第一篇：2015國家公務(wù)員考試申論高分課堂第七講：找準(zhǔn)對策的三大技巧

2015國家公務(wù)員考試申論高分課堂第七講：找準(zhǔn)對策的三大技

巧

國考申論大綱中明確指出：對考生提出和解決問題能力的考查，即要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。在申論考試提出對策題的作答中，如何快速地提出準(zhǔn)確而全面的解決措施，是考生應(yīng)當(dāng)了解和掌握的。以下中公教育專家將從對策的三個來源：直接對策、潛在對策、聯(lián)想對策為考生詳細(xì)分析找準(zhǔn)對策的三大技巧。

一、直接對策

即從材料中直接提取對策。材料是對策生成的源泉，有時材料中會直接談及解決問題的對策、意見、思路、辦法等，而這些往往可以直接引用。如材料中直接談到的“XX人建議......”、“XX人提出了......的解決辦法”、“XX學(xué)者或?qū)＜艺J(rèn)為應(yīng)當(dāng)......”等，這些關(guān)鍵詞語之后的內(nèi)容，往往可以直接拿來作為對策要點。

【真題鏈接】

假若你是某政府機(jī)關(guān)工作人員，請你針對“給定資料6-9”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份簡要匯報材料，并提出相關(guān)建議。(25分)

要求：全面、具體、簡明，針對性強(qiáng)。不超過500字。(2012年江蘇申論真題)

【給定材料】

給定材料6倒數(shù)第三段“基層文化工作者和專家認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，人才問題應(yīng)放在第一位。當(dāng)前應(yīng)強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵機(jī)制，完善專家和行業(yè)評估體系，破解人才難題?！?/p>

【對策提取】

結(jié)合題目要求和給定材料6第三段內(nèi)容可以看出，其中提到的“強(qiáng)化人才培養(yǎng)保障和激勵機(jī)制”可以直接作為指導(dǎo)鄉(xiāng)村工作的對策和建議。

二、潛在對策

即對策隱藏在材料之中，需要考生通過轉(zhuǎn)化、推理等形式來獲取。潛在對策主要包括：將原因轉(zhuǎn)化為對策、根據(jù)問題反推對策和從經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)對策三種表現(xiàn)形式。

(一)將原因轉(zhuǎn)化為對策

給定材料中經(jīng)常會揭露一些問題或者現(xiàn)象，然后會對這些問題或現(xiàn)象進(jìn)行原因分析?？忌闪⒆銓υ虻姆治觯瑢⑵滢D(zhuǎn)化為有針對性的破解思路或辦法。很多時候，找到了原因，自然能得出破解的方法。

【真題鏈接】

針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ摺?25分)(2010年江西申論真題)

要求：準(zhǔn)確、全面、切實可行、條理清楚、表達(dá)簡明。不超過500字。

【給定材料】

江西紅色旅游資源雖然遍布全國各地，但有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)，普遍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、資金短缺問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時，吃、住、行、購、游等方面的綜合配套服務(wù)設(shè)施落后的問題凸顯了出來。由于這些地方條件艱苦，資金短缺，專業(yè)人才少，促銷力度不夠、缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色+紅色”、“文化+網(wǎng)絡(luò)”等新的促銷方式，從而導(dǎo)致紅色旅游發(fā)展受到制約。

【對策提取】

材料揭示了江西紅色旅游發(fā)展受限的原因：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資金短缺;二是專業(yè)人才少，促銷力度不夠，缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色+紅色”、“文化+網(wǎng)絡(luò)”等新的促銷方式。根據(jù)這些原因，可以得到兩條對策：一是加大資金投入，強(qiáng)化綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè);二是加大旅游專業(yè)人才的培訓(xùn)，采用新型促銷方式，加大宣傳力度。

(二)根據(jù)問題反推對策

明確材料所反映的問題，運用逆向思維，從存在的問題中反推出對策。

【真題鏈接】

針對W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。(20分)(2010年國考市地以下申論真題)

要求：1.準(zhǔn)確全面，切實可行;2.條理清楚，表達(dá)簡明。不超過300字。

【給定材料】

W市所轄的銀灘自然環(huán)境優(yōu)美，于2002年11月被國家旅游局批準(zhǔn)為4A級旅游區(qū)。銀灘開發(fā)初期的定位是建一個旅游區(qū)，后來外省某大油田在此處投資4億元買地蓋房，準(zhǔn)備將4000戶油田職工家屬搬遷過來。緊跟著，又有幾家石油石化企業(yè)也來開發(fā)房地產(chǎn)，蓋樓賣給自己的職工，相關(guān)石油、石化產(chǎn)業(yè)也準(zhǔn)備搬遷過來。大喜過望的W市提出口號：“把銀灘打造成不出石油的石油城!”據(jù)稱，如果這些油田所開發(fā)的樓盤全部售出，可以安置60萬人，現(xiàn)在整個銀灘開發(fā)區(qū)大約只有2萬居民。銀灘管委會宣傳科科長告訴記者：“某大油田投資5億元，正在銀灘以北建一個工業(yè)園，已經(jīng)奠基了?！?/p>

【對策提取】

材料反映出W市定位被改變，片面注重發(fā)展工業(yè)的問題。針對存在的這個問題，首先可以推出第一條對策：制定科學(xué)規(guī)劃，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨后再進(jìn)一步分析其更深層原因，不難發(fā)現(xiàn)是政府發(fā)展思路上的問題，由此推出第二條對策：地方政府要樹立科學(xué)發(fā)展觀，改變片面注重工業(yè)的發(fā)展思路。

(三)從經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)對策

很多時候，給定材料中會提到一些國內(nèi)國外的成功經(jīng)驗或教訓(xùn)，考生可結(jié)合本國國情，對這些經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行歸納總結(jié)，形成有利于本地發(fā)展的對策措施。

【真題鏈接】

“給定材料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。(20分)(2012年國考省級以上申論真題)

要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字。

【給定材料】

“從腌肉車間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過化學(xué)處理，需要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣到自助午餐柜臺上去?！薄胺彩且呀?jīng)腐爛得再也不能派任何用場的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒人買又運回來的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品?！睋?jù)說，當(dāng)時的美國總統(tǒng)羅斯福在白宮邊吃早點邊讀這本小說?？吹竭@令人作嘔的描述，總統(tǒng)大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外?！锻缊觥穼?dǎo)致美國肉類食品消費和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對食品安全和衛(wèi)生的強(qiáng)烈關(guān)注。在輿論壓力下，美國國會當(dāng)年6月通過了《純凈食品和藥品法》《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進(jìn)入了食品安全管理法制化的時代。

1927年，美國農(nóng)業(yè)部成立了一個新的下屬機(jī)構(gòu)：食品、藥品和殺蟲劑組織。1930年，該機(jī)構(gòu)名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA。和FDA一起在聯(lián)邦層面上負(fù)責(zé)食品安全的，還有疾病控制和預(yù)防中心、農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全和檢驗局、動植物衛(wèi)生檢驗局等機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)以來，美國政府陸續(xù)通過了近20部重要的食品藥品監(jiān)管法律，賦予FDA更多的職權(quán)。對于被查出問題的食品，F(xiàn)DA毫不手軟，生產(chǎn)商和銷售商都會受到處罰，且要花巨額費用召回相關(guān)食品。

【對策提取】

結(jié)合我國國情和材料中有關(guān)美國安全食品管理的成功經(jīng)驗，可提取的對策要點有：建議有關(guān)部門訂立食品安全問題的調(diào)查實施辦法及處理辦法，保障執(zhí)法工作有章可循;成立食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各職能部門之間的關(guān)系，迅速對當(dāng)前食品安全問題進(jìn)行反應(yīng)和處理。

三、聯(lián)想對策

考生在闡述對策時，可以將普遍適用的原則、方法、經(jīng)驗具體應(yīng)用到某一領(lǐng)域的問題上，提出解決此問題的具體方法，即由一般到特殊的思維過程。當(dāng)材料中的信息量不足，難以找出解決問題的有效對策時，就需要啟用背景知識，包括理論知識和工作經(jīng)驗，從事實、常理、理論三個層次合理設(shè)想對策，把理論上“應(yīng)該怎樣解決問題”和實踐中“可能怎樣解決問題”結(jié)合起來，提出符合實際的、恰當(dāng)有效的解決問題方案。聯(lián)想對策也應(yīng)立足于材料，緊扣問題、材料和實際進(jìn)行聯(lián)想和闡述，不能憑空捏造或者提出一些不具有針對性和可行性的對策。

【真題鏈接】

針對W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。(2010年國考市地以下申論真題)

要求：1.準(zhǔn)確全面，切實可行;2.條理清楚，表達(dá)簡明。不超過300字。

【對策提取】

考生可以結(jié)合給定材料和具體問題，提出“加強(qiáng)宣傳教育，提升環(huán)保意識，營造良好氛圍，以改變目前市民單純重視以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的觀念”。一般來說，在思想觀念上的正確引導(dǎo)是解決很多問題的常用方案之一，由此我們可以聯(lián)想出本條對策。

第二篇：2015國家公務(wù)員考試申論高分課堂第七講：找準(zhǔn)對策的三大技巧

國考申論大綱中明確指出：對考生提出和解決問題能力的考查，即要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。在申論考試提出對策題的作答中，如何快速地提出準(zhǔn)確而全面的解決措施，是考生應(yīng)當(dāng)了解和掌握的。以下中公教育專家將從對策的三個來源：直接對策、潛在對策、聯(lián)想對策為考生詳細(xì)分析找準(zhǔn)對策的三大技巧。

一、直接對策

即從材料中直接提取對策。材料是對策生成的源泉，有時材料中會直接談及解決問題的對策、意見、思路、辦法等，而這些往往可以直接引用。如材料中直接談到的“XX人建議......”、“XX人提出了......的解決辦法”、“XX學(xué)者或?qū)＜艺J(rèn)為應(yīng)當(dāng)......”等，這些關(guān)鍵詞語之后的內(nèi)容，往往可以直接拿來作為對策要點。

【真題鏈接】

假若你是某政府機(jī)關(guān)工作人員，請你針對“給定資料6-9”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份簡要匯報材料，并提出相關(guān)建議。(25分)要求：全面、具體、簡明，針對性強(qiáng)。不超過500字。(2012年江蘇申論真題)【給定材料】

給定材料6倒數(shù)第三段“基層文化工作者和專家認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，人才問題應(yīng)放在第一位。當(dāng)前應(yīng)強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵機(jī)制，完善專家和行業(yè)評估體系，破解人才難題?！?/p>

【對策提取】

結(jié)合題目要求和給定材料6第三段內(nèi)容可以看出，其中提到的“強(qiáng)化人才培養(yǎng)保障和激勵機(jī)制”可以直接作為指導(dǎo)鄉(xiāng)村工作的對策和建議。

二、潛在對策

即對策隱藏在材料之中，需要考生通過轉(zhuǎn)化、推理等形式來獲取。潛在對策主要包括：將原因轉(zhuǎn)化為對策、根據(jù)問題反推對策和從經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)對策三種表現(xiàn)形式。

(一)將原因轉(zhuǎn)化為對策

給定材料中經(jīng)常會揭露一些問題或者現(xiàn)象，然后會對這些問題或現(xiàn)象進(jìn)行原因分析?？忌闪⒆銓υ虻姆治觯瑢⑵滢D(zhuǎn)化為有針對性的破解思路或辦法。很多時候，找到了原因，自然能得出破解的方法。

【真題鏈接】

針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ摺?25分)(2010年江西申論真題)要求：準(zhǔn)確、全面、切實可行、條理清楚、表達(dá)簡明。不超過500字?！窘o定材料】 江西紅色旅游資源雖然遍布全國各地，但有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)，普遍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、資金短缺問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時，吃、住、行、購、游等方面的綜合配套服務(wù)設(shè)施落后的問題凸顯了出來。由于這些地方條件艱苦，資金短缺，專業(yè)人才少，促銷力度不夠、缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色+紅色”、“文化+網(wǎng)絡(luò)”等新的促銷方式，從而導(dǎo)致紅色旅游發(fā)展受到制約。

【對策提取】

材料揭示了江西紅色旅游發(fā)展受限的原因：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資金短缺;二是專業(yè)人才少，促銷力度不夠，缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色+紅色”、“文化+網(wǎng)絡(luò)”等新的促銷方式。根據(jù)這些原因，可以得到兩條對策：一是加大資金投入，強(qiáng)化綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè);二是加大旅游專業(yè)人才的培訓(xùn)，采用新型促銷方式，加大宣傳力度。

(二)根據(jù)問題反推對策

明確材料所反映的問題，運用逆向思維，從存在的問題中反推出對策?！菊骖}鏈接】

針對W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。(20分)(2010年國考市地以下申論真題)要求：1.準(zhǔn)確全面，切實可行;2.條理清楚，表達(dá)簡明。不超過300字。【給定材料】

W市所轄的銀灘自然環(huán)境優(yōu)美，于2002年11月被國家旅游局批準(zhǔn)為4A級旅游區(qū)。銀灘開發(fā)初期的定位是建一個旅游區(qū)，后來外省某大油田在此處投資4億元買地蓋房，準(zhǔn)備將4000戶油田職工家屬搬遷過來。緊跟著，又有幾家石油石化企業(yè)也來開發(fā)房地產(chǎn)，蓋樓賣給自己的職工，相關(guān)石油、石化產(chǎn)業(yè)也準(zhǔn)備搬遷過來。大喜過望的W市提出口號：“把銀灘打造成不出石油的石油城!”據(jù)稱，如果這些油田所開發(fā)的樓盤全部售出，可以安置60萬人，現(xiàn)在整個銀灘開發(fā)區(qū)大約只有2萬居民。銀灘管委會宣傳科科長告訴記者：“某大油田投資5億元，正在銀灘以北建一個工業(yè)園，已經(jīng)奠基了?！?/p>

【對策提取】

材料反映出W市定位被改變，片面注重發(fā)展工業(yè)的問題。針對存在的這個問題，首先可以推出第一條對策：制定科學(xué)規(guī)劃，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨后再進(jìn)一步分析其更深層原因，不難發(fā)現(xiàn)是政府發(fā)展思路上的問題，由此推出第二條對策：地方政府要樹立科學(xué)發(fā)展觀，改變片面注重工業(yè)的發(fā)展思路。

(三)從經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)對策

很多時候，給定材料中會提到一些國內(nèi)國外的成功經(jīng)驗或教訓(xùn)，考生可結(jié)合本國國情，對這些經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行歸納總結(jié)，形成有利于本地發(fā)展的對策措施。

【真題鏈接】 “給定材料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。(20分)(2012年國考省級以上申論真題)要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字?！窘o定材料】

“從腌肉車間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過化學(xué)處理，需要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣到自助午餐柜臺上去。”“凡是已經(jīng)腐爛得再也不能派任何用場的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒人買又運回來的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品。”據(jù)說，當(dāng)時的美國總統(tǒng)羅斯福在白宮邊吃早點邊讀這本小說。看到這令人作嘔的描述，總統(tǒng)大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外?！锻缊觥穼?dǎo)致美國肉類食品消費和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對食品安全和衛(wèi)生的強(qiáng)烈關(guān)注。在輿論壓力下，美國國會當(dāng)年6月通過了《純凈食品和藥品法》《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進(jìn)入了食品安全管理法制化的時代。

1927年，美國農(nóng)業(yè)部成立了一個新的下屬機(jī)構(gòu)：食品、藥品和殺蟲劑組織。1930年，該機(jī)構(gòu)名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA。和FDA一起在聯(lián)邦層面上負(fù)責(zé)食品安全的，還有疾病控制和預(yù)防中心、農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全和檢驗局、動植物衛(wèi)生檢驗局等機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)以來，美國政府陸續(xù)通過了近20部重要的食品藥品監(jiān)管法律，賦予FDA更多的職權(quán)。對于被查出問題的食品，F(xiàn)DA毫不手軟，生產(chǎn)商和銷售商都會受到處罰，且要花巨額費用召回相關(guān)食品。

【對策提取】

結(jié)合我國國情和材料中有關(guān)美國安全食品管理的成功經(jīng)驗，可提取的對策要點有：建議有關(guān)部門訂立食品安全問題的調(diào)查實施辦法及處理辦法，保障執(zhí)法工作有章可循;成立食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各職能部門之間的關(guān)系，迅速對當(dāng)前食品安全問題進(jìn)行反應(yīng)和處理。

三、聯(lián)想對策

考生在闡述對策時，可以將普遍適用的原則、方法、經(jīng)驗具體應(yīng)用到某一領(lǐng)域的問題上，提出解決此問題的具體方法，即由一般到特殊的思維過程。當(dāng)材料中的信息量不足，難以找出解決問題的有效對策時，就需要啟用背景知識，包括理論知識和工作經(jīng)驗，從事實、常理、理論三個層次合理設(shè)想對策，把理論上“應(yīng)該怎樣解決問題”和實踐中“可能怎樣解決問題”結(jié)合起來，提出符合實際的、恰當(dāng)有效的解決問題方案。聯(lián)想對策也應(yīng)立足于材料，緊扣問題、材料和實際進(jìn)行聯(lián)想和闡述，不能憑空捏造或者提出一些不具有針對性和可行性的對策。

【真題鏈接】

針對W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。(2010年國考市地以下申論真題)要求：1.準(zhǔn)確全面，切實可行;2.條理清楚，表達(dá)簡明。不超過300字。【對策提取】

考生可以結(jié)合給定材料和具體問題，提出“加強(qiáng)宣傳教育，提升環(huán)保意識，營造良好氛圍，以改變目前市民單純重視以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的觀念”。一般來說，在思想觀念上的正確引導(dǎo)是解決很多問題的常用方案之一，由此我們可以聯(lián)想出本條對策。

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第三篇：2015國家公務(wù)員考試申論高分課堂第七講：找準(zhǔn)對策的三大技巧

江西分校(jx.offcn.com)

2015國家公務(wù)員考試申論高分課堂第七講：找準(zhǔn)對策的三大技

巧

國考申論大綱中明確指出：對考生提出和解決問題能力的考查，即要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。在申論考試提出對策題的作答中，如何快速地提出準(zhǔn)確而全面的解決措施，是考生應(yīng)當(dāng)了解和掌握的。以下中公教育專家將從對策的三個來源：直接對策、潛在對策、聯(lián)想對策為考生詳細(xì)分析找準(zhǔn)對策的三大技巧。

一、直接對策

即從材料中直接提取對策。材料是對策生成的源泉，有時材料中會直接談及解決問題的對策、意見、思路、辦法等，而這些往往可以直接引用。如材料中直接談到的“XX人建議......”、“XX人提出了......的解決辦法”、“XX學(xué)者或?qū)＜艺J(rèn)為應(yīng)當(dāng)......”等，這些關(guān)鍵詞語之后的內(nèi)容，往往可以直接拿來作為對策要點。

【真題鏈接】

假若你是某政府機(jī)關(guān)工作人員，請你針對“給定資料6-9”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份簡要匯報材料，并提出相關(guān)建議。(25分)要求：全面、具體、簡明，針對性強(qiáng)。不超過500字。(2012年江蘇申論真題)【給定材料】

給定材料6倒數(shù)第三段“基層文化工作者和專家認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，人才問題應(yīng)放在第一位。當(dāng)前應(yīng)強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵機(jī)制，完善專家和行業(yè)評估體系，破解人才難題?！?/p>

【對策提取】

結(jié)合題目要求和給定材料6第三段內(nèi)容可以看出，其中提到的“強(qiáng)化人才培養(yǎng)保障和激勵機(jī)制”可以直接作為指導(dǎo)鄉(xiāng)村工作的對策和建議。

二、潛在對策

即對策隱藏在材料之中，需要考生通過轉(zhuǎn)化、推理等形式來獲取。潛在對策主要包括：將原因轉(zhuǎn)化為對策、根據(jù)問題反推對策和從經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)對策三種表現(xiàn)形式。

(一)將原因轉(zhuǎn)化為對策

給定材料中經(jīng)常會揭露一些問題或者現(xiàn)象，然后會對這些問題或現(xiàn)象進(jìn)行原因分析?？忌闪⒆銓υ虻姆治觯瑢⑵滢D(zhuǎn)化為有針對性的破解思路或辦法。很多時候，找到了原因，自然能得出破解的方法。

【真題鏈接】

江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽明路310號江西省出版大廈8樓

江西分校(jx.offcn.com)

針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ摺?25分)(2010年江西申論真題)要求：準(zhǔn)確、全面、切實可行、條理清楚、表達(dá)簡明。不超過500字?！窘o定材料】

江西紅色旅游資源雖然遍布全國各地，但有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)，普遍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、資金短缺問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時，吃、住、行、購、游等方面的綜合配套服務(wù)設(shè)施落后的問題凸顯了出來。由于這些地方條件艱苦，資金短缺，專業(yè)人才少，促銷力度不夠、缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色+紅色”、“文化+網(wǎng)絡(luò)”等新的促銷方式，從而導(dǎo)致紅色旅游發(fā)展受到制約。

【對策提取】

材料揭示了江西紅色旅游發(fā)展受限的原因：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資金短缺;二是專業(yè)人才少，促銷力度不夠，缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色+紅色”、“文化+網(wǎng)絡(luò)”等新的促銷方式。根據(jù)這些原因，可以得到兩條對策：一是加大資金投入，強(qiáng)化綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè);二是加大旅游專業(yè)人才的培訓(xùn)，采用新型促銷方式，加大宣傳力度。

(二)根據(jù)問題反推對策

明確材料所反映的問題，運用逆向思維，從存在的問題中反推出對策?！菊骖}鏈接】

針對W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。(20分)(2010年國考市地以下申論真題)要求：1.準(zhǔn)確全面，切實可行;2.條理清楚，表達(dá)簡明。不超過300字?！窘o定材料】

W市所轄的銀灘自然環(huán)境優(yōu)美，于2002年11月被國家旅游局批準(zhǔn)為4A級旅游區(qū)。銀灘開發(fā)初期的定位是建一個旅游區(qū)，后來外省某大油田在此處投資4億元買地蓋房，準(zhǔn)備將4000戶油田職工家屬搬遷過來。緊跟著，又有幾家石油石化企業(yè)也來開發(fā)房地產(chǎn)，蓋樓賣給自己的職工，相關(guān)石油、石化產(chǎn)業(yè)也準(zhǔn)備搬遷過來。大喜過望的W市提出口號：“把銀灘打造成不出石油的石油城!”據(jù)稱，如果這些油田所開發(fā)的樓盤全部售出，可以安置60萬人，現(xiàn)在整個銀灘開發(fā)區(qū)大約只有2萬居民。銀灘管委會宣傳科科長告訴記者：“某大油田投資5億元，正在銀灘以北建一個工業(yè)園，已經(jīng)奠基了?！?/p>

【對策提取】

材料反映出W市定位被改變，片面注重發(fā)展工業(yè)的問題。針對存在的這個問題，首先可以推出第一條對策：制定科學(xué)規(guī)劃，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨后再進(jìn)一步分析其更深層原因，不難發(fā)現(xiàn)是政府發(fā)展思路上的問題，由此推出第二條對策：地方政府要樹立科學(xué)發(fā)展觀，改變片面注重工業(yè)的發(fā)展思路。

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(三)從經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)對策

很多時候，給定材料中會提到一些國內(nèi)國外的成功經(jīng)驗或教訓(xùn)，考生可結(jié)合本國國情，對這些經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行歸納總結(jié)，形成有利于本地發(fā)展的對策措施。

【真題鏈接】

“給定材料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。(20分)(2012年國考省級以上申論真題)要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字。【給定材料】

“從腌肉車間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過化學(xué)處理，需要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣到自助午餐柜臺上去?！薄胺彩且呀?jīng)腐爛得再也不能派任何用場的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒人買又運回來的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品?！睋?jù)說，當(dāng)時的美國總統(tǒng)羅斯福在白宮邊吃早點邊讀這本小說?？吹竭@令人作嘔的描述，總統(tǒng)大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外?！锻缊觥穼?dǎo)致美國肉類食品消費和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對食品安全和衛(wèi)生的強(qiáng)烈關(guān)注。在輿論壓力下，美國國會當(dāng)年6月通過了《純凈食品和藥品法》《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進(jìn)入了食品安全管理法制化的時代。

1927年，美國農(nóng)業(yè)部成立了一個新的下屬機(jī)構(gòu)：食品、藥品和殺蟲劑組織。1930年，該機(jī)構(gòu)名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA。和FDA一起在聯(lián)邦層面上負(fù)責(zé)食品安全的，還有疾病控制和預(yù)防中心、農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全和檢驗局、動植物衛(wèi)生檢驗局等機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)以來，美國政府陸續(xù)通過了近20部重要的食品藥品監(jiān)管法律，賦予FDA更多的職權(quán)。對于被查出問題的食品，F(xiàn)DA毫不手軟，生產(chǎn)商和銷售商都會受到處罰，且要花巨額費用召回相關(guān)食品。

【對策提取】

結(jié)合我國國情和材料中有關(guān)美國安全食品管理的成功經(jīng)驗，可提取的對策要點有：建議有關(guān)部門訂立食品安全問題的調(diào)查實施辦法及處理辦法，保障執(zhí)法工作有章可循;成立食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各職能部門之間的關(guān)系，迅速對當(dāng)前食品安全問題進(jìn)行反應(yīng)和處理。

三、聯(lián)想對策

考生在闡述對策時，可以將普遍適用的原則、方法、經(jīng)驗具體應(yīng)用到某一領(lǐng)域的問題上，提出解決此問題的具體方法，即由一般到特殊的思維過程。當(dāng)材料中的信息量不足，難以找出解決問題的有效對策時，就需要啟用背景知識，包括理論知識和工作經(jīng)驗，從事實、常理、理論三個層次合理設(shè)想對策，把理論上“應(yīng)該怎樣解決問題”和實踐中“可能怎樣解決問題”

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結(jié)合起來，提出符合實際的、恰當(dāng)有效的解決問題方案。聯(lián)想對策也應(yīng)立足于材料，緊扣問題、材料和實際進(jìn)行聯(lián)想和闡述，不能憑空捏造或者提出一些不具有針對性和可行性的對策。

【真題鏈接】

針對W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。(2010年國考市地以下申論真題)要求：1.準(zhǔn)確全面，切實可行;2.條理清楚，表達(dá)簡明。不超過300字?！緦Σ咛崛　?/p>

考生可以結(jié)合給定材料和具體問題，提出“加強(qiáng)宣傳教育，提升環(huán)保意識，營造良好氛圍，以改變目前市民單純重視以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的觀念”。一般來說，在思想觀念上的正確引導(dǎo)是解決很多問題的常用方案之一，由此我們可以聯(lián)想出本條對策。

文章來源中公教育江西分校：http://jx.offcn.com/?wt.mc_id=bk11653

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第四篇：申論高分課堂第七講：找準(zhǔn)對策的三大技巧

給人改變未來的力量

申論高分課堂第七講：找準(zhǔn)對策的三大技巧

(溫馨提示：下載文檔后，按住鍵盤ctrl，左鍵點擊可以打開文章鏈接)考申論大綱中明確指出：對考生提出和解決問題能力的考查，即要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。在申論考試提出對策題的作答中，如何快速地提出準(zhǔn)確而全面的解決措施，是考生應(yīng)當(dāng)了解和掌握的。以下中公教育專家將從對策的三個來源：直接對策、潛在對策、聯(lián)想對策為考生詳細(xì)分析找準(zhǔn)對策的三大技巧。

一、直接對策

即從材料中直接提取對策。材料是對策生成的源泉，有時材料中會直接談及解決問題的對策、意見、思路、辦法等，而這些往往可以直接引用。如材料中直接談到的“XX人建議......”、“XX人提出了......的解決辦法”、“XX學(xué)者或?qū)＜艺J(rèn)為應(yīng)當(dāng)......”等，這些關(guān)鍵詞語之后的內(nèi)容，往往可以直接拿來作為對策要點。

【真題鏈接】

假若你是某政府機(jī)關(guān)工作人員，請你針對“給定資料6-9”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份簡要匯報材料，并提出相關(guān)建議。(25分)要求：全面、具體、簡明，針對性強(qiáng)。不超過500字。(2012年江蘇申論真題)【給定材料】

給定材料6倒數(shù)第三段“基層文化工作者和專家認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，人才問題應(yīng)放在第一位。當(dāng)前應(yīng)強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵機(jī)制，完善專家和行業(yè)評估體系，破解人才難題?！?/p>

【對策提取】

結(jié)合題目要求和給定材料6第三段內(nèi)容可以看出，其中提到的“強(qiáng)化人才培養(yǎng)保障和激勵機(jī)制”可以直接作為指導(dǎo)鄉(xiāng)村工作的對策和建議。

二、潛在對策

即對策隱藏在材料之中，需要考生通過轉(zhuǎn)化、推理等形式來獲取。潛在對策主要包括：將原因轉(zhuǎn)化為對策、根據(jù)問題反推對策和從經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)對策三種表現(xiàn)形式。

(一)將原因轉(zhuǎn)化為對策

給定材料中經(jīng)常會揭露一些問題或者現(xiàn)象，然后會對這些問題或現(xiàn)象進(jìn)行原因分析。考生可立足對原因的分析，將其轉(zhuǎn)化為有針對性的破解思路或辦法。很多時候，找到了原因，自然能得出破解的方法。

【真題鏈接】

地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達(dá)廣場7號寫字樓32層

1給人改變未來的力量

針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ摺?25分)(2010年江西申論真題)要求：準(zhǔn)確、全面、切實可行、條理清楚、表達(dá)簡明。不超過500字?！窘o定材料】

江西紅色旅游資源雖然遍布全國各地，但有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)，普遍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、資金短缺問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時，吃、住、行、購、游等方面的綜合配套服務(wù)設(shè)施落后的問題凸顯了出來。由于這些地方條件艱苦，資金短缺，專業(yè)人才少，促銷力度不夠、缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色+紅色”、“文化+網(wǎng)絡(luò)”等新的促銷方式，從而導(dǎo)致紅色旅游發(fā)展受到制約。

【對策提取】

材料揭示了江西紅色旅游發(fā)展受限的原因：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資金短缺;二是專業(yè)人才少，促銷力度不夠，缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色+紅色”、“文化+網(wǎng)絡(luò)”等新的促銷方式。根據(jù)這些原因，可以得到兩條對策：一是加大資金投入，強(qiáng)化綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè);二是加大旅游專業(yè)人才的培訓(xùn)，采用新型促銷方式，加大宣傳力度。

(二)根據(jù)問題反推對策

明確材料所反映的問題，運用逆向思維，從存在的問題中反推出對策?！菊骖}鏈接】

針對W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。(20分)(2010年國考市地以下申論真題)要求：1.準(zhǔn)確全面，切實可行;2.條理清楚，表達(dá)簡明。不超過300字?！窘o定材料】

W市所轄的銀灘自然環(huán)境優(yōu)美，于2002年11月被國家旅游局批準(zhǔn)為4A級旅游區(qū)。銀灘開發(fā)初期的定位是建一個旅游區(qū)，后來外省某大油田在此處投資4億元買地蓋房，準(zhǔn)備將4000戶油田職工家屬搬遷過來。緊跟著，又有幾家石油石化企業(yè)也來開發(fā)房地產(chǎn)，蓋樓賣給自己的職工，相關(guān)石油、石化產(chǎn)業(yè)也準(zhǔn)備搬遷過來。大喜過望的W市提出口號：“把銀灘打造成不出石油的石油城!”據(jù)稱，如果這些油田所開發(fā)的樓盤全部售出，可以安置60萬人，現(xiàn)在整個銀灘開發(fā)區(qū)大約只有2萬居民。銀灘管委會宣傳科科長告訴記者：“某大油田投資5億元，正在銀灘以北建一個工業(yè)園，已經(jīng)奠基了?！?/p>

【對策提取】

材料反映出W市定位被改變，片面注重發(fā)展工業(yè)的問題。針對存在的這個問題，首先可以推出第一條對策：制定科學(xué)規(guī)劃，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨后再進(jìn)一步分析地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達(dá)廣場7號寫字樓32層

2給人改變未來的力量

其更深層原因，不難發(fā)現(xiàn)是政府發(fā)展思路上的問題，由此推出第二條對策：地方政府要樹立科學(xué)發(fā)展觀，改變片面注重工業(yè)的發(fā)展思路。

(三)從經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)對策

很多時候，給定材料中會提到一些國內(nèi)國外的成功經(jīng)驗或教訓(xùn)，考生可結(jié)合本國國情，對這些經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行歸納總結(jié)，形成有利于本地發(fā)展的對策措施。

【真題鏈接】

“給定材料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。(20分)(2012年國考省級以上申論真題)要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字?！窘o定材料】

“從腌肉車間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過化學(xué)處理，需要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣到自助午餐柜臺上去?！薄胺彩且呀?jīng)腐爛得再也不能派任何用場的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒人買又運回來的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品?！睋?jù)說，當(dāng)時的美國總統(tǒng)羅斯福在白宮邊吃早點邊讀這本小說?？吹竭@令人作嘔的描述，總統(tǒng)大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外?！锻缊觥穼?dǎo)致美國肉類食品消費和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對食品安全和衛(wèi)生的強(qiáng)烈關(guān)注。在輿論壓力下，美國國會當(dāng)年6月通過了《純凈食品和藥品法》《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進(jìn)入了食品安全管理法制化的時代。

1927年，美國農(nóng)業(yè)部成立了一個新的下屬機(jī)構(gòu)：食品、藥品和殺蟲劑組織。1930年，該機(jī)構(gòu)名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA。和FDA一起在聯(lián)邦層面上負(fù)責(zé)食品安全的，還有疾病控制和預(yù)防中心、農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全和檢驗局、動植物衛(wèi)生檢驗局等機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)以來，美國政府陸續(xù)通過了近20部重要的食品藥品監(jiān)管法律，賦予FDA更多的職權(quán)。對于被查出問題的食品，F(xiàn)DA毫不手軟，生產(chǎn)商和銷售商都會受到處罰，且要花巨額費用召回相關(guān)食品。

【對策提取】

結(jié)合我國國情和材料中有關(guān)美國安全食品管理的成功經(jīng)驗，可提取的對策要點有：建議有關(guān)部門訂立食品安全問題的調(diào)查實施辦法及處理辦法，保障執(zhí)法工作有章可循;成立食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各職能部門之間的關(guān)系，迅速對當(dāng)前食品安全問題進(jìn)行反應(yīng)和處理。

三、聯(lián)想對策

考生在闡述對策時，可以將普遍適用的原則、方法、經(jīng)驗具體應(yīng)用到某一領(lǐng)域的問題上，提出解決此問題的具體方法，即由一般到特殊的思維過程。當(dāng)材料中的信息量不足，難以找地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達(dá)廣場7號寫字樓32層

3給人改變未來的力量

出解決問題的有效對策時，就需要啟用背景知識，包括理論知識和工作經(jīng)驗，從事實、常理、理論三個層次合理設(shè)想對策，把理論上“應(yīng)該怎樣解決問題”和實踐中“可能怎樣解決問題”結(jié)合起來，提出符合實際的、恰當(dāng)有效的解決問題方案。聯(lián)想對策也應(yīng)立足于材料，緊扣問題、材料和實際進(jìn)行聯(lián)想和闡述，不能憑空捏造或者提出一些不具有針對性和可行性的對策。

【真題鏈接】

針對W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。(2010年國考市地以下申論真題)要求：1.準(zhǔn)確全面，切實可行;2.條理清楚，表達(dá)簡明。不超過300字。【對策提取】

考生可以結(jié)合給定材料和具體問題，提出“加強(qiáng)宣傳教育，提升環(huán)保意識，營造良好氛圍，以改變目前市民單純重視以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的觀念”。一般來說，在思想觀念上的正確引導(dǎo)是解決很多問題的常用方案之一，由此我們可以聯(lián)想出本條對策。

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第五篇：申論高分技巧第七講《獲取對策的三大技巧》

申論高分技巧?第七講

獲取對策的三大技巧和方法

國考大綱明確的給出考察考生提出和解決問題的能力，即要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生

活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問

題的方案或措施。在作答中，如何快速地提出準(zhǔn)確和全面的解決措施，則是很多考生都應(yīng)當(dāng)

了解和掌握的。

申論考試中，對策的來源主要有三類：直接對策、潛在對策、聯(lián)想對策。

一、直接對策

即從材料中直接提取對策。材料是對策生成的源泉，有時材料中會直接談及解決問題的對策、意見、思路、辦法等，而這些往往可以直接引用。如材料中直接談到的“XX人建議......”、“XX人提出了......的解決辦法”、“XX學(xué)者或?qū)＜业恼J(rèn)為應(yīng)當(dāng)......”等，這些關(guān)鍵詞語之后的內(nèi)容，往往可以直接拿來作為對策要點。

【真題鏈接】（2012年江蘇申論真題）

假若你是某政府機(jī)關(guān)工作人員，請你針對“給定資料6-9”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得借鑒

之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份簡要匯報材料，并提出相關(guān)建議。（25分）

要求：全面、具體、簡明，針對性強(qiáng)。不超過500字。

【給定材料】

給定材料6倒數(shù)第三段“基層文化工作者和專家認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，人才

問題應(yīng)放在第一位。當(dāng)前應(yīng)強(qiáng)化人才培養(yǎng)的保障和激勵機(jī)制，完善專家和行業(yè)評估體系，破

解人才難題。”

【對策提取】

結(jié)合題目要求和給定材料6第三段內(nèi)容可以看出，其中提到的“強(qiáng)化人才培養(yǎng)保障和

激勵機(jī)制”可以直接作為指導(dǎo)鄉(xiāng)村工作的對策和建議。

二、潛在對策

即對策隱藏在材料之中，需要考生通過轉(zhuǎn)化、推理等形式來獲取。潛在對策主要包括：

將原因轉(zhuǎn)化為對策、根據(jù)問題反推對策和從經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)對策三種表現(xiàn)和形式。

1、將原因轉(zhuǎn)化為對策。給定材料中經(jīng)常會揭露一些問題或者現(xiàn)象，然后會對這些問題

或現(xiàn)象進(jìn)行原因分析。考生可立足對原因的分析，將其轉(zhuǎn)化為有針對性的破解思路或辦法。

很多時候，找到了原因，自然能得出破解的方法。

【真題鏈接】（2010年江西申論試卷）

針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或

對策。（25分）

要求：準(zhǔn)確、全面、切實可行、條理清楚、表達(dá)簡明。不超過500字。

【給定材料】

江西紅色旅游資源雖然遍布全國各地，但有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的革命老區(qū)，普遍存在著產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)單一，資金短缺問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時，吃、住、行、購、游等

方面的綜合配套服務(wù)設(shè)施落后的問題凸顯了出來。由于這些地方條件艱苦，資金短缺，專業(yè)

人才少，促銷力度不夠、缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色+紅色”、“文化+網(wǎng)絡(luò)”等新的促銷方式，從而導(dǎo)致紅色旅游發(fā)展受到制約。

【對策提取】

材料揭示了江西紅色旅游發(fā)展受限的原因：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資金短缺；二是專業(yè)人

才少，促銷力度不夠，缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色+紅色”、“文化+網(wǎng)絡(luò)”等新的促

銷方式。根據(jù)這些原因，可以得到兩條對策：一是加大資金投入，強(qiáng)化綜合配套服務(wù)設(shè)施建

設(shè)；二是加大旅游專業(yè)人才的培訓(xùn)，采用新型促銷方式，加大宣傳力度。

2、根據(jù)問題反推對策

明確材料所反映的問題，運用逆向思維，從存在的問題中反推出對策。

【真題鏈接】（2010年國考市地以下申論試題）

針對W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解

決這些問題的具體建議。（20分）

要求：

1．準(zhǔn)確全面，切實可行；

2．條理清楚，表達(dá)簡明。不超過300字。

【給定材料】

W市所轄的銀灘自然環(huán)境優(yōu)美，于2002年11月被國家旅游局批準(zhǔn)為4A級旅游區(qū)。銀

灘開發(fā)初期的定位是建一個旅游區(qū)，后來外省某大油田在此處投資4億元買地蓋房，準(zhǔn)備將

4000戶油田職工家屬搬遷過來。緊跟著，又有幾家石油石化企業(yè)也來開發(fā)房地產(chǎn)，蓋樓賣

給自己的職工，相關(guān)石油、石化產(chǎn)業(yè)也準(zhǔn)備搬遷過來。大喜過望的W市提出口號：“把銀灘

打造成不出石油的石油城！”據(jù)稱，如果這些油田所開發(fā)的樓盤全部售出，可以安置60萬人，現(xiàn)在整個銀灘開發(fā)區(qū)大約只有2萬居民。銀灘管委會宣傳科科長告訴記者：“某大油田投資

5億元，正在銀灘以北建一個工業(yè)園，已經(jīng)奠基了?！?/p>

【對策提取】

材料反映出W市定位被改變，片面注重發(fā)展工業(yè)的問題。針對存在的這個問題，首先

可以推出第一條對策：制定科學(xué)規(guī)劃，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨后再進(jìn)一步分

析其更深層原因，不難發(fā)現(xiàn)是政府發(fā)展思路上的問題，由此推出第二條對策：地方政府要樹

立科學(xué)發(fā)展觀，改變片面注重工業(yè)的發(fā)展思路。

3、從經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)對策

很多時候，給定材料中會提到一些國內(nèi)國外的成功經(jīng)驗或教訓(xùn)，考生可結(jié)合本國國情，對這些經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行歸納總結(jié)，形成有利于本地發(fā)展的對策措施。

【真題鏈接】（2012年國家省級以上申論試題）

“給定材料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)

安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。（20分）

要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字。

【給定材料】

“從腌肉車間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過化學(xué)處理，需

要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣到自助午

餐柜臺上去?！薄胺彩且呀?jīng)腐爛得再也不能派任何用場的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用

來制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒人買又運回來的食品，用硼砂和甘油處理

之后，又作為原料重新制成正品?！睋?jù)說，當(dāng)時的美國總統(tǒng)羅斯福在白宮邊吃早點邊讀這本

小說?？吹竭@令人作嘔的描述，總統(tǒng)大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又

把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外?！锻缊觥穼?dǎo)致美國肉類食品消費和出口急劇下降，瞬

間引發(fā)人們對食品安全和衛(wèi)生的強(qiáng)烈關(guān)注。在輿論壓力下，美國國會當(dāng)年6月通過了《純凈

食品和藥品法》《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進(jìn)入了食品安全管理法制化的時代。

1927年，美國農(nóng)業(yè)部成立了一個新的下屬機(jī)構(gòu)：食品、藥品和殺蟲劑組織。1930年，該機(jī)構(gòu)名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA。和FDA一起在聯(lián)邦

層面上負(fù)責(zé)食品安全的，還有疾病控制和預(yù)防中心、農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全和檢驗局、動植

物衛(wèi)生檢驗局等機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)以來，美國政府陸續(xù)通過了近20部重要的食品藥品監(jiān)管法律，賦予FDA更多的職權(quán)。對于被查出問題的食品，F(xiàn)DA毫不手軟，生產(chǎn)商和銷售商都會受到

處罰，且要花巨額費用召回相關(guān)食品。

【對策提取】

結(jié)合我國國情和材料中有關(guān)美國安全食品管理的成功經(jīng)驗，可提取的對策要點有：建議

有關(guān)部門訂立食品安全問題的調(diào)查實施辦法及處理辦法，保障執(zhí)法工作有章可循；成立食品

安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各部門之間的職能關(guān)系，迅速對當(dāng)前食品安全問題進(jìn)行反應(yīng)和處理。

三、聯(lián)想對策

考生在闡述對策時，可以將普遍適用的原則、方法、經(jīng)驗具體應(yīng)用到某一領(lǐng)域的問題上，提出解決此問題的具體方法，即由一般到特殊的思維過程。當(dāng)材料中的信息量不足，難以找

出解決問題的有效對策時，就需要啟用背景知識，包括理論知識和工作經(jīng)驗，從事實、常理、理論三個層次合理設(shè)想對策，把理論上“應(yīng)該怎樣解決問題”和實踐中“可能怎樣解決問題”

結(jié)合起來，提出符合實際的、恰當(dāng)有效的解決問題方案。聯(lián)想對策也應(yīng)立足于材料，緊扣問

題、材料和實際進(jìn)行聯(lián)想和闡述，不能憑空捏造或者提出一些不具有針對性和可行性的對策。

【真題鏈接】（2010年國考市地以下申論試題）

針對W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解

決這些問題的具體建議。

要求：1．準(zhǔn)確全面，切實可行；2．條理清楚，表達(dá)簡明。不超過300字。

【對策提取】

考生可以結(jié)合給定材料和具體問題，提出“加強(qiáng)宣傳教育，提升環(huán)保意識，營造良好氛

圍，以改變目前市民單純重視以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的觀念”。一般來說，在思想觀念上的正確

引導(dǎo)是解決很多問題的常用方案之一，由此我們可以聯(lián)想出本條對策。

（文/李曉娟）