第一篇：農(nóng)村信息化優(yōu)化發(fā)展措施

為更好地利用移動現(xiàn)代通信技術(shù)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，解決農(nóng)村信息鴻溝，促進(jìn)信息傳播帶動農(nóng)民致富，經(jīng)縣人民政府研究，決定開展“深化農(nóng)村移動信息富民工程”，特制定如下實施措施：

一、工作目標(biāo)

重點對全縣農(nóng)戶的信息化產(chǎn)品運用現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，由移動分公司根據(jù)摸底調(diào)查情況以村委會為單位進(jìn)行點對點的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量優(yōu)化，完善服務(wù)體系，提供信息富民產(chǎn)品，開展信息化普及培訓(xùn)，拓寬農(nóng)村信息獲取渠道，改善農(nóng)村信息閉塞的現(xiàn)狀，以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作實施步驟

（一）摸底調(diào)查階段

計劃于5月24日—9月30日在全縣范圍內(nèi)啟動農(nóng)村信息化程度摸底調(diào)查，在年摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，再由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排村委會主任、村小組長協(xié)助移動分公司進(jìn)行全面調(diào)查，把新增及遺漏等用戶認(rèn)真填寫在摸底調(diào)查表上并反饋移動分公司指定機(jī)構(gòu)。

（二）信息普及階段

計劃于6月1日起在全縣范圍內(nèi)啟動信息富民產(chǎn)品普及工作。信息富民產(chǎn)品普及過程中，由移動分公司根據(jù)摸底調(diào)查情況，以村委會為單位進(jìn)行點對點網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量優(yōu)化，完善服務(wù)體系，提供移動惠農(nóng)網(wǎng)信息富民產(chǎn)品，開展信息化普及培訓(xùn)，此階段各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須全力協(xié)助移動公司開展相應(yīng)信息化產(chǎn)品提供、培訓(xùn)、普及工作。

（三）授牌獎勵階段

計劃于10月份起對全縣范圍信息化產(chǎn)品普及達(dá)到一定程度的相關(guān)村委會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行評選、授牌和獎勵。授牌及獎勵時舉行授牌或獎勵儀式，根據(jù)時間安排分批、分次舉行，獎勵費用由移動分公司負(fù)責(zé)。

三、年“深化農(nóng)村移動信息富民工程”獎勵措施

在實施移動信息富民村建設(shè)項目中，移動分公司對獲得“移動信息富民村”稱號和客戶維系工作突出的單位和個人給予表彰和適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

評選組織：首先以移動分公司為單位，對所轄行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行初評，匯總符合達(dá)標(biāo)條件的行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報州（市）分公司，州（市）分公司經(jīng)綜合評定后確定“移動信息富民村”相關(guān)獎項和“移動信息化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”相關(guān)獎項。

評選內(nèi)容如下：

（一）行政村級評選內(nèi)容

1．移動信息富民村

2．移動信息富民示范村

3．移動信息富民村創(chuàng)建進(jìn)步獎

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級評選內(nèi)容

1．移動信息化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

2．移動信息化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建進(jìn)步獎

（三）個人評選內(nèi)容

1．移動信息富民村創(chuàng)建先進(jìn)工作者

2．移動信息化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建先進(jìn)工作者

評選標(biāo)準(zhǔn)

行政村評選辦法

評選前提。行政村必須完成90%的行政村人員明細(xì)摸底資料完整度、60%的行政村通信客戶摸底資料完整度、80%的移動惠農(nóng)網(wǎng)滲透率、90%的在網(wǎng)市場占有率三個指標(biāo)方可參與“移動信息富民村”、“移動信息富民示范村”、“移動信息富民村創(chuàng)建進(jìn)步獎”三個項目的評選。

獎勵標(biāo)準(zhǔn)

行政村獎勵標(biāo)準(zhǔn)

1．“移動信息富民示范村”獎勵標(biāo)準(zhǔn)。每年對“移動信息富民村”進(jìn)行量定，若達(dá)到“移動信息富民示范村”評選標(biāo)準(zhǔn)則進(jìn)行授牌和發(fā)放獎金，獎金發(fā)放到村委會，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為在“移動信息富民村”獎勵標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上相應(yīng)增加1000元。

2．“移動信息富民村創(chuàng)建進(jìn)步獎”獎勵標(biāo)準(zhǔn)。每年對未達(dá)到“移動信息富民村”評選標(biāo)準(zhǔn)的行政村進(jìn)行量定，若達(dá)到“移動信息富民村創(chuàng)建進(jìn)步獎”評選標(biāo)準(zhǔn)則頒發(fā)獎狀和發(fā)放獎金，獎金發(fā)放到村委會。獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

略

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第二篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境措施

新華區(qū)工商局注冊科

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境措施

1、縮小經(jīng)營范圍的限制。堅持“非禁即準(zhǔn)、非限即許” 的原則，除法律法規(guī)明確禁止或限制的行業(yè)外，全面放開經(jīng)營。

2、擴(kuò)大免于登記的范圍。分公司已取得行政許可的，公司可以免于辦理許可，僅需在執(zhí)照上標(biāo)明“限分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營”。

3、對需變更名稱的企業(yè)及個體工商戶，只要有正當(dāng)理由，隨即可辦理名稱變更登記，不受原規(guī)定1年的設(shè)立（開業(yè)）時間限制。對個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大而重新組建有限公司或其他組織形式的，準(zhǔn)予使用原字號申請注冊登記。

4、企業(yè)改制、城中村改造過程中，需要設(shè)立公司的，其資產(chǎn)所有人可用凈資產(chǎn)作為出資，不再受貨幣出資額必須達(dá)到30%的限制。

5、對民營企業(yè)、個體工商戶戶實行零成本注冊，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費。

6、鼓勵個體工商戶和各類企業(yè)下鄉(xiāng)從事無需前置許可的經(jīng)營活動，營業(yè)執(zhí)照同時標(biāo)注固定經(jīng)營場所和流動經(jīng)營區(qū)域。

7、對法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定未設(shè)定，一些地方部門自行設(shè)定的企業(yè)登記前置許可項目，我工商局一律停止執(zhí)行。

8、加速科技轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。支持投資人以專利權(quán)、非專利技術(shù)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)作價投資入股，創(chuàng)辦高科技企業(yè)。以知識產(chǎn)權(quán)作價出資的比例最高可占公司注冊資本的70%。

9、簡化登記程序。對部分簡易注冊登記事項和股東及發(fā)起人姓名或名稱變更、有房產(chǎn)證明的企業(yè)住所變更、減少經(jīng)營范圍、營業(yè)期限變更、備案登記、補(bǔ)發(fā)營業(yè)執(zhí)照等登記事項，實行“審核合一”制，即由登記窗口受理人員一人辦理。對申請材料齊全，符合法定形式的，不論登記程序?qū)佟耙粚徱缓恕边€是“審核合一”，均實行當(dāng)場登記，當(dāng)天發(fā)照。

10、遠(yuǎn)程核準(zhǔn)企業(yè)名稱。冠以“河北”的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，申請人可自由選擇到市、縣（市、區(qū)）工商局直接提交申請材料，并通過網(wǎng)絡(luò)上傳名稱信息，省局網(wǎng)上遠(yuǎn)程核準(zhǔn)后，受理機(jī)關(guān)打印發(fā)放企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書。

11、推行開放式辦公。申請人申領(lǐng)登記或年檢材料，不受登記管轄限制，可就近到市局或任何一個縣（市、區(qū)）工商局領(lǐng)取所需材料并咨詢有關(guān)事宜。

12、實施個體驗照當(dāng)場辦結(jié)措施。凡提交材料齊全、合法、有效的，驗照辦結(jié)時間由法定的5個工作日縮減為當(dāng)日辦結(jié)。

13、放寬年檢申報期限。因經(jīng)營需要，企業(yè)可以向登記機(jī)關(guān)申請延期年檢。

14、放寬企業(yè)年檢條件。企業(yè)設(shè)立后超過6個月未開業(yè)或者開業(yè)后連續(xù)停業(yè)6個月以上的，經(jīng)企業(yè)申請，可通過年檢，本不做吊銷營業(yè)執(zhí)照處理。

15、內(nèi)資企業(yè)實行網(wǎng)上年檢。為節(jié)省企業(yè)人力、物力、財力，減少企業(yè)往返次數(shù)，內(nèi)資企業(yè)實行網(wǎng)上年檢，企業(yè)可足不出戶，利用微機(jī)將年檢信息傳輸給工商行政管理部門進(jìn)行年檢。我們將全力以赴，力爭網(wǎng)上年檢率達(dá)到85%以上，為企業(yè)節(jié)省寶貴的時間。

16、廣泛宣傳。充分利用媒體，采取多種方式，向企業(yè)廣泛宣傳股權(quán)出質(zhì)、抵押、質(zhì)押、融資政策；組織有貸款意向的民營企業(yè)，幫助他們拓寬發(fā)展思路，破解資金難題。

17、加強(qiáng)行政指導(dǎo)，暢通銀企對接渠道。局屬各單位要組織銀行、企業(yè)開展全方位、多領(lǐng)域、深層次的銀企交流與合作活動，加強(qiáng)與金融部門聯(lián)系。在廣泛聯(lián)系的基礎(chǔ)上，摸清各金融部門間不同的融資條件、融資政策，要有重點的與相應(yīng)的金融部門開展多種形式的合作，找準(zhǔn)銀企合作的切合點。向銀行推薦管理科學(xué)、產(chǎn)品銷路好、誠信度高、具有良好發(fā)展?jié)摿Φ某柶髽I(yè)，為銀行和企業(yè)搭建起融資的橋梁。

18、走訪企業(yè)調(diào)查摸底，掌握第一手材料。充分了解當(dāng)前形勢下企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和面臨的問題，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，精心選派業(yè)務(wù)精通的工作人員走出去，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，千方百計為企業(yè)發(fā)展服好務(wù)。一是組織人員進(jìn)行上門巡回年檢。年檢期間，在保證注冊大廳正常受理的情況下，抽調(diào)人員深入企業(yè)，認(rèn)真講解年檢的相關(guān)政策，幫助企業(yè)整理年檢材料，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上年檢。二是發(fā)揮職能優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決實際困難。

19、開展“一幫一”活動。每名工商行政管理人員都要確定一戶經(jīng)營范圍小、經(jīng)營形式單

一、經(jīng)營狀況困難的個體工商戶為幫扶對象，積極為其出謀劃策，幫助解決困難，促進(jìn)改善經(jīng)營狀況，努力增加經(jīng)營收入。

20、降低市場準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)我區(qū)私營企業(yè)迅速發(fā)展。凡申辦合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶的，出資一元即可登記注冊，無需審驗注冊資金，使有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人可以在最低的條件下進(jìn)入市場，最大限度鼓勵支持企業(yè)發(fā)展。

21、設(shè)立從事文化經(jīng)紀(jì)、動漫等文化創(chuàng)意民營企業(yè)和科技開發(fā)型民營企業(yè)及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）民營企業(yè)，其住所（經(jīng)營場所、營業(yè)場所）可注冊在市、縣（區(qū)）人民政府或開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會指定的集中或合用的辦公區(qū)，其房屋權(quán)屬證明可由縣（區(qū)）人民政府或管委會出具。可實行“格子間”辦公。

22、對國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵項目、省市確定發(fā)展的重點項目，由市局指定（工商局）注冊，責(zé)任到人，全程跟蹤服務(wù)。因土地、環(huán)保、安監(jiān)及其它前置審批的尚未辦理完畢的，企業(yè)可先行申請辦理經(jīng)營范圍不含前置許可項目的營業(yè)執(zhí)照，籌建期間允許經(jīng)營范圍與企業(yè)名稱不相符。待企業(yè)具備生產(chǎn)經(jīng)營條件時，辦理變更手續(xù)，重新核定經(jīng)營范圍。

第三篇：自查報告及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境措施

自查報告及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境措施

錄用調(diào)配處

根據(jù)我局《關(guān)于做好2005年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議工作的實施意見》的規(guī)定，采取走出去，請進(jìn)來的辦法，征求服務(wù)對象對優(yōu)化人事人才工作發(fā)展環(huán)境的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，結(jié)合本處業(yè)務(wù)工作制定了我處優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、自查情況

1、依法行政方面。自實行國家公務(wù)員制度以來，嚴(yán)格執(zhí)行國家公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，堅持凡進(jìn)必考原則，各級黨政群機(jī)關(guān)錄用主任科員以下人員，在編制限額內(nèi)，實行面向社會公開招考。在干部調(diào)配工作中，嚴(yán)格遵守干部調(diào)配工作紀(jì)律，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，無濫用職權(quán)、以權(quán)代法、以權(quán)謀私現(xiàn)象，無亂收費、亂罰款、亂檢查、亂辦班、亂評比和“吃、拿、卡、要、報”等問題。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“行政效能監(jiān)察六項制度”的規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實A、B角制度，積極推定服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)等各項制度和便民措施，服務(wù)質(zhì)量和工作效率有了顯著提高。

3、采取多種形式推行政務(wù)公開。在國家公務(wù)員錄用工作中，實行“四公開三張榜”，即：筆試成績、面試成績、體檢結(jié)果、錄用結(jié)果四公開；筆試成績、擬錄用人員和正式錄用人員名單張榜公布。同時，邀請紀(jì)檢（監(jiān)察）部門的同志全程監(jiān)督、新聞媒體跟蹤報道考試錄用工作，確?？间涍^程公開、公正、公平。干部調(diào)配工作政策依據(jù)、辦事程序、辦事時限、辦公地點、服務(wù)電話等通過上墻、上網(wǎng)等形式均予以公開。

4、存在的不足：一是招考工作中存在的兩個矛盾，即考錄進(jìn)公務(wù)員的能力與用人單位對公務(wù)員的需求之間的矛盾；不斷擴(kuò)大用人單位在招考中的選人用人自主權(quán)與維護(hù)考生公開、公平、公正的競爭環(huán)境之間的矛盾還沒解決好。同時，現(xiàn)有公務(wù)員隊伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，碩士以上高層次人才相對所占比重較小。

二是干部調(diào)配方面，傳統(tǒng)的計劃調(diào)配方式與現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)對人才資源市場配置、合理流動以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才大量需求之間存在的矛盾，沒有解決好。特別是近幾年來，國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對調(diào)配工作提出了新問題、新任務(wù)、新要求，這些都急待我們?nèi)パ芯拷鉀Q。

三是事業(yè)單位人事制度改革方面。我市事業(yè)單位改革的政策明顯落后于實踐。工作中調(diào)研不夠，給領(lǐng)導(dǎo)沒有當(dāng)好參謀。

二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施

（一）堅持和完善考錄制度，嚴(yán)把國家公務(wù)員隊伍入口關(guān)，努力創(chuàng)造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人

才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來。具體措施：

繼續(xù)堅持“凡進(jìn)必考”原則，貫徹“以人為本”方針，積極推行網(wǎng)上報名方法；加強(qiáng)面試考官隊伍建設(shè)；完善新的體檢標(biāo)準(zhǔn)；加大考核在考錄工作中的作用和分量；進(jìn)一步探索和完善高層次人才的考錄辦法。做到提供兩個服務(wù)，實現(xiàn)兩個滿意，即為用人單位服好務(wù)，最大限度的給用人單位自主權(quán)，使招到滿意的公務(wù)員；為廣大考生服好務(wù)，最大限度的為考生提供公平競爭的環(huán)境，使考生滿意。

（二）改革和更新調(diào)配方法，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供一流服務(wù)。在干部調(diào)配工作中，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，努力破除一切阻礙人才流動的體制性障礙和限制，促進(jìn)人才合理流動。做到服務(wù)基層，服務(wù)企業(yè)，方便群眾辦事。主要措施：

1、進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，大力推行一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)和一次性告知制度。

2、堅持特殊人才特殊匯報。對于來濟(jì)南工作，具有碩士以上學(xué)歷、高級職稱或特殊專業(yè)的人才，將進(jìn)行特殊匯報，為其來濟(jì)南創(chuàng)業(yè)提供便利。

3、放寬審批權(quán)限，減少調(diào)配環(huán)節(jié)，縮短辦理時限。一是把企業(yè)和區(qū)屬單位人員調(diào)配權(quán)限下放給各級政府所屬人才交流中心或區(qū)人事局；二是減少調(diào)配環(huán)節(jié)，國有企業(yè)調(diào)配人員直接報市人事局審批，民營、合資、獨資企業(yè)經(jīng)各級政府所屬人才交流中心審批后，直接報市人事局辦理調(diào)配手續(xù)；三是企業(yè)單位和區(qū)屬

單位調(diào)配人員，符合人員調(diào)配規(guī)定且材料齊全的由過去的7天辦結(jié)改為隨到隨辦。

4、制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)配人員管理暫行辦法，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，減少財政負(fù)擔(dān)。

（三）以推行聘用制為主導(dǎo)，積極推行事業(yè)單位人事制度改革。

1、繼續(xù)轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，全面推行聘用制。爭取用3年左右的時間，逐步建立起單位自主用人、人員自主擇業(yè)，能進(jìn)能出、能上能下，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機(jī)和活力的用人制度。

2、制定我市事業(yè)單位公開招考工作人員暫行辦法，積極推行公開招聘制、合同管理制和人事代理制。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為人民群眾服務(wù)的能力。

1、結(jié)合A、B角制度的實施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型處室，不斷深化政治理論、業(yè)務(wù)知識和各種技能的學(xué)習(xí)，爭取使每個同志工作中都能充當(dāng)一個多面手。

2、共同努力，營造團(tuán)結(jié)型處室。強(qiáng)化大局意識，樹立全局觀念，全處同志工作分工不分家，齊心協(xié)力，做好每一項工作。

3、大力推行政務(wù)公開，建設(shè)陽光型處室。通過便民卡、明白紙、網(wǎng)上公示等形式，將與基層和群眾利益相關(guān)的辦事事項，辦事程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、時限、結(jié)果、管理權(quán)限和責(zé)任面向社會公開，通過網(wǎng)上咨詢建立和疏通征求基層和群眾意見的有效方式和渠道。

4、開拓進(jìn)取，創(chuàng)建創(chuàng)新型、規(guī)范型處室。集思廣益，加大改革創(chuàng)新力度，改善工作方法，提高工作質(zhì)量，大力推行規(guī)范化、人性化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，努力做到服務(wù)態(tài)度端正，服務(wù)規(guī)章健全，服務(wù)程序規(guī)范，服務(wù)用語文明，服務(wù)技能過硬，服務(wù)紀(jì)律嚴(yán)明。

第四篇：農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展措施

各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新機(jī)制和新模式；堅持以市場運作，政策引導(dǎo)，項目支撐，努力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平；堅持以創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)組織為突破口，積極探索建立農(nóng)機(jī)化新型股份合作組織，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平、安全水平和服務(wù)水平；堅持以機(jī)械化試驗示范帶動為抓手，大力提升耕種收綜合機(jī)械化水平，有效促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快地發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

三、保障措施

（一）大力提升農(nóng)機(jī)化裝備水平。積極引進(jìn)適合丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)機(jī)具，通過市場運作、政策引導(dǎo)、項目支撐和示范帶動，引導(dǎo)大中小微農(nóng)機(jī)具協(xié)調(diào)發(fā)展，注重動力機(jī)械與配套機(jī)械、糧食機(jī)械與經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械、常規(guī)機(jī)械與高性能機(jī)械的協(xié)同推進(jìn)。通過對農(nóng)機(jī)合作組織的改造，新型農(nóng)機(jī)化股份合作組織的建設(shè)，加快合作組織先進(jìn)農(nóng)機(jī)具裝備配套進(jìn)程，引導(dǎo)建立一批具有規(guī)模性、規(guī)范性、特色鮮明、輻射力強(qiáng)，具備農(nóng)機(jī)化全程作業(yè)示范帶動作用和特色的稻油茶生產(chǎn)基地。

（二）推進(jìn)項目區(qū)全程機(jī)械化作業(yè)。針對全區(qū)稻油種植與收獲機(jī)械化過程中的薄弱環(huán)節(jié)，加大輕便、耐用、低耗等中小型直播機(jī)械與聯(lián)合收割機(jī)推廣力度，推進(jìn)稻油作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。結(jié)合市稻油全程機(jī)械化示范區(qū)項目建設(shè)，在 等鎮(zhèn)，選擇水源條件好、灌溉設(shè)施配套、建10000畝水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)示范基地，確保水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)有新突破；在 等3個鎮(zhèn)街，新建1000畝油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化示范村社，提升全程機(jī)械化輻射帶動能力。同時組織開展好機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、機(jī)械運輸、跨區(qū)作業(yè)等作業(yè)服務(wù),大力推行代耕、代育、代插、代管、代收等一條龍作業(yè)服務(wù)，通過訂單作業(yè)、承包作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)等有效形式，不斷擴(kuò)大合作社的服務(wù)規(guī)模，壯大合作社的經(jīng)濟(jì)實力。

（三）加快園區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范建設(shè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、圣水湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、金龍綠色蔬菜示范園區(qū)、大安標(biāo)準(zhǔn)茶園、寶峰循環(huán)蠶業(yè)示范園區(qū)等園區(qū)項目建設(shè)，圍繞水果、園藝、設(shè)施蔬菜、標(biāo)準(zhǔn)茶葉、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮、冷藏、加工等特色產(chǎn)業(yè)資源，大力推進(jìn)高效特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，加快高效特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化試驗示范基地建設(shè)，促進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)快速發(fā)展。

（四）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系模式。依托農(nóng)機(jī)協(xié)會組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，探索創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)新模式，積極培育農(nóng)機(jī)銷售、經(jīng)營、作業(yè)、維修、租賃等中介服務(wù)市場。健全以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體，農(nóng)機(jī)大戶為骨干，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)中介組織為補(bǔ)充，多種組織形式并存、高效便捷的新型農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系。培育1個設(shè)施完備、功能齊全、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、信譽良好的國家級農(nóng)機(jī)化專業(yè)示范合作社；發(fā)展和改造10個農(nóng)機(jī)股份合作組織，30戶農(nóng)機(jī)化大戶。探索農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合新模式，建立農(nóng)機(jī)與種子、土肥、植保等推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)、密切配合的工作機(jī)制。逐步有序地引導(dǎo)農(nóng)民實施“八統(tǒng)一”生產(chǎn)模式（品種、播期、機(jī)插、行距、行向、施肥、植保、機(jī)收），為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造良好條件。

（五）努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械制造水平。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的生產(chǎn)制造、教學(xué)科研、推廣使用等密切結(jié)合的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系。推進(jìn)我區(qū)汽油機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、耕整機(jī)、農(nóng)用三輪車等農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展，促使更多“造”農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入市的農(nóng)機(jī)推廣重點和購置補(bǔ)貼目錄。積極引進(jìn)品牌農(nóng)機(jī)制造工業(yè)企業(yè)，鼓勵、引導(dǎo)民間社會資本投入農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。

（六）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力建設(shè)。以“平安農(nóng)機(jī)”示范建設(shè)為載體，健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理制度，建立農(nóng)機(jī)安全考核機(jī)制，明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職能，落實農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)，完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。繼續(xù)貫徹落實《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》，積極探索和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作方式，科學(xué)設(shè)置農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理安全監(jiān)管人員，努力提高監(jiān)管能力和服務(wù)水平。配合完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)互助保險機(jī)制，建立健全農(nóng)機(jī)安全互助保險組織，確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化、執(zhí)法程序化，裝備現(xiàn)代化。加快農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的庫（棚）建設(shè)用地、維護(hù)保養(yǎng)、維修站（點）用地要給予積極支持，并進(jìn)行合理規(guī)劃。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)理、教育培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)信息、媒體宣傳等公益性設(shè)施建設(shè)投入力度。建立農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)市場、農(nóng)機(jī)企業(yè)等公共信息服務(wù)平臺，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的職能作用。

四、扶持政策

（一）加大財政扶持力度。要建立健全農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金投入保障機(jī)制，加大農(nóng)機(jī)化發(fā)展公共財政投入力度，每年從農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金中安排一定比例的資金，重點扶持新農(nóng)機(jī)具試驗示范和推廣工作，扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，并逐年增加。在安排“水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地”、“保護(hù)性耕作示范工程”和有關(guān)農(nóng)機(jī)科技項目時，向農(nóng)機(jī)合作社傾斜，給予優(yōu)先安排和重點扶持。繼續(xù)實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理辦法，完善經(jīng)銷商管理制度，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)管。

（二）落實相關(guān)優(yōu)惠政策。免征農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)具維修服務(wù)企業(yè)的所得稅和營業(yè)稅；免收農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)、運輸聯(lián)合收割機(jī)（插秧機(jī)）的車輛通行費。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社從事農(nóng)田排澇、灌溉、蔬菜種植、茶葉種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、現(xiàn)代化或?qū)I(yè)禽、畜養(yǎng)殖業(yè)等用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價政策。將機(jī)耕道路、機(jī)電提灌設(shè)施納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村土地整治工程，統(tǒng)一規(guī)劃實施。支持農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)機(jī)具停放庫棚，涉及用地按農(nóng)業(yè)用地對待。建立農(nóng)機(jī)用油保障機(jī)制，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要季節(jié)，農(nóng)機(jī)用油應(yīng)給予優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠。

（三）強(qiáng)化金融信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)小額信貸，對機(jī)具庫棚建設(shè)、維修設(shè)備購置、購置農(nóng)機(jī)具、承包經(jīng)營土地、購買化肥、種子、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料提供便捷的貸款支持；農(nóng)機(jī)合作組織可以房產(chǎn)、機(jī)具設(shè)備等作為抵押，或采取合作社互保、擔(dān)保公司擔(dān)保等形式進(jìn)行擔(dān)保抵押貸款；采用政府貼息方式，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)民通過貸款購買先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)；積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)具政策性保險，有條件的地方可對參保農(nóng)戶給予保費補(bǔ)貼，保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得拒保或者變相拒保。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)街要高度重視，把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作提上重要議事日程，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把基層農(nóng)機(jī)推廣體系、機(jī)耕道路、機(jī)電排灌、抗旱設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容納入政府重要工作，做到發(fā)展有規(guī)劃，推進(jìn)有目標(biāo)，投入有機(jī)制，管理有措施，考核有辦法。要加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣隊伍建設(shè)，充實隊伍力量，保障工作經(jīng)費，改善工作條件，充分調(diào)動農(nóng)機(jī)推廣人員的工作積極性。要結(jié)合“陽光工程”等相關(guān)項目實施，努力培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、維修能手和經(jīng)營能手。各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，按照職責(zé)分工，密切配合，同心協(xié)力，努力推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展事業(yè)又好又快發(fā)展。

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第五篇：優(yōu)化人文環(huán)境加快農(nóng)村發(fā)展

優(yōu)化人文環(huán)境 加快農(nóng)村發(fā)展眾所周知，我國的改革開放最先是從農(nóng)村開始的，但在改革大潮沖刷二十多年后，我國農(nóng)村的發(fā)展水平和城市相比落下了一大截，究其原因，一個是農(nóng)村的硬環(huán)境也就是自然環(huán)境不如城市，基礎(chǔ)建設(shè)相對落后，設(shè)施、人才、技術(shù)相對稀疏，另外一個更重要的原因恐怕是農(nóng)村的軟環(huán)境也就是人文環(huán)境和城市相比相差甚遠(yuǎn)，廣大農(nóng)民的思想遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，仔細(xì)歸納，我們不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，農(nóng)村人文環(huán)境存在以下幾個問題，這些觀念歸納起來有以下幾種：

1、因循守舊、墨守成規(guī)的惡性循環(huán) 與城市相比，因循守舊、墨守成規(guī)的思想觀念在農(nóng)村許多干部群眾中占有更大的市場，思想不活，思路狹窄，目光短淺，不敢想，不敢創(chuàng)，不敢干貽誤了一次又一次戰(zhàn)機(jī)，當(dāng)機(jī)遇降臨的時候，大多數(shù)人無動于衷，麻木不仁，左顧右盼，仍然是“一看二慢三通過”。

2、“等、靠、要”等落后觀念 廣大農(nóng)村干部群眾總是企望天上掉餡餅，一下子抓個金娃娃，把自身的發(fā)展寄希望于國家的扶持，把能列為扶貧對象看作是幸事，不主動尋找機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的自我發(fā)展精神。

3、滿足現(xiàn)狀，小富即安的小農(nóng)思想 廣大農(nóng)民在享受到改革開放的成果之后，總感到縱向地跟自己的以前比，確實是“鳥槍換炮”了，于是不思進(jìn)取，滿足于“老婆孩子熱炕頭”。甚或“有了幾個糟錢就擺闊顯富，目光短淺，無意于擴(kuò)大再生產(chǎn)，更上一層樓，小富不思源，富而不思進(jìn)。

4、懶惰的生活習(xí)慣 有些貧困地區(qū)以貧為安。吃慣了救濟(jì)，甘于貧窮，樂于貧窮，靠施舍過日子，填飽肚子相安無事，只要不干活，少干活，窮點沒關(guān)系，把“東陰涼倒在西陰涼”拉家常當(dāng)作是莫大的享受。這些問題的存在，嚴(yán)重地制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，我們只有徹底解決這些問題，下大力氣轉(zhuǎn)變干部群眾的觀念，促進(jìn)其思想的大解放，才能更好地優(yōu)化人文環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，而要解決這些問題，就必須樹立四種意識，做好三項工作。樹立四種意識

1、樹立創(chuàng)新意識 江澤民同志曾說過：創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個民族賴以生存不竭動力。同樣，一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展，人民要想致富，也離不開創(chuàng)新，如果一味的因循守舊，不敢越雷池一步，結(jié)果只能是裹足不前。樹立創(chuàng)新意識，要求我們一是要敢想，要敢于謀劃，敢于構(gòu)筑，俗話說的好：不怕做不到，就怕想不到。只要敢謀劃敢想，就邁出了成功的第二步；二是要敢干，要勇于開拓，敢冒風(fēng)險。我們知道，創(chuàng)新險對事業(yè)發(fā)展具有潛在動力外，還具有一定風(fēng)險，因此，要創(chuàng)新，就要冒險，要有第一個吃螃蟹的勇氣，要敢為天下先。三是要善于學(xué)習(xí)總結(jié)，創(chuàng)新是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上的升華，因此，要創(chuàng)新，對現(xiàn)有的理論和實踐的成果進(jìn)行科學(xué)總結(jié)。

2、樹立機(jī)遇意識 人們常說，機(jī)遇稍縱即逝。也就是說，機(jī)遇可能來的突然，但去的也快，一個地區(qū)，一個人如果不善于去發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，就很可能同機(jī)遇失之交臂，從而錯失了發(fā)展的良機(jī)。樹立機(jī)遇意識要求我們一是要善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，要有敏銳的洞察力，善于從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實中去發(fā)現(xiàn)，有利于我們事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。二是要善于把握機(jī)遇，面對機(jī)遇，要做到“該出手時就出手”，切不可左顧右盼，舉棋不定。三是要善于創(chuàng)造“機(jī)遇”，機(jī)遇是可以創(chuàng)造的，要通過努力調(diào)動一切積極因素，優(yōu)化發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境為自身發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。

3、樹立進(jìn)取意識 人們常說，學(xué)如逆水行舟，不進(jìn)則退，事業(yè)的發(fā)展也是這樣，需不斷進(jìn)取。因此，一個地區(qū)、一個人要想不斷進(jìn)步，就必須樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取心，要志存高遠(yuǎn)，不可滿足現(xiàn)狀，小富即安。樹立進(jìn)取意識，一是要自加壓力，要善于橫向比較，尋找自身不足，尋找差跑。二是要加強(qiáng)自信，要相信通過努力會迎頭趕上，從而從容地應(yīng)對挑戰(zhàn)，鍥而不舍地努力，循序漸進(jìn)地提高，促進(jìn)自身不斷進(jìn)步。

4、樹立吃苦意識 古人云：吃得苦中苦，方為人上人。這句話雖帶有一定的封建階級色彩，但拋開這一點，就其反映的道理而言，是絕對科學(xué)的。有付出，才有回報，無論做什么事，不付出辛苦，結(jié)果只能是竹籃打水一場空。因此，要想加快發(fā)展，必須樹立吃苦意識。樹立吃苦意識，一是要正確認(rèn)識苦的辯證關(guān)系，明確苦中有甜，先苦后甜的必然性，善于在苦中找樂。二是要敢于吃苦，要發(fā)揚不怕苦，不怕累的精神，做好吃大苦，流大汗的精神準(zhǔn)備，埋下頭去，沉下身去。三是要善于吃苦，吃苦要“吃”的有價值，不可盲“吃”，瞎“吃”，要“巧”吃。通過吃苦，要有大進(jìn)步，要有大回報。做好三項工作

1、做好形勢的宣傳工作 一是要推進(jìn)農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展，多方籌集資金，實施好農(nóng)村的，積極做好衛(wèi)星電視在農(nóng)村的落地工作，推進(jìn)“村村通廣播電視工程”，保證廣大農(nóng)民能及時了解到國內(nèi)外最新形勢和動態(tài)，國家在新時期政策、方針，保證農(nóng)民不斷接觸新知識。二是要加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，堅持寓教于樂的原則，通過群眾喜聞樂見的形勢，及時向群眾宣傳新形勢、新思想，促進(jìn)農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變。三是要組織好文化下鄉(xiāng)活動，加強(qiáng)城市和農(nóng)村的文化交流，促進(jìn)農(nóng)民和市民觀念的融通，影響和帶動廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。

2、做好農(nóng)民的教育工作 優(yōu)化農(nóng)村的人文環(huán)境。首要的問題轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，而轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念的首要的問題是教育農(nóng)民。做好農(nóng)民的教育工作，一是要完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級的培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)，利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校加大對農(nóng)村黨員的教育管理力度，然后由各村組織黨員利用農(nóng)閑時間以講座、座談等形式對廣大農(nóng)民進(jìn)行教育。二是要強(qiáng)化基層宣講團(tuán)的功能，定期深入農(nóng)民中間開展宣傳，用生動的、農(nóng)民容易接受的語言教育農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民思想的解放和觀念的更新。

3、加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)工作 要優(yōu)化農(nóng)村人文環(huán)境，關(guān)鍵是要營造一個健康、良好的氛圍，要不斷加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，以開展“十星級”文明戶、“誠信戶”、“誠信村”等評比活動為切入點，在農(nóng)村和農(nóng)民中開展建設(shè)和“三觀”教育，倡導(dǎo)一個積極向上、互幫互助、誠實守信的風(fēng)氣，在村與村之間、戶與戶之間形成一個“比、學(xué)、趕、幫、超”的你追我趕奔小康的氛圍。