第一篇：關(guān)于婦女工作的思考與對策

關(guān)于婦女工作的思考與對策

xxx婦女工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總方針，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在創(chuàng)業(yè)上求成效，在創(chuàng)造上尋發(fā)展，在創(chuàng)新上謀出路，極大地推動(dòng)了婦女工作與社會(huì)發(fā)展齊頭并進(jìn)的喜人局面，取得了新進(jìn)展。

針對在新形勢下，如何提高婦女工作服務(wù)水平，提出了新的要求。充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮她們在物質(zhì)文明及精神文明建設(shè)上的濟(jì)積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會(huì)勞動(dòng)的能力，改善了人民群眾的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護(hù)和支持，成為建設(shè)和諧原州一個(gè)重要平臺。

“和諧家庭”、“文明家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，是最受群眾歡迎的活動(dòng)，通過開展此類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，評選“好婆婆”“好媳婦”及“平安家庭”等，宣傳各類模范典型人物，使婦女在活動(dòng)中直接受到教育，這些婦女先進(jìn)典型體現(xiàn)出新時(shí)期的婦女新面貌，撒播了文明新風(fēng)。

加強(qiáng)婦女思想政治工作。采取形式多樣的方式廣泛、宣傳科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重要意義，以“三八”節(jié)慶祝活動(dòng)為載體，大力宣傳民族精神，時(shí)代精神和婦女先進(jìn)典型，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝婦女，用高尚的道德引導(dǎo)婦女，用先

進(jìn)的典型激勵(lì)婦女，積極帶領(lǐng)廣大婦女群眾投入建設(shè)工作中去。

“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建等“巾幗建功”活動(dòng)，培養(yǎng)廣大職業(yè)女性愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的精神，并積極為下崗女職工提供培訓(xùn)、就業(yè)、發(fā)展平臺。做好家庭教育工作，促進(jìn)未成人思想道德建設(shè)，深入貫徹《家庭教育“十一五”規(guī)劃》，廣泛宣傳，大力開展親子互動(dòng)活動(dòng)，加強(qiáng)家長學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)家庭教育工作的有效開展。

《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實(shí)施。通過廣泛宣傳，營造起濃厚的社會(huì)維權(quán)氛圍，積極為廣大婦女提供維權(quán)保障，使她們能夠切實(shí)了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。同時(shí)通過為婦女健康體檢，關(guān)愛其身體健康，對早期疾病及時(shí)發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行有效治療，進(jìn)一步樹立提升了婦女的健康意識，最能體現(xiàn)黨和政府對婦女的關(guān)心、最具有非常意義的一項(xiàng)社會(huì)性公益活動(dòng)。

婦女群眾盼望婦聯(lián)能夠?yàn)樗齻儬幦〉綄?shí)實(shí)在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。需要解決的具體問題有以下幾項(xiàng)：

一是切實(shí)維護(hù)好婦女的合法權(quán)益，不同的群體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財(cái)產(chǎn)繼承等一些實(shí)際問題。

二是解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治待遇

等方面的不平等，特別是要解決好育齡婦女在社會(huì)生產(chǎn)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以消除性別歧視等問題。同時(shí)解決好技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目提供、資金扶持等問題。

新形勢下做好婦女的工作思路和工作方式:

（一）婦聯(lián)工作思路和工作方式。

一是社會(huì)分工不合理，女性扮演著家庭和社會(huì)雙重角

色，但家庭、社會(huì)再生產(chǎn)角色得不到社會(huì)保障。

二是女性整體素質(zhì)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

三是實(shí)事的男女不平等仍然存在，傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會(huì)生產(chǎn)、照顧老人等家務(wù)方面的沉重負(fù)擔(dān)，也拖住了婦女外出發(fā)展的腳步。

四是新形勢下，婦女工作要盡快適應(yīng)形勢，做好為婦女服務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

新形勢下做好新形勢下的婦女群眾工作措施和建議

（一）婦聯(lián)工作思路和工作方式。

一是社會(huì)分工不合理，女性扮演著家庭和社會(huì)雙重角

色，但家庭、社會(huì)再生產(chǎn)角色得不到社會(huì)保障。

二是女性整體素質(zhì)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。三是實(shí)事的男女不平等仍然存在，傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會(huì)生產(chǎn)、照顧老人等家務(wù)方面的沉重負(fù)擔(dān)，也拖住了婦女外出發(fā)展的腳步。

四是切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益，依法懲戒家庭暴力，幫助受害婦女解決困難，依法保護(hù)受害婦女的合法權(quán)益。

（二）對策和建議

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，提高與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作的能力；在新形勢下，要與婦女群眾多聯(lián)系，多了解群眾所需，多聽取基層群眾的意見。

二是要更新觀念，用新的理念引導(dǎo)婦女，團(tuán)結(jié)婦女，提高婦聯(lián)凝聚力。最大限度發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯(lián)組織的地位，更好的促進(jìn)婦女工作開展。

三是要加強(qiáng)培訓(xùn)，更新觀念，不斷增強(qiáng)婦女干部的整體素質(zhì)和綜合水平，提高婦聯(lián)的凝聚力。要用新的理念引導(dǎo)婦女，團(tuán)結(jié)婦女，提高與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作的能力，要注重黨建帶婦建，落實(shí)“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”原則要求，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)。

在“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”中，首先，要在黨的基層組織建設(shè)中推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。婦聯(lián)要按照以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)?jì)D聯(lián)組織建設(shè)的要求，積極爭取把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體布局，注重將工作觸角延伸到新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的婦女之中，切實(shí)把社區(qū)婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好、鞏固好，真正做到依靠黨的建設(shè)筑牢婦聯(lián)組織的基礎(chǔ)。

第二篇：婦女工作的主要做法與思考

社區(qū)開展婦女工作的主要做法及思考

做法：

1、組建隊(duì)伍，培植骨干，增強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)組織的凝聚力。我們在建好社區(qū)婦聯(lián)的基層上，充分發(fā)揮婦聯(lián)社會(huì)性、群眾性和統(tǒng)戰(zhàn)性的特點(diǎn)，積極挖掘人才資源，組建三支隊(duì)伍，把婦女緊密地團(tuán)結(jié)在一起，形成聚熱效應(yīng)。一是社區(qū)婦聯(lián)委員。她們是婦女參與社區(qū)婦聯(lián)工作的核心力量，發(fā)揮帶頭作用。二是樓組長。其中女性樓組長占80%以上，她們是婦女參與社區(qū)婦女工作的中堅(jiān)力量，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)作用。三是巾幗志愿者。維權(quán)、家教、節(jié)能和“愛心媽媽”等巾幗志愿者。一批有專業(yè)特長，樂于奉獻(xiàn)的巾幗志愿者成為婦女參與社區(qū)婦女工作的骨干力量，發(fā)揮重要作用。正是這三股力量，通過其溝通、議事、咨詢、服務(wù)作用的發(fā)揮，協(xié)調(diào)、整合社區(qū)資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同參與社區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)了社區(qū)婦聯(lián)各項(xiàng)工作的開展。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)組織的吸引力。社區(qū)婦女是否關(guān)心社區(qū)建設(shè)、愿意參與婦聯(lián)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，社區(qū)婦聯(lián)組織是否具有吸引力，社區(qū)婦聯(lián)干部的綜合素質(zhì)起著至關(guān)重要的作用。因此，我們要積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)婦聯(lián)干部的責(zé)任感和責(zé)任感。不斷培養(yǎng)社區(qū)婦聯(lián)干部終身學(xué)習(xí)意識，提高理論素養(yǎng)，提升道德水準(zhǔn)，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)自身全面、和諧發(fā)展，進(jìn)而更好地

服務(wù)基層、服務(wù)婦女。

3、鞏固陣地，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)組織的影響力。近年來，我們通過創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、健全社區(qū)維權(quán)機(jī)制、豐富社區(qū)文化生活、推動(dòng)社區(qū)教育事業(yè)，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大城市婦女投身改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程”的要求，以社區(qū)多功能學(xué)校、社區(qū)家長示范學(xué)校、社區(qū)巾幗維權(quán)服務(wù)站和家庭節(jié)能咨詢站為陣地，積極開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、建功在崗位、節(jié)能進(jìn)家庭、愛心助成長、維權(quán)保平安”主題突出、形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明的“巾幗建功”和“五好文明家庭創(chuàng)建”活動(dòng)，充分發(fā)揮婦女的聰明才智，展現(xiàn)都市女性的巾幗風(fēng)采，使基層?jì)D聯(lián)組織充滿生機(jī)和活力。思考：

1、普遍兼職，工作繁重壓力大。在社區(qū)人員職數(shù)配中，沒有婦聯(lián)主席職位，社區(qū)婦聯(lián)干部通常由女性計(jì)生員或女支書主任兼任，社區(qū)工作量大，身兼數(shù)職的婦聯(lián)干部，精力有限，工作難免顧此失彼。有些社區(qū)對上級婦聯(lián)布置的工作，變成應(yīng)付差事，誰有空就誰去做，簡單敷衍了事。社區(qū)婦干兼職過多的問題，不僅阻礙了婦女工作的發(fā)展，使工作難以做實(shí)、做精，來自方方面面的繁重壓力也讓干部們疲于應(yīng)付，勢必影響其他兼任職務(wù)工作的有效開展。

2、綜合能力有待提高。隨著全社會(huì)對社區(qū)作用認(rèn)識的整體提高，基層領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作的認(rèn)識也不

再只停留在解決家庭糾紛、救助弱勢兒童上，對婦女工作的關(guān)注程度也逐步提高。一批學(xué)歷高的年輕人走上社區(qū)工作崗位，但她們工作經(jīng)歷單一，基層工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，獨(dú)立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強(qiáng)，難已滿足社區(qū)居民的需求，一定程度上影響了社區(qū)婦女工作的順利開展。

河?xùn)|社區(qū)

2011年5月22日

第三篇：婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的思考與對策

婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的思考與對策

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上作出的重大決策，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展，得到了億萬農(nóng)民群眾的熱烈擁護(hù)和積極響應(yīng)，廣大農(nóng)村正在經(jīng)歷著一場深刻的社會(huì)變革。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的每一個(gè)

變化，都會(huì)對不同社會(huì)群體、不同社會(huì)成員的生存質(zhì)量和發(fā)展方向產(chǎn)生深刻的影響。農(nóng)村婦女占農(nóng)村人口的半數(shù)以上，既是農(nóng)村發(fā)展的生力軍，也是發(fā)展成果的受益者。組織農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，既是農(nóng)村婦女自身發(fā)展的需要、婦聯(lián)組織義不容辭的責(zé)任，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。

一、當(dāng)前農(nóng)村婦女發(fā)展中存在的主要問題

近年來，大連市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，特別是“十五”期間，制定了一系列政策措施，加大了支農(nóng)的力度，取得了明顯的效果。各級婦聯(lián)組織和有關(guān)部門廣泛開展“雙學(xué)雙比”競賽等豐富多彩的活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村婦女的生存和發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5903元，已經(jīng)具備了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好基礎(chǔ)和條件。但是我們也清醒地看到，在農(nóng)村婦女發(fā)展中仍然存在著許多問題，主要表現(xiàn)在：

1、整體素質(zhì)偏低。由于受傳統(tǒng)觀念、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展不平衡、高等教育學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)過重、高等學(xué)歷婦女流向城市等因素的影響，農(nóng)村婦女的學(xué)歷水平、思想道德素質(zhì)和科技致富能力都有待進(jìn)一步提高。素質(zhì)偏低不僅使農(nóng)村婦女面對高速發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)表現(xiàn)出極大的不適應(yīng)，而且也束縛了她們的思想和才能的發(fā)揮，成為影響婦女和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

2、資金項(xiàng)目不足。2003年以來，市政府在全市城鄉(xiāng)實(shí)施了小額信貸工作，市婦聯(lián)也積極與市農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)合開展了針對農(nóng)村婦女的小額貸款，許多農(nóng)村婦女從中受益。但有的婦女因?yàn)闆]有擔(dān)保抵押，有了項(xiàng)目也貸不來款；有的婦女雖有抵押資本，但找不到合適的項(xiàng)目。農(nóng)村婦女小額貸款沒有達(dá)到預(yù)期的效果，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)村婦女脫貧致富和擴(kuò)大生產(chǎn)的需要。

3、組織化程度不高。近年來，在政府引導(dǎo)、各級婦聯(lián)組織參與和群眾的自發(fā)組織下，全市建立各類農(nóng)村婦女專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織1569個(gè)，發(fā)展婦女龍頭企業(yè)220多家，培養(yǎng)女經(jīng)紀(jì)人2057名，在幫助農(nóng)村婦女增收致富方面發(fā)揮了重要作用。但與占農(nóng)村勞動(dòng)力60的農(nóng)村婦女勞動(dòng)力相比，婦女經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋面還不夠廣，還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。而且一些組織屬于松散型，對會(huì)員的服務(wù)僅局限在技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)和提供市場信息等幾個(gè)方面。龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)戶之間還沒有真正形成緊密的利益聯(lián)系機(jī)制，沒有形成一體化經(jīng)營格局。

4、生存環(huán)境有待改善。在去年召開的女村官座談會(huì)上，女村官提出的55個(gè)問題中，主要集中在人畜飲用水、道路橋梁、土地海域承包、招商引資等方面，尤其在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的村，由于缺乏統(tǒng)一的村莊規(guī)劃、給排水設(shè)施、垃圾集中處理、清潔能源利用等，這些問題尤為突出。從全市乃至全國范圍來看，吃水難、看病難、出行難和居住條件差、社保水平低等仍是農(nóng)村發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，也是農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的問題。

5、民主參與不夠。近年來，各級婦聯(lián)組織積極爭取黨委、政府的支持，采取各種傾斜措施加大培養(yǎng)選拔女干部工作的力度，女干部的決策能力和自信心有所提高。但在村一級政權(quán)中女性參政比例偏低、增長緩慢是客觀存在的事實(shí)，這與農(nóng)村婦女勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力60的狀況明顯失衡，必然影響農(nóng)村婦女積極性和作用的發(fā)揮，也不利于農(nóng)村的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

二、組織婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的思考與對策

農(nóng)村婦女是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的生力軍。能否有效地提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的積極性、參與性和創(chuàng)造性，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，必須從解決農(nóng)村婦女存在的問題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求，促進(jìn)農(nóng)村婦女的全面進(jìn)步與發(fā)展，從而最大限度地發(fā)揮農(nóng)村婦女的生力軍作用，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。馬克思、恩格斯在《神圣家庭》一書中，極為深刻而又精辟地闡述了婦女與社會(huì)進(jìn)步的天然關(guān)系：“某一歷史時(shí)代的發(fā)展總可以由婦女走向自由的程度來確定，婦女走向自由的程度取決于婦女的素質(zhì)?！币虼耍岣咿r(nóng)村婦女素質(zhì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，是生產(chǎn)發(fā)展的先決條件。要以傳統(tǒng)美德為積淀，以現(xiàn)代理念為引導(dǎo)，以先進(jìn)科技為支撐，培育新型女農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供人力和智力支持。

——提高婦女素質(zhì)，必須用中華民族的傳統(tǒng)美德凝聚農(nóng)村婦女。一個(gè)國家的倫理道德水平是歷史文化傳統(tǒng)的積淀，是無法用金錢和引進(jìn)獲取的。在五千年的發(fā)展歷程中，勤勞勇敢、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)

合作的傳統(tǒng)美德已經(jīng)深深地扎根在中國的大地上。改革開放二十多年來，我們大量引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和文化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但也帶來了一些負(fù)面的影響，表現(xiàn)為傳統(tǒng)美德的淡化、信仰危機(jī)的出現(xiàn)。建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，并不代表要割裂傳統(tǒng)，而是要傳承中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，根據(jù)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，為中華文化增添新的內(nèi)涵，書寫新的篇章。提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，必須廣泛開展傳統(tǒng)美德教育，大力宣傳和樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，用人文關(guān)懷凝聚人心，用民族精神強(qiáng)化理想，用傳統(tǒng)文化厚重基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村婦女的民族意識、主體意識和振興意識，引導(dǎo)她們建立共同的發(fā)展愿景，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供精神動(dòng)力。

——提高婦女素質(zhì)，必須用現(xiàn)代的意識理念塑造農(nóng)村婦女。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村婦女在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代享有的保護(hù)政策逐步被市場經(jīng)濟(jì)條件下的利益調(diào)節(jié)和激烈競爭所取代，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的不利因素和弱勢心理逐步顯現(xiàn)。提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，要用學(xué)習(xí)意識、市場意識、信息意識、法制意識、民主意識等現(xiàn)代意識與理念教育和塑造農(nóng)村婦女，消除不利因素和弱勢心理，轉(zhuǎn)變她們的思想觀念和行為方式，大力培育和塑造具有“自尊自強(qiáng)的思想品格，積極進(jìn)取的生活態(tài)度，海納百川的胸懷境界，與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識，追求卓越的敬業(yè)精神，健康優(yōu)雅的形象氣質(zhì)”的女性時(shí)代精神，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)尚，樹立生活新理念，展現(xiàn)女性新風(fēng)貌，使學(xué)習(xí)成為一種自覺、開放成為一種要求、進(jìn)取成為一種習(xí)慣，引導(dǎo)她們超越性別自我、建立個(gè)性自我，超越生存自我、建立經(jīng)濟(jì)自我。

——提高婦女素質(zhì)，必須用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)培育農(nóng)村婦女。培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型女農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，也是農(nóng)村婦女自身發(fā)展的迫切需要。要號召農(nóng)村婦女“上學(xué)去、上網(wǎng)去、學(xué)外語去”，廣泛開展百萬婦女學(xué)習(xí)奉獻(xiàn)活動(dòng)，即：“百萬婦女學(xué)科技、百萬婦女學(xué)技能、百萬婦女學(xué)外語、百萬婦女學(xué)法律、百萬婦女做奉獻(xiàn)”。要爭取政府有關(guān)部門擴(kuò)大教育扶貧資金中婦女的受益面，突出解決好經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)女童失輟學(xué)、高等教育女性比例低等問題，提高農(nóng)村婦女的學(xué)歷層次和文化素質(zhì)。要依托社會(huì)教育資源和培訓(xùn)陣地，廣泛開展職業(yè)教育、科技普及和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，發(fā)揮網(wǎng)上致富女能手的作用，建立網(wǎng)上培訓(xùn)點(diǎn)和信息傳遞站，提高婦女電腦網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力；發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶頭人的作用，全面推廣“訂單式”培訓(xùn)模式；發(fā)揮各專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，研究推廣新的實(shí)用技術(shù)，定期進(jìn)行科技培訓(xùn)；發(fā)揮巾幗農(nóng)業(yè)專家團(tuán)的作用，針對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要，不定期送科技下鄉(xiāng)；發(fā)揮文化中心戶的作用，利用各種文化活動(dòng)載體，對農(nóng)村婦女進(jìn)行政策、法律、文化等方面知識的教育普及，提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)和科技致富能力。

（二）推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。從全國范圍來看，增加農(nóng)民收入仍然是當(dāng)前面臨的重要課題。我市農(nóng)民收入雖然連續(xù)7年居全省第一，但與人民群眾的期望和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比還有一定的差距。農(nóng)村婦女占農(nóng)業(yè)人口的一半以上，農(nóng)村婦女的富裕程度直接影響到整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平。因此，必須以經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，以項(xiàng)目資金為后盾，以精品基地為依托，大力實(shí)施巾幗科技致富工程、巾幗網(wǎng)上致富工程、農(nóng)村婦女勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移工程，千方百計(jì)增加農(nóng)村婦女收入實(shí)現(xiàn)增收致富，在此基礎(chǔ)上引領(lǐng)農(nóng)村婦女?dāng)U大生產(chǎn)、走向國際。

——推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富，必須壯大經(jīng)濟(jì)合作組織?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)和國際間的交流與合作，給傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)帶來強(qiáng)大的沖擊，現(xiàn)階段只有把廣大農(nóng)村婦女有效地組織起來，積極幫助農(nóng)村婦女應(yīng)用技術(shù)、開拓市場，才能有效地減少風(fēng)險(xiǎn)、降低成本、增加收益。因此，要鼓勵(lì)那些有能力、懂經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)村婦女典型，不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)，建立產(chǎn)、加、銷于一體的龍頭企業(yè)，發(fā)揮好龍頭企業(yè)的集群效應(yīng)。要發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女按照產(chǎn)業(yè)、興趣等建立各種橫向婦女組織，推廣“婦代會(huì) 協(xié)會(huì) 研究會(huì)”模式，強(qiáng)化服務(wù)、指導(dǎo)和扶持，通過婦代會(huì)抓協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)婦女組織與經(jīng)濟(jì)組織的對接，引導(dǎo)更多的婦女參加到各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織中來。要學(xué)習(xí)借鑒國外農(nóng)民合作組織在推廣農(nóng)業(yè)科技、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)農(nóng)民技能、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大組織規(guī)模，規(guī)范組織制度，強(qiáng)化組織職能，使其由松散型向緊密型發(fā)展，在現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場流通之間，為農(nóng)村婦女搭建溝通的橋梁和紐帶，帶領(lǐng)更多的農(nóng)村婦女參與到更大、更廣泛的國際化、產(chǎn)業(yè)化鏈條中，并從中得到更多的實(shí)惠。

——推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富，必須強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持。項(xiàng)目和資金是當(dāng)前制約農(nóng)村婦女增收致富、擴(kuò)大生產(chǎn)的兩大瓶頸問題。要充分利用網(wǎng)絡(luò)等各種資源，及時(shí)了解和把握國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，建立婦女增收致富網(wǎng)，發(fā)布致富信息，介紹致富項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)村婦女大力發(fā)展適合本地特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身優(yōu)勢的庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，形成庭院經(jīng)濟(jì)專業(yè)村屯、一條街及示范戶；要加大對農(nóng)村婦女的扶持力度，建立農(nóng)村婦女發(fā)展基金和針對農(nóng)村婦女的小額信貸制度，發(fā)展農(nóng)戶資金互助組織和多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，充分利用特困母親救助項(xiàng)目循環(huán)資金，采取開發(fā)式扶貧方式，為貧困婦女提供資金支持，引導(dǎo)她們通過自身發(fā)展擺脫貧困；要借助政府部門的資源，建立婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，為婦女提供技術(shù)、項(xiàng)目和崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，充分利用自然資源、環(huán)境資源和旅游資源，發(fā)展手工藝品生產(chǎn)、家庭小作坊，建立“農(nóng)家樂”等，在二、三產(chǎn)業(yè)中謀求更多的崗位，由務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)向務(wù)工經(jīng)商，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

——推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富，必須發(fā)展精品示范基地?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要精品化示范基地的支持。要引導(dǎo)農(nóng)村婦女按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)、畜牧等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立和發(fā)展一批集科研、生產(chǎn)、營銷、示范為一體的“婦”字號現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品示范基地和示范戶，培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“婦”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌。以基地為依托，以品牌為示范，通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場會(huì)、開展科技結(jié)對等科技服務(wù)活動(dòng)，帶領(lǐng)農(nóng)村婦女發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

（三）改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，一方面，農(nóng)民的思想文化呈現(xiàn)出多元、多變、多樣的特點(diǎn)，另一方面，傳統(tǒng)的生活習(xí)慣、居住方式在一些地區(qū)還沒有徹底改變，與新農(nóng)村的要求還有很大差距。因此，必須以文化活動(dòng)為載體，以和諧家庭為基石，以美化家園為重點(diǎn)，改善農(nóng)村婦女的文化環(huán)境、文明環(huán)境、居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的目標(biāo)。

——改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，必須繁榮群眾文化。實(shí)踐證明，以婦女為主體的群眾性文化活動(dòng)普及性強(qiáng)，參與面廣，是滿足群眾精神文化需求的重要途徑。要積極協(xié)助文化、科技、司法等部門，定期組織文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，把寓教于樂的文藝演出送到村頭田頭，把致富知識、文明新風(fēng)送到農(nóng)民家中；要按照政府支持、市場運(yùn)作的思路，根據(jù)業(yè)余自愿、健康有益和公共服務(wù)均等化原則，廣泛建立農(nóng)村婦女文化活動(dòng)陣地和各種婦女文藝隊(duì)伍，積極開展弘揚(yáng)時(shí)代主旋律、反映社會(huì)新風(fēng)貌的文化體育活動(dòng)和扶貧助困等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女爭做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者、新農(nóng)村建設(shè)的參與者和推動(dòng)者。通過開展豐富多彩的以婦女為主體、以家庭為單位的文化活動(dòng)，清除封建迷信、賭博等陋習(xí)，活躍農(nóng)村婦女的業(yè)余文化生活，營造健康向上的文化環(huán)境，用社會(huì)主義新思想、新風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

——改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，必須建設(shè)和諧家庭。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭和諧是社會(huì)和諧的基石。要大力開展“學(xué)習(xí)在農(nóng)家，美德在農(nóng)家，富裕在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”主題實(shí)踐活動(dòng)，有效整合美德在農(nóng)家、文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、節(jié)約型家庭、廉潔家庭等活動(dòng)載體，進(jìn)一步規(guī)范對十星級文明戶的管理，拓展創(chuàng)建范圍，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建水平,引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女和家庭以德治家、文明立家、學(xué)習(xí)興家、節(jié)約持家、廉潔護(hù)家。要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，深化“雙合格”家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)合格后備人才。通過建設(shè)和諧家庭，使家庭的每一個(gè)成員都有提升自我，超越自我的目標(biāo)追求，都能在家庭生活中享受身心愉悅的生活方式，都能相互關(guān)心，相互溝通，共同營造團(tuán)結(jié)和睦、奉獻(xiàn)進(jìn)取的融洽氛圍，以家庭的文明進(jìn)步促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

——改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，必須綠化美化家園。農(nóng)村優(yōu)美清潔的居住環(huán)境，不僅讓人感覺賞心悅目、舒適溫馨，而且可以使農(nóng)村婦女在共同優(yōu)化、攜手維護(hù)的過程中樹立城鄉(xiāng)生活等值的理念，產(chǎn)生共同愿景和共富情結(jié)。要發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與和支持村莊規(guī)劃建設(shè)和以“四個(gè)五”為載體的村屯整治工程，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到污染環(huán)境的事不做、污染環(huán)境的項(xiàng)目不上，樹立生態(tài)意識、環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識，實(shí)現(xiàn)“家居溫暖清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化”三化合一目標(biāo)；要深化“三八”綠色工程，開展“增收致富綠化美化家園”競賽活動(dòng)，組織婦女綠化荒山荒坡，建設(shè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)林帶，改變部分農(nóng)村婦女靠天吃飯、向資源要收成的現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)村婦女建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明共富之路。

（四）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的廣大農(nóng)民的參與程度和貢獻(xiàn)大小是決定新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。只有切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)村婦女的積極性，才能最大限度地激發(fā)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造性，提高農(nóng)村婦女的參與率和貢獻(xiàn)率。因此，必須以維護(hù)權(quán)益為基礎(chǔ)，以激勵(lì)創(chuàng)新為動(dòng)力，以民主參與為保障，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的參與熱情，保證社會(huì)主義新農(nóng)村的全面快速發(fā)展。

——調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情，必須完善維權(quán)保障體系。只有有效保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，創(chuàng)造公平合理的法制環(huán)境，才能最大限度地調(diào)動(dòng)她們參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。要樹立大維權(quán)意識，進(jìn)一步健全普法宣傳網(wǎng)、咨詢投訴網(wǎng)、法律援助網(wǎng)、社會(huì)救助網(wǎng)、司法保護(hù)網(wǎng)、維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，壯大維權(quán)力量、延長維權(quán)手臂、拓展維權(quán)陣地、增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效；要強(qiáng)化源頭參與，推進(jìn)維權(quán)工作的法制化進(jìn)程，積極呼吁和參與立法，推動(dòng)政府及時(shí)解決涉及農(nóng)村婦女利益的具有全局性的問題，使農(nóng)村婦女能平等地分享發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展成果；要強(qiáng)化宣傳教育，大力宣傳男女平等基本國策，倡導(dǎo)先進(jìn)的社會(huì)性別文化，使農(nóng)村婦女的家務(wù)勞動(dòng)、生育價(jià)值、人格尊嚴(yán)、地位作用得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重，營造性別平等的良好社會(huì)輿論環(huán)境；要強(qiáng)化疏通引導(dǎo)，立足于引導(dǎo)方向、理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定的大局，加強(qiáng)對農(nóng)村婦女工作的新特點(diǎn)、新方法和農(nóng)村婦女心理狀況的調(diào)查、研究，對農(nóng)村婦女中存在的困惑進(jìn)行積極的引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)心農(nóng)村婦女的生存與發(fā)展；要強(qiáng)化貫徹落實(shí)，積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)有關(guān)部門貫徹實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)解決好孕產(chǎn)婦死亡率和農(nóng)村婦女病普查普治等問題，推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)村婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。

——調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情，必須建立激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，改變了過去單純強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)的做法，物質(zhì)利益成為調(diào)動(dòng)人的積極性的重要杠桿之一。因此，要把尊重農(nóng)村婦女的首創(chuàng)精神與尊重農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女和各類專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行自主創(chuàng)新，開展巾幗科技發(fā)明競賽等活動(dòng)，使建設(shè)新農(nóng)村成為農(nóng)村婦女的自覺行動(dòng)；要研究探索農(nóng)村鄉(xiāng)土女性人才成長的規(guī)律性問題，暢通以各種婦女組織、團(tuán)體會(huì)員、婦聯(lián)執(zhí)委和婦女代表為主體的發(fā)現(xiàn)和推薦女性人才的渠道，構(gòu)建符合新農(nóng)村建設(shè)要求的農(nóng)村鄉(xiāng)土女性人才信息體系，爭取政府把農(nóng)村婦女人才列入農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，納入政府表彰序列，為農(nóng)村女性鄉(xiāng)土人才的成長成才搭建平臺、創(chuàng)造條件；要根據(jù)不同地區(qū)、不同發(fā)展階段、不同經(jīng)濟(jì)水平，量力而行，注重實(shí)效，因地制宜地打造培育多種模式的巾幗示范村，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

——調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情，必須加大民主參與力度。當(dāng)前我國對女性的角色評估還是處于男權(quán)社會(huì)的價(jià)值體系之下，仍然受到傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”等文化價(jià)值思維的影響，在農(nóng)村這種思想尤為嚴(yán)重，農(nóng)村婦女可以在自家的一畝三分地里干出成績，但如果走上村級領(lǐng)導(dǎo)崗位，欣賞就可能演化成一種排斥和貶低。加大農(nóng)村婦女民主參與的力度，既是對這種落后思想的有力回?fù)簦彩潜Ｗo(hù)農(nóng)村婦女的積極性，更有效發(fā)揮生力軍作用的重要保證。要鼓勵(lì)廣大農(nóng)村婦女尤其是年輕婦女、女大學(xué)生樹立進(jìn)取的人生價(jià)值觀，明確婦女參政的重要意義，打破傳統(tǒng)觀念對自身的束縛，積極參與村莊的民主管理；要通過培養(yǎng)各類農(nóng)村婦女典型、提高村婦代會(huì)主任的綜合素質(zhì)，樹立農(nóng)村婦女致富帶頭人的形象和威信，把優(yōu)秀婦女推舉到管理崗位上來，擴(kuò)大農(nóng)村婦女民主參與、民主管理的廣度和深度；要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造各種有利條件，關(guān)心、關(guān)注和支持女村官的成長，充分發(fā)揮她們的聰明才智，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，使她們成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展和推進(jìn)，非政府組織的作用將日益突顯。在新的形勢和任務(wù)下，各級婦聯(lián)組織必須在繼承和發(fā)揚(yáng)特色工作和品牌工作的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，主動(dòng)承接由政府部門轉(zhuǎn)移出來的職能，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，充分發(fā)揮各種協(xié)調(diào)組織的辦公室設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作定位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，積極開拓創(chuàng)新，組織農(nóng)村婦女在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中更好地發(fā)揮生力軍作用。

第四篇：婦女維權(quán)工作的實(shí)踐與思考

婦女維權(quán)工作的實(shí)踐與思考

隨著體制改革的不斷深入，社會(huì)利益的不斷調(diào)整，婦聯(lián)維權(quán)從內(nèi)容到形式都發(fā)生了很大的變化，如何順應(yīng)社會(huì)的變革，提升婦女維權(quán)的水準(zhǔn)，是婦聯(lián)組織面臨的一項(xiàng)新課題。近年來，通過對婦女維權(quán)工作的不斷探索，找準(zhǔn)了宏觀維權(quán)和微觀維權(quán)、婦聯(lián)職能維權(quán)和社會(huì)維權(quán)的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持以發(fā)展落實(shí)維權(quán)，以維權(quán)促進(jìn)發(fā)展的工作理念，發(fā)揮社會(huì)維權(quán)優(yōu)勢，提高婦聯(lián)維權(quán)的效能，有力地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定與安寧。但是，不難看出，婦女的合法權(quán)益時(shí)有侵害，婦女的合法利益時(shí)無保障，有待于有關(guān)部門進(jìn)一步探討和研究、思考與解決。

一、整合力量，積極維護(hù)婦女的合法權(quán)益

婦女維權(quán)工作涉及到社會(huì)的方方面面，僅靠婦聯(lián)干部這個(gè)單一群體的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從過去的工作實(shí)踐中看，婦女權(quán)益的維護(hù)必須要注重整合社會(huì)資源，變“單打”為“雙打”，不斷壯大維權(quán)隊(duì)伍，把婦女維權(quán)工作觸角直接延伸到政府各職能部門，增強(qiáng)各部門領(lǐng)導(dǎo)的維權(quán)意識，密切部門之間的聯(lián)系，共同研究解決婦女權(quán)益中的重大問題，積極促進(jìn)維權(quán)手段法制化。需要推薦具有較高政治素質(zhì)，有一定理論水平和法律專業(yè)知識、長期從事婦女工作、熱心為婦女服務(wù)的同志擔(dān)任人民陪審員，利用她們的合法身份，在參與庭審中引導(dǎo)當(dāng)事人合理舉證，為當(dāng)事人代言，有效維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益。成立由公、檢、法、司以及群眾團(tuán)體等組成的維權(quán)聯(lián)席會(huì)，共同為弱勢婦女群體提供法律援助，既降低維權(quán)成本，又提高維權(quán)工作的專業(yè)化程度。健全婦女法律援助網(wǎng)絡(luò)，婦女聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)特邀陪審員隊(duì)伍建設(shè)，完善社區(qū)法律援助志愿者隊(duì)伍，將婦女維權(quán)工作納入法制建設(shè)軌道。

強(qiáng)化宣傳，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境是做好婦女維權(quán)工作的重要手段。在各方面、各層次加強(qiáng)普法宣傳教育，重點(diǎn)宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》等，積極開展家庭學(xué)法競賽、女法官送法進(jìn)社區(qū)、“不讓毒品進(jìn)我家”、“爭創(chuàng)零家庭暴力社區(qū)”承諾簽字等活動(dòng)，增強(qiáng)居民知法、守法觀念和依法維權(quán)的能力。通過加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳內(nèi)容，豐富宣傳手段，推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好氛圍。各有關(guān)部門充分認(rèn)識維權(quán)工作的重要性，從全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來認(rèn)識維護(hù)婦女合法權(quán)益的時(shí)代意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)建立、領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位。能找準(zhǔn)維權(quán)工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)解決維權(quán)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大量侵權(quán)案件得到有效處理，有效地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

關(guān)于構(gòu)建和諧家庭的幾點(diǎn)思考

（一）家庭暴力嚴(yán)重危害婚姻關(guān)系

在對受害者的身心健康造成嚴(yán)重傷害的同時(shí)極易導(dǎo)致婚姻破裂和家庭解散。家庭本應(yīng)是一個(gè)溫馨的港灣，然而家庭暴力無論是身體暴力、性暴力還是冷暴力都會(huì)使家庭失去其應(yīng)有的屬性，使家庭處于恐怖、緊張的氣氛中，其最終導(dǎo)致的結(jié)果是家庭的破裂，據(jù)司法調(diào)查家庭暴力是導(dǎo)致離婚的主要原因之一。全國因家庭暴力導(dǎo)致離婚的案件占離婚案件總數(shù)的５０％－６０％，而在2.7億家庭中有30%不同程序的存在著家庭暴力，由此可以看出家庭暴力預(yù)防與制裁已是迫在眉捷的事了。

（二）家庭暴力嚴(yán)重危害下一代人的健康成長

很難想象，在一個(gè)充滿暴力、叱罵、怨恨和悲憤的家庭中，其家庭成員會(huì)是幸福的、快樂的。在這樣的家庭中成長的子女，其心理和生理上必然受到很大傷害，大多患有恐懼、焦慮、自卑、不相信任何人的心理障礙。長大后極可能因心理的不正常而形成新的家庭暴力的實(shí)施者，甚至仇視、報(bào)復(fù)社會(huì)，走上犯罪的道路。這一點(diǎn)，已被許多案件實(shí)例所證實(shí)。

（三）家庭暴力嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)

國家為了預(yù)防和制止對公民人身權(quán)利及合法利益的侵害而制定了以《憲法》為基礎(chǔ)的一系列法律。如《婚姻法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《治安處罰條例》等等。這些法律對懲治犯罪起到巨大的保障作用，但在實(shí)際的運(yùn)用中很大涉及家庭暴力的案件中未能正確實(shí)施這些法律，家庭暴力行為卻往往被當(dāng)作家庭內(nèi)部矛盾糾紛對待，沒有依法處置，致使受害人得不到及時(shí)有效的保護(hù)，侵害者得不到應(yīng)有制裁。這是對我國有法必依的法律原則相悖的不僅是對國家法律的一種公然的挑釁，也是對公民人身權(quán)利不受侵犯的法律規(guī)定的任意踐踏和破壞。

（四）家庭暴力嚴(yán)重危害了社會(huì)的安定

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，社會(huì)由無數(shù)個(gè)家庭組成。家庭不和諧，甚至出現(xiàn)暴力行為直接影響著社會(huì)的安定，使家庭喪失了其應(yīng)有的功能，為社會(huì)增添不安定的因素，甚至?xí)淌掳讣陌l(fā)生，可以說家庭暴力如不能得到有效的扼制，遭受暴力者不能及時(shí)得到救濟(jì)，不僅僅會(huì)影響家庭的安定，更會(huì)影響社會(huì)安定，甚至?xí)?dǎo)致刑事案件的發(fā)生，可以說女性“以暴制暴”案件中的報(bào)復(fù)行為大多是施暴者未能得到制裁而放任的慣性的施暴，遭受暴力者未能得到及時(shí)救濟(jì)被逼無奈在絕望無助的情況下而采取的。

（五）家庭暴力嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步 社會(huì)的發(fā)展是全人類共同的事業(yè)，需要每一個(gè)社會(huì)成員共同參與，社會(huì)的每一個(gè)成員都是社會(huì)生存、發(fā)展的締造者，而那些基本的身心健康都無法保障的受害者，又如何能全身心的投入社會(huì)生產(chǎn)、發(fā)展中去呢？家庭暴力嚴(yán)重?fù)p傷了這部分人參與社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)生產(chǎn)的積極性。從這個(gè)意義上講，也直接地阻礙了社會(huì)的發(fā)展。

二、查找問題，尋求保障婦女合法權(quán)益的途徑

建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)，首要條件之一就是要社會(huì)和諧。家庭是社會(huì)組成的重要因素，也是組成社會(huì)的最小單元，家庭和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)之一，建設(shè)和諧家庭對于和諧社會(huì)建設(shè)至關(guān)重要。

一是要積極推進(jìn)家庭文化建設(shè)，努力提高家庭成員的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。只有不斷提高家庭成員的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，才能在家庭生活中營造和諧的夫妻關(guān)系、婆媳關(guān)系、親子關(guān)系。只有大力倡導(dǎo)和建設(shè)公平正義、誠信友愛的社會(huì)風(fēng)尚，團(tuán)結(jié)互助、融洽相處的鄰里關(guān)系，整潔舒適、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，才能營造家庭與社會(huì)的和諧關(guān)系。

二是要建立和睦的家庭關(guān)系，不斷增強(qiáng)家庭成員的家庭責(zé)任感和責(zé)任心。家庭成員彼此友愛，平等相待，互相信任，尊敬老人，愛護(hù)孩子，夫妻互敬互愛，融洽相處。家庭成員的責(zé)任感和責(zé)任心決定著家庭的質(zhì)量，也決定著社會(huì)細(xì)胞的健康。要不斷培養(yǎng)家庭成員的責(zé)任感和責(zé)任心，促進(jìn)建立和睦的家庭關(guān)系。

三是要樹立科學(xué)健康的生產(chǎn)和生活方式。家庭成員要做到艱苦樸素、勤檢持家，愛護(hù)環(huán)境，減少污染，節(jié)約和合理利用水、電、氣，倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，堅(jiān)持科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)。

四是要以創(chuàng)建文明家庭活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加大文明家庭創(chuàng)建的力度。形式多樣、寓教于樂的文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，是推動(dòng)和諧家庭建設(shè)的有效載體，應(yīng)在工作實(shí)踐中不斷豐富完善、創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)家庭文化活動(dòng)的廣泛開展。引導(dǎo)家庭成員確立文明健康的生活方式，豐富活躍文化生活。

五是要建立健全有利于和諧家庭建設(shè)的法律法規(guī)政策體系。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢下，既要弘揚(yáng)源遠(yuǎn)流長的中華文化,又要吸收一切文明成果,不斷建立健全有利于和諧家庭建設(shè)的法律法規(guī)政策體系,依法興家、依法治家。要進(jìn)一步保障婦女、兒童、老人和殘疾人等這些弱勢群體的權(quán)利，促進(jìn)家庭和諧的健康發(fā)展。

六是要以社會(huì)主義榮辱觀教育促進(jìn)和諧家庭建設(shè)。胡錦濤總書記提出的社會(huì)主義榮辱觀，集中體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德與時(shí)代精神的完美結(jié)合，集中體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚的本質(zhì)要求，集中體現(xiàn)了社會(huì)主義價(jià)值觀的鮮明導(dǎo)向，因此，我們要充分認(rèn)識貫徹落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀對加強(qiáng)和諧家庭建設(shè)的重要作用，以“八榮八恥”為衡量標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)和諧家庭建設(shè)。

和諧社會(huì)、小康社會(huì)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，也是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)。同時(shí)，也涉及到社會(huì)的方方面面。家庭是社會(huì)的重要組成部分，家庭和諧，社會(huì)就更趨穩(wěn)定。和諧家庭是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，搞好和諧家庭的建設(shè)對和諧社會(huì)、小康社會(huì)的建設(shè)具有重要的意義。

2、婦女受侵害問題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權(quán)益的主要問題?；橥鈶?、包二奶、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、強(qiáng)奸、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)屢打不絕，屢禁不止；因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例，婦女在離婚案件中仍處于弱勢。

3、教育問題。隨著九年義務(wù)教育的普及和“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施，女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾計(jì)劃”有一定的局限性，女性在受到高中、乃至大專以上教育的女性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如男子。

4、經(jīng)費(fèi)問題。近年來，由于財(cái)政吃緊，造成維權(quán)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，婦聯(lián)維權(quán)工作的對象多數(shù)是弱勢群體，尤其是這些婦女的素質(zhì)低下、幫扶難度大，加之受組織性質(zhì)、職能所限，以及傳統(tǒng)觀念的制約，婦聯(lián)協(xié)調(diào)各部門開展維權(quán)工作存在一定的障礙。

5、人員問題。各級婦聯(lián)組織沒有從事維權(quán)工作的專職、專業(yè)人員，大大的減弱了基層?jì)D女組織的活力，進(jìn)而影響到基層?jì)D聯(lián)維權(quán)工作的開展。

三、積極探索和思考，切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益

維護(hù)婦女的合法權(quán)益是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。要用科學(xué)發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權(quán)益維護(hù)的有效途徑，以統(tǒng)一思想認(rèn)識為著力點(diǎn)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，營造濃厚的維權(quán)工作氛圍；以務(wù)求實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，方法措施到位，開展扎實(shí)有效的維權(quán)工作；以完善制度為落腳點(diǎn)，維權(quán)機(jī)制到位，努力提升維權(quán)工作水平。

1、轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，形成維權(quán)工作的社會(huì)化格局

婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表，首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨(dú)家維權(quán)向依法維護(hù)的社會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會(huì)的方方面面，婦聯(lián)要走出自己的圍城，拿起法律武器，充分利用各級人大、政協(xié)、政府等各方面力量，爭取和依靠黨和政府及人大、政協(xié)的支持，善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會(huì)議制度，解決維權(quán)問題，實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會(huì)化，形成社會(huì)化維權(quán)大格局。

2、建立維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，形成新時(shí)期維權(quán)新體系

維權(quán)工作的創(chuàng)新，不僅僅是需要出臺一些新的法律、法規(guī)、政策等，更重要的是需要通過健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，將信訪維權(quán)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。那么，要建立怎樣的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，才能更好地維權(quán)。本人認(rèn)為：

（1）、建立健全信息網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各級婦聯(lián)組織信訪接待員的作用，及時(shí)掌握婦女的傾向問題，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，做好信息的反饋。以便及時(shí)掌握婦女權(quán)益動(dòng)向，爭取超前維權(quán)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和立法提高依據(jù)。

（2）、建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打破婦聯(lián)坐等婦女來訪的傳統(tǒng)方法，設(shè)立婦女法律、心理咨詢熱線電話等，組織婦聯(lián)干部和有關(guān)方面的專家值班，解答婦女提出的問題，目的是讓婦女能夠不出家門就能方便快捷地解決問題，消除心理障礙。

（3）、建立健全法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。與基層人民法院配合健全婦女維權(quán)合議庭，組織人民陪審員和特邀陪審員，參加案件的審理。在法院中建立女子法庭或維權(quán)法庭等。充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)的作用。為因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的婦女服務(wù)，讓她們在法律公正的保護(hù)下生活和工作。

（4）、建立健全社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。首先與公安部門配合，成立家庭暴力報(bào)警中心、社區(qū)暴力投訴站，使家庭暴力事件有人管，并及時(shí)得以解決。其次是成立婦女救助中心，解決受害婦女無處棲身、流落街頭的問題。

（5）、建立健全婦女幫教網(wǎng)絡(luò)。與綜合治理辦配合對失足、犯罪婦女進(jìn)行幫教，與看守所、監(jiān)獄、禁毒所等聯(lián)合，設(shè)立幫教信箱，逐一落實(shí)幫教人員，尤其是那些沒有人探視的婦女，逐一登記，連續(xù)幫教，讓這些人走向社會(huì)不再重新犯罪，營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（6）、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合，對婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案，調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體等力量進(jìn)行監(jiān)督。目的是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。

總之，只有創(chuàng)新維權(quán)工作機(jī)制，拓寬維權(quán)渠道，建立法制化、社會(huì)化的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，整合社會(huì)資源，依靠社會(huì)力量，齊抓共管，形成維權(quán)工作合力，才能有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益。

關(guān)于家庭暴力的救濟(jì)

家庭是社會(huì)的組成細(xì)胞，其是在法律、道德、親情的框架下形成的，而發(fā)生在家庭內(nèi)的暴力事件不僅侵犯的是法律的嚴(yán)肅性還有對維系家庭的紐帶――親情、愛情、道德進(jìn)行的踐踏，其危害性更強(qiáng)于普通的暴力犯罪。

家庭暴力的救濟(jì)

針對現(xiàn)階段我國家庭暴力的救濟(jì)的現(xiàn)狀筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面加強(qiáng)家庭暴力的救濟(jì)。

（一）自力救濟(jì)

首先要對廣大婦女作好普法教育，使其認(rèn)真對待第一次家庭暴力，要認(rèn)識到如容忍了一次就會(huì)有更多次的家庭暴力，而且一次比一次嚴(yán)重，在遭受暴力時(shí)應(yīng)及時(shí)請求居委會(huì)社區(qū)及相關(guān)機(jī)構(gòu)出面協(xié)商解決，要盡最大可能保證自己與孩子的人身安全，如遇危險(xiǎn)不應(yīng)再以“家丑不可外揚(yáng)”來約束自己，要大聲求救盡可能讓領(lǐng)導(dǎo)聽到或?qū)ふ覚C(jī)會(huì)報(bào)警，在受傷后要及時(shí)救治，要求醫(yī)生詳細(xì)、準(zhǔn)確、客觀地紀(jì)錄傷情，為進(jìn)一步尋求司法鑒定創(chuàng)造條件，最好在第一時(shí)間越到派出所，請求他們開出驗(yàn)傷通知書，到指定醫(yī)院驗(yàn)傷或司法鑒定部門作傷情鑒定，為今后法律救助保留有利的證據(jù)。

其次要對以家庭暴力引發(fā)的“以暴制暴”案件給予最大的同情與寬容，要將“受虐婦女綜合癥”的理論引入到此類刑事案件的定罪量刑中，受虐婦女綜合癥系指婦女長期處于家庭暴力的折磨摧殘之下表現(xiàn)出的一種特殊行為方式。其暴力行為背后有著長期遭受虐待、暴力侵犯的歷史背景，她們之所以不求救、不離婚而選擇了殺人，是因?yàn)樗齻円严萑爰彝ケ┝χ袩o法自拔，她們不能擺脫、阻止丈夫的暴力摧殘，也沒有足夠的社會(huì)力量幫助她們掐脫暴力，而她們又不愿挨打，又想活下來，所以在極度恐懼與絕望中會(huì)產(chǎn)生過激行為，因此我們在此類案件的審理中必須認(rèn)識到這種以“以暴制暴”的婦女犯罪案件者，受虐婦女都是有主觀惡性都較小，社會(huì)危害性較小的特點(diǎn)，因此引入“受虐婦女綜合癥”理論進(jìn)行定罪量刑，是符合刑罰的價(jià)值理論的，并且此類案件在國內(nèi)的刑事審判中也有成功的判例。

（二）社會(huì)救濟(jì)

在社會(huì)救濟(jì)上我們要充分發(fā)揮“非正式社會(huì)支持系統(tǒng)”與“正式社會(huì)系統(tǒng)”在解決家庭暴力中的作用。

所謂“非正式社會(huì)支持系統(tǒng)”，具體是指與受虐婦女互動(dòng)的人際網(wǎng)絡(luò)，包括家人、親戚、朋友、同事或宗教團(tuán)體，該系統(tǒng)是與受暴婦女最貼近的，對其生活也最了解、最有影響力，如果該系統(tǒng)沒有發(fā)揮好作用，對婦女負(fù)面影響往往更大，如婦女在遭受暴力后，給予她只是勸告說和與“和稀泥”，這不僅不能使受暴婦女?dāng)[脫丈夫的暴力，反而使她們學(xué)會(huì)了對家庭暴力的容忍，然而這種常期的容忍是有限度的，這種容忍在不斷沉淀中必然產(chǎn)生仇視及重刑事犯罪可以說是社會(huì)不安定的因素之一，如內(nèi)蒙古女子監(jiān)獄中關(guān)押的“以暴制暴”的殺夫的女人總在2002年12月已由原來的58％上升到60％，如果他們能解脫，她們何致于選擇了殺夫，選擇了把自己送進(jìn)監(jiān)獄。因此，我們必須重視“非正式”社會(huì)支持系統(tǒng)在對家庭暴力救濟(jì)中的作用。

所謂“正式社會(huì)支持系統(tǒng)”指的是警察、法院、醫(yī)療、社會(huì)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。中國現(xiàn)階段家庭暴力救濟(jì)的現(xiàn)狀中存在的癥結(jié)性問題說到底還是社會(huì)上普遍存在的觀點(diǎn)“觀念問題”，絕大數(shù)都認(rèn)為家庭暴力不過是家務(wù)糾紛，外人不便于插手，要改變這種觀念，以公檢法婦聯(lián)媒體等的正式社會(huì)支持系統(tǒng)必須首先認(rèn)識到家庭暴力的社會(huì)危害性，認(rèn)識到對施暴者的怠于追究就是對施暴者的縱容，就會(huì)使遭受暴力者不得不采用自力救濟(jì)，而自力救濟(jì)的越淺就會(huì)導(dǎo)致“以暴制暴”刑事案件的發(fā)生，因此各機(jī)關(guān)必須積極合作共同發(fā)揮自身職能，不斷健全制度，從而從制度上保障對家庭暴力的社會(huì)救治揮到實(shí)處。

（三）司法救濟(jì)

司法救助是國家救助形式，具有法律強(qiáng)制力，是解決家庭暴力問題的最終救濟(jì)方式。我國現(xiàn)行法律救濟(jì)途徑主要表現(xiàn)在《婚姻法》第三條第二款“禁止家庭暴力”的原則性規(guī)定：第三十二條將實(shí)施家庭暴力作為離婚的法定理由，即受害的暴力侵害賠償?shù)囊罁?jù)；第四十六條分別規(guī)定了對實(shí)施家庭暴力請求損害賠償?shù)囊罁?jù)；第四十三條和第四十五條分別規(guī)定了對實(shí)施家庭暴力者給予的行政處罰和刑事處罰。這樣看來，我國現(xiàn)行法律明文規(guī)定了對家庭暴力的救濟(jì)途徑主要有：

1．請求離婚。受害者如果能和施暴者達(dá)成協(xié)議，則依《婚姻法》有關(guān)規(guī)定到婚姻登記機(jī)關(guān)申請離婚，如無法達(dá)成協(xié)議，則由人民法院依法判決離婚。

2．提起自訴，要求追究施暴者刑事責(zé)任。我國刑法對家庭暴力的刑事責(zé)任無明確規(guī)定，但其中可適用家庭暴力犯罪的刑法罪名有：傷害罪、虐待罪、遺棄罪和暴力干涉婚姻自由罪。這些規(guī)定包括了家庭暴力行為方式的基本范圍，家庭成員之間的暴力傷害行為，長期的暴力行為以及長期的精神傷害，拒絕撫養(yǎng)行為和暴力干涉家庭成員的婚姻自由的行為都是家庭暴力的具體表現(xiàn)形式，對于此類構(gòu)成家庭暴力行為遭受暴力者可依上訴罪名依《刑訴法》向人民法院提起自訴。

四、完善司法救濟(jì)的對策

（一）司法救濟(jì)的不足

雖然法律替定了對家庭暴力的救濟(jì)但現(xiàn)行的司法救濟(jì)途徑還存在許多漏洞和缺失。首先是欠缺防范措施，受害者依上述法律可以在一定程度上保護(hù)自己，但都只是虐待行為發(fā)生之后，而且大多是在重復(fù)多次被虐待或發(fā)生嚴(yán)重的傷害、損害結(jié)果之后，法律才賦予受害者救濟(jì)之權(quán)利。除非施虐者死亡或自我省悟，否則無法防范行為的發(fā)生，亦不能在輕微虐待事件發(fā)生時(shí)就予以制止，使家庭悲劇不會(huì)發(fā)生。第二是執(zhí)法成效不明顯。刑法中的硬性規(guī)定以產(chǎn)生嚴(yán)重后果為前題，使司法介入標(biāo)準(zhǔn)較高，而且執(zhí)法者，常有家務(wù)事不易干涉的想法，執(zhí)法時(shí)冷漠和忽視。而民法中及其他法律所規(guī)定的一些選擇性公民自救款，本身操作性不強(qiáng)，及公民自身法律知識的缺乏都使得這些條款難以發(fā)揮作用。第三是缺乏整體規(guī)范。我國的家庭暴力有關(guān)規(guī)定散見于民、刑法、婚姻法和其他一些權(quán)益保護(hù)法中。不僅未針對家庭暴力作出特殊性規(guī)范，而且并無社會(huì)服務(wù)法規(guī)予以配合，這樣家庭暴力作出特殊性規(guī)范，與解決模式，其嚴(yán)重性和反復(fù)性與日俱增。

（二）完善司法救濟(jì)的幾種對策

通過對上述司法救濟(jì)特征進(jìn)行分析，認(rèn)為要完善司法救濟(jì)要從以下幾個(gè)方面努力。

第一：要從侵權(quán)的角度看待家庭暴力，建立夫妻侵權(quán)責(zé)任，并不是否認(rèn)夫妻關(guān)系存在著較多伙伴關(guān)系的特點(diǎn)，否則就不需要那些調(diào)整夫妻人身和財(cái)產(chǎn)方面權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范了。因此，實(shí)施這項(xiàng)制度應(yīng)周密考慮，區(qū)別對待?？梢园迅鞣N民事責(zé)任形式引入，例如對婚姻存續(xù)期間承擔(dān)的民事賠償判決，受害人要求立即執(zhí)行的可以執(zhí)行，受害者只要求加害人改過不需要立即執(zhí)行的，可把賠償判決作為附條件的債務(wù)，在將來離婚時(shí)執(zhí)行，不離婚就不執(zhí)行。夫妻離婚應(yīng)逐步以夫妻侵權(quán)制度來取代歷來“照顧”的做法。

第二：強(qiáng)化法律責(zé)任，除現(xiàn)行法律規(guī)定的造成嚴(yán)重后果的暴力行為應(yīng)承擔(dān)刑事法律責(zé)任，但對于更多的輕微傷害，也要明確相應(yīng)的法律責(zé)任。在這方面，各地相應(yīng)出臺了一些實(shí)用的地方性法規(guī)?；橐龇ǖ男薷目晌掌洳糠謼l款。對于執(zhí)法人員的責(zé)任要明確分工，防止互相推諉，注意各法律文本、條款之間的銜接，填補(bǔ)某些“真空”。明確對家庭暴力的預(yù)防、監(jiān)督機(jī)制，以及對受害婦女的法律援助機(jī)制。家庭暴力是社會(huì)問題，需要全社會(huì)齊抓共管。第三：是構(gòu)架家庭暴力法 如前所述，我國家家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)，均散見于各類法典、法條中有許多漏洞和缺失，并未提出來及根本防治及解決家庭暴力問題的途徑。極不利于司法操作和社會(huì)實(shí)踐，因此家庭暴力法應(yīng)包括：

1．保障性規(guī)定。即通過法律條文對家庭成員各自在家庭關(guān)系中所享有的權(quán)利和履行的義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定。這現(xiàn)在在我國現(xiàn)行的婚姻法中已有所表現(xiàn)。

2．懲罰性規(guī)定。在該規(guī)定中，構(gòu)架選擇性規(guī)范和強(qiáng)制性規(guī)范相互協(xié)調(diào)運(yùn)用懲罰模式?？蛇x擇性懲罰規(guī)范，主要針對家庭成員之間的成年者的身體傷害或精神虐待，不是非常嚴(yán)重的，但有必要加以懲戒的，可由被害者在法律許可范圍內(nèi)選擇懲罰措施，由執(zhí)法機(jī)關(guān)加以執(zhí)行。強(qiáng)制改過懲罰規(guī)范，主要針對觸犯刑律以家庭成員權(quán)益受到侵害時(shí)，由執(zhí)法者強(qiáng)制對施暴者進(jìn)行處罰。

3．社會(huì)服務(wù)性規(guī)定。如果緊急庇護(hù)所、電話服務(wù)專線、法律扶助等各項(xiàng)服務(wù)，應(yīng)從法律上加以肯定，并且政府應(yīng)對其提供經(jīng)費(fèi)輔助。在施暴者方面應(yīng)提供教育、醫(yī)療服務(wù)。如此一來，才能建立一套完整的司法機(jī)構(gòu)與社會(huì)服務(wù)配合的體制，徹底解決家庭暴力的問題。第四：改革訴訟機(jī)制

1．在人民法院開設(shè)家事專庭，我國人民法院關(guān)于家庭事務(wù)的審判多由民事庭進(jìn)行。由于我國傳統(tǒng)家事觀念，使法官多采取消極不理的態(tài)度。由于家庭暴力的復(fù)雜性和多發(fā)性，以及其嚴(yán)重的負(fù)面影響，法院完全有必要要開設(shè)專庭審理，保護(hù)弱勢人群的權(quán)益。

2．改革訴訟制度。在我國現(xiàn)行家庭暴力訴訟中，一般采用自訴形式，使許多不懂法或無民事行為能力的受害人不能得到及時(shí)救濟(jì)，或者受害人缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無力提起自訴。因此，使應(yīng)受懲罰者消遙法外。筆者認(rèn)為，只有公訴機(jī)關(guān)根據(jù)受害人的行為能力與施暴者的侵害程度與情節(jié)，強(qiáng)制向法院提起訴訟，與受害人提起自訴兩種訴訟相結(jié)合，才能確保受害者合法權(quán)益得到保護(hù)。

第五篇：婦女維權(quán)工作的實(shí)踐與思考

隨著體制改革的不斷深入，社會(huì)利益的不斷調(diào)整，婦聯(lián)維權(quán)從內(nèi)容到形式都發(fā)生了很大的變化，如何順應(yīng)社會(huì)的變革，提升婦女維權(quán)的水準(zhǔn)，是婦聯(lián)組織面臨的一項(xiàng)新課題。近年來，通過對婦女維權(quán)工作的不斷探索，找準(zhǔn)了宏觀維權(quán)和微觀維權(quán)、婦聯(lián)職能維權(quán)和社會(huì)維權(quán)的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持以發(fā)展落實(shí)維權(quán)，以維權(quán)促進(jìn)發(fā)展的工作理念，發(fā)揮社會(huì)維權(quán)優(yōu)勢，提高婦聯(lián)維權(quán)的效能，有力地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定與安寧。但是，不難看出，婦女的合法權(quán)益時(shí)有侵害，婦女的合法利益時(shí)無保障，有待于有關(guān)部門進(jìn)一步探討和研究、思考與解決。

一、整合力量，積極維護(hù)婦女的合法權(quán)益婦女維權(quán)工作涉及到社會(huì)的方方面面，僅靠婦聯(lián)干部這個(gè)單一群體的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從過去的工作實(shí)踐中看，婦女權(quán)益的維護(hù)必須要注重整合社會(huì)資源，變“單打”為“雙打”，不斷壯大維權(quán)隊(duì)伍，把婦女維權(quán)工作觸角直接延伸到政府各職能部門，增強(qiáng)各部門領(lǐng)導(dǎo)的維權(quán)意識，密切部門之間的聯(lián)系，共同研究解決婦女權(quán)益中的重大問題，積極促進(jìn)維權(quán)手段法制化。需要推薦具有較高政治素質(zhì)，有一定理論水平和法律專業(yè)知識、長期從事婦女工作、熱心為婦女服務(wù)的同志擔(dān)任人民陪審員，利用她們的合法身份，在參與庭審中引導(dǎo)當(dāng)事人合理舉證，為當(dāng)事人代言，有效維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益。成立由公、檢、法、司以及群眾團(tuán)體等組成的維權(quán)聯(lián)席會(huì)，共同為弱勢婦女群體提供法律援助，既降低維權(quán)成本，又提高維權(quán)工作的專業(yè)化程度。健全婦女法律援助網(wǎng)絡(luò)，婦女聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)特邀陪審員隊(duì)伍建設(shè)，完善社區(qū)法律援助志愿者隊(duì)伍，將婦女維權(quán)工作納入法制建設(shè)軌道。強(qiáng)化宣傳，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境是做好婦女維權(quán)工作的重要手段。在各方面、各層次加強(qiáng)普法宣傳教育，重點(diǎn)宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》等，積極開展家庭學(xué)法競賽、女法官送法進(jìn)社區(qū)、“不讓毒品進(jìn)我家”、“爭創(chuàng)零家庭暴力社區(qū)”承諾簽字等活動(dòng)，增強(qiáng)居民知法、守法觀念和依法維權(quán)的能力。通過加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳內(nèi)容，豐富宣傳手段，推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好氛圍。各有關(guān)部門充分認(rèn)識維權(quán)工作的重要性，從全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來認(rèn)識維護(hù)婦女合法權(quán)益的時(shí)代意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)建立、領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位。能找準(zhǔn)維權(quán)工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)解決維權(quán)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大量侵權(quán)案件得到有效處理，有效地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。婦女權(quán)益的問題時(shí)時(shí)刻刻都在發(fā)生，光靠婦聯(lián)部門的每日接待是不夠的。既變“坐等上門”為“主動(dòng)登門”，要利用各種機(jī)會(huì)和渠道維護(hù)婦女合法權(quán)益。一是“借會(huì)代言”，提升維權(quán)層次。抓住人大、政協(xié)會(huì)議諫言獻(xiàn)策的有利時(shí)機(jī)，牽頭發(fā)動(dòng)人大女代表和政協(xié)女委員會(huì)的優(yōu)勢，推動(dòng)黨委和政府制定或完善有關(guān)政策法規(guī)。二是“借媒體代言”，擴(kuò)大維權(quán)影響。借助媒體的輻射和教育功能，通過報(bào)紙、電視等形式，宣傳婦女維權(quán)的意義，在報(bào)刊上登載依法維權(quán)、預(yù)防和制止家庭暴力、預(yù)防女性犯罪方面的典型案例。三是“借事代言”，強(qiáng)化維權(quán)效果。積極參與社會(huì)治安綜合治理，配合公安、司法部門開展打拐禁娼、拒毒防毒工作，如去女子監(jiān)獄、女子戒毒所、女“法輪功”轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)班等處看望失足婦女，建立幫教小組，及時(shí)跟蹤幫教，為推進(jìn)改革、穩(wěn)定大局做出積極貢獻(xiàn)。

二、查找問題，尋求保障婦女合法權(quán)益的途徑

1、男女平等問題。法律上的男女平等到現(xiàn)實(shí)中的男女平等，婦女的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)地位、教育機(jī)會(huì)、發(fā)展環(huán)境和法律保護(hù)等合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漫長而曲折的歷史進(jìn)程，受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的制約，以及幾千年封建意識和傳統(tǒng)觀念的影響，加上婦女自身素質(zhì)及舊價(jià)值觀的影響，男女不平等的現(xiàn)象仍然存在。特別是外來人口中婦女自我保護(hù)和自我防范意識較差，法制觀念相對薄弱。

2、婦女受侵害問題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權(quán)益的主要問題?；橥鈶?、包二奶、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、強(qiáng)奸、賣淫嫖娼等違法犯罪活動(dòng)屢打不絕，屢禁不止；因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例，婦女在離婚案件中仍處于弱勢。

3、教育問題。隨著九年義務(wù)教育的普及和“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施，女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾計(jì)劃”有一定的局限性，女性在受到高中、乃至大專以上教育的女性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如男子。

4、經(jīng)費(fèi)問題。近年來，由于財(cái)政吃緊，造成維權(quán)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，婦聯(lián)維權(quán)工作的對象多數(shù)是弱勢群體，尤其是這些婦女的素質(zhì)低下、幫扶難度大，加之受組織性質(zhì)、職能所限，以及傳統(tǒng)觀念的制約，婦聯(lián)協(xié)調(diào)各部門開展維權(quán)工作存在一定的障礙。

5、人員問題。各級婦聯(lián)組織沒有從事維權(quán)工作的專職、專業(yè)人員，大大的減弱了基層?jì)D女組織的活力，進(jìn)而影響到基層?jì)D聯(lián)維權(quán)工作的開展。

三、積極探索和思考，切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益維護(hù)婦女的合法權(quán)益是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。要用科學(xué)發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權(quán)益維護(hù)的有效途徑，以統(tǒng)一思想認(rèn)識為著力點(diǎn)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，營造濃厚的維權(quán)工作氛圍；以務(wù)

求實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，方法措施到位，開展扎實(shí)有效的維權(quán)工作；以完善制度為落腳點(diǎn)，維權(quán)機(jī)制到位，努力提升維權(quán)工作水平。

1、轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，形成維權(quán)工作的社會(huì)化格局婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表，首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨(dú)家維權(quán)向依法維護(hù)的社會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會(huì)的方方面面，婦聯(lián)要走出自己的圍城，拿起法律武器，充分利用各級人大、政協(xié)、政

府等各方面力量，爭取和依靠黨和政府及人大、政協(xié)的支持，善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會(huì)議制度，解決維權(quán)問題，實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會(huì)化，形成社會(huì)化維權(quán)大格局。

2、建立維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，形成新時(shí)期維權(quán)新體系維權(quán)工作的創(chuàng)新，不僅僅是需要出臺一些新的法律、法規(guī)、政策等，更重要的是需要通過健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，將信訪維權(quán)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。那么，要建立怎樣的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，才能更好地維權(quán)。本人認(rèn)為：（1）、建立健全信息網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各級婦聯(lián)組織信訪接待員的作用，及時(shí)掌握婦女的傾向問題，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，做好信息的反饋。以便及時(shí)掌握婦女權(quán)益動(dòng)向，爭取超前維權(quán)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和立法提高依據(jù)。（2）、建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打破婦聯(lián)坐等婦女來訪的傳統(tǒng)方法，設(shè)立婦女法律、心理咨詢熱線電話等，組織婦聯(lián)干部和有關(guān)方面的專家值班，解答婦女提出的問題，目的是讓婦女能夠不出家門就能方便快捷地解決問題，消除心理障礙。（3）、建立健全法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。與基層人民法院配合健全婦女維權(quán)合議庭，組織人民陪審員和特邀陪審員，參加案件的審理。在法院中建立女子法庭或維權(quán)法庭等。充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)的作用。為因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的婦女服務(wù)，讓她們在法律公正的保護(hù)下生活和工作。（4）、建立健全社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。首先與公安部門配合，成立家庭暴力報(bào)警中心、社區(qū)暴力投訴站，使家庭暴力事件有人管，并及時(shí)得以解決。其次是成立婦女救助中心，解決受害婦女無處棲身、流落街頭的問題。（5）、建立健全婦女幫教網(wǎng)絡(luò)。與綜合治理辦配合對失足、犯罪婦女進(jìn)行幫教，與看守所、監(jiān)獄、禁毒所等聯(lián)合，設(shè)立幫教信箱，逐一落實(shí)幫教人員，尤其是那些沒有人探視的婦女，逐一登記，連續(xù)幫教，讓這些人走向社會(huì)不再重新犯罪，營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（6）、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合，對婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案，調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體等力量進(jìn)行監(jiān)督。目的是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。總之，只有創(chuàng)新維權(quán)工作機(jī)制，拓寬維權(quán)渠道，建立法制化、社會(huì)化的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，整合社會(huì)資源，依靠社會(huì)力量，齊抓共管，形成維權(quán)工作合力，才能有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益。