第一篇：農(nóng)村少數(shù)民族婦女與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展的思考

素有“茶鄉(xiāng)”之稱的xx縣，全縣總?cè)丝?3.71萬人，其中土家族、苗族占總?cè)丝诘?7%，農(nóng)村少數(shù)民族婦女占總?cè)藬?shù)的45.2%。近些年來，縣委、縣政府提出“綠色產(chǎn)業(yè)興縣、生態(tài)家園富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，借助便利交通、區(qū)域、資源和人文四大優(yōu)勢(shì)，努力打造生態(tài)文化旅游品牌，使xx旅游得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

xx的旅游景點(diǎn)多是在少數(shù)民族

聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這就給留守在農(nóng)村的少數(shù)民族婦女帶來了一定的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為此，xx縣婦聯(lián)把農(nóng)村少數(shù)民族婦女參與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個(gè)課題進(jìn)行了調(diào)研，在調(diào)研中認(rèn)識(shí)到，抓旅游業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)，抓旅游業(yè)就是抓就業(yè)。如何借助生態(tài)文化旅游促進(jìn)少數(shù)民族婦女發(fā)展，傳承和弘揚(yáng)民族文化，同時(shí)也豐富xx生態(tài)文化旅游的內(nèi)涵，值得我們?nèi)シ治龊退伎肌?/p>

一、xx縣農(nóng)村少數(shù)民族婦女在發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)中的現(xiàn)狀

xx縣旅游資源豐富，有著良好的生態(tài)環(huán)境，神奇的自然風(fēng)光，悠久的民族文化，濃郁的民族風(fēng)情。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，千年土司文化、茶文化、儺文化、蠱術(shù)文化、酉水號(hào)子等人文資源得到了挖掘，中南第一奇峽——坐龍峽、國家地質(zhì)公園——紅石林等自然景觀得到了開發(fā)，xx旅游已經(jīng)成為湘西旅游的一個(gè)亮點(diǎn)。在生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，xx農(nóng)村少數(shù)民族婦女發(fā)揮著舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，農(nóng)村少數(shù)民族婦女參與旅游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員3278人，占旅游從業(yè)總?cè)藬?shù)的89%，生態(tài)文化旅游收入已經(jīng)成為她們家庭收入的重要來源。

（一）能歌善舞，農(nóng)村少數(shù)民族婦女提升了旅游的文化底蘊(yùn)

xx縣有原始的神秘的民俗風(fēng)情。土家族和苗族人熱愛生活，能歌善舞。土家族的民族節(jié)日有社巴節(jié)、跳馬節(jié)，苗族有四月

八、趕秋等，在這些節(jié)日里，人們通常要舉辦一些活動(dòng)，表演吃瓷碗、上刀山、踩鏵口、對(duì)山歌等富有神秘色彩的節(jié)目。xx的茶文化始于東漢，自唐朝以后成為歷代朝廷貢品，xx人無論紅白喜事都要離不開茶，民族節(jié)日中也要唱茶歌、貼茶聯(lián)、撰茶詩。每年茶葉節(jié)都要舉辦茶王斗茶會(huì)，其中炒茶能手以女性居多，最為出名的便是青云山的女兒茶。在農(nóng)村，少數(shù)民族婦女自發(fā)成立了擺手舞隊(duì)、苗鼓隊(duì)，逢節(jié)慶和豐收就聚集到一起表演慶祝，吸引了許多外來客人的觀看和參與，增加了生態(tài)文化旅游的知識(shí)性和趣味性。豐富的民族文化和茶文化資源沒有得到很好的挖掘和利用，散落在村村寨寨，十分分散，且受時(shí)空的限制。

（二）心靈手巧，農(nóng)村少數(shù)民族婦女促進(jìn)了旅游產(chǎn)品的多元化

旅游經(jīng)濟(jì)的興起，能剌激和帶動(dòng)旅游產(chǎn)品，不同地域資源的差異性給xx豐富的旅游商品提供了一個(gè)巨大的潛在的消費(fèi)市場(chǎng)。心靈手巧的土家族婦女喜歡織西蘭卡普（織錦），吹咚咚喹，織竹背簍；苗族婦女喜歡織花帶，繡花布，打銀器，但是這些多元化的民族手工藝品的制作還處在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)階段，沒有構(gòu)成旅游產(chǎn)品體系，還是以家庭手工藝作坊為主，零星地背到集市去賣。缺少用企業(yè)精加工、精包裝的理念來開發(fā)這些富有地方民族色彩的產(chǎn)品。

（三）勤勞聰慧，農(nóng)村少數(shù)民族婦女帶動(dòng)了旅游休閑業(yè)的發(fā)展

xx的生態(tài)文化旅游以“走進(jìn)自然”為主題，以“綠色、生態(tài)、休閑”為賣點(diǎn)。一些農(nóng)村少數(shù)民族婦女借助景區(qū)周邊的地域優(yōu)勢(shì)，開辦了“農(nóng)家樂”餐館和家庭旅館，突出民族色彩的吊腳樓和石板路，以及土家苗家特色風(fēng)味的飲食吸引了外來游客，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村帶來了不少的經(jīng)濟(jì)收入，讓更多的農(nóng)村少數(shù)民族婦女熱衷于開辦“農(nóng)家樂”。因?yàn)闆]有受過專門的接待和服務(wù)培訓(xùn)，據(jù)調(diào)查，這些有民族特色的“農(nóng)家樂”餐館和旅館接待能力差，環(huán)境、衛(wèi)生、安全等服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到旅游接待的要求，跟不上旅游市場(chǎng)的需要。

二、xx縣農(nóng)村婦女在發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)中的存在的問題

通過對(duì)xx農(nóng)村少數(shù)民族婦女在發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)中現(xiàn)狀的分析，我們發(fā)現(xiàn)了與現(xiàn)代旅游不相符合或落后的地方，歸納于以下幾點(diǎn)：

（一）從業(yè)人員素質(zhì)偏低

xx農(nóng)村少數(shù)民族婦女大部分文化層次偏低，加上受舊思想觀念的束縛和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，對(duì)自身社會(huì)角色及責(zé)任的深度認(rèn)知不夠，在家庭中扮演著從屬的角色，依附思想嚴(yán)重。只是為了賺幾個(gè)小錢貼補(bǔ)家用才參與到旅游經(jīng)濟(jì)中來。面對(duì)機(jī)遇，缺乏開拓創(chuàng)新的精神，沒有敢創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)大業(yè)的意識(shí)。

（二）民族特色的產(chǎn)品開發(fā)利用不夠

截止目前，xx縣旅游沒有出現(xiàn)精加工、精包裝的民族旅游產(chǎn)品，出現(xiàn)到旅游市場(chǎng)上的只是農(nóng)戶利用休閑時(shí)間制作的手工藝品，逢節(jié)趕集才拿到市場(chǎng)上去賣。缺少工業(yè)化的理念來發(fā)展民族旅游產(chǎn)品，形成不了大的旅游產(chǎn)品市場(chǎng)，無法滿足日益增長(zhǎng)的旅游經(jīng)濟(jì)需要。

（三）接待設(shè)施、能力和服務(wù)質(zhì)量等方面的不完善

農(nóng)村少數(shù)民

族婦女缺少參與生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的意識(shí)，對(duì)旅游潛在的巨大利潤(rùn)認(rèn)識(shí)不夠，沒有嘗到旅游產(chǎn)業(yè)帶來的甜頭。她們具有濃郁民族色彩的表演，只是為了節(jié)慶或豐收季節(jié)自娛自樂，免費(fèi)送給游客們觀賞，沒有形成專門的旅游區(qū)表演團(tuán)隊(duì)。在餐飲住宿接待方面更是跟不上市場(chǎng)的需要，沒有接受過專門的技能培訓(xùn)，不懂得如何去打理旅館，搞好服務(wù)；如何抓住旅客的胃口，打造“農(nóng)

家樂”品牌，所有的服務(wù)還停留在原始的待客方式上。

三、婦聯(lián)組織積極引導(dǎo)農(nóng)村少數(shù)民族參與生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

圍繞縣委、縣政府的工作大局，如何充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)農(nóng)村婦女的致富技能，倡導(dǎo)新生活，樹立新風(fēng)尚，以適應(yīng)生態(tài)文化旅游，在xx旅游產(chǎn)業(yè)中占據(jù)一席之地，這給xx縣各級(jí)婦聯(lián)組織提出了新的課題。筆者認(rèn)為，應(yīng)該從技能培訓(xùn)、整合資源、活動(dòng)創(chuàng)建三個(gè)方面來引導(dǎo)農(nóng)村少數(shù)民族婦女參與到生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)中來，把握好生態(tài)文化旅游這塊新的致富領(lǐng)域，使農(nóng)村少數(shù)民族婦女成為xx生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)中的主力軍。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村少數(shù)民族婦女技能培訓(xùn)

xx縣婦聯(lián)要以提高農(nóng)村廣大婦女綜合素質(zhì)和參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力為著力點(diǎn)，以技能、素質(zhì)等培訓(xùn)為切入點(diǎn)，積極組織婦聯(lián)干部開展調(diào)研活動(dòng)，深入基層，掌握農(nóng)村少數(shù)民族婦女狀況，了解她們對(duì)旅游業(yè)中致富技能的需求；協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)、勞動(dòng)、就業(yè)等部門資金，聯(lián)合開辦苗繡、賓館服務(wù)、烹飪等職業(yè)技能培訓(xùn)班；有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)村少數(shù)民族婦女進(jìn)行文化、xx歷史及茶文化、民族文化等知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)合格的婦女，為其提供開辦“農(nóng)家樂”餐館、民族手工藝作坊等追蹤服務(wù)。

（二）整合資源，挖掘民族特色的人文資源

要借助旅游業(yè)“行、住、食、游、購、娛”六大服務(wù)，找準(zhǔn)xx生態(tài)文化旅游的發(fā)展方向定位，突出民族特色，打造生態(tài)與民族文化的融合點(diǎn)。

一是開辦“農(nóng)家樂”家庭賓館。景區(qū)周邊的農(nóng)村少數(shù)民族婦女可利用地域優(yōu)勢(shì)、民居特色、民俗特色等開辦家庭餐館，做一些有民族和地方特色的可口飯菜，引導(dǎo)參與到農(nóng)家生活互動(dòng)，為游客提供一個(gè)舒適有趣的餐飲住宿環(huán)境，以此來獲取致富的門路。

二是利用少數(shù)民族節(jié)日，舉辦有民族風(fēng)情的活動(dòng)。土家族和苗族都是能歌善舞的民族，農(nóng)村少數(shù)民族婦女可以村婦代會(huì)為單位，成立民族表演團(tuán)隊(duì)。在游客游玩累了以后，為他們提供一個(gè)環(huán)境幽雅、典致的場(chǎng)所休息，為他們表演土家擺手舞、茅古斯、攔門迎親、禾撮尼嘎等，苗族鼓舞、上刀山、踩鏵口、趕秋等濃郁民族特色的舞臺(tái)節(jié)目，以解除旅途勞累。

三是開發(fā)民族特色鮮明的旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品是一個(gè)地方的品牌，也是推介地方特色的一個(gè)窗口。xx存在的少數(shù)民族手工藝品很多，如苗族的苗繡、花帶、銀器、蠟染，土家族的織綿，樂器咚咚喹、竹背簍等，都具有旅游產(chǎn)品的開發(fā)價(jià)值。這些民族旅游產(chǎn)品的開發(fā)需要政府和各部門的引導(dǎo)和支持，做大做強(qiáng)民族手工藝作坊，打造出有當(dāng)?shù)靥厣氖止に嚶糜萎a(chǎn)品市場(chǎng)。

（三）以文明創(chuàng)建活動(dòng)促農(nóng)村少數(shù)民族婦女在和諧的旅游業(yè)中求發(fā)展

縣婦聯(lián)深入開展“新農(nóng)村、新女性”、“五好文明家庭”、“美德在農(nóng)家”、“巾幗綠色庭院”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，以幫助農(nóng)村少數(shù)民族婦女增收致富為前提，倡導(dǎo)新的生活方式，樹立文明新風(fēng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村少數(shù)民族婦女在學(xué)科技、學(xué)文化的同時(shí)，懂得改善人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造和諧氛圍，改變精神面貌，讓她們“學(xué)在農(nóng)家、富在農(nóng)家、美在農(nóng)家、樂在農(nóng)家”，促使她們?cè)诤椭C中求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

xx生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)給農(nóng)村少數(shù)民族婦女帶來了新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)她們身上所特有的勤勞和智慧，對(duì)豐富旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，促使旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展起著重要作用，少數(shù)民族婦女與生態(tài)文化旅游的互促作用給xx旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的前景。

第二篇：少數(shù)民族貧困地區(qū)婦女工作思考建議范文

一是落實(shí)婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)。以**縣為例，目前，縣里雖然已明確婦兒工作“六個(gè)納入”制度，每年安排5萬元的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門尚未完全落實(shí)，在少數(shù)民族貧困地區(qū)其它縣市中的婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)也沒有得到相應(yīng)的落實(shí)，婦聯(lián)組織尤其是基層?jì)D聯(lián)開展工作時(shí)常因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足而使工作陷于被動(dòng)。建議從政策上予以支持，制定以婦女兒童

人數(shù)核算經(jīng)費(fèi)等相關(guān)措施，出臺(tái)文件，建立貧困地區(qū)婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是加強(qiáng)各級(jí)班子中女干部的配備。近年來，**縣注重培養(yǎng)選拔女干部，通過公開招考、民主推薦、公推公選等方式選拔了一大批女干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子中，取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)劃要求還有一定的差距，與婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起的作用還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部比例偏低。我縣女性人口占總?cè)丝诘?9%，而女干部只占干部總數(shù)的12%，其中縣四大家領(lǐng)導(dǎo)班子中女領(lǐng)導(dǎo)4人，只占12.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政女一把手3人，只占8.3%；縣直單位女一把手7人，只占9.3%；全縣副科級(jí)實(shí)職女領(lǐng)導(dǎo)112名。

2、村“兩委”班子女干部及女縣人大代表、政協(xié)委員比例低。村“兩委”班子中，共有女性334名，其中女村支書25名，僅占8.7%；女村委會(huì)主任9名，僅占3.1%，女縣人大代表、政協(xié)委員人數(shù)分別占15%、29.5%。

3、女干部的分布結(jié)構(gòu)不合理，女干部擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的多，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的少；擔(dān)任副職的多，正職的少。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)班子中女干部的合理配備，防止女性領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)斷層或青黃不接等現(xiàn)象，同時(shí)應(yīng)提高村“兩委”班子女干部及女縣人大代表、政協(xié)委員的比例。

三是強(qiáng)化婦聯(lián)基層組織隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)相關(guān)待遇。18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席中，專職的僅7人，兼職中的6人為副科級(jí)，年齡在35歲以下的占61%，大專以上學(xué)歷的占83%。288名村婦代會(huì)主任中，專職的11人，年齡在35歲以下的占20.8%，高中、中專以上學(xué)歷占23%，村婦代會(huì)主任兼任村計(jì)生專干的由縣財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼200元/月，專職的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村里落實(shí)，每人100—1200元/年不等。40名縣直婦委會(huì)主任中，僅3人專職，30歲以下只有2人?；鶎?jì)D聯(lián)干部專職少，年齡趨于老化，造成婦聯(lián)干部隊(duì)伍力量薄弱，整體素質(zhì)不強(qiáng)。建議注重專職婦聯(lián)干部的配備和培養(yǎng)，把村婦代會(huì)主任工作補(bǔ)貼納入財(cái)政范圍，解決從事婦女工作時(shí)間較長(zhǎng)、成績(jī)突出的專職婦干的政治待遇。

四是加大女性健康普查普治力度。通過今年開展的農(nóng)村育齡婦女健康普查普治活動(dòng)情況來看，參加普查普治的45542名婦女中，查出患婦科病人數(shù)14572人，占32%，治療人數(shù)5804人，占39.8%，沒有發(fā)現(xiàn)重大疾病。廣大農(nóng)村婦女對(duì)自身的健康狀況不夠重視，很多婦女沒有檢查身體的意識(shí)或者是羞于檢查，導(dǎo)致患病率高。應(yīng)加強(qiáng)女性健康宣傳，增強(qiáng)婦女的健康意識(shí)，同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策，為廣大婦女尤其是農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)健康檢查和優(yōu)惠治療，提高婦女的健康水平。

五是爭(zhēng)取致富項(xiàng)目，為貧困婦女解決實(shí)際困難。隨著男性勞力的出外打工、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，六成以上為農(nóng)村婦女，而她們當(dāng)中一半以上的文化水平僅為小學(xué)及小學(xué)以下，在經(jīng)濟(jì)上尚抱著等、靠的想法，沒有能力通過科技致富。各級(jí)地方政府和有關(guān)部門應(yīng)把農(nóng)村婦女增收問題，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體計(jì)劃，在培訓(xùn)、信息、資金（如小額信貸）等方面給予大力支持，同時(shí)通過一些致富項(xiàng)目的落實(shí)，為貧困婦女解決生活中的實(shí)際困難，引導(dǎo)廣大婦女群眾走上致富的道路。

第三篇：關(guān)于縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

關(guān)于縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

(一)認(rèn)真閱讀了——縣送來有關(guān)——旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)材料，總體上有以下幾點(diǎn)印象：

1、近些年，——縣委、縣政府立足縣情實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，確立實(shí)施了“建設(shè)?一區(qū)兩谷?(建設(shè)1000平方公里生態(tài)保護(hù)區(qū)、發(fā)展綠色“藥谷”、“畜谷”)，爭(zhēng)創(chuàng)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，并取得顯著成效，為——新的突破發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)；市二次黨代會(huì)后，縣委、縣政府又提出了“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧——”，突出抓好藥材、畜牧、旅游三大產(chǎn)業(yè)，打造醫(yī)藥、食品、礦產(chǎn)、水電四大支柱，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展”的新的戰(zhàn)略思路和布局，并做出了“打造?國心?品牌，加強(qiáng)景區(qū)開發(fā)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策。這樣，——縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略就進(jìn)一步完善為一區(qū)兩谷布局、三大產(chǎn)業(yè)奠基、四大工業(yè)支柱主導(dǎo)、生態(tài)旅游帶動(dòng)、奮力實(shí)施突破發(fā)展的新思路。我以為這是立足縣情實(shí)際、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、把握時(shí)代潮流與市場(chǎng)趨勢(shì)、著眼——突破發(fā)展、富于戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的明智之舉，必將對(duì)——經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展、尤其是旅游業(yè)的大發(fā)展產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。

2、從已經(jīng)形成的論文、講話及宣傳報(bào)道等資料看，——縣關(guān)于生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考、謀劃是成熟、穩(wěn)健的，視野開闊、觀念超前、思路清晰、措施可行，既富于戰(zhàn)略遠(yuǎn)見和開拓創(chuàng)新精神，又處處體現(xiàn)著冷靜、客觀、務(wù)實(shí)、科學(xué)的態(tài)度。比如縣委書記崔用慧同志關(guān)于“建設(shè)精品旅游環(huán)線的戰(zhàn)略思考”，縣長(zhǎng)吳平同志關(guān)于“傾力打造?自然國心?旅游品牌”的思考以及關(guān)于“實(shí)施六大戰(zhàn)略、發(fā)展——生態(tài)旅游”的思考，縣委縣政府關(guān)于——經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展的整體謀劃布局等等，都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。這表明，——縣對(duì)發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)問題已有比較全面、客觀、深入的分析研究，尤其是決策層的決策思維已達(dá)到一定程度的成熟。

3、同時(shí)也感覺到理念、思路還有待深化、完善，有待進(jìn)一步具體化、操作化，形成科學(xué)的規(guī)劃和具體的行動(dòng)方案。

(二)為了促進(jìn)——旅游業(yè)的健康快速發(fā)展，筆者試就以下幾個(gè)問題略述個(gè)人淺見。

1、關(guān)于宏觀定位。

首先，在形象定位上，我同意打自然“國心”的品牌，贊同以自然“國心”品牌“統(tǒng)領(lǐng)全縣旅游開發(fā)，打響一個(gè)品牌，帶動(dòng)整體提升”的觀點(diǎn)，主張將形象定位確定為“自然國心——中國——”，并以此為核心品牌演繹出四大景區(qū)品牌，即“雞心嶺——自然國心游”、“華龍山——探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)游”、“三道門——休閑度假游”和“藥王山——秦巴藥谷游”。

其次，在性質(zhì)定位上，由于品牌效應(yīng)尚未形成，景區(qū)建設(shè)尚處起步階段，同時(shí)又受到交通可達(dá)性因素的制約，無論從——旅游所屬大系統(tǒng)——安康生態(tài)旅游看，還是從跨區(qū)域大的或小的環(huán)線旅游來看，——目前乃至今后5—10年內(nèi)，定性為通道型旅游目的地較為適宜。目前的努力方向是增強(qiáng)其作為通道型旅游目的的吸引力和交通可達(dá)性；將來可向通道型與集散型兼具的旅游目的地方向努力。

第三，所屬系統(tǒng)在片區(qū)的戰(zhàn)略定位上，應(yīng)強(qiáng)化“自然國心——中國——”在安康“一體兩翼”三片區(qū)(即漢水人文旅游片區(qū)、巴山休閑旅游片區(qū)和秦嶺生態(tài)旅游片區(qū))空間布局中的地位和作用，將其作為片區(qū)規(guī)劃中的主打產(chǎn)品之一，同時(shí)作為安康旅游的重要品牌。

第四，在——區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的全局定位上，應(yīng)確定以下三點(diǎn)共識(shí)：(1)把旅游業(yè)定位為——縣域經(jīng)濟(jì)多元支撐、多元發(fā)展中，一個(gè)潛力巨大、前景廣闊、可以迅速成長(zhǎng)、可以牽動(dòng)全局的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)；(2)把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)來抓，實(shí)施文化興業(yè)、文化制勝和品牌戰(zhàn)略，以此帶動(dòng)整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展；(3)樹立“大旅游”和“泛資源”的理念，把旅游作為對(duì)外開放、招商引資的重要平臺(tái)，實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為推動(dòng)——改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎產(chǎn)業(yè)來抓。概言之，“支柱”、“龍頭”和“引擎”，就是——旅游在——區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的三大基本價(jià)值定位。

2、關(guān)于制約因素及對(duì)策。

我以為在關(guān)于——生態(tài)旅游發(fā)展的思考和謀劃中，對(duì)制約瓶頸因素的關(guān)注不很充分 ；而事實(shí)上，旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律都表明，發(fā)展“短板”、瓶頸制約因素，常常是未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略突破口。那么，影響——旅游業(yè)發(fā)展的主要制約因素有哪些呢？筆者試簡(jiǎn)要分析如下：

(1)——作為一個(gè)旅游目的地的內(nèi)外交通狀況，已有極大改善，但比較而言，離中心城市和市場(chǎng)中心相對(duì)距離較遠(yuǎn)，交通可達(dá)性相對(duì)顯弱，依然是一個(gè)基本的制約因素。不著力從根本上改善這一因素，——旅游業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，將始終缺乏起碼的基礎(chǔ)和前提。因此，“十一五”

期間，積極爭(zhēng)取國家、省、市投資項(xiàng)目，搶抓國家加大西部和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的機(jī)遇，想方設(shè)法改善內(nèi)外交通的可達(dá)性，應(yīng)該是——旅游發(fā)展一項(xiàng)緊迫而又長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。

(2)——旅游的核心品牌未真正確立，品牌認(rèn)可度、知名度、美譽(yù)度不高，吸引力不強(qiáng)，品牌效應(yīng)未形成，是當(dāng)前——旅游人氣不高，游客不多的一個(gè)重要原因。因此，迅速敲定核心品牌定位，深入開掘其文化內(nèi)涵，加大宣傳促銷力度，是當(dāng)前加速推進(jìn)——旅游業(yè)發(fā)展的緊迫任務(wù)。在這個(gè)問題上，既不能盲目草率行事，又不能爭(zhēng)論不休、舉棋不定、優(yōu)柔寡斷，我贊成先著力突破發(fā)展，在發(fā)展中不斷完善的觀點(diǎn)，贊成“自然國心”的說法。

(3)景區(qū)建設(shè)尚處起步階段，旅游項(xiàng)目未成型、不豐富，深度開發(fā)任重道遠(yuǎn)，是當(dāng)前——旅游的“短板”；“短板”制約不解除，游客即使來了，也終是乘興而來、掃興而歸、索然無味。旅游的第一要義是要能“引人來”，后續(xù)效果應(yīng)是“留得住”、“有韻味”、“想回頭”、“能聯(lián)動(dòng)”。這一切的基礎(chǔ)和前提是景區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目開發(fā)。因此，推動(dòng)——旅游業(yè)發(fā)展的基本功和長(zhǎng)期任務(wù)，是要花大力氣、下大功夫做好做足景區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目開發(fā)的大文章；而且“軟件”開發(fā)、文化包裝一定要超前啟動(dòng)、緊步跟上。否則，你就是花錢把人請(qǐng)來了也無濟(jì)于事。

(4)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，也是一個(gè)基本的制約因素。旅游的第一效應(yīng)是“引人來”。人來了，能否吃好、住好、玩好、娛樂好，是一個(gè)至關(guān)重要的因素。我感覺，——與游客吃、住、娛樂直接相關(guān)的賓館服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)相對(duì)滯后，不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求，是急待解決的問題。因此，按照旅游的要求規(guī)劃、建設(shè)城鎮(zhèn)，通過旅游拉動(dòng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

(5)市場(chǎng)主體發(fā)育慢，旅游人才匱乏，也是一大制約因素。旅游業(yè)

發(fā)展關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性極強(qiáng)，政府不牽頭、不主導(dǎo)，難以成事；但市場(chǎng)主體終究是企業(yè)。形成政府主導(dǎo)、推動(dòng)、管理、協(xié)調(diào)、保障，部門配合，社會(huì)參與的大旅游“大合唱”發(fā)展機(jī)制是必要的，但從現(xiàn)在起做足做好市場(chǎng)主體培育的文章，是一項(xiàng)關(guān)乎旅游業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制能否真正形成的重大戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)，要迅速形成富于——特色的旅游業(yè)發(fā)展的文化演繹板本、教材體系和人才培育體系；沒有源源不斷地導(dǎo)游人才來持續(xù)支撐，旅游業(yè)要持續(xù)發(fā)展是難以想象的。

3、關(guān)于發(fā)展理念。

——縣在關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考謀劃中，提出了許多富于前瞻性和可操作性的重要理念，比如建立政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的大旅游發(fā)展機(jī)制的理念；以品牌戰(zhàn)略推動(dòng)——旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念；巴山毗鄰縣區(qū)攜手聯(lián)動(dòng)、合作共贏，合力發(fā)展生態(tài)旅游的理念；注重景區(qū)、項(xiàng)目、線路、品味的理念；注意客源市場(chǎng)細(xì)分和重視宣傳營(yíng)銷的理念；重視市場(chǎng)運(yùn)作理念；推動(dòng)旅游業(yè)全面發(fā)展，重點(diǎn)要做到“五個(gè)結(jié)合”(即旅游與生態(tài)建設(shè)、與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、與文化設(shè)施建設(shè)、與體育科教、與城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合)的理念；堅(jiān)持以人為本，重視旅游人才隊(duì)伍培育的理念，等等。這些都是富于遠(yuǎn)見卓識(shí)、對(duì)——旅游業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，值得珍視的重要發(fā)展理念，應(yīng)將其納入戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)踐操作的整體思維框架之中。筆者在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以下發(fā)展理念。

(1)規(guī)劃先行和旅游規(guī)劃優(yōu)先的理念。有兩層含義：一是凡事“預(yù)則立、不預(yù)則廢”，發(fā)展旅游一定要堅(jiān)持規(guī)劃先行，舍得前期投入，及早制定好一個(gè)科學(xué)而又富于前瞻性、市場(chǎng)性和操作性的規(guī)劃，將——

旅游納入科學(xué)發(fā)展的軌道；二是強(qiáng)調(diào)旅游規(guī)劃優(yōu)先，各方面的規(guī)劃都要把旅游功能優(yōu)先考慮進(jìn)去，把本體功能與旅游功能有機(jī)結(jié)合起來，以期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃效能、效益最佳化的目標(biāo)。支撐這一戰(zhàn)略選擇的基本理念，一是“大旅游”，二是“泛資源”。旅游業(yè)具有綜合性、關(guān)聯(lián)性、帶動(dòng)極強(qiáng)的特點(diǎn)，其本身依托于自然、人文旅游資源的開發(fā)利用及城市等必要條件，依托于交通、食宿、旅行社、市場(chǎng)供應(yīng)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施等主要支撐，還涉及計(jì)劃、財(cái)政、公安、工業(yè)、商業(yè)、電訊、傳媒、文教衛(wèi)生等部門的配合，是一個(gè)由一系列經(jīng)濟(jì)部門和非經(jīng)濟(jì)部門共同組成的巨大商業(yè)集團(tuán)，是依托方方面面、牽動(dòng)方方面面的跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)，沒有“大旅游”、“大規(guī)劃”的理念，是難以真正抓好旅游、做好服務(wù)的。而所謂“泛資源”的理念，是說作為旅游目的地，不僅狹義的旅游資源是資源，而且旅游所關(guān)涉的一切因素都是現(xiàn)實(shí)的旅游資源，都具有旅游的功能和價(jià)值。而且，旅游對(duì)資源的利用，大都帶有“二次利用”的性質(zhì)，比如城市，有其本體功能，當(dāng)我們對(duì)一個(gè)可能的旅游目的地城市進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)時(shí)，如果同時(shí)兼顧并優(yōu)先考慮其旅游功能和價(jià)值，這個(gè)城市就同時(shí)具備了“城市”與“旅游”的雙重價(jià)值和效應(yīng)。

(2)深度旅游理念。我理解所謂“深度旅游”，是一個(gè)相對(duì)于“淺層旅游”、“粗放旅游”的概念，是指一種能給游者帶來豐富深刻的文化和人文體驗(yàn)的旅游。“資源有限、智慧無窮”，深度旅游主要要依賴文化的開掘和包裝，關(guān)鍵在于賦予某種旅游資源或產(chǎn)品以特殊的精神、理念和

文化內(nèi)涵，使之能對(duì)游者形成吸引力，甚至是強(qiáng)烈的吸引力、震撼力。不僅如此，文化還決定著旅游管理和服務(wù)品位。因此，——旅游一開始就要確立發(fā)展深度旅游的目標(biāo)。

(3)制度機(jī)制創(chuàng)新理念。旅游業(yè)關(guān)涉因素很多，如果配置不當(dāng)，這些因素就會(huì)成為消極因素、制約因素、甚至內(nèi)耗因素。所以，——旅游業(yè)發(fā)展，一定要強(qiáng)化市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作的理念，高度重視制度機(jī)制創(chuàng)新，以期實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成支撐旅游業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效制度機(jī)制。

第四篇：新形勢(shì)下黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相融互促發(fā)展的思考

新形勢(shì)下黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相融互促發(fā)展的思考

筠連縣委副書記、縣長(zhǎng) 王 萍

黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間是辨證的統(tǒng)一體，是相輔相成、互為促進(jìn)的關(guān)系。新形勢(shì)下如何把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)提升黨建工作水平與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展雙豐收，不僅是改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)現(xiàn)未來發(fā)展目標(biāo)的迫切需要，也是促進(jìn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)互動(dòng)發(fā)展的科學(xué)方法，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

一、更新黨建工作思想，提振經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的信心

經(jīng)濟(jì)社會(huì)中每一次大的發(fā)展變遷，都是以思想解放為先導(dǎo)的。思想更新的程度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。提升黨建工作水平必須摒棄一切不符合發(fā)展要求的思維模式和陳舊觀念，從實(shí)際出發(fā)，大膽探索，勇于實(shí)踐，以新思維、新觀念、新方法去解決現(xiàn)實(shí)的矛盾和問題。

（一）更新思想必須解放思想。更新思想說到底就是觀念的解放。只有觀念更新了，才會(huì)從循規(guī)蹈矩、缺乏膽氣的觀念中走出來，才會(huì)敢去想、敢去碰、敢去做；只有觀念更新了，才會(huì)從按部就班、四平八穩(wěn)的作風(fēng)上走出來，才會(huì)有激情、有拼搏、有銳氣。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，總會(huì)遇到這樣那樣的絆腳石，我們要大膽地突破，少講“不能辦”，多講“怎么辦”。在具體工作中，要以觀念的更新推動(dòng)改革的突破，要以理念的提升帶動(dòng)發(fā)展的加速，把解放思想真正落實(shí)在觀念的變化上，落實(shí)在辦法的創(chuàng)新上，落實(shí)在跨越發(fā)展的推動(dòng)上。

（二）更新思想必須勇于擔(dān)當(dāng)。一個(gè)地區(qū)開放的程度，關(guān)鍵在干部有膽識(shí)、有魄力，則容易辦成事、辦好事。當(dāng)前，我們?nèi)狈Φ牟皇呛玫臈l件和機(jī)遇，更多的是缺乏創(chuàng)新的思路、措施和方法。有的干部說要進(jìn)一步解放思想，又不愿意承認(rèn)自己思想不夠解放；有的干部認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏優(yōu)勢(shì)，又不愿放開思路去研究項(xiàng)目、研究市場(chǎng)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須克服“三缺三無”的問題，即缺乏責(zé)任意識(shí)，無心去大發(fā)展；缺乏趕超信心，無膽去大發(fā)展；缺乏實(shí)干精神，無力去大發(fā)展，要始終做到身體力行，勇于擔(dān)當(dāng)，做好表率，做思想解放的前頭兵，做敢于拼搏的先鋒官。

（三）更新思想必須開闊眼界。我們處在一個(gè)各地區(qū)都在爭(zhēng)先奮進(jìn)的歷史時(shí)期，“只見樹木、不見森林”，“只看過去、不看未來”的因循守舊的思想是絕對(duì)不行的，必須具有全球的視野和開闊的眼界。有的干部容易滿足已有的知識(shí)，喜歡坐而論道，看不到發(fā)展的前景和機(jī)遇，在工作中固步自封，停止不前。因此，必須要樹立勇于學(xué)、善于學(xué)、學(xué)能用的理念，通過學(xué)習(xí)提高自身的的素質(zhì)和水平，通過學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)和捕捉發(fā)展的條件和機(jī)遇。

二、認(rèn)清黨建工作方位，提高統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的本領(lǐng)

提高統(tǒng)攬全局的能力，就是要努力把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的走向和趨勢(shì)。只有正確認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)工作才會(huì)有較強(qiáng)針對(duì)性，工作才會(huì)有預(yù)見性和前瞻性。提升黨建工作水平一定要保持清醒的頭腦，加強(qiáng)對(duì)黨建工作形勢(shì)和趨勢(shì)的把握，提高統(tǒng)攬全局的能力，加強(qiáng)對(duì)問題和矛盾的研究解決，主動(dòng)有為，趨利避害，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)搶先發(fā)展、率先跨越，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先。

（一）工作思路接軌發(fā)展大局。要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞清本地區(qū)的實(shí)際情況，清醒地認(rèn)識(shí)本地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件、制約因素以及當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確立正確的發(fā)展思路。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不調(diào)查、不研究，對(duì)本地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)不清楚，對(duì)本行業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不清楚，只有跟著別人的路子走，沒有自己的措施和方法。筠連是資源大縣，有豐富的煤炭、頁巖、天然氣等自然資源。通過近年來堅(jiān)實(shí)而有力的推動(dòng)發(fā)展，筠連的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁、發(fā)展格局更加優(yōu)化。同時(shí)我們也要看到，發(fā)展不足、總量不大、實(shí)力不強(qiáng)仍然是筠連最大的問題，初級(jí)階段特征明顯、結(jié)構(gòu)性矛盾突出仍然是筠連最大的實(shí)際，資源環(huán)境約束增強(qiáng)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇、社會(huì)矛盾凸顯仍然是筠連最大的挑戰(zhàn)。一定要立足縣情，認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)和不足，確定科學(xué)的發(fā)展思路，以科學(xué)的思路、創(chuàng)新的手段促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

（二）措施方法順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)。古人云：自古不謀萬世者不足謀一時(shí)，不謀全局者不足謀一域。要把本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展置于區(qū)域、全國乃至全世界宏觀形勢(shì)大局中來思考、來謀劃，在吃透“下情”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步吃透“上情”，在因地制宜基礎(chǔ)上因時(shí)制宜，在服從全局利益的前提下采取不同的對(duì)策措施。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)部門、本行業(yè)的如數(shù)家珍，而對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局卻渾渾噩噩，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能實(shí)行科學(xué)指導(dǎo)。當(dāng)前，筠連面臨許多重大機(jī)遇和有利條件。按照中央總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，信貸資金將更多地投向中西部地區(qū)，這有利于我們爭(zhēng)取更多的支持，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展能力；今年是實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的第一年，國家一系列支持西部地區(qū)加快發(fā)展的特殊政策將正式執(zhí)行，為我們進(jìn)一步拓展宏觀經(jīng)濟(jì)政策利用空間，接轉(zhuǎn)更大的投資提供了契機(jī)；全省經(jīng)濟(jì)走勢(shì)高位求進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)提速增效，為我縣加快發(fā)展提供了總體穩(wěn)定的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境；川南經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃加快實(shí)施，為我們多層次、多角度選擇和組合利用政策，爭(zhēng)取資金投入、項(xiàng)目布局搭建了重要平臺(tái)。要樹立全局意識(shí)，主動(dòng)作為謀發(fā)展，以新的思路，新的魄力，新的膽識(shí)，新的機(jī)制，新的舉措來謀求新的發(fā)展。

三、把握黨建工作定位，提升駕馭經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的能力 經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，“發(fā)展是硬道理”。黨建工作要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，積極探索和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的組織形式和工作方式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。

（一）深化實(shí)踐追求效果。提升黨建工作水平要用寬廣的眼界和高遠(yuǎn)的境界去思考全縣發(fā)展大局之重、發(fā)展階段之要、發(fā)展職責(zé)之事，堅(jiān)持以新知識(shí)啟迪視野、新見識(shí)提高自我、新膽識(shí)推進(jìn)工作，努力把干事的能力轉(zhuǎn)化為成事的水平，把有質(zhì)量的過程轉(zhuǎn)化為有認(rèn)同的效果。要不斷增強(qiáng)在逆境中轉(zhuǎn)型發(fā)展、在危機(jī)中和諧發(fā)展、在困難中安全發(fā)展的全局性、規(guī)律性、條理性的認(rèn)識(shí)，在化解經(jīng)濟(jì)疑點(diǎn)問題上保持韌勁，在解析發(fā)展核心問題上再添鉆勁，在突破建設(shè)難點(diǎn)上多鼓拼勁。以自加壓力、挑戰(zhàn)極限、追求極致的精神狀態(tài)爬坡上行、奮力突圍。

（二）深入推動(dòng)務(wù)求突破。懂經(jīng)濟(jì)是大智慧，會(huì)發(fā)展是大本事。要實(shí)現(xiàn)筠連的發(fā)展新的跨越，務(wù)必要突出重點(diǎn)。一是要以先進(jìn)的煤化工為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新跨越；二是以招商引資為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放的新跨越；三是以規(guī)?；癁橹攸c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新跨越；四是以做大中心城市為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的新跨越；五是以學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)提升的新跨越。各級(jí)黨委要保持奮發(fā)向上、積極進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化職責(zé)、優(yōu)化方法。忠實(shí)服務(wù)，履責(zé)、盡責(zé)、擔(dān)責(zé)，忠于發(fā)展，用心、用力、用智。堅(jiān)持以“三大戰(zhàn)略”和“四大突破”為新的動(dòng)力和新的優(yōu)勢(shì)去推動(dòng)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源大整合、工作大突破、能量大釋放；堅(jiān)持以創(chuàng)新的理念和開拓的精神去審視新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展；堅(jiān)持以奮勇向前的精神和爭(zhēng)分奪秒的狀態(tài)，超前謀劃、超速推進(jìn)、超常發(fā)展；堅(jiān)持以精深的思維和精準(zhǔn)的舉措，去落實(shí)科學(xué)發(fā)展，真正改善民生、促進(jìn)民和、確保民安。

四、找準(zhǔn)黨建工作切入點(diǎn)，提速服務(wù)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的水平在實(shí)際工作中，提升黨建工作水平要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，堅(jiān)持群眾滿意的取向，在工作中主體跟隨、重點(diǎn)突破、局部超越，真正把服務(wù)要?jiǎng)?wù)作為工作質(zhì)量和水平、工作重心和方向的一個(gè)重要評(píng)判標(biāo)尺。

（一）緊扣發(fā)展抓活宣傳。要注重?zé)狳c(diǎn)抓理論研究，注重亮點(diǎn)抓對(duì)外宣傳，注重難點(diǎn)抓思想政治工作，注重特點(diǎn)抓群眾文化，努力提升宣傳工作服務(wù)發(fā)展的感召力、引導(dǎo)力、鼓舞力。在做響“中國苦丁茶之鄉(xiāng)”、做強(qiáng)“四大文化名片”、做優(yōu)“省級(jí)衛(wèi)生縣城”上挖掘潛力、增強(qiáng)活力。特別是要圍繞川南滇東北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)目標(biāo)，研究宣傳工作的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略舉措等，積極彰顯交通要道優(yōu)勢(shì)，打好區(qū)位宣傳戰(zhàn)；彰顯旅游地優(yōu)勢(shì)，打好特色宣傳戰(zhàn)；彰顯歷史文化傳承優(yōu)勢(shì)，打好差異宣傳戰(zhàn)；彰顯轉(zhuǎn)型企業(yè)優(yōu)勢(shì)，打好人氣宣傳戰(zhàn)；彰顯現(xiàn)代商業(yè)招引優(yōu)勢(shì)，打好品牌宣傳戰(zhàn)。

（二）跟隨發(fā)展抓強(qiáng)組織。突出選賢任能，筑牢組織保障，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。要抓實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，切實(shí)解決班子和隊(duì)伍建設(shè)中存在的攻堅(jiān)不強(qiáng)、爭(zhēng)優(yōu)不夠、創(chuàng)新不多等突出問題，真正建設(shè)一支愛崗敬業(yè)，遇事不畏難、干事不推責(zé)、成事不攬功，珍惜共事機(jī)會(huì)，踐行為民宗旨，不把矛盾推給同事、不把問題交給領(lǐng)導(dǎo)、不把遺憾留給未來，不負(fù)人民、不愧組織的干部隊(duì)伍。要積極探索市場(chǎng)配才、項(xiàng)目招才、組織選才的人才工作新路，形成廣納賢才、共謀發(fā)展的活力態(tài)勢(shì)，強(qiáng)力推動(dòng)全縣發(fā)展；要深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，健全圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾，提升素質(zhì)、服務(wù)要?jiǎng)?wù)，正確導(dǎo)向、服務(wù)社會(huì)的基層黨建工作機(jī)制。要服務(wù)于全縣的戰(zhàn)略任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，靈活方式，積極造就農(nóng)村“富民型”黨員、社區(qū)“服務(wù)型”黨員、企業(yè)“效益型”黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“效能型”黨員，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)締造更多能人、更多人才。

（三）融入發(fā)展抓實(shí)紀(jì)檢。突出優(yōu)化作用，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)保障。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究“黃紅燈”制度》，保持朝氣和正氣，增強(qiáng)勇氣和底氣。要緊扣發(fā)展需要，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域，著力薄弱環(huán)節(jié)，破解主要矛盾，深化公務(wù)員不誠信管理機(jī)制和“無非訪正常信訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，彰顯更高的要求、更優(yōu)的環(huán)境、更新的作為。要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的監(jiān)督力度，尤其要抓實(shí)“一對(duì)一”的重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督，一個(gè)一個(gè)地梳理，一件一件地抓實(shí)，一樁一樁的解決，一步一步地推進(jìn)。要對(duì)關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的緊迫問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，扭住不放，重點(diǎn)督促，確保各級(jí)干部在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中干凈地處理問題，利索地化解矛盾，強(qiáng)力地推進(jìn)發(fā)展。要堅(jiān)守高度負(fù)責(zé)的精神，踐行親民為民的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)，切實(shí)抓好執(zhí)行力，做到嚴(yán)謹(jǐn)辦文、節(jié)儉辦事、精簡(jiǎn)辦會(huì)，大力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，把功夫下到抓落實(shí)上，真正建設(shè)一個(gè)政通人和的謀事、干事、成事的最佳環(huán)境。

（四）服務(wù)發(fā)展抓優(yōu)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)。突出凝心聚力，匯聚各方合力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)凝聚力。要重視統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作，強(qiáng)化商會(huì)紐帶作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)部門建成團(tuán)結(jié)之家，民主之家，使全縣各界人士更好地凝聚在各級(jí)黨組織周圍，同心同德、群策群力。要找準(zhǔn)群團(tuán)履職的著力方位，著眼全局，合力合心，緊扣攻堅(jiān)奮進(jìn)保增長(zhǎng)、親民惠民保民生、真抓實(shí)干保穩(wěn)定的工作主線，著重從助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)和諧穩(wěn)定等方面熱推重大活動(dòng)、重抓服務(wù)工作。

第五篇：我國生態(tài)旅游的現(xiàn)狀與思考

我國生態(tài)旅游的現(xiàn)狀與思考

摘要：今年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的日益提高，我國旅游業(yè)有著巨大的發(fā)展，據(jù)國家旅游局統(tǒng)計(jì)，2008年全年共接待入境游客1.30億人次,實(shí)現(xiàn)國際旅游外匯收入408.43億美元，分別比上年下降1.4%和2.6%；國內(nèi)旅游人數(shù)17.12億人次，收入8749.30億元人民幣，分別比上年增長(zhǎng)6.3%和12.6%；中國公民出境人數(shù)達(dá)到4584.44萬人次，比上年增長(zhǎng)11.9%；旅游業(yè)總收入1.16萬億元人民幣，比上年增長(zhǎng)5.8%。在發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)旅游方式已經(jīng)滿足不了人們的需求，而作為替代旅游的擴(kuò)展和派生方式的生態(tài)旅游，其發(fā)展是彌補(bǔ)傳統(tǒng)旅游不足的一種必然趨勢(shì)。本文從宏觀角度出發(fā)，對(duì)生態(tài)旅游的定義進(jìn)行闡述，就我國生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出其中存在的問題，并提出一些切實(shí)可行的建議.關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游現(xiàn)狀分析

一．生態(tài)旅游的定義

（一）“生態(tài)旅游”這一術(shù)語，最早由世界自然保護(hù)聯(lián)盟于1983年首先提出，1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)把其定義為：具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。當(dāng)時(shí)就生態(tài)旅游給出了兩個(gè)要點(diǎn)，其一是生態(tài)旅游的物件是自然景物；其二是生態(tài)旅游的物件不應(yīng)受到損害：，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點(diǎn)之一出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”，針對(duì)現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的種種環(huán)境問題，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點(diǎn)之二出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“保護(hù)旅游”和“可持續(xù)發(fā)展旅游”。同時(shí)，世界各國根據(jù)各自的國情，開展生態(tài)旅游，形成各具特色的生態(tài)旅游。

二．我國生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）生態(tài)旅游發(fā)展的環(huán)境

1．自然環(huán)境，