第一篇：小額人身保險推進(jìn)工作會市長講話

同志們：

上午好！按照省政府的要求，經(jīng)縣政府研究決定，我們在這里專門召開“農(nóng)村小額人身保險推進(jìn)會議”，不套會、不講其他內(nèi)容，其目的在于擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)保險覆蓋面，提高農(nóng)村人群人身保險水平，增強(qiáng)農(nóng)村家庭抵御自然災(zāi)害和意外事故的能力。在此，我代表縣委、縣政府對中國人壽支公司在我縣開展小額保險產(chǎn)品業(yè)務(wù)，表示熱烈歡迎，縣政府將給與大力支持。剛才經(jīng)理已經(jīng)就農(nóng)村小額人身保險工作作了詳細(xì)的解讀，通俗易懂，便于操作。下面，我就農(nóng)村小額人身保險工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識農(nóng)村小額人身保險工作的重要意義

黨的全會指出，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題關(guān)系著黨和國家事業(yè)發(fā)展全局?？h委、縣政府也一直高度重視“三農(nóng)”工作，認(rèn)真貫徹落實國家惠農(nóng)政策，實施了二十八項民生工程。農(nóng)村小額人身保險工作雖然沒有列入二十八項民生工程，但他也不同于一般的商業(yè)保險，是國家保監(jiān)局推出的一項政策性保險，事關(guān)民生。明年就有可能列入，我們早抓，早受益。任何工作都是早抓早受益，就要求我們要搶抓機(jī)遇。我縣有近80%的農(nóng)村人口，有相當(dāng)一部分的農(nóng)民沒有參加保險，低收入人群的保險保障嚴(yán)重不足。中國人壽推出的農(nóng)村小額人身保險正是針對低收入農(nóng)村最迫切的風(fēng)險需求而設(shè)計，具有保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單等優(yōu)點的保險服務(wù)，是小額金融的重要組成部分，也是一種有效的金融扶貧手段。省政府決定在全省開展試點工作，我縣決定在全縣全面推開，縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合和支持，把這項惠民工程、民生工程宣傳好、貫徹好、落實好。

開展農(nóng)村小額人身保險，有利于完善農(nóng)村的社會保障體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村穩(wěn)定；有利于完善農(nóng)村的災(zāi)害救助體系，保護(hù)農(nóng)民積累的財富免受自然災(zāi)害沖擊，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力；有利于完善農(nóng)村的金融支持體系，有效分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)村金融部門的貸款風(fēng)險，提高當(dāng)今信貸資金使用效率。今年的自然災(zāi)害就能充分的說明這一點的意義。由于全球氣候變暖自然災(zāi)害頻發(fā)，6月份我縣連續(xù)兩次受到強(qiáng)對流天氣的影響，遭到暴風(fēng)、冰雹襲擊，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的人身安全帶來了災(zāi)難。加之外出打工農(nóng)民增多，遭受意外傷害的風(fēng)險增大。據(jù)我到包點鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解，很少有參加保險的農(nóng)民，當(dāng)廣大農(nóng)民群眾在災(zāi)難面前遭受損失時，首先就想到了政府，甚至上訪要求政府解決困難，然而政府的財力是有限的，只能是救濟(jì)性的，不可能是補(bǔ)償或賠償，無形之中很難滿足受災(zāi)群眾的訴求。如農(nóng)民朋友參加了保險，政府在救災(zāi)抗災(zāi)的工作可能就好做多了，從而減輕政府工作的壓力。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極營造良好的外部環(huán)境

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對農(nóng)村小額人身保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與中國人壽的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，定期聽取公司匯報，積極指導(dǎo)、推動農(nóng)村小額保險的開展，及時幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的問題和困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村要積極采取召開動員大會、編發(fā)簡報、黑板報等方式向社會廣泛宣傳，創(chuàng)造良好看輿論氛圍，讓農(nóng)民知曉。只有宣傳到位了，政策解釋透了，農(nóng)民才可能參保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把此項工作作為惠民工程來抓，搭好保險公司與農(nóng)民兄弟聯(lián)系的平臺，維護(hù)好正常保險秩序。這也是我們政府工作的一部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村小額人身保險推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，指定專人負(fù)責(zé)務(wù)必抓到實處，確保此項工作取得重大突破，對省政府交一份滿意的答卷。有條件的行政村可以村為單位實行統(tǒng)保，發(fā)動能人富人行善積德出資，村委會與投保人共同出資等方式籌措保費，但不能強(qiáng)制，力爭完成指導(dǎo)性任務(wù)。

三、精心組織，確保小額保險工作順利工展

農(nóng)村小額保險是一項政策性較強(qiáng)的工作，政府支持是小額保險發(fā)展的重要推動力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織周密安排。中國人壽支公司要認(rèn)真貫徹中國保監(jiān)會農(nóng)村小額保險相關(guān)文件的精神，立足擴(kuò)大覆蓋面、提高保障度的工作取向，制定工作計劃，科學(xué)設(shè)定目標(biāo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任。要根據(jù)我縣農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點，搞好適合我農(nóng)村需求的保險產(chǎn)品。同時，要加快加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點的建設(shè)，提升農(nóng)村保險從業(yè)人員的素質(zhì)，提高農(nóng)村小額人身保險的服務(wù)事業(yè)質(zhì)量。不要過分強(qiáng)調(diào)成本，主動承擔(dān)政策性保險業(yè)務(wù)，以此來推動農(nóng)村的各項保險工作的開展，使政府滿意，農(nóng)民實惠，保險工作上臺階?？h政府將組織相關(guān)人員定期就農(nóng)村小額保險工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，并召開總結(jié)會對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人，給予表彰和適當(dāng)獎勵。保險公司推出小額人身保險是惠民之舉，可以說是保本的。因為人壽保險公司是國有公司，必須承擔(dān)些政策性業(yè)務(wù)，希望大家理解和支持。

同志們，農(nóng)村小額人身保險是一件利國利民的好事，積極發(fā)展小額人身保險，對于我縣有效服務(wù)“三農(nóng)”、彌補(bǔ)新農(nóng)合的不足，滿足廣大低收入農(nóng)村群眾保障需求都具有十分重要的意義。我們要結(jié)合縣情，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，搞好宣傳動員，積極推動我縣農(nóng)村小額人身保險試點工作，為加快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。

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第二篇：小額人身保險講話

篇一：農(nóng)村小額人身保險監(jiān)管演講稿

演講手稿

第一張：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，保險越來越成為人們?nèi)粘Ｉ顦O其重要的一部分，在城市，不論是商業(yè)保險還是社會保險都有了較大發(fā)展，日趨成熟。在農(nóng)村，隨著收入提高和風(fēng)險意識的增強(qiáng)，農(nóng)民對保險保障需求和層次迅速提高，尤其是近幾年來，在國家大力提倡發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的號召下，保險行業(yè)開始將工作重點逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。在大力拓展農(nóng)村保險市場的過程中，農(nóng)村小額保險成為了最重要的業(yè)務(wù)之一，并取得了一定效益。今天我們小組就對農(nóng)村小額人身保險試點方案目前的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及應(yīng)該如何監(jiān)管等問題作一下ppt演講。第二張 小額人身保險的定義 見ppt 通俗的講,該人身保險是專門針對廣大低收入農(nóng)民的消費能力、特定風(fēng)險設(shè)計的一種人身保險，是由政府組織推動、保險公司具體經(jīng)辦的一種惠民保險，是服務(wù)“三農(nóng)”的重要手段，也是建設(shè)和諧社會和社會主義新農(nóng)村的重要舉措。

小額人身保險的特征 小額人身保險的保費較低，保險金額較小，投保和理賠手續(xù)都比較簡便，基本屬于微利經(jīng)營。產(chǎn)品種類涵蓋定期壽險、儲蓄保險、信貸壽險、意外險和健康保險等領(lǐng)域。一般保險產(chǎn)品由于保費較高，在農(nóng)村地區(qū)銷售有一定難度。而小額人身保險產(chǎn)品以風(fēng)險保障型為主，保費較低且手續(xù)簡便，比傳統(tǒng)保險產(chǎn)品更適合中低收入階層，在農(nóng)村具有極大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

小額人身保險的范圍

第三張 在年初的全國保險監(jiān)管工作會議上，中國保監(jiān)會主席項俊波表示，農(nóng)業(yè)保險是2012年保險業(yè)的發(fā)展重點，要繼續(xù)推動農(nóng)村小額保險試點工作。目前，農(nóng)村小額人身保險還在試點階段，通過這種小范圍試點，為全面推廣小額保險積累銷售模式、售后服務(wù)和風(fēng)險管控等方面的提供經(jīng)驗，最終也會全面推廣。第四張

一、中心任務(wù) 鼓勵符合試點條件的保險公司，以農(nóng)村低收入群體為主要目標(biāo)市場，通過提供保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單的保險產(chǎn)品，使保險真正惠及廣大低收入群體，大力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)小額人身保險業(yè)務(wù)。

二、試點產(chǎn)品及業(yè)務(wù)模式

三、鼓勵支持政策

五、步驟和時間

第五張 保險監(jiān)管要求

（一）管理要求 小額保險可獨立承保，不得以投保其他險種為承保的前提條件。為滿足單獨核算的需要，凡參與小額保險試點的保險公司總公司應(yīng)建立專門針對小額保險的電子化統(tǒng)計平臺，并根據(jù)保險監(jiān)管要求報送相關(guān)數(shù)據(jù)（統(tǒng)計表格另行制定后下發(fā)），包括：小額保險分產(chǎn)品的覆蓋人數(shù)、分產(chǎn)品保費收入、分產(chǎn)品提供保障的總保額、分產(chǎn)品的賠款支出等。

（二）服務(wù)要求 保險公司應(yīng)使用簡單明了的語言，向小額保險個人投保人簽發(fā)保單。保單應(yīng)載明服務(wù)熱線和保單簽發(fā)人名稱及地址。符合本方案規(guī)定的保險產(chǎn)品，應(yīng)在所有提供給客戶和不特定潛在客戶的材料首頁上突出顯示“小額保險”圖樣。其他保險產(chǎn)品均不得使用“小額保險”或“小額”圖樣。

第六張 總述推廣中的問題 保監(jiān)局調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，受行業(yè)發(fā)展規(guī)律、公司經(jīng)營管理能力、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段等多種因素制約，農(nóng)村小額人身保險試點在渠道、產(chǎn)品上其實還沒有真正擺脫傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)發(fā)展方式。

第七章 供方

（一）現(xiàn)有的險種與市場需求不匹配，產(chǎn)品不能真正滿足農(nóng)民的需要。

第一，保險產(chǎn)品沒有進(jìn)行市場細(xì)分和產(chǎn)品細(xì)分，不能滿足不同層次、不同區(qū)域農(nóng)民的保險保障需求。我國農(nóng)村地區(qū)地域遼闊，地區(qū)之間存在巨大差異，農(nóng)民的收入水平和生活狀況相差也極為懸殊。因此，農(nóng)民的人身保險需求應(yīng)該是多樣化的。第二，農(nóng)村小額人身保險的產(chǎn)品

價格制訂不合理。我國大部分農(nóng)村地區(qū)的可支配收入較低，如果農(nóng)村小額人身保險的價格偏高，則超出了多數(shù)農(nóng)民的保險購買能力。影響投保意愿。

（二）保險公司服務(wù)質(zhì)量不高。第一是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全。有些山區(qū)及邊遠(yuǎn)地區(qū)的出單、理賠服務(wù)無法保證，續(xù)期收費沒有專職隊伍，主要依靠業(yè)務(wù)人員代收，既容易導(dǎo)致保單欠費甚至失效，也不利于公司加強(qiáng)管理。第二，保險服務(wù)內(nèi)容也不完整，過分注重保險推銷過程中的服務(wù)工作，而忽視保險銷售前及銷售后的服務(wù)工作。

（三）經(jīng)營模式上創(chuàng)新不力。

（四）專業(yè)人才匱乏。第一，農(nóng)村營銷員的收入偏低，缺乏職業(yè)吸引力。第二，農(nóng)村保險從業(yè)人員素質(zhì)整體水平有待提高。經(jīng)過專門訓(xùn)練、擁有較高素質(zhì)的人員較少，絕大多數(shù)是保險公司聘請的臨時人員，沒有接受過正規(guī)的保險營銷培訓(xùn)，銷售行為不規(guī)范。在一定程度上阻礙了農(nóng)村小額人身保險業(yè)務(wù)的開展。

(五)小額人身保險業(yè)務(wù)實現(xiàn)盈利較為困難。商業(yè)保險公司作為利益最大化的企業(yè)主體，能否盈利無疑是決定它們持續(xù)開展小額人身保險業(yè)務(wù)的關(guān)鍵。原因：①地域廣、點散，交通不便，農(nóng)村市場需要大量的前期投入，成本較高。②開展農(nóng)村小額保險在費率厘定，保費收取，保險理賠等環(huán)節(jié)也存在困難。③保險公司很多都以城市為中心，不善于開發(fā)適合農(nóng)村的產(chǎn)品，致使現(xiàn)有的小額保險險種缺乏對農(nóng)村市場的適應(yīng)性，難以滿足農(nóng)民的需求。

第八張

需方(一)農(nóng)民保險意識淡薄、知識缺乏，保險功能認(rèn)識偏差，購買農(nóng)村小額人身保險的積極性不高。長期以來，受傳統(tǒng)體制、文化傳統(tǒng)、收入水平等多方面因素的影響，我國農(nóng)民習(xí)慣靠自己、靠親友來應(yīng)對風(fēng)險的觀念根深蒂固，并且他們常常抱有僥幸心理，沒有認(rèn)識到風(fēng)險發(fā)生的普遍性，認(rèn)為自己不一定會面臨風(fēng)險。因此，即使小額保險的保費低廉，他們也不愿購買。此外，我國農(nóng)民的文化水平相對較低，不能充分認(rèn)識保險分散風(fēng)險的作用，再加上缺乏保險相關(guān)知識的宣傳，使得農(nóng)民保險意識淡薄。

（二）農(nóng)民收入水平低。

（三）農(nóng)民對農(nóng)村小額保險的信任度不夠。第九張

（一）監(jiān)管政策未用足。監(jiān)管部門實施的五項鼓勵政策中，放寬銷售渠道和資格、放開預(yù)定利率、鼓勵供給主體組織形式和服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新等政策缺乏抓手，難以落到實處。監(jiān)管政策在層層傳達(dá)落實中衰減，（二）上級公司扶持政策不落實。

（三）發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，缺少政策法律支持。從小額保險發(fā)展較好的國家經(jīng)驗看,政府支持是小額保險發(fā)展的重要推動力。小額保險具有半商業(yè)化和半公益性特征,如果沒有政府持續(xù)的政策支持,小額保險對商業(yè)保險公司吸引力不大。在我國,雖然保監(jiān)會重視和支持發(fā)展小額保險,但政府相關(guān)的政策支持缺乏,在一定程度上影響了農(nóng)村小額保險的可持續(xù)發(fā)展。

第十一張

一、完善我國小額人身保險監(jiān)管的法律法規(guī)。盡管近年來新的《保險法》、《保險公司償付能力管理規(guī)定》等各種法律法規(guī)不斷出臺，但還有許多不完善之處需要進(jìn)行不斷改進(jìn)。應(yīng)努力建立并完善法律體系，使相關(guān)部門能夠在法律法規(guī)的約束下各行其職。我國小額人身保險監(jiān)管的法律法規(guī)的制定按照以下標(biāo)準(zhǔn)：放寬小額人身保險的準(zhǔn)入范圍，為非政府組織、小額信貸機(jī)構(gòu)等主體經(jīng)營農(nóng)村小額人身保險掃清障礙；在小額人身保險補(bǔ)貼政策上設(shè)置適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，嘗試實行補(bǔ)貼規(guī)模與群眾滿意度掛鉤；注重中介市場的完善，放寬農(nóng)村小額人身保險中介的準(zhǔn)入條件，從而降低保險公司成本，探索出中國特色的小額人身保險的監(jiān)管平臺。

二、科學(xué)定位農(nóng)村小額人身保險的監(jiān)管目標(biāo)。農(nóng)村小額人身保險是集商業(yè)性與福利性于一身的特殊保險形式。讓農(nóng)村小額人身保險獲得持續(xù)的盈利能力是商業(yè)性的首要要求。商業(yè)性和福利性雖然存在諸多矛盾，但是在“覆蓋性”和“可持續(xù)性”這兩點上的要求是共同的。將以上兩點結(jié)合就組成小額人身保險的監(jiān)管目標(biāo)，推進(jìn)小額人身保險可持續(xù)性發(fā)展并能夠最大程度覆蓋中低收人群體的需求。

三、盡快由嚴(yán)格的市場行為監(jiān)管向償付能力監(jiān)管過渡。加強(qiáng)償付能力監(jiān)管可以幫助監(jiān)管機(jī)

構(gòu)及時、迅速地發(fā)現(xiàn)保險公司存在的問題，加強(qiáng)對保險公司的風(fēng)險資本的動態(tài)評估。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)只有堅持把償付能力監(jiān)管作為監(jiān)管的核心，健全完善償付能力監(jiān)管制度和償付能力綜合分析制度，切實防范償付能力不足的風(fēng)險，才是正確而有效化解保險公司經(jīng)營風(fēng)險的行為。

四、積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，運用新的監(jiān)管手段。在監(jiān)管理念上，保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定相應(yīng)的監(jiān)管政策。不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)做到重點突出，而對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該引導(dǎo)其快速發(fā)展，同時在監(jiān)管過程中還應(yīng)考慮到各地的風(fēng)土人情、社會習(xí)俗等。在監(jiān)管手段上，要建立完善的償付能力指標(biāo)體系。改變以往的監(jiān)管方式，要將年終檢查式的事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔鲗?dǎo)機(jī)制為基礎(chǔ)的日常監(jiān)管，最終向風(fēng)險監(jiān)管過度，建立動態(tài)的償付能力監(jiān)管體制。要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)保險公司經(jīng)營信息的透明度。

五、加快培養(yǎng)農(nóng)村保險監(jiān)管專門人才。國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面，可以專門招聘一批具有較高文化素質(zhì)、了解農(nóng)村、具有農(nóng)村基層保險工作經(jīng)驗的監(jiān)管隊伍。他們了解農(nóng)村保險的基本情況，知道保險市場中存在的問題與不足，在保險監(jiān)管過程中就可以有的放矢，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

六、加速保險中介監(jiān)管，加快農(nóng)村市場創(chuàng)新發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū)，要加速保險中介監(jiān)管，使得保險中介機(jī)構(gòu)壯大，改變粗放型管理與經(jīng)營模式，完善市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制，全面深化與保險公司的合作關(guān)系，著力尋求自身快速發(fā)展，將巨大的潛在農(nóng)村保險需求與保險機(jī)構(gòu)的供給進(jìn)行有效對接。結(jié)束：實施的意義：1農(nóng)民： 提高農(nóng)民的保險意識，滿足廣大低收入農(nóng)民保險保障需求，完善農(nóng)民的保障體系。2農(nóng)村：完善農(nóng)村的災(zāi)害救助體系，完善農(nóng)村的金融支持體系，完善農(nóng)村社會保障體系，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時我們看到小額保險在國際上受到廣泛重視 目前，世界上有一百多個發(fā)展中國家都在積極探索用小額人身保險為中低收入人群提供保障服務(wù)的問題。國際經(jīng)驗顯示：在廣大農(nóng)村，單純依靠提供小額信貸和儲蓄工具這些金融支持手段還不足以解決農(nóng)村的貧困問題，因為一些從小額貸款獲益或致的個人可能因疾病、意外死亡和自然災(zāi)害等原因再次陷入貧困，而且還影響貸款回收，危及貸款機(jī)構(gòu)的財務(wù)安全。為了更好地規(guī)避風(fēng)險，小額保險機(jī)制率先被印度、孟加拉國和菲律賓等發(fā)展中國家引人。這些國家根據(jù)其農(nóng)村人口缺乏保險保障的實際情況，以多種形式在農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)小額保險業(yè)務(wù)，取得了較快發(fā)展，成為解決農(nóng)村人口基本保障的有效手段，引起了國際保險監(jiān)督官協(xié)會、世界銀行和國際勞工組織的高度關(guān)注。

篇二：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村小額保險會上的講話

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村小額保險會上的講話

同志們：

大家好。今天，我們在這里召開**鎮(zhèn)“農(nóng)村小額人身保險啟動大會”，其目的在于擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)保險覆蓋面，提高農(nóng)村人群人身保障水平，增強(qiáng)農(nóng)村家庭抵御自然災(zāi)害和意外事故的能力。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對中國人壽在**鎮(zhèn)開展農(nóng)村小額保險工作，表示熱烈歡迎！并對今天的啟動會議表示祝賀。

剛才中國人壽團(tuán)險部的 經(jīng)理已經(jīng)全面地介紹了農(nóng)村小額保險的基本情況，下面，我就如何在**鎮(zhèn)開展農(nóng)村小額人身保險工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識農(nóng)村小額人身保險工作的重要意義 黨的十七屆三中全會指出，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題關(guān)系著黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，縣委、縣政府高度重視三農(nóng)工作。自國家實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度(以下簡稱新農(nóng)合)以來，緩解了廣大農(nóng)村群眾看病貴的問題，一定程度上提高了廣大農(nóng)村群眾的健康水平。從去年開始，國家又開始實行農(nóng)村的基本養(yǎng)老制度試點，使農(nóng)民群眾逐步實現(xiàn)老有所養(yǎng)。但同時我們看到，由于農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的影響，每年因交通事故等其他意外傷害發(fā)生致使農(nóng)村家庭貧困或返貧的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，既給家庭帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力和精神壓力，也加重了政府的負(fù)擔(dān)，更給社會帶來不穩(wěn)定不和諧因素。根據(jù)不完全統(tǒng)計，每年我縣發(fā)生大大小小的意外事故數(shù)百起，每年65周歲以下的正值勞力疾病死亡人數(shù)為數(shù)千人。農(nóng)村小額人身保險正是針對低收入農(nóng)民最迫切的風(fēng)險需求而設(shè)計，具有保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單等優(yōu)點。同時，農(nóng)村小額保險也是小額金融的重要組成部分，也是一種有效的金融扶貧手段。它很好地解決了農(nóng)村群眾意外傷害的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題，彌補(bǔ)新型農(nóng)村合作醫(yī)療缺乏意外傷害保障和疾病身故保障的缺陷，增強(qiáng)家庭抵御意外風(fēng)險能力。有利于完善農(nóng)村保障體系，提高廣大農(nóng)村群眾的保障水平。有利于推進(jìn)農(nóng)村金融改革試點，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極營造良好的工作外部環(huán)境

農(nóng)村小額保險無論是出臺背景，還是在開展過程中，都得到了中央、國務(wù)院以及各級政府、部門的大力支持，政府出臺了大量文件，它不單是中國人壽的事情也是我們各級政府的事情?！罢M織推動，國壽公司承辦，群眾參加受益”的這種形式，在全國全區(qū)被批準(zhǔn)試點的縣都采用了這種模式，它既符合國家政策，也是農(nóng)村小額保險開展見成效的手段，為此，各村委要加強(qiáng)對農(nóng)村小額保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與中國人壽的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，積極指導(dǎo)、推動農(nóng)村小額保險的開展，及時幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難。各村委要及時召開動員大會、編發(fā)簡報、黑板報等方式向社會廣泛宣傳，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

三、精心組織，確保農(nóng)村小額保險工作順利開展 各村委都要認(rèn)真貫徹政府和有關(guān)部門關(guān)于農(nóng)村小額保險相關(guān)文件的精神，立足擴(kuò)大覆蓋、提高保障度的工作取向，制定有效的工作計劃，科學(xué)設(shè)定目標(biāo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任；要根據(jù)各村委的特點，選擇有效的工作模式；同時，建議國壽公司不斷加強(qiáng)服務(wù)，提高理賠速度，提高農(nóng)村小額人身保險的服務(wù)質(zhì)量。

同志們，農(nóng)村小額人身保險是一件利國利民的好事，2010年，中國人壽浦北支公司先后在寨圩、龍門、北通、張黃的一些村也開辦了農(nóng)村小額保險試點工作。參加人數(shù)接近4.8萬人，有500多人次（家庭）得到了包括意外傷害醫(yī)療費用、疾病身故金、意外身故金的賠償。得到賠償?shù)倪@些家庭應(yīng)該都感覺到了，這是國家惠農(nóng)政策帶給他們實實在在的利益，是國家富裕起來農(nóng)民生活保障的又一體現(xiàn)。最近，泉水鎮(zhèn)舊州村一戶發(fā)生火災(zāi)，造成四人被大火燒死。聽說有3人參加了農(nóng)村小額保險，其中一個也參加了學(xué)生保險。國壽公司已作出2.8萬元賠付通知。這些意外事故的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，也為政府處置各種緊急事態(tài)，化解各種社會矛盾起到一個“穩(wěn)定器”的作用。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，在去年的基礎(chǔ)上將今年的農(nóng)村小額保險工作做得更好，惠及面更廣。使**鎮(zhèn)廣大農(nóng)村群眾在參加“新農(nóng)合”“新農(nóng)?！狈謩e享有基本醫(yī)療保障、基本養(yǎng)老保障的同時，通過參加農(nóng)村小額保險，享有基本的人身保障，從而提高和完善我鎮(zhèn)整個保障體系，并力爭我鎮(zhèn)的農(nóng)村保障體系走在全縣的前列（希望各村委不要拖了全鎮(zhèn)的后腿）。為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。篇三：小額保險工作啟動發(fā)言稿

小額保險工作啟動會

--發(fā)言稿--尊敬的中國人壽南充市分公司 總經(jīng)理！

尊敬的 縣長

以及各位尊貴的參會領(lǐng)導(dǎo)：大家現(xiàn)在好！

我叫，現(xiàn)任中國人壽縣支公司經(jīng)理，今天我就小額保險工作從公司介紹、小額保險宣傳、承保、理賠等方面進(jìn)行簡要匯報。

一、基本情況：

中國人壽成立于1949年10月，隸屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，總部設(shè)在北京，2002年入選世界500強(qiáng)，排名290位，連續(xù)9年入選世界500強(qiáng)，截止2011年排名由原290位升至113位。縣支公司隸屬中國人壽在我縣的分支機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有員工近200余人，在全縣各中心場鎮(zhèn)設(shè)立了營銷服務(wù)部，同時與全縣各金融機(jī)構(gòu)、郵政建立了長期合作戰(zhàn)略關(guān)系，為全縣多家企業(yè)承辦了人身意外保險。2011年實現(xiàn)保費收入5500萬元，理賠保險金765.3萬元。

一、開展農(nóng)村小額人身保險工作的目的和意義

根據(jù)《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中國保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)農(nóng)村小額人身保險試點方案的通知>的通知》（川辦函[2008]190號）和中國保監(jiān)會《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村小額保險人身保險試點工作方案》（保監(jiān)發(fā)[2009]59號）文件精神。2009年，我縣被省政府列為第二批農(nóng)村小額人身保險工作縣。目的是為滿足廣大低收入農(nóng)民的保險需求，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)保險覆蓋面，切實改善低收入農(nóng)民朋友的生活保障水平，大力提升保險業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措。

三、就2010年小額保險試點進(jìn)行簡要回顧

2009年末,在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門的配合下，在全縣個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了小額保險試點工作，共收小額人身保險費27萬余元。受理理賠案件26件，其中死亡4件，支付賠款100000元；傷殘、意外醫(yī)療事故22件，支付賠款80600元。通過小額保險工作的開展，化解了社會風(fēng)險和局部矛盾，起到了社會穩(wěn)定器的作用。

四、小額保險險種說明

投保年齡：為出生滿30天至65周歲

保險費：每人30元（以村為單位）

保險期間：一年（從承保之日起到次年對應(yīng)日止）。

保險責(zé)任：每人意外傷害（殘疾按比例給付）保障2萬元，疾病身故每人2000元。

五、作為小額保險工作指定承保單位，我將從怎么做、做什么二個方面進(jìn)行簡要匯報：

1、怎么做

一是認(rèn)真執(zhí)行市、縣文件精神和工作部署，嚴(yán)格按照會議要求落實每一項工作，做到具體事項有人管、有人抓、有追蹤、有舉措、有匯報。

二是加大與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作溝通和交流，形成共識和合力，確保各階段工作有序推進(jìn)。

三是公司已成立小額保險專項工作組，指定專人深入一線及時開展每一階段具體工作，做到：每天工作情況有收集、有匯總，有改進(jìn)

措施，每周有分析、有小結(jié)，每半月以書面形勢向小額保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行專題匯報。

二、做什么

一是公司已成立了小額保險工作辦公室，下設(shè)了三個小額保險工作組，由專人負(fù)責(zé)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合相關(guān)人員開展小額保險相關(guān)工作。

二是在宣傳工作上。對本次試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司統(tǒng)一制做宣傳標(biāo)語，光蝶，逢場天發(fā)放宣傳資料，同時結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨員干部宣導(dǎo)會，入村召開廣播會，群眾動員會，入戶宣講等方式，加大市場宣傳力度和社會輿論氛圍營造。

三是及時承保，快速理賠。為了充分體現(xiàn)惠民保險的特殊性，公司已成立小額保險工作辦公室和服務(wù)工作組，為小額保險提供快捷服務(wù)。同時我們開通了小額保險理賠綠色通道，對發(fā)生的保險責(zé)任案件在手續(xù)完整之日起四個工作日內(nèi)進(jìn)行賠付，對特殊案件采取帶款現(xiàn)場理賠，確保投?？蛻衾婕皶r得到解決。

我們相信：本次小額保險試點工作在縣委、縣府和小額保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，一定能取得園滿成果。

篇四：全面推廣小額人身保險方案(保監(jiān)發(fā)[2012]53號)中國保險監(jiān)督管理委員會

關(guān)于印發(fā)《全面推廣小額人身保險方案》的通知

號

各人身保險公司、各保監(jiān)局：

務(wù)三農(nóng)的號召，推進(jìn)人身保險行業(yè)服務(wù)最廣大人民群眾的

年保監(jiān)會啟動了農(nóng)村小額人身保險試點工作。歷經(jīng)四年的探

與試點的保險公司的共同努力下，在各級政府的大力支持下，通過創(chuàng)新產(chǎn)品和經(jīng)營模式，不斷提高農(nóng)民保險意識，擴(kuò)大人身 住在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的近2400萬農(nóng)民買得起、買得到保險，為緩解

風(fēng)險對農(nóng)村家庭的沖擊、建設(shè)和諧社會做出了積極貢獻(xiàn)，獲得 關(guān)注和認(rèn)可，實現(xiàn)了農(nóng)民得實惠、政府得民心、公司得市場、局面。

務(wù)的普惠性目標(biāo)，讓更廣大低收入群體能夠享受到保險服

能力，保護(hù)辛勤奮斗的致富成果，履行人身保險行業(yè)的社會責(zé) 點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上決定在全國推廣小額人身保險服務(wù)?，F(xiàn)將《全 險方案》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。原《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村小額人 的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2008〕47號），以及《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)

點的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2009〕59號）自即日起廢止。

委員會

保監(jiān)發(fā)〔2012〕53為積極響應(yīng)中央服普惠性目標(biāo)，2008索，在保監(jiān)局和參農(nóng)村小額人身保險保險覆蓋面，使居意外事故和疾病等了社會各界的廣泛行業(yè)得美譽(yù)的多贏為持續(xù)推進(jìn)保險服務(wù)，增強(qiáng)風(fēng)險抵御任，我會在總結(jié)試面推廣小額人身保身保險試點方案〉村小額人身保險試中國保險監(jiān)督管理

二○一二年六月十二日

全面推廣小額人身保險方案

一、小額人身保險推廣的原則和服務(wù)對象

（一）小額人身保險是一類面向低收入人群提供的人身保險產(chǎn)品的總稱，具

有保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單等特點。小額人身保險推廣過 險、鼓勵創(chuàng)新、適度競爭、審慎監(jiān)管、適當(dāng)保護(hù)、持續(xù)發(fā)展、使低收入群體買得起、買得到和愿意買小額人身保險，不斷擴(kuò) 保險保障惠及最廣大人民群眾。

（二）小額人身保險應(yīng)服務(wù)于全國范圍內(nèi)的以下低收入群體： 1.和行政村的農(nóng)村戶籍居民；

2.活保障的低收入群體、優(yōu)撫對象，以及無城鎮(zhèn)戶籍的進(jìn)城 的產(chǎn)品要求

險產(chǎn)品類型限于普通型定期壽險、意外傷害保險、以及疾

險產(chǎn)品的保險金額應(yīng)不低于10,000元，不高于100,000 險，以及除與新型農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)合的補(bǔ)充醫(yī)療保險以外的健 不得高于50,000元。小額人身保險產(chǎn)品的保險期間不得低于

1年。其中，團(tuán)體保險的保險期間應(yīng)為1年。

險產(chǎn)品的設(shè)計應(yīng)結(jié)合低收入群體的實際情況，確保價格低

除外責(zé)任盡量少，核保理賠手續(xù)簡便。

險產(chǎn)品的所有相關(guān)單證和宣傳資料中應(yīng)突出顯示“小額人

圖（字）樣。

程中應(yīng)堅持控制風(fēng)普惠服務(wù)的原則，大保險覆蓋面，讓縣以下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)享受最低生務(wù)工人員。

二、小額人身保險

（一）小額人身保病保險和醫(yī)療保險。

（二）小額人身保元。其中，定期壽康保險的保險金額年，不得高于

5（三）小額人身保廉、條款簡單明了，（四）小額人身保身保險”或“小額”

三、小額人身保險的推廣和服務(wù)

（一）保險公司應(yīng)高度重視小額人身保險產(chǎn)品和經(jīng)營模式創(chuàng)新在實現(xiàn)小額人

身保險服務(wù)低收入群體目標(biāo)中的統(tǒng)一性，在推廣小額人身保險過程中應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)?/p>

經(jīng)濟(jì)文化特點和民俗風(fēng)情，積極探索創(chuàng)新銷售和服務(wù)模式，使更多低收入群體買

得起、買得到適合自身需求的保險保障。

（二）保險公司應(yīng)使用簡單明了的語言，向小額人身保險個人投保人簽發(fā)保

單。保單應(yīng)載明服務(wù)熱線和保單簽發(fā)人名稱及地址。

對于居住地集中，或同屬某個組織的客戶，可采用團(tuán)體保險方式承保，但保

險公司應(yīng)向每個被保險人簽發(fā)團(tuán)體保險的保險憑證。

團(tuán)體保險的保險憑證上應(yīng)包含投保人、被保險人、受益人、保險名稱、保險

金額、保險期間、保險責(zé)任及責(zé)任免除、承保人地址和客戶服務(wù)熱線等必要信息。

（三）小額人身保險開辦過程中不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投保，協(xié)助辦理小額人

身保險的機(jī)構(gòu)不得將投保小額人身保險作為客戶獲取本機(jī)構(gòu)相關(guān)服務(wù)的前提條

件。

（四）保險公司應(yīng)不斷改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，在風(fēng)險可控的前提下建立小額人身保

險綠色理賠通道，簡化索賠程序，提高賠付速度。

（五）在有條件的地區(qū)，鼓勵各種公益組織、個人，或者低收入群體所屬團(tuán)

體機(jī)構(gòu)，為低收入群體購買小額人身保險提供部分保費資助，調(diào)動低收入群體的

投保積極性，讓低收入群體通過實際的保險體驗培育和增強(qiáng)保險意識，擴(kuò)大小額

人身保險覆蓋面。

（六）保險公司應(yīng)高度重視宣傳工作，充分利用電視、報刊、公司官網(wǎng)等宣

傳媒體，通過圖文并茂、深入淺出的方式，宣傳小額人身保險“互助共濟(jì)、團(tuán)結(jié)

友愛”的精神，突出小額人身保險的風(fēng)險保障功能。不得宣傳產(chǎn)品的收益率，不 得與銀行、證券等金融產(chǎn)品比較收益。在推廣過程中要及時發(fā)掘、總結(jié)和宣傳推

廣過程中取得的成功經(jīng)驗，涌現(xiàn)的感人事跡、優(yōu)秀集體和個人，促進(jìn)經(jīng)驗交流，弘揚(yáng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新精神。

四、小額人身保險的支持政策

（一）保險公司在開發(fā)小額人身保險產(chǎn)品時，可根據(jù)市場狀況自行設(shè)定產(chǎn)品

金評估利率不得高于3.5％。

額人身保險產(chǎn)品設(shè)計要求并經(jīng)審核備案的產(chǎn)品，在農(nóng)村銷

費，在城鎮(zhèn)銷售的監(jiān)管部門將協(xié)調(diào)免予征收監(jiān)管費。

身保險成績突出的保險公司設(shè)立保險分支機(jī)構(gòu)的申請優(yōu)先

身保險成績突出的保險公司在保監(jiān)會開展的各類創(chuàng)新和試

先給予支持。

司與銀行、電信運營商合作，借助銀行自動柜員機(jī)和移動

型便捷的小額人身保險投保和保全服務(wù)；鼓勵和支持保險公司

小額人身保險銷售，提供隨時隨地移動出單、打印交費憑證等

單和收費過程中的道德風(fēng)險。

的監(jiān)管要求

額人身保險 的保險公司應(yīng)具備下述條件：一是具有強(qiáng)烈的

司總部對發(fā)展小額人身保險高度重視，并有明確的戰(zhàn)略部署和

是業(yè)務(wù)模式合理、服務(wù)能力充足、風(fēng)險控制有效，能為低收入

群體提供便捷的小額人身保險服務(wù)。

險公司，應(yīng)事先向中國保監(jiān)會提出開辦小額人身保險的方

預(yù)定利率，但準(zhǔn)備

（二）對于符合小售的免予征收監(jiān)管

（三）開展小額人審批。

（四）開展小額人點中同等條件下優(yōu)

（五）支持保險公通訊設(shè)備，開展新借助移動終端開展服務(wù)，嚴(yán)格控制出

五、小額人身保險

（一）申請開展小社會責(zé)任意識，公組織財務(wù)保障；二符合上述條件的保 案。方案內(nèi)容主要包括：（1）公司推廣小額人身保險的組織領(lǐng)導(dǎo)體系；（2）擬開

展的區(qū)域；（3）擬推廣的保險產(chǎn)品；（4）擬采取的業(yè)務(wù)模式，宣傳、承保、客服

和理賠服務(wù)舉措，以及切實可行的風(fēng)險控制措施等；（5）小額人身保險的三年業(yè)

務(wù)發(fā)展規(guī)劃。

保險公司在提交小額人身保險開辦方案后自動取得小額人身保險開辦資格，辦方案要求保險公司進(jìn)行解釋和修改。

就具體開辦地區(qū)與當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局進(jìn)行溝通，由各保監(jiān)局根據(jù)

開辦公司實際情況，與開辦公司共同商定具體開辦地點。

發(fā)的小額人身保險應(yīng)在獲得保監(jiān)會產(chǎn)品備案回執(zhí)或者批復(fù)

合小額人身保險產(chǎn)品設(shè)計要求，未經(jīng)保監(jiān)會備案或批復(fù)的其他

用“小額人身保險”或“小額”圖（字）樣。

加強(qiáng)小額人身保險推廣工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。保險公司開辦

中損害消費者利益的，保監(jiān)局應(yīng)及時對相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)

正。情節(jié)惡劣或拒不改正的，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和

六十二條和第一百七十二條規(guī)定進(jìn)行處罰。

身保險的保險公司應(yīng)在每個季度結(jié)束后15日內(nèi)向保險會

統(tǒng)計表（附表1）；每年三月底前向保監(jiān)會提交上小額人

反映上小額人身保險發(fā)展情況，經(jīng)營的特色，存在的問題

規(guī)劃等，發(fā)展報告應(yīng)附精算師簽字確認(rèn)的小額人身保險經(jīng)營情

及時主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報相關(guān)政策，協(xié)調(diào)財政、稅

予適當(dāng)政策支持。協(xié)調(diào)開辦縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村采取

發(fā)簡報或開辟專欄、制作黑板報等多種方式面向社會廣泛宣傳，但保監(jiān)會有權(quán)就開

（二）保險公司應(yīng)轄區(qū)保險業(yè)發(fā)展和

（三）保險公司開后方可銷售。不符保險產(chǎn)品均不得使

（四）各保監(jiān)局應(yīng)小額人身保險過程管談話，并責(zé)令改國保險法》第一百

（五）經(jīng)營小額人提交小額人身保險身保險發(fā)展報告，及下業(yè)務(wù)發(fā)展況表（附表2）。

（六）各保監(jiān)局要務(wù)、工商等部門給召開動員大會、編 形成有利于小額人身保險推廣的輿論氛圍。

附表：

1、小額人身保險統(tǒng)計表

2、一年期小額人身保險產(chǎn)品經(jīng)營情況表

附表1：

小額人身保險統(tǒng)計表

填報公司：填報日期：

填報人：聯(lián)系電話：

填表注意事項： 1.數(shù)據(jù)填報頻率為季報，報送時間為每季度結(jié)束后15日內(nèi)。

2.各項數(shù)據(jù)為本以來的累計值。

3.本統(tǒng)計表可只報送電子版至：dewei_wang@circ.gov.cn。

篇五：小額保險工作會(2011年發(fā)言材料)在2011年農(nóng)村小額人身保險工作專題會上的發(fā)言

縣政府金融辦

（2011年12月 日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就2011年農(nóng)村小額人身保險工作開展情況作一簡要總結(jié)，并就2012年工作講幾點意見。后面，包縣長將作重要講話，請大家抓好貫徹落實。

開展農(nóng)村小額人身保險可切實提高農(nóng)村地區(qū)特別是低收入群體的風(fēng)險保障水平，減輕政府救助壓力，與城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險、社會救助辦法形成補(bǔ)充機(jī)制。同時，農(nóng)村小額人身保險具有保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單等特點，是小額金融的重要組成部分，也是一種有效的金融扶貧和保障手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門及保險企業(yè)要從落實科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識開展農(nóng)村小額人身保險的重要性和必要性，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，強(qiáng)化措施、精心組織，扎實開展全縣農(nóng)村小額人身保險試點工作。

一、2011年農(nóng)村小額人身保險工作開展情況及存在的問題

農(nóng)村小額人身保險于2011年6月在我縣開展工作以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與武勝國壽深入動員、大力宣傳，小額保險工作初見成效。為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)農(nóng)村小額保險全面鋪開、順利進(jìn)行，現(xiàn)將2011年小額保險工作開展情況通報如下：

（一）參保情況：截至12月底，全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展小額人身保險工作，全縣農(nóng)業(yè)人口732657人，目標(biāo)任務(wù)109899人，實際參保人數(shù)16934人，實現(xiàn)保費收入677360元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的15.41%。全縣完成階段目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有石盤鄉(xiāng)、永勝鄉(xiāng)、新學(xué)鄉(xiāng)、鼓匠鄉(xiāng)，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未完成，其中高石鄉(xiāng)、街子鎮(zhèn)、雙星鄉(xiāng)、寶箴塞鄉(xiāng)至今尚未開展此項工作。

（二）理賠情況：截止12月底，石盤鄉(xiāng)共四例，三人意外死亡，一人意外醫(yī)療，共賠付91000元，龍女鎮(zhèn)疾病死亡一人，賠付1000元；鼓匠意外死亡二人，共計賠付60000元，現(xiàn)已賠付30000元，尚有一案件正在理賠環(huán)節(jié)中。

（三）存在問題：截止年底，我縣農(nóng)村小額人身保險工作雖然初見成效，但發(fā)展步伐相對緩慢，主要存在以下一些客觀因素。一是群眾參保積極性不高。部分群眾對開展農(nóng)村小額人身保險的目的意義和“保費低、賠付高”的惠農(nóng)政策了解不透徹，參保積極性和主動性普遍不高。少數(shù)群眾認(rèn)為已參加新農(nóng)合，認(rèn)為農(nóng)村小額人身保險是重復(fù)參保，不愿再花錢購買農(nóng)村小額人身保險；加之外出務(wù)工人員多，家中多數(shù)為老人和小孩，風(fēng)險意識不強(qiáng)。二是部分干部認(rèn)識不到位。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了農(nóng)村小額人身保險工作會議，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化分解了目標(biāo)任務(wù)，但仍存在認(rèn)識不清、職責(zé)不明的情況。特別是村干部不能充分認(rèn)識農(nóng)村小額人身保險的性質(zhì)，對農(nóng)村小額人身保險工作由政府推動不理

解，工作積極性不高；三是工作落實力度不夠大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然專門安排布臵了工作，盡管層層納入目標(biāo)考核，但監(jiān)督、督促力度不大，部分干部存有畏難情緒，不認(rèn)真落實工作舉措，導(dǎo)致農(nóng)村小額人身保險工作進(jìn)展緩慢。

三、2012年農(nóng)村小額人身保險工作意見

2012年我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將全面開展農(nóng)村小額保險工作，全縣農(nóng)業(yè)人口732657人，爭取農(nóng)村人口參保覆蓋面達(dá)到20%，參保人數(shù)15萬的目標(biāo)。并計劃于4月底以前要全面完成投保工作。針對農(nóng)村小額人身保險工作的長效性和持續(xù)性，我辦提出以下幾點意見。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格按照《武勝縣2011年農(nóng)村小額人身保險工作實施方案》（武勝府辦函?2011?38號）文件的要求，將農(nóng)村小額人身保險工作納入議事日程，明確一名班子成員具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村小額人身保險工作的組織協(xié)調(diào)，并在每一個行政村指定一名協(xié)管員，配合中國人壽武勝縣支公司開展農(nóng)村小額人身保險工作，將具體工作落實到村（組）、普及到戶。

（二）廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過召開村組會、入戶宣講、書寫標(biāo)語、印發(fā)資料、開辟專欄、制作黑板報等行之有效的方式，廣泛宣傳農(nóng)村小額人身保險的目的意義、參保條件、投保方式和理賠程序等，突出宣傳小額人身保險的風(fēng)險保障功能，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的參保意識，引導(dǎo)農(nóng)民積極投保，為全面推進(jìn)農(nóng)村小額人身保險工作營造濃厚氛圍。

（三）加大考核力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極主動配合中國人壽保險公司武勝縣支公司開展農(nóng)村小額人身保險工作，于每月月底將小額人身保險工作開展情況上報縣金融辦?？h金融辦、績效辦將加強(qiáng)對該項工作的跟蹤督查，對督查情況實行每月一通報，每季一總結(jié)，并將該項工作納入績效考核目標(biāo)，對成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位給予獎勵，對工作不力的根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。

（四）健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國人壽武勝公司，要根據(jù)

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的業(yè)務(wù)工作量，確定保險代辦員，及時研究建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險服務(wù)體系，明確保險代辦員的責(zé)、權(quán)、利和工作目標(biāo)任務(wù)，確保農(nóng)村小額人身保險工作落到實處。

（五）優(yōu)化保險服務(wù)。中國人壽武勝公司要誠信經(jīng)營，加大

保險責(zé)任落實力度，做到保險手續(xù)完備，讓農(nóng)民知曉保險，信任保險，放心投保。當(dāng)保險事故發(fā)生后，要在第一時間開展理賠查勘，協(xié)助處理善后工作，撫慰出險家屬，維護(hù)穩(wěn)定。要引導(dǎo)客戶完善理賠手續(xù)，在規(guī)定的工作日內(nèi)完成理賠工作。

第三篇：市長消防安全工作會講話

同志們：

這次會議是經(jīng)市政府研究決定召開的，主要任務(wù)是全面落實**市消防安全緊急會議精神，結(jié)合**紡織廠“*”火災(zāi)事故造成的重大危害，分析全市消防安全工作形勢，明確當(dāng)前和今后一個時期消防安全工作的任務(wù)和要求。剛才，dd同志傳達(dá)了**市消防安全緊急會議精神和通報了我市今年上半年消防安全工作情況；占山同志講了我市消防安全工作意見；市政府還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表簽訂了責(zé)任狀。從**市政府消防安全緊急會議精神和我市今年上半年消防安全工作的情況來看，雖然我市近一段時期沒有發(fā)生重大惡性火災(zāi)事故，但當(dāng)前我市的火災(zāi)形勢仍然嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視。為認(rèn)真吸取**紡織廠“*”火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)全市消防安全工作，我就當(dāng)前和今后一個時期的全市消防安全工作講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)消防安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感

今年以來，我市消防安全總體上呈平衡態(tài)勢，沒有發(fā)生群死群傷的惡性事故，但事故苗頭時有發(fā)生。從今年1月1日至6月15日共發(fā)生火災(zāi)269起，直接損失46萬元，死亡3人，這些數(shù)字的背后，是財產(chǎn)的損失和生命的殘缺，在一定程度上影響和制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和速度，更使部分家庭失去了幸福和歡樂。同時，此類事故的發(fā)生，給政府工作帶來很大壓力，嚴(yán)重影響和干擾了正常工作的開展。特別是**紡織廠“*”火災(zāi)事故再次給我們敲響了警鐘，提醒我們必須認(rèn)清形勢，加大監(jiān)督檢查力度，采取有效措施，消除災(zāi)害事故隱患，減少災(zāi)害事故發(fā)生。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要從實踐“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度出發(fā)，充分認(rèn)清消防安全工作的重大意義，增強(qiáng)消防安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實把消防安全工作納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本單位的重要工作日程，真正擔(dān)負(fù)起“泰山之責(zé)”；要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善措施，堅持把消防安全工作與各項行政工作和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同實施、同檢查、同總結(jié)；要加強(qiáng)公共消防設(shè)施和內(nèi)部消防設(shè)施建設(shè)，完善公共消防安全體系，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。

二、全面落實消防安全工作責(zé)任，建立消防安全工作的長效機(jī)制

抓好消防安全工作責(zé)任制的落實，是確保消防安全的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市政府要進(jìn)一步建立和完善消防安全工作例會制度，研究解決制約和阻礙消防安全工作中存在的突出問題；要建立和推行消防安全工作逐級考評制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位履行消防安全工作責(zé)任和義務(wù)，實行消防安全工作一票否決制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要認(rèn)真執(zhí)行國家《消防法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（302號令)，強(qiáng)化消防安全工作管理職能，解決消防安全工作責(zé)任制不落實的問題。消防監(jiān)督管理部門要進(jìn)一步督促有關(guān)單位嚴(yán)格按照《消防法》，明確單位消防安全的責(zé)任主體地位，強(qiáng)化法定代表人的消防安全第一責(zé)任人意識，加強(qiáng)單位消防安全管理，健全和完善各項消防安全工作制度、措施，及時消除各類消防安全隱患。

三、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，開展消防安全專項治理

為確保消防安全工作取得明顯成效，市公安、消防等部門要組織聯(lián)合檢查組，對全市消防安全重點單位、部位進(jìn)行分類治理，加大消防安全工作的監(jiān)督執(zhí)法力度。一是對易燃易爆場所、廠房出租單位、人員密集場所等極易發(fā)生安全事故的單位和場所進(jìn)行專項治理。要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格要求。對治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題要堅決依法查處，能整改的限期整改；不能整改，又嚴(yán)重危害公共消防安全的要按照有關(guān)法律和規(guī)范的規(guī)定，該停的停，該封的封，確保安全。二是徹底整改重大火災(zāi)隱患，改善公共消防安全環(huán)境。市消防部門要對重大火災(zāi)隱患采取跟蹤監(jiān)督、責(zé)任公示、掛牌督辦等措施，力求取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合專項治理工作，采取切實可行的措施和辦法，監(jiān)督和指導(dǎo)有關(guān)單位整改消防安全隱患，消除不安全因素，有效遏制重大事故和惡性事故的發(fā)生。三是要不斷改善消防安全環(huán)境。消防行政執(zhí)法部門要認(rèn)真履行法律賦予的消防監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處違反消防安全法律、法規(guī)的行為，及時消除事故隱患，加大監(jiān)督執(zhí)法和專項整治力度，凈化消防安全環(huán)境。

四、加大消防安全的宣傳和教育力度，提高全社會的安全防范意識

市消防部門要結(jié)合消防宣傳月等活動，開展主題宣傳和載體宣傳，普及消防安全常識，提高全民的消防安全素質(zhì)。各新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，聚焦消防安全工作的熱點、難點問題，宣傳消防安全法律、法規(guī)，報道消防安全工作的典型事例，增強(qiáng)公眾的消防意識。教育部門要根據(jù)素質(zhì)教育的特點和實際，把消防安全常識納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容。消防部門要組織各類專業(yè)培訓(xùn)，提高單位領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)，從而達(dá)到有效遏制火災(zāi)發(fā)生的目的。

五、加強(qiáng)消防隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮搶險救援主力軍作用

消防工作是整個安全體系中的重要組成部分，涉及到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，涉及千家萬戶的切身利益。消防工作的好壞，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系社會穩(wěn)定，關(guān)系全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實施，關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。公安消防部門是消防工作的主力軍，要真正擔(dān)負(fù)起保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全，為全面建設(shè)小康社會保駕護(hù)航的重任，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政水平。在認(rèn)真完成好監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)的同時，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，搞好執(zhí)勤備戰(zhàn)，提高隊伍整體作戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時刻“拉得出，打得贏”。消防官兵要忠于職守，勇于奉獻(xiàn)，力保一方平安，不辜負(fù)黨和人民的重托，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。要提高隊伍在各種情況下的戰(zhàn)斗能力，針對可能發(fā)生的自然災(zāi)害、突發(fā)事件，制定和完善搶險救援，一旦發(fā)生各類案件和突發(fā)事件，快速反應(yīng)，有效處置，努力使國家和人民生命財產(chǎn)損失降到最低程度。

同志們，隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要牢固樹立安全憂患意識，積極采取有效措施，把消防安全工作抓實、抓細(xì)、抓出成效，防患于未然，堅決防止重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，確保消防安全萬無一失，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

第四篇：市長半年工作會講話

半年經(jīng)濟(jì)工作講話

**市政府市長

2011年6月

今年是“十二五”規(guī)劃開局年，也是中國共產(chǎn)黨建黨90周年。做好今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，對于我們搶抓歷史機(jī)遇、實現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展，具有十分重大的意義。市委**屆**次全委擴(kuò)大會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議，對今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了全面部署?，F(xiàn)在全年時間即將過半，我們一定要認(rèn)清形勢，鼓足干勁，強(qiáng)化措施，創(chuàng)造性地做好各項工作，按期實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

一、認(rèn)識形勢，切實增強(qiáng)做好各項工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，全市上下緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃和當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)，以跨越式科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，搶抓**等機(jī)遇，深入實施**戰(zhàn)略，克難攻堅,真抓實干,全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。1至5月份，全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值**億元,同比增長**%；實現(xiàn)大口徑財政收入**億元,同比增長**%,其中一般預(yù)算收入**億元,同比增長**%；財政支出**億元,同比增長**%；完成固定資產(chǎn)投資**億元,同比增長**%；實現(xiàn)限額以上批發(fā)零售業(yè)商品銷售額**億元,同比增長**%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長**%。總體來看，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)快速增長勢頭，體現(xiàn)了跨越式發(fā)展的要求，為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。但是我們應(yīng)該清醒認(rèn)識到，目前全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要有：個別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速偏低，與時間、任務(wù)“雙過半”目標(biāo)要求仍有差距；項目工作進(jìn)展不平衡，部分重點項目進(jìn)展緩慢；受去冬今春持續(xù)干旱天氣影響，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收壓力較大；受能源原材料價格持續(xù)上漲、銀行利率調(diào)整影響，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，利潤空間縮??；社會就業(yè)和社會保障任務(wù)較為繁重，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨；各級政府、市政府各部門抓落實的力度尚需加大，工作作風(fēng)和效率有待進(jìn)一步提高。因此，全市各級政府和各部門要對目前發(fā)展形勢有一個正確的認(rèn)識和準(zhǔn)確的判斷，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，圍繞目標(biāo)找差距，強(qiáng)化措施抓落實，毫不松懈地做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，奮力推動跨越式科學(xué)發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)的落實。

二、突出重點，力求各項工作實現(xiàn)新突破

要如期實現(xiàn)今年的各項目標(biāo)任務(wù)，必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點，集中力量抓好影響全局、關(guān)系根本的重點工作，推動全局工作的順利開展。

1、要著力在項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。要實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的目標(biāo)，必須始終把項目工作牢牢抓在手中，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，千方百計擴(kuò)大投資規(guī)模，保持全社會固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。目前，要積極配合和保障好**高速城區(qū)過境段、**鐵路、**至**二級公路等項目順利實施，突出抓好**、750千伏輸變電工程、**城區(qū)北山生態(tài)環(huán)境綜合治理、**熱電聯(lián)產(chǎn)、亞行貸款**城市基礎(chǔ)設(shè)施、城區(qū)供水供熱供氣、**市行政中心等重大項目建設(shè)。要抓緊落實我市與央企簽約的項目，積極主動銜接，創(chuàng)造項目落地條件。特別是要緊緊抓住**會在我市舉辦這一契機(jī)，力促更多的項目在我市落地生根。同時，要繼續(xù)做好項目前期工作，對列入國家和省“十二五”規(guī)劃的項目，以及今年尚未開工的市列重大項目，要積極創(chuàng)造條件，力爭盡快開工建設(shè)。要科學(xué)運用金融杠桿和招商引資等有效融資渠道，創(chuàng)新融資方式，搭建融資平臺，多渠道籌措項目建設(shè)資金。要切實強(qiáng)化項目監(jiān)管，確保建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量，早日發(fā)揮效益。

2、要著力在園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。要搶抓**開發(fā)區(qū)、**區(qū)和**風(fēng)景區(qū)晉等升級的機(jī)

遇，強(qiáng)化政策扶持，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快各類園區(qū)建設(shè)與發(fā)展，努力打造全市經(jīng)濟(jì)增長極。一要全面貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))發(fā)展的意見》，充分發(fā)揮國家級**發(fā)區(qū)的窗口、示范、輻射、帶動作用，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化功能和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，力求超常規(guī)更快發(fā)展，為全市發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。集中力量抓好**科技產(chǎn)業(yè)園、**工業(yè)園、**產(chǎn)業(yè)園和縣區(qū)各類園區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)取得重大突破。二要圍繞打造**地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范中心和高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，加快**區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)研究開發(fā)，做大做強(qiáng)**產(chǎn)業(yè)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品系、新產(chǎn)品。三要加快**商貿(mào)城、**產(chǎn)業(yè)示范園、**產(chǎn)業(yè)園和**公司建設(shè)，協(xié)調(diào)解決好相關(guān)土地、資金及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點問題，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。四要圍繞建設(shè)區(qū)域商貿(mào)旅游中心，抓好**等重點物流園區(qū)建設(shè)；積極開展區(qū)域旅游合作，抓緊組建“**旅游公司”，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。

3、要著力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破。堅持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一要積極培育新材料、新型建材、節(jié)能環(huán)保、生物制藥、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在政策上、體制上大力支持企業(yè)自主研發(fā)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，使企業(yè)真正成為研發(fā)的主體、科技投入的主體和人才培養(yǎng)的主體，努力搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點。二要加快林果、蔬菜、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化生產(chǎn)，加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù)和品牌認(rèn)證、商標(biāo)培育，扶持壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三要積極組織實施好《**市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，加快推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和全國十大循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)，在資源節(jié)約、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、廢物利用和環(huán)境保護(hù)等方面取得新的進(jìn)展。四要全面落實扶持中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策，努力創(chuàng)造寬松社會環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

4、要著力在保障和改善民生上實現(xiàn)新突破。堅持把改善民生作為各級政府義不容辭的責(zé)任，高度關(guān)注和大力改善民生，全力做好就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房、物價等民生領(lǐng)域的各項工作，確保人民群眾生活水平有新的提高。一要把為民辦好事、辦實事做為各項工作的重中之重，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大人力物力傾斜，確保省、市承諾的改善民生實事如期全部兌現(xiàn)。二要全面落實就業(yè)再就業(yè)各項政策，積極鼓勵和推動全民創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，做好高校畢業(yè)生、下崗職工、零就業(yè)家庭、殘疾人和低保對象就業(yè)援助工作。三要不斷完善社會保障體系，抓好提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)、基本醫(yī)療保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、基本公共服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等落實工作，搞好農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，落實各類社會救助制度，擴(kuò)大社會保障覆蓋面。四要千方百計穩(wěn)定物價，抓好“菜籃子”工程建設(shè)，增加居民生活必需品儲備，保障市場供給，有效平抑物價。加強(qiáng)對事關(guān)民生的重要食品價格和農(nóng)資價格的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價、欺行霸市、哄抬物價等不法行為。五要加大對保障性住房建設(shè)的扶持力度，確保開工率和主體竣工率全面完成目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場調(diào)控目標(biāo)。

5、要著力在對外開放和區(qū)域合作上實現(xiàn)新突破。堅持實施互利共贏的全方位開放戰(zhàn)略，不斷提升對外開放水平。認(rèn)真貫徹落實全省實施**經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作會議和《意見》精神，按照++的思路，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)對接、招商引資等方面，加快推動與++地區(qū)聯(lián)結(jié)互動。充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，積極爭取國家和省上的支持，全力組織實施好一批列入規(guī)劃的項目，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。要堅持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合，充分利用舉辦節(jié)會和組團(tuán)參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)洽談活動，積極開展對外招商引資、旅游推介、勞務(wù)協(xié)作等，廣泛開展對外交流與合作，不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和水平。

三、強(qiáng)化措施，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處

各級政府和市政府各部門要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興真抓實干之風(fēng)，以更加集中的精力，更加有力的措施，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

一要明確責(zé)任抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，做抓落實的表率，勇挑重?fù)?dān)、敢負(fù)責(zé)任，自覺將職責(zé)范圍內(nèi)的工作抓在手上，保證各項工作任務(wù)的全面落實。各縣區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，抓要事、攻難事、成大事。特別是對重大決策、重要部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、責(zé)任部門具體抓、崗位個人全力抓，堅持一抓到底，務(wù)求實效，真正做到矛盾不上交，問題不遷就，困難不回避，責(zé)任不推諉，努力形成一個齊心協(xié)力抓落實的良好工作格局。要嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制，切實做到目標(biāo)任務(wù)、重點要求、時間進(jìn)度、責(zé)任人員、獎罰措施“五明確”，做到一級抓一級、層層抓落實，人人肩上有擔(dān)子、個個頭上有指標(biāo)，不折不扣地把每項工作落到實處。

二要突出重點抓落實。各級政府和市政府各部門要善于抓主要矛盾、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握工作的主攻方向，集中精力抓要事、攻難事，在抓主抓重上下功夫，在破解難題上下功夫，在解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題上下功夫。要按照市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)和工作重點，對本縣區(qū)、本部門的每一項重點工作，按月按季列出工作重點，制定具體推進(jìn)計劃，明確時限要求，在工作過程中講效率，在工作質(zhì)量上求精品，真正做到每個階段的重點工作、主要矛盾和工作進(jìn)度心中有數(shù)，確保重點工作取得新突破。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀和“無功就是過錯、從政必須有為”的觀念，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，用心想事、用心謀事、用心干事，出實招、重實干、快節(jié)奏、求實效。要著眼于解決發(fā)展中的實際問題，深入開展調(diào)查研究，切實增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性。始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實增強(qiáng)公仆意識，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假，切實減少繁文縟節(jié)，進(jìn)一步精簡會議、精簡文件、精簡考核檢查評比活動，騰出更多的時間和精力抓落實，在全市上下真正形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、全力以赴抓落實的良好氛圍。

四要督促檢查抓落實。各級政府和市政府各部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新督查方式，加大督查力度，全面推動工作落實。要把加強(qiáng)督查與嚴(yán)格考核結(jié)合起來，進(jìn)一步健全和完善工作考核機(jī)制，改進(jìn)考核方式方法，加大考核獎罰力度，確立以實干論成績、憑實績排位次的工作導(dǎo)向，全面提高工作質(zhì)量和水平，確保全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既定各項工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績?yōu)榻h90周年獻(xiàn)禮。

第五篇：全市審計工作會王市長講話(定稿)

同志

在全市審計工作會議上的講話

（2011年2月25日）

同志們：

這次全市審計工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，同志對去年的審計工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、充分肯定審計工作成效

近年來，全市審計部門圍繞國家宏觀政策和市委、市政府中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對政策執(zhí)行、項目實施、資金運用以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督，在保障政策貫徹落實、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、推動反腐倡廉等方面，發(fā)揮了重要作用。主要表現(xiàn)為：一是審計工作力度加大，維護(hù)了財政經(jīng)濟(jì)秩序。全市審計機(jī)關(guān)堅持依法審計，客觀公正，敢于碰硬，突出對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點項目、重點資金、重點部門的審計，揭露并查處了財經(jīng)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，規(guī)范和嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)了依法行政、科學(xué)理財，促進(jìn)了各項政策的貫徹落實。二是審計工作成效顯著，服務(wù)發(fā)展水平不斷提高。全市審計機(jī)關(guān)注重剖析審計發(fā)現(xiàn)的問題，注重揭示體制機(jī)制存在的深層次

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矛盾，積極提出審計建議，推動了一些政策措施的出臺，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。三是審計工作管理加強(qiáng)，審計事業(yè)較快發(fā)展。這幾年審計任務(wù)完成的好，與狠抓隊伍建設(shè)、從嚴(yán)要求是分不開的，與廣大審計工作者辛勤工作是分不開的。特別是去年，審計機(jī)關(guān)認(rèn)真開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，審計機(jī)關(guān)的干部作風(fēng)、內(nèi)部管理等不斷加強(qiáng)，全市審計干部安于清貧、樂于奉獻(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格審計，自覺遵守“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，推進(jìn)了全市審計事業(yè)較快發(fā)展?？傮w來講，市委、市政府對審計工作是滿意的。

針對當(dāng)前的發(fā)展形勢和任務(wù)，市委、市政府審時度勢提出了今后一個時期的奮斗目標(biāo)，就是“力爭用兩年時間趕上全省平均水平，三年時間超過全省平均水平，五年時間進(jìn)入全省先進(jìn)行列。”這對審計工作也提出了新的、更高的要求。審計部門要緊緊圍繞市委、市政府確定的奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)定位，找準(zhǔn)結(jié)合點，認(rèn)真履行審計職責(zé)，促進(jìn)項目建設(shè)和政策措施的落實，服務(wù)發(fā)展大局，為建設(shè)富裕和諧美麗新**作出積極貢獻(xiàn)。

二、突出抓好審計工作重點

剛才，同志對今年的審計工作進(jìn)行了具體安排，這里我再強(qiáng)調(diào)幾個重點：

（一）深化預(yù)算執(zhí)行審計。按照溫家寶總理提出的“財政資金運用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里”的要求，進(jìn)一步深化預(yù)算

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執(zhí)行審計。要圍繞財政一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保障預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督，及時揭示財政運行中的問題，維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序。要強(qiáng)化對重點資金、重點項目、重點部門的審計監(jiān)督，重點加強(qiáng)社保、教育、科技、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域的審計，提高財政資金使用效益。對掌握執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)、資金量大、下屬單位多以及有預(yù)算資金分配權(quán)、項目安排權(quán)、自由裁量權(quán)的部門，要安排重點審計，確保資金安全。要加強(qiáng)對財政部門和其他主管部門預(yù)算執(zhí)行情況、財政收入征管情況、基層政府財政收支的審計，完善部門綜合預(yù)算管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。要加大對體制機(jī)制方面問題的披露力度，提出解決問題的措施和建議，促進(jìn)財政資金的科學(xué)化精細(xì)化管理。

（二）加大政府投資項目審計。今年我市用于項目建設(shè)的政府性投資規(guī)模很大，新建的重點項目較多。要切實加強(qiáng)對政府重大投資項目的審計監(jiān)督，防止建設(shè)資金的損失浪費，確保有限的資金用在“刀刃”上，用在發(fā)展最急需的地方。在項目建設(shè)中，審計部門要提前介入，主動介入，全程監(jiān)督，從各個環(huán)節(jié)和源頭上防范各類違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。重點審計項目實施情況、遵循基本建設(shè)程序情況、工程質(zhì)量情況、資金管理使用情況、償債資金落實情況、效益情況，全面提高投資的經(jīng)濟(jì)社會效益。通過審計揭露和糾正項目建設(shè)招投標(biāo)違規(guī)、重大損失

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浪費、高估冒算等問題，促進(jìn)工程建設(shè)管理水平和投資效益的提高。政府投資建設(shè)項目要做到凡建必審，未經(jīng)審計，有關(guān)部門和單位不得辦理竣工驗收手續(xù)。

（三）強(qiáng)化民生資金審計。要按照“執(zhí)審為民”的思想，緊緊圍繞保障民生、保障公平和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定這個大局，加大對民生工程資金使用的審計力度，嚴(yán)肅查處擠占挪用、滯留欠撥、漏繳欠繳、貪污私分等違法違紀(jì)行為，確保資金使用規(guī)范，確保人民群眾得實惠。加大中小學(xué)校校舍安全工程資金、社會保障性住房建設(shè)資金、養(yǎng)老保險基金、中等專業(yè)學(xué)校助學(xué)金和免學(xué)費補(bǔ)助資金、城市教育費附加征收管理使用情況、農(nóng)家書屋工程建設(shè)資金、中小學(xué)校收費情況、農(nóng)村安全飲水工程和國外援貸款等項目的審計或?qū)徲嬚{(diào)查力度，促進(jìn)發(fā)展成果更好更多地惠及廣大人民群眾，打造“民本審計”。要將審計范圍延伸到新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等領(lǐng)域。

（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。年前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，對審計工作提出了新的要求。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象包括地方各級黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；上級領(lǐng)導(dǎo)

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干部兼任部門、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部，且不實際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時，實際負(fù)責(zé)本部門、本單位常務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。審計部門要全面貫徹落實規(guī)定要求，逐步建立以任中審計為主、任中審計與離任審計相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計新模式，逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度，積極推進(jìn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)權(quán)力規(guī)范運行。全市審計機(jī)關(guān)要在開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的同時加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，先行開展對縣（區(qū)）委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計試點，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的協(xié)調(diào)機(jī)制和結(jié)果運用機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理、監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告歸入被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案制度，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果得到有效運用。

（五）加強(qiáng)問題整改和成果運用。審計的最終目的是要從制度和機(jī)制上解決問題。審計部門要把查問題、提建議、抓整改與完善制度、強(qiáng)化管理、深化改革有機(jī)結(jié)合起來，把審計成果更好地應(yīng)用到推動發(fā)展上。被審計的部門和單位要認(rèn)真執(zhí)行審計決定，落實審計結(jié)論，按照審計意見和建議進(jìn)行整改。對審而不改、屢審屢犯，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要給予嚴(yán)肅處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。要從機(jī)制、制度層面上推進(jìn)整改，審計機(jī)關(guān)要與財政、監(jiān)察等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立審計整改聯(lián)動機(jī)制，形成

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合力推動整改。對審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、全局性問題，不僅要充分揭示，還要從體制、機(jī)制和制度上分析原因，研究提出解決問題的辦法和建議，為政府決策提供及時有效的信息，在更高層次上發(fā)揮審計的作用。各級各部門要注意聽取審計機(jī)關(guān)的意見建議，對照審計查出的問題，舉一反三，深入查找原因，健全完善相關(guān)制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制，杜絕類似問題重復(fù)發(fā)生。

三、進(jìn)一步提高審計工作水平

各級各部門要充分認(rèn)識審計監(jiān)督的重要性，全力支持審計部門依法獨立行使審計監(jiān)督職責(zé)，積極幫助解決遇到的困難和問題。各部門、各單位都要充分理解和支持、配合審計工作，自覺接受審計監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，樹立過緊日子的思想。審計部門要與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財政及司法部門等密切配合，發(fā)揮各類監(jiān)督的整體效能，形成工作合力。各級審計部門要正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，把發(fā)現(xiàn)問題與推動整改、完善制度結(jié)合起來，促進(jìn)各部門改進(jìn)工作、規(guī)范管理、提高水平，在更高層面發(fā)揮審計的職能作用。各級審計部門要從全局的角度出發(fā)，合理安排審計項目計劃，避免和減少交叉重復(fù)審計，減輕被審單位的負(fù)擔(dān)。廣大審計工作人員要適應(yīng)新形勢、學(xué)習(xí)新本領(lǐng)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，成為審計工作的行家里手。各級審計機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)對干部職工的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格要求，規(guī)范管理，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公

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正、清正廉潔的審計隊伍，進(jìn)一步提高審計工作質(zhì)量和水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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