第一篇：勞務(wù)輸出經(jīng)驗(yàn)做法

激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，確保充分就業(yè)

文化社區(qū)經(jīng)過多年時間的不懈努力，走出了就業(yè)困境，實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。為確保社區(qū)勞動力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，文化社區(qū)主要采取了以下措施：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)提供組織保證。自創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)開始，成立了由居委會主任任組長，居委會副主任任副組長，社區(qū)勞保站工作人員、各中心戶長為成員的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，促進(jìn)了充分就業(yè)工作的落實(shí)。同時，社區(qū)黨支部還堅(jiān)持把再就業(yè)工作與社區(qū)黨建、精神文明工作同安排、同部署、同檢查，把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)工作列入社區(qū)工作的重要議事日程，作為服務(wù)居民、構(gòu)建和諧社區(qū)的重要工作來抓。

（二）深入走訪、建立臺帳、為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)夯實(shí)提供基礎(chǔ)保證。為了全面掌握社區(qū)失業(yè)人員的基本情況，社區(qū)組織人員堅(jiān)持每月深入居民區(qū)、樓院走訪了解社區(qū)內(nèi)雙失業(yè)、單親及大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)狀況；走訪了解就業(yè)困難對象的下崗失業(yè)時間、年齡、家庭生活來源、個人特長、家庭成員情況、居住場所、就業(yè)愿望等方面的詳細(xì)情況。在調(diào)查走訪的基礎(chǔ)上建立優(yōu)惠證發(fā)放、再就業(yè)援助登記卡、失業(yè)人員臺帳等基礎(chǔ)資料，使社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的生活狀況、擇業(yè)意向、就業(yè)能力、就業(yè)意愿，做到了“四清”。并有針對性的將各類資料錄入微機(jī)，實(shí)行動態(tài)管理，從而為開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（三）以人為本，長遠(yuǎn)規(guī)劃，為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)提供機(jī)制保證。為使居委會的服務(wù)切實(shí)起到推動就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用，營造齊心協(xié)力為就業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，社區(qū)一是制定了“接待群眾熱心、解釋政策耐心、處理問題細(xì)心、幫助群眾誠心、處處體現(xiàn)愛心”的“五心服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)施了“服務(wù)片區(qū)包干到位、幫扶對象落實(shí)到位、重點(diǎn)人員跟蹤到位、目標(biāo)任務(wù)督辦到位、就業(yè)動態(tài)統(tǒng)計(jì)和為新失業(yè)人員重新聯(lián)系工作每周到位，年度工作評比獎懲到位”的“六到位”制度。三是堅(jiān)持開展宣傳鼓動工作，對就業(yè)典型進(jìn)行不同形式的宣傳和表揚(yáng)。除在社區(qū)利用各種形式進(jìn)行表揚(yáng)外，還通過媒體在報紙、電視上進(jìn)行報道。四是把社區(qū)充分就業(yè)工作列入社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，長計(jì)劃，短安排，創(chuàng)新長效工作服務(wù)機(jī)制。

（四）從技能培訓(xùn)入手，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)。針對轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員文化程度低、就業(yè)技能差的特點(diǎn)，積極鼓勵下崗失業(yè)人員參加培訓(xùn)，提升就業(yè)技能，為方便他們學(xué)習(xí)，請市就業(yè)培訓(xùn)中心，到社區(qū)培訓(xùn)室上門培訓(xùn)。越來越多的下崗失業(yè)人員從不想?yún)⒓优嘤?xùn)到積極主動來社區(qū)報名。社區(qū)成了技能培訓(xùn)的報名站、專業(yè)選擇指導(dǎo)站。

第二篇：勞務(wù)輸出經(jīng)驗(yàn)

阜寧:狠抓技能培訓(xùn) 強(qiáng)化輸出服務(wù) 全力開拓農(nóng)民就業(yè)新天地

阜寧是一個農(nóng)業(yè)大縣和人口大縣，現(xiàn)有人口 106萬，其中農(nóng)業(yè)人口76.9萬，農(nóng)村勞動力35萬，勞動力富余問題十分突出。近幾年來，該縣突出抓好勞動力技能培訓(xùn)，切實(shí)加快農(nóng)村勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，取得了顯著成效。至目前，阜寧共輸出農(nóng)村勞動力近16萬人，其中2004年新增輸出21098人，按輸出人員年平均收入5000元計(jì)算，該縣輸出人員一年可掙回人民幣8個億。勞務(wù)輸出已發(fā)展成為阜寧富民強(qiáng)縣的重要產(chǎn)業(yè)之一。

1、精心組織，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作機(jī)制。一是強(qiáng)化組織建班子。阜寧縣委、縣政府堅(jiān)持把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為中心工作之一，成立了全縣勞務(wù)輸出協(xié)調(diào)小組，由縣長任組長，縣相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為小組成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)了辦公室，從勞動保障、教育、城建等部門抽調(diào)了經(jīng)驗(yàn)豐富的中層干部集中辦公。各鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的工作班子，明確勞動保障事務(wù)所為具體辦事機(jī)構(gòu)，財(cái)政統(tǒng)一安排了人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，配備了微機(jī)等辦公設(shè)備。二是出臺政策造環(huán)境。阜寧先后出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的意見》、《關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的考核辦法》、《鼓勵發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的若干政策規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村勞務(wù)輸出培訓(xùn)補(bǔ)助資金管理的通知》等文件，積極以優(yōu)惠政策和經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)、激勵全縣各級力量投身農(nóng)村勞動力輸出培訓(xùn)事業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)了該縣勞務(wù)輸出的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是落實(shí)責(zé)任壓擔(dān)子。阜寧縣委、縣政府與各鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，層層分解落實(shí)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作任務(wù)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓。對各鎮(zhèn)和有任務(wù)的部門實(shí)行量化考核，每季度檢查一次，年中和年末組織考核評比。該縣提出，凡不能完成目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)和部門不得評為先進(jìn)，其主要領(lǐng)導(dǎo)不得提拔使用。

2、深入搞好資源普查，廣泛搜集用工信息，努力促進(jìn)縣內(nèi)外勞動力供需雙方有效鏈接。一是摸清“庫存”。阜寧明確各行政村的會計(jì)、婦女主任為勞動力信息統(tǒng)計(jì)員，對所在村的勞動力和有意向外出務(wù)工的農(nóng)民逐一登記，全面掌握年齡、性別、文化程度、技能特長、外出流向、培訓(xùn)和求職需求，在縣輸出辦和各鎮(zhèn)經(jīng)管站分別建立了“農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫”，并實(shí)行微機(jī)化管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力 35.5萬人，目前已有19萬人基本轉(zhuǎn)移到了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村種植養(yǎng)殖業(yè)大約需要10萬人，農(nóng)村剩余勞動力還有約7萬人左右。二是了解“市場”。在摸清全縣農(nóng)村勞動力資源信息的基礎(chǔ)上，專門組建了一支由縣駐外辦事處人員、外地用工單位的勞資干部為主的專、兼職勞務(wù)信息員隊(duì)伍，深入北京、上海、蘇州、無錫、常州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，收集、篩選有價值的勞務(wù)用工信息，快速發(fā)回阜寧。三是當(dāng)好“紅娘”。阜寧通過多種渠道發(fā)布用工信息，積極以信息指導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照市場變化調(diào)整培訓(xùn)方向，引導(dǎo)廣大勞動者按市場供求確定求職定位。去年，該縣通過報紙、電視和網(wǎng)站等媒介定期發(fā)布職業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)用工信息31期，并在勞動力市場的顯示大屏和觸摸式查詢臺上實(shí)時發(fā)布信息，對有外出打工意向的農(nóng)民還采取發(fā)信、打電話等方法，將職業(yè)培訓(xùn)與用工信息在最快的時間內(nèi)送到其手中。

3、推進(jìn)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化考核發(fā)證，著力提高農(nóng)村勞動者職業(yè)素質(zhì)。阜寧緊緊圍繞“以培訓(xùn)促就業(yè)”的思路，認(rèn)真貫徹“四年四萬”農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛開展多層次、多形式的農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。一是構(gòu)建社會化大培訓(xùn)體系。積極鼓勵有條件的單位和個人創(chuàng)辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，利用社會力量廣泛開展培訓(xùn)。近年來，該縣共發(fā)放“社會力量辦學(xué)許可證” 36份，形成了長、中、短相結(jié)合，職業(yè)教育、行業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)輔導(dǎo)并舉，專業(yè)全面，覆蓋城鄉(xiāng)的大培訓(xùn)格局。目前，該縣各培訓(xùn)點(diǎn)共有680臺電動縫紉機(jī)、125臺編織機(jī)、218臺電腦、43臺車床（數(shù)控車床5臺）、20臺焊機(jī)等培訓(xùn)設(shè)備。2004年，阜寧各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共開設(shè)縫紉、編織、電子裝配、車床、電子、鉗工、噴漆、創(chuàng)業(yè)者、美容美發(fā)、攝影、烹飪、汽車和摩托車修理、車輛駕駛等20多個專業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力8714人。二是積極嘗試建立縣外培訓(xùn)基地。近兩年，阜寧先后和蘇州、常州等地的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛開展勞務(wù)合作，利用外地培訓(xùn)力量對縣內(nèi)勞動力進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，根據(jù)當(dāng)?shù)赜霉ば枨?，把阜寧農(nóng)村勞動力先送過去培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后由對方直接介紹到當(dāng)?shù)赜霉て髽I(yè)。去年，該縣通過聯(lián)合培訓(xùn)的辦法共使300多人實(shí)現(xiàn)了異地就業(yè)。三是大力加強(qiáng)職業(yè)技能考核。為了與大中城市用工制度接軌，讓農(nóng)村富余勞動力順利外出打工，阜寧加快推進(jìn)職業(yè)資格證書制度，建立了專門的考評員隊(duì)伍，送考到企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。最近兩年，先后到北京、上海、蘇州等地考核了木工、瓦工、鋼筋工、混凝土工等16個工種，同時對縣內(nèi)培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行考評鑒定，核發(fā)職業(yè)資格證書6555本，提高了農(nóng)村勞動力外出求職的成功率。

4、加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村勞動力輸出規(guī)模。一是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。專門印制了《給農(nóng)村青年的一封信》、《農(nóng)村勞動力外出務(wù)工須知》等宣傳品，深入到農(nóng)村進(jìn)行宣傳。在報紙、電視上開辟專欄，推出了 10名勞務(wù)輸出先進(jìn)典型，多次組織外出勞務(wù)集中出征、為出國勞務(wù)人員送行等活動，通過造輿論、造聲勢，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力主動外出打工，增長才干，脫貧致富。二是發(fā)展勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)。為拓寬農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的渠道，阜寧出臺了培育發(fā)展勞務(wù)輸出載體的一系列文件，鼓勵和支持具備條件的單位和個人興辦勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)，全縣現(xiàn)有各類勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)29家，初步形成管理規(guī)范、競爭充分的勞務(wù)中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年 9月份，該縣專門舉辦1期職業(yè)中介經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，邀請省廳的同志前來授課，69名學(xué)員參加培訓(xùn)，考試合格人員由省廳頒發(fā)經(jīng)紀(jì)人資格證書，進(jìn)一步 壯大了勞務(wù)中介經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。三是組織交流洽談。阜寧與數(shù)百家縣內(nèi)外企業(yè)建立了用工聯(lián)絡(luò)制度，定期集中開展勞務(wù)輸出交流洽談活動，為農(nóng)村勞動力外出務(wù)工牽線搭橋。2004年來，該縣先后 舉辦了 “夏季城鄉(xiāng)勞動力交流洽談會” 等 7場勞動力交流洽談活動,共有5046名求職者進(jìn)場求職應(yīng)聘，有2108人與用工單位達(dá)成意向性協(xié)議。四是做好管理服務(wù)。在上海、蘇州、常州等周邊大中城市設(shè)立了勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)，向務(wù)工人員集中的用工單位派駐了專職管理人員，主動參與外出務(wù)工人員勞動爭議調(diào)解、工傷事故處理等，積極為外出務(wù)工人員提供勞動法律咨詢、勞動合同鑒證、義務(wù)辯護(hù)等服務(wù)，做到人員輸出一批、穩(wěn)定一批，基地建成一個、鞏固一個。目前，阜寧共建有20人以上的勞務(wù)輸出基地502家，成為該縣農(nóng)村勞務(wù)有組織輸出的主要陣地。

5、注重政策引導(dǎo)，發(fā)揮榜樣效應(yīng)，激發(fā)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。阜寧是中國農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)小組和省勞動保障廳指定的農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣，該縣對此非常重視，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，積極研定實(shí)施方案，全力促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。在具體落實(shí)過程中，阜寧始終堅(jiān)持“以優(yōu)惠政策吸引人，以真情服務(wù)感動人，以成功典型鼓舞人”的以人為本的理念，積極為廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好的人文化環(huán)境，動員和引導(dǎo)已經(jīng)完成技術(shù)、知識和資金積累的外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是出臺優(yōu)惠政策，改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。阜寧縣信用合作聯(lián)社每年從農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貸款基金中安排 1000萬元，專門設(shè)立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款基金，工商、稅務(wù)等部門在稅費(fèi)減免、土地征用等方面給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員與外商投資者同等的優(yōu)惠條件，在子女入學(xué)、就業(yè)上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員也享受城市居民待遇等等。溝墩鎮(zhèn)的李德軍同志，原在上海從事糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)，后被家鄉(xiāng)優(yōu)厚的投資環(huán)境所吸引，回到該鎮(zhèn)投資創(chuàng)辦了阜寧縣寶盛米業(yè)有限公司，該公司在溝墩鎮(zhèn)躍進(jìn)村征地8畝，投資200多萬元，專業(yè)從事稻米加工業(yè)務(wù)，年加工大米15000多噸，全部銷往上海，年創(chuàng)利稅100多萬元。二是樹立親商意識，提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)條件。阜寧各有關(guān)部門主動為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者著想，簡化辦事程序，提高辦事效率，提供全方位服務(wù)。只要返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、合同、章程等文件齊備、符合要求的，縣內(nèi)有權(quán)審批的一天內(nèi)辦結(jié)，需要市級以上政府部門審批的兩天內(nèi)轉(zhuǎn)報上級機(jī)關(guān)。符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，可以邊施工，邊營業(yè)，邊辦手續(xù)?？h政府設(shè)立辦證大廳，提供辦理各項(xiàng)手續(xù)所需的全部材料目錄和文件范本，一次性提出對返鄉(xiāng)投資申報材料的修改意見和要求。辦證大廳公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減免條件，所有行政事業(yè)性收費(fèi)都由辦證大廳統(tǒng)一征收。辦證大廳還接受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員委托，義務(wù)代辦項(xiàng)目材料編制、申領(lǐng)批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及項(xiàng)目建設(shè)審批等各項(xiàng)手續(xù)。三是注重示范效應(yīng)，樹立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。阜寧培育、樹立了曹征慶、朱共山、單正華等10個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，并在電視、報紙上開辟專欄進(jìn)行宣傳，以典型引路，激勵外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、報效家鄉(xiāng)，帶動更多的農(nóng)民走上致富之路。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，該縣共有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員3000余人，領(lǐng)創(chuàng)辦各類企業(yè)近1000個，固定資產(chǎn)投資約2億元，吸納農(nóng)村剩余勞動力2萬余人。

無錫：以服務(wù)為本 以環(huán)境為重 全面推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸入工作

2004年，我市各級勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)全面貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展精神，緊緊圍繞省市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的意見》的要求，積極開展農(nóng)村勞務(wù)輸入工作，全年完成吸納蘇北地區(qū)農(nóng)村勞動力 7.2 萬人，其中對口徐州地區(qū)勞動力 4.18 萬人，超額完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。2004年11月4日，在中央電視臺活力中國城市評選中，無錫市被評為“2004年十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市”之一，同時榮獲最具人情味的“農(nóng)民工滿意獎”稱號，這是對我市近年來致力創(chuàng)建外來民工良好就業(yè)環(huán)境的充分肯定，也是對南北勞動力交流在促進(jìn)全省區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展所發(fā)揮積極作用的充分肯定。去年以來，我們著重抓好四個方面工作：

一、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好目標(biāo)責(zé)任和工作機(jī)制的雙落實(shí) 在市農(nóng)村勞務(wù)輸入輸出工作協(xié)調(diào)小組和市勞動保障局的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各級勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)把促進(jìn)外來民工就業(yè)，特別是南北勞動力對口交流工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。工作中始終堅(jiān)持“兩個落實(shí)”。一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，在年初制訂就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)時，既下達(dá)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的任務(wù)，也下達(dá)吸納外來農(nóng)村勞動力就業(yè)工作的任務(wù)，特別是把招收徐州地區(qū)農(nóng)村勞動力列入就業(yè)工作重點(diǎn)目標(biāo)管理項(xiàng)目；二是落實(shí)工作機(jī)制，建立南北勞動力對口交流合作工作機(jī)構(gòu)。各市（縣）、區(qū)勞動就業(yè)管理部門作為具體負(fù)責(zé)任務(wù)落實(shí)的職能部門，堅(jiān)持每月報表報送制度，及時掌握工作進(jìn)度，逐級確保目標(biāo)任務(wù)的完成。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施目標(biāo)管理，采取有效措施，促進(jìn)南北勞動力交流工作順利開展。

二、對口交流，強(qiáng)化南北勞務(wù)輸出輸入?yún)f(xié)作體系 在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，無錫和徐州兩市構(gòu)建了良好的合作關(guān)系。一是送崗上門，積極開展交流活動。每年組織兩次以上赴徐州大型招聘洽談會，開展各種經(jīng)常性、多形式的赴徐州勞動力現(xiàn)場交流活動。去年我市與徐州對口地區(qū)舉辦的各類招聘洽談會達(dá)到 35 次，共計(jì)提供就業(yè)崗位 4.8 萬個。今年春節(jié)剛過，我們就組織 200 余家用人單位，2 萬余個就業(yè)崗位赴徐州舉辦新年首場招聘洽談會，在徐州勞動保障部門的大力支持和配合下，徐州地區(qū)參會求職者超過 3.3 萬人，當(dāng)場達(dá)成意向錄用 8500 余人。二是暢通交流渠道，在建立長效交流機(jī)制上下功夫。全市各級勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)組織專業(yè)“崗位開發(fā)人員”在本地企業(yè)中聯(lián)系崗位，與徐州地區(qū)建立信息通報制度，定期或不定期將本地的用工信息傳達(dá)到對口市（縣）、區(qū)，并利用南北勞動力交流信息網(wǎng)提高勞動力交流效率。民辦職介機(jī)構(gòu)響應(yīng)政府號召，參與轉(zhuǎn)移對口地區(qū)勞動力活動，去年全市各類民辦職介機(jī)構(gòu)共轉(zhuǎn)移徐州地區(qū)勞動力近2000 人。同時，有關(guān)市（縣）、區(qū)與對口地區(qū)建立培訓(xùn)合作關(guān)系，根據(jù)用工需求開展用工匹配培訓(xùn)，部分對口地區(qū)通過培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)了兩市勞動力交流以市場為中心、以信息為導(dǎo)向，按需流動。

三、搞好服務(wù)，全面營造外來民工生活就業(yè)良好環(huán)境 面對民工大軍，我們積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的市場新機(jī)制，以人為本、優(yōu)化環(huán)境，在就業(yè)管理、服務(wù)上積極為外來民工創(chuàng)造條件，營造良好生活就業(yè)環(huán)境。

1、取消阻礙民工流動的政策限制。目前，無錫市已基本實(shí)現(xiàn)了取消身份限制、戶口限制和地域限制的“無差別”就業(yè)，外來民工一律辦理統(tǒng)一的《就業(yè)登記證》，與城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)享受同樣待遇，本地農(nóng)村勞動力就業(yè)登記工作也從去年下半年開始，無錫已把外來民工和本地農(nóng)村勞動力就業(yè)真正納入城鎮(zhèn)就業(yè)管理范圍。

2、搭建外來民工進(jìn)城就業(yè)服務(wù)平臺。為確保到錫的外來民工盡快找到合適工作，無錫在全市范圍內(nèi)構(gòu)建了一個以各級勞動力市場為樞紐，各類職業(yè)中介和勞務(wù)輸入企業(yè)為主體，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所為基礎(chǔ)的多層次、全方位的勞務(wù)輸入輸出服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。全市公共職介機(jī)構(gòu)全部向外來民工開放，免費(fèi)為他們提供政策咨詢、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，鼓勵發(fā)展各類民辦機(jī)構(gòu)，形成以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、統(tǒng)一開放的職業(yè)中介服務(wù)體系，積極促進(jìn)外來民工有序流動，為他們就業(yè)與擇業(yè)提供良好的服務(wù)平臺。

3、充分發(fā)揮公共職介機(jī)構(gòu)在促進(jìn)外來民工就業(yè)中所起的作用。市勞動保障部門成立的全省首家專門為外來民工服務(wù)的“外來人員職介所”，四年來累計(jì)為 20 余萬人次外來民工提供就業(yè)服務(wù)，并對他們一管到底，相關(guān)的配套、保障工作全面跟上：（1）、與輸出地和用人單位簽訂管理協(xié)議，明確管理職責(zé)，定期溝通協(xié)調(diào)，解決問題；（2）、對使用徐州勞動力的用人單位一律上門服務(wù)，及時辦理用工手續(xù)，并安排好外來民工的食宿和生活；（3）、督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同及相關(guān)用工管理協(xié)議，并成立工會組織，保障雙方合法權(quán)益；（4）、統(tǒng)一為外來民工辦理社會保險，對遭遇困難或突發(fā)事件民工及時給予幫助。該所又在火車站等外來民工集中地設(shè)立了兩家公益性公共職介機(jī)構(gòu)分部，并率先對外來民工就業(yè)實(shí)行新穎靈活的“就業(yè)派遣”用工方式，這一用工方式，尤其受到勞動密集型企業(yè)的歡迎，企業(yè)省力、省錢，外來民工權(quán)益有了保障，解決了用人單位和民工的后顧之憂。通過這種方式，外來人員職介所已為 8000 多名外來民工在數(shù)百家企業(yè)中找到工作，效果明顯。目前，無錫實(shí)行“就業(yè)派遣”的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)已達(dá) 40 余家。

4、延伸人性化服務(wù)，解決外來民工實(shí)際生活困難。在市區(qū)街道社區(qū)建立 25 個房屋租賃服務(wù)社非正規(guī)勞動組織，對外來民工租住人員進(jìn)行各種政策咨詢、代辦證件、代收租金等便民服務(wù)及開展調(diào)解糾紛、扶貧幫困等活動，為他們提供一個穩(wěn)定、公平、團(tuán)結(jié)的生活環(huán)境； 05年春節(jié)前，市外來人員職介所為外來民工辦實(shí)事，切實(shí)解決民工返鄉(xiāng)購票難等具體問題，幫助他們集體訂票、送票，助在錫打工者順利回家；惠山區(qū)就管中心為減輕外來民工就業(yè)成本，組織用人單位深入對口地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把招聘會開到民工家門口。這些措施，改善了外來民工在錫務(wù)工的環(huán)境，為南北勞動力交流深入開展提供了條件。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)外來民工合法權(quán)益 一是堵疏并重，全面凈化和發(fā)展勞動力市場。04年6月，我市在全省率先成立第一個職業(yè)介紹行業(yè)協(xié)會，通過半年多的發(fā)展，會員單位已超過 100 家，協(xié)會為全市職介機(jī)構(gòu)提供了一個自我監(jiān)督、自我教育的規(guī)范運(yùn)作平臺，標(biāo)志著我市職介市場逐步走向成熟； 05年春節(jié)前，我市通過開展“誠信職介” 評選活動，加強(qiáng)對取得職業(yè)介紹資質(zhì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，引導(dǎo)外來民工到合法職介機(jī)構(gòu)尋找工作；春節(jié)后，在全市開展以規(guī)范勞動力市場秩序，切實(shí)維護(hù)外來民工合法權(quán)益，完善對外來民工求職的就業(yè)服務(wù)環(huán)境為總體要求的春風(fēng)行動，在火車站等地區(qū)開展了“迎新春，送春風(fēng)” 誠信職介機(jī)構(gòu)系列招聘集市活動，提供就業(yè)崗位 8000 多個，推薦外來民工就業(yè) 5000 余名，發(fā)放“春風(fēng)卡” 1.2 萬余份，并聯(lián)合開展了整頓勞動力市場的統(tǒng)一行動，在非法中介集中出沒地拉網(wǎng)式檢查了 212 家各類中介組織，責(zé)令停業(yè) 47 家，當(dāng)場處理外來民工與職介機(jī)構(gòu)糾紛 95 起，退回不合理收費(fèi) 4770 元。二是加大對民辦職介機(jī)構(gòu)管理力度。主要有五項(xiàng)措施：（1）、依法實(shí)施職業(yè)介紹行政許可，嚴(yán)把“入口關(guān)”；（2）、建立規(guī)范職業(yè)介紹服務(wù)制度；（3）、加強(qiáng)職介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（4）、在全市民辦職介機(jī)構(gòu)中開展信用等級評估，倡導(dǎo)誠信服務(wù)；（5）、加強(qiáng)職介機(jī)構(gòu)年審。三是加大監(jiān)管力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合對用人單位招工行為和與外來民工簽訂勞動合同情況進(jìn)行監(jiān)督，盡可能杜絕用人單位向外來民工收取保證金或押金以及扣押身份證等行為。近二年來，共審查企業(yè)自制合同文本 300 多份，取消違法不平等條款 3000 多條，從源頭上堵住侵犯外來民工權(quán)益情況的發(fā)生，并將自發(fā)形成的外地建筑隊(duì)伍和裝卸運(yùn)輸勞動力市場納入規(guī)范化管理的軌道，有效地控制了此類市場混亂的局面，維護(hù)了外來民工的合法權(quán)益。新的一年，我市各級就業(yè)管理機(jī)構(gòu)將在省、市勞務(wù)輸出協(xié)調(diào)小組和上級勞動保障部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新思維，扎實(shí)工作，全力做好農(nóng)村勞務(wù)輸入工作，為創(chuàng)建和諧社會、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

南京：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 群策群力 加快農(nóng)村勞務(wù)輸出工作

在省農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我市 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，高度重視“三農(nóng)”工作，按照以人為本科學(xué)發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新思維，與時俱進(jìn)，深入貫徹落實(shí)市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的戰(zhàn)略部署，以勞務(wù)輸出促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康為指導(dǎo)思想，在落實(shí)責(zé)任目標(biāo)、完善政策體系、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加強(qiáng)南北交流、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)等方面著力抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，為南京市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和南北勞務(wù)交流工作做出了一定貢獻(xiàn)。2004年立足于機(jī)制、體制創(chuàng)新，進(jìn)一步推動了農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，主要做法有：

一、明確目標(biāo)，分工合作，推動農(nóng)村勞務(wù)輸出工作順利開展 小組成立以來，各成員單位始終堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑來抓，全力推動農(nóng)村勞務(wù)輸出工作順利開展。年初，勞動保障部門將吸納蘇北勞動力 6萬人（其中寧淮交流2萬人）的指標(biāo)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5萬人考核目標(biāo)分解到各區(qū)縣，指定專人負(fù)責(zé)，加大考核力度，制定考核辦法，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。教育、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、建工等小組成員單位均從各自工作范圍和職責(zé)出發(fā)，制訂了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)等方面的計(jì)劃和目標(biāo)。各成員單位定期召開聯(lián)席會議，集合各部門力量共同做好此項(xiàng)工作，形成全市一盤棋的工作態(tài)勢。

二、不斷完善機(jī)制，搭建農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)平臺 目前我市共有 130個街道和鎮(zhèn)，其中58家涉農(nóng)街道、鎮(zhèn)已經(jīng)全部建立了勞動保障所，并配備勞動保障協(xié)理員。市勞動就業(yè)信息網(wǎng)逐步向勞動保障所延伸，做到信息互通、資源共享，構(gòu)建了全市農(nóng)村勞動力開發(fā)轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)構(gòu)平臺。同時我市已將農(nóng)村勞動力納入公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍，積極為進(jìn)城農(nóng)民工免費(fèi)提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。全市 13個市、區(qū)（縣）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部免費(fèi)對外來勞動力開放，并 在服務(wù)大廳設(shè)立專門服務(wù)窗口，民工只需憑身份證等合法證件就可登記求職。2002年成立的專門服務(wù)于民工就業(yè)的安德門民工就業(yè)市場也發(fā)揮了引導(dǎo)進(jìn)城農(nóng)民正規(guī)就業(yè)的積極作用。政府發(fā)動、中介拉動、企業(yè)推動等多渠道的勞務(wù)輸出格局已基本形成，勞務(wù)輸出的范圍不斷拓寬。

三、強(qiáng)調(diào)以人為本，從政策層面促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 我市不斷調(diào)整和完善對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的有關(guān)政策，降低門檻，取消各種限制和收費(fèi)項(xiàng)目，方便農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)。04年年初，我市勞動保障部門根據(jù)部、省有關(guān)文件精神，取消了流動就業(yè)證卡制度，我市對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的所有門檻全部撤除，管理類收費(fèi)全部取消。另外，勞動保障部門還要求所有用人單位使用農(nóng)村勞動力都要和城鎮(zhèn)職工一樣以書面形式簽訂勞動合同、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、享受同等的工資待遇、參加社會保險。目前，我市正在草擬《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的意見》，該意見將對我市農(nóng)村勞動力就業(yè)管理制度、社會保障制度、就業(yè)和培訓(xùn)補(bǔ)貼制度、維權(quán)等提出新的要求、新的做法。

四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新，應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升管理服務(wù)工作水平目前，南京市已經(jīng)建成了覆蓋市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）和部分社區(qū)（村）的勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，勞動力市場供求信息實(shí)現(xiàn)了“一點(diǎn)錄入，全市共享”，農(nóng)村勞動力可免費(fèi)享受求職登記、推薦就業(yè)等“一條龍”的就業(yè)服務(wù)。同時，我市勞動部門已開始應(yīng)用自行開發(fā)的農(nóng)村勞動力管理系統(tǒng)，對農(nóng)村勞動力進(jìn)行計(jì)算機(jī)信息化管理，現(xiàn)已有 15.75萬條農(nóng)村勞動力相關(guān)數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫，大大提升了工作效率、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及服務(wù)管理水平。寧淮兩市勞動保障部門還建成了寧淮流動就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，南京的用人單位與淮安的勞動力可以直接在網(wǎng)絡(luò)終端了解到對方信息，并可進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻面試，為寧淮勞動力對口交流開辟了現(xiàn)代化的高速通道。

五、合理引導(dǎo)就業(yè)，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度 為做好農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工的合理引導(dǎo)，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織、指導(dǎo)，提高政府主導(dǎo)的勞務(wù)輸出的組織化、協(xié)作化程度，一方面 我市著重培育發(fā)展了一批勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人，規(guī)范和發(fā)展各類農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中介組織，提高了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化、規(guī)模化。另一方面開展有組織的勞務(wù)交流招聘會，04年我市勞動保障、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位多次組織用人單位下鄉(xiāng)舉辦招聘活動。如04年2月赴棲霞區(qū)參加“送崗位、送培訓(xùn)、送政策”活動，幫助緩解當(dāng)?shù)赜捎诮陙淼拇蟛疬w、大開發(fā)造成的被征地農(nóng)民就業(yè)壓力;04年4月下旬，赴溧水縣舉辦“南京、溧水農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移洽談會”,到場群眾近3.5萬人，求職報名6091 人，培訓(xùn)報名 224人，政策咨詢500多人，意向性求職成功527人。

六、貫徹省委決定，南北勞動力交流成效卓著 04年全年，我市共吸納蘇北勞動力6.2萬人，完成全年目標(biāo)的103.3%，其中吸納淮安勞動力2.98萬人，完成全年目標(biāo)的149%。一是 送崗位上門，開展大型勞動力交流活動。04年，南京淮安兩市以政府聯(lián)合主辦、勞動保障局聯(lián)合承辦的方式分別于2月和10月舉辦了兩次大型城鄉(xiāng)勞動力交流活動。兩次活動南京市共組織了約400家用人單位共近3萬個崗位，到場群眾近4.5萬人，求職報名2.60萬人，意向性求職成功1.88萬人。南京市政府在活動中向淮安方面捐贈農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)共計(jì)40萬元。2月29日，市共青團(tuán)聯(lián)合勞動保障局等多家小組成員單位在淮安市洪澤縣舉辦“南京—淮安農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)供需現(xiàn)場洽談會”招聘活動，整場活動達(dá)成用工意向5800人。二是 落實(shí)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對口支援。我市的白下、鼓樓、建鄴、江寧等 4個區(qū)分別與淮安市的4個區(qū)建立了寧淮勞務(wù)交流掛鉤關(guān)系，各區(qū)縣認(rèn)真落實(shí)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)信息交流，根據(jù)掛鉤地區(qū)的實(shí)際情況定期組織用工單位上門開展招聘活動。我市建筑工程局還與淮安市建筑工程局結(jié)成了“幫扶對口支援單位”，與淮安市建筑企業(yè)互通企業(yè)用工需求信息，并有針對性地對淮安施工企業(yè)相關(guān)施工管理人員加強(qiáng)組織和培訓(xùn)，幫助淮安市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展有計(jì)劃的訂單勞務(wù)。

七、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)競爭力 加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“以培訓(xùn)促輸出，以輸出帶培訓(xùn)”的思路，04年，我市有關(guān)部門加大了對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的工作力度。勞動保障部門積極開展“百鎮(zhèn)百萬”農(nóng)村勞動力培訓(xùn)開發(fā)計(jì)劃，04年全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3.1萬人。南京和淮安兩市勞動保障部門還將“訂單式”培訓(xùn)模式應(yīng)用到了兩市農(nóng)村勞務(wù)交流工作中。04年，南京蘇寧電器、海爾曼斯等十二家知名用人單位與淮安市十家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂訂單式培訓(xùn)協(xié)議?；窗驳貐^(qū)4600多名農(nóng)村青年勞動力分期實(shí)施技能培訓(xùn)后，直接輸入企業(yè)上崗就業(yè)。市教育部門進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)和成教師資隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)已建立街道（鎮(zhèn)）農(nóng)村成教中心校 77所，區(qū)（縣）成教中心校7所，從事農(nóng)村成教工作的專職管理干部已達(dá)100余人。成教中心校與企業(yè)簽訂定向培訓(xùn)協(xié)議，有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)人才。近幾年來，僅江寧區(qū)湖熟鎮(zhèn)成人學(xué)校就為“金城”集團(tuán)培訓(xùn)合格員工達(dá)500多人。我市建工部門將今年列為“培訓(xùn)年”，聯(lián)合勞務(wù)輸入地教育部門組織培訓(xùn)、鑒定、發(fā)證工作，促進(jìn)“技能培訓(xùn)、持證上崗”工作深入開展。團(tuán)市委舉辦“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)半月談”講座 6期，針對農(nóng)村青年勞動力，特別是失地農(nóng)村青年展開職業(yè)技能培訓(xùn)。市婦聯(lián)注重抓好農(nóng)村婦女勞動力培訓(xùn)工作，在一些區(qū)（縣）建立了以縫紉、家政、花藝、編織等適合婦女勞動力的培訓(xùn)種類為主的職業(yè)培訓(xùn)中心。04年培訓(xùn)婦女勞動力達(dá)9400人次。

八、堅(jiān)持依法維權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村勞動力的合法權(quán)益 為加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作，強(qiáng)化勞動合同管理，對拖欠農(nóng)民工資問題進(jìn)行專項(xiàng)整治 ,并按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的精神，對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員在遵紀(jì)守法、權(quán)益維護(hù)等方面開展跟蹤管理和服務(wù)，2004年，我市勞動保障部門集中開展了 “勞動用工、工資支付、社會保險、職業(yè)介紹四位一體執(zhí)法檢查” 活動。執(zhí)法檢查 堅(jiān)持以規(guī)范勞動合同為龍頭，理順了各類用人的勞動關(guān)系、工資關(guān)系和社保關(guān)系，打擊了各類非法職介機(jī)構(gòu)，逐步建立了預(yù)防和解決拖欠工資的長效機(jī)制和欠薪保障制度，為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)提供了一個良好的市場環(huán)境。04年全年，我市共為2.3萬名民工追回工資3352萬元；督促用人單位補(bǔ)簽合同7.74萬份、補(bǔ)交社會保險費(fèi)7256.5萬元，取締非法職介92戶。2005 年，我市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組將在省農(nóng)村勞務(wù)協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的密切配合和共同努力下，用創(chuàng)新的思路，改革的辦法，發(fā)展的理念，確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。重點(diǎn)在以下五個方面取得突破： 一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。將城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，把控制城鄉(xiāng)失業(yè)和增加城鄉(xiāng)就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，加強(qiáng)考核。制定農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)規(guī)劃，建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和失業(yè)登記制度。培育一批勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人，積極引導(dǎo)發(fā)展各類勞務(wù)中介組織，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。二是政策扶持、多方參與，共同做好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作。進(jìn)一步統(tǒng)籌、整合城鄉(xiāng)培訓(xùn)資源，建立起以技工教育、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、技能鑒定等為主體，貫通市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)），連接市內(nèi)外城鄉(xiāng)一體的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地。市、區(qū)（縣）各職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會力量辦學(xué)單位根據(jù)企業(yè)用人需求，組織農(nóng)村勞動力開展“定向招生、定崗培訓(xùn)”。三是鼓勵農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)，建立農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。制定、完善為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供與其他投資主體同等的市場準(zhǔn)入制度，出臺扶持農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)的政策、措施，提供完善的服務(wù)，定期面向社會征集、擇優(yōu)選取一批適合農(nóng)民的項(xiàng)目，優(yōu)先、免費(fèi)推薦給有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力，鼓勵發(fā)展特色行業(yè)。四是實(shí)施積極轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，積極營造良好就業(yè)環(huán)境。建立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹農(nóng)村勞動力就業(yè)補(bǔ)貼制度，激發(fā)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹農(nóng)村勞動力就業(yè)的積極性。建立農(nóng)村富余勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。采取發(fā)放“培訓(xùn)券”等辦法，對農(nóng)村富余勞動力實(shí)行培訓(xùn)補(bǔ)貼。建立鼓勵農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策體系。減收、免收農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目部分稅費(fèi)。五是放眼全省，千方百計(jì)推動寧淮勞動力交流工作。加強(qiáng)與淮安市的區(qū)域協(xié)作，落實(shí)勞務(wù)南北掛鉤責(zé)任制，不斷完善農(nóng)村勞動力北輸南接的機(jī)制，積極拓寬協(xié)作渠道、擴(kuò)大協(xié)作規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)村勞動力有計(jì)劃、有組織、有目標(biāo)的轉(zhuǎn)移。培育和扶持一批從事寧淮勞務(wù)交流的勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人，提高寧淮勞動力交流的規(guī)模和組織化程度。

昆山：加強(qiáng)南北勞務(wù)合作 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

2004年，昆山各級各部門以胡錦濤總書記和溫家寶總理視察昆山為動力，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)持以“兩個率先”統(tǒng)攬全局，解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在較快速度上持續(xù)增長，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值570億元，比上年增長25%；全口徑財(cái)政收入85.8億元，其中地方一般預(yù)算收入31.5億元，分別增長29.6%和30.5%；完成進(jìn)出口總額238億美元，其中出口130億美元，分別增長71%和80%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15000元左右，農(nóng)村居民人均純收入8000元左右，分別增長15%和10%。在全國百強(qiáng)縣（市）評比中躍居第二位，榮獲最佳中國魅力城市稱號。昆山經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展的成就，是在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和兄弟縣市的大力支持下取得的，近年來 ,我市在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,積極做好南北勞務(wù)交流合作.自2002年起，沭陽縣成為我市新一輪對口幫扶、掛鉤合作對象。雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、緊密合作、共同發(fā)展，勞務(wù)合作工作成效顯著。到2004年底，蘇北地區(qū)來昆務(wù)工人員有18萬人，其中，沭陽籍在昆就業(yè)人數(shù)累計(jì)近3萬人，他們與其他外來務(wù)工人員一起，為我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和市場進(jìn)一步繁榮注入新的活力，同時，也為家鄉(xiāng)沭陽創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)收益?？梢哉f，南北勞務(wù)合作已成為增強(qiáng)兩地交流、促進(jìn)兩地合作的緊密紐帶。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，南北勞務(wù)合作取得明顯成效 自建立對口掛鉤關(guān)系以來，昆山與沭陽兩地交流合作進(jìn)一步密切，勞務(wù)合作穩(wěn)步推進(jìn)。各級黨委、政府，勞動保障部門以及相關(guān)工作部門都對勞務(wù)合作給予高度重視，投入大量的精力，傾注極大的熱情，深入細(xì)致開展各項(xiàng)工作，想方設(shè)法采集就業(yè)崗位信息，僅 2004年，昆山向沭陽提供就業(yè)崗位信息52750個，實(shí)際來昆務(wù)工達(dá)8184人。

1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，昆山市委、市政府始終把南北勞務(wù)合作放在十分重要的位置，經(jīng)常聽取勞務(wù)合作情況匯報，關(guān)注勞務(wù)合作工作動態(tài)。市委、市政府明確要求勞動保障部門再接再厲，重點(diǎn)立足沭陽，面向蘇北，廣泛采集和提供就業(yè)崗位信息，赴沭陽多次舉辦招聘專場。市勞動保障部門作為具體承辦部門，將勞務(wù)合作列為專項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立專門的工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管局長具體抓，確保全面完成勞務(wù)交流合作任務(wù)。

2、明確責(zé)任，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。為確保完成任務(wù)，我市專門建立了工作目標(biāo)考核責(zé)任制，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，落到實(shí)處。市勞動保障部門深入到開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)，落實(shí)好每一項(xiàng)具體任務(wù)。同時，基層勞動保障部門深入企業(yè)采集就業(yè)崗位信息，并明確要求優(yōu)先向沭陽提供，重點(diǎn)鎮(zhèn)還明確專人負(fù)責(zé)采集崗位。勞動保障部門堅(jiān)持每月召開專題會議，就搞好勞務(wù)合作的事宜專題進(jìn)行研究討論，建立相應(yīng)的工作臺帳和統(tǒng)計(jì)月報制度，做到月初調(diào)研分析、月中巡回督促，月底統(tǒng)計(jì)匯總，認(rèn)真分析工作進(jìn)展情況，以更好地開展下一步工作。

3、主動服務(wù)，多渠道采集崗位信息。市勞動保障部門經(jīng)常性深入企業(yè)，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，針對企業(yè)的不同特點(diǎn)開展工作。對批量用工企業(yè)，主動幫助做好招用工的前期準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)解決遇到的用工需求實(shí)際問題。對新建企業(yè)，在籌建階段就提前介入，積極上門做好宣傳工作。依靠良好的服務(wù)和細(xì)致的工作，全力爭取企業(yè)的理解和支持，動員企業(yè)盡可能招用沭陽籍勞動力。

4、加強(qiáng)合作，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。在勞務(wù)合作過程中，我市開發(fā)區(qū)和 10個鎮(zhèn)與沭陽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了定向勞務(wù)合作掛鉤關(guān)系，并建立了各自的勞務(wù)輸入和輸出基地，進(jìn)行一對一的掛鉤交流。同時，為加快勞務(wù)交流速度，減少勞務(wù)合作中間程序，我市在全市范圍內(nèi)進(jìn)行動員宣傳，確定用工量大的122家外資企業(yè)和28家民營企業(yè)，作為與沭陽長期掛鉤的勞務(wù)合作企業(yè)，明確沭陽駐昆辦事處可隨時隨地與他們聯(lián)系，采集就業(yè)崗位，定向進(jìn)行勞務(wù)合作交流。市勞動保障部門與沭陽辦事處建立了聯(lián)合辦公制度，兩地勞動保障部門還建立了就業(yè)崗位與勞動力資源信息聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)了從崗位采集、信息傳輸、信息反饋到正式錄用、跟蹤服務(wù)的良性互動機(jī)制，兩地勞務(wù)費(fèi)合作交流始終處在正常化軌道。

5、全力以赴，辦好勞務(wù)招聘專場。我市堅(jiān)持每年到沭陽舉辦勞務(wù)招聘專場不少于 2次，為辦好每次招聘專場，市勞動保障部門都做了充分的前期準(zhǔn)備，多次深入企業(yè)，采集提供更多合適的就業(yè)崗位。同時，全力做好企業(yè)的服務(wù)工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，得到了各類企業(yè)的理解和支持。2004年，我市先后2次赴沭陽舉辦大型勞務(wù)招聘專場，共組織51家用人單位，提供就業(yè)崗位信息8246個，達(dá)成用工意向2923人次。今年2月18日，在春節(jié)上班的第二天，我市又組織26家用人單位赴沭陽招聘，提供就業(yè)崗位信息2826個，達(dá)成用工意向1691人，當(dāng)場錄用281人。

二、加強(qiáng)合作，完善服務(wù)，開創(chuàng)南北勞務(wù)合作新局面 昆山與沭陽的勞務(wù)合作在雙方的共同努力下，取得了明顯成效，為繼續(xù)貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快蘇北發(fā)展的戰(zhàn)略，推動南北對口掛鉤合作，3月1日、2日，市委曹書記率領(lǐng)我市黨政代表團(tuán)赴沭陽進(jìn)行對口交流活動，簽署了兩地2005掛鉤合作協(xié)議，昆山將在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞務(wù)合作等方面進(jìn)一步加大合作力度，促進(jìn)南北兩地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高勞務(wù)人員的技能素質(zhì)。隨著我市企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的提高和產(chǎn)品的更新，對企業(yè)員工的工作技能和素質(zhì)提出更高的要求。為此，我們一方面為沭陽方面提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，積極支持沭陽加強(qiáng)對來昆務(wù)工人員的培訓(xùn)；另一方面由市勞動保障部門組織對外來務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)，以上門培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)等形式，已為 112家企業(yè)培訓(xùn)外來勞動力25124人。同時，積極支持配合企業(yè)自主培訓(xùn)外來員工，為企業(yè)發(fā)展提供更高技能的勞動者。

2、優(yōu)化服務(wù)，積極做好勞務(wù)輸入的服務(wù)工作。我市相繼取消了外來人員就業(yè)使用管理費(fèi)、企業(yè)使用外來人員的審批和外來人員外出就業(yè)登記卡。去年，我市又解決了外來人員因一時不能提供婚育證明而影響錄用備案的難題，現(xiàn)在只要企業(yè)承諾在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)齊材料，即可先辦理錄用手續(xù)，使他們與昆山本地人一樣，進(jìn)入勞動力市場平等競爭擇業(yè)，并統(tǒng)一納入我市就業(yè)管理與服務(wù)范圍，與本地職工一樣享受工資、福利和社會保險等待遇。

3、加強(qiáng)執(zhí)法，依法維護(hù)外來人員合法權(quán)益。近年來，我市不斷加大政策法規(guī)的宣傳力度，以規(guī)范企業(yè)的用工行為和提高職工的維權(quán)意識。同時，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，認(rèn)真做好日常巡查，積極開展專項(xiàng)檢查。在我市去年 5月底組織的“ 勞動保護(hù)和農(nóng)民工勞動保障權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查”過程中，發(fā)現(xiàn)一臺資企業(yè)在使用幾名沭陽籍職工時有違法行為，勞動監(jiān)察部門當(dāng)場責(zé)令企業(yè)整改，補(bǔ)簽了勞動合同，補(bǔ)辦了社會保險，有效維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

4、加強(qiáng)組織，努力鞏固雙方勞務(wù)合作成果。我市在招商引資、人才招聘等各個環(huán)節(jié)，多渠道、多形式宣傳推介沭陽，優(yōu)先向企業(yè)推薦沭陽籍勞動力。根據(jù)企業(yè)用工量逐年增加的趨勢，我市將進(jìn)一步狠抓落實(shí)，盡可能多吸納蘇北勞動力。今年，我市將繼續(xù)向沭陽提供就業(yè)崗位信息不少于 5萬個，組織轉(zhuǎn)移沭陽籍勞動力6000名以上，為沭陽職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校提供100萬元，改善辦學(xué)條件。

加強(qiáng)勞務(wù)合作交流是一項(xiàng)長期性工作，今后，我市將進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，創(chuàng)新工作，加大力度，切實(shí)做好南北勞務(wù)合作，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

宿豫區(qū)：實(shí)施“四全工程” 促進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”

全面提升農(nóng)村勞務(wù)輸出工作水平

宿豫區(qū)地處蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是一個典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，全區(qū)農(nóng)業(yè)人口 54 萬，占總?cè)丝跀?shù)的 80%，其中農(nóng)村富余勞動力 19.4 萬人。為了全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村勞動力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸，近年來，我們在全區(qū)大力實(shí)施以全員普查、全員培訓(xùn)、全員就業(yè)、全員轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的“四全工程”，有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動力由人口向人力、由人力向人才、由人才向資本的轉(zhuǎn)變。目前，全區(qū)有組織培訓(xùn)、輸出各類專業(yè)技術(shù)型勞務(wù)人員 8.9 萬人，占農(nóng)村在外務(wù)工人口 80% 以上，全區(qū)年勞務(wù)收入 10 億元以上，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要渠道。我們的具體做法是：

一、堅(jiān)持全員普查，著力構(gòu)建農(nóng)村勞動力信息庫 建立完善、高效的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時準(zhǔn)確地了解和發(fā)布勞務(wù)供求信息，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移的一個重要環(huán)節(jié)。自 2003 年開始，我們堅(jiān)持從摸清底數(shù)、夯實(shí)基礎(chǔ)入手，對全區(qū)農(nóng)村勞動力資源狀況進(jìn)行了全面普查登記、分類建檔。一是逐戶調(diào)查，逐一登記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門成立由勞動、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)等部門組成的農(nóng)村勞動力資源調(diào)查工作組，登門入戶開展調(diào)查，將全區(qū)勞動力的基本底數(shù)、就業(yè)經(jīng)歷、技能水平、學(xué)歷層次、聯(lián)系方式等基本情況登記造冊，錄入微機(jī)。二是梳理分類，建立檔案。在全員普查的基礎(chǔ)上，我們對全區(qū) 50 歲以下的男性和 45 歲以下的女性勞動力，按照年齡、學(xué)歷、技能水平等分別進(jìn)行梳理分類，建立檔案，并錄入?yún)^(qū)農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫。目前，全區(qū)已為 31.2 萬農(nóng)村勞動力建立了檔案，真正做到了“人人有表、村村有帳、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有庫”。三是形成網(wǎng)絡(luò)，暢通信息。2004 年，區(qū)政府在財(cái)力十分有限的情況下，擠出 200 萬元，用于區(qū)勞務(wù)信息中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站的建設(shè)。區(qū)勞務(wù)信息中心配置了電子顯示屏、觸摸屏等硬件設(shè)備，設(shè)立了失業(yè)登記、培訓(xùn)登記等 10 個窗口；全區(qū) 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息站全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作“六個到位”。同時，我們啟動了農(nóng)村勞動力資源管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鄉(xiāng)兩級聯(lián)網(wǎng)，對全區(qū)勞務(wù)信息管理系統(tǒng)實(shí)行動態(tài)管理，使區(qū)勞動主管部門、各類培訓(xùn)主體、社會中介機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)外企業(yè)能夠及時、準(zhǔn)確地掌握勞務(wù)信息。

二、堅(jiān)持全員培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)。為切實(shí)解決農(nóng)村勞動力低學(xué)歷、低技能、低報酬的“三低”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力由體能型向技能型、待業(yè)型向擇業(yè)型、打工型向創(chuàng)業(yè)型的轉(zhuǎn)變，近年來，我們通過調(diào)動各方力量，多形式、多渠道、多層次地開展了各類職業(yè)技能培訓(xùn)，有效地提高了農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。通過“兩后雙百”開展培訓(xùn)。2003 年，我們在全省率先實(shí)施了“兩后雙百”工程，即對初中、高中畢業(yè)后不能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，百分之百組織技能培訓(xùn)，百分之百實(shí)現(xiàn)輸出就業(yè)。為確保讓每位“兩后生”都能如期參加培訓(xùn)，我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育部門、勞動保障部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)生及家長簽訂“五方聯(lián)保協(xié)議”，實(shí)行先培訓(xùn)、后就業(yè)、再收費(fèi)，由區(qū)財(cái)政安排 100 萬元設(shè)立了“兩后”培訓(xùn)專項(xiàng)基金，為參加培訓(xùn)學(xué)員墊付培訓(xùn)費(fèi)用。兩年來，全區(qū)共培訓(xùn)“兩后生” 8360 人，適齡學(xué)員已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過職教集團(tuán)開展培訓(xùn)。全區(qū)原有 2 所職中、17 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、48 家社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但普遍規(guī)模偏小、設(shè)備簡陋、師資薄弱、經(jīng)費(fèi)匱乏，與我區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的要求極不適應(yīng)。為了整合資源，2003 年初，我們以區(qū)職教中心為龍頭，以職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校、進(jìn)修學(xué)校以及部門、行業(yè)和社會力量舉辦的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，以民有民營為發(fā)展方向，組建了宿遷職業(yè)教育集團(tuán)。職教集團(tuán)廣泛吸納政府部門、行業(yè)、企事業(yè)單位和社會力量共同參與辦學(xué)。目前，職教集團(tuán)年培訓(xùn)能力達(dá) 3 萬人，兩年來已培訓(xùn)各類勞動力 4.2 萬人。通過社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。為了最大限度地為農(nóng)民提供方便、快捷、實(shí)用的職業(yè)技能培訓(xùn)，我們將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置的農(nóng)具廠、糧管所、供銷社及行政村合并后閑置房屋盤活，鼓勵社會力量興辦各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)他們主動承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。對工作積極、任務(wù)完成好、成績突出的培訓(xùn)單位，由區(qū)財(cái)政按每培訓(xùn)一人給予 20 元的獎勵。目前，全區(qū)已創(chuàng)辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校 89 家，年培訓(xùn)能力近3 萬人。

三、堅(jiān)持全員就業(yè)，大力提高勞務(wù)輸出組織化程度。近年來，我們始終堅(jiān)持把勞務(wù)輸出作為“第二政績”，在思想上高度重視，在政策上全力扶持，在渠道上不斷拓寬。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了由農(nóng)工、農(nóng)業(yè)、教育、勞動保障、財(cái)政、科技等部門組成的勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居也都相應(yīng)組建了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)辦事機(jī)構(gòu)。同時，區(qū)委、區(qū)政府還把勞務(wù)輸出工作列入每年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)考核體系，進(jìn)行重點(diǎn)督查考核。拓寬就業(yè)渠道。堅(jiān)持“政府推動、多方參與、市場運(yùn)作”方式，緊緊抓住與張家港南北掛鉤合作契機(jī)，積極組織大規(guī)模的勞務(wù)輸出。為促進(jìn)雙方在勞務(wù)方面的交流與合作，我區(qū)與張家港市每年都要舉辦大型專場招聘會 2 — 3 次。3 年來，張家港本地企業(yè)為我區(qū)提供用工崗位 3.1 萬個，張家港在宿豫企業(yè)提供就業(yè)崗位 6000 多個。為了進(jìn)一步開拓蘇南、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場，2004 年，我們在這些地區(qū)共設(shè)立了 16 個經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處，分別由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)長期駐外，一方面開展招商引資，一方面捕捉務(wù)工信息，促進(jìn)與外地企業(yè)的勞務(wù)合作。通過聯(lián)絡(luò)處的協(xié)調(diào)對接，去年以來，全區(qū)已有 4.9 萬人被輸送到南方發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。抓好跟蹤服務(wù)。我們始終把對外出務(wù)工人員的跟蹤服務(wù)作為一項(xiàng)重要工作來抓，對內(nèi)延伸到村組農(nóng)戶，對外延伸到工廠車間。對成建制輸出 20 人以上的企業(yè)，由組織人事部門選派一名機(jī)關(guān)工作人員跟蹤服務(wù)，與輸出人員同吃、同住、同勞動，在協(xié)助企業(yè)對輸出人員加強(qiáng)管理的同時，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活等方面的實(shí)際問題，維護(hù)他們的合法權(quán)益。目前，全區(qū)已選派 58 名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐蘇南、浙江等地的勞務(wù)輸出合作企業(yè)。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過開展農(nóng)忙幫工等活動為外出務(wù)工農(nóng)民家庭的生產(chǎn)和生活提供及時便利的服務(wù)，確保勞務(wù)輸出人員在外安心工作。

四、堅(jiān)持全員轉(zhuǎn)化，大力營造全民創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍 “外出打工，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”是促進(jìn)農(nóng)民增收致富 , 最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的最有效途徑。近年來，我們在抓好勞務(wù)輸出工作的同時，積極鼓勵、支持在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力從真正意義上實(shí)現(xiàn)由農(nóng)到工的轉(zhuǎn)化。營造氛圍，鼓勵創(chuàng)業(yè)。每年春節(jié)期間，區(qū)委、區(qū)政府都專門召開外出務(wù)工暨回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員團(tuán)拜會，組織鄉(xiāng)村干部登門拜年，鼓勵外出務(wù)工有成人員破除傳統(tǒng)觀念，摒棄小富即安、小成即滿的守?cái)傋铀枷耄瑩屪フ龀置駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性機(jī)遇，利用我區(qū)低交易成本、低創(chuàng)業(yè)成本的“雙低”優(yōu)勢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過 樹立典型、宣傳典型，在全區(qū)營造了“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身”的濃厚氛圍。出臺政策，扶持創(chuàng)業(yè)。2003 年，區(qū)委、區(qū)政府專門制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的意見》等文件，在土地使用、稅費(fèi)征收等方面為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供了一系列優(yōu)惠政策。通過政策引導(dǎo)和扶持，一大批在外務(wù)工有成人員紛紛帶著資金、帶著技術(shù)、帶著項(xiàng)目、帶著訂單，同時也帶著建設(shè)家鄉(xiāng)、報效父老鄉(xiāng)親的強(qiáng)烈愿望，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。2003 年以來，全區(qū)回鄉(xiāng)人員共創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體 1230 個、公司 158 個，吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè) 2.1 萬人。傾情關(guān)懷，幫助創(chuàng)業(yè)。我們要求全區(qū)上下要把回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與招商引資客商同樣對待，同樣扶持，同樣服務(wù)，在感情上貼近他們，在事業(yè)上支持他們，在生活上幫助他們，為他們提供及時、周到、高效的服務(wù)，真正做到想他們之所思、急他們之所需、解他們之所難。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們在農(nóng)村勞務(wù)輸出工作中，雖然做了一些探索性工作，取得了一些成效，但與省委、省政府的要求，還有很大差距；與兄弟縣區(qū)相比，也還存在很多不足。我們決心乘這次會議的東風(fēng)，以開拓創(chuàng)新的發(fā)展理念，繼續(xù)深入地實(shí)施好“四全工程”，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村勞動力的“三個轉(zhuǎn)變”，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，為全省的“兩個率先”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化技能培訓(xùn) 完善服務(wù)體系

全面深入地推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作

連云港市勞動和社會保障局局長程學(xué)光

2004年，為加速推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，致富農(nóng)民，快速崛起，連云港市農(nóng)村勞務(wù)輸出協(xié)調(diào)小組辦公室和我本人深入貫徹中央“一號文件”和中央農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞全省“兩個率先”和全市“全民創(chuàng)業(yè)”工作大局，堅(jiān)持“政府推動、多方參與、市場運(yùn)作、完善服務(wù)”的工作原則，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，完善輸出服務(wù)體系，加大資金投入，全面推進(jìn)了全市農(nóng)村勞務(wù)輸出工程的開展。全年在外就業(yè)人數(shù)達(dá)55.56萬人，占全市農(nóng)村勞動力總數(shù)的33.24%；新增農(nóng)村勞務(wù)輸出6.5萬人，完成全年任務(wù)的130%；農(nóng)民工資性收入增長達(dá)15%。農(nóng)村勞務(wù)輸出工作取得階段性成果，為全市農(nóng)村百萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)部門協(xié)作配合，提高勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)水平。去年，根據(jù)市委市政府要求，農(nóng)村勞務(wù)輸出職能劃歸勞動保障部門，成立農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組，并將協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在勞動保障部門。為此，我充分 發(fā)揮協(xié)調(diào)小組辦公室龍頭帶動作用，主動協(xié)調(diào)，積極配合，全面推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作。首先是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。牽頭 22個 協(xié)調(diào)小組 成員單位建立“連云港市職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)席會議制度”，共同做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作；與財(cái)政部門協(xié)調(diào)建立農(nóng)村勞務(wù)輸出培訓(xùn)專項(xiàng)資金，形成正常的財(cái)政投入機(jī)制；與扶貧部門建立農(nóng)村貧困人口技能培訓(xùn)機(jī)制；與宣傳部門共同營造農(nóng)村勞務(wù)輸出的良好氛圍。定期召開小組成員單位會議，建立經(jīng)常性會商機(jī)制。其次是細(xì)化部門分工，強(qiáng)化目標(biāo)考核。按照協(xié)調(diào)小組成員單位在農(nóng)村勞務(wù)輸出工作中承擔(dān)的工作內(nèi)容確定目標(biāo)，并作為考核重要內(nèi)容。與各縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，并層層分解，落實(shí)責(zé)任，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任體系。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我提出主要依托“一個平臺，三個中心”，即勞動保障事務(wù)所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)輸出服務(wù)中心、勞動力技能培訓(xùn)中心、法律援助中心，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為農(nóng)村勞務(wù)輸出的主要組織載體。對勞務(wù)輸出工作目標(biāo)按照序時進(jìn)度要求跟蹤檢查，形成按月考核、每季通報、半年檢查、年終評比的工作制度，同時不定期對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況、輸出基地建立情況進(jìn)行督查，確保勞務(wù)輸出工作抓出成效。年末，超額完成了市政府下達(dá)的勞務(wù)輸出懸賞目標(biāo)，市委、市政府、市人大等部門對全年的勞務(wù)輸出工作給予了高度評價。

二、突出農(nóng)民技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)輸出深入開展。當(dāng)前，只有大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，才能使勞務(wù)輸出工作有質(zhì)量、有規(guī)模、有突破。因此，我提議建立專門組織統(tǒng)籌培訓(xùn)，并得到市政府同意，成立了市職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)席會議，加強(qiáng)對農(nóng)民培訓(xùn)方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。一是整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源。在協(xié)調(diào)小組辦公室的指導(dǎo)下，對職教、成教及各類職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校按照集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，組建了贛榆縣職教中心和東海縣勞動技能培訓(xùn)中心等年培訓(xùn) 4000人以上的農(nóng)民培訓(xùn)示范基地，大力開展農(nóng)民特別是農(nóng)村不能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓(xùn)。二是鼓勵興辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。扶持引導(dǎo)單位和個人舉辦的各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成政府、行業(yè)、企業(yè)和社會力量共同參與的多元化辦學(xué)格局，開展針對性強(qiáng)、實(shí)用性廣、多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。三是完善資金投入機(jī)制。在協(xié)調(diào)小組辦公室積極爭取下，財(cái)政部門加大了資金投入，市級財(cái)政每年按全市農(nóng)業(yè)人口人均 0.1元標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)村勞務(wù)輸出專項(xiàng)資金；縣（區(qū)）財(cái)政每年分別按本地區(qū)農(nóng)業(yè)人口人均1元（2元）標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)資金。與上級補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用，統(tǒng)一建立農(nóng)村勞務(wù)輸出專項(xiàng)資金。四是試行“培訓(xùn)券”制度。去年初，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人到浙江考察勞動就業(yè)工作，回來后，結(jié)合考察成果，創(chuàng)新了培訓(xùn)辦法，積極探索直接補(bǔ)貼農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的辦法，并協(xié)調(diào) 50萬元財(cái)政資金在全市范圍內(nèi)試行農(nóng)民“培訓(xùn)券”制度。今年，將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善辦法，全面推行農(nóng)民“培訓(xùn)券”制度。五是強(qiáng)化品牌意識。我一直強(qiáng)調(diào)要在一定區(qū)域、行業(yè)和培訓(xùn)上形成自己的特色，做大做強(qiáng)，打造連云港勞務(wù)品牌。如今，我們已 基本上形成了贛榆縣“建筑勞務(wù)”、東?？h“服裝縫紉”、灌云縣“月嫂家政”、灌南縣“服裝針織”、連云區(qū)“茶葉制作”等一批勞務(wù)輸出培訓(xùn)品牌特色。下一步，我們將繼續(xù) 在建筑、縫紉、紡織、機(jī)械、電子、家政、水產(chǎn)加工等專業(yè)（工種）形成勞動力品牌優(yōu)勢，并 主動 到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)召開勞務(wù)推介會、說明會、洽談會等，宣傳連云港勞動力的特點(diǎn)和優(yōu)勢，發(fā)揮品牌效應(yīng)，全面推動連云港勞務(wù)輸出工作。

三、扎實(shí)開展南北交流，提高勞務(wù)輸出工作成效。近年，我市進(jìn)一步完善了農(nóng)村勞動力北輸南接機(jī)制，形成了政府組織引導(dǎo)、多方參與、市場化運(yùn)作的農(nóng)村勞務(wù)輸出新局面。2004 年，協(xié)調(diào)小組辦公室又進(jìn)一步加強(qiáng)與鎮(zhèn)江等蘇南地區(qū)的聯(lián)系，不斷擴(kuò)大勞動力交流合作層面。全年共舉辦南北掛鉤招聘洽談會 14 場，共向?qū)诮涣鞒鞘墟?zhèn)江市輸出勞動力 16100 余人，向 我省蘇南地區(qū)輸出勞動 力 58000 余人。南北勞動力交流既做出氣勢，更注重實(shí)效；既搞活現(xiàn)場，更注重跟蹤服務(wù)。為了將南北勞動力交流工作經(jīng)?；?，加強(qiáng)用人單位與農(nóng)民聯(lián)系的及時性，不斷提高掛鉤的有效性和針對性，我提出了勞務(wù)輸出“大蓬車”工程。各級勞動保障部門自籌資金改裝專車作為農(nóng)村勞務(wù)輸出的“大蓬車”，深入到鄉(xiāng)村集市、田間地頭，為農(nóng)民兄弟送政策、送信息、送崗位、送技能、送指南，把“大蓬車”建成農(nóng)民勞務(wù)輸出流動的職業(yè)介紹所、政策咨詢窗、就業(yè)信息宣傳欄、南北勞動力交流平臺。為做好勞務(wù)輸出宣傳工作，協(xié)調(diào)小組辦公室組織力量專門編印了 5萬份《外出務(wù)工指南》、《創(chuàng)業(yè)指南》、《外出務(wù)工維權(quán)指南》等通過“大蓬車”分發(fā)到農(nóng)民手中。

春風(fēng)化雨，情系三農(nóng)。日前，為落實(shí)勞動保障部和省廳布置的“春風(fēng)行動”，我們利用春節(jié)期間返鄉(xiāng)民工相對集中的有利時機(jī)，結(jié)合我市實(shí)際在全市范圍開展了以“樹典型、送崗位、送政策、送溫暖、創(chuàng)品牌，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展”為主題的農(nóng)村勞務(wù)輸出“春雨行動”。全市各縣區(qū)緊緊圍繞宣傳發(fā)動、慰問座談、招聘洽談、品牌推薦、維權(quán)服務(wù)五個方面扎實(shí)、有效地推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，截止正月底，全市外出務(wù)工人員已達(dá) 50多萬人，連云港市再次掀起了農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的新高潮。

四、加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)，提升勞務(wù)輸出組織化程度。我深刻地認(rèn)識到，要想使農(nóng)村勞務(wù)輸出工作成規(guī)模、上臺階，只有提高組織化程度。為此，我們通過加強(qiáng)勞動力市場體系建設(shè)，建立以公共職介機(jī)構(gòu)為龍頭、各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所為主干、社會各界共同參與的統(tǒng)一開放、競爭有序的農(nóng)村勞動力市場體系，不斷提升組織化程度。一是加快城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所建設(shè)。針對全市勞動力市場建設(shè)滯后的實(shí)際，2004 年，我提出了“不等不靠、自力更生”的觀念，千方百計(jì)籌集資金按照 “高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求”方針 建設(shè) 勞動力 市場。全市各級勞動保障部門在勞動力市場建設(shè)方面投入近1700 萬元，其中 1300 萬元為自籌資金。目前全市建成的勞動力市場中被省評定為四星級的一個，三星級的三個；灌云縣、灌南縣、新浦區(qū)勞動力市場今年上半年將建成。二是大力發(fā)展專業(yè)型勞務(wù)公司。協(xié)調(diào)小組辦公室鼓勵發(fā)展以勞動力資源開發(fā)為核心、以勞動力資源經(jīng)營管理為主業(yè)，集用工考察、信息發(fā)布、人員招聘、技能培訓(xùn)、職業(yè)中介、組織輸送和輸出后跟蹤服務(wù)為一體的勞務(wù)公司。發(fā)展境外勞務(wù)輸出，帶動農(nóng)村勞動力走出國門，全力拓展海外勞務(wù)市場。三是鼓勵基層興辦中介機(jī)構(gòu)。充分調(diào)動基層農(nóng)經(jīng)部門、工青婦等群團(tuán)組織的積極性，興辦勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，拓展職介服務(wù)功能，提高農(nóng)村勞務(wù)輸出組織化程度。打破職介市場準(zhǔn)入門檻，構(gòu)建公平競爭平臺，放手發(fā)展民營職介機(jī)構(gòu)，大力培育和扶持勞務(wù)派遣型組織，提高勞務(wù)輸出市場化程度。四是凈化勞動力市場環(huán)境。積極開展勞動力市場檢查，進(jìn)一步加大對勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)察力度，堅(jiān)決打擊非法中介機(jī)構(gòu)和非法中介行為，維護(hù)勞動力市場秩序，保障勞動者的合法權(quán)益。

新的一年里，我們將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會為根本任務(wù)，認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的指示精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)，使連云港市的農(nóng)村勞務(wù)輸出工作再上新臺階，為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”作出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：經(jīng)驗(yàn)和做法(整理)

做法和經(jīng)驗(yàn)

1、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)行高透明度政務(wù)公開

運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)行高透明度政務(wù)公開，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會、節(jié)約型社會，建設(shè)公開型、服務(wù)型、高效廉潔政府的有效途徑。

如濟(jì)源市的政府網(wǎng)站建設(shè)。目前濟(jì)源市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直單位都開通了網(wǎng)站，網(wǎng)站已成為政務(wù)信息公開的重要渠道。政務(wù)公開主要是領(lǐng)導(dǎo)信息、政務(wù)動態(tài)、部門概況和規(guī)劃計(jì)劃等政務(wù)。信息上網(wǎng)和信息更新及時。在線辦事做到了全面、公開。住房公積金網(wǎng)、濟(jì)源質(zhì)監(jiān)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、濟(jì)源無線電、濟(jì)源工商網(wǎng)等政府部門網(wǎng)站對面向社會公眾，做到了全面、公開。全市各部門網(wǎng)站在頁面布局、欄目規(guī)劃、信息檢索、規(guī)范域名和ICP備案等方面整體做得好。濟(jì)源市政府網(wǎng)站建設(shè)，順應(yīng)了我國政府改革發(fā)展趨勢，充分保障了公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對于加強(qiáng)構(gòu)建社會主義和諧社會的能力將起到極其重要的促進(jìn)作用。

如新安縣電子政務(wù)工程建設(shè)。新安縣電子政務(wù)建設(shè)采用分層次的系統(tǒng)模型，由縣電子政務(wù)信息中心、遠(yuǎn)程教育中心和廣電視頻點(diǎn)播中心組成網(wǎng)絡(luò)的骨干層，三個中心之間由千兆路由器進(jìn)行環(huán)型互聯(lián)，遠(yuǎn)程教育中心和廣電有線電視點(diǎn)中心可對安全級別較高的電子政務(wù)信息中心進(jìn)行系統(tǒng)備份和支持。把當(dāng)前的廣電光纖和遠(yuǎn)程教育光纖相互連接起來被三個中心共用，并共租網(wǎng)通的互聯(lián)網(wǎng)出口，實(shí)現(xiàn)硬件資源、軟件資源、信息資源的共享，減少不必要的重復(fù)投資。今后將要建設(shè)的所有應(yīng)用系統(tǒng)均可利用當(dāng)前統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)資源。全縣所有黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位通過互聯(lián)的廣電和教育系統(tǒng)的光纖和電子政務(wù)信息中心相連，全縣所有學(xué)校和遠(yuǎn)程教育中心相連，全縣所有的有線電視用戶可與廣電有線電視系統(tǒng)相聯(lián)。電子政務(wù)用戶在接入方式上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨政機(jī)關(guān)均利用廣電或教育光纖就近實(shí)現(xiàn)光纖接入；人數(shù)和業(yè)務(wù)量比較小、離教育廣電光纖比較遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)財(cái)力不足的單位可用寬帶或有線電視網(wǎng)絡(luò)接入。

新安縣電子政務(wù)建設(shè)采用“急用先上”和“投資收益率高先上”的方法，逐步擴(kuò)大應(yīng)用，著力建好政府門戶網(wǎng)站群系統(tǒng)、黨委政府自動化辦公系統(tǒng)、以搞好農(nóng)民培訓(xùn)為主建設(shè)視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、完善遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)等。

新安縣電子政務(wù)建設(shè)促進(jìn)了政府工作模式的轉(zhuǎn)變，塑造出開放、公正、透明、廉潔、高效、服務(wù)、節(jié)約型政府的良好形象，具有節(jié)約建設(shè)經(jīng)費(fèi)和后期運(yùn)營成本較低的特點(diǎn)，促進(jìn)了電子政務(wù)、教育和廣電業(yè)務(wù)的拓展，實(shí)現(xiàn)了合作共贏，三網(wǎng)合一的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和資源整合的要求，并能夠滿足電子政務(wù)長遠(yuǎn)發(fā)展的需求，具有先進(jìn)性、安全性、可靠性、可擴(kuò)展性和易管理性。

2、轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新意識大力發(fā)展廣電宣傳事業(yè)。

3、搶抓機(jī)遇發(fā)揮優(yōu)勢準(zhǔn)確定位（欒川旅游）

4、以人為本實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展（西峽縣）

5、重視文物保護(hù)提升文化底蘊(yùn)

經(jīng)驗(yàn)：

（一）統(tǒng)一思想。由于電子政務(wù)技術(shù)含量較高、有些領(lǐng)導(dǎo)還不太了解，這是推動電子政務(wù)建設(shè)的首要問題。今年我縣是省電子政務(wù)建設(shè)試點(diǎn)縣，為做好這項(xiàng)工作，我們一定要加強(qiáng)宣傳，讓全縣上下做到思想統(tǒng)一，認(rèn)識一致，把電子政務(wù)建設(shè)作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要措施，共同推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。電子政務(wù)工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，今年縣委、縣政府已把它作為建設(shè)服務(wù)型和公開型政府的重要舉措，納入了今年的主要工作，目前正在全面調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃。并準(zhǔn)備成立電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)縣政府辦公室信息中心，強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作。希望各單位抽調(diào)本單位熟悉電子政務(wù)業(yè)務(wù)的人員，積極和縣政府信息中心聯(lián)系，促進(jìn)電子政務(wù)資源整合和信息共享。做好本單位的光纖接入、布線和業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件的開發(fā)工作。

（三）落實(shí)建設(shè)資金。電子政務(wù)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)、培養(yǎng)人才都需要雄厚的資金作支撐。今年我縣在財(cái)政資金緊張情況下，安排600萬專項(xiàng)資金，用于電子政務(wù)平臺建設(shè)和各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的開展。各單位也要安排相應(yīng)的資金，做好本單位的光纖或?qū)拵Ы尤?、布線、終端設(shè)備配置、單位業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件開發(fā)等工作，保證和縣電子政務(wù)平臺同步建設(shè)，確保電子政務(wù)工程能按期投入使用。

（四）做好統(tǒng)籌規(guī)劃，防止重復(fù)建設(shè)。我縣電子政務(wù)工程建設(shè)，始終堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施、互聯(lián)互通、資源共享”的原則，各部門原則上不得單獨(dú)建設(shè)部門網(wǎng)絡(luò)，上下級之間和部門之間的互聯(lián)互通，一律由全縣統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)，避免分散建設(shè)、重復(fù)投資，以利于信息資源的綜合開發(fā)和利用。

考察后設(shè)想

工業(yè)支撐，突出特色

科學(xué)規(guī)劃，全面發(fā)展

政務(wù)公開，構(gòu)建和諧

發(fā)展工業(yè)強(qiáng)支撐

建設(shè)城鎮(zhèn)重科學(xué)

繁榮文化顯特色

社會事業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)展旅游深挖掘

發(fā)展工業(yè)強(qiáng)化支撐 建設(shè)城鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃 繁榮文化提升品位 政務(wù)公開構(gòu)建和諧 發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)多贏

第四篇：做法經(jīng)驗(yàn)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員。經(jīng)研究，成立了以黨委委書記張振中為組長的保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動的各項(xiàng)工作。對領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行任務(wù)分工，明確責(zé)任人、工作職責(zé)。定期召開主題教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組例會。例會的主要任務(wù)是各組匯報本周工作開展情況、存在問題及下周工作計(jì)劃和想法、學(xué)習(xí)上級文件或相關(guān)工作要求、部署縣主題教育實(shí)踐活動相關(guān)工作、議定主題教育實(shí)踐活動有關(guān)事項(xiàng)等。領(lǐng)導(dǎo)小組多次開會專題研究保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動，周密部署此項(xiàng)工作，為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動順利開展提供了組織保證。

2、創(chuàng)新形式，精心組織。一是集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，解決時間緊的問題。分散學(xué)習(xí)自由靈活，機(jī)動性強(qiáng)，可自行掌握；集中學(xué)習(xí)，交流心得，破解難點(diǎn)、疑點(diǎn)，達(dá)到事半功倍的學(xué)習(xí)效果。二是把領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課作為開展主題教育、筑牢黨員干部拒腐防變思想防線的重要手段，要求黨委班子成員精心備課、生動宣講。三是開展“保持黨的純潔性，迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動知識測試，通過對《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定》、創(chuàng)先爭優(yōu)、廉政風(fēng)險防控、“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動內(nèi)容等知識的測試，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部認(rèn)識到保持黨的純潔性的重要意義。

3、加強(qiáng)宣傳，造濃氛圍。活動期間，我鎮(zhèn)利用宣傳單、公告欄等陣地，通過召開會議、印發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式，加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動的宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大教育實(shí)踐活動的覆蓋面和影響力，讓廣大黨員干部人人皆知、個個參與；及時總結(jié)、宣傳、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法；大力宣傳和培植先進(jìn)典型，為教育實(shí)踐活動營造濃厚的輿論氛圍。

一要認(rèn)真開展“六查六看”，通過召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、走訪服務(wù)對象等形式，廣泛聽取群眾意見和建議，認(rèn)真查擺存在的問題和差距，為整改落實(shí)奠定基礎(chǔ)；

二要開好民主生活會和組織生活會。按照“六查六看”的要求，認(rèn)真開展黨性分析和對照檢查，嚴(yán)肅進(jìn)行批評和自我批評，做到“聽取意見不怕刺，敞開思想不護(hù)短，相互批評不畏難”，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用；

三要舉行公開承諾活動，對照目標(biāo)要求，聯(lián)系個人思想、作風(fēng)、工作、生活等實(shí)際，開展純潔性公開承諾并進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；

四要深入開展談心活動，交流思想、傳遞經(jīng)驗(yàn)，坦誠相見、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成共識；

五要撰寫分析檢查報告。在廣泛征求意見和建議、認(rèn)真開好專題民主生活會和組織生活會的基礎(chǔ)上，剖析問題根源，明確努力方向，推動工作提升。

六、把個人自學(xué)與撰寫心得和家書相結(jié)合。撰寫文章是促進(jìn)自學(xué)的好辦法，園區(qū)要求每位黨員在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時，撰寫心得體會文章，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部給親人寫家書。黨員的心得體會表達(dá)出園區(qū)黨員對黨的忠誠和堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家書，字里行間更是流露出對黨的忠誠，對純潔性教育的認(rèn)識，對親人的關(guān)愛和工作上的共勉。

第五篇：主要經(jīng)驗(yàn)和做法（精選）

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）建章立制，規(guī)范管理。為建立科學(xué)高效、符合市場經(jīng)濟(jì)要求的公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，我縣通過完善農(nóng)村公路管理辦法和考核辦法體系，結(jié)合養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等行政管理規(guī)章，使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）深入調(diào)查，確保農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”。對全縣農(nóng)村公路開展專項(xiàng)調(diào)查，對符合列養(yǎng)條件的農(nóng)村公路，進(jìn)行了公路等級、里程、車流量核查，然后規(guī)則編號、規(guī)劃示意圖的繪制，將符合列養(yǎng)條件的農(nóng)村公路全部行文上報上級主管部門，積極爭取列入正常養(yǎng)護(hù)。

（三）改革公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織形式和作業(yè)方式。將公路日常養(yǎng)護(hù)通過競爭方式承包給公路沿線的村民，實(shí)行計(jì)量支付和合同管理，公路大中修工程實(shí)行工程招投標(biāo)制度。每年根據(jù)養(yǎng)護(hù)定額對養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)及經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分解，并簽訂合同實(shí)行承包，每月對養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況進(jìn)行實(shí)地考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行計(jì)量支付，在管理養(yǎng)護(hù)上一律實(shí)行競爭承包方式，采用個人承包或分段包干的形式，細(xì)化量化各項(xiàng)工作指標(biāo)，即調(diào)動了公路沿線群眾養(yǎng)路的積極性，又增加了他們的生活收入。

（四）群專結(jié)合，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)新模式。為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的作用，我縣在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了以副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任所長，各村村主任為成員的農(nóng)村公路管理所，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)建起管理所，村村都有管理員”，聘用公路沿線農(nóng)民參與公路養(yǎng)護(hù)，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的同時，協(xié)調(diào)管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路的路政管理工作。為了克服農(nóng)民養(yǎng)路工專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)的弊端，我縣采取“農(nóng)民工日常養(yǎng)護(hù)、技術(shù)員隨時指導(dǎo)、專業(yè)化全程跟蹤”的辦法，工程技術(shù)人員帶領(lǐng)農(nóng)民養(yǎng)路工上路，手把手地教方法、講技術(shù)、傳經(jīng)驗(yàn)，對所養(yǎng)公路的路線名稱、里程長度、技術(shù)狀況、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、公路管理所及人員情況進(jìn)行講解，使農(nóng)民群眾知道哪些路屬于專業(yè)養(yǎng)護(hù)、哪些路要盡養(yǎng)護(hù)義務(wù)。

（五）加強(qiáng)資金監(jiān)管，完善資金申請、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)的管理。定期對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金的使用效率和安全，我縣在資金管理上，嚴(yán)格執(zhí)行《施甸縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，公路管理段每月向縣交通運(yùn)輸局上報當(dāng)月完成的工作量，再由縣交通運(yùn)輸局審核后上報市交通運(yùn)輸局審批，實(shí)現(xiàn)了資金申請、撥付、使用的規(guī)范化。在資金使用上，不違規(guī)、不挪用、不占用，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。

（六）路政管理工作經(jīng)驗(yàn)和做法：

1、在主要縣道出入口設(shè)置“路政為你服務(wù)”公示牌，上面標(biāo)有監(jiān)督舉報電話，實(shí)行24小時值班制度，制作了便民服務(wù)卡，其內(nèi)容為大隊(duì)所有人員的姓名及電話，以及辦公室電話，以便第一時間知道公路沿線情況。

2、愛路護(hù)路、人人有責(zé)。在縣、鄉(xiāng)、村道路點(diǎn)多面廣的困難面前，對于巡查不到位的線路，大隊(duì)都與客運(yùn)司機(jī)有聯(lián)系，如出現(xiàn)問題，司機(jī)將及時與大隊(duì)聯(lián)系。

3、上路巡查的路政人員必須身著制服、穿反光背心、佩戴執(zhí)法證、以40KM/小時的時速前進(jìn)并開啟警燈，有效的對公路紅線控制區(qū)內(nèi)的違法行為起到震懾力。

4、我們經(jīng)常與保山路政支隊(duì)施甸大隊(duì)在發(fā)生重要或復(fù)雜案情時形成聯(lián)動的有效機(jī)制。