務(wù)保障方面，作何評價？

A.十分滿意B.基本滿意

C.不滿意D.很不滿意

10、請您再針對我國的家電下鄉(xiāng)政策提出一些合理的建議。

結(jié)果：通過記錄和總結(jié)他們的答案，我們發(fā)現(xiàn)百分之七十的人還是對“家電下鄉(xiāng)”這一政策有些基本的了解并或多或少的購買了“家電下鄉(xiāng)”指定的產(chǎn)品。而其中，又以彩電、冰箱等傳統(tǒng)實用型家用電器在購買上占據(jù)很大比例。雖然，近年來農(nóng)民收入有所上漲，但空調(diào)電腦等產(chǎn)品購買的比例還是很低，其中一方面是因為雖然收入上漲但物價、生活基本消費、水電費用都有所上漲，以致農(nóng)民們還是舍不得買這些高價的消費品；另一方面由于農(nóng)民對“家電下鄉(xiāng)”這一政策的運行模式、補貼程序不是太了解，以致對其的信任度很低，從而在購買上也缺乏興趣?？傮w上來說，“家電下鄉(xiāng)”這一政策確實起到了惠民的作用。

三、農(nóng)村消費潛力巨大

除了國家統(tǒng)計局的部分數(shù)據(jù)以外，至今尚未有任何一份關(guān)于農(nóng)村家電消費狀況的權(quán)威分析面世，很多企業(yè)的農(nóng)村市場決策更多還是基于經(jīng)驗和主觀判斷。

《報告》表示，目前農(nóng)村家電消費特點明顯，增長潛力巨大，在農(nóng)民收入、受教育水平、個人素質(zhì)提升的情況下，農(nóng)村消費者開始對一些新興產(chǎn)品表現(xiàn)出較大興趣，農(nóng)村消費能力呈現(xiàn)上升趨勢。根據(jù)報告，目前農(nóng)村消費最多還是彩電、冰箱等傳統(tǒng)實用型家用電器。傳統(tǒng)實用型家電，目前在農(nóng)村的普及率已相對較高，由于使用年限較長、收入提高等因素，農(nóng)村傳統(tǒng)家電的需求非常 旺盛。實用和經(jīng)濟是農(nóng)村消費者購買這些產(chǎn)品時考慮的主要因素。在家電購買意向上，彩電、廚衛(wèi)家電、冰箱、洗衣機占據(jù)了較高的比例。調(diào)查顯示，平板電視、空調(diào)、電腦、數(shù)碼等產(chǎn)品在農(nóng)村的普及率仍舊非常低，作為在城市早已經(jīng)被實用和熟知的這些產(chǎn)品，在農(nóng)村家庭卻很少見。但近兩年以來，這些產(chǎn)品需求開始凸現(xiàn)，并且在近年的購買意向中，也呈現(xiàn)出極大的潛力。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對冰箱、空調(diào)、洗衣機等產(chǎn)品的高價格都比較能接受，如洗衣機在重點城市平均售價約為2400元 左右，但部分農(nóng)村消費同樣具備可觀的價格支付能力。對于享受型的空調(diào)產(chǎn)品，農(nóng)民支付意愿集中于1501-3000元的產(chǎn)品，占總需求者比例的74.3%，在價格的承受能力上，農(nóng)村消費價格承受能力上限，比較接近2800元左右城市銷售均價。

從調(diào)研結(jié)果看，目前部分農(nóng)村消費者心理承受價位超過預期，特別是對空調(diào)、冰箱、洗衣機價位承受，非常接近城市價格水平。

“中國農(nóng)村的消費能力已達到上世紀90年代中期的城市消費水平，潛力巨大?！鄙虅?wù)部綜合司處長鄭書偉表示，在當前形勢下，如何更好地發(fā)展農(nóng)村消費潛力，具有重要意義。

四、對“家電下鄉(xiāng)”政策的建議。

首先政府應(yīng)在宣傳上加大力度。各級部門定期開展宣傳活動，通過廣播電視、報紙、向農(nóng)民發(fā)放明白紙、設(shè)立村級宣傳欄等方式，讓老百姓能夠清楚地了解 “家電下鄉(xiāng)”的政策、品種、補貼標準、申領(lǐng)辦法等，讓農(nóng)民清楚，讓農(nóng)民放心，讓政策家喻戶曉。

其次應(yīng)拓寬產(chǎn)品范圍。增加下鄉(xiāng)產(chǎn)品種類及品牌，適當提升部分產(chǎn)品檔次，增加農(nóng)民選擇權(quán)，同時增加每戶可購買數(shù)量或者取消購買數(shù)量限制。

再者應(yīng)該進一步簡化補貼程序，方便農(nóng)民購買。要鼓勵和支持銷售網(wǎng)點對購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品實行選擇、購買、領(lǐng)取補貼、送貨、安裝集中辦理的“一站式”服務(wù)。

然后加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村社會保障工作，解決農(nóng)民的后顧之憂，提升農(nóng)民的消費信心，想方設(shè)法為農(nóng)業(yè)增

產(chǎn)、農(nóng)民增收服務(wù)從而提高農(nóng)民的消費能力。

綜上述所，我國農(nóng)民有一定的家電消費潛力，推廣家電下鄉(xiāng)，能夠讓農(nóng)民用上性價比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品，豐富農(nóng)民精神文化生活，享受經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，同時，推廣家電下鄉(xiāng)很好的擴大了內(nèi)需，激發(fā)了農(nóng)村潛在的巨大的購買力，我國經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。但受各種因素的制約，短期內(nèi)要使農(nóng)民快速增加家電消費是比較困難的。各級政府應(yīng)因地制宜的制訂出各種具體措施，確保這項工程穩(wěn)步推進。

第三篇：2016“家電下鄉(xiāng)”政策執(zhí)行情況調(diào)查

2016“家電下鄉(xiāng)”政策執(zhí)行情況調(diào)查

“家電下鄉(xiāng)”政策執(zhí)行情況調(diào)查

家電下鄉(xiāng)是應(yīng)對當前國際金融危機，惠農(nóng)惠牧，帶動工業(yè)生產(chǎn)促進消費、拉動內(nèi)需的一項重要舉措。這項工作是從2016年12月1日在山東、河南、四川等地進行試點，2016年12月1日在內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江等10個省（自治區(qū)、直轄市）開始執(zhí)行，從2016年2月1日起在全國推廣。

為了保證這項政策落到實處，國家、省、市對生產(chǎn)、銷售、補貼資金管理及兌付等各個環(huán)節(jié)均做了相應(yīng)規(guī)定，并相繼出臺了一些政策措施不斷完善這項工作。

為了掌握該政策在自治區(qū)的執(zhí)行情況，財政廳開展了家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行情況的調(diào)查，調(diào)查過程中我們針對家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行中存在的問題和人們一些認識誤區(qū)進行了了解及分析。

商務(wù)部設(shè)立了家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品均通過公開招標方式確定，考慮了生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的合理稅費和利潤，也充分考慮農(nóng)民的訴求，并簡化補貼程序，增加了補貼品種。

家電下鄉(xiāng)工作得到了扎實有效的推進，取得了初步成效，在讓農(nóng)民獲得實惠的同時，進一步拉動了內(nèi)需，擴大了農(nóng)村消費市場。但同時，實施中也發(fā)現(xiàn)需要進一步完善和解決的問題。

一、存在的問題

（一）農(nóng)民對政策不了解，存在認識誤區(qū)。

雖然家電下鄉(xiāng)政策利用廣播、電視、報紙、傳單等多種方式進行了宣傳，但部分人對有關(guān)政策關(guān)注度不夠。主要包括部分人認為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是偽劣商品，甚至有少部分人誤認為是在傳銷；對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價不理解，將最高限價說成國家指定價格；還有些人認為，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品已經(jīng)抬高了價格，扣除國家給予的13%補貼，所購家電的價格還是高于市場價；不了解家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的保修內(nèi)容及家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是免費送貨并安裝的；不清楚補貼兌付程序等。

從我區(qū)家電下鄉(xiāng)啟動到實施，僅6個月時間，開始時一些工作人員對政策也不十分清楚，如將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的標識卡全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)收回，未讓農(nóng)民辦理結(jié)算性賬戶等。

（二）受補貼程序、辦公條件等因素限制，補貼發(fā)放進度較慢。

農(nóng)民領(lǐng)取家電補貼，先要將資料帶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報，然后由財政所上報縣財政局審核，縣財政局審核后將補貼資金通過銀行或信用社打入農(nóng)民的存折。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能上網(wǎng)，農(nóng)民申報還需到縣財政局辦理，另外農(nóng)民對申領(lǐng)補貼所要求準備的資料不了解、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周僅有一天受理申請，農(nóng)民提供的存折不是結(jié)算賬戶等原因，造成農(nóng)民很難一次完成申報，還有些地區(qū)需要復印兩份申報資料，部分農(nóng)戶路費及復印費用去了大部分補貼資金，這些因素都挫傷了農(nóng)民購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的積極性。還有些基層銷售網(wǎng)點都是定稅，發(fā)票的領(lǐng)用是受限制的，銷售產(chǎn)品后不能及時開出發(fā)票，或錄入銷售信息不及時，影響農(nóng)民及時領(lǐng)取補貼。

（三）偏遠地區(qū)農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品還需承擔運費。

由于家電下鄉(xiāng)中標產(chǎn)品都是低價位的微利商品，按要求需免費送貨上門、提供安裝調(diào)試等服務(wù)，服務(wù)成本比城市居民高。小的銷售網(wǎng)點超過定額，還要比以前多承擔3%的稅負，所以一些基層銷售網(wǎng)點在銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時，送貨都加收了不等的運費。這樣做違反了家電下鄉(xiāng)政策的規(guī)定。

（四）維權(quán)意識差，不索要或保留發(fā)票及標識卡

偏遠地區(qū)農(nóng)民由于距離兌付網(wǎng)點遠，不了解兌付程序，擔心兌付手續(xù)繁瑣，商家給予一定的銷售折扣后，就不再索要發(fā)票及標識卡，這樣不但農(nóng)民自身的權(quán)益難以得到保證，而且由于 偏遠銷售網(wǎng)點很容易取得農(nóng)民的戶口、身份證，甚至銷售人員本身就是農(nóng)村戶口，這樣可能產(chǎn)生銷售網(wǎng)點騙取補貼的情況。

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求農(nóng)民申領(lǐng)補貼時，將標識卡全部交回了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有部分農(nóng)民為了節(jié)省1元錢的復印費，就把標識卡交給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些都有可能造成購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)戶難以享受到應(yīng)有的售后服務(wù)。

（五）極個別地區(qū)出現(xiàn)打著家電下鄉(xiāng)旗號向農(nóng)民行騙的行為。

我們在調(diào)查中，了解到個別地方有不法分子打著家電下鄉(xiāng)的旗號，到農(nóng)民家中銷售偽劣商品，已有農(nóng)民上當受騙，這一事件該地區(qū)的家電下鄉(xiāng)工作造成較壞的影響。

二、對策建議

（一）進一步加大政策宣傳力度。

家電下鄉(xiāng)是一項重要惠農(nóng)政策，由于開展時間短，政府、生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)都需要一個了解和適應(yīng)過程，農(nóng)民對家電下鄉(xiāng)政策也需要不斷熟悉。因此，應(yīng)通過多種宣傳方式，大力開展政策宣傳，尤其是家電下鄉(xiāng)的最新政策，讓廣大農(nóng)民了解家電下鄉(xiāng)種類、領(lǐng)取財政補貼程序、地點、受理兌付時間等內(nèi)容，并對農(nóng)民容易誤解的方面加強宣傳。

銷售網(wǎng)點是農(nóng)民了解相關(guān)政策的重要渠道。有關(guān)部門要多與銷售網(wǎng)點進行信息交流，并將宣傳資料發(fā)放到銷售網(wǎng)點，便于銷售人員對有關(guān)政策進行宣傳。

（二）正確認識家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格。

當前有關(guān)部分人認為，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品抬高了售價，農(nóng)民享受補貼后所購商品還高于市場價。針對這一問題我們走訪了一些銷售網(wǎng)點，實際情況是：電器從廠家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級經(jīng)銷商，中間的代理商一般會經(jīng)過三級，基層經(jīng)銷商還需要繳納稅費、送貨上門、承擔必要的經(jīng)營費用，利潤已較低，而一些規(guī)模較大的銷售商，由于規(guī)模運輸和生產(chǎn)廠方給予的優(yōu)惠，利潤空間要比基層經(jīng)銷商大，售價要比偏遠地區(qū)便宜，這樣就讓人感到偏遠地區(qū)買的家電比網(wǎng)上或市區(qū)貴，誤認為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是抬高了價格。再加上各品牌商品留給經(jīng)銷商的利潤空間是不同的，有價格差異屬于正常情況。農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時，商家當然愿意把最高限價當成銷售價格獲取更多利潤，而不領(lǐng)取補貼的人去買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時，銷售商會給予一定的折扣，我們要正確認識這一情況，農(nóng)民在購買產(chǎn)品時，也要貨比三家，明白最高限價不是指定銷售價，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是可以講價的，農(nóng)民在購買時不要先說明我是來購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的，要以合理的價位購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，再去申領(lǐng)補貼。

（三）適當給予基層經(jīng)銷網(wǎng)點政策扶持。

針對大多銷售網(wǎng)點都是定稅（包稅），每月領(lǐng)取發(fā)票的數(shù)量是受限制的，稅務(wù)部門要提高發(fā)票供應(yīng)數(shù)量，以便于經(jīng)銷網(wǎng)點及時為購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民開具發(fā)票，同時國家隊偏遠基層銷售網(wǎng)點給予適當運費補貼，提高其銷售積極性。

（四）進一步加快地方政策的制定。

為了進一步做好家電下鄉(xiāng)工作，國家針對近期部分地區(qū)出現(xiàn)的補貼兌付不及時等問題及時制定了《家電下鄉(xiāng)操作細則》，進行簡化補貼程序試點，由過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核、縣財政局兌付改為銷售網(wǎng)點代審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所兌付。但由于各地方相應(yīng)實施辦法未及時出臺，個別地區(qū)出現(xiàn)暫停兌付的情況，各地要及時結(jié)合本地區(qū)實際情況，出臺或明確相應(yīng)措施，確保家電下鄉(xiāng)工作順利進行。

（五）對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予工作經(jīng)費補貼。

一些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件較差，不能上網(wǎng)。新的補貼兌付程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作必須要在網(wǎng)上完成，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前正在聯(lián)網(wǎng)，這將增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的開支，為了保證工作的順利進行，建議對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予部分工作經(jīng)費補貼，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人負責完成審核兌付工作。（下轉(zhuǎn)32頁）（上接29頁）

（六）加強檢查監(jiān)督，完善網(wǎng)點設(shè)施條件。

要加強對備案網(wǎng)點的監(jiān)督力度，建議投訴與查處機制，對假借“家電下鄉(xiāng)”旗號誤導農(nóng)民的，快速進行查處。同時，要求基層銷售網(wǎng)點配備錄入銷售商品信息的電腦等相關(guān)設(shè)備，幾時開具發(fā)票和錄入產(chǎn)品銷售及審核信息，方便農(nóng)民申請補貼。

加大監(jiān)督檢查力度，掌握銷售網(wǎng)點的商品進銷存、發(fā)票的開具和稅收繳納情況，尤其是實行由銷售網(wǎng)點代理審核墊付補貼資金的，防止騙補行為的發(fā)生。

（七）適時調(diào)整“家電下鄉(xiāng)”的最高限價。

為了滿足農(nóng)民市場不同層次需求，針對農(nóng)民消費需求，國家已先后將彩電的最高限價由最初的1500上調(diào)至2500到目前的3500元，保障了農(nóng)民對部分適銷對路產(chǎn)品的需要，擴大“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品檔次范圍。

同時還要根據(jù)市場供求等多方面情況，對已公布的最高限價商品，及時進行調(diào)整，發(fā)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品有超出公允的利潤的，要及時對最高限價做出調(diào)整，確保農(nóng)民買到質(zhì)優(yōu)價廉的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。進一步加快汽車和摩托車下鄉(xiāng)的實施進度，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對汽車和摩托車下鄉(xiāng)非常關(guān)注。

家電下鄉(xiāng)政策是國家擴大內(nèi)需、改善民生、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大舉措，也受到了廣大農(nóng)民的歡迎，我們要積極加強宣傳與引導，讓農(nóng)民正確認識家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，探索適合農(nóng)民的補貼方式及方法，相信隨著家電下鄉(xiāng)工作的開展，家電下鄉(xiāng)政策將會更加深入人心，對強農(nóng)惠農(nóng)，促進消費起到更加積極的作用。

（作者單位：包頭市財政監(jiān)督檢查績效評價中心）

第四篇：家電下鄉(xiāng)政策對農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的影響

家電下鄉(xiāng)政策對農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的影響

內(nèi)容提要：家電下鄉(xiāng)政策的實施刺激了農(nóng)村家電消費，有效拉動了國民經(jīng)濟增長，但同時一些負面效應(yīng)也日益明顯。本文在分析該政策正負效應(yīng)的基礎(chǔ)上，從農(nóng)戶、企業(yè)、政府等方面提出農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的家電消費對策。

關(guān)鍵詞：家電下鄉(xiāng) 家電消費 農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展

家電下鄉(xiāng)政策，是國家利用財稅手段擴大消費需求、應(yīng)對全球金融危機的重要舉措，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。2009年，全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售3450萬件，銷售金額647億元，累計發(fā)放補貼資金75.4億元，有效刺激了農(nóng)村消費，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，拉動了國民經(jīng)濟的增長，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會影響。但同時，家電下鄉(xiāng)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的負面效應(yīng)也日益明顯。只有采取積極對策揚長避短，才能確保農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

一、家電下鄉(xiāng)政策的積極效應(yīng)

1.有效拉動了國民經(jīng)濟增長。英國著名經(jīng)濟學家馬歇爾指出“一切需求的最終調(diào)節(jié)者是消費者的需求”，只有依靠消費拉動的經(jīng)濟增長才是可持續(xù)的、良性的經(jīng)濟增長。改革開放以來，投資和出口是我國經(jīng)濟增長的主要推動力，而消費則處于疲軟狀態(tài)。過高的投資率導致生產(chǎn)能力過剩，過高的出口率導致大量資源能源的消耗，生態(tài)環(huán)境惡化。擴大消費需求作為提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力的重要條件，是保持國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要。我國有近60%的人在農(nóng)村，但其消費占居民消費總量的卻不到30%。在目前我國城鎮(zhèn)居民消費相對飽和、消費市場比例缺乏熱點的情況下，開發(fā)農(nóng)村消費市場是啟動內(nèi)需的關(guān)鍵?！凹译娤锣l(xiāng)”政策實施以來，有效擴大了內(nèi)需，拉動了國民經(jīng)濟增長。

2.有力推進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。我國消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)典型的“葫蘆型”，農(nóng)民和普通城市居民具有強烈的消費傾向，而消費能力卻十分有限?！凹译娤锣l(xiāng)”通過對農(nóng)民購買家電給予一定比例的財政補貼，一定程度上提高了農(nóng)戶的家電消費能力，能夠讓更多的農(nóng)民用上性價比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品，使農(nóng)民享受到經(jīng)濟社會發(fā)展成果。比如，家電下鄉(xiāng)使彩電和手機在農(nóng)村得到推廣，豐富了農(nóng)民精神文化生活，有利于農(nóng)民及時掌握所需信息，實現(xiàn)增產(chǎn)增收，以進一步縮小城鄉(xiāng)收入差距。同時，家電下鄉(xiāng)政策發(fā)揮了財政資金的杠桿作用，使更多的企業(yè)開始關(guān)注農(nóng)村市場，不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為完善農(nóng)村生產(chǎn)和流通服務(wù)體系提供了契機，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

二、家電下鄉(xiāng)政策可能的負面效應(yīng)

“家電下鄉(xiāng)”政策實施以來，有力拉動了農(nóng)村消費，使農(nóng)民享受到了經(jīng)濟發(fā)展的福利，擴大了國內(nèi)需求。但同時也暴露出一些問題，這可能阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，需要關(guān)注和思考。

1.“擠出效應(yīng)”：影響農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。無論是凱恩斯的“絕對收入假說”、杜森貝里的“相對收入假說”，還是弗里德曼和莫迪利亞尼的“持久收入假說”，都明確地指出收入是影響消費需求的主要因素，消費需求的增長依賴于收入的增長。在經(jīng)濟學上，消費包括生產(chǎn)性消費和生活性消費。生活性消費是純粹的耗盡性消費，生產(chǎn)性消費則是再生型消費，具有“造血功能”，是農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的源泉。在一定時期內(nèi)，農(nóng)民的收入是一定的，生活消費和生產(chǎn)消費是此消彼長的，過度增加“家電”這種生活性消費會對生產(chǎn)性消費產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，從而威脅農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時，耐用消費品往往單價較高。在大多數(shù)農(nóng)民收入有限的情況下，刺激農(nóng)民購買下鄉(xiāng)家電，意味著農(nóng)民不僅要動用以前的儲蓄，甚

至會出現(xiàn)“寅吃卯糧”。這對農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展也是非常不利的。

2.“分配效應(yīng)”：影響農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展隱含著農(nóng)村內(nèi)部的公平發(fā)展。政府為家電下鄉(xiāng)提供13%的財政補貼，增加了農(nóng)村社會的總福利，但是在一定程度上造成農(nóng)村內(nèi)部收入差距的擴大，影響了財政政策的公平性。一方面，隨著體制改革的不斷深入，各種不確定性因素明顯增加，農(nóng)民收入預期的不穩(wěn)定強化；另一方面，由于現(xiàn)階段住房、教育、醫(yī)療制度等改革明顯增加了人們的支出預期，加上社會保障制度還不健全，“看病貴、上學貴、買房貴”成為多數(shù)居民無法回避的現(xiàn)實負擔，使得相當多的中低收入戶出現(xiàn)儲蓄偏好，放棄對下鄉(xiāng)家電的購買。因此，購買下鄉(xiāng)家電的多是農(nóng)村收入較高的群體，高收入群體享受到了政府的補貼，而中低收入群體卻未享受到，補貼政策的“收入分配效應(yīng)”擴大了農(nóng)村內(nèi)部的收入差距，影響農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.“鄰居效應(yīng)”：影響了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展強調(diào)合理的消費、科學的消費，“鄰居效應(yīng)”使消費建立在攀比的基礎(chǔ)上，失去了消費的合理性，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。由于農(nóng)村社區(qū)范圍廣闊，知識的欠缺和消費信息的不對稱，導致農(nóng)民消費的示范性非常強。往往出現(xiàn)許多村民購買同一類產(chǎn)品的現(xiàn)象，即“鄰居效應(yīng)”，形成鄉(xiāng)村特有的“消費亞文化圈”。比如，一些地方出現(xiàn)了“長虹電視村”、“海爾冰箱村”、“東風摩托村”等。在下鄉(xiāng)家電的購買上同樣如此，農(nóng)村的高收入者成為“意見領(lǐng)袖”，其購買的家電品牌型號成了其他人追逐的“標桿”，許多人寧肯借款也要達到鄰居的消費標準。在從眾消費心理和攀比消費習慣的作用下，有些農(nóng)民往往購買超過自己支付能力的下鄉(xiāng)家電，嚴重影響了生產(chǎn)性投入等其他消費的支出，制約了家庭經(jīng)濟的健康發(fā)展，多個家庭經(jīng)濟的非健康發(fā)展最終會影響農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

4.“環(huán)境污染效應(yīng)”：抑制了農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。家電下鄉(xiāng)固然可以改善民生，使農(nóng)民享受到經(jīng)濟發(fā)展的好處，但是操作不良可能給農(nóng)村帶來新型污染，從而抑制農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。一是家電本身的污染，如細菌污染、輻射污染、噪音污染和新家電的有害氣體污染等；二是廢舊家電可能導致的固體垃圾污染和拆解電器帶來的化學污染。雖然電腦等家電在我國農(nóng)村的普及率還很低，但是電視、移動電話等普及率已相當高。2008年底，我國每百戶農(nóng)戶擁有彩色電視99.22臺，移動電話96.13部。隨著家電下鄉(xiāng)的推進，有許多家電進入棄舊換新的行列，大量廢舊家電的出現(xiàn)可能帶來化學污染；三是由于我國絕大多數(shù)村莊缺乏健全的排污設(shè)施，農(nóng)村熱水器、洗衣機等使用會帶來污水污染。

三、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的家電消費對策

“家電下鄉(xiāng)”政策的初衷是農(nóng)民獲益、企業(yè)促銷和政府擴大內(nèi)需的“三方共贏”，但也不可避免存在一些負面效應(yīng)。如何揚長避短，實現(xiàn)家電下鄉(xiāng)政策的良好初衷，需要構(gòu)建農(nóng)民、企業(yè)、政府三位一體的家電下鄉(xiāng)系統(tǒng)工程。

1.引導農(nóng)民理性消費家電，確保農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。我國是人均資源相對稀缺的國家，建設(shè)節(jié)約型社會是我國社會、經(jīng)濟、資源可持續(xù)發(fā)展的必由之路。過分刺激農(nóng)民進行家電消費，勢必造成對資源的浪費，對環(huán)境的破壞。因此，必須樹立理性消費理念，引導農(nóng)民理性、適度消費家電產(chǎn)品。其不僅有利于豐富農(nóng)民的精神文化生活，更有利于農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。其一，引導農(nóng)民重視生產(chǎn)消費。生活性消費是一種“耗竭性”消費，在全球資源尤其是我國資源短缺的情況下，我們反對浪費性生活消費，提倡適度消費。生產(chǎn)性消費是一種具有“造血”功能的消費，具有可持續(xù)性，可以有效促進經(jīng)濟的可持續(xù)增長。因此，生活消費的增加不應(yīng)以犧牲生產(chǎn)消費為代價。其二，引導農(nóng)民注重精神消費。在物質(zhì)消費提升的同時，更要強調(diào)精神消費的提升，這是新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有之意，更是文明社會建設(shè)的要件。

2.優(yōu)化家電下鄉(xiāng)政策，實現(xiàn)家電公平消費。家電下鄉(xiāng)的補貼具有福利性。由于我國不同區(qū)域及同區(qū)域內(nèi)農(nóng)民富裕程度不同，如果不區(qū)分具體情況，實行“一刀切”的補貼政策，不

僅會影響農(nóng)戶家電的公平消費，也會弱化政策績效。因此，應(yīng)制定差別化補貼政策，確保低收入群體享受到政策的好處。其一，實施區(qū)域差別化補貼。我國地域廣闊，補貼對東部來說是“錦上添花”，中西部農(nóng)村相對收入水平低，補貼對他們猶如“雪中送炭”。因此，家電補貼應(yīng)實行差別化區(qū)域，適當向中西部傾斜。其二，區(qū)域內(nèi)差別化補貼。同區(qū)域內(nèi)農(nóng)民貧富比較懸殊，富裕家庭考慮的是家電更新?lián)Q代問題，補貼對他們來說效用不大，而貧困家庭買不起家電，補貼對他們意義重大。因此，要對貧困家庭特別是無家電的家庭給予補貼，實現(xiàn)公平的家電消費。

3.相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強管理，確保家電質(zhì)優(yōu)價低。家電生產(chǎn)營銷企業(yè)與農(nóng)戶是一個利益共同體，企業(yè)要想取得長足發(fā)展必須想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，為農(nóng)民提供他們需要的優(yōu)質(zhì)、低價和節(jié)能環(huán)保的家電產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的“雙贏”。其一，企業(yè)應(yīng)緊緊把握農(nóng)村居民的家電需求結(jié)構(gòu)、需求層次和消費特點，生產(chǎn)不同檔次、價格適宜的產(chǎn)品，滿足不同農(nóng)村消費者對家電的需求。同時，企業(yè)應(yīng)加強售后服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)為消費者提供安裝、調(diào)試、維修、包退、包換等售后服務(wù)，特別是要解決好購買難、維修更難的問題。其二，企業(yè)應(yīng)優(yōu)化供應(yīng)鏈，構(gòu)建高效的物流網(wǎng)絡(luò)。物流成本的高低直接影響供應(yīng)到農(nóng)村的消費品的成本高低，進而影響價格的高低。企業(yè)只有優(yōu)化供應(yīng)鏈，建立集成物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮規(guī)模效益，才能降低流通成本，為農(nóng)民提供物美價廉的家電產(chǎn)品。其三，企業(yè)應(yīng)開發(fā)節(jié)能環(huán)保的家電產(chǎn)品，確保家電使用的低能耗和低污染。節(jié)能環(huán)保的家電產(chǎn)品不僅可以節(jié)約資源、減少污染，更能減少農(nóng)民的使用成本，減輕其經(jīng)濟負擔。在充分貫徹“以舊換新補貼政策”的前提下，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)努力開發(fā)節(jié)能環(huán)保的家電產(chǎn)品，滿足農(nóng)戶的實際需求。

4.正確定位政府職能，提高公共服務(wù)效率。政府應(yīng)充分利用經(jīng)濟手段、行政手段和法律手段對農(nóng)民家電消費提供相關(guān)保障。其一，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村居民消費環(huán)境。比如，要加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造的步伐,實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價，有效改善農(nóng)村消費環(huán)境，促進現(xiàn)代家用電器類商品在農(nóng)村銷售。其二，整頓農(nóng)村市場秩序，維護農(nóng)民的消費權(quán)益。加強農(nóng)村市場管理，可以促進農(nóng)村消費品市場發(fā)育，為農(nóng)民提供更多的購買機會，減少交易成本。要重視對農(nóng)村消費者合法權(quán)益的保護，建立切實有效的監(jiān)督保護職能機構(gòu)，為開拓農(nóng)村消費市場提供法律保障。其三，建立健全農(nóng)村相關(guān)制度，提供農(nóng)民消費的政策保障。主要有：完善農(nóng)村社保制度，降低農(nóng)民消費預期的不確定性；深化農(nóng)村土地制度改革，完善土地流轉(zhuǎn)機制；打破城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素市場。要素市場的統(tǒng)籌可以降低農(nóng)民進入市場的成本，提供其生產(chǎn)生活所急需的資金。

第五篇：家電下鄉(xiāng)相關(guān)政策

家電下鄉(xiāng)相關(guān)政策

1、什么是“家電下鄉(xiāng)”

家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極擴大內(nèi)需的重要舉措，是財政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。主要內(nèi)容是：順應(yīng)農(nóng)民消費升級的新趨勢，運用財政、貿(mào)易政策，引導和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)；對農(nóng)民購買納入補貼范圍的家電產(chǎn)品給予銷售價格13%的財政補貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴大農(nóng)村消費，促進內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、補貼對象及實施時間

補貼對象：具有沁水縣農(nóng)村戶口，并購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民。

實施時間：電動自行車：從2010年3月23日至2013年1月31日。

其它家電：2009年2月1日到2013年1月31日。

3、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品限購數(shù)量和補貼標準

享受補貼的每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品每戶農(nóng)民限購2臺（件）。按照產(chǎn)品銷售價格的13%給予補貼。

汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策

一、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼內(nèi)容及時間1、2009年3月1日至2010年12月31日，農(nóng)民將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱換購輕型載貨車）。享受補貼的輕型載貨車每戶限購一輛。報廢車輛與新購車輛車主為同一農(nóng)民。

2、2009年3月1至2010年12月31日，農(nóng)民購買1.3升及以下排量微型客車。享受補貼的的微型客車每戶限購2輛。

3、2009年2月1日到2013年1月31日，農(nóng)民購買摩托車。享受補貼的摩托車每戶限購2輛。

本方案所稱的三輪車指原三輪農(nóng)用車；低速貨車指原四輪農(nóng)用車；輕型載貨車指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機動車輛；微型客車發(fā)動機排量在1.3升以下，至少四個車輪且用于載客的機動車輛（不含轎車）。

二、補貼標準

1、對將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格的10%給予補貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補貼。每輛補貼5000元。同時，對報廢三輪車汽車或低速貨車實行定額補貼。報廢三輪汽車每輛給予補貼2000元，報廢低速貨車每輛補貼3000元。

2、對購買微型客車，按銷售價格10%給予補貼；購買微型客車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。