第一篇：2011年沈陽市重點(diǎn)調(diào)研

市領(lǐng)導(dǎo)提出黨的重點(diǎn)調(diào)研課題參考題目

1.如何加快沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新型工業(yè)化綜合配套改革的具體化；

2.如何走上一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新路子，激發(fā)又好又快發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力；

3.如何以大渾南開發(fā)建設(shè)為突破口，促進(jìn)發(fā)展空間的不斷優(yōu)化和城市功能的全面提升；

4.如何加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的良性互動(dòng)；

5.如何提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，著力促進(jìn)裝備制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度結(jié)合。

2011年沈陽決策咨詢研究重點(diǎn)課題

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)

1．關(guān)于沈陽市建設(shè)具有國際競爭的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及路徑選擇；

2．關(guān)于構(gòu)筑沈陽特色的新型工業(yè)化發(fā)展模式的思考與建設(shè)；

3．關(guān)于提高我市居民消費(fèi)能力的對(duì)策建議；

4．關(guān)于發(fā)展和壯大沈陽縣域經(jīng)濟(jì)的思路與建議；

5．關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議；

6．關(guān)于發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議；

7．關(guān)于做大做強(qiáng)沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，建設(shè)東北地域性產(chǎn)權(quán)交易市場的對(duì)策建議；

8．關(guān)于促進(jìn)沈陽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與裝備制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展的對(duì)

策建議；

9．關(guān)于我市利用外資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思考與建議；

10．關(guān)于進(jìn)一步加快我市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議；

11．關(guān)于促進(jìn)我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議；

12．關(guān)于加快我市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議；

13．關(guān)于我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對(duì)策建議；

二、文化建設(shè)

1．關(guān)于我市提升城市文化軟實(shí)力的對(duì)策建議；

2．關(guān)于推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議；

3．關(guān)于大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，提升城市文化品位的對(duì)策建議；

4．關(guān)于加快創(chuàng)建全國文明城市的對(duì)策建議；

三、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)

1．關(guān)于我市社會(huì)管理體制創(chuàng)新的對(duì)策建議；

2．關(guān)于進(jìn)一步改善我市投資軟環(huán)境建設(shè)的對(duì)策建議；

3．關(guān)于沈陽建設(shè)國家中心城市的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及路徑選擇；

4．關(guān)于緩解我市交通擁堵，建設(shè)現(xiàn)代交通體系的思考與建議；

5．關(guān)于構(gòu)建我市新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的對(duì)策建設(shè)；

6．關(guān)于提高我市土地資源集約利用水平的對(duì)策建設(shè)；

7．關(guān)于加快我市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對(duì)策建設(shè)；

8．關(guān)于以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型成市的對(duì)策建設(shè)；

9．關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的對(duì)策建設(shè)；

10．關(guān)于提升我市城市管理水平的對(duì)策建設(shè)；

11．關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)我市生態(tài)市建設(shè)的對(duì)策建設(shè)；

12關(guān)于沈陽建設(shè)生態(tài)宜居之都的思路框架與對(duì)策建設(shè)；

第二篇：沈陽市太原街調(diào)研報(bào)告

太 原 街 調(diào) 研 報(bào) 告

根據(jù)擬定調(diào)研方案，針對(duì)餐飲調(diào)研需要，我部三人把主要目標(biāo)定為太原街 新瑪特（花季）、伊勢丹百貨、五洲春天美食廣場、時(shí)尚地下街、國美電器（亞惠美食廣場）、中興商廈、萬達(dá)廣場、溫州城，以及沈陽站、中山廣場周邊情況，走訪情況如下：

一、情況分析：

1、新瑪特（花季）

營業(yè)時(shí)間： 9：30—21:30

餐飲面積：2100㎡ 餐飲租金： 主題餐廳 ： 4 元/㎡/天

檔

口 ：2300元/戶/月

管理費(fèi)

：2000元/戶/月 能

源：天燃?xì)?、?/p>

檔口餐位：146個(gè)

經(jīng)洽談了解，新瑪特花季店開業(yè)兩年，經(jīng)過兩年養(yǎng)時(shí)期客流有所增加，但由于品項(xiàng)搭配不當(dāng)，經(jīng)營狀況一般。餐飲區(qū)位于商場八層，其中，主題餐廳7家，川人百味、牛巴店、高壽參雞湯、家食樂、新都鐵板燒、廲湖蒸菜、小元寶滋補(bǔ)火鍋；

檔口6家，晉味香面館、筷道北方風(fēng)味、老鴨粉絲、麻辣香鍋、麻辣串、日韓料理。

經(jīng)了解家食樂、新都鐵板燒、廲湖蒸菜、小元寶滋補(bǔ)火鍋?zhàn)蚤_業(yè)至今，僅裝修，從未營業(yè)，其它三家主題餐廳，經(jīng)營狀況一般；檔口日韓料理因經(jīng)營情況不佳，已撤戶，現(xiàn)經(jīng)營商戶每日銷售在300—2000元之間，顧客以員工為主。商場即將對(duì)八層進(jìn)行品項(xiàng)調(diào)整，將已停業(yè)的電玩調(diào)整為影院。

2、伊勢丹百貨（亞惠美食）

營業(yè)時(shí)間： 負(fù)一層檔口：10：00—21:00

7層主題餐廳：11：00—21:00

餐飲面積：主題餐廳：6250㎡

檔口：800㎡ 餐飲租金：主題餐廳：14%--19%扣點(diǎn)，每年遞增1% 檔

口：28%--30%扣點(diǎn)

能

源：天燃?xì)?、?/p>

檔口餐位：258個(gè)

伊勢丹百貨08年開業(yè)，由于貨品好、環(huán)境好、服務(wù)態(tài)度好，四年間經(jīng)營情況很好。但該地產(chǎn)是由日本的[新日本建設(shè)株式會(huì)社]投資，受釣魚島事件，商場客流大不如前。餐飲分布于商場的七層和負(fù)一層超外，其中，七層為主題餐廳：大志 日本傳統(tǒng)烤肉、百世威 泰國餐廳、期日 日式西餐、魚漫 日本料理、港仔茶餐廳。

負(fù)一層快餐檔口：旭日日式簡餐、國粹精華、嵐山拉麺、川合順麻辣香鍋、比薩風(fēng)暴、歐米奇咖啡。

主題餐廳由于品項(xiàng)多為高檔次日本料理，客流較少，但由于是扣點(diǎn)形式，經(jīng)營成本較低，相對(duì)穩(wěn)定；檔口因數(shù)量較少，環(huán)境優(yōu)雅，顧客消費(fèi)水平高，效益很好，川合順麻辣香鍋日最高銷售可達(dá)14000元。

3、五洲春天美食廣場： 營業(yè)時(shí)間： 9：30—20：00

餐飲面積：4700㎡

餐飲租金：檔

口：2000—4000元/戶/月

小吃車：10000元/戶/季度

管理費(fèi)：300元/戶/月

衛(wèi)生費(fèi)：1000元/戶/月 能

源：天燃?xì)狻㈦?/p>

檔口餐位：1196個(gè)

五洲春天購物廣場于05年開業(yè)，由于五洲春天購物廣場環(huán)境一般、貨品較差，經(jīng)營不久二、三、四層商戶撤出，僅剩一層門市和五層美食廣場，其中，檔口、小吃、水吧共50家。（品項(xiàng)有：中式快餐、排骨飯、雞排飯、雞柳飯、烤肉拌飯、韓餐、麻辣香鍋、刀削面、手搟面、陜西小吃、炸串、雞架、米粉、土豆粉、米線、麻辣燙、麻辣拌、拋餅、漢堡。）美食廣場菜品味道好，人均消費(fèi)較低，為周邊工作人員和中低檔消費(fèi)人群，提供了理想就餐環(huán)境。受二、三、四層撤戶影響，檔口、小吃、水吧共50家，現(xiàn)29家營業(yè)，21家空位，而且管理松懈，重項(xiàng)較嚴(yán)重，每日銷售在300—5000元不等。

4、時(shí)尚地下街： 營業(yè)時(shí)間： 9：30—20:30

檔口面積：1100㎡ 餐飲租金： 檔

口 ： 13000—33000元/戶/月

圓廳小吃 ：10000元/戶/月 負(fù)二層小吃：5000元/戶/月

管

理

費(fèi)：無 能

源： 檔口：天燃?xì)?、?/p>

圓廳小吃：電

負(fù)二層小吃：電

檔口餐位：486個(gè) 圓廳小吃：88個(gè)

負(fù)二層小吃：無

其中，檔口23家（項(xiàng)目有：關(guān)東煮、章魚小丸子、西點(diǎn)、炸串、雞架、鴨頸王、拉腸、米餅、雞排飯、炒飯、韓國風(fēng)味、砂鍋、桶飯、麻辣香鍋、米粉、土豆粉、自選麻辣燙、麻辣拌、水吧）；圓廳小吃16家（項(xiàng)目有：雞架、肉夾饃、涼皮、飯包、炒飯、中式快餐、麻辣拌、老鴨粉絲、手抓餅、米餅、紫菜包飯、水吧）；負(fù)二層小吃18家，15家營業(yè)，3家空位（麻辣串、蛋卷餅、西米糕、鴨頸王、休閑食品、日式飯團(tuán)、牛肉干、酸辣粉、烤魷魚絲、撒尿牛丸、水吧）；檔口、圓廳小吃就餐區(qū)較小，但翻臺(tái)率高，日銷售額在500—3500元不等。圓廳小吃分為四個(gè)圓形檔口，每個(gè)圓12㎡，又分為四戶，現(xiàn)有轉(zhuǎn)租加項(xiàng)情況。負(fù)二層小吃主要以零食為主，無就餐區(qū)，均為即買即走。

5、亞惠美食廣場（國美電器）： 營業(yè)時(shí)間： 9：30—21：30

餐飲面積：2300㎡ 餐飲租金：22%扣點(diǎn)

能

源：天燃?xì)狻㈦?/p>

檔口餐位：650個(gè)

亞惠企業(yè)創(chuàng)立于1992年10月，是中國從事餐飲服務(wù)業(yè)的專業(yè)公司，在2004年被商務(wù)部列為中國餐飲百強(qiáng)企業(yè)。到2006年為止，旗下共擁有“亞惠美食”、“亞惠美食廣場”、“歐米奇咖啡”、“百樂匯餐飲”、“群惠餐飲”和“樂翻小鎮(zhèn)”、“甜甜圈”七個(gè)自主創(chuàng)立的餐飲品牌，共計(jì)近100多家直營分店，分布在中國的北京、天津、上海和大連四地。餐廳事業(yè)以亞惠美食為品牌、總部設(shè)在中國大連的快餐事業(yè)是企業(yè)的核心。

二、洽談情況：

1．辣子林火鍋城：全國連鎖。與店長洽談，留名片，當(dāng)天接到

辣子林火鍋城來電，但由于我商場是地下商場，與其選址標(biāo)準(zhǔn)相矛盾，因此不考慮進(jìn)駐。

2.歐羅巴西餐廳：全國連鎖。與店長洽談，市場部負(fù)責(zé)人電聯(lián)，由于我商場是地下商場，與其選址標(biāo)準(zhǔn)相矛盾，因此不考慮進(jìn)駐。

3.大禾壽司：全國連鎖。是加盟店，與大慶距離較遠(yuǎn)，因此不打算進(jìn)駐。

4.湖南大碗菜：全國連鎖。與店長洽談，并與李總通過電話，說要與合伙人商量，過幾天再通電話。

5．花襲人紅樓干鍋：全國連鎖?？偛吭诮K，剛剛進(jìn)入東北市場，有意向進(jìn)入黑龍江市場，發(fā)了資料，后續(xù)跟進(jìn)。

6.鐵板傳奇：全國連鎖。有意進(jìn)入黑龍江市場，發(fā)了資料，等待回復(fù)。

7.德香苑北京烤鴨：全國連鎖。主要介紹大慶項(xiàng)目，有意進(jìn)入黑龍江市場，正在籌備大慶店，11月開業(yè)。由于人手原因，暫不考慮在大慶開第二家。

8.韓盛炭火烤肉專門店：全國連鎖。與店長洽談，與副總電話聯(lián)系，發(fā)了資料，等回復(fù)。

9.芊雨葉泰國風(fēng)味：全國連鎖。芊雨葉剛剛進(jìn)入哈爾濱，第一家店正在籌備中。與市場部負(fù)責(zé)人聯(lián)系，正在邀約。

10.外婆家：全國連鎖。有意向進(jìn)入哈爾濱市場，留了市場部負(fù)責(zé)人電話，正在約訪。

11.西堤牛排：全國連鎖。做一、二線城市，打算進(jìn)入哈爾濱市場，已發(fā)了資料，正在約訪。

12.漢巴味德：全國連鎖。只做沿海城市、一線城市，暫不考慮進(jìn)入黑龍江市場。13.一茶一坐：全國連鎖。有意向進(jìn)入黑龍江市場，店長正在上報(bào)我商場情況，正在跟進(jìn)。

14.巴貝拉意式休閑餐廳：全國連鎖。只做沿海城市、一線城市，暫不考慮進(jìn)入黑龍江市場。

15.吉野家：全國連鎖。剛剛進(jìn)入黑龍江市場，與負(fù)責(zé)人通過電話，正在約訪。

其他洽談店鋪：

阿爾卑斯西餐廳、麗湖蒸菜、芒果皇后主題餐廳、飛渡鐵板燒、金順石韓式料理、味斯特自動(dòng)小船烤肉、城里城外巫山烤魚專門店、可味特湘西小廚、便所歡樂主題餐廳、小肥羊、賽百味、川人百味、麻辣元素、真功夫、加樂比意式歡樂餐廳、米斯特比薩、港仔茶餐廳、福姐食尚粗糧、小喬回轉(zhuǎn)壽司、釜山料理、涮你喜歡、龍心大悅、思味特、中洲商務(wù)鐵板燒、魚酷烤全魚、沸騰魚鄉(xiāng)、阿叉燉品、食樂品味粥店、釜山料理、將太無二日本料理、雅夢(mèng)娜西餐廳。

三、根據(jù)我商場招商需要，擬定以下招商對(duì)象：

外婆家：

全國連鎖，黑龍江省無店，有意向進(jìn)入哈爾濱市場

花襲人紅樓干鍋：

全國連鎖，黑龍江省無店，有意向進(jìn)入黑龍江市場

西堤牛排：

全國連鎖，黑龍江省無店，有意向進(jìn)入哈爾濱市場

芊雨葉泰國風(fēng)味餐廳

全國連鎖，哈爾濱首家店正在籌備中

一茶一坐

全國連鎖，大慶無店，正在上報(bào)，等待回復(fù) 韓盛炭火烤肉專門店

全國連鎖，黑龍江省無店，發(fā)了資料，等待回復(fù)

真功夫

全國連鎖，大慶無店，已約訪 吉野家

全國連鎖，大慶無店，正在約訪

涮你喜歡

全國連鎖，大慶無店，發(fā)了資料，等待回復(fù) 湖南大碗菜

全國連鎖，黑龍江省無店，不做直營，可加盟

以上為赴沈陽調(diào)研、備商所獲得的信息，以進(jìn)行分類分析，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指正！

餐飲部：阮峰

2011年10月18日

第三篇：2011年沈陽市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

2011年沈陽市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施，與農(nóng)民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，在保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收等方面具有不可替代的作用。

2011年，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》“一號(hào)文件”，確定了“十二五”期間農(nóng)田水利建設(shè)的目標(biāo)，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，為我市加快水利設(shè)施建設(shè)提供了千載難逢的機(jī)遇。沈陽市委、市政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，把握方向，抓住契機(jī)，推動(dòng)沈陽市的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掀起新的高潮，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

一、中央1號(hào)文件貫徹落實(shí)情況

（一）制定并下發(fā)了《實(shí)施意見》。2011年的中央1號(hào)文件將水利提高到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度。沈陽市委、市政府高度重視，深入調(diào)研，多方征求意見，于3月中旬印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定>的實(shí)施意見》（沈委發(fā)[2011]6號(hào)文件）。深入分析了新形勢下加快沈陽水利改革發(fā)展的重要意義，明確了全市水利改革的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出利用5年左右的時(shí)間，使我市的農(nóng)田水利建設(shè)水平有一個(gè)較大的改觀。

（二）進(jìn)一步修改和完善了“水利建設(shè)十二五規(guī)劃”。規(guī)劃提出了未來5年的水利工作任務(wù)目標(biāo)，即到2015年，全面完成病險(xiǎn)水庫、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固；完成6座大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，新增節(jié)水灌溉面積140萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)旱澇保收田300萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6；完善排澇體系，改善澇區(qū)面積100萬畝，提高排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇；維修改造灌排站（閘）264座、萬畝橋225座，干支渠清淤5000公里；完成綜合治理水土流失面積45萬畝，河道生態(tài)治理面積55.8萬畝，初步完成全市主要河流的生態(tài)修復(fù)工程；加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，全面解決農(nóng)村飲水安全問題；削減地下水總開采量5億立方米，全市用水總量控制在33.14億立方米以內(nèi)。同時(shí)，嚴(yán)格水資源管理，建立健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制。

二、沈陽市農(nóng)田水利工作現(xiàn)狀

（一）加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。2011年共爭取省以上水利建設(shè)資金4.26億元。市本級(jí)水利建設(shè)投資4.28億元，其中農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1.57億元，比2010年3253萬元增加了近4倍，第一批3413萬元資金已下達(dá)，第二批計(jì)劃安排資金1.23億元，正處于工程設(shè)計(jì)編制及預(yù)算審核階段，主要用于農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)、澇區(qū)綜合治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域內(nèi)節(jié)水灌溉工程建設(shè)和攔河取水維修工程建設(shè)等方面。各區(qū)、縣（市）多方籌集水利建設(shè)資金

3.26億元。

（二）以水毀、防汛、抗旱工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)建水利工作。今年全市共安排水利項(xiàng)目

172個(gè)，目前已完成設(shè)計(jì)84個(gè)，報(bào)財(cái)政部門預(yù)算審核71個(gè)，已開工60個(gè)；維修、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用類項(xiàng)目78個(gè)。一是水毀工程修復(fù)。安排29項(xiàng)，其中大型河道水毀修復(fù)工程5項(xiàng)，河道整治、歲修工程12項(xiàng)，中小型河流水毀修復(fù)工程12項(xiàng)，目前部分工程正在施工建設(shè)。二是河道工程建設(shè)。清除渾河堤防內(nèi)阻水林木6000棵、阻水圍堤25公里，完成土方21萬立方米。三是灌區(qū)改造。渾北、渾南兩個(gè)中型灌區(qū)已列入國家中型灌區(qū)改造計(jì)劃，渾北灌區(qū)4月份已開工建設(shè)，渾南灌區(qū)正在進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)。四是農(nóng)村飲水安全工程。計(jì)劃新建飲水安全工程111處，其中新民市22處，康平縣67處，法庫縣22處，受益總?cè)丝?0萬余人。目前已完成22處并正常供水。五是農(nóng)田基本建設(shè)。計(jì)劃分兩批維修改造排水站62座，橋（涵）閘等田間建筑物310座，干、支溝渠排水清淤440公里。六是萬畝橋維修改造。計(jì)劃維修改造120座，目前已完成所有工程初步設(shè)計(jì)和技術(shù)審查。七是小型農(nóng)田水利建設(shè)。去年法庫縣成功申請(qǐng)國家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，新民、遼中、法庫3個(gè)國家重點(diǎn)縣共爭取中央資金2800萬元，實(shí)施了灌排設(shè)施建設(shè)和節(jié)水改造項(xiàng)目。

（三）以蒲河、遼河等河流治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)工作。按照中央1號(hào)文件“基本建成河流健康保障體系”、“搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù)”的要求，大力開展遼河、蒲河生態(tài)治理工程。截至目前，蒲河治理工程已建成橡膠壩5座，河道整治28公里，綠化2.8萬畝，植樹1486.5萬株，新建景觀路26公里，新增池塘水面450畝，并經(jīng)取得了“路通、水連、岸綠”的階段性成果，目前正在重點(diǎn)進(jìn)行治污工作，力爭年底前蒲河干流全部達(dá)到四類水質(zhì)。遼河治理工程恢復(fù)生態(tài)面積達(dá)31.4萬畝，5座橡膠壩主體工程已完工，工作進(jìn)度全省名列前茅，得到了省政府的肯定。

三、存在問題

一是農(nóng)田水利設(shè)施老化失修。我市農(nóng)田水利工程大多建于上世紀(jì)六、七十年代，盡管近些年市政府不斷加大治理力度，但由于歷史欠賬多，設(shè)施老化失修嚴(yán)重，農(nóng)田水利建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從防洪工程看，柳河堤防尚未達(dá)到統(tǒng)一的防洪標(biāo)準(zhǔn)，北沙河、養(yǎng)息牧河等中型河流尚未經(jīng)過系統(tǒng)整治，大部分小型河流未設(shè)防。從灌溉排澇工程看，有灌溉條件的耕地面積僅占37.7%，干、支溝的完好率約50%，斗、農(nóng)溝完好率不足30%，不能滿足抗旱排澇要求。

二是區(qū)縣及農(nóng)民投入積極性不高。一方面，區(qū)縣（市）政府高度關(guān)注與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的水系建設(shè)，對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視程度不高，投入不足。另一方面，農(nóng)村稅費(fèi)改革取消義務(wù)工、積累工后，農(nóng)民籌資籌勞積極性降低。

三是建設(shè)管理體制還需進(jìn)一步完善。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站均被撤銷，從事水利方面工作的人員僅為2004年的1／4，且有相當(dāng)人員身兼數(shù)職，專業(yè)能力較差，服務(wù)水平較低，不能滿足基層水利工作實(shí)際需要。

四是國家在進(jìn)行公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，缺少對(duì)水利設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃，人為造成抗旱排澇體系損毀。

四、對(duì)策與建議

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè)責(zé)任。繼續(xù)完善以區(qū)縣（市）為主體、政府主

管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、水利部門為具體責(zé)任單位的建設(shè)管理體系，明確責(zé)任和目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)和分工，并將農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容之一。

第二，完善政策，逐步建立農(nóng)田水利的穩(wěn)定投入機(jī)制。按照中央1號(hào)文件要求，通過財(cái)政資金引導(dǎo)，逐步建立農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元化投入體系，力爭今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出1倍以上。一要落實(shí)中央、省、市1號(hào)文件精神，從土地出讓收益中提取10%，新增建設(shè)用土地有償使用費(fèi)一定比例用于農(nóng)田水利建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)基金政策，研究確定使用方向，做好資金監(jiān)督管理工作，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。二要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。進(jìn)一步完善、鼓勵(lì)民間資本參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全方位調(diào)動(dòng)社會(huì)參與農(nóng)建工作的積極性。

第三，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)建薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。一要加快防洪體系建設(shè)。對(duì)全市26條河流，特別是季節(jié)性河流的堤防達(dá)標(biāo)、險(xiǎn)工治理、河道生態(tài)保護(hù)、砂堤沙基防滲、河道治理、灘地清障等6大方面進(jìn)行建設(shè)，提高柳河、北沙河、養(yǎng)息牧河和小型河流的防洪能力。同時(shí)，做好中小水庫的除險(xiǎn)加固工作。二要加強(qiáng)防汛抗旱建設(shè)。一方面做好易澇區(qū)治理，抓好大中型灌排泵站更新改造，提高易澇地區(qū)的排水能力。在康平、法庫、新民柳繞等易旱地區(qū)要新建一批小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠、抗旱井等小型農(nóng)水工程，搞好雨水資源利用，提高供水保障能力。三要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)配套工程。針對(duì)我市集中連片的百畝、千畝、萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)水利配套設(shè)施薄弱的情況，新建一批小型灌區(qū)，增加有效灌溉面積，并定期清理排水邊溝，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)旱能灌、澇能排。四要做好民生水利工程?！笆濉币?guī)劃中，我市還要解決76.82萬人的農(nóng)村飲水安全問題，把這項(xiàng)民生工程做實(shí)做好。

第四，深化改革，研究探索農(nóng)建水利建管工作長效機(jī)制。為確保農(nóng)田水利設(shè)施長久持續(xù)發(fā)揮效用，需要著手制定出臺(tái)《沈陽市農(nóng)田水利管理與維護(hù)實(shí)施意見》。并借鑒國內(nèi)發(fā)達(dá)省市的代建制和總承包制的建管模式，結(jié)合我市實(shí)際情況，探索建立農(nóng)田水利建管工作長效機(jī)制，從根本上解決建后管理空位的問題。

沈陽市農(nóng)經(jīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測點(diǎn)

二O一一年十月十二日

第四篇：關(guān)于遼寧省沈陽市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)研報(bào)告

XXXXXXXXX遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院

調(diào)研報(bào)告

標(biāo)題：關(guān)于遼寧省沈陽市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)研報(bào)告

專業(yè)：勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)

姓名：XXX

考號(hào)：2***********7

完成日期：2012 年 ## 月#日

關(guān)于遼寧省沈陽市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)研報(bào)告

一：摘要

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱：新農(nóng)合）制度從2003年起在全國部分縣（市）試點(diǎn)，到2010年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。新農(nóng)合的建立旨在改善農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀，提高農(nóng)村百姓的健康水平，這是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中必須面臨的重要環(huán)節(jié)，但是，在堅(jiān)定不移地實(shí)施廣覆蓋、低水平的新農(nóng)合政策的過程中，看病難看病貴的情況并沒有隨之而消去，而新農(nóng)合制度上的缺陷以及在實(shí)施過程中存在的問題日益暴露。通過抽樣調(diào)查的方法進(jìn)行訪問調(diào)查，探討了新農(nóng)合存在的問題與解決途徑。近年來，新農(nóng)合覆蓋面在逐步擴(kuò)大，投保無疑能給人們帶來巨大影響，在面臨高額醫(yī)藥負(fù)擔(dān)時(shí)，是真正能夠給人們帶來實(shí)質(zhì)性幫助的措施之一。而我省更是第一批新農(nóng)合示范省。

二：調(diào)研的目的由于遼寧省屬于東北老工業(yè)基地的核心地區(qū)，而我調(diào)研的地區(qū)為水稻示范區(qū)（即：沈陽市東陵區(qū)長白街道下河灣社區(qū)）屬于新農(nóng)合示范區(qū)域，目前該區(qū)域居住人員較多，可從事的都是水稻種植和魚塘養(yǎng)殖等基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段。幾乎沒有深加工等過多的外來方面因素。通過對(duì)該社區(qū)的調(diào)查分析，可從一個(gè)側(cè)面比較全面的了解沈陽市新農(nóng)合的狀況，這里有較強(qiáng)的代表性，如：新農(nóng)合參保人員覆蓋范圍、農(nóng)村百姓對(duì)新農(nóng)合的意見和建議以及新農(nóng)合在實(shí)踐中存在的相關(guān)問題等。

三：調(diào)研方法

此次調(diào)查立足于遼寧省沈陽市東陵區(qū)長白街道下河灣社區(qū)的新農(nóng)合投保及報(bào)險(xiǎn)理賠情況，以走訪調(diào)查為主，以資料調(diào)查為輔，隨機(jī)選取得三家子社區(qū)3組1～9、4組2～7、1組2～6、9組1～8、5組1～6共計(jì)三十二個(gè)家庭展開調(diào)查，實(shí)際調(diào)查了二十九個(gè)家庭共計(jì)102人。在實(shí)際調(diào)查過程中，因?yàn)榭紤]到年齡太小和年齡太大的居民對(duì)新農(nóng)合不是很熟悉和了解，因此更加側(cè)重于20～60歲之間的居民對(duì)當(dāng)前新農(nóng)合制度的看法和新農(nóng)合在本地區(qū)實(shí)施開展情況。

四：調(diào)研內(nèi)容

（一）長白街道下河灣社區(qū)的新農(nóng)合覆蓋率較高

二十歲以上人員參加新農(nóng)合比率為百分之九十七。其他參保者多數(shù)為年齡較大、較?。òǎ邯?dú)身老人、特困戶、殘疾人）此類人員參保比率為百分之二，一小部分未參保者多數(shù)為外來務(wù)工人員及一般無業(yè)人員。

（二）相關(guān)部門對(duì)新農(nóng)合制度缺乏新穎的宣傳

走訪中在對(duì)村民對(duì)新農(nóng)合的宣傳的調(diào)查中。呈現(xiàn)出一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)。超過百分之六十的被調(diào)查人員表示沒有過多的了解新農(nóng)合方面知識(shí)的宣傳及知識(shí)的意義。但被問及新農(nóng)合醫(yī)療方面的相關(guān)問題時(shí)，百分之七十以上人員基本不了解新農(nóng)合方面的相關(guān)知識(shí)。只了解一年繳納30元，醫(yī)藥費(fèi)60%報(bào)銷這些基本的情況，由此可知相關(guān)部門在新農(nóng)合方面的宣傳力度上有待機(jī)一步提高。村委會(huì)廣播，相關(guān)部門是發(fā)傳單，部分人員是通過口頭宣傳的。這些都是最原始的宣傳手段。宣傳效果也不是很好。

（三）新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院看病難

目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是一樣的，看病前先問病患是否有保險(xiǎn)，且保險(xiǎn)的總類名目又非常多，加之新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都在城鎮(zhèn)，路途稍遠(yuǎn)，調(diào)查顯示，絕大多數(shù)的被調(diào)查者反映，東陵區(qū)醫(yī)院（二級(jí)甲等）、血栓醫(yī)院（血栓病三級(jí)甲等）是當(dāng)?shù)刈畲蟮尼t(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，醫(yī)院規(guī)模大，設(shè)施較全。所以參保人員就醫(yī)基本在這兩座醫(yī)院。絕大多數(shù)被調(diào)查人員表示，醫(yī)院收費(fèi)過高且收費(fèi)極不合理。即使是急性闌尾炎這類小手術(shù)，住三兩天院往往也要花費(fèi)幾千元人民幣。檢查項(xiàng)目多達(dá)十幾種，其中一些項(xiàng)目只提示為診療費(fèi)。而且只要住院，必須先交押金，一般住院押金800-2000元不等，每天花銷最低也要一千余元。即使去除新農(nóng)合報(bào)銷的份額60%，往往他們也要承擔(dān)相當(dāng)高的醫(yī)療費(fèi)用。

（四）新農(nóng)合報(bào)銷過程較緩慢

走訪中發(fā)現(xiàn)部分居民對(duì)感冒、發(fā)燒等小毛病基本都是不走新農(nóng)合的，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一般醫(yī)院對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷需要等20天才能到賬，報(bào)銷程序非常緩慢，大家建議提高工作效率為保障參合患者報(bào)銷費(fèi)用的安全，而目前醫(yī)院實(shí)行的是轉(zhuǎn)賬管理，即集中審核報(bào)銷資料后，再把參合患者的報(bào)銷款打到農(nóng)信社存折上。因此，一般需要20天左右參合患者才能收到報(bào)銷款。希望今后能將考慮進(jìn)一步縮短審核周期，盡量讓參合患者盡快收到報(bào)銷款，或小額報(bào)銷款項(xiàng)以支付現(xiàn)金的方式讓參合患者盡快收到款項(xiàng)。

（五）農(nóng)村居民對(duì)新農(nóng)合參保的實(shí)際意義的認(rèn)識(shí)有待提高

主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，不能僅因?yàn)閰⒈Ｆ瘘c(diǎn)低，就全家有參保，報(bào)銷慢就遇到花小錢看病的就不報(bào)險(xiǎn)，通過對(duì)參保人員的調(diào)查采訪，大家基本上表示新農(nóng)合的觀

點(diǎn)是“小病用不著（買點(diǎn)藥幾塊錢，打吊瓶幾十塊，考慮到報(bào)銷過程麻煩所以居民都選擇自費(fèi)），大病用不起（報(bào)銷比例小60%遇到大手術(shù)，患者還是要承擔(dān)40%的，誠然就40%的醫(yī)療費(fèi)用也是普通農(nóng)村居民承擔(dān)不起的）”。另一方面，目前對(duì)新農(nóng)合的一些條款，不夠深入，報(bào)銷起點(diǎn)、報(bào)銷過程都是制約今后發(fā)展的阻礙，新政策、新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施還是需要一定時(shí)間的，在號(hào)召農(nóng)村居民的報(bào)險(xiǎn)上、就醫(yī)上新農(nóng)合的宣傳工作都是今后工作的重中之重。

五：調(diào)研結(jié)論及建議

（一）說明新農(nóng)村合作醫(yī)療在調(diào)研區(qū)域農(nóng)村的參保情況較好

一般人群及特殊人群參保比率基本達(dá)到百分之百。說明政府對(duì)新農(nóng)合的在農(nóng)村開展還是下大力度的，參保條件寬松是村民參保的重要保障。但對(duì)于小部分外來務(wù)工人員和進(jìn)城打工人員來說還是有一定障礙的，如何使這部分人員都有保障將是下步工作重點(diǎn)。督促私營業(yè)主為員工投保將是一段時(shí)期的工作方向，有些私營主由于人員少地域偏僻加上打工者對(duì)保險(xiǎn)的不了解，或直接套現(xiàn)的現(xiàn)象還是不少的。對(duì)這些人員宣傳教育應(yīng)該定點(diǎn)定期走訪的形式進(jìn)行，確保人員參保率。只有這樣才能使他們享受到新農(nóng)合改革的成果，才能更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

（二）相關(guān)部門對(duì)于新農(nóng)合的相關(guān)知識(shí)的宣傳力度不夠

此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)新農(nóng)合知識(shí)基本了解的人員相對(duì)較少，不超過百分之十。更有將近百分之七十以上的人員基本不了解新農(nóng)合保險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)。但由于投保繳費(fèi)門檻低參保人員還是比較踴躍的，說明絕大多數(shù)居民新農(nóng)合保險(xiǎn)參保熱情還是很高的。，相當(dāng)一部分人群對(duì)參保新農(nóng)合只是知道好，知道這個(gè)是惠農(nóng)政策的一部分。所以建議政府相關(guān)部門加大新農(nóng)合的宣傳力度，從看病就醫(yī)到報(bào)險(xiǎn)報(bào)銷，在通俗易懂、喜聞樂見等樣式的材料上狠下功夫，切實(shí)抓好新農(nóng)合這項(xiàng)惠農(nóng)工程的開展。

（三）加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)察力度

建議采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式來提高相關(guān)部門的監(jiān)管力度。對(duì)于不合格的定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)及時(shí)公示并進(jìn)行處罰。對(duì)于多次違規(guī)或問題嚴(yán)重的定點(diǎn)醫(yī)院取消其定點(diǎn)醫(yī)院資格。政府相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話或舉報(bào)信箱并公示，既方便就醫(yī)人員的舉報(bào)同時(shí)也強(qiáng)化了對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)管。政府相關(guān)部門還應(yīng)不定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行價(jià)格大檢查，對(duì)常用藥劑和常規(guī)治療制定指導(dǎo)價(jià)來遏制藥價(jià)和治療價(jià)格過高的問題，制止定點(diǎn)醫(yī)院的暴利，把新農(nóng)合這一惠民政策真正的開展好。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)新農(nóng)合投保報(bào)險(xiǎn)報(bào)銷流程的宣傳教育

通過加大對(duì)新農(nóng)合參保人員的宣傳教育使他們掌握新農(nóng)合的相關(guān)知識(shí)。使廣大農(nóng)村居民能夠了解基本信息的同時(shí)也要知道新農(nóng)合的投保報(bào)險(xiǎn)報(bào)銷流程（即：去那個(gè)部門投保，上那家醫(yī)院看病，在哪處報(bào)銷，報(bào)銷后費(fèi)用返還何處）等基本知識(shí)。促使參保人員能認(rèn)真的履行自己責(zé)任，積極繳納保險(xiǎn)金，維護(hù)好新農(nóng)合的各項(xiàng)工作的正常開展，為自己、為大家。

六：參考文獻(xiàn)

1.《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的通知》，衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2006]13號(hào)。

2.《沈陽市長白街道下河灣社區(qū)關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展》，公示 [2005]。

第五篇：調(diào)研報(bào)告格式寫作重點(diǎn)

調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查，應(yīng)該深入實(shí)際，準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí)，不憑主觀想象，按事物的本來面目了解事物，詳細(xì)地占有材料。研究，即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對(duì)策，調(diào)研報(bào)告中可以提出一些看法，但不是主要的。因?yàn)?，?duì)策的制定是一個(gè)深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過程，調(diào)研報(bào)告提出的對(duì)策是否被采納，能否上升到政策，應(yīng)該經(jīng)過政策預(yù)評(píng)估。

1、文章題名

文章題名應(yīng)簡明、貼切，能概括文章的內(nèi)容，一般不超過20個(gè)字。

2、作者署名

作者署名應(yīng)使用真名，如為團(tuán)體作者的執(zhí)筆人可標(biāo)注于篇首頁地腳處。

3、摘要

摘要應(yīng)客觀地概括論文的主要內(nèi)容和觀點(diǎn)，篇幅不超過200個(gè)字。

4、關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞為反映論文主題概念的詞或詞組，具有檢索價(jià)值。一般為3~6個(gè)。

5、作者簡介

作者簡介為主要作者的姓名、出生年月、性別、所在院（系、所）和專業(yè)，置于篇首頁地腳處。

6、正文

正文為調(diào)研報(bào)告的主體部分，不少于4000字（不含調(diào)研基本情況部分）。根據(jù)所在村的調(diào)研基本情況提出問題、分析問題、解決問題。調(diào)研報(bào)告內(nèi)容分為調(diào)研基本情況介紹、調(diào)研分析、思考建議和農(nóng)戶家庭案例（不少于一個(gè)）四部分。

7、注釋

篇名和作者注釋置于首頁地腳處。文內(nèi)對(duì)特定內(nèi)容的注釋置于當(dāng)頁下（腳注），按在論文中出現(xiàn)的先后順序用1，2，3……每頁單獨(dú)排序。

8、參考文獻(xiàn) 置于正文末，主要參考文獻(xiàn)著錄格式如下：

著作：標(biāo)注順序:責(zé)任者/文獻(xiàn)題名/出版者/出版時(shí)間/頁碼