第一篇：旌陽區(qū)農(nóng)村小額人身保險工作實施方案

旌陽區(qū)農(nóng)村小額人身保險工作實施方案

按照《四川省保監(jiān)局關于放開農(nóng)村小額人身保險試點限制的通知》（川保監(jiān)辦發(fā)【2010】53號）要求，在全省范圍內(nèi)取消試點限制，穩(wěn)妥推進小額保險工作，逐步擴大覆蓋范圍。為滿足旌陽區(qū)廣大低收入農(nóng)民的保險保障需求，擴大農(nóng)村地區(qū)的保險覆蓋面，提高人們?nèi)罕姷谋Ｕ铣潭?，促進旌陽區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)中國保監(jiān)會<關于印發(fā)農(nóng)村小額人身保險試點方案的通知>的通知》（川辦函[2008]190號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、目的意義

農(nóng)村小額人身保險（以下簡稱“農(nóng)村小額保險”）是面向農(nóng)村低收入農(nóng)民家庭提供的人身保險產(chǎn)品，主要針對農(nóng)村低收入人群最迫切需要規(guī)避的疾病、傷殘和死亡等風險實施的保險服務，具有保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單等特點，是小額金融的重要組成部分，也是一種有效的金融扶貧手段。開展農(nóng)村小額保險，有利于完善農(nóng)村社會保障體系，規(guī)避農(nóng)民生、老、病、死等風險對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村社會穩(wěn)定帶來的影響，提高農(nóng)村社會的保障程度；有利于完善農(nóng)村的災害救助體系，保護農(nóng)民積累的財富免受自然災害沖擊，增強抗御自然災害的能力，幫助他們在災后重建家園；健全和完善農(nóng)村金融支持體系。對構建和諧社會和促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，具有極其重要的意義。

二、參保對象、保險期間、繳費標準、繳費方式、保險險種

（一）參保對象與范圍：本保險參保對象為戶籍關系在旌陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有0歲（出生滿28天以上）——70周歲（含）的農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民，以每戶家庭為一個參保單位，符合年齡要求、身體健康的家庭成員應全員參保。

（二）保險期間： 本保險保險責任期間為一年。每年11、12月為下一年度保險繳費期，參保人員繳費后，保險責任期間為次年1月1日零時起至12月31日二十四時止。中途參保家庭可以按投保年度剩余月份計繳保費，保險責任期間為參保繳費的次月1日零時起至當年12月31日二十四時止。

（三）繳費標準： 每戶每年繳費標準設定為100元/200元/300元三個檔次，參保家庭投保時自行選擇其中一個檔次繳納保費。中途參保家庭按投保年度剩余月份計繳保費的，月保費標準分別為每戶8.5元/17元/25.5元三個檔次。每戶本年度剩余月份所繳納的總保費以對應檔次的年繳費標準為限。

（四）繳費方式：每戶首年參?？蛇x取現(xiàn)金繳費方式，為了保障參保人的資金安全，請到所在村勞動保障站辦理銀行轉(zhuǎn)賬手續(xù)，授權保險公司通過銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納次年保險費。參保人員應于當年11、12月期間將次年的農(nóng)村小額人身保險保險費存入銀行賬戶。

（五）保險責任：

1、交通工具意外傷害保險：因駕駛或搭乘火車、輪船或機動車（不包含電瓶車、二輪摩托車、輕便摩托車和輪式自行專用機械）發(fā)生意外事故而造成的死亡或殘疾，按條款規(guī)定給予賠償；

2、一般意外傷害保險：因一般意外事故（不含駕駛或搭乘火車、輪船或機動車）的發(fā)生而造成的死亡或殘疾，按條款規(guī)定給予賠償；

3、意外傷害醫(yī)療（含門診）保險：因意外事故的發(fā)生而給被保險人造成的門診或住院醫(yī)療費用，按按條款規(guī)定給予賠償。

三、工作目標

（一）2011年5月底前，通過廣泛宣傳，農(nóng)村家庭小額自愿投保覆蓋率達15%以上。

（二）2011年6月底前，通過廣泛宣傳，農(nóng)村家庭小額自愿投保覆蓋率達30%以上。

（三）2012年，通過廣泛宣傳，農(nóng)村家庭小額自愿投保覆蓋率達80%以上，努力實現(xiàn)“人人有保障，保險全覆蓋”的目標。

四、具體措施

（一）為切實加強對農(nóng)村小額保險工作的組織領導，區(qū)上成立農(nóng)村小額人身保險實施工作領導小組，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及中國人壽為實施小組成員。

（二）為落實十七屆五中全會精神，鼓勵農(nóng)戶應保盡保，區(qū)政府為旌陽區(qū)范圍內(nèi)首次參加農(nóng)村小額人身保險的農(nóng)村居民給予保費10%的補貼。

（三）各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府是農(nóng)村小額保險工作推進的主體，負責監(jiān)督、指導農(nóng)村小額保險工作開展；各村委具體落實農(nóng)村小額保險的宣傳與組織參保工作；中國人壽德陽市旌陽區(qū)支公司的駐村協(xié)理員負責承擔農(nóng)村小額保險的業(yè)務經(jīng)辦和管理服務工作。

（四）中國人壽德陽市旌陽區(qū)支公司負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障所、村勞動保障站的相關負責人，以及駐村協(xié)理員進行農(nóng)村小額保險知識和服務的培訓。

（五）中國人壽負責做好農(nóng)村小額人身保險理賠工作，對因意外事故造成的事實清楚的死亡或殘疾，在5個工作日內(nèi)處理完畢；對因意外事故造成的醫(yī)療費用，采用中國人壽“醫(yī)保通”系統(tǒng)，進行實時賠付。

四、評比獎勵

以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際戶數(shù)為考核基礎數(shù)據(jù)，按照實際完成情況進行評比：

（一）國壽農(nóng)村小額保險實際投保入戶率達40%以上的，由中國人壽德陽市分公司授予“小額保險達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”獎牌；

（二）國壽農(nóng)村小額保險實際投保入戶率達50%以上的，由中國人壽德陽市分公司授予“小額保險先進鎮(zhèn)（街道）”獎牌；

（三）2011年7月召開總結(jié)表彰大會，對入戶率達到50%以上的鎮(zhèn)（街道）、村進行通報表彰和獎勵。

五、實施工作要求

（一）精心組織，層層落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從落實科學發(fā)展觀和以人為本的高度出發(fā)，大力支持和配合承辦單位切實做好宣傳發(fā)動工作，組織廣大居民積極參保；要由主要負責人牽頭，抽調(diào)綜合協(xié)辦能力較強的業(yè)

務骨干組成工作協(xié)調(diào)小組，制定具體工作計劃，明確任務，落實責任，努力擴大本范圍的保險覆蓋面；承辦單位要根據(jù)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特點，在已經(jīng)建立新農(nóng)保村級服務網(wǎng)點的基礎上，進一步加強經(jīng)辦管理和服務平臺建設，不斷提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)，提高小額保險的服務質(zhì)量，努力爭取廣大居民積極參保和信賴、支持。

（二）廣泛宣傳動員。各鎮(zhèn)（街道）、中國人壽德陽市旌陽區(qū)支公司要協(xié)同配合，采取召開戶主會、入戶宣傳、張貼標語、印發(fā)資料、開辟專欄、制作黑板報等各種行之有效的方式，廣泛宣傳農(nóng)村小額保險的目的意義、參保條件、投保方式和理賠程序等，突出宣傳小額保險的風險保障功能，增強農(nóng)民群眾的參保意識，引導他們積極投保，形成有利于農(nóng)村小額保險工作開展的輿論氛圍。

（三）強化監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)（街道）在組織實施過程中要堅持維護低收入家庭的利益，堅持農(nóng)戶自愿參保的原則，加強監(jiān)督，防范強制保險和理賠拖延損害農(nóng)民利益的行為發(fā)生。中國人壽德陽市旌陽區(qū)支公司要嚴格誠信守諾、簡化工作手續(xù)、及時查勘理賠、熱情周到服務，加強保費收繳監(jiān)督管理，切實防范經(jīng)營風險。區(qū)級有關部門要加強對農(nóng)村小額保險經(jīng)辦工作的監(jiān)督，嚴厲查處“欺農(nóng)”、“坑農(nóng)”、“害農(nóng)”的違法違規(guī)行為，切實維護農(nóng)民的合法權益。

第二篇：縣農(nóng)村小額人身保險工作實施辦法

縣農(nóng)村小額人身保險工作實施辦法

縣農(nóng)村小額人身保險工作實施辦法 各村委會： 為進一步落實《縣人民政府辦公室關于發(fā)展農(nóng)村小額人身保險工作的實施方案》文件精神，擴大農(nóng)村小額人身保險覆蓋面，提高全鄉(xiāng)農(nóng)村社會保障水平，自全縣推廣小額保險試點以來，我鄉(xiāng)積極動員，扎實開展，成績顯著，收益明顯。在去年工作的基礎上，特制訂本實施辦法，請積極配合、遵照執(zhí)行。

一、實施原則 按照“鞏固成果、創(chuàng)新模式、擴大覆蓋、謀求長效”的原則，以建立健全“三農(nóng)”社會保障體系為目標，以發(fā)展農(nóng)村小額人身保險長效機制。

小額保險涉及低收入群眾的切身利益，在發(fā)展中要堅持以政府引導、部門協(xié)調(diào)推進、農(nóng)民個人自主自愿參保的積極穩(wěn)妥原則，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時提出解決意見和建議，確保小額保險推廣工作健康發(fā)展。

二、具體目標

在全縣農(nóng)村全面發(fā)展小額人身保險，做到健康、快速、規(guī)?；\行，確保全鄉(xiāng)保險覆蓋率達到70%，符合條件的農(nóng)民參合率達到80%以上。

三、工作內(nèi)容

我鄉(xiāng)推廣的農(nóng)村小額人身保險險種為國壽農(nóng)村小額團體意外傷害保險，承擔參保人因意外傷害事故造成的相應責任。

1、承保機構

中國人壽保險股份有限公司縣支公司

2、參保對象 全鄉(xiāng)農(nóng)村居民

3、實施范圍

全鄉(xiāng)出生28天以上農(nóng)村居民均可參保

4、保險期限

保險期限為一年，從投保之日起至滿一年時為止，到期續(xù)保。

5、繳費標準

農(nóng)村小額人身保險繳費標準為每年10元/人，由中國人壽縣支公司委托村級組織代繳。

6、資金籌集方式 農(nóng)民交納；

集體經(jīng)濟有實力的村，經(jīng)村民代表大會討論決定，可以對農(nóng)民小額保險給予一定的補貼；

號召有社會責任感的企業(yè)，在自愿的前提的下，為農(nóng)民小額保險給予一定的資助。

7、具體參保內(nèi)容

中國人壽農(nóng)村小額團體意外傷害保險； 中國人壽農(nóng)村小額意外傷害保險惠農(nóng)卡系列；

中國人壽附加農(nóng)村小額意外費用補償醫(yī)療保險。

8、保險責任

中國人壽保險公司縣支公司對每一個

參保人給付的保險金以保單載明的保險金額為限。

參保人遭到意外傷害身故，保險公司按照保單載明的保險金額范圍內(nèi)給付身故保險金。

參保人遭受意外傷害致身體殘疾，保險公司根據(jù)保險條款規(guī)定的殘疾程度對應的給付比例，在保單載明的保險金額范圍內(nèi)給付殘疾保險金。

參保人遭受意外傷害導致3度燒傷，保險公司根據(jù)保險條款規(guī)定的燒傷面積對應的給付比例，在保單載明的保險金額范圍內(nèi)給付燒傷保險金。

保險公司對每一參保人給付的保險金以合同約定的該參保人的保險金額為限，一次或累計給付的保險金額達到該參保人的保險金額時，合同對該參保人的保險責任終止。

四、工作要求

農(nóng)村小額人身保險屬于屬于“低保障、廣覆蓋”的社會性質(zhì)保險，旨在促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展，從根本上解決了我鄉(xiāng)保

險保障供給不足等問題，各包村干部要協(xié)助各村委會通過廣播、板報、宣傳橫幅、宣傳車等形式大力宣傳農(nóng)村小額保險政策。各村委會要安排專人負責宣傳的具體工作，培養(yǎng)農(nóng)民的購買意愿，為農(nóng)村小額人身保險的發(fā)展營造良好氛圍，做好小額人身保險的續(xù)期收繳、風險管理和保全、理賠等服務工作。注：后附農(nóng)村小額保險條款簡介 年八月七日 農(nóng)村小額保險條款簡介

一、農(nóng)村小額保險簡介： 保險費

意外傷害保險險保險金額 意外醫(yī)療費用的保險金額 10元 4000元 1000元

1、保險期間：一年

2、保險責任 意外傷害保險

意外死亡、意外殘疾、意外燒傷 意外傷害醫(yī)療

意外住院醫(yī)療費用按90%比例給付保險金

3、特別提示： 身體健康、從事四類以下職業(yè)的農(nóng)村居民可以作為被保險人投保本保險。以上資料為條款簡介，具體內(nèi)容以條款為準。

二、農(nóng)村小額保險與“新農(nóng)合”打配合： “新農(nóng)村合作醫(yī)療保險”屬于“低保障、廣覆蓋”的社會性質(zhì)保險。有了中國人壽“農(nóng)村小額保險”鄉(xiāng)搭配，大幅度提高了家庭保障。發(fā)生意外農(nóng)村合作醫(yī)療報銷后，剩余部分拿著蓋有公章的復印件和報銷結(jié)算單，中國人壽再此給予的保險補償。

三、出險怎么賠？

1、出現(xiàn)請第一時間報案。地址：

2、報案電話：

第三篇：農(nóng)村小額人身保險工作取得初步成效

農(nóng)村小額人身保險工作取得初步成效

根據(jù)中江縣人民政府辦公室《關于進一步加強農(nóng)村小額人身保險工作的通知》（江府辦〔2012〕14號）文件精神和江府目督辦函〔2012〕2號《關于下達2012年農(nóng)村小額人身保險目標任務的通知》要求，在縣級有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視和精心組織下，迅速啟動了農(nóng)村小額人身保險工作，取得了初步成效。

一、加強組織領導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書記牽頭的農(nóng)村小額人身保險工作領導小組，將該項工作納入議事日程，并在各村（社區(qū)）確定了一名村（社區(qū)）干部負責小額人身保險工作的開展和與保險公司工作人員的聯(lián)系協(xié)調(diào)，分管領導具體負責日常工作。

二、措施有力、職責明確。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了農(nóng)村小額人身保險考核文件，并與各村（社區(qū)）簽訂了目標責任書，明確了任務考核指標及獎懲措施，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將拿出政府經(jīng)費對工作突出的村（社區(qū)）進行獎勵，很好地將農(nóng)村小額人身保險工作落到實處。

三、廣泛宣傳，有序開展。

全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部召開了農(nóng)村小額人身保險工作啟動會，會上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對小額人身保險工作的目的、意義作了全

面的闡述，對該項工作的落實做了詳細安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過村組會、張貼海報、發(fā)放宣傳資料及廣播宣傳等行之有效的方式，突出宣傳小額人身保險的風險保障功能，增強了群眾的參保意識，營造了良好的氛圍。

四、通力協(xié)助，初見成效。

通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精心組織，與保險公司的積極配合，小額人身保險工作取得了初步成效。截止3月31日，全縣參保戶數(shù)70334戶，參保率達19.13%。其中，玉興鎮(zhèn)、繼光鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)、高店鄉(xiāng)、瓦店鄉(xiāng)、富興鎮(zhèn)、合興鄉(xiāng)、太安鎮(zhèn)、杰興鎮(zhèn)、萬福鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)、青市鄉(xiāng)、積金鎮(zhèn)、聯(lián)合鎮(zhèn)、南華鎮(zhèn)、通濟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務進度良好，希望工作進度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)奮起直追，最終圓滿完成縣政府下達的目標任務。

第四篇：鎮(zhèn)農(nóng)村小額人身保險試點工作實施方案

鎮(zhèn)農(nóng)村小額人身保險試點工作實施方案

為深入貫徹省政府辦公廳《安徽省農(nóng)村小額人身保險試點工作實施方案的通知》（皖政辦〔2009〕44號）、阜陽市人民政府辦公室《關于全面推進農(nóng)村小額人身保險工作的通知》（阜政辦秘〔2014〕3號）和潁上縣人民政府辦公室《關于印發(fā)潁上縣農(nóng)村小額人身保險試點工作實施方案》的通知精神，進一步完善我鎮(zhèn)農(nóng)村社會保障體系建設，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省、市、縣關于做好農(nóng)村金融服務的各項政策措施，以滿足人民群眾保險保障需求為宗旨，以服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為主線，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村小額人身保險工作，為推進美好鄉(xiāng)村建設提供堅實保障。

二、基本原則

遵循“政府支持、企業(yè)運作、群眾受益”的原則，按照“高度重視，精心組織，扎實推進，務求實效”的工作要求，廣泛宣傳動員，積極引導農(nóng)民主動自愿投保，確保農(nóng)村小額人身保險工作高效有序開展。

三、推廣險種和參保對象

2014年，我鎮(zhèn)農(nóng)村小額人身保險重點推廣農(nóng)村小額人身意外傷害保險。參保對象為出生30天—65周歲的身體健康者，均可作為被保險人，保險期限為1年（自保險公司同意承保并收取約定保險費和簽發(fā)保險單的次日零時起，至本合同保險期屆滿之日止）。個人每年交費30元，總保障額33000元，其中：意外身故、殘疾保險保障額度30000元，意外傷害醫(yī)療保障額度3000元。

四、組織機構

農(nóng)村小額人身保險是農(nóng)村金融服務工作的重要組成部分，是金融扶貧的有效手段，也是對新農(nóng)合工作的有效補充。為保證此項工作的順利開展，鎮(zhèn)政府成立六十鋪鎮(zhèn)農(nóng)村小額人身保險工作領導小組，具體負責農(nóng)村小額人身保險工作組織協(xié)調(diào)推進和督辦考核工作。縣人壽保險公司具體實施小額人身保險的承保和服務。

五、實施步驟

開展農(nóng)村小額人身保險試點工作，共分三個階段實施。

第一階段：宣傳動員階段（2014年3月21日至31日）。

通過各類新聞媒體廣泛宣傳農(nóng)村小額人身保險的意義、政策和相關要求，及時召開村（居）農(nóng)村小額人身保險專項工作會議，傳達上級有關文件精神，安排部署有關工作。各村（居）要按照鎮(zhèn)里的要求，及時安排落實，要將縣人壽保險公司制作的宣傳單和明白紙發(fā)放到農(nóng)戶手中并廣泛宣傳投保險種的保障范圍、責任免除、理賠處理等內(nèi)容，努力提高農(nóng)民的參保意識，讓保險知識和參保意義家喻戶曉，深入人心，自覺參保。

第二階段：具體實施階段（2014年4月1日至4月10日）。正式啟動開展小額人身保險實施工作，確保此項階段工作在4月10日前順利結(jié)束。各村（居）明確專人，具體負責農(nóng)村小額人身保險宣傳、發(fā)動和保費收繳工作。村（居）將參保名單和收取的保費統(tǒng)一交到鎮(zhèn)指定的經(jīng)辦人員，由鎮(zhèn)經(jīng)辦人員將名單上報縣人壽保險公司，收取的保費統(tǒng)一交至縣人壽保險公司指定賬戶，任何單位和個人不得擠占或挪用。縣人壽保險公司要按照規(guī)定認真審核投保清單，對于不符合投保條件的應限制承保。

第三階段：評比驗收階段（2014年4月11日至15日）。全面總結(jié)工作成績，認真查找問題和不足，明確下一步工作重點及措施。

六、強化督查，扎實推進

鎮(zhèn)農(nóng)村小額人身保險工作領導小組將于2014年4月15日開

始對村（居）進行督察考核，對保險承保面高的村（居）給予表彰，對工作不力、措施不到位的單位將予以通報批評并進行效能問責。

附件：1.六十鋪鎮(zhèn)農(nóng)村小額保險試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導性計劃表

2.六十鋪鎮(zhèn)農(nóng)村小額保險試點工作領導小組名單

附件

2六十鋪鎮(zhèn)農(nóng)村小額保險試點工作領導小組名單

組長：王茂偉鎮(zhèn)黨委委員

副組長：崔峰鎮(zhèn)社保所長

成員：牛永峰、高士鵬、趙以紅、趙華顯、劉文田、吳江山

陳鳳強、陳宇俊、馬新夫、趙以桂、彭順利

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)社保所，辦公室主任由崔峰兼任，葉金任副主任。

六政〔2014〕20號

關于申請撥付計劃生育社會扶養(yǎng)費的報告

縣計生委：

我鎮(zhèn)計劃生育社會扶養(yǎng)費上結(jié)余87.7萬元，截止到2014年3月28日共計上繳社會撫養(yǎng)費59.3萬元，合計147萬元。現(xiàn)因第一季度發(fā)放獨生子女保健費、辦公經(jīng)費、計生人員工資等費用，現(xiàn)申請撥付我鎮(zhèn)計劃生育社會扶養(yǎng)費柒拾萬元整。

特此報告。

附件：六十鋪鎮(zhèn)計劃生育社會扶養(yǎng)費使用計劃

潁上縣六十鋪鎮(zhèn)人民政府

2014年3月28日

第五篇：農(nóng)村小額人身保險監(jiān)管演講稿

演講手稿

第一張：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，保險越來越成為人們?nèi)粘Ｉ顦O其重要的一部分，在城市，不論是商業(yè)保險還是社會保險都有了較大發(fā)展，日趨成熟。在農(nóng)村，隨著收入提高和風險意識的增強，農(nóng)民對保險保障需求和層次迅速提高，尤其是近幾年來，在國家大力提倡發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的號召下，保險行業(yè)開始將工作重點逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。在大力拓展農(nóng)村保險市場的過程中，農(nóng)村小額保險成為了最重要的業(yè)務之一，并取得了一定效益。今天我們小組就對農(nóng)村小額人身保險試點方案目前的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及應該如何監(jiān)管等問題作一下PPT演講。第二張 小額人身保險的定義 見ppt

通俗的講,該人身保險是專門針對廣大低收入農(nóng)民的消費能力、特定風險設計的一種人身保險，是由政府組織推動、保險公司具體經(jīng)辦的一種惠民保險，是服務“三農(nóng)”的重要手段，也是建設和諧社會和社會主義新農(nóng)村的重要舉措。

小額人身保險的特征 小額人身保險的保費較低，保險金額較小，投保和理賠手續(xù)都比較簡便，基本屬于微利經(jīng)營。產(chǎn)品種類涵蓋定期壽險、儲蓄保險、信貸壽險、意外險和健康保險等領域。一般保險產(chǎn)品由于保費較高，在農(nóng)村地區(qū)銷售有一定難度。而小額人身保險產(chǎn)品以風險保障型為主，保費較低且手續(xù)簡便，比傳統(tǒng)保險產(chǎn)品更適合中低收入階層，在農(nóng)村具有極大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

小額人身保險的范圍

第三張在年初的全國保險監(jiān)管工作會議上，中國保監(jiān)會主席項俊波表示，農(nóng)業(yè)保險是2012年保險業(yè)的發(fā)展重點，要繼續(xù)推動農(nóng)村小額保險試點工作。目前，農(nóng)村小額人身保險還在試點階段，通過這種小范圍試點，為全面推廣小額保險積累銷售模式、售后服務和風險管控等方面的提供經(jīng)驗，最終也會全面推廣。第四張

一、中心任務鼓勵符合試點條件的保險公司，以農(nóng)村低收入群體為主要目標市場，通過提供保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單的保險產(chǎn)品，使保險真正惠及廣大低收入群體，大力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)小額人身保險業(yè)務。

二、試點產(chǎn)品及業(yè)務模式

三、鼓勵支持政策

五、步驟和時間

第五張保險監(jiān)管要求

（一）管理要求小額保險可獨立承保，不得以投保其他險種為承保的前提條件。為滿足單獨核算的需要，凡參與小額保險試點的保險公司總公司應建立專門針對小額保險的電子化統(tǒng)計平臺，并根據(jù)保險監(jiān)管要求報送相關數(shù)據(jù)（統(tǒng)計表格另行制定后下發(fā)），包括：小額保險分產(chǎn)品的覆蓋人數(shù)、分產(chǎn)品保費收入、分產(chǎn)品提供保障的總保額、分產(chǎn)品的賠款支出等。

（二）服務要求保險公司應使用簡單明了的語言，向小額保險個人投保人簽發(fā)保單。保單應載明服務熱線和保單簽發(fā)人名稱及地址。符合本方案規(guī)定的保險產(chǎn)品，應在所有提供給客戶和不特定潛在客戶的材料首頁上突出顯示“小額保險”圖樣。其他保險產(chǎn)品均不得使用“小額保險”或“小額”圖樣。

第六張 總述推廣中的問題

保監(jiān)局調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，受行業(yè)發(fā)展規(guī)律、公司經(jīng)營管理能力、經(jīng)濟社會發(fā)展階段等多種因素制約，農(nóng)村小額人身保險試點在渠道、產(chǎn)品上其實還沒有真正擺脫傳統(tǒng)的業(yè)務發(fā)展方式。

第七章供方

（一）現(xiàn)有的險種與市場需求不匹配，產(chǎn)品不能真正滿足農(nóng)民的需要。

第一，保險產(chǎn)品沒有進行市場細分和產(chǎn)品細分，不能滿足不同層次、不同區(qū)域農(nóng)民的保險保障需求。我國農(nóng)村地區(qū)地域遼闊，地區(qū)之間存在巨大差異，農(nóng)民的收入水平和生活狀況相差也極為懸殊。因此，農(nóng)民的人身保險需求應該是多樣化的。第二，農(nóng)村小額人身保險的產(chǎn)品

價格制訂不合理。我國大部分農(nóng)村地區(qū)的可支配收入較低，如果農(nóng)村小額人身保險的價格偏高，則超出了多數(shù)農(nóng)民的保險購買能力。影響投保意愿。

（二）保險公司服務質(zhì)量不高。第一是服務網(wǎng)絡不健全。有些山區(qū)及邊遠地區(qū)的出單、理賠服務無法保證，續(xù)期收費沒有專職隊伍，主要依靠業(yè)務人員代收，既容易導致保單欠費甚至失效，也不利于公司加強管理。第二，保險服務內(nèi)容也不完整，過分注重保險推銷過程中的服務工作，而忽視保險銷售前及銷售后的服務工作。

（三）經(jīng)營模式上創(chuàng)新不力。

（四）專業(yè)人才匱乏。第一，農(nóng)村營銷員的收入偏低，缺乏職業(yè)吸引力。第二，農(nóng)村保險從業(yè)人員素質(zhì)整體水平有待提高。經(jīng)過專門訓練、擁有較高素質(zhì)的人員較少，絕大多數(shù)是保險公司聘請的臨時人員，沒有接受過正規(guī)的保險營銷培訓，銷售行為不規(guī)范。在一定程度上阻礙了農(nóng)村小額人身保險業(yè)務的開展。

(五)小額人身保險業(yè)務實現(xiàn)盈利較為困難。商業(yè)保險公司作為利益最大化的企業(yè)主體，能否盈利無疑是決定它們持續(xù)開展小額人身保險業(yè)務的關鍵。原因：①地域廣、點散，交通不便，農(nóng)村市場需要大量的前期投入，成本較高。②開展農(nóng)村小額保險在費率厘定，保費收取，保險理賠等環(huán)節(jié)也存在困難。③保險公司很多都以城市為中心，不善于開發(fā)適合農(nóng)村的產(chǎn)品，致使現(xiàn)有的小額保險險種缺乏對農(nóng)村市場的適應性，難以滿足農(nóng)民的需求。

第八張需方(一)農(nóng)民保險意識淡薄、知識缺乏，保險功能認識偏差，購買農(nóng)村小額人身保險的積極性不高。長期以來，受傳統(tǒng)體制、文化傳統(tǒng)、收入水平等多方面因素的影響，我國農(nóng)民習慣靠自己、靠親友來應對風險的觀念根深蒂固，并且他們常常抱有僥幸心理，沒有認識到風險發(fā)生的普遍性，認為自己不一定會面臨風險。因此，即使小額保險的保費低廉，他們也不愿購買。此外，我國農(nóng)民的文化水平相對較低，不能充分認識保險分散風險的作用，再加上缺乏保險相關知識的宣傳，使得農(nóng)民保險意識淡薄。

（二）農(nóng)民收入水平低。

（三）農(nóng)民對農(nóng)村小額保險的信任度不夠。第九張

（一）監(jiān)管政策未用足。監(jiān)管部門實施的五項鼓勵政策中，放寬銷售渠道和資格、放開預定利率、鼓勵供給主體組織形式和服務技術創(chuàng)新等政策缺乏抓手，難以落到實處。監(jiān)管政策在層層傳達落實中衰減，（二）上級公司扶持政策不落實。

（三）發(fā)展基礎比較薄弱，缺少政策法律支持。從小額保險發(fā)展較好的國家經(jīng)驗看,政府支持是小額保險發(fā)展的重要推動力。小額保險具有半商業(yè)化和半公益性特征,如果沒有政府持續(xù)的政策支持,小額保險對商業(yè)保險公司吸引力不大。在我國,雖然保監(jiān)會重視和支持發(fā)展小額保險,但政府相關的政策支持缺乏,在一定程度上影響了農(nóng)村小額保險的可持續(xù)發(fā)展。

第十一張

一、完善我國小額人身保險監(jiān)管的法律法規(guī)。盡管近年來新的《保險法》、《保險公司償付能力管理規(guī)定》等各種法律法規(guī)不斷出臺，但還有許多不完善之處需要進行不斷改進。應努力建立并完善法律體系，使相關部門能夠在法律法規(guī)的約束下各行其職。我國小額人身保險監(jiān)管的法律法規(guī)的制定按照以下標準：放寬小額人身保險的準入范圍，為非政府組織、小額信貸機構等主體經(jīng)營農(nóng)村小額人身保險掃清障礙；在小額人身保險補貼政策上設置適當?shù)臉藴?，嘗試實行補貼規(guī)模與群眾滿意度掛鉤；注重中介市場的完善，放寬農(nóng)村小額人身保險中介的準入條件，從而降低保險公司成本，探索出中國特色的小額人身保險的監(jiān)管平臺。

二、科學定位農(nóng)村小額人身保險的監(jiān)管目標。農(nóng)村小額人身保險是集商業(yè)性與福利性于一身的特殊保險形式。讓農(nóng)村小額人身保險獲得持續(xù)的盈利能力是商業(yè)性的首要要求。商業(yè)性和福利性雖然存在諸多矛盾，但是在“覆蓋性”和“可持續(xù)性”這兩點上的要求是共同的。將以上兩點結(jié)合就組成小額人身保險的監(jiān)管目標，推進小額人身保險可持續(xù)性發(fā)展并能夠最大程度覆蓋中低收人群體的需求。

三、盡快由嚴格的市場行為監(jiān)管向償付能力監(jiān)管過渡。加強償付能力監(jiān)管可以幫助監(jiān)管機

構及時、迅速地發(fā)現(xiàn)保險公司存在的問題，加強對保險公司的風險資本的動態(tài)評估。保險監(jiān)管機構只有堅持把償付能力監(jiān)管作為監(jiān)管的核心，健全完善償付能力監(jiān)管制度和償付能力綜合分析制度，切實防范償付能力不足的風險，才是正確而有效化解保險公司經(jīng)營風險的行為。

四、積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，運用新的監(jiān)管手段。在監(jiān)管理念上，保險監(jiān)管機構應根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展情況制定相應的監(jiān)管政策。不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制，對于經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)做到重點突出，而對于欠發(fā)達地區(qū)應該引導其快速發(fā)展，同時在監(jiān)管過程中還應考慮到各地的風土人情、社會習俗等。在監(jiān)管手段上，要建立完善的償付能力指標體系。改變以往的監(jiān)管方式，要將年終檢查式的事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔鲗C制為基礎的日常監(jiān)管，最終向風險監(jiān)管過度，建立動態(tài)的償付能力監(jiān)管體制。要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，加強保險公司經(jīng)營信息的透明度。

五、加快培養(yǎng)農(nóng)村保險監(jiān)管專門人才。國家監(jiān)管機構方面，可以專門招聘一批具有較高文化素質(zhì)、了解農(nóng)村、具有農(nóng)村基層保險工作經(jīng)驗的監(jiān)管隊伍。他們了解農(nóng)村保險的基本情況，知道保險市場中存在的問題與不足，在保險監(jiān)管過程中就可以有的放矢，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

六、加速保險中介監(jiān)管，加快農(nóng)村市場創(chuàng)新發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū)，要加速保險中介監(jiān)管，使得保險中介機構壯大，改變粗放型管理與經(jīng)營模式，完善市場準入與退出機制，全面深化與保險公司的合作關系，著力尋求自身快速發(fā)展，將巨大的潛在農(nóng)村保險需求與保險機構的供給進行有效對接。結(jié)束：實施的意義：1農(nóng)民： 提高農(nóng)民的保險意識，滿足廣大低收入農(nóng)民保險保障需求，完善農(nóng)民的保障體系。2農(nóng)村：完善農(nóng)村的災害救助體系，完善農(nóng)村的金融支持體系，完善農(nóng)村社會保障體系，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時我們看到小額保險在國際上受到廣泛重視目前，世界上有一百多個發(fā)展中國家都在積極探索用小額人身保險為中低收入人群提供保障服務的問題。國際經(jīng)驗顯示：在廣大農(nóng)村，單純依靠提供小額信貸和儲蓄工具這些金融支持手段還不足以解決農(nóng)村的貧困問題，因為一些從小額貸款獲益或致的個人可能因疾病、意外死亡和自然災害等原因再次陷入貧困，而且還影響貸款回收，危及貸款機構的財務安全。為了更好地規(guī)避風險，小額保險機制率先被印度、孟加拉國和菲律賓等發(fā)展中國家引人。這些國家根據(jù)其農(nóng)村人口缺乏保險保障的實際情況，以多種形式在農(nóng)村地區(qū)推進小額保險業(yè)務，取得了較快發(fā)展，成為解決農(nóng)村人口基本保障的有效手段，引起了國際保險監(jiān)督官協(xié)會、世界銀行和國際勞工組織的高度關注。