第一篇：2014年當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)及全年形勢(shì)預(yù)判

當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)及全年形勢(shì)預(yù)判

[摘要] 人保部數(shù)據(jù)顯示，2014年1-3月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)344萬(wàn)人，較上年同期（342萬(wàn)人）增加2萬(wàn)人，同比增幅0.6%，完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人目標(biāo)的34%。當(dāng)前人力資源市場(chǎng)供需穩(wěn)定增長(zhǎng)、總體平衡的良好態(tài)勢(shì)。季末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.08%，保持在較低水平，并且低于上年同期登記失業(yè)率0.02個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前需要關(guān)注的主要問(wèn)題在于：化解過(guò)剩產(chǎn)能使局部地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大、高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題更加突出、“缺工”愈發(fā)呈現(xiàn)常態(tài)化。

一、一季度就業(yè)形勢(shì)

（一）一季度就業(yè)變動(dòng)態(tài)勢(shì)

1、城鎮(zhèn)就業(yè)總量增長(zhǎng)勢(shì)頭良好

人保部數(shù)據(jù)顯示，2014年1-3月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)344萬(wàn)人，較上年同期（342萬(wàn)人）增加2萬(wàn)人，同比增幅0.6%，完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人目標(biāo)的34%。季末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.08%，保持在較低水平，并且低于上年同期登記失業(yè)率0.02個(gè)百分點(diǎn)。一季度，中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心對(duì)全國(guó)102個(gè)城市的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求信息的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示，崗位空缺與求職人數(shù)比率為

1.11，環(huán)比和同比均上升了0.01，也說(shuō)明了當(dāng)前人力資源市場(chǎng)供需穩(wěn)定增長(zhǎng)、總體平衡的良好態(tài)勢(shì)。季末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.08%，保持在較低水平，并且低于上年同期登記失業(yè)率0.02個(gè)百分點(diǎn)。一季度，中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心對(duì)全國(guó)102個(gè)城市的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求信息的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示，崗位空缺與求職人數(shù)比率為1.11，環(huán)比和同比均上升了0.01，也說(shuō)明了當(dāng)前人力資源市場(chǎng)供需平穩(wěn)增長(zhǎng)、總體平衡的良好態(tài)勢(shì)。

2、非制造業(yè)帶動(dòng)就業(yè)動(dòng)力相對(duì)較強(qiáng)

4月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）50.4%，環(huán)比回升0.1個(gè)百分點(diǎn)，但同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，仍高于臨界點(diǎn)；從業(yè)人員指數(shù)48.3%，與上月持平，但仍位于臨界點(diǎn)以下，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。相比之下，非制造業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相對(duì)顯著。4月份非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)54.8%.環(huán)比和同比均分別上升0.3個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員指數(shù)50.2%，環(huán)比和同比均下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，仍保持在臨界點(diǎn)以上。其中，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員指數(shù)為49.1%，環(huán)比下降1.3和0.7個(gè)百分點(diǎn)，下滑到臨界點(diǎn)以下；非制造業(yè)19個(gè)行業(yè)從業(yè)人員指數(shù)高于50%的行業(yè)從上月的10個(gè)減少到9個(gè)。呈現(xiàn)波動(dòng)增長(zhǎng)狀態(tài)。

3、就業(yè)結(jié)構(gòu)性變動(dòng)顯著

一是在區(qū)域結(jié)構(gòu)變動(dòng)上，二三線城市增幅明顯，中部地區(qū)領(lǐng)跑全國(guó)。智聯(lián)招聘就業(yè)信心指數(shù)區(qū)域數(shù)據(jù)顯示，雖然一線城市招聘需求同比增長(zhǎng)15%，但仍低于全國(guó)平均水平（18%），二線城市（20%）和三線城市（19%）成為招聘主力軍；東部地區(qū)（16%）招聘需求增幅略低于全國(guó)平均水平（18%），中部（25%）、西部（24%）高于全國(guó)平均水平，顯示出城鎮(zhèn)化推進(jìn)和中部崛起戰(zhàn)略等帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域性轉(zhuǎn)移和增長(zhǎng)及就業(yè)區(qū)域性格局的變動(dòng)趨向。二是在行業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)上，金融、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用人需求與傳統(tǒng)行業(yè)相比增長(zhǎng)較快。人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心調(diào)查數(shù)據(jù)顯

示，以上行業(yè)一季度用人需求同比增速分別為33.3%、25.4%、24.7%和18.3%，而住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)增速則分別為9.5%、9.4%和3.3%。三是在不同性質(zhì)企業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)上，民企強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，外企和國(guó)企增長(zhǎng)相對(duì)乏力。智聯(lián)招聘就業(yè)信心指數(shù)企業(yè)性質(zhì)數(shù)據(jù)顯示，一季度民企招聘需求量較去年同期增長(zhǎng)了24%，這和春節(jié)前后的返鄉(xiāng)潮、用工荒后的補(bǔ)償性批量用工有一定關(guān)系，尤其珠三角、長(zhǎng)三角以及勞動(dòng)力密集型企業(yè)，都在一季度有大批量補(bǔ)充用工，而國(guó)企和外企的招聘卻出現(xiàn)2%的負(fù)增長(zhǎng)，在一定程度上表現(xiàn)出當(dāng)前注重市場(chǎng)調(diào)節(jié)、大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的推進(jìn)效應(yīng)。

（二）需要關(guān)注的主要問(wèn)題

1、化解過(guò)剩產(chǎn)能使局部地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大

目前，各地淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過(guò)剩的力度正在逐步加大，不少企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)。我們?cè)?月份對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能重點(diǎn)地區(qū)的唐山市、邯鄲市所做的調(diào)研中了解到，由于對(duì)鋼鐵、焦化、水泥、造紙等行業(yè)產(chǎn)能的大幅度壓減，2010-2013年，兩市已有數(shù)百家企業(yè)被列入淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，并且基本都已關(guān)停，安置職工約數(shù)萬(wàn)人不等。據(jù)唐山市人社局調(diào)查估測(cè)，唐山市2014-2017年間，由于淘汰落后產(chǎn)能，分流人員將達(dá)到20萬(wàn)人左右。由于目前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部安置人員往往是采取置換外包崗位等方式，將原先承包給其他企業(yè)的外協(xié)項(xiàng)目收回由企業(yè)分流人員自己經(jīng)營(yíng)，使得原合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難甚至倒閉，增加了失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在調(diào)研中我們還了解到，目前國(guó)有企業(yè)的職工安置能基本到位，而民營(yíng)企業(yè)受自身規(guī)模和能力所限，加之補(bǔ)償資金往往不能及時(shí)、足額到位等，被裁減職工的安置還存在較多問(wèn)題。隨著壓減產(chǎn)能的持續(xù)進(jìn)行，所涉及的局部地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)存在逐步累積和更為顯性化的可能。

2、高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題更加突出

根據(jù)教育部發(fā)布信息，2014年將有727萬(wàn)高校畢業(yè)生進(jìn)人人力資源市場(chǎng)，比上年增加28萬(wàn)人，是有史以來(lái)最大規(guī)模的“求職潮”。綜合多方面情況判斷，今年的高校畢業(yè)生就業(yè)難度將比往年又有所增加。從人力資源市場(chǎng)供需基本面來(lái)看，盡管職位供求在總量上更加趨于平衡，但“招聘難”與“就業(yè)難”并存的矛盾卻愈加突出。集中表現(xiàn)在中高級(jí)管理人才和專業(yè)人才職位供不應(yīng)求、藍(lán)領(lǐng)技工和服務(wù)人員職位供大于求的大學(xué)生“假象過(guò)?！鄙希@種需求和供給嚴(yán)重錯(cuò)位的局面短期內(nèi)似乎難以改變。究其原因，既有畢業(yè)生就業(yè)選擇的主觀非理性偏差，又有高等教育與市場(chǎng)需求不匹配的體制性問(wèn)題，加之近年來(lái)沉淀下來(lái)的未就業(yè)學(xué)生，使得這個(gè)矛盾愈發(fā)明顯。據(jù)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)前程無(wú)憂前不久發(fā)布的《2013典范企業(yè)人才招聘狀況報(bào)告》顯示，該機(jī)構(gòu)認(rèn)定的100家“最佳人力資源典范企業(yè)”計(jì)劃招聘2014年大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量比2013年下降7.3%。這無(wú)疑會(huì)在相當(dāng)程度上對(duì)2014年高校畢業(yè)生求職增添了更多的困難。

3、“缺工”愈發(fā)呈現(xiàn)常態(tài)化

年初各地人力資源市場(chǎng)總體求大于供的狀態(tài)得到延續(xù)，缺工現(xiàn)象普遍。東莞市人才市場(chǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，今年年初來(lái)到東莞應(yīng)聘的人數(shù)呈下降趨勢(shì)。由于節(jié)后是異地務(wù)工人員轉(zhuǎn)換崗位和企業(yè)補(bǔ)員的活躍期，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)原本存在一定的用工缺口，加之節(jié)后回流人數(shù)較去年同期有所減少，從而導(dǎo)致東莞企業(yè)在短期內(nèi)用工需求缺口較大。其中，制造業(yè)中的電子、紡織服裝、制鞋、家具、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)缺工現(xiàn)象較為明顯，一些新興行業(yè)也存在缺工問(wèn)題。近年來(lái)人力資

源市場(chǎng)就業(yè)崗位總體供大于求的情況已經(jīng)呈持續(xù)穩(wěn)定狀態(tài)，“缺工”問(wèn)題在勞動(dòng)密集型行業(yè)和中小企業(yè)表現(xiàn)更加突出，并已經(jīng)向全國(guó)各地蔓延。

二、對(duì)2014年全年就業(yè)形勢(shì)的預(yù)判

（一）當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)背景

1、當(dāng)前就業(yè)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的依賴有所弱化

我們通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速與就業(yè)增量關(guān)系變動(dòng)研究發(fā)現(xiàn)，自2002年起，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增量顯現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增量超過(guò)1萬(wàn)億元的情況下，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)就會(huì)不低于1000萬(wàn)人。這在一定程度上對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模一直能夠保持平穩(wěn)增加，即使在國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期都沒(méi)有受到很大影響的表象提供了一種解釋。當(dāng)然，必須看到，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整中，經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的存量關(guān)系會(huì)發(fā)生一定程度的變化，使支撐一定規(guī)模城鎮(zhèn)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率存在不確定性。我們通過(guò)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與城鎮(zhèn)就業(yè)總量、城鎮(zhèn)就業(yè)增量關(guān)系的綜合分析，得出了“在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不發(fā)生重大變化的條件下，6.5%是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增速底線”的結(jié)論。我們認(rèn)為，這個(gè)判斷將有助于在宏觀調(diào)控中合理把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)的關(guān)系及調(diào)整空間。

2、我國(guó)勞動(dòng)力供給正在逐步趨降，就業(yè)總量壓力將持續(xù)趨緩

一方面我國(guó)勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)規(guī)模逐步下降。2011年，勞動(dòng)年齡人口已先于總?cè)丝谶_(dá)到峰值；2012年，15-59歲人口第一次出現(xiàn)絕對(duì)減少，比上年下降345萬(wàn)人。多項(xiàng)預(yù)測(cè)研究表明，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口將持續(xù)下降。另一方面我國(guó)勞動(dòng)參與率下降空間也在增大。16歲及以上人口的勞動(dòng)參與率一直呈下降趨勢(shì)，由1990年的79.2%下降到2010年的71.4%，年均下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；其中15-64歲人口的勞動(dòng)參與率由84.2%下降到76.4%。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是高等教育的進(jìn)一步普及，我國(guó)勞動(dòng)參與率還會(huì)進(jìn)一步降低，勞動(dòng)力供給壓力將進(jìn)一步降低，就業(yè)總量矛盾將持續(xù)趨緩。

基于以上兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，短期內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不發(fā)生重大變更、基本經(jīng)濟(jì)規(guī)模保持適度持續(xù)性增長(zhǎng)的條件下，即使經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)有所放緩，城鎮(zhèn)就業(yè)總量和城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量仍能保持基本穩(wěn)定，而就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將會(huì)更加突出。

（二）2014年全年就業(yè)形勢(shì)預(yù)判

從總體上看，2014年的就業(yè)將面臨經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革進(jìn)一步深入的考驗(yàn)?；谝陨系姆治龊团袛?，我們認(rèn)為，2014年上半年就業(yè)形勢(shì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)，并有望與上年同期持平或好于上年同期。對(duì)實(shí)現(xiàn)2014年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上、登記失業(yè)率4.6%以下的就業(yè)工作目標(biāo)可以持樂(lè)觀態(tài)度。但是，增速放緩和淘汰落后產(chǎn)能中出現(xiàn)的局部地區(qū)和部分行業(yè)集中失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)加大、以高校畢業(yè)生為代表的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力“就業(yè)難”、進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)的不穩(wěn)定、勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小企業(yè)“招工難”等就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)更加突出，解決問(wèn)題的難度也在加大。對(duì)此，應(yīng)有足夠的估計(jì)和有效的應(yīng)對(duì)。

三、對(duì)下一步就業(yè)工作的建議

根據(jù)對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)走勢(shì)和特點(diǎn)的判斷，建議2014年政府就業(yè)政策和工作的重心應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)解決問(wèn)題的針對(duì)性，向以緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、注重技能型就業(yè)為主轉(zhuǎn)變。

（一）強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，有效提升再就業(yè)能力

首先，應(yīng)進(jìn)一步整合現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，尤其應(yīng)對(duì)基層相關(guān)部門的就業(yè)培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，減少行政體制壁壘和掣肘，集中優(yōu)質(zhì)資源和力量提升當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)技能。

其次，針對(duì)當(dāng)前淘汰落后產(chǎn)能集中在部分行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況，建議考慮支持典型地區(qū)建立全國(guó)性（或跨區(qū)域）行業(yè)培訓(xùn)中心，不僅為本地職工轉(zhuǎn)崗提供就業(yè)培訓(xùn)，而且也可以滿足全國(guó)其他地區(qū)同類行業(yè)職工的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)需求。

再次，鼓勵(lì)各級(jí)政府建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、內(nèi)外平等的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)地方發(fā)展需要對(duì)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工有針對(duì)性地進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，建立起農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)與培訓(xùn)的連通機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的穩(wěn)定就業(yè)。

（二）妥善處理淘汰過(guò)剩產(chǎn)能帶來(lái)的職工就業(yè)問(wèn)題

地方政府和相關(guān)企業(yè)應(yīng)做到有專人負(fù)責(zé)，加大財(cái)政支持力度，多方落實(shí)職工安置資金，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)吸納安置淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)的下崗職工，做好職工下崗再就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，避免出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)，防止群體性事件發(fā)生。

對(duì)落后過(guò)剩產(chǎn)能較集中、淘汰任務(wù)較重、轉(zhuǎn)產(chǎn)難度較大的企業(yè)及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基于淘汰落后產(chǎn)能的人員安置規(guī)模，相應(yīng)提高重點(diǎn)地區(qū)的就業(yè)專項(xiàng)資金，加大國(guó)家和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等特定政策的支持，確保及時(shí)、足額到位，減緩職工集中下崗失業(yè)對(duì)就業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)吸納就業(yè)的能力

各級(jí)政府應(yīng)高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)中的扶持性細(xì)則，對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)和企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策，包括對(duì)吸納就業(yè)的稅收減免和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償政策，清理不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

加大金融體制改革步伐，盡快形成有利于服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的金融制度環(huán)境；為民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)提供更好的技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)和信息服務(wù)等公共服務(wù)，支持企業(yè)提高技術(shù)和管理水平，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從而進(jìn)一步提升其吸納就業(yè)的能力。

（四）進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)制度建設(shè)

充分尊重和發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，政府不能大包大攬。針對(duì)當(dāng)前的問(wèn)題，從就業(yè)服務(wù)工作的角度出發(fā)，政府相關(guān)部門應(yīng)著力做好指導(dǎo)、引導(dǎo)和幫扶工作。明確政府對(duì)高校畢業(yè)生鼓勵(lì)就業(yè)的方向和領(lǐng)域，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)，并完善相關(guān)配套激勵(lì)政策，讓畢業(yè)生在為

國(guó)家利益做出奉獻(xiàn)的同時(shí)獲得個(gè)人建功立業(yè)的機(jī)會(huì)。

進(jìn)一步提升畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的服務(wù)水平，提供從高校課程設(shè)置的就業(yè)方向指導(dǎo)到畢業(yè)生個(gè)人個(gè)性化就業(yè)咨詢服務(wù)的完善的就業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，完善“全國(guó)大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)”建設(shè)，進(jìn)一步提升就業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量。

第二篇：當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)

篇一：當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)分析 1 當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)分析

大學(xué)生就業(yè)難是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題?？傮w來(lái)說(shuō),大學(xué)畢業(yè)生具有較高的人力資本水平,是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)群體。但隨著全球化的發(fā)展與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的沖擊,青年初次與持續(xù)就業(yè)所需的能力門坎逐年提高,大學(xué)生必須具備能夠滿足新經(jīng)濟(jì)要求的核心就業(yè)能力才能成功發(fā)展,但現(xiàn)有教育培訓(xùn)體系缺乏必要的就業(yè)市場(chǎng)需求導(dǎo)向,缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)行為的深入研究,高等教育培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生在知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)上與人才市場(chǎng)的需求存在脫節(jié),大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的成因分析 2.1畢業(yè)生個(gè)人因素對(duì)就業(yè)的影響

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用人單位的擇才理念也在發(fā)生著變化。由團(tuán)中央學(xué)校部和北大公共政策研究所聯(lián)合發(fā)布的(2006年大學(xué)生求職與就業(yè)狀況的涮查報(bào)告》顯示，企業(yè)對(duì)大學(xué)生基本能力要求依次為環(huán)境適應(yīng)能力．占65．9％；人際交往能力，占56．8％；自我表達(dá)能力，占54．5％；專業(yè)能力占。47．7％；外語(yǔ)能力。占47．7％。能力因素成為大學(xué)生成功就業(yè)最基本、最直接的因素。除了專業(yè)能力之外．用人單位還提出了明確的非專業(yè)能力要求．主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：表達(dá)能力、人際交往能力、組織管理能力、適應(yīng)能力和實(shí)踐能力。影響大學(xué)生就業(yè)的非專業(yè)能力還有很多．如學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、觀察能力及分析能力等，特別是學(xué)習(xí)能力．已成為現(xiàn)代用人單位考察的一個(gè)重點(diǎn)因素。2.2高校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求不合拍

近幾年的高校擴(kuò)招確實(shí)使大學(xué)生的就業(yè)壓力不斷加大．但高校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求不合拍也是我們不可忽視的問(wèn)題。據(jù)2005年全國(guó)l％人u抽樣調(diào)查顯示，全國(guó)具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷的人僅占總?cè)?21的5．18％．而發(fā)達(dá)國(guó)家占20％以上。到2020年。我國(guó)人均gdp達(dá)n3800美元左右時(shí)，需要10％左右的大專以上人才。絕對(duì)數(shù)是1．4億人?，F(xiàn)在我們這個(gè)數(shù)字是6300多萬(wàn)，2020年要比現(xiàn)在增加7000多萬(wàn)。也就是說(shuō)，從現(xiàn)在到2020年，我們年均需要增加600萬(wàn)左右大專以上的畢業(yè)生才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。另外，(2005年中國(guó)人才報(bào)告》顯示，2010年我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才缺口2000萬(wàn)人。這個(gè)數(shù)據(jù)分析反映出我國(guó)的大學(xué)生不是多了．而是高校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求不合理導(dǎo)致某些專業(yè)領(lǐng)域的大學(xué)生多了。2.3高校擴(kuò)招

高校的擴(kuò)招對(duì)大學(xué)生的就業(yè)有多大的影響呢？我們可以從下表看出來(lái)，自從2000年以來(lái)，畢業(yè)生的人數(shù)每年都在增加，2009年畢業(yè)生的人數(shù)是2000年的5倍多。隨著畢業(yè)生人數(shù)的增加，找工作的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，就業(yè)也就越來(lái)越難了。高校的擴(kuò)招對(duì)大學(xué)生就業(yè)增加了難度，但從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益看，高校的擴(kuò)招也是迫不得已的一個(gè)選擇。高校的擴(kuò)招對(duì)大學(xué)生就業(yè)有影響，但原因是多方面的，也不是主要的影響。2.4大學(xué)生的就業(yè)流向

大學(xué)生就業(yè)的流向主要有5個(gè)方面，從這些流向我們可以看出大學(xué)生就業(yè)難的具體體現(xiàn)：70%左右畢業(yè)生就業(yè)出路主要是到各類企業(yè)和城鄉(xiāng)基層社會(huì)服務(wù)崗位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。但是70%并不是指到城鄉(xiāng)基層社會(huì)服務(wù)崗位就業(yè)，而是包括了去各類企業(yè)（私營(yíng)企業(yè)跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)等等）以及靈活創(chuàng)業(yè)的比例。其中自主創(chuàng)業(yè)的的比例之占0.3%，愿意到城鄉(xiāng)基層服務(wù)崗位的人數(shù)就不多了?？梢?jiàn)，大學(xué)生雖然多，大學(xué)生不愿到基 層去工作，有業(yè)不就也是造成大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題突出的一個(gè)原因。2.5大學(xué)生就業(yè)的空間分布 2.6教育機(jī)制的弊端

我們的教育機(jī)制本身就存在很多的問(wèn)題。有的專業(yè)過(guò)熱，出現(xiàn)了扎堆的現(xiàn)象，有的專業(yè)則無(wú)人問(wèn)津，人才過(guò)缺。很多的大學(xué)生在大學(xué)白白地浪費(fèi)了寶貴的青春，沒(méi)有提高自己的能力。這與大學(xué)教育的機(jī)制有關(guān)系，很多教育活動(dòng)只是走走秀，搞搞形式，表面是完成了教育的任務(wù)，沒(méi)有深入激發(fā)學(xué)生的潛能。有的大學(xué)生反應(yīng)，他們的學(xué)習(xí)水平和創(chuàng)新能力比高中時(shí)候下降了很多，而且為數(shù)不少。

針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)的對(duì)策 3．1高校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，大學(xué)生也是一種特殊的產(chǎn)品。與其它產(chǎn)品一樣，高校培養(yǎng)大學(xué)生也存在著“產(chǎn)銷”是否對(duì)路、供求是否平衡的問(wèn)題。高校在設(shè)置專業(yè)時(shí)不能被就業(yè)市場(chǎng)牽著鼻子走，要認(rèn)真研究、善于把握就業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)的規(guī)律，學(xué)會(huì)比市場(chǎng)變化快一拍，只有增設(shè)一些新興的、前瞻性的專業(yè)。才能充分掌握就業(yè)市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)政府也應(yīng)盡快建立完善預(yù)警機(jī)制，向高校隨時(shí)發(fā)布社會(huì)對(duì)各類人才需求的變化情況。對(duì)于可能出現(xiàn)的專業(yè)設(shè)置供求不平衡給高校以警告。

3．2高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)．以提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力

高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有刨新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專業(yè)人才。其中，對(duì)專業(yè)技能的培養(yǎng)尤為重要。這是大學(xué)生的立身之本，所以高校應(yīng)搞好專業(yè)技能教育。

除了具備專業(yè)能力之外。非專業(yè)能力也會(huì)直接影響到大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。正如前文所提到的，除了專業(yè)能力之外．用人單位提出了明確的非專業(yè)能力要求．包括大學(xué)生的表達(dá)能力、人際交往能力、組織管理能力、適應(yīng)能力、實(shí)踐能力、學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力等。所以對(duì)大學(xué)生非專業(yè)能力的培養(yǎng)也尤為重要。3．3大學(xué)生應(yīng)樹(shù)立正確的擇業(yè)觀

大學(xué)生要將就業(yè)理想與就業(yè)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。中國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化發(fā)展階段．傳統(tǒng)的擇業(yè)觀必須改變。大學(xué)生應(yīng)該面對(duì)現(xiàn)實(shí)科學(xué)定位．找準(zhǔn)自己在社會(huì)上的位置．積極參與競(jìng)爭(zhēng)，勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)。同時(shí)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，先就業(yè)，再擇業(yè)，后創(chuàng)業(yè)。應(yīng)該明白職業(yè)選 擇是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化的，在高等教育大眾化的進(jìn)程中．大學(xué)生的擇業(yè)觀必須作出相應(yīng)的調(diào)整。

3．4高校應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)．幫助畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)

在危機(jī)影響下．眾多大學(xué)生能否順利就業(yè)．一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，是看教育部能不能提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。作為溝通畢業(yè)生和用人單位之間的橋梁和紐帶，高校的畢業(yè)生就業(yè)工作指導(dǎo)部門不僅要承擔(dān)起面向畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和管理職能，而且要承擔(dān)起向用人單位“推銷”畢業(yè)生的職能。當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持將“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方針，重點(diǎn)放在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”．辦好校園招聘會(huì)。同時(shí)還要建立和完善。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)”網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬用人單位和畢業(yè)生之間的溝通渠道。3．5政府應(yīng)加大就業(yè)政策扶持力度 2009年初，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。與此同時(shí)，各地千方百計(jì)幫助大學(xué)生就業(yè)，一些地方還通過(guò)“政府購(gòu)崗”，促進(jìn)大學(xué)生到基層就業(yè)。據(jù)教育部介紹，為吸納高校畢業(yè)生到城市社區(qū)和農(nóng)村基層工作．遼寧省開(kāi)發(fā)了1萬(wàn)個(gè)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，優(yōu)先安置困難家庭畢業(yè)生和就業(yè)困難畢業(yè)生。由省財(cái)政提供工資補(bǔ)貼。同時(shí)，各地方擴(kuò)大了。一村一名大學(xué)生計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北計(jì)劃和‘三支一扶’計(jì)劃”、“縣以下農(nóng)村中小學(xué)一校一名師范類本科生計(jì)劃”等項(xiàng)目規(guī)模．鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

3．5．2政府應(yīng)大力推進(jìn)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

政府要加大支持創(chuàng)業(yè)丁作力度．實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)明品增加。要加大對(duì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)、政策、項(xiàng)目的支持；為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)孵化基地，組織創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生開(kāi)展有針對(duì)性的項(xiàng)目引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、專家指導(dǎo)等幫助和服務(wù)。

針對(duì)現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)所面臨的種種問(wèn)題，要使問(wèn)題得以緩解，就要采取各種有效的措施。需要國(guó)家，企業(yè)，大學(xué)生自身，教育機(jī)構(gòu)各個(gè)方面做出努力。4 參考文獻(xiàn)：

[1] 劉暉,馬良,張彩霞.我國(guó)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題分析與研究.中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)第九次會(huì)員代表大會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集,2006年

[2] 賈利軍.大學(xué)生就業(yè)能力結(jié)構(gòu)的研究.南京師范大學(xué)博士學(xué)位論文,2007年 [3] 鄒云龍,曹揚(yáng).關(guān)于大學(xué)生就業(yè)“基層”路徑的探討.東北師大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009 [4]李迎軍.大學(xué)生就業(yè)——高校的責(zé)任與對(duì)策.遼寧省交通高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2008 [5]劉東菊．創(chuàng)業(yè)教育與大學(xué)生就業(yè)[j]．東北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)．2006 [6]劉清亮，黃壟．大學(xué)生就業(yè)與就業(yè)能力研究[j]．山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)．2008 篇二：當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析

當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析

【摘要】近年來(lái)，大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。90年代末開(kāi)始的大學(xué)擴(kuò)招造成大學(xué)生畢業(yè)過(guò)剩，大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率下降，供需比日趨上升，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。本文從多個(gè)方面對(duì)大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行分析，以求讓大學(xué)生們認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)，從而更好的解決就業(yè)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生，就業(yè)，原因，社會(huì)方面，大學(xué)生方面

大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)困難的原因

1、社會(huì)原因，畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,供給與需求矛盾突出。高校畢業(yè)生的總體供給與社會(huì)需求的矛盾,實(shí)質(zhì)是高等教育的快速發(fā)展與社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的轉(zhuǎn)型階段不配置的矛盾。社會(huì)發(fā)展的區(qū)域存在不平衡,東部發(fā)達(dá)地區(qū)為畢業(yè)生提供了良好的生存環(huán)境和較好回報(bào)發(fā)展的前景,成為人才輸入省。在這些地區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)激烈,很多學(xué)生未能有效就業(yè),即使處于失業(yè)狀態(tài)也不愿去西部地區(qū)就業(yè)。在西部地區(qū),卻 存在大量的崗位找不到畢業(yè)生。

2、自身原因，很多大學(xué)畢業(yè)生，剛剛畢業(yè)，剛剛踏入社會(huì)，就認(rèn)為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會(huì)現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)。從而對(duì)一些企業(yè)的相對(duì)較低的薪水不屑一顧。其實(shí)，這就象軍人打仗一樣。能帶兵打勝仗的將領(lǐng)，不一定受過(guò)什么好的教育，但通過(guò)實(shí)踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站，而那些從學(xué)校里學(xué)出來(lái)的將領(lǐng)卻未必有那樣的本領(lǐng)。因?yàn)樗麄冎皇峭ㄟ^(guò)理論來(lái)看戰(zhàn)爭(zhēng)，很少付諸實(shí)踐，只是紙上談兵，真要上戰(zhàn)場(chǎng)的時(shí)候，有些事情跟紙上的并不一樣。所以，即使是名校畢業(yè)的學(xué)生，也不能自以為是，有些事情并不象想像中的那樣，所以

也不能期望太高。

解決大學(xué)生就業(yè)難的對(duì)策

政府部門在畢業(yè)生就業(yè)工作中的職責(zé)。首先,制定政策法規(guī),完善就業(yè)市場(chǎng)體系。各級(jí)政府要從規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)著手,建立健全法律、法規(guī),逐步把畢業(yè)生的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。還應(yīng)繼續(xù)完善畢業(yè)生就業(yè)政策,消除就業(yè)歧視,深化人事、戶籍等相關(guān)就業(yè)制度的配套改革,打破由于戶籍制度造成的市場(chǎng)分割問(wèn)題,規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)。其次,加強(qiáng)宏

觀調(diào)控,促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。國(guó)家應(yīng)采取必要的宏觀調(diào)供措施,加以必要的行政、經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)人才的合理配置。鼓勵(lì)大學(xué)生投身西部,在西部地區(qū)安家落戶。還應(yīng)看到中國(guó)基層人才匱乏,存有大量的用人需求,國(guó)家也應(yīng)制定相關(guān)的政策,鼓勵(lì)大學(xué)生投身基層實(shí)現(xiàn)就業(yè),鍛煉成才。另外,政府還應(yīng)建立高校畢業(yè)生失業(yè)保障和培訓(xùn)機(jī)制。畢業(yè)生是中國(guó)寶貴的人力資源,畢業(yè)生失業(yè)是一種巨大的人才浪費(fèi)。從政府的角度來(lái)看,應(yīng)制定相關(guān)的法律規(guī)范,將未就業(yè)的大學(xué)生和失業(yè)的大學(xué)生納入到社會(huì)失業(yè)人員的范疇,并給予相應(yīng)的救濟(jì)。這樣既可以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,又體現(xiàn)了國(guó)家“尊重知識(shí)、尊重人才”的政策。同時(shí),針對(duì)畢業(yè)生未能及時(shí)就業(yè)的實(shí)際,有針對(duì)性的組織各種培訓(xùn)班,加強(qiáng)就業(yè)

指導(dǎo),提高失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 大學(xué)生自身作出調(diào)整和努力。其一,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹(shù)立新時(shí)期的就業(yè)觀。大學(xué)生應(yīng)從實(shí)際出發(fā)拋棄“社會(huì)精英”的情結(jié),樹(shù)立大眾化的就業(yè)觀。目前社會(huì)上還有許多空閑崗位,小城市、鄉(xiāng)村等地急需人才,小企業(yè)、私企業(yè)等還存在大量的用人要求;大學(xué)生還應(yīng)樹(shù)立基層意識(shí),事業(yè)意識(shí)和奮斗意識(shí),到基層鍛煉自己,挖掘潛能,還可以將眼光投向西部,到西部地區(qū)鍛煉成才;逐步樹(shù)立起“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的職業(yè)選擇策略,從現(xiàn)實(shí)出發(fā)選擇自己的求職道路。其二,提高自身素質(zhì),掌握就業(yè)主動(dòng)權(quán)。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),畢業(yè)生個(gè)人的素質(zhì)、能力、專長(zhǎng)和團(tuán)隊(duì)精神將是主導(dǎo)畢業(yè)生擇業(yè)的重要因素。優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制下的規(guī)律,大學(xué)生只有不斷提高自身素質(zhì),掌握過(guò)硬的本領(lǐng),才

能在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位,謀取自己理想的職位。其三,自主創(chuàng)業(yè),依靠自身實(shí)力解決就業(yè)問(wèn)題。大學(xué)生在一定的條件下,找準(zhǔn)商機(jī),發(fā)揮一技之長(zhǎng),走自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)的道路,在解決自己就業(yè)的同時(shí),也為

社會(huì)提供了新的就業(yè)渠道,緩解了就業(yè)壓力。相信通過(guò)大學(xué)生以及全社會(huì)的共同努力,大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題一定能夠妥善解決,高校畢 業(yè)生一定實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。高校畢業(yè)生作為中國(guó)巨大人口和龐大勞動(dòng)力隊(duì)伍中一支活躍的生產(chǎn) 力,在各自的工作崗

位上,一定會(huì)為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!篇三：如何真確面對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)

如何看待當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題

就問(wèn)題是當(dāng)代青年大學(xué)生十分關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。如何看待大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題，如何解決大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題，牽涉到社會(huì)的方方面面，目前大學(xué)生的就業(yè)情況是整體上就業(yè)困難，個(gè)別地區(qū)就業(yè)形勢(shì)較樂(lè)觀。這些主要和我國(guó)經(jīng)濟(jì)還處在轉(zhuǎn)型期，不穩(wěn)定，全國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不衡等情況有關(guān)。大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題關(guān)系到目前的國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策的制定，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的整體國(guó)民素質(zhì)水平的問(wèn)題，關(guān)系到國(guó)家的繁榮與富強(qiáng)。

一，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上高校擴(kuò)招的速度，國(guó)家經(jīng)濟(jì)雖然在快速的領(lǐng)先于其他國(guó)家的發(fā)展，但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)底子薄，科學(xué)技術(shù)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，人口多，尤其就業(yè)年齡段的人群密度大。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不能給大學(xué)生畢業(yè)提供更多的工作崗位，而高校的擴(kuò)招無(wú)疑又加重了這個(gè)問(wèn)題。

二，再加速gdp的發(fā)展以提供更多的工作崗位是不可能的，國(guó)家經(jīng)濟(jì)需要健康穩(wěn)步的發(fā)展，減少高校的擴(kuò)招也是不可能的，這關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)整體提高，人才的培養(yǎng)。

大學(xué)生就業(yè)有其弊端。實(shí)踐能力差，眼高手低尤為突出。學(xué)生經(jīng)過(guò)高考的刻苦努力考上了大學(xué)，成為了大學(xué)生。他們?cè)诟咧袝r(shí)就沒(méi)有什么時(shí)間去鍛煉提高自己的實(shí)踐能力。到大學(xué)后，一些人選擇繼續(xù)埋頭苦讀；一些積極參加各種活動(dòng)，鍛煉自己的能力；而更多的大學(xué)生則是沒(méi)有方向和目標(biāo)，沒(méi)有動(dòng)力，感到盲目了。到畢業(yè)時(shí)，成績(jī)好的同學(xué)能考研的考研，推向市場(chǎng)的要么是專業(yè)知識(shí)不牢固，要么是時(shí)間能力差。

北大學(xué)學(xué)生處處長(zhǎng)鄭虹說(shuō)；“現(xiàn)在用人單位重視的是大學(xué)畢業(yè)生的‘就業(yè)力’，也就是適應(yīng)工作的能力和潛力?！钡趯W(xué)習(xí)期間未曾“熱身”過(guò)的畢業(yè)生，不知道自己的“就業(yè)力”在哪里，就被匆匆地推到了就業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，許多同學(xué)畢業(yè)了，只能在人才市場(chǎng)待業(yè)。中國(guó)學(xué)生為能考上大學(xué)而拼命努力學(xué)習(xí)，上了大學(xué)則松了口氣，對(duì)市場(chǎng)變化、社會(huì)變化關(guān)心度較低，注意力和精力都應(yīng)付考試了。60%的中國(guó)大學(xué)生沒(méi)有“職業(yè)生涯”概念，更不知道自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，對(duì)自己適合做什么，不適合做什么，哪些職位能成功，那些職位不能成功，自己潛能有多大一概不知。職業(yè)目標(biāo)的相對(duì)模糊，使一大批學(xué)生有就業(yè)恐慌表現(xiàn)，不能理智地把握。而且很多大學(xué)生沒(méi)有做好就業(yè)的準(zhǔn)備，造成了更多就業(yè)的弊端。

鄭虹處長(zhǎng)所說(shuō)的就是很多大學(xué)生就業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照?！皩?shí)踐能力差，眼高手低”幾乎的大學(xué)畢業(yè)生的代名詞。當(dāng)然，也有很多優(yōu)秀的大學(xué)生，但是在人才流通混亂，企業(yè)、用人單位和大學(xué)生交流不流暢等情況下，整體大學(xué)生就業(yè)的不夠合理，也造成了就業(yè)難度的加大。大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題還有其客觀的原因。

不能不承認(rèn)現(xiàn)在有些企業(yè)的效應(yīng)不好，能提供的工作崗位不多，并且還是只需一些低學(xué)歷的人就能勝任的工作，企業(yè)也就沒(méi)有必要花大價(jià)錢聘請(qǐng)大學(xué)生，避免支付更多的工資。也有“大材小用”之嫌。有些企業(yè)需招聘有工作經(jīng)驗(yàn)的人才。更多的是，目前中國(guó)的企業(yè)的工作崗位需要“藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人”，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)處于轉(zhuǎn)型中，這是避免不了的客觀原因。

在這個(gè)時(shí)期，上大學(xué)的年齡段的人的密度大，我們的父輩都有很多的兄弟姐妹，雖然我們這一代實(shí)行了計(jì)劃生育，但這個(gè)年齡段的人的密度還是很大，這是另一個(gè)客觀的原因.高校擴(kuò)招使大學(xué)生就業(yè)變成一種社會(huì)問(wèn)題，大學(xué)生自身也有其弊端。在政府加強(qiáng)政策以減輕大學(xué)生就業(yè)壓力，改善社會(huì)就業(yè)環(huán)境下，在我看來(lái)，大學(xué)生更多能做的是：找差距、克毛病、樹(shù)立正確的就業(yè)觀。

一，找差距，清楚的認(rèn)識(shí)到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況和自身的能力水平，明確自己的就業(yè)目標(biāo)與方向。

二，克毛病，克服自己眼高手低的毛病，排除畢業(yè)有路子，有背景能幫助自己等錯(cuò)誤的觀念，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身的實(shí)踐能力。

三，樹(shù)立正確是就業(yè)觀。在大家都日漸接受“先就業(yè)，后擇業(yè)”的情況下，大學(xué)生自己也應(yīng)明確自身的“職業(yè)生涯”觀，選擇自己能有熱情奮斗的職業(yè)，在完善行業(yè)知識(shí)，提高能力的情況下，再進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀，價(jià)值觀，把自己的素質(zhì)提高，這樣才能增加更多的就業(yè)成功率，找到適合自己的職業(yè)，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

在社會(huì)就業(yè)的這個(gè)角度，我覺(jué)得大學(xué)生又偶自身的優(yōu)勢(shì)。如年輕（青）、熱情有學(xué)歷。重要的是，在就業(yè)后，自己的能力確實(shí)滿足單位是要求，也干著自己滿意的工作，當(dāng)然這里并不否定人才流動(dòng)帶來(lái)的更多好處。

當(dāng)然，個(gè)別地區(qū)的“就業(yè)率”偏高不能代表整個(gè)中國(guó)大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)象，并且“就業(yè)率”高就不是說(shuō)大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題就形勢(shì)一片大好。針對(duì)中國(guó)每年都有幾百萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，這些不能說(shuō)明什么。

如何對(duì)待當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，就是如何對(duì)待當(dāng)前大學(xué)生“就業(yè)難”的問(wèn)題。

我認(rèn)為解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，不僅需要國(guó)家宏觀政策的調(diào)控和大學(xué)生自身的自我素質(zhì)的提高，還需要社會(huì)方方面面的共同努力，協(xié)調(diào)和合作。

高校方面，盡管學(xué)校大多都有就業(yè)指導(dǎo)中心，還有專業(yè)的老師指導(dǎo)，但限于師資的稀缺和學(xué)生人數(shù)的眾多，學(xué)生對(duì)于畢業(yè)就業(yè)的問(wèn)題還是模糊不清的。學(xué)校仍需做更多的工作。

首先，正確的了解學(xué)生的價(jià)值觀，職業(yè)興趣。搞一些講座，使學(xué)生對(duì)就業(yè)工作的進(jìn)一步了解，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感，從客觀方面提高學(xué)生的就業(yè)積極性。有很多的學(xué)生受就業(yè)難的壓力的影響和對(duì)就業(yè)形勢(shì)的不了解，易自我迷失、墮落、頹廢。沒(méi)有積極上進(jìn)的畢業(yè)心態(tài)，學(xué)校的工作能使他們加強(qiáng)信心，使他們更加自信，不至于會(huì)出現(xiàn)招聘會(huì)在一些學(xué)校舉行都不去的現(xiàn)象。

其次，學(xué)校應(yīng)該了解更多用人單位的信息。讓學(xué)生有更多的選擇，同時(shí)也能讓用人單位對(duì)學(xué)生有更多的選擇。這些學(xué)校都在做，但是學(xué)生和用人單位的“溝通”不是很流暢，很多人責(zé)怪人才市場(chǎng)的混亂就是很好的例子。

綜上所述，當(dāng)代青年大學(xué)生都關(guān)心的畢業(yè)就業(yè)的問(wèn)題有自身的主觀原因，也有其社會(huì)的客觀原因。就業(yè)的問(wèn)題總體的體現(xiàn)出來(lái)是就業(yè)難的問(wèn)題，但我們?nèi)钥梢钥吹?，就業(yè)難只是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在與世界經(jīng)濟(jì)全球化交融的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)改革和轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的一些問(wèn)題。我們應(yīng)該清醒的對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，從自身做起，抓住矛盾的兩面性，當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題在這個(gè)時(shí)期既是挑戰(zhàn)也是種機(jī)遇，因此大學(xué)生應(yīng)該刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高自身的實(shí)踐能力。在廣大的天地中干出一番事業(yè)。展現(xiàn)新中國(guó)大學(xué)生的風(fēng)采。

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析與對(duì)策探討 環(huán)建學(xué)院 06旅游管理1班 林麗楊 2006734124 摘要：隨著中國(guó)高校教育的發(fā)展，大學(xué)生的數(shù)量急劇增加，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題也日益凸顯，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題已成為社會(huì)熱點(diǎn)之一。本文從當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀入手，分析當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)存在的問(wèn)題與原因，從而在國(guó)家、學(xué)校教育、社會(huì)與個(gè)人四個(gè)方面提出相關(guān)解決問(wèn)題的對(duì)策與措施。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)；對(duì)策 1 當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)分析

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)，2009年我國(guó)將有2400萬(wàn)勞動(dòng)力需要安排就業(yè)，其中將有超過(guò)700萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生需要解決就業(yè)問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示,2009年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到611萬(wàn),比2008年增長(zhǎng)52萬(wàn)；而據(jù)預(yù)測(cè),2011年這一數(shù) 字將達(dá)到峰值758萬(wàn)。與此同時(shí),國(guó)際金融危機(jī)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn),可以預(yù)見(jiàn),在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)大學(xué)生就業(yè)壓力不會(huì)減弱。如何幫助大學(xué)生走出就業(yè)難的困境將成為政府與社會(huì)長(zhǎng)期而艱臣的任務(wù)。

大學(xué)生就業(yè)難是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題?？傮w來(lái)說(shuō),大學(xué)畢業(yè)生具有較高的人力資本水平,是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)群體。但隨著全球化的發(fā)展與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的沖擊,青年初次與持續(xù)就業(yè)所需的能力門坎逐年提高,大學(xué)生必須具備能夠滿足新經(jīng)濟(jì)要求的核心就業(yè)能力才能成功發(fā)展,但現(xiàn)有教育培訓(xùn)體系缺乏必要的就業(yè)市場(chǎng)需求導(dǎo)向,缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)行為的深入研究,高等教育培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生在知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)上與人才市場(chǎng)的需求存在脫節(jié),大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的成因分析 2.1 高校擴(kuò)招。高校的擴(kuò)招對(duì)大學(xué)生的就業(yè)有多大的影響呢？我們可以從下表看出來(lái)，自從2000年以來(lái)，畢業(yè)生的人數(shù)每年都在增加，2009年畢業(yè)生的人數(shù)是2000年的5倍多。隨著畢業(yè)生人數(shù)的增加，找工作的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，就業(yè)也就越來(lái)越難了。高校的擴(kuò)招對(duì)大學(xué)生就業(yè)增加了難度，但從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益看，高校的擴(kuò)招也是迫不得已的一個(gè)選擇。高校的擴(kuò)招對(duì)大學(xué)生就業(yè)有影響，但原因是多方面的，也不是主要的影響。

2.2 大學(xué)生的就業(yè)流向。大學(xué)生就業(yè)的流向主要有5個(gè)方面，從這些流向我們可以看出大學(xué)生就業(yè)難的具體體現(xiàn)：70%左右畢業(yè)生就業(yè)出路主要是到各類企業(yè)和城鄉(xiāng)基層社會(huì)服務(wù)崗位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。但是70%并不是指到城鄉(xiāng)基層社會(huì)服務(wù)崗位就業(yè)，而是包括了去各類企業(yè)（私營(yíng)企業(yè)跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)等等）以及靈活創(chuàng)業(yè)的比例。其中自主創(chuàng)業(yè)的的比例之占0.3%，愿意到城鄉(xiāng)基層服務(wù)崗位的人數(shù)就不多了。可見(jiàn)，大學(xué)生雖然多，大學(xué)生不愿到基層去工作，有業(yè)不就也是造成大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題突出的一個(gè)原因。

輕基層的不合理分布。如果大學(xué)生就業(yè)空間分布合理的話，就業(yè)問(wèn)題就不會(huì)如此嚴(yán)峻或者不存在就業(yè)難的問(wèn)題。把就業(yè)問(wèn)題轉(zhuǎn)向西部是我們解

決就業(yè)難問(wèn)題的關(guān)鍵，也有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展水平的均衡，國(guó)家的共同富裕，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題在某種程度是相對(duì)的過(guò)剩，這與大學(xué)生的觀念選擇就業(yè)造成空間布局不合理密切相關(guān)。2.4 教育機(jī)制的弊端。我們的教育機(jī)制本身就存在很多的問(wèn)題。有的專業(yè)過(guò)熱，出現(xiàn)了扎堆的現(xiàn)象，有的專業(yè)則無(wú)人問(wèn)津，人才過(guò)缺。很多的大學(xué)生在大學(xué)白白地浪費(fèi)了寶貴的青春，沒(méi)有提高自己的能力。這與大學(xué)教育的機(jī)制有關(guān)系，很多教育活動(dòng)只是走走秀，搞搞形式，表面是完成了教育的任務(wù)，沒(méi)有深入激發(fā)學(xué)生的潛能。有的大學(xué)生反應(yīng)，他們的學(xué)習(xí)水平和創(chuàng)新能力比高中時(shí)候下降了很多，而且為數(shù)不少。3 針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)的對(duì)策

針對(duì)現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)所面臨的種種問(wèn)題，要使問(wèn)題得以緩解，就要采取各種有效的措施。需要國(guó)家，企業(yè)，大學(xué)生自身，教育機(jī)構(gòu)各個(gè)方面做出努力。3.1 國(guó)家方面。3.1.1針對(duì)大學(xué)生當(dāng)前的就業(yè)問(wèn)題制定積極的就業(yè)政策，例如對(duì)剛步入社會(huì)的大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)時(shí)，給于資金支持或是優(yōu)惠政策。幫助其自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)引導(dǎo)畢業(yè)生到非公有制單位、農(nóng)村及基層單位就業(yè)。

3.1.2穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境。制定法規(guī)保護(hù)大學(xué)生就業(yè)的切身利益。例如規(guī)定最低薪酬，并且針對(duì)金融風(fēng)暴的影響，更要?jiǎng)?chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境。而且要平衡中小城市與珠三角的人才競(jìng)爭(zhēng)政府積極為畢業(yè)生到農(nóng)村等基層單位工作創(chuàng)造條件，例如：開(kāi)辟常年性、規(guī)范化的渠道，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作；為到基層單位工作的畢業(yè)生提供一些優(yōu)惠政策；要切實(shí)關(guān)心這些畢業(yè)生的發(fā)展，使他們真正感覺(jué)到在基層大有作為。

第三篇：2013年鋼鐵市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)預(yù)判

2013年鋼鐵市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)預(yù)判

2012年四季度開(kāi)始，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)筑底回升趨勢(shì)，十月和十一月份制造業(yè)PMI指數(shù)顯示連續(xù)在50%枯榮線以上小幅增長(zhǎng)，年內(nèi)CPI指數(shù)低位震蕩;2013年中國(guó)新一屆政府首年執(zhí)政，穩(wěn)增長(zhǎng)策略總體不變，繼續(xù)出臺(tái)一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)回升形勢(shì)是大概率事件，但我國(guó)十二五規(guī)劃中確立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大格局不變，政策或?qū)⒏觾A向于擴(kuò)大內(nèi)需等方面，投資力度在適合的時(shí)間段給擴(kuò)內(nèi)需讓路，總體上有以下幾個(gè)問(wèn)題值得注意。

1、世界宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

我們對(duì)未來(lái)鋼材市場(chǎng)走勢(shì)的預(yù)測(cè)，需要改變?cè)瓉?lái)的固定思維模式，不僅要考慮全球宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)鋼材市場(chǎng)在大方向上的影響;更加應(yīng)該結(jié)合我我國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)及鋼鐵行業(yè)在現(xiàn)階段的變化來(lái)綜合分析。比如說(shuō)十二五規(guī)劃中明確指出的今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上實(shí)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以擴(kuò)大內(nèi)需為主要增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)投資、出口增速必然相應(yīng)減速，在這種情況下，國(guó)家在出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)，更多的是考慮如何加快釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，同時(shí)更加注重改善民生中的百姓安居問(wèn)題，國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈安全戰(zhàn)略等問(wèn)題都會(huì)影響到鋼鐵市場(chǎng)的走勢(shì)。

在2003年鋼鐵市場(chǎng)預(yù)測(cè)中，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯示出長(zhǎng)期較快和穩(wěn)定發(fā)展的大趨勢(shì)，因此，關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)的演變趨勢(shì)，關(guān)注適度投資拉動(dòng)、深化改革、改善民生，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和鋼廠產(chǎn)量控制已經(jīng)成為影響明年鋼市的幾個(gè)主要因素。

受歐美債務(wù)危機(jī)拖累，國(guó)際金融震蕩，經(jīng)濟(jì)疲軟的大趨勢(shì)明年難以改變，這就減輕了人們對(duì)明年國(guó)際通脹壓力的擔(dān)憂。

QE4量化寬松政策推出，推動(dòng)美元貶值，增加全球通脹壓力。許多國(guó)家為走出經(jīng)濟(jì)疲軟的困境也不同程度上采取了增加貨幣供應(yīng)的量化寬松刺激經(jīng)濟(jì)政策。量化寬松政策是把雙刃劍。雖然量化寬松政策會(huì)刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，但也會(huì)刺激大宗商品價(jià)格走高，引發(fā)國(guó)際通脹。這也是國(guó)內(nèi)激辯是否需要投資拉動(dòng)的重要原因之一。

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，需要關(guān)注的有兩點(diǎn)：一是清楚通脹上升期與目前的經(jīng)濟(jì)疲軟，大宗商品價(jià)格震蕩回落期，適度的量化寬松對(duì)通脹的不同影響。二是需要清楚美國(guó)第四次量化寬松對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響和一些國(guó)家適度量化寬松的區(qū)別。

未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和趨勢(shì)是，歐美陷入債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)疲軟，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，大宗商品繼續(xù)價(jià)格高位震蕩。如果震蕩走低，說(shuō)明金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)階段性嚴(yán)峻，如果震蕩走高，通脹壓力增加，新的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)就會(huì)增加。這就是世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)實(shí)踐。正是這種未來(lái)經(jīng)濟(jì)

實(shí)踐也決定了歐洲債務(wù)危機(jī)影響歐洲經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)繼續(xù)疲軟和社會(huì)矛盾加劇。也推動(dòng)非洲和中東局勢(shì)的更加**和亞洲的不安定。世界經(jīng)濟(jì)明年也擺脫不了疲軟的大趨勢(shì)。

只要中國(guó)因素不刺激國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲，這種經(jīng)濟(jì)疲軟的大趨勢(shì)決定了大宗商品價(jià)格只能是繼續(xù)高位震蕩，很難演繹通脹一路上升的趨勢(shì)。這也決定了國(guó)際鋼材市場(chǎng)價(jià)格將繼續(xù)演繹小幅波動(dòng)態(tài)勢(shì)。這種國(guó)際經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境也會(huì)直接影響和制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和鋼材出口以及鋼材市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)畢竟在震蕩疲軟中步入緩慢發(fā)展的歷程。

2、宏觀政策的變化

今年完成GDP增長(zhǎng)7.5%的目標(biāo)幾無(wú)懸念，連續(xù)七個(gè)季度的下滑，不僅僅是意味著宏觀周期的結(jié)束，更可能是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變。2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將保持觸底回升態(tài)勢(shì)，總體將略好于2012年，預(yù)測(cè)2013年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速為8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增速為8.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速為20%。

從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景來(lái)說(shuō)，依然有很高的增長(zhǎng)前景，2012年12月15日~16日召開(kāi)的2013中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月15日至16日在北京舉行。會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給;加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì);積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量;加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平;全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放。

3、下游產(chǎn)業(yè)投資變化

對(duì)于2013年主要用鋼產(chǎn)業(yè)可能發(fā)生的變化，筆者在收集各方資料后分析認(rèn)為，包括鐵路投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、制造業(yè)等主要用鋼行業(yè)對(duì)鋼材原料的需求整體上將繼續(xù)呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)的格局。

在2012年內(nèi)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)明顯放緩的趨勢(shì)，受此影響，全球市場(chǎng)需求均呈現(xiàn)增幅放緩的格局，家電、造船業(yè)、機(jī)械、家電等主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)的出口形勢(shì)和內(nèi)銷形勢(shì)均不是十分的理想;全國(guó)制造業(yè)PMI在10月份后方才有所好轉(zhuǎn);直接造成相關(guān)鋼材的需求量增速降低。2013年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)可能整體上走出一條觸底回升，但回升幅度明顯有限的格局;但是造船等部分行業(yè)的景氣度我們認(rèn)為將維持2012年的大格局不變，其他產(chǎn)業(yè)將在擴(kuò)內(nèi)需和穩(wěn)增長(zhǎng)刺激下，有小幅回升的可能。

長(zhǎng)材方面，2012年四季度以來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)明顯回升，全國(guó)市場(chǎng)價(jià)量齊聲;在年底，各地屢屢出現(xiàn)地王，開(kāi)發(fā)商拿地的積極性大幅提高;很明顯，2013年房地產(chǎn)新開(kāi)工面積將明顯明顯高于今年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資仍將保持在兩位數(shù)增長(zhǎng)。另外保障房建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，2013年盡管計(jì)劃中的新開(kāi)工保障房項(xiàng)目可能降低至600萬(wàn)套;但其在建工程量依然巨大。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資將有較大幅度的增長(zhǎng)，2012年9月份發(fā)改委批準(zhǔn)近萬(wàn)億交通基建項(xiàng)目以來(lái)，隨后國(guó)家在交通基礎(chǔ)建設(shè)投資方面的力度不減，其中2013年鐵路基建投資將超過(guò)6300億元的規(guī)模，遠(yuǎn)大于2012年的4000億元的水平。另外水利、農(nóng)村、城鎮(zhèn)化基建投資也有望加碼，對(duì)建筑鋼材的需求有望較今年小幅增長(zhǎng)。

板材方面，2012年的機(jī)械、造船、家電等行業(yè)發(fā)展增速同比明顯下降，工業(yè)總產(chǎn)值增速同比出現(xiàn)較大幅度回落，僅汽車行業(yè)勉強(qiáng)進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，恢復(fù)到正常的增長(zhǎng)水平，但四季度以來(lái)，我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)筑底，當(dāng)前回升的氣勢(shì)十分的明顯;到2013年，我國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的不利因素將進(jìn)一步消失，可以預(yù)見(jiàn)的是，明年汽車業(yè)將率先進(jìn)入正常化階段。然而，其他制造行業(yè)，特別是造船業(yè)依舊面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)、2013年，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)需求依然低迷，新增造船需求大幅減少，全年承接訂單繼續(xù)下降至3000～4000萬(wàn)載重噸，預(yù)計(jì)造船完工量5000萬(wàn)載重噸，同比下降13.8%。其他如機(jī)械制造行業(yè)或許會(huì)因城鎮(zhèn)化推進(jìn)、基建投資加碼而有所起色，但目前來(lái)說(shuō)依然需要觀察。

總體而言，2013年的鋼材市場(chǎng)下游需求將繼續(xù)維持小幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)，增長(zhǎng)速度難有明顯的回升。

4、原材料市場(chǎng)變化

2013年的中國(guó)鋼鐵行業(yè)對(duì)進(jìn)口礦的需求將繼續(xù)維持在60%以上，中國(guó)鋼企對(duì)外礦的依然度并無(wú)明顯的降低;所以討論未來(lái)原材料市場(chǎng)走向，很大程度上就是討論進(jìn)口礦市場(chǎng)的問(wèn)題。2013年預(yù)計(jì)鐵礦石需求整體應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)小幅增加的格局。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外鐵礦石產(chǎn)能產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，1-9月我國(guó)鐵礦石原礦產(chǎn)量達(dá)到9.7億噸，同比增長(zhǎng)16.6%，預(yù)計(jì)全年有望達(dá)到15億噸左右。而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)新增礦石產(chǎn)能超過(guò)4.5億噸，且多為大型礦山項(xiàng)目，加之屬于國(guó)家或地方政府鼓勵(lì)項(xiàng)目，產(chǎn)能將順利釋放。就國(guó)外礦山來(lái)說(shuō)，三大礦山中VALE有近1億噸產(chǎn)能計(jì)劃于2013年建成投產(chǎn)，力拓計(jì)劃于2013年投產(chǎn)的產(chǎn)能則達(dá)2億噸。很顯然，國(guó)內(nèi)外鐵礦石產(chǎn)能將繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，而利潤(rùn)雖有所下降，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，這為產(chǎn)能釋放奠定了基礎(chǔ)，供應(yīng)必將進(jìn)一步擴(kuò)大。與此同時(shí)，全球鋼鐵新增產(chǎn)能相對(duì)有限，加之受制于整體實(shí)體經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)，鐵礦石供應(yīng)壓力將進(jìn)一步加大，價(jià)格仍處于下行通道，預(yù)計(jì)全年平均價(jià)格(PB粉礦到岸價(jià))將較低下降至120美元左右。

首先來(lái)看進(jìn)口礦方面，中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院預(yù)測(cè)2013年進(jìn)口鐵礦石7.6億噸左右，繼續(xù)呈現(xiàn)增加態(tài)勢(shì)。由于中國(guó)需求繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)明年的進(jìn)口礦價(jià)格難以大幅回落，估計(jì)均價(jià)在120~150美元/噸左右。

種種跡象表明，和金融危機(jī)以來(lái)相比，曾經(jīng)趨之若鶩的中國(guó)企業(yè)涌向海外礦產(chǎn)投資熱潮開(kāi)始悄然降溫，海外礦山投資熱潮“拐點(diǎn)”開(kāi)始顯現(xiàn)。今年以來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)始終在低位動(dòng)蕩徘徊，受到宏觀經(jīng)濟(jì)影響，金屬礦業(yè)下一步也會(huì)面臨去泡沫化的過(guò)程?！爸袊?guó)熱”的背后，不僅推高了海外礦業(yè)并購(gòu)交易的價(jià)格，增加了成本，同時(shí)也引起了國(guó)外“資源保護(hù)主義”的警惕和阻撓。更為重要的是，迄今為止，海外礦山投資項(xiàng)目真正發(fā)揮效力的例子少之又少，這些投資往往成為企業(yè)的一個(gè)大包袱，很多企業(yè)甚至被拖垮。

2013年，淡水河谷將投資163億美元用于開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、研究與開(kāi)發(fā)并維持現(xiàn)有礦山及工廠運(yùn)營(yíng)，較2012年下降24%，原因是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩及鐵礦石價(jià)格大幅下滑促使其重新審視擴(kuò)張計(jì)劃。淡水河谷預(yù)計(jì)，2013年鐵礦石銷量為3.06億噸，將較之前估計(jì)下降1.9%。就在最近，最大礦業(yè)企業(yè)力拓公司將在兩年內(nèi)削減50億美元運(yùn)行和支持費(fèi)用，還宣布要削減2012至2013的勘探費(fèi)用10億美元，以及削減資本開(kāi)支10億美元;第二大礦企必和必拓強(qiáng)調(diào)，控制成本是公司的緊迫任務(wù);講話出現(xiàn)在同一天，這既是一個(gè)巧合，又明白無(wú)誤地宣示，全球礦業(yè)圖景已經(jīng)發(fā)生改變，礦企大手大腳花錢的時(shí)代過(guò)去了。

在歐洲深陷困境、美國(guó)前景不明的背景下，澳大利亞礦企繼續(xù)把未來(lái)系在中國(guó)身上，用必和必拓C E O克勞珀斯的話說(shuō)“中國(guó)獨(dú)特而大規(guī)模的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化讓我們對(duì)未來(lái)充滿信心?！敝徊贿^(guò)，中國(guó)也在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主動(dòng)調(diào)低了G D P增長(zhǎng)速度。這種政策調(diào)整已經(jīng)對(duì)大宗商品的價(jià)格產(chǎn)生影響。為適應(yīng)新形勢(shì)，澳礦企現(xiàn)在必修控制成本這一課。

為打擊非法開(kāi)采，印度政府禁止主要鐵礦石產(chǎn)地開(kāi)采及出口礦石，印度礦山工業(yè)聯(lián)盟副主席Poddar預(yù)計(jì)，2013/14財(cái)年印度鐵礦石出口量不會(huì)超過(guò)1500萬(wàn)噸，進(jìn)口量可能攀升至2000-2500萬(wàn)噸。10月份印度對(duì)中國(guó)的鐵礦石出口量降至低于30萬(wàn)噸，為近20年以來(lái)的最低點(diǎn)。印度留下的近1億噸的進(jìn)口礦市場(chǎng)份額將給其他礦山大量的機(jī)會(huì)，同時(shí)消息稱非洲在2013年將取代印度成為中國(guó)第三大進(jìn)口礦來(lái)源國(guó)。

國(guó)產(chǎn)礦方面，11月底，財(cái)政部制定了《國(guó)有冶金礦山企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，將對(duì)國(guó)有礦企進(jìn)行資金支持和減稅方面的支撐。據(jù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)鐵礦石成本是進(jìn)口礦成本的2倍以上，且品位質(zhì)量遠(yuǎn)低于進(jìn)口礦，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鋼企不得不在礦石的選擇上“崇洋媚外”，國(guó)家出臺(tái)政策扶植國(guó)內(nèi)礦山，可在一定程度上降低國(guó)內(nèi)礦成本，增強(qiáng)同外礦的競(jìng)爭(zhēng)，或許從而加強(qiáng)進(jìn)口礦價(jià)談判的話語(yǔ)權(quán)。

另外一個(gè)消息，今年下半年以來(lái)關(guān)于成立鐵礦石期貨的傳言愈演愈烈，據(jù)傳目前國(guó)家相關(guān)部門正在委托國(guó)內(nèi)數(shù)個(gè)期貨交易所進(jìn)行可行性調(diào)研，預(yù)計(jì)明年適時(shí)推出鐵礦石期貨的可能性較大，目前坊間關(guān)于鐵礦石期貨上市的爭(zhēng)議不斷，但總體來(lái)說(shuō)，鐵礦石期貨上市可以使得礦價(jià)更加的透明及符合市場(chǎng)變化的規(guī)律，更加有利于相關(guān)企業(yè)規(guī)避相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，降低生產(chǎn)成本。

5、粗鋼產(chǎn)量變化及用鋼需求變化

以下是冶金規(guī)劃院發(fā)布的2013年鋼鐵市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，根據(jù)他們的模型測(cè)算，2013年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量和需求量將較今年同比分別增加4.2%和4.1%;在筆者看來(lái)，2013年國(guó)家宏觀政策應(yīng)當(dāng)是繼續(xù)保持“穩(wěn)增長(zhǎng)”的大方向不變，基建投資增加將成為重點(diǎn)，用鋼需求維持小幅增加是持相同觀點(diǎn)的;但粗鋼產(chǎn)量增速筆者認(rèn)為過(guò)于謹(jǐn)慎。

6、鋼鐵行業(yè)融資前景變化

2012年的中國(guó)金融市場(chǎng)流傳著這么一句話“防火、防盜、防鋼貿(mào)”，具體來(lái)說(shuō)就是，銀行對(duì)鋼貿(mào)商的態(tài)度已經(jīng)從往年的奉為“財(cái)神爺”，一下子來(lái)了個(gè)360度的大轉(zhuǎn)變，視鋼貿(mào)商為“瘟神”，能躲則躲。2012年以來(lái)，隨著鋼材價(jià)格的持續(xù)降低，鋼鐵行業(yè)進(jìn)入普遍虧損的階段，在行業(yè)虧損危機(jī)中，眾多的鋼貿(mào)企業(yè)先后出現(xiàn)資金鏈問(wèn)題，鋼貿(mào)老板欠款跑路、自殺的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，直接帶出來(lái)一系列的鋼貿(mào)融資黑幕，使得在圈內(nèi)盛行十?dāng)?shù)年的“鋼材倉(cāng)單質(zhì)押”貸款融資模式被銀行摒棄，銀監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)多次發(fā)布內(nèi)部鋼貿(mào)貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告，要求各級(jí)銀行機(jī)構(gòu)謹(jǐn)慎向鋼貿(mào)商貸款;國(guó)內(nèi)鋼貿(mào)企業(yè)融資環(huán)境被打入低谷。

2013年的鋼貿(mào)企業(yè)融資環(huán)境是否會(huì)好轉(zhuǎn)，這估計(jì)是所有鋼鐵從業(yè)人士最關(guān)注的焦點(diǎn)，截止到今年四季度，我國(guó)鋼鐵企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了“剩者為王”的新一輪淘汰進(jìn)程;面對(duì)鋼鐵行業(yè)的低迷，鋼鐵行業(yè)各協(xié)會(huì)、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府、機(jī)構(gòu)正在積極的游說(shuō)各大銀行，對(duì)有資質(zhì)的鋼貿(mào)企業(yè)區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行貸款融資的政策支持，目前銀行多表示，對(duì)鋼貿(mào)企業(yè)貸款并不實(shí)行簡(jiǎn)單的一刀切，真正從事鋼鐵實(shí)業(yè)，并有一定資質(zhì)的鋼貿(mào)企業(yè)，銀行歡迎其貸款申請(qǐng)。說(shuō)明銀行業(yè)對(duì)鋼貿(mào)企業(yè)的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。

2013年，在經(jīng)過(guò)此前一年多的優(yōu)勝略太后，鋼貿(mào)融資環(huán)境應(yīng)當(dāng)會(huì)趨于好轉(zhuǎn)。

三、結(jié)論

整體來(lái)看，2013年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)趨于好轉(zhuǎn)，特別是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)會(huì)處于底部穩(wěn)定回升的格局，在一系列的穩(wěn)增長(zhǎng)政策支撐下，鋼材市場(chǎng)整體發(fā)展方向可能是“先揚(yáng)后抑”，整體較2012年有所好轉(zhuǎn)

第四篇：當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)及就業(yè)策略[范文]

當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)與就業(yè)策略

今天的中國(guó)在外國(guó)人眼中是一塊肥沃的土地，擁有廣闊的發(fā)展空間，可為何中國(guó)的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題卻如此嚴(yán)峻?是因?yàn)槲覀兊母叩冉逃竭€處在初級(jí)階段不能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)轉(zhuǎn)的形勢(shì)，還是另有他因？我想，這是一個(gè)教育問(wèn)題更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。

一、嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。

大學(xué)生就業(yè)雖然是個(gè)社會(huì)化的過(guò)程，但是一個(gè)人的發(fā)展不會(huì)游離于大環(huán)境之外，而是與國(guó)家、社會(huì)大環(huán)境息息相關(guān)。

近年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。2007年全國(guó)高校畢業(yè)生495萬(wàn)，比2006年增加85萬(wàn)人,2008年高校畢業(yè)生將達(dá)到559萬(wàn)，預(yù)計(jì)今后三年內(nèi)還將以每年50萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)保障部的最新統(tǒng)計(jì)，2007年的就業(yè)狀況很不理想。由于解決國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員歷史遺留問(wèn)題的任務(wù)仍然很重，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力已進(jìn)入高峰期，特別是高校畢業(yè)生近年增量多、壓力大，整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)需求崗位的總體狀況相對(duì)趨緊。在中國(guó)畢業(yè)生網(wǎng)最近發(fā)布的2007年和2008年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告中，使用了“就業(yè)寒流”來(lái)形容當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)。

二、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)存在的問(wèn)題

大學(xué)生畢業(yè)生自身存在不少問(wèn)題：首先，誠(chéng)信問(wèn)題，不少畢業(yè)生發(fā)現(xiàn)求職時(shí)有一定的證書(shū)、文憑、履歷能為找工作帶來(lái)方便，有的大學(xué)生憑勤奮刻苦，在大學(xué)期間努力爭(zhēng)取獲得相關(guān)證書(shū)，不刻苦學(xué)生則通過(guò)投機(jī)取巧或造假來(lái)騙取企業(yè)初步信任，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生整體形象造成一定的損害。其次，大學(xué)生整體素質(zhì)有下降趨勢(shì)。由于近幾年公辦高校擴(kuò)招，加之民辦高校急增，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生分?jǐn)?shù)不斷降低，加上不少大學(xué)生大學(xué)學(xué)習(xí)不認(rèn)真，動(dòng)手能力差，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)生整體素質(zhì)有下降趨勢(shì)。再者，大學(xué)生自身定位偏頗。都希望找收入高、待遇好的單位。由于我國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，東西部地區(qū)之間、沿海地區(qū)和內(nèi)地之間的差距較大，大學(xué)畢業(yè)生選擇就業(yè)區(qū)域時(shí)，過(guò)度集中于北京、上海、深圳等熱點(diǎn)地區(qū)，造成這些地區(qū)的就業(yè)壓力明顯增加。同時(shí)，大學(xué)生“高不成，低不就”心理定位嚴(yán)重影響就業(yè)。

三、大學(xué)生應(yīng)對(duì)就業(yè)難題的對(duì)策

由于造成大學(xué)生就業(yè)難題的原因是多方面的，切實(shí)解決大學(xué)生就業(yè)難題是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要用人單位、大學(xué)生、高校及社會(huì)共同努力。但是，歸根結(jié)底，大學(xué)生自身才是主要原因。因此，我認(rèn)為，我們當(dāng)代大學(xué)生需做好以下工作：

第一，努力提升自身的綜合素質(zhì)，包括素質(zhì)與能力。當(dāng)代大學(xué)生必須有把自己事業(yè)與國(guó)家進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展及人類的文明融為一體的品格，崇尚真善美，堅(jiān)持真理，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，并具有良好的職業(yè)道德，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。大學(xué)生要爭(zhēng)取知識(shí)廣博，具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，有一定的科學(xué)

文化素養(yǎng)，具有創(chuàng)新精神，隨機(jī)性、靈活性的思維方式，做到因人、因時(shí)、因事而異。有良好的心理素質(zhì)，面臨更加激烈社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，能視變化為機(jī)遇，視困難為坦途，有頑強(qiáng)的自制力，堅(jiān)定的信念，及對(duì)生活充滿期望，充滿熱情。同時(shí)，要有良好身體素質(zhì)，健康欠佳會(huì)減弱人才的決策能力，因?yàn)槿绻_(dá)到目標(biāo)需要體力與耐力，一個(gè)人就可能因體力不支而放棄。除素質(zhì)外，還需要注重能力的培養(yǎng)，能力是一個(gè)人素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是在社會(huì)中直接產(chǎn)生作用的那部分內(nèi)容，當(dāng)前社會(huì)大學(xué)生必須盡可能培養(yǎng)自己，處理信息的能力、處理人際關(guān)系的能力、系統(tǒng)看待事物的能力、處理好人與資源的能力、運(yùn)用技術(shù)的能力等。

第二，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐。大學(xué)生可利用假期積極參加社會(huì)實(shí)踐，將所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合，提高處理實(shí)際問(wèn)題的能力，積累工作經(jīng)驗(yàn)。

第三，正確就業(yè)定位。當(dāng)前大學(xué)生求職擇業(yè)應(yīng)當(dāng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際狀況更新觀念，轉(zhuǎn)換思路，到最適合自己的崗位上工作，而不應(yīng)過(guò)分關(guān)注工資水平及地理位置等，只有這樣才能充分發(fā)揮自己的聰明才智，最終實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

第四，借助各種渠道，把握就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前大學(xué)生可利于人才交流會(huì)、網(wǎng)絡(luò)資源等途徑，尋找合適就業(yè)崗位，主動(dòng)大膽把自己真實(shí)才干推銷出去，珍惜和抓住來(lái)之不易的就業(yè)機(jī)會(huì)。

第五，先就業(yè)后擇業(yè)。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，不得已時(shí)，大學(xué)生應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀——先就業(yè)后擇業(yè)，求職擇業(yè)不可再像過(guò)去那樣追求一步到位，如果斤斤計(jì)較眼前的職業(yè)崗位是否理想，那就會(huì)失去許多起步的機(jī)會(huì)，可以在先就業(yè)過(guò)程中積累工作經(jīng)驗(yàn)，使自我價(jià)值得到較大的提升，為以后找到理想的工作奠定基礎(chǔ)。

盡管，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)總體并不樂(lè)觀，但是，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)自己充滿信心。畢竟，個(gè)體在就業(yè)中存在差異，同時(shí)，自己努力提高自身綜合素質(zhì)，找份好的工作是完全沒(méi)問(wèn)題的。

第五篇：當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和對(duì)策

當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和對(duì)策

王又軍2010-08-31

摘 要： 通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)就業(yè)是世界上多數(shù)國(guó)家在解決失業(yè)問(wèn)題時(shí)所采取的一種重要手段。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署

將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和就業(yè)增長(zhǎng)率的關(guān)系劃分為四種類型：一是高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)機(jī)會(huì)擴(kuò)大類型；二是高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、低就業(yè)或無(wú)就業(yè)類型；三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降、就業(yè)機(jī)會(huì)下降類型；四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降、就業(yè)機(jī)會(huì)有所擴(kuò)大的類型。我國(guó)基本上屬第一種類型，即在保持經(jīng)濟(jì)較高水平的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)下，就業(yè)機(jī)會(huì)是不斷擴(kuò)大的。因此，為擴(kuò)大就業(yè)，必須保證每年以較快的速度增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，失業(yè)率，就業(yè)機(jī)會(huì)，扶持政策

一、當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻

根據(jù)國(guó)際勞工組織最新發(fā)布的就業(yè)報(bào)告顯示，全球金融危機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，發(fā)達(dá)國(guó)家的就業(yè)崗位在2013年前都無(wú)法恢復(fù)到危機(jī)前的水平，而發(fā)展中國(guó)家就業(yè)崗位的恢復(fù)也要等到2011年。我國(guó)今年的就業(yè)形勢(shì)同樣比較嚴(yán)峻。

（一）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率趨于上升

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，我國(guó)正面臨著日益嚴(yán)峻的就業(yè)挑戰(zhàn)。勞動(dòng)年齡人口數(shù)量的快速增長(zhǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移速度的加快以及城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)難度的加大，使得城鎮(zhèn)失業(yè)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。最近5年，我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)每年都在800萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率高于4%。截至2008年底，我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)886萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)6.7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，比上年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）就業(yè)形勢(shì)更為復(fù)雜

在失業(yè)率繼續(xù)攀升的同時(shí)，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜：“40～50”（下崗職工）再就業(yè)問(wèn)題沒(méi)有很好地解決，“20～30”（青年學(xué)生）的就業(yè)問(wèn)題又浮出水面。當(dāng)前，既有就業(yè)機(jī)會(huì)不足的問(wèn)題，又有就業(yè)環(huán)境惡化的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化企業(yè)改革中，出現(xiàn)下崗失業(yè)增加和用人需求萎縮并行的趨勢(shì)，勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出。高素質(zhì)、低成本、低年齡勞動(dòng)力在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，而低素質(zhì)、高年齡的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)能力，呈現(xiàn)出就業(yè)困難群體數(shù)量急劇增加的趨勢(shì)。

1、“40－50”再就業(yè)難。據(jù)調(diào)查，40歲以上的下崗職工占登記失業(yè)總?cè)藬?shù)超過(guò)70%，而對(duì)這個(gè)年齡段的單位用人需求僅占總用人需求的30%。

2、大學(xué)生就業(yè)難。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)大學(xué)生初次就業(yè)率只有74%。2010年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)630萬(wàn)，再加上歷屆沒(méi)有就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量龐大，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題今年將更為突出。

3、農(nóng)民工務(wù)工難。隨著城市化的加快，農(nóng)民在比較利益驅(qū)使下將更多選擇進(jìn)城務(wù)工，但由于文化素質(zhì)較低，加之城市提供的就業(yè)崗位有限，農(nóng)民工進(jìn)城找工作較為困難。

（三）就業(yè)壓力沉重

1、人口和勞動(dòng)力增長(zhǎng)的壓力。我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中國(guó)家，即使按現(xiàn)在較低的人口自然增長(zhǎng)率計(jì)算，我國(guó)的人口總量到2030年也將突破16億人。隨著人口總量的增加，未來(lái)勞動(dòng)年齡人口將不可抑制地?cái)U(kuò)張。據(jù)有關(guān)測(cè)算，2005年－2015年勞動(dòng)適齡人口增長(zhǎng)速度約為1.3%，平均每年新增的勞動(dòng)力規(guī)模達(dá)1000萬(wàn)左右。目前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力大約4.7億人，若按每個(gè)勞動(dòng)力耕種10畝地計(jì)算，農(nóng)業(yè)共計(jì)需要?jiǎng)趧?dòng)力1.9億人，再加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力1.3億人，可以說(shuō)，還有1.5億農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，而農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移規(guī)模大約為每年1000萬(wàn)人左右。

2、經(jīng)濟(jì)體制改革的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，結(jié)構(gòu)性失業(yè)人員數(shù)量還會(huì)進(jìn)一步增加。一方面，滯留在再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工大多數(shù)年齡偏大，技能單一，再就業(yè)相當(dāng)困難；另一方面，仍有一部分企業(yè)要進(jìn)一步裁減人員，破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工安置工作任務(wù)也將進(jìn)一步加大。事業(yè)單位和地方政府機(jī)構(gòu)改革將涉及更大范圍的下崗分流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地方政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)有正式員工548萬(wàn)人，預(yù)計(jì)將減縮50%，加上非正式員工，將有近300萬(wàn)人需另謀出路；有1000多萬(wàn)職工的事業(yè)單位改革，也將分流出大批人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)下崗職工和失業(yè)人員總量將達(dá)到1460萬(wàn)人，加上非國(guó)有企業(yè)下崗職工600萬(wàn)人，全國(guó)有2000多萬(wàn)的下崗和失業(yè)人員。今后，隨著國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的改革繼續(xù)推進(jìn)，還將向社會(huì)釋放1/3以上的冗員。

3、科技進(jìn)步的壓力?？萍几锩娜招略庐惡蛧?guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，使先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備和自動(dòng)化操作取代人工操作的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)成為國(guó)與國(guó)之間、企業(yè)與企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，形成了“機(jī)器對(duì)人的排擠”，大量的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，主要依靠科技進(jìn)步取得，對(duì)人提供的就業(yè)機(jī)會(huì)下降。同時(shí)，大量新行業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)的涌現(xiàn)，使許多工作崗位需要的技術(shù)和知識(shí)與尋找工作的人所擁有的技術(shù)和知識(shí)不一致，從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型失業(yè)。

二、新形勢(shì)下擴(kuò)大就業(yè)需要有新思路新舉措

（一）通過(guò)各種舉措著力改善就業(yè)環(huán)境

1、完善和貫徹落實(shí)有關(guān)就業(yè)的法律政策。一是全面落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例。三是應(yīng)著眼于提高人力資源市場(chǎng)的配置效率。要抓緊出臺(tái)和實(shí)施人力資源市場(chǎng)管理?xiàng)l例，適時(shí)推出社會(huì)保險(xiǎn)法，研究制定促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，制定實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)辦法。

2、進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)。建立并完善公共就業(yè)服務(wù)體系，及時(shí)向勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供求雙方提供各

種信息，降低信息需求者的信息搜尋成本；為勞動(dòng)者和用人單位提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)；提供權(quán)威的評(píng)估和鑒定等。建立健全縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，探索建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，應(yīng)特別注意監(jiān)控重點(diǎn)人群的就業(yè)情況，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等各類群體的就業(yè)服務(wù)工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

3、加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)。通過(guò)多種途徑增加對(duì)職業(yè)教育的投入。在職業(yè)培訓(xùn)投入上，建議堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，改變過(guò)去由政府統(tǒng)包的做法，逐漸轉(zhuǎn)向國(guó)家和社會(huì)相結(jié)合的方式，解決職業(yè)教育投入不足的問(wèn)題。

4、整合規(guī)范人力資源市場(chǎng)。加快將勞動(dòng)力和人才兩個(gè)市場(chǎng)整合為統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，改變目前兩個(gè)市場(chǎng)各成體系、互相封鎖、重復(fù)建設(shè)的狀況，提高市場(chǎng)管理效能，減少市場(chǎng)運(yùn)行成本，進(jìn)而提高人力資源配置效率。加快戶籍制度、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移等方面的改革；大力發(fā)展和規(guī)范人力資源服務(wù)業(yè)；鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)監(jiān)管；引導(dǎo)人力資源服務(wù)單位改進(jìn)服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)手段、提高服務(wù)水平。

5、加快社會(huì)保障社會(huì)化，解除勞動(dòng)者的后顧之憂。目前，我國(guó)社會(huì)保障的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付在GDP中的比重與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)相比較低，應(yīng)加大社會(huì)保障支出的力度，加強(qiáng)社會(huì)保障資金的使用和監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)保障物質(zhì)基礎(chǔ)質(zhì)和量的提高。通過(guò)進(jìn)一步完善我國(guó)現(xiàn)行再就業(yè)和社會(huì)保障制度，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)、保障制度。財(cái)政支持也應(yīng)由單純保障基本生活向促進(jìn)再就業(yè)轉(zhuǎn)變。

6、營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)在提供就業(yè)機(jī)會(huì)方面的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大企業(yè)。國(guó)際上的規(guī)律是：一個(gè)國(guó)家96%以上的企業(yè)是微型和中小企業(yè)；65%－80%的勞動(dòng)力在非登記、登記的微型和中小企業(yè)中就業(yè)；每個(gè)中小企業(yè)的平均就業(yè)人數(shù)范圍在9－15人左右；發(fā)達(dá)國(guó)家每千人口的非登記和登記企業(yè)數(shù)量為45－55個(gè)左右。我國(guó)中小企業(yè)普遍自有資本少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)不利地位，尤其是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加困難。要加強(qiáng)中小企業(yè)

社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，為其成長(zhǎng)提供良好的融資等服務(wù)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅制改革，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。

（二）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性

通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)就業(yè)是世界上多數(shù)國(guó)家在解決失業(yè)問(wèn)題時(shí)所采取的一種重要手段。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和就業(yè)增長(zhǎng)率的關(guān)系劃分為四種類型：一是高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)機(jī)會(huì)擴(kuò)大類型；二是高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、低就業(yè)或無(wú)就業(yè)類型；三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降、就業(yè)機(jī)會(huì)下降類型；四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降、就業(yè)機(jī)會(huì)有所擴(kuò)大的類型。我國(guó)基本上屬第一種類型，即在保持經(jīng)濟(jì)較高水平的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)下，就業(yè)機(jī)會(huì)是不斷擴(kuò)大的。因此，為擴(kuò)大就業(yè)，必須保證每年以較快的速度增長(zhǎng)。

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，不同產(chǎn)業(yè)類型對(duì)吸納就業(yè)的能力也明顯不同。從世界各國(guó)的情況來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)是最能吸引勞動(dòng)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。就等量的資本投入來(lái)看，每投資100萬(wàn)元，輕工業(yè)可創(chuàng)造700個(gè)就業(yè)崗位，重工業(yè)能創(chuàng)造400個(gè)就業(yè)崗位，而第三產(chǎn)業(yè)能創(chuàng)造1000個(gè)就業(yè)崗位。研究顯示，第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性順次提高，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性最高；1979年－2008年我國(guó)平均就業(yè)彈性達(dá)到0.7，而同期第一、第二產(chǎn)業(yè)平均就業(yè)彈性僅為0.13、0.45。因此，面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是加快發(fā)展其中就業(yè)彈性最高的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。

（三）重點(diǎn)做好特殊人群的就業(yè)安置工作

1、要特別關(guān)注高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題。高校畢業(yè)生作為高素質(zhì)人群，是寶貴的人力資源。應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央最近出臺(tái)的促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，把高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題解決好。高校畢業(yè)生是最適合自主創(chuàng)業(yè)的群體之一。鼓勵(lì)、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，不僅能夠解決其就業(yè)問(wèn)題，而且能夠幫助社會(huì)解決就業(yè)問(wèn)題。因此，應(yīng)大力扶持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)行促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的工商、財(cái)稅、金融政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓高校畢業(yè)生

成為創(chuàng)業(yè)的生力軍。

2、要積極落實(shí)農(nóng)民工就業(yè)各項(xiàng)扶持政策。加強(qiáng)輸出地和輸入地的崗位信息對(duì)接，大力開(kāi)展有組織的外出就業(yè)和就地就近就業(yè)。一要推動(dòng)農(nóng)業(yè)深層開(kāi)發(fā)、提高農(nóng)業(yè)比較效益，促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)容量，在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、加快其城市化進(jìn)程等方面下工夫，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地、就近轉(zhuǎn)移。二要為農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供有效幫助。要下大力氣抓好就業(yè)信息服務(wù)和培訓(xùn)工作；通過(guò)改善農(nóng)村融資環(huán)境，進(jìn)一步完善小額貸款制度，積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，支持有條件的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，以繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、解決下崗工人等就業(yè)困難。加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼，創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”，集中開(kāi)展上門服務(wù)和“一對(duì)一”援助，積極扶持就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)