第一篇：縣政府換屆選舉工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去四年工作回顧

20xx年以來，在市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，克服特大洪澇災(zāi)害、非典疫情等不利因素影響，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，推動了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，完成了“十五”計劃主要目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”良好開局。

一是經(jīng)濟實力逐步增強。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15.5，三次產(chǎn)業(yè)比重由39.7：25.6：34.7調(diào)整為35.8：31.5：32.7。農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長。糧食產(chǎn)量連續(xù)三年突破百萬噸，兩次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號；林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。規(guī)模工業(yè)增加值年均增長28.3。商貿(mào)旅游發(fā)展加快。八公山道教建筑群一期工程建成，報恩寺、孔廟建筑群和北門廣場修繕一新；“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點獲省表彰，社會消費品零售總額年均增長10.9。財政金融運行良好。干部教師職工工資、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和財政補貼農(nóng)民資金實現(xiàn)打卡發(fā)放。農(nóng)民人均純收入年均增長9.4。

二是“三個年”活動取得實效。連續(xù)四年開展“三個年”活動，引進投資1000萬元以上建成和在建項目52個。設(shè)立行政服務(wù)中心和投訴受理中心，29家單位146個審批項目進入中心辦理。全縣注冊個體工商戶1.68萬戶，私營企業(yè)750戶，從業(yè)人員近5萬人，注冊資金5.1億元。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。合淮阜高速公路壽縣段進展順利。干部群眾捐資籌款3200萬元，村村通水泥路工程全面啟動。改建安豐—吳山、小甸—土拐、雙橋—安豐塘、陶店—堰口—枸杞等縣鄉(xiāng)道路193公里。壽西淮堤退建、東淝閘擴建、城南防洪圈堤、正南淮堤和張馬淠堤加固等工程順利完成，移民建房進展平穩(wěn)，農(nóng)田水利基本建設(shè)和江淮分水嶺綜合治理獲全省先進。工業(yè)園區(qū)完成投資4300萬元，一期1.5平方公里實現(xiàn)“五通一平”。改建了東、西大街和西內(nèi)環(huán)路等城區(qū)主干道，實施了城區(qū)亮化工程，完成了農(nóng)村電網(wǎng)二期和城區(qū)電網(wǎng)、自來水管網(wǎng)改造。全縣固定電話用戶19.2萬戶，移動電話用戶15.5萬戶。

四是各項改革成效明顯。工業(yè)企業(yè)改革取得進展，化肥廠改制后煥發(fā)生機，盤活繅絲廠、陶瓷廠、摩托車廠等企業(yè)資產(chǎn)近3億元。商業(yè)企業(yè)改革平穩(wěn)推進，百貨公司破產(chǎn)安置穩(wěn)妥有序，糧食購銷企業(yè)和供銷、物資、輕工系統(tǒng)企業(yè)改制基本完成。農(nóng)村稅費改革進一步深化，農(nóng)民負擔年人均減輕百余元。公共財政支出改革穩(wěn)步推進，全面實施鄉(xiāng)財縣管，完善村有鄉(xiāng)管，從源頭上遏制了鄉(xiāng)村新增債務(wù)。推進行政區(qū)劃調(diào)整，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為25個。

五是社會事業(yè)全面發(fā)展。建立了“以縣為主”義務(wù)教育管理體制，“兩基”通過省級復(fù)查驗收，壽縣一職高、安豐中學(xué)躋身省級示范學(xué)校行列。楚文化博物館、縣圖書館相繼建成，榮獲“全國文化先進縣”稱號；豆腐傳統(tǒng)制作技藝、紫金硯制作技藝、壽州鑼鼓和肘歌抬歌列入第一批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展加快，競技體育全市領(lǐng)先。人口和計劃生育工作負重前進，“村為主”機制初步建立。城市居民最低生活保障標準得到提高，榮獲全省“雙擁模范縣”和“社區(qū)建設(shè)示范縣”稱號。國防動員扎實有效。扶貧攻堅穩(wěn)步推進，全縣貧困人口由20xx年20.6萬人減少到6.2萬人。社會治安綜合治理得到落實，全市公安機關(guān)追逃工作現(xiàn)場會在我縣召開。文明創(chuàng)建常抓不懈。四年來，國土資源管理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、瓦埠湖開發(fā)等工作得到加強；民族宗教、人事編制、外事僑務(wù)、廣播電視、統(tǒng)計、審計、科技、對臺、物價、農(nóng)機、檔案、氣象、航道、海事、郵政、煙草、保險、地震、婦女兒童、老齡和殘疾人等工作取得了新成績。

六是依法行政得到加強。大力開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，加強政府法制和行政復(fù)議工作。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，4年共辦理人大議案6件、代表建議352件，政協(xié)建議案3件、委員提案256件。

剛剛過去的20xx年，全縣上下堅持科學(xué)發(fā)展觀，著力改善發(fā)展環(huán)境，聚精會神抓發(fā)展?？h委換屆后，我們以計劃生育集中整治撬動農(nóng)村工作開展，以謀求招商引資大項目突破推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，以官亭街依法拆遷啟動城建開發(fā)，預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值52.6億元，同比增長14.5；財政收入1.8億元，增長18.5；招商引資到位資金9.6億元，增長41.1；固定資產(chǎn)投資13.6億元，增長29.5；社會消費品零售總額23.1億元，增長13.5；糧食產(chǎn)量118.2萬噸，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)民人均純收入2584元，增長11.5。

各位代表，回顧四年工作實踐，我們深深體會到，要推動工作，加快發(fā)展，有所作為，必須做到：

——堅持解放思想不動搖。四年來，我們不斷解放思想，突破“圍城”意識，多次組織縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部外出考察學(xué)習(xí)，開闊視野。借鑒外地先進經(jīng)驗，立足縣情，揚長避短，探索既符合壽縣實際又順應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展之路。

——堅持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境不動搖。四年來，我們堅持不懈抓環(huán)境建設(shè)，出臺了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“十不準”規(guī)定，成立了縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。對外來投資者實行全程代理、部門幫辦、“綠卡”保護和“三制”管理，初步形成招商引資濃厚氛圍。

——堅持合力攻堅不動搖。四年來，我們集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。面對防汛抗旱、搶險救災(zāi)、重點工程建設(shè)等急難險重任務(wù)，整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，分工不分家，補臺不拆臺，促進了工作開展。

——堅持維護穩(wěn)定不動搖。四年來，我們建立了縣鄉(xiāng)村三級信訪網(wǎng)絡(luò)，堅持開門接訪、帶案下訪，傾聽群眾呼聲，維護群眾利益，在企業(yè)改制、土地征用、城鎮(zhèn)建設(shè)等工作中，謀劃在事前，工作到一線，注重消除不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。

各位代表，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項成績來之不易，倍加值得珍惜。這些成績的取得，得益于歷屆縣委、縣政府打下的良好工作基礎(chǔ)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持，得益于全縣人民協(xié)力同心，開拓進取。在此，我代表縣政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向給予政府工作大力支持與有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向為壽縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出積極貢獻的全體政法干警、武警官兵以及壽西湖農(nóng)場、正陽關(guān)農(nóng)場廣大干部職工，向所有關(guān)心壽縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，由于受特殊的縣情、特殊的地理區(qū)位等客觀因素制約，目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)抗御風(fēng)險能力不強，工業(yè)缺乏大項目、大企業(yè)支撐，外來投資規(guī)模較小、層次偏低；鄉(xiāng)村道路狀況亟待改善，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套任務(wù)艱巨；財政收支矛盾突出，稅收增長乏力；發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，少數(shù)干部工作作風(fēng)不實、方法簡單，辦事拖拉、效率不高等現(xiàn)象還時有發(fā)生。對此，我們一定高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

二、未來五年目標任務(wù)

未來五年，是全面建設(shè)小康壽縣，推進壽縣奮力崛起的關(guān)鍵時期。在清醒認識目前存在困難和問題的同時，更要敏銳地看到我縣面臨極為有利的重大戰(zhàn)略機遇，看到加快發(fā)展的潛力和優(yōu)勢。一是明朗的宏觀政策優(yōu)勢。中央加強新農(nóng)村建設(shè)，實施“中部崛起”戰(zhàn)略，在政策、項目和資金上加大向中部地區(qū)傾斜。剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議決定，今年財政支農(nóng)資金的增量繼續(xù)高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量繼續(xù)高于上年。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、糧食大縣，只要應(yīng)對積極、爭取有力，必將受到更高程度的關(guān)注，必將獲得更多項目的支持；同時，我縣又是國家扶貧工作重點縣、江淮分水嶺綜合治理重點縣、沿淮大縣和著名的革命老區(qū)，在國家和省統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，也必將能夠獲得更多的實惠。二是潛在的交通區(qū)位優(yōu)勢。我縣毗鄰合肥，緊貼淮南，背倚淮河，近郊沿淮，既是淮南的郊區(qū)，也是合肥的郊區(qū)。隨著臨淮崗洪水控制工程的建成，我縣抵御淮河水患的能力由20年一遇提高到100年一遇，淮河越來越成為可資利用的“黃金水道”。省委、省政府實施“一圈兩帶”戰(zhàn)略，出臺加快皖北及沿淮地區(qū)發(fā)展的一系列扶持政策。我們東進北迎，雙向融入，既可承接省會經(jīng)濟圈輻射，又能融入沿淮城市群帶動。加之，緊鄰我縣南部的合六武高速公路，穿越我縣北部的合淮阜高速公路，以及坐落在我縣東部的新橋國際機場建設(shè)，將拉近我們與合肥、南京、上海、武漢等大中城市的距離，極大地改變我縣交通不便、區(qū)位不優(yōu)的先天不足，對承接“南企北上、東資西進”極為有利。尤其過去相對偏僻的瓦東地區(qū)，更是先機獨占，優(yōu)勢凸顯，正在成為新的投資熱土，為加快縣域經(jīng)濟全面發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是獨特的發(fā)展資源優(yōu)勢。我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，初步形成優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、棉麻、羽絨、水產(chǎn)、林木、席草、瓜子、果蔬、豆制品等十大農(nóng)特產(chǎn)業(yè)。我縣文物遺存眾多，文化底蘊深厚，凝煉生成了楚漢文化、豆腐文化、廉政文化、軍事文化、宗教文化、城墻文化、民俗文化、紅色文化、美食文化、水文化等十大文化。我縣人脈資源豐富，歷來崇文重教，英才輩出，遍布各界；目前有35萬人常年在外創(chuàng)業(yè)，其中一大批成功人士，有資本、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理，是我們加快發(fā)展?jié)撛诘膶氋F資源。四是后發(fā)的自我積累優(yōu)勢。經(jīng)過努力，壽春城遺址保護規(guī)劃已經(jīng)通過專家評審，壽西湖行洪區(qū)調(diào)整規(guī)劃已經(jīng)上報待批，縣城總體規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、旅游總體規(guī)劃正在修編待批，這些將為我們加快縣城建設(shè)、搞好城市經(jīng)營、拉動經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。特別是經(jīng)過歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民勵精圖治，取得了有目共睹的成就，為加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。所有這些，都是我們實現(xiàn)奮力崛起的潛力和優(yōu)勢。

根據(jù)縣第十二次黨代會和“十一五”規(guī)劃部署，未來五年政府工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，強力推進工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、招商活縣、旅游興縣四大戰(zhàn)略，大力實施“治水安民”、“通達富民”、“建城聚民”三大工程，努力在加快工業(yè)化進程上實現(xiàn)新突破，在新農(nóng)村建設(shè)上取得新成效，在推進全民創(chuàng)業(yè)上掀起新高潮，在構(gòu)建和諧壽縣上創(chuàng)出新氣象。

總體目標是，到2011年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值和財政收入分別比20xx年翻一番，促進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

未來五年，我們將集中精力主攻六大任務(wù)：

——堅持推進工業(yè)富縣。工業(yè)強縣是我縣跨越式發(fā)展的第一選擇。圍繞十大特色農(nóng)業(yè)資源，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，形成一批關(guān)聯(lián)度高、鏈條長、配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)群。圍繞平臺建設(shè)，加大縣工業(yè)園、臨空產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目集中區(qū)和壽六路民營經(jīng)濟長廊等建設(shè)投入，培育塊狀經(jīng)濟。圍繞重點企業(yè)，促進現(xiàn)有企業(yè)改制和技改擴建，扶優(yōu)壯強一批骨干企業(yè)。圍繞東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞動密集型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。走新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，形成工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局。

——堅持推進新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以統(tǒng)籌的方針、工業(yè)的理念、市場的辦法，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新突破。堅持把發(fā)展生產(chǎn)放在首位，以增加農(nóng)民收入為核心，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅持面上打基礎(chǔ)、點上求突破，大力開展“三清四改”，深入抓好農(nóng)田水利、交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好村村通水泥路工程，把1個示范鎮(zhèn)和26個示范村率先建成社會主義新農(nóng)村。

——堅持推進擴大開放。按照“三個立足”、“三個為主”，建立招商引資激勵機制。即：立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，推進十大農(nóng)特產(chǎn)業(yè)招商；立足區(qū)位優(yōu)勢，推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商；立足人脈優(yōu)勢，推進以商招商。以能人和企業(yè)招商為主，以面向東部地區(qū)招商為主，以引進大企業(yè)、大集團、大項目為主。強化機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，做大做強民營經(jīng)濟，不斷擴大對外貿(mào)易。力爭引進內(nèi)資年遞增20、外資年遞增15。

——堅持推進旅游業(yè)發(fā)展。圍繞“一山二水，一塊神奇的豆腐；一城三鎮(zhèn)，一個美麗的傳說”主題，加快八公山風(fēng)景區(qū)和安豐塘、淝水古戰(zhàn)場景點建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)中國豆腐文化旅游區(qū)；加快古城和正陽關(guān)、隱賢、瓦埠等特色古鎮(zhèn)旅游開發(fā)，創(chuàng)建優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大旅游宣傳促銷，啟動古城墻“申遺”。加強同淮南市合作與交流，構(gòu)建八公山大旅游格局。開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，開拓旅游客源市場，提升旅游業(yè)檔次和水平，爭創(chuàng)“全省旅游十強縣”，使我縣盡快成為“新皖北歷史文化旅游”中心區(qū)域，成為皖中重要旅游目的地，成為安徽乃至華東地區(qū)旅游精品線路之一。

——堅持推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以縣城規(guī)劃為龍頭，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，拉開新城區(qū)框架，促進縣城向南擴展。推動學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位率先出城；建設(shè)新政務(wù)中心，促進機關(guān)單位向新城區(qū)集中，帶動居民出城。加強老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。強化城市經(jīng)營理念，完善投融資體制，促進城市開發(fā)良性循環(huán)。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，完善集鎮(zhèn)功能，建成一批各具特色的新型集鎮(zhèn)。未來五年全縣城鎮(zhèn)化率提高到35以上。

——堅持推進協(xié)調(diào)發(fā)展。實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極發(fā)展高中教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，創(chuàng)建壽縣優(yōu)質(zhì)教育品牌。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，力爭建立覆蓋全縣的新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療制度。加強計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)良性循環(huán)目標。堅持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與繁榮文化事業(yè)并重，加大城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施投入。做好就業(yè)再就業(yè)工作，逐步完善社會保障體系。加強民族宗教工作。廣泛開展全民健身活動。加大精神文明創(chuàng)建力度。推進民主法制建設(shè)，加強社會治安綜合治理，打造“平安壽縣”。強化環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設(shè)，促進人與自然和諧發(fā)展。

各位代表，我縣未來五年發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，發(fā)展思路已經(jīng)明晰，加快發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。我們堅信，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，通過全縣廣大干部群眾的共同努力，我們的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、20xx年工作安排

20xx年是新一屆政府的開局之年、起步之年。開好局、起好步，對于保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，加快奮力崛起進程，具有十分重要的意義。

今年政府工作的總體思路是，認真貫徹黨的十六屆六中全會和省委、市委全會精神，按照縣委十二屆二次全會部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以工業(yè)化為核心，以招商引資為主抓手，以新農(nóng)村建設(shè)為著力點，以城鄉(xiāng)建設(shè)為突破口，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，高度關(guān)注民生，倍加珍惜民力，著力構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長14，財政收入增長15，農(nóng)民人均純收入增長8，固定資產(chǎn)投資增長25，社會消費品零售總額增長13，到位境內(nèi)資金、利用境外資金分別增長20和15，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.9‰以內(nèi)。

為此，我們將著力抓好以下六項工作：

（一）扎實開展招商引資

一是在招商引資項目上突破。依托優(yōu)勢資源，緊盯“長三角”等重點區(qū)域、重點項目、重點企業(yè)和關(guān)鍵人物，改進招商方式，突出以企引企、以商引商，全民招商、專業(yè)招商。主動迎接省會經(jīng)濟圈和“兩淮一蚌”城市群輻射，在引進符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)濟效益好、帶動力強的工業(yè)項目上實現(xiàn)新突破，在引進大項目上實現(xiàn)新突破，在引進境外資金上實現(xiàn)新突破，提升招商質(zhì)量和層次。

二是在資金到位率上突破。改進招商考核辦法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位責任主體。改進招商成果評價體系，確保到位資金真實可靠。強化“一把手”負責制，嚴格兌現(xiàn)獎懲。推動線索項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，力爭全年到位內(nèi)資11.5億元，外資450萬美元。

三是在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上突破。樹立“環(huán)境是發(fā)展第一要素”理念，強化“事事是環(huán)境，人人是形象”意識。深入開展“壽縣發(fā)展環(huán)境千人評”活動，進一步落實招商引資各項優(yōu)惠政策，堅決查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，對典型案件公開曝光，做到不處理到位不放過，不整改到位不放過。推進“信用壽縣”建設(shè)，打造以政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信為重點的社會誠信體系。加強重點項目環(huán)境治理，建立快速反應(yīng)機制，切實解決征地難、拆遷難、建設(shè)難問題。

（二）大力促進工業(yè)富縣

一是加速工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加大園區(qū)投入。加強與壽西湖農(nóng)場合作，理順管理體制，推動園區(qū)投資運營市場化。加強園區(qū)招商項目準入管理，提高投資強度，促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)相對集中。加快入園項目建設(shè)進度，確保10個以上在建項目建成投產(chǎn)。推進眾興、安豐、堰口、雙橋、炎劉、大順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項目集中區(qū)建設(shè)。

二是扶優(yōu)壯強骨干企業(yè)。設(shè)立工業(yè)發(fā)展獎勵資金，激勵優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)英明化工、三祥羽毛、華祥食品、盛華紡織、八公山豆制品等企業(yè)技改擴建，做大做強。推動三暢豆業(yè)、遠發(fā)工藝品、香港財富集團壽縣園區(qū)等項目實施。建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。爭創(chuàng)一批知名品牌。

三是開展全民創(chuàng)業(yè)行動。積極推動百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，鼓勵機關(guān)事業(yè)單位干部職工離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵雙向創(chuàng)業(yè)。支持信達信用擔保公司擴股改制，構(gòu)建中小企業(yè)投資擔保平臺，激活民資，推動發(fā)放各種形式的小額貸款，為全民創(chuàng)業(yè)提供支持。力爭全年個體工商戶增長8以上，私營企業(yè)增長13以上。

（三）穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)

一是大力發(fā)展生產(chǎn)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持省、市龍頭企業(yè)擴量升級，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進安全農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，實施小麥高產(chǎn)攻關(guān)和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，在隱賢、張李、迎河、澗溝、正陽關(guān)等淮淠灣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)5萬畝以上青毛豆基地；擴大板橋席草、安豐塘荷仁豆、大店和九龍蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模。加強優(yōu)質(zhì)生豬、皖西白鵝、肉雞等養(yǎng)殖小區(qū)和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地建設(shè)。壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，引導(dǎo)新建10個專業(yè)協(xié)會、合作社等中介服務(wù)組織。

二是大力改善生產(chǎn)生活環(huán)境。以實施江淮分水嶺綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村能源、土地整理等項目為契機，廣泛開展田、林、路、渠綜合治理。抓住國家支持中部地區(qū)村村通水泥路政策機遇，著力改善農(nóng)村交通不便狀況。加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，推進“廣播電視村村通”工程實施。

三是大力提高勞動力素質(zhì)。積極探索“訂單式”培訓(xùn)、“菜單式”教學(xué)模式，整合“陽光工程”、“雨露計劃”等各類培訓(xùn)資源，不斷提高勞動力素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提升勞務(wù)經(jīng)濟水平。

四是認真落實各項惠農(nóng)政策。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策。實施扶貧“整村推進”工程，實現(xiàn)2萬人穩(wěn)定脫貧。全面落實中央和省出臺的各項惠農(nóng)政策。實行農(nóng)民負擔重點監(jiān)控，嚴防農(nóng)民負擔反彈。在興辦公益事業(yè)中，尊重農(nóng)民意愿，充分開展協(xié)商，規(guī)范辦事程序，加強資金管理，真正做到辦實事、辦好事、辦成事、不出事，練就新農(nóng)村建設(shè)新本領(lǐng)。

（四）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是抓好縣城建設(shè)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)經(jīng)營管理，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)運營投資公司作用，吸收社會資本投入，推進縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快房地產(chǎn)開發(fā)，增加商品房供給，努力抑制房價過快上漲。強化城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)監(jiān)管，開展城市綜合執(zhí)法，加大拆違力度。規(guī)范土地市場管理，加大土地整理力度，確保當年用地指標占補平衡。興建防汛抗旱指揮中心、電力調(diào)度中心、法院綜合大樓、國稅大廈等一批單體工程。加快天然氣利用等一批項目建設(shè)，爭取污水處理廠、城區(qū)垃圾處理等工程實施。

二是加快重點集鎮(zhèn)建設(shè)。堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，建設(shè)特色集鎮(zhèn)。推進安豐、正陽關(guān)、炎劉、堰口、小甸、迎河、板橋、瓦埠等省市級示范集鎮(zhèn)建設(shè)，完善道路、給排水、亮化、綠化等配套設(shè)施，增強產(chǎn)業(yè)集聚功能，促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，居民向小區(qū)集中。著力培育集鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)，力爭各中心集鎮(zhèn)都能通過市場化的辦法開發(fā)1個成規(guī)模的商住小區(qū)。

三是加強項目工作。抓好項目庫建設(shè)，與省“861”計劃、市“568”計劃接軌，編制儲備一批達到可研程度的經(jīng)濟社會發(fā)展重點項目。跑省跑部，爭取項目。水利上積極爭取瓦埠湖洼地治理、城西保莊圩等工程上馬實施，確保瓦埠湖下段治理、行蓄洪區(qū)安全撤退路等重點工程如期竣工。交通上積極爭取合淮阜高速公路壽縣連接線、壽霍路改建項目，確保完成瓦埠—炎劉、安豐—李臺公路建設(shè)任務(wù)。社會事業(yè)上重點做好教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、科技、體育、政法等領(lǐng)域項目爭取工作。

（五）努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

一是突出發(fā)展旅游業(yè)。堅持政府主導(dǎo)，推進市場化運作，整合旅游資源，積極發(fā)展古色、綠色、紅色旅游。突出名山秀水和古文化資源，推動劉安墓、廉頗墓、珍珠泉、留犢祠等旅游景點和八公山旅游接待中心建設(shè)。爭創(chuàng)八公山森林公園國家4A級旅游風(fēng)景區(qū)和萬畝果園省級“農(nóng)家樂”示范點。加強旅游宣傳促銷，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強旅游市場監(jiān)管，提高旅游業(yè)隊伍素質(zhì)。

二是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營和物流配送，完成“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點任務(wù)。整頓市場經(jīng)濟秩序。規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理，鼓勵發(fā)展家政、醫(yī)療、保健、文化等社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進咨詢、評估、拍賣等行業(yè)健康發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升金融、保險、信息等服務(wù)業(yè)實力。

三是做好財稅金融工作。強化稅收征管，發(fā)揮稅收征管部門主體作用，加強協(xié)稅護稅。強化預(yù)算約束，確保公務(wù)員工資制度改革順利實施，保障干部教師工資正常發(fā)放。規(guī)范政府采購。調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財政體制。制定以獎代補政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)消化債務(wù)。健全金融協(xié)調(diào)機制，加強銀政、銀企合作，共創(chuàng)良好的金融生態(tài)環(huán)境。

（六）著力構(gòu)建和諧社會

一是抓好人口和計劃生育工作。圍繞“全省保類、全市進位”目標，認真落實計劃生育工作責任制，嚴格兌現(xiàn)“一票優(yōu)先”和“一票否決”。加大基層基礎(chǔ)工作力度，加大流動人口計劃生育管理力度，加大政策外生育控制力度，加大“兩非”案件查處力度，加大財政投入力度，認真落實獎勵優(yōu)惠政策，切實扭轉(zhuǎn)計劃生育工作被動局面。

二是實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。成立專門機構(gòu)，設(shè)立專項資金，完善管理辦法，確保合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用于農(nóng)民。加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“降消”項目和14個衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取11個衛(wèi)生院國債建設(shè)項目投入。

三是推進勞動和社會保障工作。強化再就業(yè)培訓(xùn)，推進社會保險擴面。加強城鎮(zhèn)“低?！眲討B(tài)管理，探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，大力推進農(nóng)村養(yǎng)老保險。

四是構(gòu)建“平安壽縣”。暢通信訪渠道，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪。嚴格落實信訪責任制和責任追究制，將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治，嚴防重特大事故發(fā)生。建立健全應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。深入開展“嚴打”專項行動，強化社會治安綜合治理，確保政治穩(wěn)定、社會安定、百姓安寧。

五是促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置，加強教師隊伍建設(shè)，強化教育教學(xué)管理，全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費。加強食品藥品監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生行為，保障人民群眾健康安全。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動。加強紅白事管理，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。抓好城鄉(xiāng)文化市場監(jiān)管和文物保護，推進科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。大力實施全民健身。加強國防動員工作。推進第二輪修志，完成農(nóng)業(yè)二次普查。做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、外事僑務(wù)、氣象、農(nóng)機、航道、物價、檔案、防震減災(zāi)、關(guān)心下一代等工作，支持工會、共青團、婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)發(fā)展。

四、加強政府自身建設(shè)

一是努力建設(shè)創(chuàng)新型政府。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷提高各級干部理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。弘揚創(chuàng)新精神，激發(fā)創(chuàng)新活力，充分調(diào)動各級各部門積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提高政府服務(wù)經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的能力和水平。

二是努力建設(shè)法治型政府。強化依法行政意識，完善重大事項集體決策、群眾參與、專家論證、社會公示與聽證制度。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)建議案、委員提案。認真開展“五五”普法，推行政務(wù)公開，提高政府工作透明度。

三是努力建設(shè)效能型政府。全面開展機關(guān)效能建設(shè)，提高政府執(zhí)行力和公信力。把企業(yè)發(fā)展的難點作為機關(guān)服務(wù)的重點，把群眾關(guān)注的熱點作為改進工作的著力點，真正做到馬上辦、主動辦、限時辦、公開辦，不輕易查、不輕易罰、不輕易叫停、不輕易說不，確保令行禁止、政令暢通、和諧有序。

四是努力建設(shè)廉潔型政府。加強廉政文化建設(shè)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴肅查處違法違紀案件。強化對公共支出、重點工程、專項資金的績效審計，規(guī)范工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等行為，確保各項廉政措施落到實處。

五是努力建設(shè)務(wù)實型政府。堅持以人為本，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。始終保持對群眾的飽滿熱情，對工作的旺盛激情，對事業(yè)的執(zhí)著癡情，努力打造務(wù)實誠信、團結(jié)高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、奮發(fā)有為的政府形象。20xx年，新一屆政府將著力編制和修編“十大規(guī)劃”，努力辦好“十件實事”，全力實施縣城建設(shè)“十項工程”。

“十大規(guī)劃”：

1、縣城總體規(guī)劃；

2、歷史文化名城保護規(guī)劃；

3、旅游總體規(guī)劃；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其村莊布點和示范村建設(shè)規(guī)劃；

5、臨空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃；

6、環(huán)城旅游景觀帶規(guī)劃；

7、政務(wù)新區(qū)規(guī)劃；

8、縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃；

9、中國豆腐文化旅游區(qū)規(guī)劃；

10、土地利用總體規(guī)劃。

“十件實事”：

1、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點；

2、完成農(nóng)村中小學(xué)20xx年底在冊D類危房改造；

3、完成200個計劃生育村室規(guī)范化建設(shè)；

4、實施糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；

5、新增就業(yè)崗位3000個，推進再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)；

6、完成國有工業(yè)企業(yè)改制；

7、完成村級以上道路改建300公里；

8、實施正南洼地治理和安豐塘除險加固；

9、完成移民建房及窯口、袁湖保莊圩建設(shè)；

10、完成城區(qū)20所公廁改造。

“十項工程”：

1、合淮阜高速公路壽縣連接線工程；

2、工業(yè)園區(qū)道路框架二期工程；

3、官亭街改造二期工程；

4、原百貨大樓改造工程；

5、東門綜合整治工程；

6、東南內(nèi)環(huán)路貫通工程；

7、留犢祠巷古街區(qū)整治工程；

8、新城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站工程；

9、西大寺巷出口暢通工程；

10、壽縣一中實驗中學(xué)配套工程。

各位代表！新的機遇，千載難逢；新的形勢，催人奮進。承前啟后，我們深知責任重大；繼往開來，我們倍感任重道遠。讓我們在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，與時俱進，奮發(fā)有為，為全面建設(shè)小康壽縣、和諧壽縣而努力奮斗！

第二篇：換屆選舉工作報告2018

宕昌縣南陽中學(xué)黨支部換屆選舉工作報告

同志們：

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定，以及縣教育局黨工委的安排部署，今天，我們在這里召開宕昌縣南陽中學(xué)黨支部新一屆支部委員會換屆選舉大會?，F(xiàn)在，我代表上一屆支部委員會向全體黨員作工作報告，請予以審議。一、三年來的主要工作及取得的成績：

我校黨支部共有黨員20人，其中退休黨員4人，預(yù)備黨員1人。在縣教育局黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會、十九大和總書記系列重要講話精神，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持不懈地抓好黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，不斷提高服務(wù)教學(xué)、服務(wù)師生的能力和水平。黨支部

（一）以學(xué)習(xí)為抓手，加強思想建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和教師隊伍整體素質(zhì)

學(xué)校黨支部始終把抓學(xué)習(xí)作為提高黨員和教師隊伍思想素質(zhì)，促進師德師風(fēng)不斷提升的重要手段，以加強師德師風(fēng)建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)為重點，狠抓思想政治教育和師德師風(fēng)教育，進一步提高全體教師的思想道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。堅持集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合，學(xué)政治與學(xué)業(yè)務(wù)相結(jié)合，通過采取學(xué)資料、聽報告、看錄像、上黨課、討論交流等多種方式，組織黨員干部和教職工深入學(xué)習(xí)黨的基本理論知識、政策、方針以及與教育教學(xué)相關(guān)的內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)的必要性、針對性、實效性，做到了真學(xué)、真懂、真信、真用，提高思想覺悟，提升師德水平，推動工作發(fā)展。

1、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍學(xué)習(xí)。定時組織班子成員和管理干部進行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實提高班子成員和管理干部的政治理論水平。在學(xué)習(xí)中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到了帶頭學(xué)、帶頭抓、做模范、當表率，查資料、記筆記、寫體會，積極爭做學(xué)習(xí)型管理者。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實加深了對黨的重大戰(zhàn)略思想的理解和把握，提高了認識，增強了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧校園的堅定性和自覺性。

2、抓好黨員隊伍學(xué)習(xí)，通過學(xué)資料、聽先進事跡報告等多種形式，組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論知識及黨和國家的方針政策，并建立了黨員學(xué)習(xí)專用筆記本。先后組織開展了“ 學(xué)習(xí)榜樣”教育活動、“黨員先進性”教育活動、“師德師風(fēng)”教育活動以及學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等教育活動，提高了黨員的政治素養(yǎng)，使每位黨員真正做到政治過關(guān)、思想過硬、能力過人。

3、抓好教職工隊伍學(xué)習(xí)。把學(xué)政治與學(xué)業(yè)務(wù)結(jié)合起來，把定時學(xué)與日常學(xué)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)理論與實踐應(yīng)用結(jié)合起來，保證了學(xué)習(xí)實效。重點組織開展了 “ 黨員先進性” 教育專項活動、“科學(xué)發(fā)展觀”教育活動等系列活動，切實提高了教師隊伍的政治理論素養(yǎng)。

（二）以民主管理為保障，加強組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力 學(xué)校黨支部以進一步深化民主管理為重點，進一步加強了組織建設(shè)，增強黨組織的吸引力，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動了黨組織的發(fā)展壯大，為學(xué)校發(fā)展起到保駕護航的作用。

1、抓好隊伍管理。一是加強黨員干部隊伍管理，以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動為帶動，加強黨員的教育管理，建立完善了教育活動長效機制，增強領(lǐng)導(dǎo)干部保持黨的先進性，進一步完善了干部隊伍管理機制。二是進一步規(guī)范了黨員干部隊伍管理，提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)。加強對黨員的日常管理。發(fā)揮黨員在教育教學(xué)和后勤服務(wù)工作中的先鋒、模范作用，讓黨員人人成為業(yè)務(wù)能手、崗位標兵。三是抓好教職工隊伍管理。嚴格落實教職工考勤制度、崗位評估制度等一系列教職工管理制度，使教職工管理更加規(guī)范、科學(xué)、有效。將教職工管理與發(fā)展黨員結(jié)合起來。通過黨組織挑選、教職工民主推薦等多種渠道，從教職工中選拔優(yōu)秀人才作為黨組織重點培養(yǎng)對象，為黨員發(fā)展工作積蓄人才資源。

2、加強民主化管理。一是實行了領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度，定期召開黨支部委員會和校長辦公會，對黨內(nèi)的和學(xué)校的大事、要事進行集體商討，增強決策的公平化、科學(xué)化、合理化。二是依托學(xué)校辦公會、教代會等，廣開渠道，廣泛征求管理干部、教職工及家長的意見和建議，真正讓教職工有話可以說，有意見可以提，有委屈可以訴，切切實實將教職工的主人翁地位落到實處。三是以民主生活會、組織生活會為主陣地，加強黨內(nèi)民主建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員積極開展批評與自我批評，互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)、加強溝通、增進感情，達到共同提高、共同發(fā)展的目的。

（三）以規(guī)范科學(xué)為準則，加強制度建設(shè)，構(gòu)建完善的管理體系 學(xué)校黨支部重視制度建設(shè)，不斷制定和完善各項黨建工作制度。積極創(chuàng)新黨建活動載體，積極開展主題教育，使黨建活動更有吸引力和作用力;同時完善了黨員教育管理培訓(xùn)機制，通過多種形式狠抓黨員的學(xué)習(xí)教育，提高了黨員的政治理論水平和黨性修養(yǎng)。

（四）以落實科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，加強作風(fēng)建設(shè)，保證黨組織風(fēng)正源清

1、深入開展作風(fēng)建設(shè)。嚴格執(zhí)行上級的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范免費教育，杜絕亂收費現(xiàn)象；加強對教師的教育和管理，杜絕有償家教等違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生；教育和引導(dǎo)廣大黨員教師牢固樹立依法執(zhí)教、規(guī)范辦學(xué)的思想，切實樹立教師隊伍和學(xué)校的良好形象。組織開展了行風(fēng)評議、師德師風(fēng)評議等活動，加強對學(xué)校辦學(xué)行為和師德師風(fēng)的監(jiān)督，保證了學(xué)校的優(yōu)良教風(fēng)和校風(fēng)。

2、認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認真組織學(xué)習(xí)上級關(guān)于黨員干部廉潔從政的相關(guān)文件精神，提高黨員干部廉潔自律意識。二是嚴格執(zhí)行請示上報制度、校務(wù)公開制度等一系列規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子行為的規(guī)章制度，做到依法治校，規(guī)范辦學(xué)。三是認真組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律活動，簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評制度，定期組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議，自覺接受群眾的監(jiān)督。

二、存在的主要問題：

1、在處理黨建與行政的關(guān)系上尚有欠缺,有時會以時間緊、任務(wù)重為由，導(dǎo)致重行政輕黨建的現(xiàn)象發(fā)生。

2、黨建工作的思路和方法需要進一步創(chuàng)新。在黨建工作的開展上存在著一定的保守思想，有時局限在上級黨組織要求開展的活動上，在滲透新理念、啟用新方法、解決新問題、開創(chuàng)新局面上做得還不夠

3、支部委員也是學(xué)校班子成員，由于學(xué)校的事務(wù)較多，支委委員對黨建工作的具體落實上有不到位的地方，對黨建工作有影響。

三、今后的奮斗目標：

1、狠抓“一個建設(shè)”：即黨支部組織建設(shè)。進一步深化廉政建設(shè)，提高黨員干部的廉潔自律意識；加強職業(yè)道德建設(shè)，增強黨員率先垂范、勤奮敬業(yè)、愛崗奉獻的精神，真正發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、建好“兩支隊伍”：一是抓好黨員干部隊伍。從抓學(xué)習(xí)，促思想觀念轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，抓好黨員干部隊伍的思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是抓好普通教職工的教育、管理和監(jiān)督，通過師德建設(shè)增強教職工的職業(yè)道德和政治素養(yǎng)。

3、營造 “三個氛圍”：一是不斷改善辦學(xué)條件，努力做到校園呈三化（綠化、美化、凈化），重點加強學(xué)校文化建設(shè)，改進管理策略，完善管理機制，優(yōu)化管理理念、創(chuàng)新工作思路，打造合乎校情、師生認同、獨具特色學(xué)校文化。二是創(chuàng)造條件激勵教師謀三業(yè)（授業(yè)、敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)），建立更加完善的教師隊伍管理和培養(yǎng)機制，打造一支師德好、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、愛好廣、受學(xué)生喜歡的教師隊伍。三是開展素質(zhì)教育，積極引導(dǎo)學(xué)生求三成（成長、成才、成功）。認真開展素質(zhì)教育，打造和諧的學(xué)生群體，促進學(xué)生全面發(fā)展，讓學(xué)生學(xué)有所成。

同志們，三年來，在縣教育局黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校黨支部帶領(lǐng)廣大教職工，攜手并肩、同心同德、務(wù)本求實、開拓創(chuàng)新，推動了學(xué)校的穩(wěn)步發(fā)展。今后，讓我們在即將選舉產(chǎn)生的新一屆黨支部的帶領(lǐng)下，認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，精誠團結(jié)，勤奮工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為推進學(xué)校的又好又快發(fā)展，再創(chuàng)佳績，再立新功。

宕昌縣南陽中學(xué)黨支部 2018年9月28日

宕昌縣南陽中學(xué)黨支部 換屆選舉工作報告

宕昌縣南陽中學(xué)黨支部 2018年9月28日

第三篇：換屆選舉工作報告

掘進四隊黨支部

換屆選舉大會工作報告

徐建偉

尊敬的礦領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

今天，我隊召開支部換屆選舉大會。首先，對礦領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)表示衷心的感謝！下面，我向大家回顧一下支部上屆工作情況，部署一下支部今后的工作目標，請大家審議。

一、支部上屆工作回顧

上屆支部在礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的十八大精神鼓舞下，認真貫徹落實礦黨政文件會議精神，切實加強“服務(wù)型”黨支部創(chuàng)建，積極推進和諧區(qū)隊建設(shè)，取得了顯著成效。

（一）、加強創(chuàng)建工作，發(fā)揮堡壘作用。

在組織建設(shè)方面，隊黨支部進一步健全完善了各項工作機制，嚴格按各項標準來實施開展工作。規(guī)范黨小組、黨員安全責任區(qū)的設(shè)置和劃分，積極開展黨日活動和增收節(jié)支活動。堅持抓好黨員的先進性教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，組織全隊黨員干部認真學(xué)習(xí)了黨的十八和十九大精神、深入開展“兩學(xué)一做”專題教育活動，使全隊黨員干部始終保持先進、清醒的政治頭腦，營造清正廉潔、風(fēng)正氣順的濃厚氛圍，在思想上和行動上與上級黨委保持高度一致，嚴以律己，求真務(wù)實，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

(二)、強化思想教育，充分凝心聚力。

隊黨支部始按照礦黨委的要求，把對廣大黨員、干部、職工的思想政治教育放在重要位置，充分利用“三會一課”、政治學(xué)習(xí)活動和班前班后會，認真?zhèn)鬟_上級黨政的各種會議文件精神，扎實做好形勢任務(wù)教育，不斷提高全隊干部職工的思想認識。認真講解集團和礦上面臨的嚴峻形勢，講解上級黨政應(yīng)對危機所采取的措施和目標任務(wù)，堅定了職工應(yīng)對危機的信心，使職工以飽滿的激情投入到生產(chǎn)工作中去。

(三）、夯實安全基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)。

隊支部堅持始終把安全工作放在首要位置。圍繞上級有關(guān)安全生產(chǎn)的部署和安排，認真落實“三不四可”理念和“三基三抓一追究”工作方法，加強對全員的安全意識教育，使“三零”目標牢固樹立于心，發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用以及黨員安全責任區(qū)的監(jiān)督作用，切實落實好自保、互保、聯(lián)保和安全責任追究，加大安全責任獎懲力度，從而夯實了本單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，保證了安全生產(chǎn)工作的順利開展。

(四）、加強民主管理，維護職工利益。

按照民主集中制的組織原則，支部嚴格執(zhí)行民主議事規(guī)則，凡涉及重大事項、班組長任免、黨員發(fā)展等情況時，必須經(jīng)支委集體研究討論通過實施，充分增強黨組織工作的透明度，保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。工資分配上，充分發(fā)揮“四員一站”的作用，堅持按勞分配，多勞多得的原則，每月工資分配情況和經(jīng)費支出情況及時在會議室公開欄公示。在關(guān)心職工方面，隊領(lǐng)導(dǎo)積極響應(yīng)礦黨政部署，開展“三訪三問”活動，多次對本隊工傷、病號、特困職工進行探訪慰問，真心實意為職工排憂解難。

(五）、重視綜合治理，確保區(qū)隊穩(wěn)定。

支部高度重視普法、治安等綜合治理工作,堅持每季一次普法教育,對全隊人員進行了全面排查摸底，連同不放心人員一并安排班長以上管理人員幫帶教育。針對不放心的人物，層層把關(guān)，責任到人，抓好了各個時期穩(wěn)定工作。同時區(qū)隊還積極做好職工內(nèi)部間的矛盾化解工作,消除了職工間誤解,增強了隊伍團結(jié),杜絕了違法違紀現(xiàn)象和上訪案件,維護了區(qū)隊安全穩(wěn)定。

2017年1—11月累計完成918.1米，預(yù)計全年可掘進進尺980米；安全上全隊杜絕了輕傷以上事故和各類非傷亡事故，“三違”現(xiàn)象大幅度下降；工程質(zhì)量月月都是合格品以上，本隊施工的已15—15030機巷成功召開了質(zhì)量達標現(xiàn)場會；材料費控制在礦下達指標之內(nèi)；職工工資收入在當前嚴竣的經(jīng)濟形勢下比去年有所提高；職工安全技術(shù)培訓(xùn)完成目標要求。目前，全隊干群齊心合力，銳意進取，呈現(xiàn)出團結(jié)和諧、積極向上的氛圍。

二、支部今后的工作部署

（一）、指導(dǎo)思想：堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“服務(wù)型”黨支部為動力，以建設(shè)先進區(qū)隊為目標，以安全生產(chǎn)為前提，以質(zhì)量標準化為重點，以精細化管理為載體，以提高效益、造福職工為落腳點，同心同德，真抓實干，拼搏進取，克難攻堅，優(yōu)質(zhì)高效完成礦黨政下達的各項任務(wù)。

（二）、具體措施：

1、積極開展宣傳發(fā)動。要及時學(xué)習(xí)貫徹上級黨政文件、會議精神、積極開展思想道德教育和形勢任務(wù)教育，讓全隊干部職工及時了解國情、礦情、隊情，準確把握工作目標和方向，增強憂患意識、責任意識和大局意識，有效發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，集中精力投身到安全生產(chǎn)中去。

2、著力提升黨員素質(zhì)。我們要培育學(xué)習(xí)型黨員、知識型黨員、技術(shù)型黨員，結(jié)合本單位實際，實施黨員與工作能手雙向培養(yǎng)工程，把黨員培養(yǎng)成工作生產(chǎn)中的行家里手，并安置在重要的崗位上；將生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成入黨積極分子，表現(xiàn)突出者接收為預(yù)備黨員。充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的模范帶頭作用。

3、不斷加強崗位培訓(xùn)。要積極響應(yīng)和密切配合礦舉辦的各項培訓(xùn)活動，按要求輸送培訓(xùn)人員，為職工提供培訓(xùn)便利；要切實抓好本隊“每日一題、每周一課、每月一考”，及時貫徹安全施工措施和作業(yè)規(guī)程，不斷提高職工的安全意識、業(yè)務(wù)水平和崗位技能。

4、強化安全現(xiàn)場管理。要嚴格落實各項安全措施和制度，認真落實安全生產(chǎn)第一責任人；要切實抓好“一通三防”管理、頂板管理、，杜絕安全事故的發(fā)生；要著力抓好隱患排查和整改，把安全隱患消除在蔭芽狀；要充分發(fā)揮黨員安全責任區(qū)和群監(jiān)組織的作用，加大反“三違”的力度，堅決遏制習(xí)慣性違章行為。

5、推進質(zhì)量達標建設(shè)。要著力提高職工規(guī)范操作意識，堅持高標準，高起點；要嚴格落實質(zhì)量標準化驗收制度，不斷提高施工質(zhì)量標準，努力爭創(chuàng)精品工程。要扎實抓好文明生產(chǎn)，營建良好的工作環(huán)境，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

6、切實加強民主管理。堅持隊務(wù)公開、班務(wù)公開，在工資分配上，要按照多勞多得、干好多得的原則，向一線臟苦累險職工傾斜，向技術(shù)過硬、貢獻突出的職工傾斜。同時，鼓勵廣大職工獻計獻策，積極采納大家提出的合理化建議。

7、熱心關(guān)心職工群眾。要經(jīng)常與職工、群眾溝通，準確把握他們的思想脈搏；要耐心開展思想政治教育，及時理順情緒，化解矛盾；要關(guān)心職工疾苦，熱心為他們排憂解難，對工傷、病號及特困家庭，要一如既往去慰問、去幫扶，想方設(shè)法為職工群眾辦實事、做好事。

同志們：當前我國已進入習(xí)近平新時代。讓我們團結(jié)一心，通力合作，以新的姿態(tài)，踏上新的征程，為開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面再立新功，為構(gòu)建和諧小康礦區(qū)、建設(shè)幸福美好家庭保駕護航！

掘進四隊黨支部

換屆選舉大會工作報告

掘進四隊黨支部

2017年12月15日

第四篇：2009政府工作報告

2009政府工作報告2010.3.5晚

一． 地方篇

1.遼寧

IN RETROSPECT

去年7月1日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，標志著遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。

大連沿海核心城市建設(shè)和國際航運中心建設(shè)

沿海六市 遼寧省有六個沿海開放城市，“五點”有大連的長興島（瓦房店市）和花園口（莊河市）、營口的沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西的錦州灣（錦州、葫蘆島）、丹東的產(chǎn)業(yè)園.“一線”是貫穿沿海六市的一條公路（濱海大道）的沿線.沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化加速推進。八城市交通、通訊和戶籍管理等加速對接，沈撫、沈本、沈鐵、沈阜、沈遼鞍五條產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)進展順利，鞍山湯崗新城、鐵嶺凡河新城、撫順沈撫新城、本溪沈溪新城、遼陽河?xùn)|新城建設(shè)日新月異。沈陽經(jīng)濟區(qū)申報國家綜合配套改革試驗區(qū)進展順利。

裝備制造、鋼鐵、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工業(yè)增長

縣域經(jīng)濟異軍突起。奮力抗擊特大伏旱

服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。我們進一步明確城區(qū)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體，推出了城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展三年倍增計劃

全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補償標準不斷提高。全力做好對口支援四川安縣災(zāi)后重建工作，確保三年援建任務(wù)兩年基本完成。LOOKING INTO THE FUTURE

國家制定了新一輪加快東北振興的支持政策，遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略 以大連為核心的遼寧沿海經(jīng)濟帶要發(fā)揮出像長三角、珠三角那樣的輻射帶動作用，成為東北地區(qū)對外開放的重要平臺，成為我國沿海地區(qū)新的經(jīng)濟增長極;沈陽經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施連為一體、經(jīng)濟連為一體、城市連為一體，成為世界級的大都市區(qū);遼西北地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展不斷取得新突破，進一步縮小區(qū)域發(fā)展差距，跟上全省的發(fā)展步伐。

沿海經(jīng)濟帶要以港口建設(shè)和園區(qū)建設(shè)為突破口，迅速形成新一輪大開放、大開發(fā)的熱潮。重點發(fā)展先進裝備制造、新能源、新材料、新醫(yī)藥、信息、節(jié)能環(huán)保、海洋、生物育種、高技術(shù)服務(wù)等九大產(chǎn)業(yè)，推進數(shù)控系統(tǒng)成套技術(shù)及裝置、半導(dǎo)體照明、太陽能電池、風(fēng)能、新能源汽車等100個重點項目，培育100戶具有自主知識產(chǎn)權(quán)、銷售收入超十億元的新興高技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。沈陽、大連、鞍山、盤錦四市政府所辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)初步建立基本藥物制度，試點市縣擴大至60%。加快基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革試點。統(tǒng)籌推進人口和計劃生育工作，認真做好第六次人口普查工作。

2.上海

IN RETROSPECT

上海市長韓正正在作政府工作報告，他說，2009年上海積極采取一系列應(yīng)對舉措，經(jīng)濟增長速度逐季回升。

上海經(jīng)濟總體向好，經(jīng)濟發(fā)展好于09年年初預(yù)期。

2009年，市生產(chǎn)總值比上年增長8.2%，地方財政收入達到2540.3億元，比上年增長7.7%，全社會固定資產(chǎn)投資總額完成5273.3億元比上年增長9.2%，社會消費品零售總額比上年增長14%，居民消費價格總水平比上年下降0.4%，扭轉(zhuǎn)了工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下滑的走勢，初步遏制了對外貿(mào)易降幅持續(xù)擴大的勢頭。

上海認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》，在應(yīng)對危機、防范風(fēng)險中，大力推進150多項重點工作，金融資源聚集、洋山保稅港區(qū)免征營業(yè)稅等一批政策措施正式實施，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、啟運港退稅第一批創(chuàng)新試點順利推進，銀行間市場清算所、綜合保稅區(qū)管委會等一批機構(gòu)掛牌成立，金融中心和航運中心建設(shè)明顯加速。

回顧2009年工作時，韓正說，上海加快重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持企業(yè)技術(shù)改造，促進制造業(yè)優(yōu)化升級。組織優(yōu)勢力量承接一批國家重大科技專項任務(wù)。深入推進世博科技行動計劃。出臺知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等支持技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的政策。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出相當于市生產(chǎn)總值的比例達到2.7%左右。

上海加大節(jié)能降耗工作的推進力度，調(diào)整淘汰846項落后產(chǎn)能，積極推廣節(jié)能空調(diào)、高效照明、萬元生產(chǎn)總值綜合能耗超額完成計劃。

“越是經(jīng)濟形勢嚴峻，越要高度關(guān)注改善民生?！?-----韓正 精辟呀??！

2009年上海力求把保發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)與保就業(yè)、惠民生更好結(jié)合起來，實現(xiàn)了居民收入與經(jīng)濟同步增長，城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入分別比上年增長8.1%和8.2%。韓正說，上海加強為老年人服務(wù)，2009年新增養(yǎng)老床位1萬張，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象達到21.9萬人。

2009年上海廉租住房制度覆蓋面進一步擴大，新增受益家庭約1.4萬戶。累計開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房605萬平方米，經(jīng)濟適用住房制度開始試點。完成1257萬平方米高層舊住房綜合整治和3274萬平方米多層舊住房綜合改造。

2009年上海共投入36.9億元用于來滬從業(yè)人員子女義務(wù)教育，完成86所來滬從業(yè)人員子女學(xué)校的設(shè)施改造并納入民辦教育管理，來滬從業(yè)人員子女在公辦學(xué)?；蛘械拿褶k小學(xué)就讀比例達到93%。

2009年上海軌道交通7號線、8號線二期、9號線二期、11號線北段一期建成，軌道交通運營線路總長達到355公里。長江隧橋工程和新建路、人民路、西藏南路越江隧道、內(nèi)環(huán)線浦東段、中環(huán)線浦東南段、S32、G60上海段等建成通車。

2009年上海環(huán)保投入相當于市生產(chǎn)總值的比例達到3%以上，污染排放量大幅削減，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提高，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比上年增加6天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率比上年提高1.9個百分點，綠化覆蓋率達到38.1%。

2009年上海對困難區(qū)縣的財政轉(zhuǎn)移支付力度進一步加大，郊區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展取得新進展。

2009年上海加大郊區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)投入，新建改建約500公里農(nóng)村公路，完成118個村莊改造、2000多戶低收入農(nóng)戶危舊房改造、2.2萬多戶農(nóng)村生活污水處理設(shè)施改造和2000多公里村溝宅河綜合整治。

2009年上海加快大型居住社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，舊區(qū)改造力度加大、進度加快，一批居住困難家庭的住房問題得到解決。

2009年上海深入推進公交行業(yè)改革，加大對公共交通的政策扶持力度，公交服務(wù)水平和職工收入得到提高。出臺《關(guān)于進一步促進出租汽車行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見》，降低出租汽車承包指標，出租汽車行業(yè)經(jīng)營環(huán)境和駕駛員收入得到改善。

主動應(yīng)對國際經(jīng)濟環(huán)境變化，積極推進貿(mào)易便利化，著力優(yōu)化口岸環(huán)境，增強口岸服務(wù)輻射能力，上海關(guān)區(qū)進出口商品總額達到5154.9億美元，繼續(xù)占全國1/4左右。改善投資環(huán)境，發(fā)展總部經(jīng)濟，外商直接投資實到金額達到105.4億美元，比上年增長4.5%，新增79家跨國公司地區(qū)總部、投資性公司和研發(fā)中心?！白叱鋈ァ边~上新臺階，全年對外投資總額比上年增長117%，對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額比上年增長31.8%。

2009年上海對口支援都江堰市災(zāi)后恢復(fù)重建加快推進，112個援建項目全面啟動，其中55個項目已經(jīng)完成。

2009年上海加大行政審批制度改革力度，取消調(diào)整952項審批事項，接近前三批取消調(diào)整數(shù)的總和。建設(shè)工程審批程序簡化50%以上，44項審批事項實施并聯(lián)審批，39項審批事項實施告知承諾，積極推進政企分開，第一批17個部門與所屬企業(yè)徹底脫鉤。

要把住房保障作為民生工作的重點，花更大力氣加快建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟適用房、動遷安置房、公共租賃房等保障性住房。要著力解決新上海人、年輕人的住房困難。

要著力解決新上海人、年輕人的住房困難，加快實施經(jīng)濟適用住房制度，下半年在中心城區(qū)全面推開，完善配套政策體系，逐步放寬準入標準，有序擴大經(jīng)濟適用住房申請和供應(yīng)，新開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房約400萬平方米。

二． 中央篇

國家人力資源和社會保障部今年將推出三方面措施，保證大學(xué)生就業(yè)率：第一，加大力度推出相關(guān)措施，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生到基層、科研單位、中小企業(yè)就業(yè)；第二，對困難家庭的大學(xué)生，政府會給予更多關(guān)注，幫助他們找到工作；第三，實施大學(xué)生見習(xí)計劃，安排大學(xué)生到企業(yè)以及事業(yè)單位見習(xí)，見習(xí)期間政府和相關(guān)單位會給予一定補貼。

2010年3月5日9時，十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告，審查計劃報告和預(yù)算報告。

[溫家寶]:四是推進高等學(xué)校管理體制和招生制度改革。進一步落實高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵高等學(xué)校適應(yīng)就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，推動高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)發(fā)展緊密結(jié)合，激勵教師專注于教育，努力建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。創(chuàng)建若干一流大學(xué)，培養(yǎng)杰出人才。中央財政要加大對中西部高等教育發(fā)展的支持。[10:15]

經(jīng)濟：2010年GDP增長預(yù)期8%左右 居民消費價格漲幅3%左右

財政：實施積極財政政策 穩(wěn)定人民幣匯率 穩(wěn)定物價

任務(wù)：2010年主要任務(wù)：為十二五打基礎(chǔ)的一年

反腐：高級干部自覺報告財產(chǎn) 創(chuàng)條件讓群眾批評政府

戶籍：放寬中小城市落戶條件 推進城鎮(zhèn)化建設(shè)

房價：4措施遏制房價過快上漲 建保障性住房300萬套

分配：扭轉(zhuǎn)收入差距過大 嚴管國企高管收入

民生：物價漲幅3%左右 企業(yè)退休者養(yǎng)老金再提10%

就業(yè)：投433億 失業(yè)率控4.6%以內(nèi) 新增就業(yè)900萬人

教育：落實高校自主辦學(xué) 鼓勵教師終身從教

維穩(wěn)：解決征地拆遷問題 加強信訪工作

中新社北京3月5日電 5日，中國國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會議作政府工作報告時強調(diào)，要堅決遏止部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。

為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，溫家寶提出四大措施：

——繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程。

——繼續(xù)支持居民自主性住房消費。

——抑制投機性購房。

——大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

2009年下半年以來，中國政府陸續(xù)出臺了“國4條”、“國11條”等房地產(chǎn)新政策。12月下旬，溫家寶在接受官方媒體采訪時就房價上漲過快提出政府應(yīng)該做四件事。

第五篇：政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表閔行區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、*年工作的回顧

*年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，以鄧小平理論和“*表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的*屆*、*全會和市一系列重要會議精神，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊依靠全區(qū)人民，扎實推進各項工作，全區(qū)經(jīng)濟、城市建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了新的成績。

（一）全區(qū)經(jīng)濟保持快速、健康發(fā)展，綜合競爭力進一步增強

１、貫徹落實中央宏觀調(diào)控措施取得了成效

根據(jù)中央宏觀調(diào)控的精神和市委、市政府的工作要求，認真開展了土地市場、工業(yè)園區(qū)清理整頓和固定資產(chǎn)投資項目清理工作。嚴格建設(shè)用地審批管理，落實基本農(nóng)田保護措施，規(guī)范經(jīng)營性土地收購、儲備和出讓，強化了對土地一級市場的管理；對在建和擬建投資項目進行全面梳理，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅回落。同時我們主動適應(yīng)形勢的變化，及時調(diào)整工作思路，采取積極有效的措施，因勢利導(dǎo)，加快實施錯位發(fā)展戰(zhàn)略，有序推進“三個集中”，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，全區(qū)經(jīng)濟總量繼續(xù)增大，運行質(zhì)量進一步提高，持續(xù)增長的內(nèi)在動力明顯增強。

全年完成增加值366億元，比上年增長26.1％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.3億元，下降12.5％；第二產(chǎn)業(yè)增加值209.8億元，增長26.5％；第三產(chǎn)業(yè)增加值152.9億元，增長26.6％。完成區(qū)財政總收入117.5億元，增長41.3％，其中區(qū)級收入61.7億元，增長39.8％，提前一年基本實現(xiàn)財政收入“三年翻一番”的目標。實現(xiàn)社會消費品零售總額139.1億元，增長15.5％。實現(xiàn)工業(yè)利潤60億元，增長23.5％。全區(qū)人民的生活水平進一步提高。城鎮(zhèn)職工年平均工資性收入達到2.3萬元，農(nóng)民勞均收入達到1.5萬元，分別增長10％和9％。全區(qū)城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額397億元，增長23.9％。居民的教育、文化、旅游等消費繼續(xù)增加。

２、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整和優(yōu)化

全區(qū)工業(yè)項目集聚度和產(chǎn)業(yè)能級有了新的提高。進一步調(diào)整了全區(qū)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)的布局，編制了城市化地區(qū)都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進工業(yè)項目向園區(qū)集中。以漕河涇開發(fā)區(qū)浦江高科技園、漕河涇出口加工區(qū)、紫竹科學(xué)園區(qū)和莘莊工業(yè)區(qū)為主要支撐的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展新格局初步形成，全年園區(qū)工業(yè)銷售產(chǎn)值完成550億元，已占全區(qū)工業(yè)銷售總產(chǎn)值的53.1％。全區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，電子通訊等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，銷售產(chǎn)值占全區(qū)總額的比例上升到26％。傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造力度加大，全年技改投入10.1億元，比上年增長40.6％?？萍紝I(yè)經(jīng)濟的支撐作用進一步增強，對經(jīng)濟增長的貢獻率上升到55％，被評為全國科技進步先進區(qū)。

第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域得到全面拓展。特別在集中城市化地區(qū)，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和旅游、咨詢、金融、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展。社區(qū)商業(yè)進一步完善，連鎖店、加盟店、便利店等商業(yè)新業(yè)態(tài)全面發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)保持健康發(fā)展的勢頭，全年商品房銷售面積412萬平方米、銷售額256億元，分別比上年增長22.6％和89.6％。

都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新的成效。傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)已基本退出，花卉、苗木、優(yōu)質(zhì)蔬菜等特色農(nóng)業(yè)獲得了較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有新的提高。

３、對內(nèi)對外開放水平不斷提高

根據(jù)國家對建設(shè)用地加大調(diào)控力度以及我區(qū)土地資源日益減少等情況，積極利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，采取內(nèi)外資并舉的方針，著力提高招商引資的質(zhì)量。一方面，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)，努力增加國際資本的投入，吸引研發(fā)中心、跨國公司地區(qū)總部、高科技項目入駐，外資項目的投資規(guī)模增大，技術(shù)含量有新的提高。全年合同吸引外資15.2億美元，實際到位9.2億美元，其中投資總額1000萬美元以上的項目達30個，信息技術(shù)、新材料等科技含量較高的項目投資額占到引進外資總額的55％。另一方面，加快吸引國內(nèi)資本和社會資本的投入，大力推進民營經(jīng)濟發(fā)展，在宣傳發(fā)動、組織體制、力量配備、政策配套等各個方面加大了工作力度，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起了民營經(jīng)濟新一輪發(fā)展的高潮。全區(qū)民營企業(yè)注冊資本累計已達293億元，去年民營企業(yè)創(chuàng)造的稅收占全區(qū)稅收總額的比重上升到27.8％。

４、經(jīng)濟體制改革繼續(xù)深化

深入推進公有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，又有24戶區(qū)屬企業(yè)完成改制，全區(qū)企業(yè)改制率已達到97.3％。按照“村民自愿、政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、按勞分配、促進發(fā)展”的原則，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改革，全區(qū)已有8個村完成了改制。同時，根據(jù)國家和市有關(guān)政策的調(diào)整以及形勢的發(fā)展，對經(jīng)濟政策進行了全面梳理，修訂完善了一套促進經(jīng)濟發(fā)展的政策意見，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境。

（二）城市建設(shè)與管理得到加強，城市面貌繼續(xù)改善

１、重點工程、實事項目順利實施

中春路中段、顧戴西路等道路建成貫通。區(qū)體育館已竣工。9座3.5萬伏電站建成投入使用，4座22萬伏電站前期工作全面展開。垃圾焚燒廠啟動建設(shè)。區(qū)電子政務(wù)主干網(wǎng)已建成。集中城市化地區(qū)舊村宅改造和浦江中心鎮(zhèn)的各項建設(shè)正在扎實有序推進。上海旗忠森林體育城的網(wǎng)球中心主賽場已結(jié)構(gòu)封頂，與其配套的市政設(shè)施建設(shè)基本完成。10件實事項目，除青少年活動中心項目因市規(guī)劃控制暫緩建設(shè)外，其它全部完成。同時，配合做好了中環(huán)線、嘉金高速公路、軌道交通申松線等一批市重點工程的相關(guān)工作。

２、生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面推進

創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)工作全面啟動。新一輪“環(huán)保三年行動計劃”扎實推進，59項工程已啟動56項，其中30項已完成任務(wù)指標。疏浚河道457公里，超額完成計劃。三魯路、元江路污水外排總管工程已建成，春元昆污水收集系統(tǒng)的工程全面啟動。累計完成了23個畜禽養(yǎng)殖場治理工作，對黃浦江上游水源保護起到了積極作用。全區(qū)新建公共綠地217公頃。紫竹科學(xué)園區(qū)濱江大道樣板段綠化建成。閔行體育公園、閔行生態(tài)公園、華漕公園和顓橋公園正式向市民開放，莘莊公園擴建完成。七寶鎮(zhèn)、莘莊鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)獲得了“國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

３、城市管理取得新成效

城市管理重心進一步下移，城市管理的體制和機制逐步理順。穩(wěn)步推進市容環(huán)衛(wèi)體制綜合改革試點工作，莘莊鎮(zhèn)、江川路街道等8個環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位完成企業(yè)化轉(zhuǎn)制，實現(xiàn)管理與作業(yè)相分離。健全規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)，修編完成了《閔行區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》，嚴格規(guī)劃審批和控制，加大對違法違章建筑的查處力度。加強了市容管理，對亂設(shè)攤、亂招貼、亂停車、黑車等違法違章行為進行了依法治理，對莘莊地鐵南北廣場、南方商城等區(qū)域的市容環(huán)境進行了重點整治。根據(jù)區(qū)三屆人大二次會議議案辦理要求，著力推進古美地區(qū)市容環(huán)境整治和配套設(shè)施建設(shè)，并以點帶面，使全區(qū)結(jié)合部地區(qū)綜合管理取得明顯成效。

（三）社會管理網(wǎng)絡(luò)逐步完善，管理水平有新的提高

１、社會管理機制進一步理順

加強人口綜合管理，成立了區(qū)人口辦，規(guī)范房屋租賃等管理工作，設(shè)立了352個來滬人員管理服務(wù)站，初步形成了“以房管人”的外來人口管理服務(wù)工作新模式。加強安全生產(chǎn)工作，組建了區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊，加大了監(jiān)管力度，安全生產(chǎn)事故比上年明顯下降。加強社會管理隊伍建設(shè)，組建了市容環(huán)境、河道保潔、房屋管理、交通安全等協(xié)管員隊伍。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，衛(wèi)生監(jiān)督實行了垂直管理，設(shè)立了12個衛(wèi)生監(jiān)督分所。認真做好高致病性禽流感防治工作，對活禽采取了強制免疫等措施。全區(qū)快速處置公共衛(wèi)生事件的機制進一步完善。

２、市場監(jiān)管得到加強

大力開展食品安全專項整治，依法取締無證經(jīng)營場所和地下加工窩點，強化食品市場監(jiān)管。加強建材裝潢市場、文化市場、房地產(chǎn)交易和中介服務(wù)市場的整治，嚴厲查處制假售假、非法出版、非法中介等違法經(jīng)營活動，凈化市場經(jīng)營環(huán)境。強化稅務(wù)稽查，對各類稅源戶分別制定了相應(yīng)的征管措施，規(guī)范征收方式，稅收征管得到加強。

３、社會秩序保持穩(wěn)定

整合治安輔助力量，積極推進社會治安防控體系建設(shè)，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪行為。圍繞土地征用、房屋動拆遷、勞資糾紛等群眾關(guān)心的熱點、難點問題，加大信訪和人民調(diào)解工作力度，化解了一批人民內(nèi)部矛盾，維護了群眾的合法權(quán)益。深入開展普法宣傳教育工作，進一步提高了全區(qū)人民的法律意識，全區(qū)法制環(huán)境進一步改善。

（四）精神文明建設(shè)得到加強，社會各項事業(yè)全面進步

鞏固上海市文明城區(qū)創(chuàng)建成果，不斷完善群眾監(jiān)督、考核機制，加強創(chuàng)建工作的長效管理，扎實推進學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。積極開展文明社區(qū)、文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全區(qū)有358個小區(qū)申報創(chuàng)建市、區(qū)兩級文明小區(qū)，115個行政村申報創(chuàng)建市、區(qū)兩級文明村，市民素質(zhì)和城區(qū)文明程度有新的提高。

教育改革不斷深化，各級各類教育得到全面發(fā)展，教育質(zhì)量進一步提升。制訂了加快實現(xiàn)我區(qū)教育現(xiàn)代化的工作意見，繼續(xù)推進招生考試制度、校長負責制等改革，通過實施“優(yōu)質(zhì)高中工程”、“名師培養(yǎng)工程”等措施，為全區(qū)群眾提供了更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。通過拓寬入學(xué)渠道，規(guī)范辦學(xué)條件，使民工子女入學(xué)問題得到基本解決。科技工作取得新成就，專利申請量名列全市前茅，群眾性科普活動廣泛開展，被評為全國科普示范城區(qū)。

有序推進健康城區(qū)和健康社區(qū)建設(shè)工作，完善區(qū)公共衛(wèi)生體系，提升公共衛(wèi)生安全水平。在全市率先創(chuàng)建志愿無償獻血區(qū)，建成首個流動人口貧困孕產(chǎn)婦分娩醫(yī)院。建成區(qū)腫瘤醫(yī)院，配合做好了市兒科醫(yī)院遷建的前期工作，與復(fù)旦大學(xué)共建了區(qū)疾病預(yù)防控制中心。加強計劃生育工作，流動人口的計劃生育率進一步提高。

文化和體育事業(yè)全面發(fā)展。成功舉辦了區(qū)第三屆藝術(shù)節(jié)、運動會，開展了“魅力閔行”藝術(shù)攝影展等文藝活動。完成有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造22.5萬戶，加快了廣播電視數(shù)字化進程。全民健身活動深入開展，體育競技水平不斷提高，我區(qū)運動員獲得雅典殘奧會3項冠軍。

民政事業(yè)取得新發(fā)展。加大對因病致貧等各類貧困對象的救助力度，建立廣覆蓋、經(jīng)常性、規(guī)范化的救助網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村養(yǎng)老補助金最低標準，制訂了城鎮(zhèn)無收入老人最低生活保障制度，全區(qū)社會救助運行機制進一步完善?！半p擁”工作、基層政權(quán)建設(shè)得到加強。遷建了區(qū)烈士陵園。

勞動就業(yè)和社會保障工作再上新臺階。圍繞大中專畢業(yè)生、夫妻雙失業(yè)和特困家庭失業(yè)人員等就業(yè)重點群體，千方百計地促進就業(yè)工作。全年新增本地勞動力就業(yè)崗位3.2萬個，啟動實施了12個“萬人就業(yè)項目”，幫助6000名失業(yè)、下崗協(xié)保人員和農(nóng)村富余勞動力走上了新的工作崗位。各項社會保障工作進一步深化，全年“鎮(zhèn)?！眳⒈Ｈ藬?shù)達2萬人。重視做好外來從業(yè)人員綜合保險工作。通過采取各種措施，全區(qū)群眾的就業(yè)和社會保障環(huán)境得到了進一步改善。

國防動員和后備力量建設(shè)、人事、民防、統(tǒng)計、審計、宗教、民族、對臺、僑務(wù)、外事、檔案、區(qū)志等各項工作有序開展，取得了新的進步。

政府自身建設(shè)得到加強。認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，積極推進依法行政，加強執(zhí)法監(jiān)督和責任追究。穩(wěn)妥、有序地做好了政府信息公開工作，設(shè)立了《閔行區(qū)人民政府公報》，扎實推進政務(wù)公開。加強廉政建設(shè)。擴大行政效能考核范圍，組建區(qū)企業(yè)服務(wù)工作辦公室，政府辦事效率、服務(wù)水平進一步提高。

在過去的一年中，我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)和社會各項事業(yè)都取得了新的發(fā)展，成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督與支持，全區(qū)人民萬眾一心、團結(jié)奮進的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民致以崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向駐區(qū)部隊官兵，向所有關(guān)心、支持和參與我區(qū)建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在發(fā)展過程中還面臨著不少困難和問題。主要表現(xiàn)為：一是各級干部轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的認識和緊迫感還不夠；二是城市功能設(shè)施的建設(shè)與現(xiàn)代化國際大都市新城的要求還有較大差距；三是城市管理的體制和機制還不能適應(yīng)城市快速發(fā)展的要求；四是促進就業(yè)、完善社會保障和維護社會穩(wěn)定等方面的任務(wù)仍然較重；五是政府自身建設(shè)還需加強，依法行政能力還要進一步提高。對這些困難和問題，區(qū)政府將予以高度重視，在今后工作中認真研究對策措施，努力加以克服和解決。

二、*年的主要工作

*年是全面超額完成“十五”計劃的關(guān)鍵一年。做好新一年的工作，對繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，進一步開創(chuàng)閔行區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，具有十分重要的意義。當前，國際政治多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，國內(nèi)宏觀調(diào)控措施不斷深化，上海籌辦2010年世博會和建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心的各項工作已經(jīng)全面展開。這些因素，既給我區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇和空間，也提出了新的挑戰(zhàn)和要求。我們將審時度勢，緊密聯(lián)系閔行區(qū)實際，主動適應(yīng)形勢的變化，牢牢把握戰(zhàn)略機遇，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

*年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“*表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的*屆*、*全會以及市委、市政府和區(qū)委一系列重要會議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住機遇，加快發(fā)展。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實施科教興區(qū)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。加強城市建設(shè)，強化城市綜合管理。創(chuàng)建全國文明城區(qū)，積極發(fā)展社會各項事業(yè)，保持社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風(fēng)，奮發(fā)有為，扎實工作，為把閔行區(qū)早日建成上海市經(jīng)濟強區(qū)和社會主義現(xiàn)代化國際大都市新城而努力奮斗。

*年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：增加值按同口徑比上年增長26％左右，區(qū)財政總收入按同口徑比上年增長10％左右；全區(qū)城鎮(zhèn)職工年平均工資性收入比上年增長10％左右，農(nóng)民勞均收入比上年增長8－10％。

*年區(qū)政府將重點抓好以下六個方面工作：

（一）進一步提高全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展整體能級

１、切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強全區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展能力

在新形勢下，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟的理念、思維方式，充分發(fā)揮級差地租的效應(yīng)，堅持合理規(guī)劃，強化資源的集約利用，建設(shè)資源節(jié)約型城區(qū)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。進一步實施錯位發(fā)展戰(zhàn)略，依托區(qū)內(nèi)不同的區(qū)位條件，因地制宜，發(fā)展不同的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善功能布局，創(chuàng)新工作機制，實施政策聚焦，全面提升經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力。

全區(qū)工業(yè)將重點依托漕河涇開發(fā)區(qū)浦江高科技園、漕河涇出口加工區(qū)、紫竹科學(xué)園區(qū)、莘莊工業(yè)區(qū)等國家級和市級工業(yè)園區(qū)，以高新技術(shù)為先導(dǎo)，大力發(fā)展信息技術(shù)、光電子、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)，努力形成關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)集群；加強對閔行、吳涇工業(yè)基地和閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)的服務(wù)，充分利用技術(shù)優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，發(fā)揮機電、航天、現(xiàn)代化工和先進制造業(yè)的發(fā)展能量，努力培育產(chǎn)業(yè)鏈，增強全區(qū)工業(yè)的核心競爭力，推進產(chǎn)業(yè)全面升級，體現(xiàn)我區(qū)的實力和水平；同時，在區(qū)級工業(yè)園區(qū)發(fā)展資金技術(shù)密集和充分就業(yè)相統(tǒng)一的都市型工業(yè)。

充分利用區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，加快全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中城市化地區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，抓住上?；I辦世博會和國家在我區(qū)七寶鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)京滬高速鐵路車站等良好機遇，整合發(fā)展資源，高起點規(guī)劃設(shè)計，努力建設(shè)與上海國際大都市相適應(yīng)、高品位的現(xiàn)代商務(wù)區(qū)，體現(xiàn)我區(qū)的繁榮與繁華。繼續(xù)實施精品戰(zhàn)略，保持我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢。全面提高全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的檔次、水平和對經(jīng)濟增長的貢獻率。

進一步強化保護耕地的意識，全區(qū)農(nóng)業(yè)在確?；巨r(nóng)田面積不減少、穩(wěn)定現(xiàn)有糧食和蔬菜生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，圍繞發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標，推進規(guī)?；?jīng)營，提高綜合效益。

２、進一步加大吸引國際資本和民營資本的力度，努力增加有效投入

大力加強先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的招商引資工作，推進多層次、高水平的對內(nèi)對外開放，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。全年合同吸引外資12億美元，到位外資8億美元，吸引內(nèi)資和社會資本100億元。

繼續(xù)保持吸引外資的良好勢頭，以國家級和市級工業(yè)園區(qū)為載體，構(gòu)建高標準的服務(wù)平臺，重點引進國外和境外大公司總部及研發(fā)中心、結(jié)算中心項目。引導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道大力發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵民營企業(yè)做大做強。通過建立健全公平競爭的政策保障體系、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系和規(guī)范有序的市場體系，吸引更多、更優(yōu)質(zhì)的民營資本和社會資本，參與我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，努力形成多元化的投資格局，推動各種經(jīng)濟成份共同發(fā)展。

３、加快科技創(chuàng)新步伐，提高經(jīng)濟發(fā)展水平

認真制訂區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃，不斷推進區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，完善和落實科技政策，繼續(xù)改善有利于科技進步的內(nèi)外部環(huán)境，大力扶持和培育科技型企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)的發(fā)展。加強科普知識宣傳和知識產(chǎn)權(quán)保護，提高全區(qū)干部群眾的科技意識，營造科教興區(qū)的良好氛圍。

在高標準建設(shè)高新技術(shù)園區(qū)的同時，加大技術(shù)改造的投入力度，鼓勵和支持傳統(tǒng)行業(yè)運用先進技術(shù)進行改造，加快企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，增強品牌意識，推動產(chǎn)品的升級換代，提高企業(yè)的市場競爭力。

注重科技和管理人才資源的開發(fā)利用，培養(yǎng)和引進高層次、高技能人才，進一步增加人才擁有量，改善人才結(jié)構(gòu)，為推進全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才支撐。

４、努力抓好經(jīng)濟調(diào)控和管理，營造良好的發(fā)展環(huán)境

充分發(fā)揮政策的調(diào)控和導(dǎo)向作用，對我區(qū)已經(jīng)制定的經(jīng)濟政策，要加強宣傳和落實，促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、健康地發(fā)展。

加快國有、集體資產(chǎn)從競爭性生產(chǎn)領(lǐng)域退出。積極穩(wěn)妥地推進村級集體經(jīng)濟組織改革，構(gòu)建農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運營新體系。在抓好改革的同時，強化公有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

按照市、區(qū)財稅體制改革要求，進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府的財權(quán)和事權(quán)，調(diào)動基層發(fā)展經(jīng)濟的積極性。切實抓好稅收征管，確保稅源不流失。加強預(yù)算管理，提高財政資金的使用效益。

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。對制造和銷售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場秩序的行為予以堅決打擊，對食品、藥品等與人民身心健康和生命安全密切相關(guān)的領(lǐng)域進行不間斷地整治。同時，加強社會誠信體系建設(shè)，落實長效管理措施，努力為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）扎實推進城市建設(shè)，加強城市管理

１、抓緊建設(shè)一批重點工程

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市新城的目標，進一步抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三魯路南段、元江路東延伸、滬閔路下立交等一批道路工程開工建設(shè)，完成軌道交通申松線建設(shè)的各項前期工作，配合市有關(guān)部門做好浦星公路拓寬、新吳中路、滬杭高速收費站西移等工程的相關(guān)工作。加快垃圾焚燒廠和4座22萬伏電站建設(shè)，完成6座3.5萬伏電站建設(shè)。繼續(xù)推進全區(qū)燃氣天然氣化。積極推進集中城市化地區(qū)舊村宅改造，啟動外環(huán)大型綠地建設(shè)的前期工作。加快浦江中心鎮(zhèn)開發(fā)進程。配合做好世博會浦江鎮(zhèn)定向安置基地建設(shè)工作。上海旗忠森林體育城的網(wǎng)球中心項目上半年建成并投入試運行。

２、全面推進新一輪生態(tài)環(huán)境建設(shè)

以創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)為目標，扎實推進“環(huán)保三年行動計劃”。以集中城市化地區(qū)為重點，加強水環(huán)境建設(shè)。加大截污治污力度，基本完成污水納管工作；加快實施水務(wù)規(guī)劃，努力構(gòu)建城市水網(wǎng)；加強河道綜合治理，基本消除河水黑臭；啟動城市水景觀建設(shè)，進一步提升環(huán)境質(zhì)量。同時，穩(wěn)步推進全區(qū)農(nóng)村水環(huán)境治理。配合做好吳涇工業(yè)區(qū)綜合整治的啟動工作。全面開展“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”創(chuàng)建。采取切實措施，控制揚塵污染，提高大氣質(zhì)量。進一步加強綠化建設(shè)，完成綠化專業(yè)規(guī)劃修編工作，推進人性化的城市公共綠地和小區(qū)綠化建設(shè)，提高全區(qū)綠化的品位。

３、切實提高城市管理水平

加強土地管理。高度重視土地資源的集約利用，進一步強化“惜土如金”思想。嚴格落實土地保護政策，實行“批項目、核土地”制度。加強經(jīng)營性建設(shè)用地管理，按照“一個口子進、一條渠道出、一套班子管”的原則，進一步完善土地儲備制度和招標、拍賣、掛牌制度，控制土地供應(yīng)，盤活存量資源，發(fā)揮有限土地資源的最大效益。

加強規(guī)劃管理。根據(jù)我區(qū)人口發(fā)展趨勢、用地性質(zhì)和功能定位，完善區(qū)域規(guī)劃和重點地區(qū)規(guī)劃的編制工作。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，對違法違章搭建行為進行嚴肅查處。

加強市容管理。以城市平面整潔、立面美觀、空間亮麗為目標，強化市容環(huán)衛(wèi)管理。擴大市容環(huán)衛(wèi)綜合改革試點，加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會化、市場化步伐。通過落實門責管理等制度，營造人人參與市容管理的良好氛圍。

加強交通管理。編制科學(xué)、合理的道路交通規(guī)劃，優(yōu)化交通組織，完善交通管理設(shè)施，加強停車場建設(shè)和管理，提高現(xiàn)有道路的通行能力。

加強社區(qū)管理。健全社區(qū)管理體系，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容。認真貫徹《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》，理順居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司三者之間的關(guān)系，充分發(fā)揮居委會在社區(qū)管理中的重要作用，采取切實有效措施，規(guī)范管理行為，提高社區(qū)管理的整體水平。

加強結(jié)合部地區(qū)綜合管理。鞏固整治成果，明確管理責任，加強條塊之間的協(xié)調(diào)配合，形成管理合力，進一步改善結(jié)合部地區(qū)的面貌。

４、完成一批與人民生活密切相關(guān)的實事項目

(1)完成城市化地區(qū)21條河道整治工程；

(2)新增2.5萬個就業(yè)崗位，完成4000名農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)；

(3)完成舊居住區(qū)“平改坡”和綜合改造100萬平方米；

(4)新建50所標準化老年活動室，在200處公共場所建立無障礙設(shè)施；

(5)改善莘莊地鐵南北廣場的交通，建成寶城路、莘朱路下立交工程；

(6)新建公共綠地100公頃，新建社區(qū)公共運動場2片；

(7)全面完成有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造工程，培訓(xùn)“百萬家庭網(wǎng)上行”5000戶；

(8)建設(shè)區(qū)公共衛(wèi)生體系主體框架二期工程，新建區(qū)急救中心和婦幼保健所。

（三）大力加強精神文明和社會各項事業(yè)建設(shè)

積極創(chuàng)建全國文明城區(qū)，制訂創(chuàng)建標準，廣泛開展全國文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、文明單位等一系列創(chuàng)建活動，在全區(qū)形成良好的創(chuàng)建氛圍；以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為核心，以樹立文明新風(fēng)為抓手，大力弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，全面提高精神文明建設(shè)水平。

以加快建設(shè)與現(xiàn)代化國際大都市新城相匹配的社會事業(yè)為目標，穩(wěn)步推進社會事業(yè)社會化改革，進一步增加社會公共設(shè)施資源，提高社會事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

高起點實施教育發(fā)展規(guī)劃，啟動教育綜合改革。加大統(tǒng)籌力度，合理配置教育資源。完善托幼一體化的學(xué)前教育體系，全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，采用多種模式提高高中階段教育質(zhì)量，努力提升成人教育、職業(yè)教育的辦學(xué)水平。制定幫助解決貧困家庭子女就學(xué)困難的有關(guān)政策，保障我區(qū)所有學(xué)齡兒童都能接受良好的教育。繼續(xù)關(guān)心民工子女的教育。啟動區(qū)青少年活動中心項目。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進志愿無償獻血區(qū)創(chuàng)建工作，繼續(xù)完善疾病預(yù)防、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生監(jiān)督體系。加快區(qū)精神衛(wèi)生中心建設(shè)。推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革。繼續(xù)倡導(dǎo)健康文明的生活方式，加快建設(shè)健康城區(qū)。

全面落實區(qū)文化建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃綱要，大力弘揚先進文化。積極開展社區(qū)文化活動，豐富人民群眾的精神文化生活。加強文化市場監(jiān)管，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快全區(qū)三級文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟動建設(shè)區(qū)圖書館新館。組織好“全民健身周”和“全民健身節(jié)”等群眾性體育活動，推動“人人運動計劃”的廣泛開展。探索體育經(jīng)營模式，提高區(qū)體育館等體育資源的綜合利用效益。配合做好國際網(wǎng)球“大師杯”賽事的有關(guān)工作。

鞏固“雙擁”創(chuàng)建成果。抓好基層政權(quán)建設(shè)，推進村民自治工作。加強社團管理。全面推動信息技術(shù)的應(yīng)用，加快電子政務(wù)、社區(qū)信息化建設(shè)，更好地滿足全區(qū)社會發(fā)展和人民群眾對信息技術(shù)的需求。

認真做好“十一五”規(guī)劃編制工作，完成第一次經(jīng)濟普查任務(wù)。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位人事制度改革。進一步加強國防動員和后備力量建設(shè)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，繼續(xù)抓好人口和計劃生育、民防、審計、宗教、民族、對臺、僑務(wù)、外事、檔案、區(qū)志等各項工作。

（四）切實做好民生保障工作

大力促進就業(yè)和社會保障工作。認真貫徹“政府促進就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)”的方針，以改善就業(yè)環(huán)境為重點，努力緩解就業(yè)的總量性、結(jié)構(gòu)性矛盾，城鎮(zhèn)失業(yè)登記人數(shù)控制在市政府下達的指標數(shù)以內(nèi)。增加財政投入，進一步完善社會保障制度，以落實征地離土農(nóng)民的社會保障為重點，有序推進“鎮(zhèn)保”和外來從業(yè)人員綜合保險，規(guī)范勞動力市場的秩序，努力形成以保障促進就業(yè)的良性工作機制。

進一步關(guān)心困難群體的生活。加大社會救助力度，做好殘疾人的幫困工作，進一步完善貧困家庭、低收入老人的醫(yī)療救助辦法，健全社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，對入住養(yǎng)老機構(gòu)的本區(qū)貧困老人進行補貼。始終把維護好人民群眾的眼前利益、長遠利益和合法權(quán)益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，妥善處理好動拆遷、征用地等涉及人民群眾根本利益的問題。多渠道增加群眾的實際收入，提高全區(qū)人民的生活水平。

（五）加強民主與法制建設(shè)

大力發(fā)揚社會主義民主。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，定期向區(qū)人大常委會報告重要工作；自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，完善聯(lián)系溝通和協(xié)商機制；重視人民群眾和社會輿論的監(jiān)督，加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的橋梁和紐帶作用，推進政府決策的科學(xué)化、民主化。

積極引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法、守法。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，深入推進依法行政工作。進一步理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法責任追究制，提高政府依法行政的能力和水平。

依法打擊各類嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動。充分發(fā)揮預(yù)防和減少犯罪工作機制的作用，加強社會治安輔助力量建設(shè)，抓好人口綜合管理，維護良好的社會秩序。認真研究解決群眾反映的熱點、難點問題，重視群眾來信來訪，構(gòu)建人民內(nèi)部矛盾調(diào)解工作機制，提高做好群眾工作的能力，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展營造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（六）努力推進政府自身建設(shè)

加快轉(zhuǎn)變政府職能。圍繞建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府的目標，不斷調(diào)整政府管理的內(nèi)容，改進行政管理方式，強化政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能。進一步改革行政審批制度。繼續(xù)加強行政效能建設(shè)，整合政府資源，充分發(fā)揮各部門的綜合效能，加強協(xié)調(diào)配合，形成服務(wù)鏈、管理鏈，進一步提高行政機關(guān)的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

全面提高全區(qū)公務(wù)員的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、法制意識、業(yè)務(wù)能力和知識水平。教育公務(wù)員始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持從政為民，認認真真為群眾辦實事，實實在在為群眾謀利益。牢固樹立大局意識、責任意識，增強憂患意識，清正廉潔，無私奉獻，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好的公務(wù)員隊伍。

各位代表：閔行區(qū)的建設(shè)和發(fā)展進入了嶄新的階段，我們的事業(yè)前景光明，任務(wù)光榮而艱巨。我們要以鄧小平理論和“*表”重要思想為指導(dǎo)，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府和區(qū)委的要求，緊緊依靠全區(qū)人民，團結(jié)一致，共同努力，為把閔行區(qū)建設(shè)成為既體現(xiàn)實力與水平，又體現(xiàn)繁榮與繁華的上?，F(xiàn)代化國際大都市新城，為閔行人民創(chuàng)造更加美好的生活而共同奮斗！