第一篇：關(guān)于哈軸小區(qū)環(huán)境問題及解決方案建議

關(guān)于哈軸小區(qū)環(huán)境問題及解決方案建議

哈軸小區(qū)是利民開發(fā)區(qū)最早建立的小區(qū)之一，也是開發(fā)區(qū)內(nèi)問題最多最嚴(yán)重最難解決的地方。

一、存在的問題：

1、小區(qū)的垃圾成堆，遍地都是，無人清理。

2、小區(qū)一樓住戶及二樓住戶多數(shù)經(jīng)商，尤其一樓開飯店的多。衛(wèi)生難以保障。

3、小區(qū)的下水道經(jīng)常堵，臟水有時(shí)流淌在路面，氣味刺鼻，無人及時(shí)有效地進(jìn)行維修。有的臟水還流在居民家里，給群眾生活帶來不便。

4、該小區(qū)到夏季每天都有夜市，及很多小商販在此謀生，他們不注重環(huán)境的保護(hù)，甚至對環(huán)境有很大的影響，尤其是賣燒烤的，小區(qū)居民不堪忍受經(jīng)營者噪音，群眾反映強(qiáng)烈。

5、小區(qū)由于建的較早，水管線及電線老化，電線均是外置電線，群眾私自亂接電線現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾安全難以保障。

6、小區(qū)內(nèi)居民較雜，素質(zhì)不一，不便于管理。

7、以上諸多問題長期存在，始終得不到有效的解決，該小區(qū)沒有物業(yè)管理，眾多小商販出于謀生需要，與居民的矛盾日漸深化，急需有效合理解決。據(jù)此，我提出以下幾點(diǎn)解決方案，僅供參考。

小區(qū)引進(jìn)物業(yè)，由物業(yè)公司全權(quán)處理解決。

若是招不到物業(yè)公司，也可由小區(qū)居民自行解決，社區(qū)派人協(xié)助，群眾廣泛參與的環(huán)保工作機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，廣泛深入地開展“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色社區(qū)”等一系列豐富多彩的創(chuàng)建活動，增強(qiáng)全民環(huán)保的意識。充分發(fā)揮社區(qū)的作用。

懸掛宣傳標(biāo)語，集中時(shí)間，深入到街巷巡回宣傳；向臨街門店、攤主經(jīng)營戶發(fā)放公開信，對亂堆亂倒垃圾者有針對性地進(jìn)行教育，開展“逐街巡查、逐店宣傳、逐店勸導(dǎo)、逐店糾正”的監(jiān)督勸導(dǎo)活動，規(guī)范他們的衛(wèi)生行為針對社會服務(wù)性工作與城市形象和市民密切相關(guān)的特點(diǎn)，他們派出專人，深入到各鎮(zhèn)、街道辦事處、居委會和居民小區(qū)，通過走訪、座談的形式，發(fā)放征求意見卡，廣泛征求群眾的意見、建議，做到底數(shù)清、情況明，同時(shí)對征求的意見梳理分類，及時(shí)改進(jìn)工作方法、調(diào)整工作安排、提出整治措施、明確整改時(shí)間和責(zé)任人，為群眾真正辦實(shí)事、辦好事。

第二篇：團(tuán)學(xué)工作建議問題及解決方案

團(tuán)學(xué)工作建議

一、團(tuán)委工作建議

1、如何保證各項(xiàng)活動文件通知及時(shí)到位、宣傳動員到位？

2、如何加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)，建設(shè)好班子，明確職務(wù)？

3、如何加強(qiáng)各班級的聯(lián)系，增進(jìn)友誼，提高凝聚力？

4、如何發(fā)揮好青年志愿者這一群體的力量？

5、如何加強(qiáng)對基層團(tuán)支部的引導(dǎo)和教育？

6、如何組織宣傳表彰獎(jiǎng)勵(lì)好人好事、先進(jìn)個(gè)人？

二、學(xué)生會工作建議

1、如何加強(qiáng)學(xué)生會各部門與班級相應(yīng)干部的聯(lián)系？

2、如何使學(xué)生會工作透明化、制度化、規(guī)范化、文明化？

3、如何創(chuàng)新活動、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式？

三、學(xué)生事務(wù)中心工作建議

1、如何強(qiáng)化輔導(dǎo)員助理責(zé)任意識、工作意識，使其工作規(guī)范

化、合理化？

2、如何加強(qiáng)對輔導(dǎo)員助理、班干的管理考核？

四、心理教育中心工作建議

1、如何加強(qiáng)心理健康教育，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題？

五、其他工作建議

第三篇：小區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)解決方案

深圳鍵橋通訊無線網(wǎng)絡(luò)

Wi-Fi通信系統(tǒng)

住宅小區(qū)

無線接入網(wǎng)絡(luò)解決方案

深圳鍵橋通訊無線接入解決方案 目錄

第一章

概述.............................................................................................第二章

項(xiàng)目需求及設(shè)備選型....................................................................2.1 項(xiàng)目需求分析...............................................................................................................2.2 設(shè)計(jì)原則......................................................................................................................2.3 設(shè)備選型......................................................................................................................2.4 產(chǎn)品優(yōu)勢......................................................................................................................第三章

無線網(wǎng)絡(luò)方案設(shè)計(jì)........................................................................3.1 無線網(wǎng)絡(luò)方案設(shè)計(jì).......................................................................................................3.2 方案配置說明...............................................................................................................第四章

工程實(shí)施配套要求......................................................................4.1 設(shè)備安裝方式.............................................................................................................4.2 接地............................................................................................................................4.3 系統(tǒng)防雷設(shè)計(jì).............................................................................................................第五章

產(chǎn)品應(yīng)用場景.............................................................................深圳鍵橋通訊無線接入解決方案 第一章

概述

在小區(qū)日益精品化的趨勢下，寬帶入?yún)^(qū)已成為衡量小區(qū)檔次的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們可以清楚的想象到大型公寓,小區(qū)周邊地況，至多一公里就是馬路，可以說這是小區(qū)和外界的溝通橋梁，但是由于它的地下結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各種管道密布,規(guī)劃性很差，掘地三尺，可以看見水管,氣管,電管，甚至還有軍用電纜。試想在這種情況下架設(shè)寬帶成本將有多高。現(xiàn)有的有線寬帶，如：DSL和cable modem都存在傳輸距離過長而導(dǎo)致信號衰減的問題，住戶申請ISP服務(wù)，成本相對較高，經(jīng)濟(jì)性較差，住宅樓逐個(gè)單元布線是花費(fèi)較高，需要一定的人力物力。對于正在開發(fā)的樓盤，這些都將成為問題；對于已經(jīng)交付使用的樓盤，重新布線更為不易。因此，無線網(wǎng)絡(luò)接入方式已逐漸成為運(yùn)營商、開發(fā)商和小區(qū)住戶的重要選擇。

深圳鍵橋通訊憑借獨(dú)有的空間自適應(yīng)波速賦形專利技術(shù)，推出了具有超強(qiáng)覆蓋和接入能力的，免許可證頻段寬帶無線接入的完美解決方案。以自身的獨(dú)特優(yōu)勢、產(chǎn)品的廣泛適應(yīng)性和優(yōu)秀品質(zhì)，幫助各種類型的網(wǎng)絡(luò)提供商建立適合自己需要、滿足自身發(fā)展的無線局域網(wǎng)絡(luò)。

深圳鍵橋通訊無線接入解決方案 第二章

項(xiàng)目需求及設(shè)備選型

2.1 項(xiàng)目需求分析

2.1.1 客戶環(huán)境分析 2.1.2 項(xiàng)目需求分析

根據(jù)客戶要求，首先保證19棟別墅樓的全部覆蓋，兼顧其他中高層、高層住宅樓的覆蓋效果。同時(shí)在高級方案設(shè)計(jì)中，要求實(shí)現(xiàn)整體小區(qū)的全部覆蓋。

經(jīng)過詳細(xì)分析，住宅小區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)具備如下特點(diǎn)：

? 便捷性：只要選取地面或樓頂合適的位置就可架設(shè)，采用組合全向天線的模式，不需要調(diào)整任何角度，信號以無線電波的方式傳輸。

? 穩(wěn)定性：具備電信級的穩(wěn)定，保證良好的網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量，保證無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的長期穩(wěn)定運(yùn)行。

? 安全性：支持WEP、WPA、WPA2、802.1x、RADIUS等豐富的加密方式，保證網(wǎng)絡(luò)通信的安全，保證用戶安全性。

? 高品質(zhì)：采用高品質(zhì)無線產(chǎn)品，保證室內(nèi)的傳輸質(zhì)量，具有很強(qiáng)的抗干擾能力，保證用戶的網(wǎng)絡(luò)帶寬，滿足用戶的各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。

? ? 維護(hù)性：在網(wǎng)絡(luò)上任何節(jié)點(diǎn)可進(jìn)行遠(yuǎn)管理維護(hù)，配置和軟件升級。

經(jīng)濟(jì)性：無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可通過盡量少的Wi-Fi蜂窩基站，而取得最讓用戶滿意的網(wǎng)絡(luò)接入效果，有較高的經(jīng)濟(jì)型。

2.2 設(shè)計(jì)原則

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是Internet/Intranet的出現(xiàn)及其相關(guān)技術(shù)的迅速發(fā)展，信息革命帶來了全球范圍市場競爭的日益加劇，對傳統(tǒng)的教育教學(xué)方式產(chǎn)生了巨大沖擊。為提高無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的先進(jìn)性、一體化、自動化水平，提供便捷靈活、安全穩(wěn)定、功能先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)，要求以科學(xué)、先進(jìn)的手段建立住宅小區(qū)的無線網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)。

456 深圳鍵橋通訊無線接入解決方案 3.2 方案配置說明

根據(jù)下列無線網(wǎng)絡(luò)方案設(shè)計(jì)和詳細(xì)配置，可以滿足住宅小區(qū)的無線網(wǎng)絡(luò)接入的需求。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋方案共采用15臺鍵橋Wi-Fi蜂窩基站完成目標(biāo)區(qū)域覆蓋；設(shè)計(jì)全部覆蓋方案共采用19臺鍵橋蜂窩基站完成全部小區(qū)覆蓋。通過無線接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)的用戶無線網(wǎng)絡(luò)通信，提供便捷靈活、安全穩(wěn)定的無線上網(wǎng)應(yīng)用和功能，具體設(shè)計(jì)如下：

一、標(biāo)準(zhǔn)無線接入方案

1）采用15臺 Wi-Fi蜂窩基站，分別安裝適當(dāng)位置，可全面的覆蓋十棟別墅及六棟中高層住宅樓的所有用戶，以及最外圍高層住宅樓的內(nèi)側(cè)區(qū)域用戶。Wi-Fi蜂窩基站采用業(yè)界最先進(jìn)的BeamForming（空間自適應(yīng)波束賦形）技術(shù)，以及獨(dú)有的領(lǐng)先的SDMA（空分多址）技術(shù)，通過6套智能天線陣列射頻發(fā)射裝置，提供顯著高于普通無線AP的更大覆蓋范圍，具有優(yōu)秀的非視距傳輸能力和室內(nèi)穿透力。本方案中，4臺-SCT可很好的覆蓋外圍中高層住宅樓的正、背面房間，同時(shí)兼顧覆蓋最外圍高層建筑的內(nèi)側(cè)區(qū)域房間。4臺基站相互配合、互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)范圍的全面覆蓋以及高層住宅樓內(nèi)側(cè)區(qū)域的穩(wěn)定覆蓋。具體基站架設(shè)位置，可根據(jù)實(shí)地環(huán)境勘測后做一定程度改動，以確保達(dá)到最優(yōu)的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋效果。

2）Wi-Fi蜂窩基站得益于獨(dú)有的領(lǐng)先的SDMA（空分多址）技術(shù)，以及強(qiáng)大的非視距傳輸能力和優(yōu)秀的室內(nèi)穿透性，優(yōu)秀的抗干擾能力等一系列獨(dú)特的技術(shù)，能夠?yàn)橛脩籼峁?shù)倍于傳統(tǒng)無線AP的數(shù)據(jù)帶寬。在覆蓋大型建筑、住宅小區(qū)、校園等環(huán)境時(shí)，可使用相對較低數(shù)量的 Wi-Fi蜂窩基站達(dá)到傳統(tǒng)AP產(chǎn)品數(shù)十個(gè)甚至數(shù)百個(gè)才能達(dá)到的覆蓋效果，提供強(qiáng)大的帶寬資源滿足用戶的需要，提高無線網(wǎng)絡(luò)的整體利用率和效費(fèi)比。可完全滿足住宅小區(qū)內(nèi)用戶的無線網(wǎng)絡(luò)通信需求，可保證用戶流暢上網(wǎng)通信、網(wǎng)絡(luò)瀏覽、網(wǎng)絡(luò)共享、收發(fā)E-mail、游戲、軟件等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。

3）Wi-Fi蜂窩基站具有強(qiáng)大的自回傳功能，可以靈活無線組網(wǎng)。無需校對角度，可自動建立無線組網(wǎng)，除主基站（可人工設(shè)定）外，其它基站可根據(jù)需要選擇通過回傳鏈路傳遞網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，不必接入有線網(wǎng)絡(luò)。因此根據(jù)實(shí)際環(huán)境需要，部分基站可以采用這種連接方式，極端環(huán)境中可以最少只將1臺基站接入到有線網(wǎng)絡(luò)，而其它基站通過無線鏈路連接主基站

910 深圳鍵橋通訊無線接入解決方案 在各基站安裝點(diǎn)，如果樓頂還沒有設(shè)置防雷網(wǎng)絡(luò)，需要在基站上方加裝避雷針，以防止基站遭雷擊破壞。

● ? 電源防雷

電源防雷系統(tǒng)主要是防止雷電波通過電源線路對設(shè)備造成危害。為避免高電壓經(jīng)過避雷器對地泄放后的殘壓過大或因更大的雷電流在擊毀避雷器后繼續(xù)毀壞后續(xù)設(shè)備，以及防止線纜遭受二次感應(yīng)，依照GB50057-94《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（2000年版）和GB50343-2004《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》，應(yīng)采取分級保護(hù)、逐級泄流的原則。一是在向設(shè)備供電的大樓的電源總進(jìn)線處安裝放電電流較大的首級電源避雷器，二是在重要樓層或重要設(shè)備電源的進(jìn)線處加裝次級或末級電源避雷器。

對于本監(jiān)控系統(tǒng)，電源的一級和二級防雷應(yīng)該在安裝點(diǎn)的大樓電源總進(jìn)線處已經(jīng)考慮。本設(shè)計(jì)在802.11g基站的電源饋電線上配備了專用的室外型避雷器。

● ? 信號線防雷

由于雷電波在線路上能感應(yīng)出較高的瞬時(shí)沖擊能量，電子設(shè)備在雷電波沖擊下遭受過電壓而損壞的現(xiàn)象越來越多，其后果是可能造成整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行中斷，因此必須在網(wǎng)絡(luò)通信口處加裝必要的防雷保護(hù)裝置以確保網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

本系統(tǒng)中我們在基站的100M以太網(wǎng)接口采用了專用的室外型避雷器。在基站5.8GHz無線Mesh組網(wǎng)模塊射頻信號接口處也設(shè)計(jì)了室外型同軸避雷器。

● ? 接地

接地就是讓已經(jīng)內(nèi)入防雷系統(tǒng)的閃電電流順利地流入大地，而不能讓雷電能量集中在防雷系統(tǒng)的某處對被保護(hù)物體產(chǎn)生破壞作用，良好的接地才能有效地泄放雷電能量，降低引下線上的電壓，避免發(fā)生反擊。防雷接地是防雷系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，接地不好，所有防雷措施的防雷效果都不能發(fā)揮出來。

根據(jù)GB50057—94《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》、JGJ/T16—92《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，對控制室內(nèi)所有設(shè)備的接地極和設(shè)備金屬外殼進(jìn)行接地處理。接地的具體處理方法是：從共同接地體的接地干線上引一條支干線到中心機(jī)房，在機(jī)房安裝匯流銅排，電源 深圳鍵橋通訊無線接入解決方案 接地、防靜電接地、防雷接地和設(shè)備外殼接地各單獨(dú)引接地導(dǎo)線到接地銅排，牢固連接，以保證電氣設(shè)備和人身的安全。

如上面所述，在各基站安裝點(diǎn)需通過引下線和接地體提供良好接地。

深圳鍵橋通訊無線接入解決方案 第五章

產(chǎn)品應(yīng)用場景

應(yīng)用場景：

鍵橋通訊室外形無線AP（XXXX）適用于公共場所，行業(yè)用戶，企業(yè)，人口較為聚集的空曠地帶以及對無線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)有較大需求的商業(yè)步行街等室外場合。

有些場景需要無線回傳，如樓宇間的無線網(wǎng)橋、2.4G接入5G回傳等應(yīng)用。

第四篇：小區(qū)垃圾,小區(qū)垃圾解決方案（本站推薦）

小區(qū)垃圾，小區(qū)垃圾解決方案

秦皇島開陽，小區(qū)垃圾分選設(shè)備把小區(qū)垃圾快速分揀塑料，啤酒瓶蓋鐵類，其它垃圾；四OO-IO八—OOI八；同時(shí)噴灑垃圾除臭粉降解垃圾臭氣，最大限度減少對周邊環(huán)境的影響。

小區(qū)垃圾是指農(nóng)村或城市小區(qū)，社區(qū)居民每天產(chǎn)生的塑料袋，果皮，廚房剩余物，衛(wèi)生間剩余物，還有其他廢棄物等統(tǒng)稱小區(qū)垃圾。

目前小區(qū)垃圾存在的問題？

小區(qū)垃圾問題一：有臭味，尤其小區(qū)垃圾在居民區(qū)附近，垃圾臭味影響老百姓生活和身心健康？

小區(qū)垃圾問題二：當(dāng)天小區(qū)垃圾運(yùn)量大，環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度大，而且每天凌晨環(huán)衛(wèi)工人鏟運(yùn)垃圾會產(chǎn)生噪音影響老百姓休息？ 小區(qū)垃圾問題三：這個(gè)工作又臟又累，工資有低，小區(qū)垃圾不能產(chǎn)生效益？

現(xiàn)在小區(qū)垃圾最佳解決方案？使用秦皇島開陽，小區(qū)垃圾分選設(shè)備，I八三—三三—五五—八OOI.上述三個(gè)問題都能解決。為什么？？？

使用秦皇島開陽，小區(qū)垃圾分選設(shè)備，解決問題？ 好處一：小區(qū)垃圾無臭味，解決小區(qū)建小區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站住戶擔(dān)心垃圾散發(fā)的異味影響小區(qū)環(huán)境住戶不滿問題。

好處二：小區(qū)垃圾當(dāng)天來，當(dāng)天減量化處理成塑料，啤酒瓶蓋鐵類，其它垃圾；塑料、鐵類直接賣掉，其它類垃圾壓縮運(yùn)走，大大減少運(yùn)輸量；同時(shí)，這種小區(qū)垃圾分選設(shè)備噪音小，分選快，解決每天凌晨環(huán)衛(wèi)工人鏟運(yùn)垃圾會產(chǎn)生噪音影響休息。

好處三：開陽牌小區(qū)垃圾分選設(shè)備把當(dāng)天收集來的小區(qū)垃圾快速分揀塑料類，啤酒瓶蓋等鐵類，這二類物質(zhì)可以直接賣掉，變廢為錢，增加環(huán)衛(wèi)局效益，也可給員工獎(jiǎng)金，提高環(huán)衛(wèi)工人積極性。秦皇島qinhuangdao開陽環(huán)保I八三---三三---五五—八OOI.kai yang huan bao

小區(qū)垃圾分選設(shè)備，http://

四OO—IO八---OOI八。

第五篇：關(guān)于工人階層分析及相關(guān)問題解決方案建議

關(guān)于工人階層分析及相關(guān)問題解決方案建議

摘要：改革開放后，產(chǎn)業(yè)工人階層結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了重大的變化，新興工人階層的興起，帶動了國家建設(shè)的發(fā)展，是國家全面建設(shè)小康社會，全面建設(shè)社會主義的重要力量。對于新興的產(chǎn)業(yè)工人，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來新活力的同時(shí)，也帶來了報(bào)酬分配，生活保障，社會安穩(wěn)等等的新問題。要解決這些問題，就要從根本的改善經(jīng)濟(jì)收入入手，通過工人自身和政府及社會的共同努力來解決。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)工人 農(nóng)民工 公平制度 改善知識 政府扶助

產(chǎn)業(yè)工人階層是指在第二產(chǎn)業(yè)中從事體力、半體力勞動的生產(chǎn)工人、建筑業(yè)工人及相關(guān)人員。階層分類指標(biāo)確定此階層的社會位置是，體制內(nèi)或體制外第二產(chǎn)業(yè)中的藍(lán)領(lǐng)受雇者或自雇者。

在最近十年，產(chǎn)業(yè)工人階層經(jīng)歷了幾個(gè)方面的重要的變化。首先，此階層的人員規(guī)模有所減少，它在階層結(jié)構(gòu)中的比重略有下降。其次，產(chǎn)業(yè)工人階層的人員構(gòu)成發(fā)生了根本性的改變，以往城鎮(zhèn)國有企業(yè)工人是此階層的最主要的構(gòu)成部分，而現(xiàn)今，來自農(nóng)村的“農(nóng)民工”替換了城鎮(zhèn)國有企業(yè)工人，成為此階層的主要部分。

農(nóng)民工進(jìn)城，大多數(shù)都是從事生活最底層的工作——建筑工、環(huán)衛(wèi)工、保安員、工廠臨時(shí)工和季節(jié)工、飯店商場服務(wù)員等，都是城市人不愿做的工作崗位。

新工人群體現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。一是面臨諸多現(xiàn)實(shí)問題：如生活環(huán)境差、就業(yè)差別待遇、權(quán)益屢受侵犯、負(fù)擔(dān)不斷加重、社會保障缺位、教育培訓(xùn)滯后、子女就學(xué)無門、受社會歧視等。新工人群體實(shí)質(zhì)上已成為城市社會中工作最辛勞、地位最低的弱勢群體。二是存在許多實(shí)際問題：大多數(shù)新工人文化素質(zhì)偏低，受教育年限不足7年；由于沒有專業(yè)技能，只能從事最苦、最累、最臟的力氣活；生活條件極其惡劣，大多數(shù)住在簡易的民房、工棚、甚至更是惡劣的環(huán)境；勞動所得報(bào)酬低、工資常被拖欠、安全和健康沒有保障??“收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量”①

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年至今，每年拖欠新工人群體血汗錢的總額達(dá)幾千億元。不斷地激發(fā)了一些新工人的逆反心理，不同程度地產(chǎn)生了非理智行為，給城市治安及社會穩(wěn)定帶來了一定的負(fù)面影響。不和諧的音符和勞資糾紛將拖欠工資、集體上訪和罷工成為影響社會穩(wěn)定的重大問題之一。種種跡象表明，新工人群體的現(xiàn)狀和問題已到了大調(diào)整和大改革的關(guān)鍵歷史時(shí)期。

截止2010年，我國新工人群體總數(shù)在2～3億人。新工人群體已成為工人階級和產(chǎn)業(yè)工人階層的主體。使工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性的巨變，他們的狀況不僅關(guān)系到農(nóng)村和城市的發(fā)展，而且關(guān)系到整個(gè)社會結(jié)構(gòu)的變化、改革、穩(wěn)定和發(fā)展。然而，老一代農(nóng)民工處于“兩棲”狀態(tài)，打算賺一筆錢后回農(nóng)村做生意；新一代農(nóng)民工已具有了一定程度的工人階級意識。

雖然提倡全民社保已很有幾年，但由于現(xiàn)有社保制度不夠完善，在分配領(lǐng)域中出現(xiàn)了參保不公現(xiàn)象。據(jù)全國總工會透露，在城鎮(zhèn)就業(yè)人員中，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率僅為60%，新工人群體的參保率更低。

再由于收入分配失衡和貧富差距擴(kuò)大導(dǎo)致的社會情緒波動，讓百姓對國家的基本經(jīng)濟(jì)制度產(chǎn)生不信任感，甚至出現(xiàn)了“公有制不能實(shí)現(xiàn)共同富?！?、“勞動不再光榮”等價(jià)值觀誤區(qū)。

綜上，新工人群體現(xiàn)狀依然處于窮困的“紅線”和“決口”上——工資待遇最低、工種服務(wù)被動、工作崗位低能、生活水平低下、物質(zhì)條件落后、居住環(huán)境不理想、社保醫(yī)保不完善、子女就業(yè)困難、全憑體力勞動獲取報(bào)酬等。新工人群體所有現(xiàn)實(shí)問題，全都是因收分配嚴(yán)重失衡和貧富差距懸殊擴(kuò)大化惹的禍。

因此，目前只有盡快啟動收入分配制度改革，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、多管齊下、各方配合的原則，結(jié)合深層次原因和直接原因，制定適合新工人群體成為小康群體的改革方案。才能從根本上解決新工人群體的現(xiàn)狀和困境。

議題：

新興工人階層的問題最基本的就是經(jīng)濟(jì)問題。對工人自身而言，需要掌握基本的知識和工作技能，對社會而言，需要更多的正規(guī)企業(yè)提供足夠完善和合理的工作崗位。

解決方法概述：

改善工人知識水平

工人群體的文化知識是阻礙其創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的最大難題。因?yàn)?，暴富時(shí)代已經(jīng)過去、一夜富時(shí)代已成為歷史。

故而，今天想富裕，只有靠知識和科技。新工人群體急需學(xué)習(xí)、急需培訓(xùn)、急需知識。只有知識才能武裝新工人群體的頭腦，從而更快、更準(zhǔn)、更順地進(jìn)入后富群體。

在本區(qū)域的大學(xué)或中職高專開辦新工人群體培訓(xùn)班或夜校顯得非常迫切。因辦培訓(xùn)班或夜校需要一定的經(jīng)費(fèi)，建議由政府或知名企業(yè)共同出資。

通過辦學(xué)、辦培訓(xùn)班、辦夜校等途徑，全面或有針對性地提升新工人群體的知識面。通過為新工人群體

開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、技能提升培訓(xùn)班、企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)班、勞動預(yù)備制培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班等。從頭到腳對新工人群體的知識結(jié)構(gòu)實(shí)行全服武裝。

同時(shí)，還要有針對性地成立新工人創(chuàng)業(yè)調(diào)研辦公室或相關(guān)部門，以便更好地為新工人創(chuàng)業(yè)服務(wù)、找項(xiàng)目、當(dāng)顧問、當(dāng)參謀；還要建立新工人創(chuàng)業(yè)監(jiān)控和文化扶持創(chuàng)業(yè)等平臺；根據(jù)創(chuàng)業(yè)新工人的不同文化層次、年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人特長等建立健全人力資源數(shù)據(jù)庫等。解決新工人創(chuàng)業(yè)中將會出現(xiàn)的發(fā)展瓶頸。加強(qiáng)對新工人的教育和培訓(xùn)，以提高其基本素質(zhì)和職業(yè)技能，從而增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)競爭力，最終解決新工人知識結(jié)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)生命力問題的瓶頸。農(nóng)民工的“流出地和流入地政府要充分利用全社會現(xiàn)有的教育資源, 委托具備一定資格條件的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供形式多樣的培訓(xùn)。為農(nóng)民工提供的勞動技能性培訓(xùn)服務(wù), 應(yīng)堅(jiān)持自愿原則, 由農(nóng)民工自行選擇并承擔(dān)費(fèi)用,政府可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。用人單位應(yīng)對所招用的農(nóng)民工進(jìn)行必要的崗位技能和生產(chǎn)安全培訓(xùn)。勞動保障、教育等有關(guān)部門要對各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范, 防止借培訓(xùn)之名, 對農(nóng)民工亂收費(fèi)?！雹?破除流動之礙 按照通常規(guī)律，社會流動越暢通，社會流動率越高，就越能調(diào)動各個(gè)階層尤其是中低階層的積極性，使他們充滿希望，通過后致性規(guī)則也即通過個(gè)人的后天奮斗，實(shí)現(xiàn)上升到更高層次的社會地位的愿望。這樣的社會，就叫做開放性社會?？傮w而言，在封閉社會，先賦性規(guī)則（家庭出身、階級成分等）是主要的社會流動規(guī)則；而在開放性社會，后致性規(guī)則（個(gè)人教育程度等）是主要的社會流動規(guī)則。改革開放20多年來，中國已經(jīng)初步形成了一個(gè)現(xiàn)代社會流動機(jī)制的模式，那些標(biāo)志著社會區(qū)隔的重大制度和政策，諸如階級成分、單位制、城鄉(xiāng)二元體制，或者退出歷史舞臺，或者式微。個(gè)人的教育程度和那些先賦性要素，在社會成員的地位獲得上的作用力大幅度地此消彼長，現(xiàn)在，對于社會上絕大多數(shù)人們而言，他們不是通過國家而安排工作，而是通過自己的努力和奮斗而決定自己的事業(yè)的局面。這一切可以說：中國社會的開放性程度正逐步提高。在中國社會結(jié)構(gòu)趨向開放的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些值得特別注意的傾向。報(bào)告指出，1980年以來，在處于較為優(yōu)勢地位的國家與社會管理者、經(jīng)理人員、專業(yè)技術(shù)人員等階層中，代際繼承性明顯增強(qiáng)，代內(nèi)流動明顯減少，表現(xiàn)出多進(jìn)少出的趨勢；而處于經(jīng)濟(jì)社會位置較低階層的子女，要進(jìn)入較高階層，其門檻明顯增高，兩者間的社會流動障礙在強(qiáng)化。再有，20世紀(jì)90年代中期以來，經(jīng)濟(jì)資源、組織資源和文化資源有向上層集聚的趨勢，大量原本只擁有其中一類或兩類資源的人，到近些年則基本同時(shí)擁有這三種資源。這些傾向，對于形成公正、合理、開放的社會流動機(jī)制和社會階層結(jié)構(gòu)，可能會產(chǎn)生不利的影響。

與此同時(shí)，當(dāng)前中國的社會轉(zhuǎn)型過程中，依然存有一些既不合理又欠公平的制度歧視，如城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源分配的畸重畸輕、戶籍制度造成的城鄉(xiāng)隔離等問題需要進(jìn)一步有針對性的解決。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期?！拔覀儜?yīng)該意識到，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展要依靠公平而合理的社會關(guān)系加以保障。只有進(jìn)一步打破對社會成員流動的一些不公正的制度性歧視，中國社會的開放與公平程度才能更為提高。”③

促進(jìn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人深度轉(zhuǎn)化 在中國這樣一個(gè)農(nóng)民大國全面建設(shè)小康社會, 不僅要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移, 造就龐大的城市農(nóng)民工大軍, 更要促進(jìn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人的深度轉(zhuǎn)化, 從本質(zhì)與表征上把農(nóng)民工融入中國工人階級隊(duì)伍。從當(dāng)前的情況看, 應(yīng)著重從以下3 個(gè)方面促進(jìn)農(nóng)民工向工人階級的深度轉(zhuǎn)化。1 制定頒布《農(nóng)民工權(quán)益保障法》, 從制度上保障農(nóng)民工的合法權(quán)益 黨的十七大報(bào)告指出:“要消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙, 引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動。依法加強(qiáng)勞動用工管理, 保障勞動者的合法權(quán)益”,《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》呼之欲出, 政府應(yīng)盡快建立進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障機(jī)制, 取消對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的所有不合理限制;支持和鼓勵(lì)外出農(nóng)民工自愿、有償轉(zhuǎn)讓承包地使用權(quán), 不得向外出務(wù)工的農(nóng)民在規(guī)定承擔(dān)的有關(guān)稅費(fèi)外加收其他任何費(fèi)用;明確用人單位必須以法定貨幣形式, 按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資, 不得以任何名目拖欠和克扣, 并加大處罰力度, 提高威懾力, 不讓違法者得到任何便宜。各級勞動保障行政管理部門要加強(qiáng)對用人單位工資支付情況的檢查監(jiān)督, 盡快建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò), 對拖欠和克扣農(nóng)民工工資的用人單位, 要責(zé)令限期補(bǔ)發(fā);對于有錢不發(fā)、故意拖欠者,須依法嚴(yán)懲。在逐步健全法律法規(guī)的基礎(chǔ)上, 還須盡快制定配套而公平的農(nóng)民工就業(yè)政策, 將解決民工群體的困難納入政府日常的工作規(guī)劃, 納入社會保障體系之內(nèi)。2 徹底改革二元戶籍制度, 給農(nóng)民工完全國民待遇

農(nóng)民工之所以還稱為是農(nóng)民工，問題的實(shí)質(zhì)是戶籍以及附加在戶籍上的不公平待遇。加大戶籍制度改革力度, 取消二元戶籍為一元戶籍, 真正還農(nóng)民工國民待遇。要還農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民平等的就業(yè)權(quán)。

政府財(cái)政支持 各級政府和金融機(jī)構(gòu)要大力為新工人群體勇于、敢于、有能力、有實(shí)力創(chuàng)業(yè)的人提供技術(shù)、稅收、資金等方面的支持。通過資金和扶持全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，先培育和發(fā)展一批新工人群體創(chuàng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的根本途徑，是推進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，是解決第二輪分配改革的關(guān)鍵問題的重大舉措，是助推新工人群體成為后富群體、成就“富二代”的動力。投資、創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營、收入和致富，是新工人群體邁向富裕群體道路中最艱難的幾個(gè)問題。而擺在新工人群體面前的一個(gè)首要問題是，想創(chuàng)業(yè)、想發(fā)展，卻沒有資金。怎么辦？只有通過各級政府和金融機(jī)構(gòu)給予支持和扶持。

在鼓勵(lì)一部分有能力、有實(shí)力、有本領(lǐng)、有才干的新工人創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，針對一些適宜于新工人致富的途徑，如臨時(shí)運(yùn)輸、小商小販、自產(chǎn)自銷、個(gè)體經(jīng)營、簡單服務(wù)等非正規(guī)創(chuàng)業(yè)路子不僅不能限制，還要適當(dāng)?shù)亟o予支持。在鼓勵(lì)和允許一部分新工人群體先富的政策下，嚴(yán)防一些政府執(zhí)法部門出現(xiàn)“吃、卡、拿、要、罰”的怪現(xiàn)象。

財(cái)政支持路徑。一是加強(qiáng)財(cái)政金融扶持。各級財(cái)政建立新工人創(chuàng)業(yè)基金，為新工人創(chuàng)業(yè)提供貸款補(bǔ)貼和貸款擔(dān)保。同時(shí)，積極探索建立民間貸款組織，解決新工人創(chuàng)業(yè)的起步資金問題。二是對有創(chuàng)業(yè)意愿、又有一定資金和技術(shù)的返鄉(xiāng)新工人，給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)指導(dǎo)，并在創(chuàng)業(yè)場地、稅收政策、金融信貸、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面加大幫扶力度，以提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率。三是開辟“綠色通道”助創(chuàng)業(yè)。各地勞動保障、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門放寬對新辦企業(yè)注冊資金和經(jīng)營場所的限制，規(guī)范收費(fèi)行為，簡化審批、辦證手續(xù)，落實(shí)稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策，協(xié)助創(chuàng)業(yè)人員解決人員招聘、勞動合同簽訂和社會保險(xiǎn)繳納等實(shí)際問題，為新工人群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服好務(wù)，為新工人群體致富鋪好路。④

對于社會主義現(xiàn)代工人產(chǎn)業(yè)階層，面臨的問題還有很多。解決問題要從根本入手，從經(jīng)濟(jì)問題開始，涵蓋工人階層的基礎(chǔ)教育，福利保障等等。需要工人自身的努力，也需要政府和社會的關(guān)注和幫助。采取全方位的措施，保證工人階層的權(quán)利，解決和其他不同階層的利益問題，保證社會的和諧發(fā)展。

①胡錦濤，在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報(bào)告【N】，光明日報(bào)，2007-10-16 ②國務(wù)院辦公廳：做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作【N】人民日報(bào)2003.01-16 ③陸學(xué)藝 當(dāng)代中國社會階層研究報(bào)告【M】背景社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社。2002年版，127頁。④熊振東《新工人離“富二代”有多遠(yuǎn)》求是理論網(wǎng)