第一篇：關(guān)于西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育問題的調(diào)查報告

關(guān)于西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育問題的調(diào)查報告

—— 對藍田縣湯峪鎮(zhèn)教育情況的調(diào)查

摘要：本報告以下鄉(xiāng)實踐為基礎(chǔ)，通過發(fā)放調(diào)查問卷，走訪村民、學(xué)校，與學(xué)生個別交談等形式，收集了大量的信息，掌握了大量的數(shù)據(jù)，共收回有效問卷189份，照片220余張，力求翔實地反映西部農(nóng)村教育現(xiàn)狀。本文第一部分通過介紹湯峪鎮(zhèn)的地理位置、各中小學(xué)的基本情況，來反映湯峪鎮(zhèn)的教育現(xiàn)狀；第二部分從客觀和主觀兩方面來分析湯峪鎮(zhèn)的教育現(xiàn)狀成因；第三部分是社會實踐隊成員對湯峪鎮(zhèn)教育現(xiàn)狀的思考。

關(guān)鍵詞：藍田義務(wù)教育調(diào)查

教育是一個國家可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?！翱平膛d國”是自第十五次全國人民代表大會之后確定的治國方針之一，“知識改變命運”是中國人走過又一千年之后的經(jīng)驗之談。從古到今，教育占據(jù)著舉足輕重的地位，尤其在中國這樣一個發(fā)展中國家更是如此，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口8.8億人，相應(yīng)農(nóng)村教育更應(yīng)加強，尤其是西部地區(qū)的教育問題。雖然，近年來，國家在實施西部大開發(fā)的過程中，對西部教育給予了積極的支持和關(guān)注，但是，由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，西部地區(qū)經(jīng)濟長期落后，使西部貧困地區(qū)的教育還面臨著嚴重的問題?；趯ξ覈逃聵I(yè)的關(guān)心，長安大學(xué)地質(zhì)工程與測繪工程學(xué)院暑期社會實踐隊一行11人于2005年7月對陜西省藍田縣湯峪鎮(zhèn)進行了為期15天的走訪和調(diào)查。調(diào)查過程中，通過對當(dāng)?shù)亟逃块T的了解，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、教師的面對面交流，對農(nóng)村居民的走訪以及到學(xué)校參觀、與當(dāng)?shù)刂?、小學(xué)生的交談，發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式獲取了大量第一手材料。對該地區(qū)的教育情況進行了全面的了解，深刻的剖析，引發(fā)了我們對農(nóng)村教育事業(yè)的一系列思考?，F(xiàn)將調(diào)查情況整理分析如下：

一、湯峪鎮(zhèn)的教育現(xiàn)狀

（一）湯峪鎮(zhèn)概況

湯峪鎮(zhèn)位于陜西省西安市東南50公里處，屬于國家級貧困地區(qū)，現(xiàn)有人口約26700人，分布在26個行政村、126個小組。湯峪鎮(zhèn)山青水秀，是個正在發(fā)展中的旅游型小城鎮(zhèn)，距離西安市區(qū)約1個小時的車程，交通也很便捷。那里空氣清新自然，天然的溫泉和景色怡人的國家森林公園，更加吸引了大批的游客來此度假。

雖然湯峪鎮(zhèn)旅游業(yè)較為發(fā)達，但全鎮(zhèn)居民文化程度普遍不高，甚至學(xué)生中因家庭條件問題而輟學(xué)的情況屢屢發(fā)生，引起這種狀況的因素到底有哪些呢？就此問題我們調(diào)查了包括塘子村、韓斜村、代寨村、石坡村、湯

一、湯

二、湯

三、湯四八個自然行政村，走訪村民200余戶，發(fā)放并收回調(diào)查問卷共189份，參觀了塘子小學(xué)、代寨小學(xué)、湯二小學(xué)、湯四小學(xué)、高堡中學(xué)等主要學(xué)校。同時，我們還贈送衣物500余件，鉛筆、本子各200多件，及其它文具和體育器材50余件。

湯峪鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展不均衡，從而導(dǎo)致各村之間孩子接受教育水平的差距很大。就拿塘子村來說，它是湯峪鎮(zhèn)發(fā)展最快的村莊。村民的經(jīng)濟來源以旅游收入為主，如開農(nóng)家旅社，向游客提供體育休閑設(shè)施，經(jīng)營玉器店生意，以及其他第三產(chǎn)業(yè)等等。村民的眼界比較開闊，家長對子女的學(xué)業(yè)比較重視，因此這里的孩子基本能接受九年義務(wù)教育，接受高等教育的也占有一定的比例。與塘子村同屬一個大隊的韓斜村經(jīng)濟發(fā)展卻相對落后。即使旅游業(yè)也在一定程度上加快了該村的發(fā)展，但由于地理位置的限制，開發(fā)程度遠遠不及塘子村。村里的孩子除在學(xué)校學(xué)習(xí)生活外就沒有其他課外活動，只能聽村里大人們聊聊家常，因此普遍都有點“小大人”的樣子。

塘子小學(xué)是這兩個村共有的唯一一所小學(xué)，學(xué)校共有六個年級，每個年級各一個班，共180名學(xué)生，8位教師。據(jù)家長們反映，學(xué)費是由村大隊統(tǒng)一支付，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高，但管理制度還算合理。許多孩子認為上完小學(xué)六年后就理所當(dāng)然可以升入初中，也就不是很重視學(xué)習(xí)，更多的是在家里聽大人們聊天或幫忙干家務(wù)或打理家中的旅店生意。

代寨村、石坡村相比韓斜村更加偏僻，村民們主要靠農(nóng)業(yè)收入，生活水平不高，這兩個村的孩子就近在代寨小學(xué)上學(xué)。代寨小學(xué)占地4780平方米，擁有一個小型操場。學(xué)校共有六個年級，每個年級一個班，有學(xué)生307名，教師11位，教師的平均年齡是38歲。譚校長告訴我們，學(xué)校的日常教學(xué)支出全部來自學(xué)生每人每年的80元學(xué)費。譚校長說：“農(nóng)村家庭收入低加上農(nóng)村教育投資過少，導(dǎo)致農(nóng)村教育硬件設(shè)備缺乏?！彼Ｍ霞売嘘P(guān)教育部門能進一步重視農(nóng)村教育，給與這里的孩子更多的關(guān)注。農(nóng)村的家長讓孩子接受教育的意識普遍不高，缺乏危機感，把孩子送到學(xué)校后，認為孩子的學(xué)習(xí)應(yīng)該全部由老師負責(zé)，便忽略了對孩子的家庭教育。

湯一村、湯二村、湯三村、湯四村，是鎮(zhèn)上大山里的村子，交通十分閉塞，從外界只有一條顛簸山路通往這四個村。村民們生活條件十分艱苦，多數(shù)住房屬于危房，教學(xué)設(shè)施更加難以保證。如湯四小學(xué)，只有一到三年級，共11名學(xué)生，僅有一名52歲的代課教師身兼數(shù)職。學(xué)校只有一間教室和一間簡陋的教師宿舍。在教室里我們并沒有看到任何照明設(shè)施，老師說：“只有陰雨我們才會裝上燈。一旦下雨時間過長，教室就漏水，必須停課。而且雨天路上全是泥和水，孩子們的家離學(xué)校又遠，孩子們也來不了啊。平時孩子們自帶干糧，午餐就吃黑饅頭，喝些溪水。”“外面的關(guān)心就是我們奉獻的動力，我們辦學(xué)校不為賺錢，只為山里的孩子?！?多么質(zhì)樸的想法??！

據(jù)了解，這幾個村的孩子是在高堡中學(xué)完成他們的初中學(xué)業(yè)。這個中學(xué)的總體情況比小學(xué)要好，圖書館，微機房，音樂室等硬件設(shè)施還算齊全。

（二）湯峪鎮(zhèn)各中小學(xué)的基本情況

為了清楚地說明問題，現(xiàn)將調(diào)查實踐隊所看到的一些情況分別列表說明如下：

表一：各中小學(xué)校硬件設(shè)施狀況

操場 體育設(shè)施 實驗室 電腦 投影儀 錄音機 圖書室

塘子小學(xué) 有 ＼ ＼ 2臺（捐）1臺 2部 有

代寨小學(xué) 有 ＼ ＼ ＼ ＼ 1部 ＼

湯二小學(xué) ＼ ＼ ＼ １臺（捐）＼ ＼ 有

湯四小學(xué) ＼ ＼ ＼ ＼ ＼ ＼ ＼

高堡中學(xué) 有 部分 3間 30臺 ＼ 有 有

塘子小學(xué)校園一角

從表中可以看出，硬件設(shè)施情況整體上不容樂觀，塘子小學(xué)等四所小學(xué)全部沒有體育設(shè)施、實驗室，僅有3臺社會捐贈的電腦，還沒有人會使用，只好當(dāng)作擺設(shè)起不到任何作用。塘子小學(xué)有1臺投影儀，但日常教學(xué)不使用，只有在公開課或評選課時才用到。有3臺錄音機，還都是再三跟村里干部商量后才配置的。塘子小學(xué)和湯二小學(xué)雖然有圖書室，但圖書卻是多年前購買，數(shù)量也不是很多，內(nèi)容舊，導(dǎo)致學(xué)生的課外閱讀量幾乎為零，根本無法滿足現(xiàn)代教學(xué)的要求。

表二：各中小學(xué)學(xué)生人數(shù)分布一覽表

小學(xué) 一年級 二年級 三年級 四年級 五年級 六年級 合計

塘子小學(xué) 21名 28名 28名 29名 30名 40名 176名

代寨小學(xué) 50名 45名 58名 48名 56名 45名 302名

湯二小學(xué) 15名 17名 16名9名6名 20名83名

湯四小學(xué)2名4名3名 ＼ ＼ ＼9名

初中 初中一年級 初中二年級 初中三年級 合計

高堡中學(xué) 271名 268名 271名 810名

從上表可以看到，全鎮(zhèn)26個行政村、126個小組，僅四所小學(xué)就有學(xué)生570名，而全

鎮(zhèn)唯一的一所中學(xué)，卻只有學(xué)生810名，這正表明了一個事實：大部分孩子都可以完成小學(xué)階段的教育，但有相當(dāng)一部分升入中學(xué)的學(xué)生卻由于家庭經(jīng)濟水平低，家庭子女多，重男輕女思想的存在，家庭的教重視程育度低等種種原因輟學(xué)，據(jù)了解其中有相當(dāng)一部分輟學(xué)的學(xué)生外出打工賺錢。

表三：各中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)一覽表

塘子小學(xué) 代寨小學(xué) 湯二小學(xué) 湯四小學(xué) 高堡中學(xué)

教師數(shù)量 8名 9名 7名 1名 46名

年齡結(jié) 構(gòu) 30歲以下 4名 4名 無 無3名

30－50歲 3名 3名 6名 無 28名

50歲以上 1名 2名 1名 1名 15名

性別比例 男 3名 4名 3名 1名 男多女少

女 5名 5名 4名 無

教師職稱 本科 無 無 無 無 ＼

大專 3名 2名 無 無 ＼

中專 4名 7名 3名 無 ＼

代教 1名 無 4名 1名 ＼

由表可以看出，教師數(shù)量嚴重緊缺。基本上每個年級都開設(shè)數(shù)學(xué)、語文、思想道德、自然、音樂、美術(shù)、英語等課程，所以每名老師都要同時教3－4門課程，學(xué)校校長也要代課。據(jù)村民們反映，大部分教師都是青年或老年教師，中年骨干教師太少，年輕老師的責(zé)任心不夠強。男青年教師考慮到在農(nóng)村不好找對象，女青年嫁出去也都離開了村莊，從而導(dǎo)致年輕教師不能很好得安心教書。而老年教師由于家庭負擔(dān)重，身體狀況不好等原因，又有點力不從心。大部分教師學(xué)歷較低，小學(xué)教師中專學(xué)歷的占58.3％，大專的僅占20.8％，而且還有相當(dāng)一部分是代理教師（如:湯四小學(xué)現(xiàn)年52歲的陳老師，就是一名代教，負責(zé)一到三年級的教學(xué)管理工作。）由于這里的教師沒有太多機會外出深造或進行教學(xué)交流，也很少接觸到外面的新知識和教學(xué)技能，知識儲備少而且內(nèi)容老化，教學(xué)質(zhì)量難有大幅度的提高。

由于年級多，教師少，而且教室又緊缺，所以部分學(xué)校還是采用復(fù)合式教學(xué)方式，即兩到三個年級的學(xué)生同時在同一間教室里接受教育。一位老師在一堂課內(nèi)，要給這幾個年級的學(xué)生講課，平均每個年級就只能講15－20分鐘，而其它年級的學(xué)生就上自習(xí)，在這樣的教學(xué)方式下，學(xué)生的學(xué)習(xí)不能不受影響。

表四：各中小學(xué)生畢業(yè)升學(xué)率一覽表

塘子小學(xué) 代寨小學(xué) 湯二小學(xué) 高堡中學(xué)

升入初中 90％ 100％ 100％ ＼

升入高中 ＼ ＼ ＼ 50％

升入技校 ＼ ＼ ＼ 10％

由表得出，90％以上的學(xué)生都可以升入初中，接受初中的教育，九年義務(wù)教育基本上可以保證，但初中的升學(xué)率就相對較低，升入高中的僅占50％，讀技校的占10％左右，其余的40％左右的學(xué)生大部分都輟學(xué)了，外出打工。

二、湯峪鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的成因分析

（一）客觀原因

（1）歷史原因。

世世代代在這里生存，村民接觸外來文化很少，思想水平落后保守。雖然在調(diào)查問卷中選擇“你認為男孩和女孩受教育方面平等”一項的占95.8%，但認為女孩應(yīng)該早點去找一

份工作賺錢的思想在村民中還是根深蒂固的。更加讓人吃驚的是有21.2%的家長認為“對孩子的教育主要采取棍棒教育”。

（2）地理位置原因。

交通不便，信息流通受阻。湯峪鎮(zhèn)地處山區(qū)，村民居住分散，很少走出去。有些地方如湯一村，湯二村、湯三村、湯四村的道路是自2004年5月經(jīng)政府扶貧救助修成的，也只是一條石子路。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裰v，以前沒有路，不能通車，只能步行，秋天收的糧食只能靠人背，一遇到雨天，河水暴漲，道路被封死，學(xué)生只能停課，即便是家里突然發(fā)病的病人，也只是干著急沒辦法。

（3）經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，教育發(fā)展落后。

湯峪鎮(zhèn)除塘子村外其它村莊都是以農(nóng)作物收入為主，生產(chǎn)的糧食主要是自給自足，而且沒有任何科技支持。村民只能靠天吃飯，一旦遭受天災(zāi)，損失就十分嚴重。村里的野豬等野生動物特別多，對農(nóng)作物生長造成很大的影響，村民每天晚上都要到地里去盯野豬，但國家又有規(guī)定，禁止殺害野生動物，因此，村里只能攆，不能殺，這哪是辦法啊，只能是將莊稼踐踏了，不起任何作用，經(jīng)常是一片作物被野獸啃得顆粒無收！每當(dāng)這時，連最基本的生活來源也無法保障。據(jù)調(diào)查，2004年，湯峪鎮(zhèn)平均每戶年收入在2000元以下的占25.4％，而在2000－3000元的占37.57％。人口方面，每戶有2個孩子以下的僅占18.52％，而有3個或3個以上的占81.48％，可想而知，除去基本生活費，根本沒法讓所有的孩子同時上課，這就導(dǎo)致許多初中畢業(yè)甚至初中還未畢業(yè)就已經(jīng)輟學(xué)，外出打工，尋求其它出路的情況時常發(fā)生。經(jīng)濟落后，發(fā)展遲緩，使得農(nóng)民在生存線上掙扎，在貧窮與擺脫貧窮的邊緣徘徊，因此無暇思考教育的重要性。若無外界的幫助，他們沒有辦法體會到科技給生產(chǎn)力帶來的巨大變化，以更無法體會到教育會給家鄉(xiāng)建設(shè)帶來得巨大影響。就這樣，無視知識價值的人們就落進貧窮、落后、愚昧、貧窮的惡性循環(huán)。

例1：李衛(wèi)橋，14歲，輟學(xué)兒童。四年級上完就輟學(xué)在家了，至今已有1年時間。母親已故，現(xiàn)與其父親，堂哥一起生活。父親打井為生，幾乎全天不在家。堂嫂有些癡呆，沒有能力干家務(wù)活。家中簡陋而凌亂，李衛(wèi)橋在這熾熱的天氣里仍然穿的是一身秋季的衣服，而且衣服上全是泥土和灰，顯然長時間沒有洗了。他說爸爸沒有買洗衣粉，所以不洗衣服。

“如果現(xiàn)在讓你去上學(xué)，你會去么？”我們問道。

“不去?！?/p>

“那不用你自己出錢呢？”

“那我就去。”

聽到他的回答我們很心酸。從他口中，我們還得知他有時會因為家里沒有吃的而去鄰居家偷偷的拿一些回來。

例2：耿小平，14歲，單親家庭的孩子，父親于兩年前病逝，母親現(xiàn)在又生病，家中有一個在廣東打工的姐姐，靠打工賺錢維持家里。他現(xiàn)在是代寨小學(xué)五年級學(xué)生，由于本來不是該村人，但父親過逝就轉(zhuǎn)學(xué)來此，所以不能享受當(dāng)?shù)刎毨拇觥．?dāng)我們提及其父親時，他便淚流滿面，十分傷心。

（4）上級教育機關(guān)對農(nóng)村教育發(fā)展問題重視不夠，缺少發(fā)生改變的動力。

主要表現(xiàn)在：（１）對教師能力的培養(yǎng)，考核力度不夠，使得教師隊伍整體教學(xué)能力無法提高，知識的更新替換無從談起。（２）對農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施的建設(shè)不夠重視。農(nóng)村學(xué)校嚴重缺乏必要的教學(xué)設(shè)備。偏遠地區(qū)的教學(xué)環(huán)境與城市相比可謂相差甚遠。根據(jù)《關(guān)于農(nóng)村學(xué)校教師調(diào)查問卷》，100％的農(nóng)村教師，授課需要的輔導(dǎo)資料由自己進城買。認為教學(xué)中最大的阻礙是教學(xué)設(shè)備落后，可利用的教學(xué)資源少，學(xué)校管理沒有到位，師資力量不足。幾乎所有的老師對現(xiàn)在的待遇不滿意，對現(xiàn)在的工作感到很累。鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師中，58.3％的是中專學(xué)歷，而且大多沒有接受正規(guī)的師范教育。還有很大一部分是代理教師，代教的待

遇低下，每月工資是150元，連自己的生活費都不夠。如果還是家庭的重要勞力的話，就更無法支撐這個家庭。所以，一方面，沒有當(dāng)?shù)氐膸煼对盒５漠厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教，在加上政府由于教師的工資、住房、福利等而無力接受其他地方的教師；另一方面沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師、代教，由于知識能力有限不能很好的對學(xué)生進行引導(dǎo)和培養(yǎng)，這就導(dǎo)致少年兒童接受知識的領(lǐng)域變得越來越狹窄。

（5）雜費和學(xué)費讓學(xué)生家長難以承受。

國家規(guī)定小學(xué)生學(xué)雜費為每人每年30－40元，但這里學(xué)校無教育基金補貼，所以學(xué)校要多收一部分來做平時的流動資金，以滿足學(xué)校繼續(xù)發(fā)展和開展活動的需要。一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂、手工藝因沒有師資和條件完成，但這些書學(xué)生還得購買，只能增加學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)。在當(dāng)?shù)卣{(diào)查發(fā)現(xiàn)，有70％以上的農(nóng)民認為教育費、學(xué)雜費太高，存在超標(biāo)收費及亂收費現(xiàn)象。近年來農(nóng)村教育收費呈逐年上升之勢，在農(nóng)民收入增長幅度不大甚至負增長的情況下，而教育收費過高，一般農(nóng)民難以承擔(dān)，這無疑阻礙了農(nóng)民送子女入學(xué)的積極性。調(diào)查中，有80％以上的農(nóng)民認為不能負擔(dān)起孩子上初中的費用。當(dāng)問及孩子不能繼續(xù)讀書的原因時，有70％的人回答是因為家里交不起學(xué)費。根據(jù)調(diào)查，農(nóng)戶供養(yǎng)一個小學(xué)生，一年需400元，初中生需700元，高中三年則要3000多元。這些費用是現(xiàn)金消費，并具有強制性、集中性和一次性特點。當(dāng)家庭的收入勉強只能維持溫飽時，這些農(nóng)戶的教育消費就十分有限。

在這些地方調(diào)查時，我們發(fā)現(xiàn)在山區(qū)的學(xué)生大多下午4時左右放學(xué)，這是因為對大部分小學(xué)生來說，他們的住處離學(xué)校很遠，一般要走一兩個小時，個別的更遠，并且走的大多是山路。早晨上學(xué)時，一般從家里帶一個饅頭，中午就喝點溪水吃干饅頭。一些孩子連夏天的衣物都沒有，大熱天里，我們看到他們還穿著秋季、冬季的衣服。在這樣的環(huán)境中上學(xué)本身就已經(jīng)很困難，再加上相對高額的學(xué)雜費，使得他們不得不過早的離開學(xué)校。

例3：代一豪，小學(xué)五年級學(xué)生，湯峪鎮(zhèn)代寨村人，學(xué)習(xí)成績十分優(yōu)異，尤其擅長寫作，今年還寫了一篇作文《可愛的故鄉(xiāng)》，由其語文老師推薦到某一報社。父親代沈院，由于有風(fēng)濕導(dǎo)致骨頭關(guān)節(jié)壞死，下身完全癱瘓，常年臥床，行動不便，家里只靠母親干農(nóng)活，另外，家里還有患病的67歲老奶奶需要贍養(yǎng)。代一豪還有一個妹妹，學(xué)習(xí)成績也不錯，在兄妹倆簡陋的房間里我們可以見到許多的獎狀。目前上小學(xué)的代一豪還有希望工程資助學(xué)費。提及孩子的未來，代沈院忍不住流下了愧疚的淚水。

（6）計劃生育不徹底，孩子多，家庭負擔(dān)重。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有18.52％的家庭有2個孩子，39.15％的家庭有3個孩子，有42.33％的家庭成員多于5個。而家庭收入在4000元以下的竟占到62.97％，有 50.26％的家庭將大部分收入都用于子女教育，而67.73％的家庭收入主要來源于農(nóng)業(yè)收入，可以說完全是靠天吃飯。但村民也都能意識到教育的重要性，94.09％的村民認為教育與個人的發(fā)展前途有很重要的關(guān)系，84.49％的家庭想讓孩子達到大學(xué)或大學(xué)以上的教育水平，但在這靠天吃飯的傳統(tǒng)勞作模式下，男性仍是從事生產(chǎn)的主力，因此形成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民根深蒂固的重男輕女思想。此外，當(dāng)?shù)厝艘泊嬖谥欢ǖ酿B(yǎng)兒防老觀念，在這些思想的束縛下，他們看不到孩子過多給家庭帶來的負擔(dān)，也考慮不到如何精心培養(yǎng)下一代。溫飽問題仍舊存在的前提下，孩子的教育問題更是無從談起。

（二）主觀原因

（1）當(dāng)?shù)厝藗兯枷氡Ｊ?，家長大部分是文盲或半文盲，家長的文化水平普遍較低，根本談不上傳授他們的孩子一些課本的知識。家長們普遍還沒有危機，根本談不上傳授他們的孩子一些課本的知識。家長們普遍還沒有危機感，父母只是把供子女上學(xué)當(dāng)作自己的一項義務(wù)，甚至有的家長只是為了讓孩子在學(xué)校長大到可以外出打工的年齡，并不關(guān)心他們是否學(xué)到知識，讓他們在學(xué)?；斓?6、17歲再回來家里幫忙或打工。還有的家長以為教孩子與

他們就沒有太大關(guān)系，那只是學(xué)校老師的責(zé)任。多么可悲！在這樣的思想熏陶下，成績一般的學(xué)生就自動放棄學(xué)業(yè)，早點去打工了，家長也就來了個順?biāo)饲?，?dāng)我們問到孩子們的將來時，一半家長表示沒打算，沒想過。

（2）孩子們的業(yè)余生活不豐富，通常只是圍繞在家長周圍，灌輸了太多家長們那種傳統(tǒng)的思想，簡直是“小大人”。缺乏對學(xué)習(xí)重要性的認識，獲取信息途徑少，視野不夠廣闊，缺乏城市里小孩的那種遠大志向。

三、思考與總結(jié)

針對這些主要問題，我們可以采用這些方法來緩解這些問題：

（一）經(jīng)濟發(fā)展是普及農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)。湯峪鎮(zhèn)有遠大的旅游開發(fā)前景，自然景光秀麗，利用這些自然的資本，在引進更多投資，把旅游景點加以建設(shè)吸引更多的游客，發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟。

（二）解放思想、開闊視野是農(nóng)村義務(wù)教育的動力。需要從加強村民的思想意識方面著手，著重把好教育這一關(guān)，從小孩抓起。

（三）政府加大投資，改善辦學(xué)條件是農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵。應(yīng)加大對農(nóng)村地區(qū)教育的投入，完善辦學(xué)條件。

（四）社會力量是農(nóng)村義務(wù)教育的重要補充。

（五）提高教師水平，才能辦好農(nóng)村義務(wù)教育。

（六）提高農(nóng)村初中教育建設(shè)，真正落實“九年義務(wù)教育”。

（七）完善基礎(chǔ)教育管理體制，加強對農(nóng)村地區(qū)實施教育的監(jiān)管力度。

改變農(nóng)村目前教育現(xiàn)狀，不是單通過國家?guī)椭涂梢詫崿F(xiàn)的，也不是一個兩個人的力量可以做到的，它需要全社會支持和努力，需要更多的人投身到教育事業(yè)中來，更多的人來關(guān)心和支持教育事業(yè)，尤其是西部貧困地區(qū)的教育。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育問題調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育問題的調(diào)查報告

調(diào)查目的:通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的調(diào)查,進一步了解農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀及存在的問題,并尋求解決途徑

調(diào)查方法:采用典型調(diào)查和實地觀察的方法

調(diào)查地點：****************

調(diào)查對象：當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育現(xiàn)狀及存在的問題

調(diào)查時間:2010年8月1號到8月15號

調(diào)查人:*****

內(nèi)容提要：冷靜、客觀分析農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，制定科學(xué)有效的發(fā)展對策，克服計劃經(jīng)濟形成的巨大障礙，推進農(nóng)村教育的改革與創(chuàng)新，是擺在每一農(nóng)村、農(nóng)業(yè)教育工作者面前的緊要課題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟 農(nóng)村教育 改革創(chuàng)新

引言:教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強。農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費不足和學(xué)校負債嚴重等問題。這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，而且使農(nóng)民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農(nóng)村教育的危機。下面就我在我鎮(zhèn)上調(diào)查所得情況來進行說明:

一、鄉(xiāng)村學(xué)校負債累累

由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，而教師的辦公經(jīng)費又不足，很多農(nóng)村學(xué)校只得向私人借款維持校的正常運作。有的學(xué)校為達到“普九標(biāo)準(zhǔn)”向私人借貸修建設(shè)施，從而造成債臺高筑,無力償還。有些地方主管教育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達到“普九標(biāo)準(zhǔn)”，這無異是在讓學(xué)校背負更沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級的各種檢查，花費巨額的招費。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來越艱難，有很多農(nóng)村少年兒童無法得到公平的受教育機會，造成很多農(nóng)村少年兒童“望學(xué)興嘆”，以致不得不離開學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校的負債累累嚴重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。

二、師資力量嚴重不足，教師問題多多

鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師，他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不少的錢，由于地方財政支出有限，教師工資又難發(fā)齊，這給教師帶來沉重的負擔(dān)。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派，如修建公路、地方報紙的征訂，這些費用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙？茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面沒有經(jīng)過正

規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費，而少年兒童接受知識的領(lǐng)域變得越來越狹窄。

三、資源分配不公平

在調(diào)查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實現(xiàn)部門利益，或從財政分配計劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限，遠遠無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，實驗室的儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進行有效的教學(xué)呢？相反在城市的小學(xué)，教學(xué)活動多種多樣，體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說是完善，如此的差距是為什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。

通過調(diào)查，特大膽提出農(nóng)村教育問題改革的幾點設(shè)想：

(一)重新認識農(nóng)村教育、構(gòu)建農(nóng)村教育新體系。農(nóng)村社會、經(jīng)濟、文化多種差別的存在，要求農(nóng)村教育發(fā)展模式必須從本地實際出發(fā)，允許各地自主創(chuàng)新。這樣，農(nóng)村教育的目標(biāo)就會隨之多元化，農(nóng)村教育除了為城市培養(yǎng)人才外，更多的要承擔(dān)起全面培養(yǎng)適合農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的高中初級優(yōu)秀人才。因此，農(nóng)村教育要最大限度地強化地方人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定意識。要堅持教育與經(jīng)濟發(fā)展的一體化戰(zhàn)略，從解放與發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力的實際需要出發(fā)，確定教育目標(biāo)，設(shè)計教育模式，規(guī)劃教育未來。我們可以借鑒高等教育改革的思維方式去興辦農(nóng)村的教育事業(yè)，緊緊把握改善農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)這一突出問題，力求辦學(xué)的最佳效益。一是繼續(xù)推進農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。按照國家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，把義務(wù)教育階段分散開去的學(xué)校，通過寄宿制或接送制等方式集中起來去辦。該撤并的學(xué)校堅決撤并，該合并的班級堅決合并，該精簡的教師堅決精簡，使有限的教育資源優(yōu)化組合、高效配置，發(fā)揮最佳社會效益。二是要進行學(xué)制改革。大力發(fā)展綜合高中教育，其學(xué)制可以延長為4--5年。廣開各種辦學(xué)渠道，不斷擴大綜合高中的辦學(xué)規(guī)模，使盡可能多的農(nóng)村學(xué)生接受高一層次的綜合高中教育。通過改革使農(nóng)村教育形成“成職普”、“初中高”、“農(nóng)科教”相結(jié)合的完整的立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)和良性的運行機制。

（二）農(nóng)村教育更重要的是培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的全面發(fā)展的各級各類人才。農(nóng)村教育要徹底摒棄以升學(xué)為目的，單純教人學(xué)知識的偏頗做法，從這一認識出發(fā)，高度重視學(xué)生知識、技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，同時注重學(xué)生精神品質(zhì)的培養(yǎng)。精神品質(zhì)是人的精神存在，它包括思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理品質(zhì)三個方面，是人的最根本的素質(zhì)。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導(dǎo)學(xué)生在認識人與自然（包括社會）的矛盾中樹立創(chuàng)業(yè)理想；在認識人與他人的矛盾中提升道德境界；在認識人與自我的矛盾中確定生命理念。通過社會理想、群體道德、個體生命理念三個層次動機的持久培養(yǎng)，激發(fā)并使學(xué)生最終形成比較穩(wěn)定的想農(nóng)村之所想，急農(nóng)村之所急，為農(nóng)村的振興奮斗終生的責(zé)任感和積

極性。同時，要取得國家的政策支持與傾斜，通過有效的方式，辦起富有地方特色的農(nóng)村高等教育，從本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的實際需要出發(fā)，培養(yǎng)和造就一批留得住、用得上，能為家鄉(xiāng)脫貧致富盡心竭力的高級人才。

（三）實施初中分流教育。農(nóng)村初中在農(nóng)村教育中占有十分重要的地位。從教育效益看，初中是農(nóng)村新增勞動力的出口；從實現(xiàn)“普九”和鞏固“普九”成果看，初中是重點和難點。因此，改革農(nóng)村初中教育，全面實施素質(zhì)教育，是農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)今世界，發(fā)達國家為推動和促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在實施農(nóng)村教育過程中普遍重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，向農(nóng)業(yè)輸送高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)工人，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育成為其農(nóng)村教育的主體。同樣，發(fā)展中國家也將農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育作為農(nóng)村教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，采取各種措施，把農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。相比之下，我國廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育卻十分薄弱，相當(dāng)一部分學(xué)校仍然是以升學(xué)為主要目的，學(xué)校的一切活動都圍繞著升學(xué)率，學(xué)校自我評價和社會評價的惟一標(biāo)準(zhǔn)也是升學(xué)率，分流教育根本無從談起。在有些地區(qū)，當(dāng)我們問及初中分流教育時，幾乎所有的校長、鄉(xiāng)教辦主任都回避這個問題。不過他們承認，在農(nóng)村初中如果真的實行分流教育的話，學(xué)生輟學(xué)率會大大減少。實施農(nóng)村初中分流教育，缺少師資設(shè)備是客觀原因，但思想觀念不轉(zhuǎn)變、思想認識不到位，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村教育中沒有位置，這一主觀原因是不能忽視的。

目前，我國農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向智力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，急需各級各類技術(shù)人才，這就向農(nóng)村教育提出了更新、更高的要求，即如何適應(yīng)這種變化，加速培養(yǎng)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍和技術(shù)人才，推進農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。據(jù)調(diào)查問卷,有86.7%的農(nóng)戶迫切希望孩子從小接受農(nóng)業(yè)科普知識、基本農(nóng)業(yè)勞動技能等方面的教育。為此，應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村初中教育定位在為學(xué)生全面發(fā)展和為農(nóng)村經(jīng)濟、社會進步服務(wù)上，在學(xué)生掌握必需的文化知識基礎(chǔ)上，重視培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的基本技術(shù)和基本技能，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

（四）加大對農(nóng)村教育投入力度。據(jù)調(diào)查的情況，當(dāng)?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿足廣大農(nóng)村青少年對教育的需求的。而且有的貧困地區(qū)由于財政吃緊還會挪用教育經(jīng)費。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。迅速成立一個調(diào)查小組，查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負債狀況以及教師的工資問題，對因負債建校舍的，要通過財政撥款支付，使學(xué)校能較好地運轉(zhuǎn)；其次加大對農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué)，來補充政府投資教育的不足，建立一個機制對農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次，教育管理權(quán)限下放學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對農(nóng)村教師問題要切實做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時對教師的福利等問題要根據(jù)實際給予改善。最后是加大農(nóng)村教育資源分配，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該把農(nóng)村教育作為一項重要任務(wù)來抓，在分配資源時著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費，為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備

第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育問題調(diào)查報告

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)珠江學(xué)院

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》

社會調(diào)查報告

姓名：黃冬桂學(xué)號：201126010118

（本）漢語言文學(xué)專業(yè)、年級：大學(xué)二年級

調(diào)查報告題目：農(nóng)村義務(wù)教育問題調(diào)查報告

成績：--------

年月日

調(diào)查人：黃冬桂

調(diào)查時間：2013年1月30日

調(diào)查地點：10個自然村

調(diào)查對象：村委會，自然村村民

調(diào)查方法：走訪、訪談

關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育問題調(diào)查報告

摘要：作為具有9億人口的農(nóng)村，基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個國家的未來，具有舉足輕重的作用。然而近幾年，隨著小學(xué)生人數(shù)的減少，小學(xué)教育質(zhì)量受到?jīng)_擊。教育部公布的《2005年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，由于我國小學(xué)學(xué)齡人口的逐年減少，三年中全國小學(xué)生入學(xué)人數(shù)共減少1300萬人，2005年全國小學(xué)在校生人數(shù)10864.07萬人，比上一年減少381.04萬人。小學(xué)數(shù)量較三年前減少了9萬多所。由此可以看出小學(xué)生人數(shù)確實是減少了。十七大的召開，更加關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)的提高，農(nóng)民生活水平的提高。而小學(xué)教育質(zhì)量問題自然成了我們關(guān)注的重點。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育存在問題成因?qū)Σ呓逃且粋€國家可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?！翱平膛d國”是自第十五次全國人民代表大會之后確定的治國方針之一，“知識改變命運”是中國人走過又一千年之后的經(jīng)驗之談。從古到今，教育占據(jù)著舉足輕重的地位，尤其在中國這樣一個發(fā)展中國家。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口8.8億人，相應(yīng)農(nóng)村教育更應(yīng)加強，尤其是貧困山區(qū)地區(qū)的教育問題?；趯ξ覈逃聵I(yè)的關(guān)心，我們自行組成暑期社會實踐隊于2013年1月對青山進行了為期1天的走訪和調(diào)查。調(diào)查過程中，通過對當(dāng)?shù)卮逦牧私?，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、教師的面對面交流，對農(nóng)村居民的走訪以及到學(xué)校的參觀和與學(xué)生的交談，獲取了大量第一手材料。對該地區(qū)的教育情況進行了全面的了解，深刻的剖析，引發(fā)了我們對農(nóng)村教育事業(yè)的一系列思考。義務(wù)教育是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。其實質(zhì)是國家依照法律的規(guī)定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度。義務(wù)教育又稱強迫教育和免費義務(wù)教育。義務(wù)教育具有強制性、免費性、普及性的特點。1986年4月12日，中國開始推行九年制義務(wù)教育。

一、存在問題

就來說說我所在的鎮(zhèn)上的情況吧。我們村這幾年小學(xué)生人數(shù)就減少了將近一半。由于生源減少，鎮(zhèn)教育局作了相應(yīng)的指示，原在各村就讀的四、五、六年級學(xué)生必須到鎮(zhèn)中心小學(xué)讀書。就調(diào)查所知，這種教學(xué)模式的教學(xué)質(zhì)量不容樂觀。小學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)不佳，上課注意力不集中。再加上教師數(shù)量的減少，教務(wù)管理不善。久而久之，村部小學(xué)辦不下去了，只好緊閉校門，讓其廢棄。四個村莊的孩

子集中到一起，在合辦小學(xué)上學(xué)。然而，小學(xué)生人數(shù)依然少得可憐，合辦小學(xué)未從根本上解決問題。于是，村中不少年輕媽媽便把孩子送到鎮(zhèn)中心校上學(xué)，在鎮(zhèn)上租起了房子，吃飯穿衣全在鎮(zhèn)上解決，這確實讓家里的開支多了一大截。這對于家庭經(jīng)濟情況稍微好點的家庭來說，還勉強能維持，而對于家庭經(jīng)濟極其拮據(jù)的父母來說，就只能讓孩子在差一點的環(huán)境下讀書了。農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村學(xué)校債務(wù)沉重，經(jīng)費緊張，學(xué)校運轉(zhuǎn)困難；城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件不能滿足教育發(fā)展需要；村小教師住房十分緊張；師資力量不足，代課教師問題突出，教師隊伍不穩(wěn)定；民辦教育尚需加強管理；農(nóng)民教育負擔(dān)重；農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)情況嚴重。

隨著城市化進程的加快，不少農(nóng)民工紛紛進城。于是就產(chǎn)生了這樣一種現(xiàn)象：農(nóng)民工進城，媳婦上鎮(zhèn)上帶孩子，獨留老人守空房。有能力的老人還能種上幾畝地，沒能力的就干脆讓地荒著。不知不覺，農(nóng)村就失去了往日的朝氣，不見了小孩嬉戲的身影，不見了巧婦話家常的場面。那些老人啊，就盼著天天過節(jié)，學(xué)校放假了，孫子孫女回來了，兒子媳婦也回來了。

我們村小學(xué)教師數(shù)量嚴重緊缺?；旧厦總€年級都開設(shè)數(shù)學(xué)、語文、思想道德、自然、音樂、美術(shù)，小學(xué)六年級開始學(xué)英語，所以每名老師都要同時教3－4門課程，學(xué)校校長也要代課。據(jù)村民們反映，大部分教師都是青年或老年教師，中年骨干教師太少，年輕老師的責(zé)任心不夠強，而且不能安心教書，男青年教師考慮到在農(nóng)村不好找對象，女青年嫁出去也都離開了村莊。而老年教師由于家庭負擔(dān)，身體狀況等原因，又有點力不從心。大部分教師學(xué)歷較低，小學(xué)教師中專學(xué)歷的占55.6％，大專的僅占11％，而且還有相當(dāng)一部分是代理教師,由于這里的教師沒有太多機會外出深造或進行教學(xué)交流，也很少接觸到外面的新知識和教學(xué)技能，知識儲備少而且內(nèi)容老化，教學(xué)質(zhì)量難有大幅度的提高。根據(jù)調(diào)查顯示90％以上的學(xué)生都可以升入初中，接受初中的教育，九年義務(wù)教育基本上可以保證，但初中的升學(xué)率就相對較低，升入高中的僅45％，讀技校的占10％左右，其余的40％左右的學(xué)生大部分都輟學(xué)了，外出打工。

二、基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的成因分析

1．歷史原因。

世世代代在這里生存，村民接觸外來文化很少，思想水平落后保守。雖然在調(diào)查中認同“你認為男孩和女孩受教育方面平等”一項的占95.8%，但認為女孩應(yīng)該早點去找一份工作賺錢的思想在村民中還是根深蒂固的。更加讓人吃驚的是有21.2%的家長認為“對孩子的教育主要采取棍棒教育”。

2、地理原因。

交通不便，信息流通受阻。青山地處山區(qū)，道路極為坎坷，由于是泥地，一到下雨時，道路泥濘無法行走，去年經(jīng)政府扶貧救助修了一條石子路。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裰v，以前道路極為不暢。有的地方不能通車，只能步行，秋天收的糧食只能靠人背，一遇到河水暴漲，道路被封死，學(xué)生只能停課，即便是家里有病重的病人，也只是干著急沒辦法。

3、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，教育發(fā)展落后。

我們村是以農(nóng)作物收入為主，生產(chǎn)的糧食主要是自給自足，而且沒有任何科

技支持。據(jù)調(diào)查，XX年，我們村平均每戶年收入在XX元以下的占25.4％，而在XX－3000元的占37.57％。人口方面，每戶有2個孩子的僅占35.52％，而有3個或3個以上的占64.48％，可想而知，除去基本生活費，根本沒法讓所有的孩子同時上課，這就導(dǎo)致許多初中畢業(yè)甚至初中還未畢業(yè)就輟學(xué)，外出打工，尋求其它出路的情況時常發(fā)生。經(jīng)濟落后，發(fā)展遲緩，使得農(nóng)民在生存線上掙扎，在貧窮與擺脫貧窮的邊緣徘徊，因此無暇思考教育的重要性。若無外界的幫助，他們沒有辦法體會到科技給生產(chǎn)力帶來的巨大變化。就這樣，無視知識價值的人們就落進貧窮、落后、愚昧、貧窮的惡性循環(huán)。

4、上級教育機關(guān)對農(nóng)村教育發(fā)展問題重視不夠，缺少發(fā)生改變的動力。

三、建議及對策

（一）重新認識農(nóng)村教育、構(gòu)建農(nóng)村教育新體系

農(nóng)村社會、經(jīng)濟、文化多種差別的存在，要求農(nóng)村教育發(fā)展模式必須從本地實際出發(fā)，允許各地自主創(chuàng)新。這樣，農(nóng)村教育的目標(biāo)就會隨之多元化，農(nóng)村教育除了為城市培養(yǎng)人才外，更多的要承擔(dān)起全面培養(yǎng)適合農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的高中初級優(yōu)秀人才。因此，農(nóng)村教育要最大限度地強化地方人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定意識。要堅持教育與經(jīng)濟發(fā)展的一體化戰(zhàn)略，從解放與發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力的實際需要出發(fā)，確定教育目標(biāo)，設(shè)計教育模式，規(guī)劃教育未來。我們可以借鑒高等教育改革的思維方式去興辦農(nóng)村的教育事業(yè)，緊緊把握改善農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)這一突出問題，力求辦學(xué)的最佳效益。一是繼續(xù)推進農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。按照國家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，把義務(wù)教育階段分散開去的學(xué)校，通過寄宿制或接送制等方式集中起來去辦。該撤的學(xué)校堅決撤，該合并的學(xué)校堅決合并，該精簡的教師堅決精簡，使有限的教育資源優(yōu)化組合、高效配置，發(fā)揮最佳社會效益。二是要進行學(xué)制改革。大力發(fā)展綜合高中教育，其學(xué)制可以延長為4--5年。廣開各種辦學(xué)渠道，不斷擴大綜合高中的辦學(xué)規(guī)模，使盡可能多的農(nóng)村學(xué)生接受高一層次的綜合高中教育。通過改革使農(nóng)村教育形成“成職普”、“初中高”相結(jié)合的完整的立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)和良性的運行機制。

（二）充實教師隊伍力量，加強教師隊伍建設(shè)。

振興經(jīng)濟的希望在教育，振興教育的希望在教師。為提高教師隊伍的整體水平和質(zhì)量，建議縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進一步加大財政投入，提高農(nóng)村學(xué)校代課教師待遇，縮小代課教師與公辦教師的差距。人事編制部門應(yīng)逐年增加教師編制，多渠道充實教師隊伍以逐步取代代課教師；教育主管部門切實加強教師管理，大力開展教師繼續(xù)教育工作，逐步提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)，推進農(nóng)村義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)摒棄落后思想

農(nóng)村教育要徹底摒棄以升學(xué)為目的，單純教人學(xué)知識的偏頗做法，從這一認識出發(fā)，高度重視學(xué)生知識、技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，同時注重學(xué)生精神品質(zhì)的培養(yǎng)。精神品質(zhì)是人的精神存在，它包括思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理品質(zhì)三個方面，是人的最根本的素質(zhì)。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導(dǎo)學(xué)生在認識人與自然（包括社會）的矛盾中樹立創(chuàng)業(yè)理想；在認識人與他人的矛盾中提升道德境界；在認識人與自我的矛盾中確定生命理念。通過社會理想、群體道德、個體生命理念三個層次動機的持久培養(yǎng)，激發(fā)并使學(xué)生最終形成比較穩(wěn)定的想農(nóng)村之所想，急農(nóng)村之所急，為農(nóng)村的振興奮斗終生的責(zé)任感和積極性。同時，要取得國家的政策支持與傾斜，通過有效的方式，辦起富有地方特色的農(nóng)村高等教育，從本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的實際需要出發(fā)，培養(yǎng)和造就一批留得住、用得上，能為家鄉(xiāng)脫貧致富盡心竭力的高級人才。

（四）加大“兩免一補”力度，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。

貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育實行“一費制”，是黨中央、國務(wù)院切實減輕農(nóng)民負擔(dān)的又一重大舉措。，各級政府要加大投入，實施“兩免一補”（免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費）。加大教育亂收費治理力度，積極開展“手拉手，一幫一”等幫扶活動，幫助貧困農(nóng)民子女完成九年義務(wù)教育。

第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育問題調(diào)查報告

社會實踐調(diào)查報告

主題：農(nóng)村義務(wù)教育問題科目：公共關(guān)系學(xué)

班級：法學(xué)

姓名：朱金玉090

2農(nóng)村義務(wù)教育問題調(diào)查報告

一、調(diào)查背景

作為具有9億人口的農(nóng)村，基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個國家的未來，具有舉足輕重的作用。然而近幾年，隨著小學(xué)生人數(shù)的減少，小學(xué)教育質(zhì)量受到?jīng)_擊。

教育部公布的《2010年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，由于我國小學(xué)學(xué)齡人口的逐年減少，三年中全國小學(xué)生入學(xué)人數(shù)共減少1300萬人，2010年全國小學(xué)在校生人數(shù)10864.07萬人，比上一年減少381.04萬人。小學(xué)數(shù)量較三年前減少了9萬多所。由此可以看出小學(xué)生人數(shù)確實是減少了。十七大的召開，更加關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)的提高，農(nóng)民生活水平的提高。而小學(xué)教育質(zhì)量問題自然成了我們關(guān)注的重點。

二、調(diào)查目的通過對典型地域的調(diào)查，進一步了解農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及存在的問題，并尋求其解決途徑。

三、調(diào)查方法和研究方法

此次調(diào)查采用典型調(diào)查和實地觀察的方法，以所在的村鎮(zhèn)（湖南省常德市丁家巷鄉(xiāng)）為調(diào)查地域，以當(dāng)?shù)匦W(xué)教育現(xiàn)狀及存在的問題為調(diào)查對象。

四、調(diào)查結(jié)果及相關(guān)分析

我國義務(wù)教育已經(jīng)普及包括偏遠地區(qū)農(nóng)村在內(nèi)的全國各地，各地義務(wù)教育設(shè)施設(shè)備，師資力量不斷改善，推動了教育的不斷發(fā)展。但是在廣大農(nóng)村地區(qū)的教育狀況依然亟待改善，下面以鼎城區(qū)丁家港鄉(xiāng)為例對農(nóng)村教育問題進行分析。

（一）農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀

丁家港鄉(xiāng)是 常德市鼎城區(qū)轄鄉(xiāng)，位于區(qū)境西南部，距區(qū)府18公里。面積60.4平方公里，人口1.8萬。鄉(xiāng)政府駐丁家港。國道319線貫穿全境。轄清涼、蓮花庵、楊公庵、珊湖崗、赤家崗、高嶺山、五泉、西窩里、西陂堰、雙沖、牌樓、五里沖、杜家沖13個村委會。農(nóng)業(yè)以糧食生產(chǎn)為主，產(chǎn)油茶、茶葉，工業(yè)為采礦業(yè)為主，生產(chǎn)金剛石等。全鄉(xiāng)分別有德市鼎城區(qū)丁家港鄉(xiāng)聯(lián)校、鼎城區(qū)丁家港鄉(xiāng)牌樓小學(xué)、鼎城區(qū)丁家港鄉(xiāng)珊瑚完小、鼎城區(qū)丁家港鄉(xiāng)蓮花小學(xué)、鼎城區(qū)丁家港鄉(xiāng)西窩里小學(xué)、鼎城區(qū)丁家港鄉(xiāng)赤家崗?fù)晷　⒑鲜〕５率卸Τ菂^(qū)丁家港鄉(xiāng)中心小學(xué)等7所學(xué)校。目前，對于丁家港鄉(xiāng)高嶺山，在調(diào)查的100戶有小孩的家庭中高中在讀人數(shù)僅為28人，中專中技在讀者有15人，大專及以上程度學(xué)生人數(shù)為7人。而這一數(shù)據(jù)是全村有史以來大、中專學(xué)生數(shù)的最高記錄，從今年的入學(xué)情況分析，再過三到五年，這一數(shù)據(jù)也將是全從大中專人數(shù)的最高記錄，甚至很有可能這一數(shù)目也將不斷下降，全村的教育狀況著實令人擔(dān)憂。由于教育水平的不斷下降，一系列的問題也逐漸顯露出來：青壯年男女比例嚴重失調(diào)，老齡人口數(shù)目增加，對下一代的教育也陷入了困頓的地步，這

樣可以設(shè)想在不久的將來，農(nóng)民的負擔(dān)不會減少，很有可能會迅速上升，勢必影響到社會的安定和經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)民生活水平的提高。加之，由于農(nóng)機具價格和農(nóng)藥化肥的價格暴漲，以及高中以上學(xué)歷學(xué)校學(xué)費的居高不下，教育的問題變得越來越嚴重，特別是在經(jīng)濟和科技迅速發(fā)展的今天，沒有知識將只能是這個社會的負擔(dān)和國家長治久安的不穩(wěn)定因素。同時，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有近47%的家長認為接受高等教育是不可能實現(xiàn)的，只有9%的家長認為讀書是可以改變孩子的命運的。

（二）目前農(nóng)村義務(wù)教育和遠景教育中存在的問題

對于義務(wù)教育階段的家長來說，擔(dān)憂的不是學(xué)費，因為這一問題已經(jīng)通過政策措施得到了解決，現(xiàn)在擔(dān)心的是義務(wù)教育階段的師資和軟硬件設(shè)施配備問題。

鼎城區(qū)丁家港鄉(xiāng)赤家崗?fù)晷∮捎趲熧Y、生源、設(shè)備和教學(xué)水平等諸多原因，學(xué)校規(guī)模越來越小，原有的老師部分部被迫去其他學(xué)校任教，部分被迫改行。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量上也下降了，家長怨聲載道，學(xué)生成了可憐的犧牲品。與鄰村教學(xué)設(shè)備和教師總體水平不如的學(xué)校相比，畢業(yè)生的水平也遠遠不如，這樣的結(jié)果只能是資源浪費，誤人子弟。部分家長沒辦法只能轉(zhuǎn)學(xué)，而轉(zhuǎn)學(xué)也帶來了一系列的問題：優(yōu)秀學(xué)校本身的教育資源是十分有限的，甚至也有一些是短缺的，這樣就出現(xiàn)了一個教學(xué)班經(jīng)常有七八十人的情況，老師課業(yè)負擔(dān)加重，優(yōu)勢學(xué)校的運作也是舉步為艱。

對于接受高等教育過程中的學(xué)費居高不下，依舊是家長最頭痛的事情。甚至有的家庭因為教育而重新返貧。丁家港鄉(xiāng)文某，2006年初中畢業(yè)考上中專，但由于家境貧困交不起學(xué)費而在外打工兩年后于今年進入另一所中技學(xué)校。

（三）農(nóng)村義務(wù)教育問題的總結(jié)與思考

義務(wù)教育作為基礎(chǔ)教育，是檢驗一個國家教育水平的最重要的指標(biāo)，只有搞好義務(wù)教育，才能保證有足夠的生源來接受高等教育，來發(fā)展國家經(jīng)濟和提高人民生活水平?；A(chǔ)教育搞不好，將對國家造成不可估量的損失

為了加強農(nóng)村義務(wù)教育，不妨多在一下方面做出努力：

1..提高義務(wù)教育完成率，彌補城鄉(xiāng)、地區(qū)間的義務(wù)教育差距，保證

個體受教育權(quán)利作為一項難度大、要求高的任務(wù)

2.進一步完善相關(guān)制度，保障教師合理待遇，逐步做到同一區(qū)域內(nèi)

義務(wù)教育學(xué)校之間教師平均工資水平大體相當(dāng)。要采取有效措施，切實解決義務(wù)教育擇校問題。

3.完善務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實施，落實“實施

義務(wù)教育，不收學(xué)費雜費”的精神。

農(nóng)村義務(wù)教育的改革任重而道遠，改變落后的教育現(xiàn)狀，需要社會各界予以更大的重視和支持。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育問題的調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育問題的調(diào)查報告

摘要：本報告在江蘇省揚州市邗江區(qū)霍橋?qū)W校的調(diào)查為基礎(chǔ)，對學(xué)生進行問卷調(diào)查，并采取對個別學(xué)生和老師交談的形式，收集了大量的信息，掌握了大量的數(shù)據(jù)，共收回有效問卷200份。本文第一部分主要介紹霍橋?qū)W校的基本情況；第二部分從客觀和主觀兩方面來分析當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育現(xiàn)狀成因；第三部分是我們的思考與想法。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；農(nóng)村

農(nóng)村義務(wù)教育的根本目的是提高全民素質(zhì)，穩(wěn)定社會，發(fā)展經(jīng)濟，強盛國家。農(nóng)村義務(wù)教育是“三農(nóng)”問題的焦點，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建。當(dāng)今社會特別需要和諧，而教育尤其是義務(wù)教育更需要和諧。無論是對個人發(fā)展還是對民族經(jīng)濟振興，教育的重要性都不言而喻，特別是義務(wù)教育更是一個國家文明延續(xù)的保證，它作為每個人進入生活的“通行證”，既為個人的一生奠基，又關(guān)系到國計民生，它是我國的一項基本國策。

1、霍橋?qū)W校的基本情況

位于揚州市南郊沙頭鎮(zhèn)的霍橋?qū)W校創(chuàng)建于1958年原名邗江縣霍橋鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)學(xué)校．1959年和1960年曾先后更名為邗江公社五聯(lián)農(nóng)業(yè)中學(xué)和霍橋人民公社農(nóng)業(yè)中學(xué)1969年8月更名為邗江縣霍橋中學(xué)，并招收了首屆高中班。

1980年九月學(xué)校停招高中班，改招幼師職業(yè)班。1981年7月國務(wù)院和省幼托領(lǐng)導(dǎo)小組曾專門發(fā)文介紹我校辦幼師職業(yè)班的經(jīng)驗我校幼師專業(yè)是江蘇省幼教培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)中心成員之一。1986年經(jīng)省政府批準(zhǔn)為職業(yè)中專命名為邗江幼兒師范職業(yè)學(xué)校。

1996年底，學(xué)校開始進行“三教統(tǒng)籌”模式試點，將全鎮(zhèn)成人教育中心校、邗江縣中等專業(yè)學(xué)?；魳蚍植?即：邗江幼兒師范職業(yè)學(xué)校)、霍橋鎮(zhèn)中心中學(xué)三部分合而為一，1997年初正式成立“霍橋鎮(zhèn)中等教育中心2000年七月學(xué)校更名為“揚州市邗江區(qū)霍橋鎮(zhèn)中等教育中心”。

2002年10月28日，揚州市邗江區(qū)霍橋鎮(zhèn)中等教育中心與原霍橋中心小學(xué)合并，成立了全區(qū)首家農(nóng)村九年一貫制學(xué)校，更名為邗江區(qū)霍橋?qū)W校．

霍橋?qū)W校目前占地面積約102畝(67932.7平方米)生均約26.13平米建筑面積約18135平米。我校是全區(qū)首家農(nóng)村一貫制學(xué)校是省三教統(tǒng)籌”試點學(xué)校下轄小學(xué)部初中部成職教部。學(xué)校在全省農(nóng)村首開普通教育、職業(yè)教育成人教育的三教統(tǒng)籌先河。學(xué)?，F(xiàn)有全日制小學(xué)初中和職業(yè)中專班級50多個，學(xué)生約2600人，教職工160人專任教師116人。如今的霍橋?qū)W校已形成。九年義務(wù)教育、三年職業(yè)技術(shù)教育在職成人大專教育為一體的富有特色的綜合性農(nóng)村學(xué)校．這在邗江區(qū)，揚州市乃至江蘇省都是極其少有的。

2、當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育現(xiàn)狀及相關(guān)原因

根據(jù)問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)義務(wù)教育情況良好：

（1）在最近的三年里，幾乎所有的孩子都能夠有機會上學(xué)，沒有一個學(xué)生有留級、輟學(xué)的現(xiàn)象。

（2）學(xué)生上學(xué)所需的費用近幾年來已大大減少，目前僅需繳納幾十元的書本費即可，如

果是相當(dāng)貧困的家庭還可以申請補助，且補助的人數(shù)限額也在逐步的增加，旨在保障每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利。

（3）師資力量還欠深厚，全校的老師平均年齡為38歲，年輕的教師每年輸入量較少，同

時退休教師數(shù)量正逐年增加，與城里的師資相比，該校老師水平較低，且會出現(xiàn)同一個老師同時教授不同科目的現(xiàn)象。

（4）轉(zhuǎn)學(xué)現(xiàn)象嚴重，尤其是小升初時，很多學(xué)生轉(zhuǎn)入城里的學(xué)校，尋求更好的教育。

（5）老師轉(zhuǎn)?，F(xiàn)象也有發(fā)生，即水平較高的老師會被調(diào)入較好的學(xué)校。

（6）本地學(xué)生比率正在逐年下降，越來越多的外來人員子女進入學(xué)校。

（7）教學(xué)設(shè)施欠缺，沒有很好的教學(xué)設(shè)備，圖書館、電腦室等的建設(shè)不是非常完善，且

部分住宿樓或教學(xué)樓年久失修，非常危險。

主要原因如下：

（1）目前，該鎮(zhèn)每個家庭對小孩的教育都極為的重視，并且當(dāng)孩子為適齡兒童時，鎮(zhèn)政

府有關(guān)部門也會采取有關(guān)措施，讓每一個孩子都能得到上學(xué)的機會。

（2）揚州市教育局規(guī)定：所有義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校取消社

會實踐活動費、體檢費等服務(wù)性收費。所有費用由區(qū)、市財政承擔(dān)。

（3）外來務(wù)工人員子女免除借讀費、擇校費。農(nóng)民工子女需到公辦中小學(xué)就讀的，只需

其父母或其他法定監(jiān)護人提出申請，教育行政部門相對就近安排就讀學(xué)校，并按照學(xué)籍管理規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)。公辦中小學(xué)在確保本施教區(qū)適齡兒童全部入學(xué)的前提下，對外來人員子女入學(xué)要敞開校門，不歧視、不冷落、不推諉，主動承擔(dān)起對他們施教的責(zé)任。

（4）對家庭經(jīng)濟確有困難的學(xué)生，我市通過各種方式鼓勵企業(yè)和社會團體給予捐助。各

地積極創(chuàng)造條件，多方籌措資金，資助家庭困難的子女就學(xué)，通過設(shè)立助學(xué)金、減免費用、免費提供教科書等方式幫助家庭經(jīng)濟困難的農(nóng)民子女就學(xué)。

（5）義務(wù)教育是一種公共產(chǎn)品，國家和社會是義務(wù)教育的最大受益者，所以國家應(yīng)承擔(dān)

教育投入的大頭。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育經(jīng)費也大幅度縮減，所以學(xué)校的財政狀況供需矛盾更加突出。

（6）現(xiàn)在該鎮(zhèn)的經(jīng)濟有所發(fā)展，家家戶戶也邁入了小康，所以每個家庭對于孩子的教育

問題極為關(guān)注，所以相當(dāng)多的家庭選擇又遠又貴的城里學(xué)校，為了能給孩子一個更好的教育，從而該校生源正逐步減少；另一個方面，許多的外來人員在我鎮(zhèn)打工，孩子無法照應(yīng)，所以很多都上了我校，其原因就是方便和便宜，使得本地學(xué)生數(shù)的比率越來越小，生源的質(zhì)量也在下降。

3、個人的想法與思考

我覺得，已經(jīng)到了2012年了，對于我們鎮(zhèn)來說，義務(wù)教育已經(jīng)全面展開，每個孩子都可以上得起學(xué)了。但是所謂的義務(wù)教育并不應(yīng)該僅僅是指所有孩子都能上學(xué)，而是指所有孩子都能接受高質(zhì)量的教育，做到城鄉(xiāng)教育無差距。顯然，就目前而言，我們只能做到量的保證，而質(zhì)的保證還沒有或者說還不可能得到實現(xiàn)。所以義務(wù)教育的質(zhì)就是新階段里，我們應(yīng)該努力的目標(biāo)。

對于政府來說，政府應(yīng)對義務(wù)教育承擔(dān)全部責(zé)任。如果借口發(fā)展民辦教育，削弱政府對教育的投入，那么就有可能貽害后代。民辦教育并非不能發(fā)展，但在目前的情況下，義務(wù)教育階段不應(yīng)實行營利性的民辦教育，政府必須對義務(wù)教育承擔(dān)全部責(zé)任，這是我國法律的規(guī)定，也是執(zhí)政者所肩負的歷史使命。只有政府真正承擔(dān)起責(zé)任，建立一個民主監(jiān)督體制，義務(wù)教育的生存與發(fā)展才有保障。

對于目前存在教育資源的不均，在霍橋?qū)W校是很容易看出來的。圖書館的形式開放（由于規(guī)模很小，并沒有發(fā)揮它的實際作用，里面的書也都是一些十分陳舊的書）；電腦室的非規(guī)范運用（由于電腦室較少且設(shè)備陳舊，學(xué)生使用時間只能是短短的幾十分鐘的上課時間，且由于缺乏該專業(yè)的老師，學(xué)生上該課只是為了游戲，違背了電腦室建設(shè)的初衷）；塵土飛揚的操場（由于沒有足夠的資金，學(xué)校的操場只是塵土，學(xué)生體育時的安全難以保證）；優(yōu)秀學(xué)生和老師的流失（由于教學(xué)資源的缺乏，學(xué)校依然是粉筆黑板的教學(xué)形式，多媒體教學(xué)更不可能，所以很多優(yōu)秀老師被挖走，優(yōu)秀學(xué)生去了更好的學(xué)校）??面對這么多城鄉(xiāng)、區(qū)域資源不均、待遇不均的交織，我們要守住自己的靈魂，既要努力使資源做到平均化，也要在平均化還不能實現(xiàn)的前提下，盡最大的能力，給最好的教育給孩子們。義務(wù)教育不能喪

失靈魂，扭轉(zhuǎn)教育不均是良心道德工程。展望未來，守住靈魂，才能保證農(nóng)村義務(wù)教育改革的深化，才能激活教育全面走向和諧發(fā)展。

對于教師的問題，個人認為教師的編制、流動、待遇需要合理化。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)以學(xué)校為單位核定教師編制，核定教師編制要多維考慮。對農(nóng)村優(yōu)秀教師的流失應(yīng)出臺相應(yīng)的措施予以防范。農(nóng)村教師被別的學(xué)校無償引走或拉走，應(yīng)有補償辦法，使流入地對流出地有所補償，流出地用補償金再聘其他合適教師，或者為在崗教師提供進修機會，這樣才有利于保護農(nóng)村教育。對教師的待遇應(yīng)統(tǒng)籌化，在一個地方內(nèi)應(yīng)基本平衡，要保證農(nóng)村薄弱學(xué)校教師的福利待遇不虧。只有分配合理才能使社會和諧。

校長也是非常重要的一點。農(nóng)村中小學(xué)校長在義務(wù)教育陣地里承擔(dān)著重要角色，起著舉足輕重的作用，在義務(wù)教育階段里，選用好校長意義深遠。山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈。一所好的學(xué)校不在于是否擁有漂亮的校舍和現(xiàn)代化的設(shè)施，而應(yīng)首先在于是否擁有一位具有教育思想、敢于負責(zé)、德能兼?zhèn)涞男ｉL，這就需要有一套選拔任用校長的制度原則和指導(dǎo)思想，要解放思想，打破框框，開闊視野，擴大選才范圍，應(yīng)在蘊藏人才資源的教師隊伍沃土中提煉發(fā)掘精良。要真正從事業(yè)出發(fā)，從公心出發(fā)，堅持原則，排除私情和霸權(quán)的干擾。對校長的任期、流動、培訓(xùn)與歸途以及相應(yīng)的待遇也應(yīng)明確規(guī)定或要求。校長自身也應(yīng)有正確的任職動機和人生價值觀，隨時準(zhǔn)備吃苦與犧牲，同時，要努力提高思想境界和業(yè)務(wù)水平，不斷超越自我。校長隊伍建設(shè)好了，義務(wù)教育的和諧構(gòu)建就會更加扎實。

最后我覺得義務(wù)教育是平凡而神圣的事業(yè)，平凡要求我們實實在在，神圣要求我們高尚完美，這就需要制度和倫理的高度統(tǒng)一與和諧，也需要制度倫理與義務(wù)教育本質(zhì)及環(huán)境的高度統(tǒng)一與和諧，使義務(wù)教育的管理機制達到恰到好處的最高境界。這樣義務(wù)教育的陽光春風(fēng)就會永駐大地。