第一篇：大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進月活動方案

浙江農(nóng)林大學2012年

大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進月活動方案

一、活動主題

落實政策強化服務關愛襄助推動就業(yè)

二、活動目標

通過校院兩級廣泛的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育、指導服務以及推動就業(yè)活動，在校園內(nèi)營造濃厚的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍，增強畢業(yè)生就業(yè)緊迫感；幫助廣大學生了解就業(yè)形勢、調(diào)適就業(yè)預期、掌握就業(yè)政策、提升就業(yè)能力，全面促進畢業(yè)生就業(yè)；確保畢業(yè)生初次就業(yè)率基本穩(wěn)定、就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進一步提高；積極鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，提高畢業(yè)生對就業(yè)工作的滿意度，確保我校2012年就業(yè)工作平穩(wěn)有序

三、參與對象

全日制在校本科生、研究生

四、活動時間

2012年3月—7月

五、活動內(nèi)容

“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進月”活動包括全校活動和學院活動兩個層面。全校活動由學生處牽頭，整合調(diào)動各種資源統(tǒng)一開展，活動內(nèi)容以就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)教育、市場開拓、校園招聘等為主；學院活動由各學院依據(jù)自身特點開展，活動內(nèi)容以就業(yè)創(chuàng)業(yè)動員與思 —1—

想教育、用人單位引進、畢業(yè)生推介和簽約、就業(yè)困難群體幫扶等為主，學生處對各學院開展的活動給予一定的支持保障。

全?；顒影ㄏ铝许椖浚?/p>

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)篇

1．大學生創(chuàng)業(yè)項目及創(chuàng)業(yè)典型風采展

時間：4月中旬

地點：東湖校區(qū)學生活動中心

2．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)校友報告會

時間：4月下旬

地點：東湖校區(qū)圖書館第一報告廳

3．創(chuàng)業(yè)大講堂

時間：5月上旬

地點：東湖校區(qū)圖書館第一報告廳

4．“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽

時間：3月—5月

地點：浙江農(nóng)林大學

5．大學生創(chuàng)業(yè)實訓班

時間：3月—6月

地點：大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站多功能教室

6．“創(chuàng)業(yè)廣場”

時間：3月—6月

地點：東湖校區(qū)學生活動中心

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7．優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)行活動

時間：4月—6月

地點：杭州市相關企業(yè)

8．走訪農(nóng)村一線農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生

時間：5月—6月

地點：浙江省各地

（二）職業(yè)規(guī)劃篇

1．浙江農(nóng)林大學第三屆大學生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽

時間：3月—6月

地點：浙江農(nóng)林大學

2．大學生職業(yè)生涯規(guī)劃講座

時間：4月上旬

地點：東湖校區(qū)圖書館第一報告廳

3．浙江省高校職業(yè)規(guī)劃相關課程培訓班

時間：4月—7月

地點：杭州

4．職業(yè)指導及咨詢服務

時間：3月—7月

地點：職業(yè)指導咨詢室（集賢食堂301）

（三）校園招聘篇

1．2012年浙江省大學生寒門學子招聘會

時間：3月上旬

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地點：杭州

2．浙江省“百名優(yōu)秀貧困畢業(yè)生”就業(yè)推薦活動

時間：3月—6月

地點：就業(yè)指導服務中心、錢江晚報

3．“勇往職前”校園行活動

時間：4月上旬

地點：東湖食堂門口

4．校院二級校園專場招聘會

時間：3月—6月

地點：大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站、各學院會議室、教室

5．大學生校園模擬招聘會

時間：5月中旬

地點：大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站多功能教室

（四）就業(yè)指導篇

1．2013年研究生、公務員考試輔導培訓

時間：3月—7月

地點：東湖校區(qū)教學樓教室

2．大學生職場禮儀和情商管理講座

時間：5月上旬

地點：東湖校區(qū)圖書館第一報告廳

3．大學生“村官”、兩項計劃、三支一扶等基層就業(yè)宣講活動

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時間：5月中旬

地點：東湖校區(qū)圖書館第二報告廳

4．就業(yè)形勢、就業(yè)政策專題講座

時間：5月下旬

地點：東湖校區(qū)圖書館第一報告廳

5．大學生普通話水平等級測試及全國教師資格認證教育學、心理學考試服務工作

時間：3月—6月

地點：就業(yè)指導服務中心

6．就業(yè)咨詢及團體輔導系列活動

時間：3月—7月

地點：就業(yè)指導服務中心、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站

六、活動要求

（一）“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進月”活動由學生處牽頭并依托各學院開展。各學院要本著對學生高度負責和高度關愛的精神，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一把手工程”，學生工作分管領導及輔導員精心組織、全程參與。

（二）各學院在積極參與全?；顒拥耐瑫r，根據(jù)自身實際情況及特色工作，設計和開展有針對性的學院就業(yè)促進活動。需要學校支持的，應及時與有關部門溝通協(xié)調(diào)。鼓勵學院間聯(lián)合開展活動，擴大“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進月”輻射范圍和影響，學院活動要注重實效。

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（三）各學院需及時整理收集“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進月”活動期間的活動圖片、資料，及時宣傳，及時總結，探索建立長效機制。

（四）請各學院于7月2日前向?qū)W生處就業(yè)指導服務中心報送本學院就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進月活動總結?？偨Y應以定量與定性相結合的方式，全面體現(xiàn)本學院就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作動員與教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、用人單位引進與接待、院級招聘會、畢業(yè)生推介和就業(yè)困難群體幫扶、參加全?；顒忧闆r、學生簽約情況、學院領導及學生工作人員深入就業(yè)一線情況、學院就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗與問題等內(nèi)容。學校將把“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進月”活動開展情況作為就業(yè)工作考核的主要依據(jù)之一。

七、未盡事宜，請咨詢學生處就業(yè)指導服務中心。

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第二篇：應對經(jīng)濟危機,促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

應對經(jīng)濟危機，促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

近年高校不斷擴軍、畢業(yè)生數(shù)量逐年增加、就業(yè)壓力大，整個就業(yè)市場需求崗位的總體狀況相對趨緊已經(jīng)成為了現(xiàn)狀，就業(yè)形勢十分嚴峻。應屆大學生現(xiàn)在面臨著進退兩難的局面：是回到學校繼續(xù)深造，還是在社會中繼續(xù)尋求自己的一席之地呢？

2009年金融危機給世界經(jīng)濟蒙上了一層寒霜。可喜的是，在各國的通力合作下，世界經(jīng)濟開始觸底企穩(wěn)，但目前還不能說世界已經(jīng)走出了金融危機。各國在經(jīng)濟出現(xiàn)回升的過程中，越來越關注何時以及如何撤出戰(zhàn)略，也越來越意識到大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃所帶來的后遺癥：財政赤字、失業(yè)居高不下、通貨膨脹、貿(mào)易保護、結構調(diào)整等?？梢姡?010年的世界經(jīng)濟將更多表現(xiàn)出后金融危機時代的特征，圍繞低碳經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、生物科技等各種新興科技的研發(fā)和競爭將日趨激烈。而金融危機后，大學生的就業(yè)問題也將成為社會的熱點。

一般大學畢業(yè)生就業(yè)問題主要集中表現(xiàn)在以下七點：一．工作情況。二．工作滿意程度。三．自我效能感即工作勝任狀況和自我期許以及對企業(yè)的期許。四．就業(yè)信息和就業(yè)途徑。五． 大學期間的活動鍛煉對就業(yè)的影響。六．企業(yè)的用人標準和學校教育的優(yōu)劣勢。七．職業(yè)生涯規(guī)劃對就業(yè)的影響。

今年全國應屆高校畢業(yè)生達到了610萬，2007年-2008年約有250萬人沒找到工作，據(jù)此，2009年的大學生就業(yè)人數(shù)為860萬人。

當前，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，已迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導到發(fā)展中國家，從金融領域擴散到實體經(jīng)濟領域，釀成了一場歷史罕見的國際金融危機。

無疑，這場經(jīng)濟危機對當下日趨嚴峻的大學生就業(yè)形勢是雪上加霜。2009年，我國高校有畢業(yè)生611萬人，比2008年增加52萬人，加上近兩年沉積的480萬名未就業(yè)的畢業(yè)生，就業(yè)人數(shù)再攀新高?！胺彩骂A則立，不預則廢”，因此，對于就業(yè)難題，我們要有充分的預見和心理準備，既要把困難估計得充分一點，又要把應對措施考慮得周密一些。目前國家正在宏觀調(diào)控，擴大內(nèi)需，教育行政部門出臺多項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，企業(yè)也正在想方設法解困，但是有一點是永遠不會變的，那就是機遇和挑戰(zhàn)無處不在，競爭永遠不會消失，現(xiàn)代社會需要的還是擁有真才實學的有用之才。因此，無論有無經(jīng)濟危機，大學生最需要做的就是及時充電，練好內(nèi)功，提高自己的硬實力，而不是抱怨或沮喪。盡量做好以下五點：一是要提高專業(yè)能力。二是要提高職業(yè)素養(yǎng)即非專業(yè)能力。三是要提高求職能力和創(chuàng)業(yè)能力。四是要提高差異性能力。五是要磨練吃苦耐勞的堅強毅力。

國務院要求：千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)，千方百計保持高校畢業(yè)生就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定。1.全方位開拓就業(yè)渠道。A、國家機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)要發(fā)揮帶頭作用，力爭招聘人數(shù)不低于去年。B、鼓勵和引導重大科研項目單位和中小企業(yè)、非公有制企業(yè)，聘用或吸納高校畢業(yè)生。C、鼓勵更多的高校畢業(yè)生到基層特別是中西部地區(qū)工作，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和應征入伍報效國家。2.全面落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策。3.全面開展就業(yè)指導和就業(yè)服務。A、高等院校要做好應屆畢業(yè)生的就業(yè)指導和就業(yè)服務，政府有關部門要不斷完善公共就業(yè)服務。B、加快實施畢業(yè)生見習計劃，認真做好困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助工作。C、加強人力資源市場管理，嚴厲打擊以職業(yè)介紹為名對高校畢業(yè)生進行欺詐、傳銷等各類違法違規(guī)行為，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好條件和環(huán)境。

政府和有關機構應該做到以下幾點：

（一）引導大學生轉變就業(yè)觀念，要務實擇業(yè)。較長時期以來，很多大學生把自己當成是絕對的社會“精英”，“高薪、白領、大城市”成為其擇業(yè)的基本條件，期望值偏高，挑三揀四，自身定位不準，沒有職業(yè)規(guī)劃。面對金融危機，如果還保持這種擇業(yè)觀念，必將一事無成。政府和社會應積極引導，大力宣傳正確的擇業(yè)觀，幫助大學生成功就業(yè)。第一，現(xiàn)在的大學教育已不是“精英”教育了，大學生不要時刻陶醉在天之驕子的夢幻中，要把自己當成普通的勞動者來對待。第二，必須考慮到基層就業(yè)。現(xiàn)在的大學生就業(yè)不是沒有崗位，關鍵看就什么業(yè)。如果擺正心態(tài)，愿從一線做起，就業(yè)就不會困難。所以應摒棄眼高手低心態(tài)，適當降低期望值，到中西部或者基層地區(qū)就業(yè)，避開競爭高峰。第三，對薪酬應理性看待，一味追求高工資和優(yōu)厚待遇在目前狀況下已經(jīng)不現(xiàn)實，可以考慮“先就業(yè)，后擇業(yè)”。踏踏實實地積累工作經(jīng)驗提升自身“含金量”，將技術、人際、管理等能力不斷提高，只要有實力，必將受到用人單位的青睞和重用。第四，放下身架，踏踏實實地找工作，理想放長遠些，立足于到一線苦、臟、累崗位上成才。

（二）出臺大學生創(chuàng)業(yè)貸款和稅收等方面的優(yōu)惠政策支持大學生創(chuàng)業(yè)，形成促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系。一方面，出臺優(yōu)惠政策支持大學生創(chuàng)業(yè)。為了扶持中小企業(yè)，政府在貸款和稅收等方面的優(yōu)惠，為企業(yè)解決資金困難，恢復和發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造了條件。同樣，政府可以通過大學生創(chuàng)業(yè)貸款和稅收等方面的優(yōu)惠，如對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生幫助落實小額擔保貸款、個體經(jīng)營收費減免等相關扶持政策，切實幫助大學生解決資金困難，為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供條件。另一方面，完善大學生創(chuàng)業(yè)培訓體系和創(chuàng)業(yè)的服務體系，在大學生創(chuàng)業(yè)中提供相應的政府服務意識。

（三）鼓勵大學生去農(nóng)村和地震災區(qū)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)完善對高校畢業(yè)生就業(yè)服務，做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作計劃實施和服務期滿學生的服務工作。除了吸納大學生村官外，地方政府能否采取一些特殊政策比如土地或其他農(nóng)村資源方面的支持來吸引大學生去農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民共同富裕。另外，地震重災區(qū)重建工作任務十分繁重，正是需要人和能鍛煉人的地方，政府可對自愿到重災區(qū)工作的大學畢業(yè)生給予特殊政策，鼓勵其到災區(qū)重建一線工作。

（四）完善公共就業(yè)服務，強化職業(yè)技能培訓，規(guī)范人力資源市場。政府要建立長期促進畢業(yè)生就業(yè)專項服務制度，有針對性地開展就業(yè)服務，通過實地幫教、宣傳引導等方法，幫助大學生轉變就業(yè)觀念。同時，對困難家庭的畢業(yè)生就業(yè)進行重點幫助，對暫時失業(yè)的畢業(yè)生免費受政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務。

經(jīng)過了這次的暑期社會實踐考察我從中體會到現(xiàn)在的大學生最缺乏的是實踐，但是在各高校中的實踐機會卻是少之又少，而這恰恰說明了我國內(nèi)地高校與國外高校的差距所在了。在現(xiàn)實高校教育體制不可能有太大的改革現(xiàn)狀下，我們在校大學生應該多多利用大學生活的空閑時間走進社會多多實踐，培養(yǎng)自己的實踐能力；在培養(yǎng)實踐能力的同時我們應該扎實自己的專業(yè)基礎與其他相關知識，為在踏入社會與自己的職業(yè)生涯前多做準備從第一天進入大學這個社交圈。

在學校里，理論的學習知識很多，而且是多方面的，幾乎是面面俱到；而在實際工作中，可能會遇到書本上沒學到的，又可能是書本上的知識一點都用不上的情況。所以作為一名新世紀的大學生，應該懂得與社會上各方面的人交往，處理社會上所發(fā)生的各方面的事情，這就意味著大學生要注意到社會實踐，且社會實踐必不可少。畢竟將來我們要走出學校，走進五彩繽紛的社會。那時我們將不是一名大學生，而是社會中的一分子，要與社會交流，為社會做貢獻。我們應該為我們的將來打好良好的基礎。

金融危機有一定的周期性，經(jīng)濟蕭條還要持續(xù)一段時間，對于大

一、大二的學生來說，要利用尚未迫在眉睫的就業(yè)危機的間隙拓展專業(yè)領域。一個英語流利、懂金融、房地產(chǎn)、管理的畢業(yè)生哪怕在就業(yè)低迷期，一樣能找到好工作，因此作為大學生一定要做好準備，創(chuàng)造機會，抓住機遇！

第三篇：促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)專題(60例)[范文模版]

促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)專題（60例）

1、網(wǎng)民紅旗問：企業(yè)可以通過哪些方式進行招聘？ 答：企業(yè)招聘員工，可以到各級人力資源市場或人才市場進行現(xiàn)場洽談招聘，也可以委托這些市場為您代招員工。另外，市人力資源社會保障局在青島晚報、青島早報和半島都市報都設有招聘專欄，您也可以通過這些媒體或登陸青島市人力資源和社會保障網(wǎng)發(fā)布招聘信息。到市場辦理招聘手續(xù)，需攜帶公司的營業(yè)執(zhí)照副本和復印件、招聘簡章及經(jīng)辦人身份證明等。

2、網(wǎng)民111問：有什么渠道幫助可以幫助大齡失業(yè)人員（男50、女40）找工作？

答：為更好地解決大齡失業(yè)人員就業(yè)問題，我市出臺了一系列幫扶政策。大齡失業(yè)人員可到戶口所在地街道勞動保障服務中心，申請認定就業(yè)困難人員。經(jīng)認定的就業(yè)困難人員，可在社區(qū)內(nèi)從事靈活性就業(yè)，符合條件的，政府給予每人每月200元的社會保險補貼;如被用人單位招用的，可享受每人每月360左右的社會保險補貼。也可以自主創(chuàng)業(yè)，可享受5—20萬元的小額擔保貸款及4000元的自謀職業(yè)扶持金。

3、網(wǎng)民善良問：政府對未就業(yè)殘疾人有什么幫扶政策嗎？

答：殘疾人從事規(guī)定的靈活就業(yè)項目的，可享受靈活就業(yè)社保補貼；被用人單位招收錄用的，可享受用人單位社會保險補貼；從事個體經(jīng)營的，可到殘疾人就業(yè)服務機構申請自謀職業(yè)扶持金。

4、網(wǎng)民123問：如何申請就業(yè)困難人員認定？能不能和失業(yè)證一同辦理？

答：根據(jù)我市政策規(guī)定：具有本市戶籍在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望，進行了失業(yè)登記的大齡（指女滿40周歲，男截止2005年底滿45周歲的）、身有殘疾、撫養(yǎng)未成年子女單親家庭的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員中的失業(yè)人員、連續(xù)失業(yè)1年以上等9類人員，由個人到戶籍所在地街道勞動保障服務中心申請認定為就業(yè)困難人員。個人在申領失業(yè)證時可同時申請認定就業(yè)困難人員，在此之前已領取失業(yè)證的，需單獨提出申請。

5、網(wǎng)民牛牛問：我今年38歲，已經(jīng)有一年以上沒有就業(yè)，這樣算不算就業(yè)困難人員？

答：按照我市現(xiàn)行政策規(guī)定，本市戶籍人員，由用人單位解聘或者終止合同后連續(xù)失業(yè)一年以上，且每個月都有到公共就業(yè)服務機構求職記錄的，可到戶口所在地街道勞動保障中心申請認定為就業(yè)困難人員。

6、網(wǎng)民青島人問：今年企業(yè)招用了一些就業(yè)困難人員，請問可以享受社保補貼嗎？

答：各類用人單位新招用本市經(jīng)認定的就業(yè)困難人員（協(xié)保人員除外），簽訂1年（含1年）以上期限勞動合同，且按規(guī)定為招用人員足額繳納社會保險費的，按實際在崗人數(shù)給予用人單位養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險補貼。補貼標準以上當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù)，按照基本養(yǎng)老保險20%、基本醫(yī)療保險9%、失業(yè)保險2%的比例計算。用人單位招用就業(yè)困難人員社會保險補貼實行先繳后補的辦法，按年撥付，于投繳保險次年1月底前，到市就業(yè)服務中心提報申請。

7、網(wǎng)民gai827問：因企業(yè)破產(chǎn)而失業(yè)，若有單位愿意招用我，政府有什么優(yōu)惠政策嗎？

答：原單位辦完解聘備案，個人到戶口所在街道保障中心進行失業(yè)登記時，可提出就業(yè)困難人員認定申請。經(jīng)認定為就業(yè)困難人員，且被新用人單位招收錄用，簽訂1年（含1年）以上期限勞動合同，且按規(guī)定為招用人員足額繳納社會保險費的，按實際在崗人數(shù)給予用人單位養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險補貼。用人單位招用就業(yè)困難人員社會保險補貼實行先繳后補的辦法，按年撥付，于投繳保險次年1月底前，到市就業(yè)服務中心提報申請。

8、網(wǎng)民yy問：請問單位招失業(yè)人員有什么優(yōu)惠政策嗎？ 答：用人單位招用經(jīng)認定的本市就業(yè)困難人員，可享受養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險補貼。補貼標準以上當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù)，按照基本養(yǎng)老保險20%、基本醫(yī)療保險9%、失業(yè)保險2%的比例計算。

9、網(wǎng)民海鵬問：對就業(yè)困難人員的社保補貼是如何規(guī)定的？

答：經(jīng)認定的市內(nèi)四區(qū)就業(yè)困難人員，在街道勞動保障服務中心進行了靈活就業(yè)登記，并且在社區(qū)內(nèi)從事指定的社區(qū)服務項目,如家政服務、病人看護、小學生接送、小餐桌服務、早夜市經(jīng)營、修鞋理發(fā)等，月工資收入低于上在崗職工平均工資的60%，且個人以青島市最低繳費基數(shù)繳納社會保險費的靈活性就業(yè)人員，可以到戶口所在的街道勞動保障服務中心申請社會保險補貼。補貼標準為每人每月200元，實行先繳后補辦法，每季度申報和發(fā)放一次。五市三區(qū)按照當?shù)卣咭?guī)定辦理。

10、網(wǎng)民53問：我本身是國企，又是烈士子弟，又是退伍軍人，2003年單位與我解除勞動合同給了我6萬的經(jīng)濟補償，不知道這個錢是怎么算的？而且我現(xiàn)在57了，又失業(yè)了，工作不好找，請問政府對我這種情況有沒有相關政策？

答：關于您問的經(jīng)濟補償問題，需要您向原單位或原單位主管部門咨詢。為幫助大齡失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)，政府出臺了一系列幫扶政策：如被用人單位招用，可享受到養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險補貼。如果從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，可享受到5-20萬元的小額擔保貸款和貼息，并給予4000元的一次性扶持金或每月200元的攤位費補貼。如果從事社區(qū)內(nèi)規(guī)定項目的靈活性就業(yè)，可享受每人每月200元的靈活性就業(yè)社會保險補貼，具體辦理程序您可到戶口所在地的街道勞動保障中心咨詢辦理。

11、網(wǎng)民王森問：我是四方區(qū)洛陽路中心管轄的大齡失業(yè)人員，2010年3月10日到社區(qū)填 “大齡失業(yè)人員補助申請表”，因工作需要外出誤了填表的機會。請問第一季度的補貼能補發(fā)嗎? 答：靈活就業(yè)人員社會保險補貼是按季度申報的，按政策規(guī)定不能補辦，但靈活就業(yè)社會保險補貼可累計計算，按政策規(guī)定可累計領取36個月，在領取完36個月后，距法定退休年齡不足2年的可享受到退休。

12、網(wǎng)民新生問：現(xiàn)在社區(qū)居委會有一部分人員是退休人員再任職，而現(xiàn)在又有很多的失業(yè)人員、未就業(yè)的大學生都找不到工作，對這個問題怎么看？

答：社區(qū)居委會是一個群眾性組織，社區(qū)居委會主任由居民選舉產(chǎn)生，工作人員由居委會聘用，民政部門正在采取積極措施，提升社區(qū)工作人員素質(zhì)和工作水平。對失業(yè)人員和未就業(yè)大學生的就業(yè)問題，我市出臺了一系列促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，我們將狠抓政策落實，進一步搞好就業(yè)服務，促進失業(yè)人員和未就業(yè)大學生盡快找到工作。

13、網(wǎng)民希望問：我今年41歲，工作很不好找，政府還有公益性崗位提供給就業(yè)困難人員嗎？

答：考慮到我市目前公益性崗位總量已較大，今年將對公益性崗位實行總量控制。各區(qū)在控制崗位目標出現(xiàn)空缺時，可以為轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員提供公益性崗位。

14、網(wǎng)民33問：我是53歲的失業(yè)人員，如何申請公益性崗位協(xié)管員工作？

答：目前，我市協(xié)警員等社會公益性崗位及社區(qū)公益性崗位已達到1.6萬個，今年將實行總量控制，暫時不招收協(xié)警員等社會公益性崗位。

15、網(wǎng)民xiaoxiao問：已簽訂勞動合同的公益性崗位協(xié)理員是否享受帶薪年假？

答：公益性崗位是由政府開發(fā)、以安置就業(yè)困難人員為主的，在一定期限內(nèi)從事公共管理和公益服務，不同于正規(guī)就業(yè)的崗位。因此，我市公益性崗位從業(yè)人員不享受帶薪年假等政策。

16、網(wǎng)民青島問：市北區(qū)的勞動協(xié)理員，現(xiàn)在協(xié)理員的工資是不是已經(jīng)低于2010年的最低工資標準，什么時候漲工資?

答：考慮到最低工資標準提高和社會公益性崗位從業(yè)人員的生活水平等實際情況，我市從6月1日起，提高了社會公益性崗位從業(yè)人員（含勞動協(xié)理員）的崗位綜合補貼標準，由每人每月800元調(diào)整為880元。加上政府為其繳納社會保險個人繳費的139.7元，個人應得月報酬為1019.7元，高于目前月最低工資標準。

17、網(wǎng)民lj問：請問我應該去哪個部門或者從哪些渠道了解國家現(xiàn)行支持再就業(yè)和新辦企業(yè)優(yōu)惠政策？

答：您可以登錄市人力資源社會保障局和稅務部門網(wǎng)站查詢相關政策，也可撥打12333電話咨詢就業(yè)政策，撥打12366電話咨詢稅務政策。

18、網(wǎng)民青島人3029問：我市登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)有什么扶持政策？

答：我市市內(nèi)四區(qū)登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)，可以按規(guī)定申請10-20萬元的小額擔保貸款，從事微利項目的享受全額

貼息；可以申領4000元的創(chuàng)業(yè)補貼，創(chuàng)辦企業(yè)第一年內(nèi)招用本市登記失業(yè)人員或派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生，按照每招用1人2000元的標準給予一次性崗位開發(fā)補貼；企業(yè)新招用本市認定的就業(yè)困難人員，按規(guī)定享受社會保險補貼。五市三區(qū)政策根據(jù)實際情況由各區(qū)(市)制定。

19、網(wǎng)民135問：失業(yè)人員從事個體經(jīng)營，有哪些扶持政策？

答：市內(nèi)四區(qū)戶口失業(yè)人員、高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營可以申請不超過5萬元的小額擔保貸款，從事微利項目的，政府給予貼息；微利項目是指除國家限制行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧）以外的商貿(mào)、服務、生產(chǎn)加工、種植養(yǎng)殖等各類經(jīng)營項目；同時可以享受4000元的自謀職業(yè)扶持金或每月不高于200元的標準給予經(jīng)營場所租金補貼，經(jīng)營場所租金補貼的期限不超過兩年。五市三區(qū)人員由當?shù)卣鶕?jù)情況自行制定。

20、網(wǎng)民朱珠問：失業(yè)人員，最近辦理了個體工商營業(yè)執(zhí)照，主要經(jīng)營圖片設計、繪圖設計，請問怎樣申請創(chuàng)業(yè)扶持金？去哪里申請？

答：我市失業(yè)人員于2009年1月1日以后創(chuàng)辦個體經(jīng)營的，可以按規(guī)定享受最高5萬元的小額擔保貸款和貼息政策，以及4000元自謀職業(yè)扶持金政策或經(jīng)營場所租金補貼政策。到本人戶口所在地街道勞動保障服務中心申請。

21、網(wǎng)民風雨問：還可辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》嗎？ 答：在2008年底以前，《再就業(yè)優(yōu)惠證》是享受各項促進就業(yè)政策的憑證。從2009年1月1日起，根據(jù)青島市人民政府青政發(fā)[2008]50號文件精神，享受各項促進就業(yè)政策不再以《再就業(yè)優(yōu)惠證》為憑證，目前已不再發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

22、網(wǎng)民4045問：我是06年辦的再就業(yè)優(yōu)惠證，一直沒用上，我想問這個證現(xiàn)在是否還有用？

答：根據(jù)國家有關規(guī)定，享受優(yōu)惠政策的審批最后期限在2009年12月31日，在此之前已核準享受優(yōu)惠政策的，可享受最長三年的優(yōu)惠政策；對于2009年底前未使用的《再就業(yè)優(yōu)惠證》，屬于無效證件。享受各項促進就業(yè)政策不再以《再就業(yè)優(yōu)惠證》為憑證。

23、網(wǎng)民4045問：以前持《再就業(yè)優(yōu)惠證》，在辦理工商執(zhí)照、代碼證和稅務登記時可免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費，現(xiàn)在還可以享受嗎？

答：在2008年底以前，《再就業(yè)優(yōu)惠證》是享受各項促進就業(yè)政策的憑證。從2009年1月1日起，根據(jù)青島市人民政府青政發(fā)[2008]50號文件精神，享受各項促進就業(yè)政策不再以《再就業(yè)優(yōu)惠證》為憑證，但享受優(yōu)惠政策的審批最后期限在2009年12月31日，在此之前已核準享受優(yōu)惠政策的，可享受最長三年的優(yōu)惠政策。對于2009年底前未使用的再就業(yè)優(yōu)惠證屬于無效證件。

24、網(wǎng)民4045問：我現(xiàn)在持有的《再就業(yè)優(yōu)惠證》（經(jīng)過年審了），就視為已核準享受優(yōu)惠政策？另外如果是，我 如果想自己創(chuàng)業(yè)，我還能享受從10-12年這三年的優(yōu)惠嗎？因為最長是三年嗎？

答：如果您未使用《再就業(yè)優(yōu)惠證》，不視為已核準享受優(yōu)惠政策，享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策不以《再就業(yè)優(yōu)惠證》為憑證。如果您現(xiàn)在想創(chuàng)業(yè)，可憑失業(yè)證享受相關優(yōu)惠政策。

25、網(wǎng)民哈哈問：失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)如何申請自謀職業(yè)扶持金？

答：辦理了個體工商營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營3個月以后，可到街道勞動保障服務中心申請，并填寫《自謀職業(yè)扶持金申請表》，并提供以下材料：①個體工商營業(yè)執(zhí)照或其他有效資質(zhì)證明原件及復印件；②經(jīng)營場所的房屋產(chǎn)權證明或房屋租賃合同原件及復印件；③本人身份證原件及復印件；④失業(yè)人員的失業(yè)證原件及復印件；⑤高校畢業(yè)生的畢業(yè)證、派遣證原件及復印件；⑥返鄉(xiāng)農(nóng)民工本人外出務工期間與用人單位簽訂的勞動合同原件及復印件。

26、網(wǎng)民咨詢問：如何申請小額擔保貸款？

答：本市戶籍符合條件的人員從事個體經(jīng)營，可申請5萬元小額擔保貸款，向戶口所在街道勞動保障服務中心提出申請；如果您創(chuàng)辦企業(yè)，可申請10到20萬元小額擔保貸款，到戶口所在區(qū)就業(yè)服務中心提出申請。其中，通過擔保人擔保的，需提供擔保人及其配偶的身份證明、戶口簿、婚姻證明、單位蓋公章的收入證明，擔保人親筆簽名摁印的擔保書。未婚的，提供民政部門出具的未婚證明；離婚喪偶的，提供相應證明；房屋抵押的，提供房權人及其配偶的身份證明、戶口簿、婚姻證明、房產(chǎn)證、由房權人、房屋產(chǎn)權共有人親筆簽名摁印的房產(chǎn)擔保承諾書。房權人未婚的，提供民政部門出具的未婚證明，離婚喪偶的，提供相應證明。

對從事微利項目的，可享受財政全額貼息。

27、網(wǎng)民彩旗問：10-20萬小額擔保貸款利息如何計算? 答：小額擔保貸款的貸款利率在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3%。從事個體經(jīng)營的，采取按月付息、到期還本方式還款；創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，采取前12個月按月付息，后12個月按月還本付息方式還款。

28、網(wǎng)民創(chuàng)業(yè)中問：辦理營業(yè)執(zhí)照后多長時間可以申領4000元的扶持金？何時可以申請五萬元小額貼息貸款？

答：辦理個體工商營業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營3個月以上后，可申領4000元的自謀職業(yè)扶持金。小額擔保貸款可以自正常經(jīng)營之日起到戶口所在街道勞動保障中心申請辦理，經(jīng)街、區(qū)、市審核通過后，聯(lián)合經(jīng)辦銀行簽署個人借款合同及反擔保合同，屬于擔保人擔保的，十個工作日內(nèi)發(fā)放貸款；屬于房產(chǎn)抵押貸款的，在抵押手續(xù)辦理完畢后十個工作日內(nèi)發(fā)放貸款。

29、網(wǎng)民創(chuàng)業(yè)者問：我想問一下辦理抵押貸款的手續(xù)和條件,我的房值100萬,抵押貸款超過30萬,可不可以二次抵押? 答：本市戶籍符合條件的人員從事個體經(jīng)營，可申請5萬元小額擔保貸款，向戶口所在街道勞動保障服務中心提出申請；如果您創(chuàng)辦企業(yè)，可申請10到20萬元小額擔保貸款，到戶口所在區(qū)就業(yè)服務中心提出申請。房屋抵押的，提供房權人及其配偶的身份證明、戶口簿、婚姻證明、房產(chǎn)證、由房權人、房屋產(chǎn)權共有人親筆簽名摁印的房產(chǎn)擔保承諾書。房權人未婚提供民政部門出具的未婚證明，離婚喪偶提供相應證明。

按照我市政策規(guī)定，您的房屋在抵押期內(nèi)不能進行二次抵押。

30、網(wǎng)民想念問：我現(xiàn)在買房子已在銀行貸款，那么如果我要申請小額貸款就沒法申請了嗎？

答：符合申請小額擔保貸款條件的人員，可以采取房屋抵押或保證人擔保的形式作為反擔保方式，抵押房屋要求產(chǎn)權清晰，不能有貸款。用于抵押的房屋不要求為借款人所有，房權人可以為他人，但要征得房屋共有人同意。保證人要求為本市公務員或事業(yè)單位事業(yè)編制在編人員。

31、網(wǎng)民下崗職工問：我是一名殘疾下崗職工，我想開網(wǎng)店，申請4000元自謀職業(yè)補助，也必須辦理營業(yè)執(zhí)照嗎？如果網(wǎng)上開店不用辦營業(yè)執(zhí)照，那怎樣才能申領自謀職業(yè)補助，需要哪些手續(xù)？

答：登記失業(yè)人員申領4000元自謀職業(yè)扶持金，必須辦理個體工商營業(yè)執(zhí)照，在固定營業(yè)場所正常經(jīng)營3個月以上。辦理營業(yè)執(zhí)照應到工商部門辦理。

32、網(wǎng)民創(chuàng)業(yè)者問：我剛失業(yè),一家公司的法人,年紀大,想把公司法人轉給我,我想辦創(chuàng)業(yè)貸款,不知可不可行? 答：本市登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，可以申請10-20萬元的小額擔保貸款，如果該公司營業(yè)執(zhí)照是在您辦理失業(yè)登記之后的，便可以申請貸款。

33、網(wǎng)民888問：我是即墨市的農(nóng)民工，最近加盟了個連鎖店，現(xiàn)在非常發(fā)愁找不到經(jīng)營場所，能不能幫助我？再就是農(nóng)民貸款怎么辦理？

答：目前，即墨市已經(jīng)出臺了小額貼息貸款、自謀職業(yè)扶持金和攤位補貼政策，返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，可以按規(guī)定申請辦理，解決資金和場地問題。具體可到即墨市就業(yè)服務中心咨詢辦理。

34、網(wǎng)民as問：我是膠南市的，是一名下崗失業(yè)職工，在2010年1月份在膠南市工商局注冊成立了一個私營企業(yè)，是否可以享受10-20萬的小額擔保貸款和2000元/人的一次性崗位開發(fā)補貼？

答：目前，膠南市針對失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，出臺了自謀職業(yè)扶持金、小額擔保貸款和社會保險補貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策，有關創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼的政策正在制定中，請您關注。

35、網(wǎng)民市民3028問：我是城陽區(qū)失業(yè)人員，現(xiàn)想開一個五金店，在沒有房產(chǎn)抵押和擔保人的情況下能否辦理貸款？

答：按照我市小額擔保貸款政策規(guī)定，申請人不能提供房產(chǎn)抵押或保證人擔保的，不符合貸款條件。

36、網(wǎng)民創(chuàng)業(yè)人問：我是日照戶口，想在青島創(chuàng)業(yè)開個復印打字店，有什么優(yōu)惠政策？ 答：按照我市目前政策規(guī)定，外地來青人員創(chuàng)辦企業(yè)，招用本市認定的就業(yè)困難人員，可以按規(guī)定享受用人單位招用就業(yè)困難人員社會保險補貼政策。

37、網(wǎng)民jun問：我想從事流動快餐車、流動快餐亭項目。請問如何辦理？

答：我市已經(jīng)建立創(chuàng)業(yè)項目庫，里面有您想從事的項目介紹。您可以登陸http://004km.cn查詢介紹情況與項目推薦單位聯(lián)系。

38、網(wǎng)民孩他媽問：2009年組織公益崗位考的綠色證書有用嗎？

答：2009年，我市開發(fā)了1000個大學生公益性崗位，并對從業(yè)人員組織開展了勞動協(xié)理員職業(yè)培訓，合格人員發(fā)放了《勞動協(xié)理員國家中級職業(yè)資格證書》，也就是“綠證”，這是職業(yè)技能水平的證明，可作為今后從事相關工作的憑證。

39、網(wǎng)民市民11問：政府怎樣分流勞動合同到期的大學生公益性崗位？

答：到期終止勞動合同的高校畢業(yè)生，可到各級人才市場、人力資源市場求職擇業(yè)，或自主創(chuàng)業(yè)。各級人力資源社會保障部門將提供崗位信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等服務。

40、網(wǎng)民青青草問：如何看待公益崗位就業(yè)的大學生？ 答： 2009年對于大學生就業(yè)來說是特殊的一年，受國際金融危機影響，企業(yè)招用人員大幅度減少。為緩解就業(yè)壓力，我市開發(fā)了大學生公益性崗位1000個，從業(yè)人員可以通過公益性崗位增加工作經(jīng)驗、提高就業(yè)能力。為此，參加社會公益性崗位也是積極就業(yè)的一種方式。同時，我們更加鼓勵大學生們積極地通過市場擇業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

41、網(wǎng)民青島人問：今年還會有大學生公益崗位嗎？ 答：2009年，為了應對國際金融危機對就業(yè)的不利影響，做好大學生就業(yè)工作，我市開發(fā)了1000個大學生公益性崗位，簽訂1年期限勞動合同，今年7月份到期。今年不再新設大學生公益性崗位。

42、網(wǎng)民海鵬問：最近我從報紙上看到“市政府將鼓勵勞動者以非全日制、臨時工、季節(jié)工、小時工、勞務派遣等多種靈活的方式實現(xiàn)就業(yè)，其中，對工資收入比較低并繳納社會保險費的就業(yè)困難人員，按照每人每月200元的標準給予社會保險補貼?！闭垎栍惺裁淳唧w規(guī)定，怎樣辦理申請？

答：經(jīng)認定的市內(nèi)四區(qū)就業(yè)困難人員，在街道勞動保障服務中心進行了靈活就業(yè)登記，并且在社區(qū)內(nèi)從事指定的社區(qū)服務項目,如家政服務、病人看護、小學生接送、小餐桌服務、早夜市經(jīng)營、修鞋理發(fā)等，月工資收入低于上在崗職工平均工資的60%，且個人以青島市最低繳費基數(shù)繳納社會保險費的靈活性就業(yè)人員，可以到戶口所在的街道勞動保障服務中心申請社會保險補貼。補貼標準為每人每月200元，實行先繳后補辦法，每季度申報和發(fā)放一次。五市三區(qū)按照當?shù)卣咭?guī)定辦理。

43、網(wǎng)民就業(yè)問：我剛到單位時是農(nóng)業(yè)戶口，后來辦理了農(nóng)轉非，用不用重新辦理就業(yè)手續(xù)？ 答：用人單位招用農(nóng)民合同制職工農(nóng)轉非后，用人單位應持本人身份證、農(nóng)轉非戶籍證明、《青島市就業(yè)登記表》、勞動合同，到任一區(qū)市就業(yè)服務機構為其辦理轉招就業(yè)登記手續(xù)。經(jīng)確認由人力資源社會保障（勞動保障）部門在《青島市就業(yè)登記表》備注欄注明轉招日期，并加蓋就業(yè)登記專用章。

44、網(wǎng)民找答案問：我失業(yè)兩年了，剛找到一個新單位，現(xiàn)在單位要給辦理就業(yè)手續(xù)，應該到哪里提檔案？

答：失業(yè)人員被用人單位招用后，單位經(jīng)辦人應首先持雙方簽訂的《勞動合同》、《招用人員登記表》和個人《失業(yè)證》或《求職證》，到單位所在地區(qū)、市就業(yè)服務中心辦理就業(yè)備案手續(xù)；之后，單位經(jīng)辦人持職工《失業(yè)證》或《求職證》、《提檔介紹信》和本人身份證，到保管職工個人檔案的區(qū)、市就業(yè)服務中心申請辦理提檔手續(xù)。

45、網(wǎng)民人力資源問：我是單位勞工人員的，想問一下應該如何開通網(wǎng)上用工登記？

答：用人單位可從青島市人力資源和社會保障局網(wǎng)（004km.cn）下載《網(wǎng)上“辦事大廳”業(yè)務承諾書》和《勞動用工網(wǎng)上登記業(yè)務申請表》，確認并填寫完成相關內(nèi)容并加蓋單位公章后，連同《營業(yè)執(zhí)照》副本或其他有效資質(zhì)證明原件及復印件一份、《組織機構代碼證》原件及復印件一份，到實際經(jīng)營地所在區(qū)市就業(yè)服務機構開通勞動用工登記網(wǎng)上用戶。市內(nèi)四區(qū)外商投資企業(yè)、臺港澳企業(yè)也可到市外企服務中心辦理。原已開通勞動合同網(wǎng)上備案的用人單位，可以繼續(xù)使用原用戶登錄名及密碼，不需再重新開通新用戶；對于新開通勞動用工網(wǎng)上登記的用人單位，到各區(qū)（市）就業(yè)服務機構申請登錄用戶名。

46、網(wǎng)民問題問：我單位新招一職工，離開原單位剛剛幾天，聽說這種情況下職工就不用辦理失業(yè)登記了，是真的嗎？

答：招用與原用工單位解除勞動合同不超過三十日內(nèi)的，不用辦理失業(yè)登記手續(xù)，可攜帶與原單位簽訂的勞動合同及《解除/終止勞動合同報告書》，直接辦理就業(yè)登記手續(xù)。其中，“三十日內(nèi)”是指招用人員與原單位解除合同后至新就業(yè)單位為其辦理就業(yè)登記手續(xù)止。

47、網(wǎng)民青島人123問：我以前開辦個體時領取過自謀職業(yè)扶持金，現(xiàn)在不干了，還能不能再找單位正規(guī)就業(yè)了？

答：領取自謀職業(yè)扶持金的人員，因經(jīng)營困難或提前辦理退休等原因結束自謀職業(yè)的，應在注銷工商營業(yè)執(zhí)照、有效資質(zhì)證明后，及時到本人戶口所在街道（鎮(zhèn)）勞動保障中心辦理失業(yè)登記手續(xù)。自謀職業(yè)扶持金的扶持期限為兩年，對兩年內(nèi)中止自謀職業(yè)的人員，按剩余月數(shù)退回自謀職業(yè)扶持金后，可重新辦理失業(yè)登記，辦理了失業(yè)登記后再就業(yè)的，按規(guī)定正常辦理就業(yè)手續(xù)。

48、網(wǎng)民999問：單位與勞動者續(xù)簽或變更勞動合同后，如何進行網(wǎng)上備案？

答：用人單位與勞動者變更、續(xù)訂勞動合同的，應當自變更、續(xù)訂之日起15日內(nèi)登陸勞動用工網(wǎng)上登記系統(tǒng)，選擇“勞動合同續(xù)簽或變更”欄目下的“信息錄入”模塊，按要求登記相關信息。

49、網(wǎng)民藍湛湛問：我是單位勞工人員，請問哪些人員可以不到公共就業(yè)服務機構進行解聘備案確認？

答：不符合失業(yè)登記條件的人員，用人單位只需進行勞動用工網(wǎng)上登記操作，無需到公共就業(yè)服務機構進行確認。

50、網(wǎng)民失業(yè)人員問：失業(yè)人員辦理營業(yè)執(zhí)照、代碼證、稅務登記證有相關的優(yōu)惠政策嗎？

答：按照我市有關規(guī)定，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》失業(yè)人員，辦理工商營業(yè)執(zhí)照、代碼證和稅務登記時可免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費。

51、網(wǎng)民探討問：我是一名外地來青人員，已在青島找了一份工作，我想問我市農(nóng)民工培訓的政策是什么？哪些農(nóng)民工可以參加培訓？

答：本市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位招用法定勞動年齡內(nèi)的農(nóng)村勞動者，并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，用人單位可自行組織或委托農(nóng)民工定點培訓機構組織其開展職業(yè)技能培訓。

52、網(wǎng)民567問：我市農(nóng)民工培訓的補貼標準是多少？如何補貼？

答：對參加職業(yè)資格培訓經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的，按照每人300元標準支付培訓費補貼；對專項技能培訓，按照每人150元標準支付培訓費補貼。

對參加職業(yè)技能培訓并通過職業(yè)技能鑒定取得相應國家職業(yè)資格證書的農(nóng)民工，按照每人不超過100元標準據(jù)實給予職業(yè)技能鑒定補貼。

53、網(wǎng)民培訓問：我是一名在崗農(nóng)民工，請問我每年都可以參加培訓嗎？

答：在崗農(nóng)民工在同一個內(nèi)只能享受一次職業(yè)培訓補貼，不得重復享受。在不同參加政府補貼培訓的，應為不同職業(yè)（工種）或同一職業(yè)（工種）的不同等級培訓。

54、網(wǎng)民學技能問：我是一名萊西的農(nóng)民，還沒有工作，想先學一個技能，請問我市農(nóng)村勞動力培訓有哪些規(guī)定？

答：對法定勞動年齡內(nèi)，具有本市戶籍尚未就業(yè)且擬轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力，可由定點培訓機構組織其開展職業(yè)技能培訓。對參加初級以上職業(yè)資格培訓并取得國家職業(yè)資格證書的，按照每人不超過500元的標準給予職業(yè)培訓補貼；對參加專項技能培訓并取得專項技能證書的，按照每人不超過200元的標準給予職業(yè)培訓補貼。其中，對在培訓合格后6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按照培訓補貼標準的100%給予補貼；對培訓合格后6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，按照補貼標準的60%給予補貼。對參加職業(yè)技能培訓并通過職業(yè)技能鑒定取得相應國家資格證書的，按照每人100元的標準給予職業(yè)技能鑒定補貼。

55、網(wǎng)民創(chuàng)業(yè)問：哪些人員可以申領自謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼？

答：具有本市戶籍的登記失業(yè)人員、派遣期內(nèi)的高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，于2009年1月1日后辦理了個體工商營業(yè)執(zhí)照，在各類集貿(mào)、商貿(mào)市場租用攤位從事個體經(jīng)營，且簽訂的租用攤位協(xié)議期限在1年以上的，可申請自謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼（不含已享受過自謀職業(yè)扶持進貨自謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼人員）。其中，從事個體經(jīng)營返鄉(xiāng)農(nóng)民工的營業(yè)執(zhí)照開業(yè)時間須在外出務工回鄉(xiāng)之后。

56、網(wǎng)民青青島問：請問申領一次性創(chuàng)業(yè)補貼和一次性崗位開發(fā)補貼應具備哪些條件？

答：本市戶籍登記失業(yè)人員、派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生或返鄉(xiāng)農(nóng)民工，在本市行政區(qū)域內(nèi)初次創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，工商營業(yè)執(zhí)照或持有相關部門出具的有效資質(zhì)證明取得時間在2009年1月1日后，且營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證明有效期限在1年以上，經(jīng)營期間按規(guī)定繳納各項社會保險費，并正常經(jīng)營3個月以上的，可申領一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

申領崗位開發(fā)補貼時，除具備一次性創(chuàng)業(yè)補貼申領條件外，還應具備以下條件：

（1）在辦理營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證明后1年內(nèi)，招用本市登記失業(yè)人員或派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生，并與招用人員簽訂1年以上的勞動合同。

（2）按規(guī)定為招用人員繳納社會保險費滿6個月以上。

57、網(wǎng)民789問：我們單位今年招用了一名就業(yè)困難人員，戶口在嶗山區(qū)，請問我應該在哪里申請社保補貼？

答：招用就業(yè)困難人員戶口屬于五市三區(qū)的，應報所在區(qū)（市）就業(yè)服務中心審核，并由五市三區(qū)就業(yè)服務機構通過網(wǎng)絡審核就業(yè)困難人員記錄、核對資料和信息。因此，你們單位應該到嶗山區(qū)就業(yè)服務中心申請社保補貼。

58、網(wǎng)民大家好問：聽說創(chuàng)辦企業(yè)的申請小額擔保貸款還要公證，公證什么？需要帶什么資料？

答：貸款額度在10-20萬元的申請人，在與經(jīng)辦銀行簽訂個人借款合同和擔保機構簽訂反擔保合同后，需對個人借款合同進行公證。借款人已婚的，需攜帶銀行借款合同、身份證、戶口簿、婚姻證明與配偶到公證處辦理。未婚、離婚、喪偶的借款人需提供相應的證明。

59、網(wǎng)民求助問：我以前享受過公益性崗位政策，現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)還能否享受創(chuàng)業(yè)扶持政策？能享受哪些政策？

答：根據(jù)文件規(guī)定，享受過公益性崗位或靈活就業(yè)扶持政策的人員，從事個體經(jīng)營的可按規(guī)定享受小額擔保貸款和微利項目貼息政策，不再享受自謀職業(yè)扶持金和攤位費補貼政策，初次創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，可享受一次性崗位開發(fā)補貼，但不能再享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

60、網(wǎng)民大學生問：我是一名大學生，聽說想創(chuàng)業(yè)的人可以免費參加創(chuàng)業(yè)培訓，想知道具體是怎樣規(guī)定的？

答：根據(jù)青人社?2010?108號文件規(guī)定，法定勞動年齡內(nèi)、具有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓要求且具備一定創(chuàng)業(yè)能力的本市戶籍下列人員，均可報名參加創(chuàng)業(yè)培訓。經(jīng)考核合格的，可享受政府給予的一次性培訓費補貼。

1、登記失業(yè)人員；

2、派遣期內(nèi)的高校畢業(yè)生；

3、農(nóng)村勞動力（含返鄉(xiāng)農(nóng)民工）。在同一內(nèi)已參加政府職業(yè)技能培訓補貼的，不再享受該項培訓費補貼。

第四篇：促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

安徽電子信息職業(yè)技術學院信息工程系團總支

促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

一、就業(yè)見習的目的共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”是當前服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要載體，而我校校團委就業(yè)見習部就是將我校學生送入這個載體的媒介。通過組織在校學生見習，幫助我校學生積累工作經(jīng)驗、提高創(chuàng)業(yè)能力，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率。學生到企業(yè)參加見習，為企業(yè)提供了一個全方位了解見習人員的機會，可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己所需要的人才。同時，學生也能有一個走進企業(yè)，了解企業(yè)，展現(xiàn)自身價值的機會，增強對企業(yè)的認同感，有利于提高雙向選擇的成功率。

二、見習工作要求

按照團中央及團省委下發(fā)文件的相關要求及任務部署，遼寧石油化工大學校團委根據(jù)創(chuàng)建見習基地的條件和標準，并結合我校學生的專業(yè)特點，本著“就近就便、服務青年、扎實推進、促進就業(yè)”的原則認真落實大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習基地工作的相關工作要求。

三、見習活動的實施

1、為了更好的組織我校畢業(yè)生到用人單位見習，選拔適合見習基地崗位要求的畢業(yè)生到見習崗位，首先進行畢業(yè)生見習報名工作。報名后將對畢業(yè)生進行初步篩選和培訓工作，同時根據(jù)企業(yè)要求時限和畢業(yè)生情況輸送到企業(yè)見習。

（1）準備工作

①高校須整合校內(nèi)外資源，推薦優(yōu)秀見習基地創(chuàng)建單位，激活一批見習崗位。

②高校應逐步展開見習生的動員工作，優(yōu)先動員和選拔見習志愿強，見習時間有保障的同學，做好見習生人才儲備工作。

③我校應積極響應省團委部署，盡快完成見習計劃崗位人才對接工作，正式將見習計劃投入運作。

（2）宣傳工作。

①根據(jù)見習崗位所需專業(yè)，下發(fā)宣傳單，做好各學院宣傳工作。

②通過校園公告欄張貼海報，校網(wǎng)站發(fā)布公告，電臺廣播等途徑。③開展就業(yè)見習動員大會。

注:① 宣傳時應明確注明見習單位和報名條件。

②報名方式要具體明確。

③見習實質(zhì)與待遇要明確給出。

（3）報名工作。

通過各學院團委和校團委辦公室下發(fā)報名表，有意報名且符合條件者均可填寫報名表。

(4)選拔工作

①根據(jù)各見習單位的報名條件與報名者報名表內(nèi)容，篩選出符合條件的學生。

②對符合條件者進行面試，擇優(yōu)錄取。

2、實習基地協(xié)議書的簽訂

① 實習基地共建雙方有合作意向，在符合建立實習基地條件的基礎上，經(jīng)協(xié)商可由學校教務處或院系與基地所在單位簽訂建立校外實習基地建設協(xié)議書，協(xié)議雙方及主管部門各一份。

② 實習基地協(xié)議合作年限根據(jù)雙方需要協(xié)商確定。

③ 協(xié)議書應包括雙方合作目的、承擔義務、合作年限等內(nèi)容。

四、見習工作計劃

（1）編制校外實習基地建設規(guī)劃和工作計劃，并組織實施和檢查執(zhí)行情況。

（2）完善校外實習基地的規(guī)章制度，完善實習大綱等教學文件，規(guī)范校外實習基地的工作流程，嚴格實習基地工作日志制度，及時準確填報各種報表。

（3）提供為完成實習教學內(nèi)容所必須的場所和條件，為大學生創(chuàng)新實踐活動提供機會。

（4）嚴格遵守國家環(huán)境保護和勞動法的有關規(guī)定，做好環(huán)境管理以及實習師生和工作人員的勞動保護。

隨著國家教育體制改革的不斷深入，職業(yè)教育的發(fā)展再次迎來新的挑戰(zhàn)和機遇，穩(wěn)定生源市場，拓展就業(yè)基地是招生就業(yè)科的工作重點。2009年的招生就業(yè)工作將以教育部的《規(guī)劃綱要》為導向，圍繞學校發(fā)展，爭創(chuàng)國家、省示范性學校這個主題，狠抓學校形象宣傳、穩(wěn)定生源規(guī)模、開拓就業(yè)渠道，全面開創(chuàng)我校招生就業(yè)工作新局面。

一、指導思想

1、深入貫徹全國職業(yè)教育會議和湖南省職業(yè)教育會議精神，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，發(fā)展精品專業(yè)和精品課程，擴大技能型實用人才培養(yǎng)規(guī)模，加大“訂單式”培養(yǎng)力度。

2、認清教育體制改革新形勢，把握“加快發(fā)展職業(yè)教育，重點加強農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費等新政策”給學校發(fā)展帶來的新機遇、新挑戰(zhàn)。在招生工作中，著眼生源求規(guī)模；在畢業(yè)生就業(yè)推薦工作上，加強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導，推動畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作的順利開展。

3、深入學習貫徹黨的十七大精神，踐行科學發(fā)展觀，把我校招生就業(yè)工作落實到每一個“精細化管理”細節(jié)中去。

二、奮斗目標

2009年是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年，國家新的教育政策更有利于大力發(fā)展職業(yè)教育，只有充分籌備、準確把握、學校才能迎來飛速發(fā)展；2008年的全球金融危機對就業(yè)市場的影響，我國返鄉(xiāng)農(nóng)民工高達2800萬人，高校畢業(yè)生達700余萬人，就業(yè)形勢非常嚴峻；同時隨著教育體制改革和結構性調(diào)整力度加大，民辦教育得到較快發(fā)展，高中大量擴招，對中專學校沖擊加大，2009年全市有效生源急驟下降。因此，2009年招生就業(yè)科的工作中心：一是抓好形象宣傳，理順關系，為學校營造一個良好的外部環(huán)境；二是全方位發(fā)動，步步為營，鞏固現(xiàn)有生源基地，生源市場；三是轉變觀念，廣開就業(yè)門路，走校企聯(lián)合的路子，進一步增強學校的發(fā)展后勁；四是把握機遇，適當調(diào)整專業(yè)設置和教學進程，增加辦學層次，搶占學校發(fā)展的制高點。

(一)強化日常管理，規(guī)范工作程序，樹立敬業(yè)意識，加強責任考核，確保各項日常工作無差錯，力爭科室目標考核優(yōu)秀。

(二)積極組織招生宣傳，制定各類各層次招生方案及配套的招生獎勵辦法，搞好2009年招生計劃的申報和銜接工作，開展切實有效的招生宣傳活動。確保2009年招生計劃順利完成，同時做好新生注冊工作。

(三)認真搞好2010屆畢業(yè)生就業(yè)指導、就業(yè)講座，加強就業(yè)準備教育，轉變就業(yè)觀念，強化就業(yè)管理，實行多渠道銜接，多方式推薦，做好大中專畢業(yè)生就業(yè)安置工作，確保我校畢業(yè)生基本得到妥善安置，力爭一次性就率達95%以上，對口就業(yè)率達70%。并加大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導力度，加快實驗進程，及時總結，完成階段性實驗任務。

(四)繼續(xù)推行”內(nèi)引外聯(lián)”戰(zhàn)略，開展校企聯(lián)合辦學試點，促進學校辦學格局向多元化發(fā)展。

三、工作舉措

認真學習貫徹十七大精神，努力踐行科學發(fā)展觀，緊跟教育部《規(guī)劃綱要》，聯(lián)系我校實際，謀全局、想大事，為把我校建成國家級示范性學校而奮斗?！笆痉缎詫W校”要靠精品專業(yè)，精品專業(yè)要有精品課程，精品課程育出精品學生，精品學生反響于社會實踐，社會實踐就得就業(yè)。招生就業(yè)科肩負著學校生存和發(fā)展的重任，外部環(huán)境要理順，招生局面要穩(wěn)定，就業(yè)渠道要疏通。為此，本我們摒舊觀念，樹新思維，走創(chuàng)新之路，堅持虛實并舉，立足本市抓生源，放眼省外促就業(yè)，主要工作舉措如下：

(一)健全制度，嚴格考核，日常管理精細化

第一 完善各項招生就業(yè)工作制度，根據(jù)今年學校形勢發(fā)展確定奮斗目標，制定2009科室個人崗位目標及相關考核辦法，做到目標到人，工作到人，責任到人，對照指標完成情況進行總結檢查，充分調(diào)動積極性，增加工作上的預見性，主動性和創(chuàng)造性，提高工作效率。

第二 規(guī)范招生就業(yè)工作程序，對外樹立“窗口”形象。招生就業(yè)工作不僅政策性強，而且各項工作均與外部有關單位接觸較多，涉及面廣，影響大，要積極組織科內(nèi)人員加強業(yè)務學習，選派代表參加課題實驗研究，強調(diào)規(guī)范服務，做到服務態(tài)度好，政策掌握準，業(yè)務操作熟，協(xié)調(diào)銜接好。

第三 堅持科務會議制度，發(fā)揚民主，集思廣益，做到工作有思路，月度工作有計劃，周工作有要點，增加工作中的預見性和計劃性。

第四堅持科務日志制度，科室每天安排人員值班，填寫工作記錄處理突發(fā)事件。

(二)全方位發(fā)展，立體式發(fā)動，加大招生宣傳力度

第一 抓形象宣傳，創(chuàng)學校品牌，樹學校聲譽，一是協(xié)同有關科室組織參加各類競賽活動，樹學校質(zhì)量品牌。二是搞好學校形象設計，印學校招生手冊和宣傳圖片手冊，采用墻體廣告擴大宣傳面，把學校的校容校貌，更好推介出去。三是利用深入各區(qū)、縣、市及周邊地區(qū)進行生源發(fā)動時，通過各類招生指南報刊、電臺、電視臺、學校網(wǎng)站等傳媒工具進行大力宣傳，重點生源地印發(fā)專題宣傳冊，爭取把工作做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級中學，真正使“常德財校”家喻戶曉，樹學校整體形象，增強學校的影響力和生源組織的“輻射力”。

第二積極協(xié)調(diào)，爭取支持，努力改善學校與各類各級主管部門的關系，為學校的生存和發(fā)展營造一個有利的外部環(huán)境，切實加強與省市教委等行政主管部門的聯(lián)系。

第三立足本市，著眼周邊，建立較為穩(wěn)固的生源輸送基地，學校完善招生方案，分步實施，全面推進。一是，要依靠本校招生骨干，通過他們帶動全校教職工積極參與招生工作。二是，要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學組織宣傳，建立較為鞏固的生源輸送協(xié)作關系，要深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，組織優(yōu)質(zhì)生源。三是，要瞄準周邊地市（如湘西、張家界、益陽等），使其成為我校生源地。

第四做好春季招生工作，保證插班生生源質(zhì)量。春季招生作為我校生源的補充應得到重視，我們制定了轉插班學生就讀《試讀協(xié)議》，由此保證了春季招生的生源質(zhì)量。

第五修定招生獎勵政策，完善生源組織激勵機制。根據(jù)形勢的發(fā)展和兄弟學校的招生經(jīng)驗，及時歸納總結，向校領導獻計獻策，充分調(diào)動全校教職員工共同關心學校發(fā)展，共同參與組織生源的積極性。

(三)加強就業(yè)指導，分步實施，推進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念根本轉變

第一轉封建觀念，繼續(xù)強化就業(yè)準備教育。結合當前畢業(yè)生就業(yè)形勢教育的需要，并針對校內(nèi)畢業(yè)生在個人就業(yè)問題上存在的“等”“靠”“高”思想，讓科室成員走進課堂，對學生進行就業(yè)指導教學，幫助學生克服就業(yè)心理障礙，樹立正確的職業(yè)價值觀，為學生順利就業(yè)做好鋪墊。

第二宏觀看市場，繼續(xù)搞好人才和專業(yè)需求調(diào)查，建立中專畢業(yè)生人才交流信息網(wǎng)絡，增強招生就業(yè)工作的前瞻性。對內(nèi)認真搞好畢業(yè)生及往屆生的就業(yè)意向摸底調(diào)查，對外及時將人才庫信息向用人單位輸送，推行網(wǎng)上快速就業(yè)機制。

第三走出校門，放眼省外，加快就業(yè)基地建設進程。一是積極參與各類人才市場的招聘會，摸清就業(yè)市場行情，進一步拓寬就業(yè)渠道。二是鞏固現(xiàn)有就業(yè)基地，拓展新的就業(yè)市場。三是準確把握就業(yè)時機，努力將我校本屆畢業(yè)生及時輸送出去。

第四改進學生頂崗實習制度，加強學生學籍管理，進一步推行實習一就業(yè)一體化工程。聯(lián)合相關科室加強實習學生跟蹤服務管理。

(四)迎各級就業(yè)評估，創(chuàng)就業(yè)先進典型

各級政府高度重視大中專職業(yè)院校的就業(yè)工作，每年組織就業(yè)評估檢查，并將結果向社會公布。做好就業(yè)評估工作不僅是就業(yè)工作成績的體現(xiàn)，更能促進招生工作的順利開展。做好評估工作要求完善就業(yè)推薦流程，收集好每個環(huán)節(jié)的資料要克服工作量大，工作繁瑣等困難將評估工作做好，力保就業(yè)先進單位榮譽。

信息工程系團總支

2010-11-10

第五篇：關于促進大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)查報告

關于促進大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)查報告

隨著市場經(jīng)濟的深化發(fā)展，各地在大力推進經(jīng)濟科學跨越發(fā)展的同時，積極實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，以人力資源優(yōu)勢促進經(jīng)濟結構轉型升級，其中吸納大學生（特別是本地大學生）就業(yè)創(chuàng)業(yè)是有效手段之一。2008年，**市政府組織成立了“**市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)盟”，并出臺了《**市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作實施意見》，以優(yōu)越的條件吸引本地大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一定程度上解決了當前高校畢業(yè)生“創(chuàng)業(yè)就業(yè)難”現(xiàn)象，也為**市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的促進作用。

應當說，大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是一項集地方政府、各地高校、用人單位和大學生的社會系統(tǒng)工程，其中地方政府在政策引導、措施推行和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等方面的舉措對該項工作起到至關重要的作用。為了解**大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本狀況，課題組進行了實地調(diào)研，從政府職能部門、用人企業(yè)和部分大學生等多個層次展開調(diào)查，重點了解政府落實大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的情況，厘清政府的難題和困惑，并提出應當采取的措施，努力為政府決策提供參考。

一、基本情況

**自2001年以來一直位居全國縣域經(jīng)濟百強縣，較強的經(jīng)濟實力為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎，促進該項工作取得了良好業(yè)績。

（一）通力協(xié)調(diào)，多措并舉，創(chuàng)建良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境

首先，以落實“人才強市”戰(zhàn)略為抓手，由市委主要負責人親自掛帥成立了市人才工作領導小組，并聯(lián)絡54家機關、事業(yè)和企業(yè)單位成立了“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也普遍建立了相應的工作網(wǎng)絡，在此基礎上形成了諸如職責分工、例會、聯(lián)系點和聯(lián)系專家、信息定期上報等一系列工作制度。市人社局負責大學生返鄉(xiāng)就業(yè)的具體工作。形成了市委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭，有關部門各司其職、密切配合，社會力量共同參與的工作格局，造就了良好的工作環(huán)境。

其次，以“政策引人”的具體目標為導向。參照中央、省市政策規(guī)范，結合實際，細化任務，明確措施，**出臺了《高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見》和《關于進一步做好特困家庭大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》。同時，為進一步吸引高層次人才來**創(chuàng)業(yè)，市委、市政府又相繼出臺了《關于吸引和用好優(yōu)秀人才的實施辦法》、《關于在市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）開展人才特區(qū)試點工作的意見》、《**市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃實施辦法》、《**市海外優(yōu)秀人才引進計劃實施意見》、《關于鼓勵科技孵化企業(yè)入駐科技創(chuàng)業(yè)服務中心（**市留學生創(chuàng)業(yè)園）的若干政策意見》等一系列文件和辦法，從三個方面給予優(yōu)惠：一是從財政拿出?？钣糜趯Ω黝惾瞬叛a貼，具體包括：安家補貼5-100萬元、年生活補貼1.5-5萬元；企業(yè)引進的緊缺專業(yè)普通高校本科畢業(yè)生每人每年生活補貼6000元；用人單位自身培養(yǎng)各類人才，獲得博士學位的資助6000元，獲得博士學位并取得博士研究生學歷的資助10000元；獲得碩士學位的資助2000元，獲得碩士學位并取得碩士研究生學歷的資助3000元。二是對引進正高職稱或博士研究生以上的人才的配偶或子女給予政策關懷，規(guī)定這類人才的配偶或一名子女如系普通高校本科畢業(yè)且專業(yè)對口的，事業(yè)單位在編制空額內(nèi)可直接聘用。三是切實解決企業(yè)優(yōu)秀人才的后顧之憂，為此，**獨家出臺了《企業(yè)優(yōu)秀人才參加事業(yè)養(yǎng)老保險的暫行辦法》，把企業(yè)優(yōu)秀人才繳納事業(yè)養(yǎng)老保險的工作真正落到實處。

第三，大力倡導尊重知識、尊重人才、愛護人才好風尚。全社會積極倡導“愛護人才就是促進發(fā)展、浪費人才就是妨礙發(fā)展、刁難人才就是破壞發(fā)展”的理念，在具體工作上，以能力和業(yè)績?yōu)閷蚍e極探索建立人才考核評價機制、選拔任用機制、流動配置機制和資金投入機制，加大對優(yōu)秀人才的表彰獎勵力度。部分企業(yè)對優(yōu)秀人才和新錄用大學畢業(yè)生實施了從個人生活到工作的全方位關懷，激發(fā)了各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，增強了企業(yè)的吸納大學生就業(yè)的信心，增強了大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的吸引力，形成了較為和諧的人文環(huán)境。

（二）多方合作，群策群力，形成有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機制

1、健全分類管理機制。為強化對大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的管理力度，提高服務水平，**把高校畢業(yè)生分為優(yōu)秀人才、創(chuàng)業(yè)大學生、就業(yè)大學生和困難大學生等四類。對優(yōu)秀人才給予優(yōu)惠政策，從安家和生活補貼、配偶及子女照顧以及提高養(yǎng)老保險標準等方面給予特殊優(yōu)惠，確保引進人才、用好人才、留住人才。對創(chuàng)業(yè)大學生重點進行創(chuàng)業(yè)扶持，落實了“三個放寬”（市場準入、貸款額度和貸款次數(shù)等三放寬）和“三個優(yōu)惠”（稅收、補貼和收費等三優(yōu)惠），實施了“三進”（進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進校園）、“四復合”（小額貸款+創(chuàng)業(yè)培訓、實用技能+創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)+創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)培訓）和“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一目標任務、統(tǒng)一培訓計劃、統(tǒng)一教學師資、統(tǒng)一教學方法、統(tǒng)一績效考核），市委、市政府建立了“萬個創(chuàng)業(yè)項目觸摸屏”，至2011年底，累計發(fā)放小額貸款550萬元，扶持92人成功創(chuàng)業(yè)，成功推介創(chuàng)業(yè)項目45個。對就業(yè)大學生積極引導就業(yè)，通過定期舉辦“高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)場招聘會”、“高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)上招聘周”、“非公經(jīng)濟服務月”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)服務月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務百日行動”、“四送服務”等專題活動，促進高校畢業(yè)生及時就業(yè)、充分就業(yè)。對困難大學生加大援助力度，統(tǒng)一發(fā)放“就業(yè)失業(yè)登記證”，憑證享受各項扶持政策，對吸納城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、農(nóng)村“零轉移”家庭和特困家庭生高校畢業(yè)生的用人單位，給予社會保險補貼和3000元/人的一次性崗位補貼，成立了由71家企業(yè)組成的就業(yè)幫扶基地，成功幫扶102名特困生實現(xiàn)就業(yè)。

2、實行聯(lián)動合作機制。2008年，“**市高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)盟”的成立，使政府公共資源和社會優(yōu)勢資源實現(xiàn)合理配置，形成了由政府主導、高校配合和社會共同參與的聯(lián)動合作機制，推動了大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的順利進行。首批54家聯(lián)盟單位由機關、事業(yè)單位、市骨干企業(yè)等組成。聯(lián)盟成立后，成員單位在就業(yè)雙選、特困幫扶、見習實習、就業(yè)研討等系列工作中顯示出了聯(lián)動合作的巨大優(yōu)勢和示范帶頭作用，為促進大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提供了一個全新的載體和平臺。2011年，就業(yè)聯(lián)盟單位提供就業(yè)崗位1350個，就業(yè)見習崗位250個，吸納就業(yè)見習人員113人，錄用率達95%以上，吸納特困家庭及零就業(yè)家庭畢業(yè)生51個，占登記總人數(shù)的71%。

3、規(guī)范考核激勵機制。將促進大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“三個文明”百分考核的內(nèi)容，從政策落實、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等方面進行考評，連續(xù)多年把高校畢業(yè)生就業(yè)指標作為為民辦實事的內(nèi)容，實行“一票否決”。

（三）統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，健全科學的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系

1、探索建立創(chuàng)業(yè)服務體系。鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)是從另一側面解決大學生“就業(yè)難”問題的重要途徑，為此，**從大學生創(chuàng)業(yè)服務入手，積極探索建立覆蓋全市的網(wǎng)絡化創(chuàng)業(yè)服務工作體系。目前已經(jīng)開展的服務項目包括“一站式超市化”服務、“兩個平臺”建設和“三位一體”的項目跟蹤服務?！耙徽臼匠谢狈站褪且搿俺谢钡淖灾鬟x購模式，配備快速啟動機制，適時成立了“**市創(chuàng)業(yè)服務超市”?！俺小庇扇松绮块T牽頭，各職能部門配合，對有意向自主創(chuàng)業(yè)的大學生實行“一站式”服務，真正做到“部門集中服務、優(yōu)惠集中辦理”。“兩個平臺”建設就是在市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村等三級分別建立創(chuàng)業(yè)公共服務和創(chuàng)業(yè)孵化基地兩個平臺。一方面，從市場準入、人員招聘、資金扶持等多方面為自主創(chuàng)業(yè)的大學生提供便捷、高效的服務；另一方面，對尚不完全具備自主創(chuàng)業(yè)條件的大學生，可以先進入創(chuàng)業(yè)孵化基地進行培育，讓他們在“基地”修煉內(nèi)功，提高創(chuàng)業(yè)能力，僅2010年進入孵化基地培育的大學生就有135名?！叭灰惑w”項目跟蹤服務即在項目征集開發(fā)、推介發(fā)布和跟蹤指導等三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)全程跟蹤服務，同時，定期舉辦大學生創(chuàng)業(yè)設計大賽，設立青年創(chuàng)業(yè)基金，從源頭上強化創(chuàng)業(yè)扶持。

2、整合完善公共服務體系。推進大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，建立完善的公共服務體系應當是首當其沖的。對此，**借助行政機構整合的契機，率先進行了人力資源市場和人才市場的合并，切實解決了過去條塊分割、各自為政的被動工作局面。同時，積極利用現(xiàn)代網(wǎng)絡傳媒，實現(xiàn)了**人才網(wǎng)、**人力資源和社會保障網(wǎng)、**市創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務網(wǎng)等三網(wǎng)之間互通鏈接，實現(xiàn)了資源共享、聯(lián)動服務。為把扶持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作真正落到實處，**按照整合資源、政府推動、市場運作、降低成本、配套服務的原則，充分利用“一區(qū)四園”、各類市場、社區(qū)的中小企業(yè)聚集適合大學生個體創(chuàng)業(yè)的場所，建成了鑫都大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、黃橋大學生村官創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地等場所載體，為大學生初創(chuàng)企業(yè)營造一方沃土。在具體服務過程中，以“就業(yè)服務卡”為媒介，全面掌握已登記大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，實現(xiàn)了就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)扶持及優(yōu)惠政策落實的“一卡通”服務。市公共人力資源市場還設立了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的專門窗口，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)咨詢、求職登記、信息查詢、職業(yè)指導、素質(zhì)測評、人事或勞動保障事務代理、優(yōu)惠政策咨詢辦理等系列服務。

3、嘗試規(guī)范見習培訓體系。見習制度是大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“減壓閥”，大學生通過見習鍛煉，了解和熟悉行業(yè)工種運作規(guī)范，提高處理復雜問題的能力，為今后的職業(yè)發(fā)展提供有效指導和良好借鑒，盡快成長為符合用人單位需求的優(yōu)秀勞動者。同時，見習制度將加強大學生對專業(yè)理論知識的理解，為其進一步的學習和深造提供實踐經(jīng)驗和研究樣本，也在大學生和用人單位之間建立起良好的雙向選擇空間。**在61家單位建立了就業(yè)見習基地，至2011年底，共吸納見習大學生613人。為規(guī)范見習培訓制度，**一方面強化見習培訓，除開展統(tǒng)一培訓外，還安排專門帶教老師對見習人員實行“一對一”指導，幫助他們迅速提升就業(yè)能力；另一方面，強化對基地和見習人員的考核，實現(xiàn)了人才中心、見習基地和見習人員的網(wǎng)上互動，及時發(fā)現(xiàn)和處置見習過程中遇到的矛盾和問題。

二、問題與原因分析

1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策未完善，操作力不夠

政府的政策或者法規(guī)的內(nèi)容與社會的進步、變化不協(xié)調(diào)，還沒有深入了解大學生的需求。首先，文件規(guī)定多而法律規(guī)定少，缺乏統(tǒng)一的政策規(guī)劃，大學生就業(yè)立法在我國基本空白，相關配套的制度并不健全。涉及大學生就業(yè)促進的法律只有《勞動法》、《就業(yè)促進法》和《高等教育法》三部，而專門針對大學生就業(yè)促進行政法規(guī)一部也沒有，僅有《暫行規(guī)定》式的部門規(guī)章，其法律效力層級很低，主體職責不清。其次，政策制定原則過多而措施過少。大學生就業(yè)支持政策可操作性、激勵性匱乏。2009年省《就業(yè)促進辦法》已經(jīng)出臺，原則性較強，缺乏可操作性，各地應當結合實際進一步細化規(guī)范，但鮮有具體規(guī)定。再次，政策的制定缺乏針對性。往往把高校畢業(yè)生作為一個群體來進行對待，表面看來似乎平等，但大學生對出身地或?qū)W習地有著天然的地域認同感，如果政策的內(nèi)容不能體現(xiàn)這一現(xiàn)實，在一定程度上挫傷了大學生（特別是出身于農(nóng)村的大學生）返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。

2、政策落實成效欠佳，執(zhí)行力不夠

政府出臺的就業(yè)政策與法律覆蓋面雖說比較廣，但在實際執(zhí)行中卻未落到實處，往往拘泥于形式，并不能達到預期效果，多數(shù)畢業(yè)生無法從中受益。由于政府無法對多數(shù)用人單位（如企業(yè)）的招聘規(guī)定進行限制，因而，所謂平等就業(yè)的規(guī)定在現(xiàn)實中不能完全得到體現(xiàn)。比如，不少用人單位在具體招聘的過程中往往會設置一些諸如性別歧視、專業(yè)門檻、文憑限制、身體健康規(guī)定和技術熟練程度等方面的障礙。依照這些歧視性規(guī)定招聘的大學生雖然會讓用人單位在較短時間內(nèi)獲得可見效益，但不利于人才發(fā)展的長遠規(guī)劃，應當平衡取舍。同時，不少就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策往往拘泥于形式，實際能符合就業(yè)優(yōu)惠政策條件的大學生占比較少，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策在完善、執(zhí)行、成效上有待于進一步提高。

3、所供就業(yè)崗位層次低，吸引力不夠

從人力資源市場提供信息看，自2009年以來，**每年職業(yè)需求人數(shù)均超過了求職人數(shù)總和的兩倍多，似乎大學畢業(yè)生“就業(yè)難”問題不難解決。但從行業(yè)分布分析，制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)是其中的重頭戲，占需求總職數(shù)的65%以上，需求缺口排名前五位的職業(yè)分別是裁剪縫紉工、加工中心操作工、車工、化工產(chǎn)品生產(chǎn)工和焊工，職業(yè)層次比較低，對大學生沒有吸引力。而求職缺口排名前五位的職業(yè)分別是織造人員、營業(yè)收銀員、文員、A照司機和計算機操作工，且職位數(shù)很少，僅占總需求職數(shù)的2%強，無法減緩大學生求職增加的趨勢。

4、創(chuàng)業(yè)實踐失敗者較多，參照力不夠

通過調(diào)查得知，雖然多數(shù)大學生己經(jīng)意識到創(chuàng)業(yè)的重要性，但大學生參與創(chuàng)業(yè)實踐的比例仍然很低，準備創(chuàng)業(yè)的大學生和真正參與創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生仍屬鳳毛麟角，且大學生自主創(chuàng)業(yè)的“三大困難”即籌集創(chuàng)業(yè)資金難、市場銷售難和大學生的創(chuàng)業(yè)知識、經(jīng)驗和能力欠缺等在現(xiàn)實中仍未得到有效的解決。故而，所謂自主創(chuàng)業(yè)對絕大多數(shù)大學生而言依然是可望而不可及的目標。就**的情況看，創(chuàng)業(yè)成功的典型僅幾例，創(chuàng)業(yè)成功率達不到1%，缺乏現(xiàn)實的參照典范，使得不少大學生對自主創(chuàng)業(yè)望而卻步。

5、指導與見習形同虛設，連接力不夠

目前，大學畢業(yè)生多為獨生子女，父母的過度關愛加上自身的不努力，使得不少大學生在見習過程中僅限于應付，幾乎不參與見習單位的日常工作，帶教老師的指導也處于交差事狀態(tài)。大學生得不到實踐的鍛煉，在能力上得不到用人單位的認同，雙向選擇時連接力淡化。

6、大學生社會適應性欠缺，就業(yè)力不夠

從部分用人單位的調(diào)查得知，已就業(yè)大學生在工作中總會出現(xiàn)多種問題，這表明大學生的整體就業(yè)能力有待增強，主要表現(xiàn)為三個方面：一是職業(yè)生涯規(guī)劃設計意識不強，對自己的認識不夠。相當一部分學生沒有“職業(yè)生涯規(guī)劃”概念，不清楚自己的優(yōu)勢和劣勢，不知道自己的興趣與能力所在，不能全面正確地認識和評價自己，少數(shù)人還表現(xiàn)出盲目的“精英”意識。實際中往往是好高騖遠、眼高手低，抑或隨意就業(yè)、被動就業(yè)，工作上缺失職業(yè)目標和責任意識，頻繁跳槽等任意枉為現(xiàn)象時有發(fā)生。二是專業(yè)技能儲備不夠，創(chuàng)新能力不強。受應試教育影響，許多大學生“擠過獨木橋”之后就開始懈怠學習，甚至是厭倦學習，專業(yè)技能嚴重不足，對于實踐與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)更是少有在意，與用人單位的相關要求存在一定的差距，不少大學生在很多時候不得不陷入任務無法有效完成的窘境。三是綜合素質(zhì)有待進一步提高。校園生活與社會生活之間的差異使得許多大學生措手不及、無法應對，于是在面對挫折、失意甚至是失敗時不少大學生就會不思進取、怨天尤人，抗挫折能力不強。在人際交往中，大學生的表現(xiàn)兩極分化或自負或自卑。自負的以“精英”自居、目空一切；自卑的則小心謹慎，放不開手腳，表現(xiàn)怯懦。還有少數(shù)大學生集體觀念淡薄，缺乏互相幫助及協(xié)作精神，不能與同事和睦相處，欠缺團隊合作精神。

造成上述問題的原因很多，大學生以及社會用人單位毋容置疑存在許多不足之處。單從政府這一主體的角度進行分析，主要在于三個方面：一是責任意識與服務意識相脫節(jié)，認識不到位；二是政策內(nèi)容與現(xiàn)實狀況街接不夠，被動應付多；三是工作思路狹隘，參與主體單一，機制運行不協(xié)調(diào)。

三、對策措施

切實改變當前被動局面，應當從以下三個方面入手：

（一）把握三個原則

1、責任原則。促進大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)不僅是一個現(xiàn)實的社會問題，更是政府的一項重要職責。地方政府應當在明確角色定位的基礎上，協(xié)調(diào)高校、用人單位及大學生等主體之間的利益關系，在對高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的課程設置監(jiān)管、引導大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、監(jiān)督用人單位的招聘政策等方面發(fā)揮主導作用，以滿足大學生的合理需求。同時，還要深入調(diào)查返鄉(xiāng)大學生群體的特點、困難和需求，增強回應性，提高政策制定的參與程度，使政策的目標利益最大化。

2、服務原則。地方政府更多的是公共產(chǎn)品的供應者而非生產(chǎn)者，應強化服務意識，轉變職能，完善公共服務平臺，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀、宣傳和執(zhí)行、用人崗位的合理設置、用人單位與大學生之間的橋梁溝通、大學生見習實習服務和返鄉(xiāng)大學生權利保護等方面提供全方位的服務，為返鄉(xiāng)大學生編織堅實可靠的社會安全網(wǎng)，在最大范圍內(nèi)促進大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的公平正義。

3、創(chuàng)新原則。就是要拓寬工作思路，突破以往單一部門獨木難支的被動局面，從影響大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各方面因素著手，通過明確主體定位，整合有效資源，改進工作方法，把政府、用人單位和大學生等各方利益協(xié)調(diào)一致，確保工作機制的有效運行。

（二）做好三項工作

主導

政府應當積極發(fā)揮主導作用，通過改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善政策扶持體系、搭建公共服務平臺、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理等工作，促進創(chuàng)業(yè)，保障就業(yè)。

引導

通過政策引領和利益驅(qū)動，一方面促進用人單位提高認識、放遠眼光，主動取消歧視性招聘政策，在保障就業(yè)、積極吸納大學生實習見習和人才培養(yǎng)上發(fā)揮建設性作用；另一方面，倡導返鄉(xiāng)大學生樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，幫助他們進行必要的心理調(diào)適，正確地進行自我評價，以適應環(huán)境，規(guī)劃自身職業(yè)生涯。

疏導

鼓勵大學生放下架子，走向基層。通過在基層的實踐鍛煉強化技能、積累資本、體現(xiàn)價值。

（三）創(chuàng)新工作機制

針對**返鄉(xiāng)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的問題，應當充分發(fā)揮地方政府、私營部門、社會組織的互補優(yōu)勢，對不同類型的公共服務和公共產(chǎn)品分類選擇不同的運行機制，才能形成多元化的、全方位的立體公共服務工作體系。具體地說，就是分別在改善就業(yè)環(huán)境、構建服務網(wǎng)絡、開展實習項目、加強創(chuàng)業(yè)扶持等四個方面創(chuàng)制相應的運行機制（如表所示）。

表：返鄉(xiāng)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作運行機制

項

目

運行機制

地方政府

社會組織

私營部門

改善就業(yè)環(huán)境

主導

推動

配合構建服務網(wǎng)絡

財政支持

負責動作

鼓勵參與

開展實習項目

挖掘資源

承包動作

挖掘資源

加強創(chuàng)業(yè)扶持

搭臺

推動

唱戲

1、改善就業(yè)環(huán)境：政府主導，社會推動，企業(yè)配合。嚴重的“厚公薄私”心理已成為影響返鄉(xiāng)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要因素之一。改善就業(yè)環(huán)境是轉變返鄉(xiāng)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念的主要手段。建議**應當結合實際，通過完善社保體系，給予到非公有制企業(yè)就業(yè)的大學畢業(yè)生一定的社保補貼或適當提高其社保待遇，在工作時間長度、福利待遇安排、勞動權益保障等方面規(guī)范私營企業(yè)的運營，增加私營企業(yè)對大學生的吸引力，為返鄉(xiāng)大學生進私企提供有力的利益保障和制度支撐，積極引導返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生到私營企業(yè)就業(yè)。同時，充分利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、商會、婦聯(lián)、團委、個體私營協(xié)會等社會載體，由社會組織利用其既有的網(wǎng)絡基礎進行廣泛宣傳和倡導，積極推動企業(yè)參與。

2、構建服務網(wǎng)絡：財政支持，社會運作，企業(yè)參與。充分調(diào)動各方資源，推動構建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡是完善就業(yè)服務的有效措施。**可以結合本地實際，以高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟為龍頭，著力構建四位一體的就業(yè)服務網(wǎng)絡，以增加大學生就業(yè)的砝碼，提升大學生的就業(yè)能力，實現(xiàn)大學畢業(yè)生與用人單位的“雙贏”。四位一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡具體是指由政府、高校、社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會等四種組織為主體共同參與構建返鄉(xiāng)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡。其中，政府作為就業(yè)服務的提供者，給予財政專項補貼和政策優(yōu)惠；高校、職業(yè)技術學院等作為服務的生產(chǎn)者，提供培訓場地和培訓服務；社區(qū)組織負責摸底統(tǒng)計和服務回饋等；行業(yè)協(xié)會發(fā)揮資源優(yōu)勢，引導企業(yè)積極參與“訂單式培訓”，服務內(nèi)容主要包括職業(yè)技能培訓、就業(yè)定位指導、就業(yè)心理輔導等。

3、開展實習項目：多方挖掘，面向基層，改進模式。開展大學畢業(yè)生實習計劃是通過社會廣泛動員以彌補個體先天社會資本不足，促進返鄉(xiāng)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一項重要手段。**應當充分挖掘政府部門、企事業(yè)單位、其它部門等多方資源，為返鄉(xiāng)大學生，尤其是家庭困難的大學生創(chuàng)造實習機會和就業(yè)機會。比如，政府充分提供基層社會管理和公共服務崗位，鼓勵返鄉(xiāng)大學生深入基層，參加新農(nóng)村建設、城市社區(qū)建設，提升基層社會管理和公共服務水平，盡可能實現(xiàn)“一村（社區(qū)）一專職大學生工作者”；企業(yè)建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習實習基地”，提供崗位，并優(yōu)先聘用見習實習大學生就業(yè)；鼓勵個體私營協(xié)會等社會中介組織承包返鄉(xiāng)大學生見習實習項目的運作，由其負責聯(lián)系基地，向基地推薦學員，協(xié)助做好管理以及其它相關的跟蹤服務工作。

4、加強創(chuàng)業(yè)扶持：政府搭臺，企業(yè)唱戲，社會推動。通過積極鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，既可以緩解大學生的就業(yè)壓力，又可以大力弘揚“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身”的精神，推動社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。**一方面要建立健全小額信貸扶持機制，減免行政事業(yè)性收費，給予自主創(chuàng)業(yè)補助和社會保險費補貼等，應對創(chuàng)業(yè)資金短缺和創(chuàng)業(yè)門檻過高的障礙，同時在小額貸款的具體辦理上可以與“創(chuàng)業(yè)孵化基地”的企業(yè)進行合作，通過企業(yè)聯(lián)保的形式確保貸款順利到位；另一方面以“創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”平臺，為企業(yè)和大學生創(chuàng)業(yè)者定期舉辦項目對接會、產(chǎn)品推介會、技術聯(lián)系會等，推動企業(yè)與大學生創(chuàng)業(yè)者的合作。行業(yè)協(xié)會、社區(qū)組織等部門應積極推薦宣傳創(chuàng)業(yè)典型和創(chuàng)業(yè)導師，并主動與大學生創(chuàng)業(yè)者建立聯(lián)系，強化“一對一”的指導交流，推動形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。