第一篇：論文：對農(nóng)村中學(xué)少先隊工作的現(xiàn)狀分析及對策

對農(nóng)村中學(xué)少先隊工作的現(xiàn)狀分析及對策

祁門縣閃里中學(xué)胡神兵

學(xué)校少先隊組織在共青團的帶領(lǐng)下，在教育行政部門的支持下，全面貫徹黨的教育方針、堅持以愛國主義教育為核心內(nèi)容，以素質(zhì)教育為根本宗旨，以實踐教育為根本途徑，開展豐富多彩的體驗活動，強化少先隊自身建設(shè)，培養(yǎng)了少年兒童的創(chuàng)新精神和實踐能力，通過系列活動的開展，受到了理想的教育效果，為實施素質(zhì)教育做出了貢獻。然而，就目前農(nóng)村中學(xué)少先隊工作而言，尚存在一些薄弱之處，值得探討，需要改進與提高。

農(nóng)村中學(xué)少先隊工作主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、學(xué)校對少先隊重視有待提高

學(xué)校重智育開發(fā)輕德育培養(yǎng)。目前許多農(nóng)村中學(xué)，由于上級教育主管部門以及社會評價一個學(xué)校好壞，總是看這個學(xué)校重點高中錄取了幾個，學(xué)校升學(xué)率怎樣，因此學(xué)校評價學(xué)生也是只要讀書好、分?jǐn)?shù)高，那么你就是好學(xué)生，而對于少先隊工作，則是嘴上喊得高，行動上卻可有可無。更有甚者，不少中學(xué)根本沒有建立少先隊組織，僅建有一個徒有虛名的團組織，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的活動需要的。

學(xué)校重紙上談兵輕實踐活動。近幾年來有關(guān)少先隊工作方面的理論雖是層出不窮、百花齊放，特別是創(chuàng)新教育理論更是異彩紛呈。然而這些都是在紙上談?wù)劧?，冷靜的思考一下，這些所謂的理論是那么的空洞，缺乏事實的支撐。在學(xué)校的實際教育中，大多數(shù)學(xué)校還是圍繞升學(xué)率，以灌輸書本知識為主。

二、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)有待加強。

農(nóng)村中學(xué)少先隊輔導(dǎo)員缺乏系統(tǒng)、正規(guī)的培訓(xùn)，培訓(xùn)次數(shù)少。絕大多數(shù)農(nóng)村中學(xué)輔導(dǎo)員只能通過以會代訓(xùn)的形式學(xué)習(xí)少先隊工作理論，因此他們對新形勢下少先隊工作的新內(nèi)容、新特點以及新的少先隊活動普遍缺乏認(rèn)識和了解，思維只局限在本校之內(nèi)，固守舊的工作

思維和工作方法，導(dǎo)致有些活動不知怎么開展，少先隊活動內(nèi)容缺乏新意。傳統(tǒng)的少先隊活動沒有特色，新的少先隊思路和理念沒有滲透和反映出來，“新世紀(jì)我能行”、體驗教育活動、“民族精神代代傳”活動等近年來開展的少先隊活動，在農(nóng)村中學(xué)很少體現(xiàn)。

輔導(dǎo)員屬于少先隊組織，更屬于學(xué)校。一方面，由于農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對少先隊工作重要性認(rèn)識不夠，農(nóng)村地區(qū)師資薄弱等原因，導(dǎo)致了一些學(xué)校在安排輔導(dǎo)員任務(wù)時，中隊輔導(dǎo)員都由班主任兼任。另一方面，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的“一切為教育教學(xué)讓路”的思想，導(dǎo)致學(xué)校在安排輔導(dǎo)員上，隨意性很強，人員調(diào)換比較頻繁，影響了學(xué)校少先隊工作的發(fā)展。

輔導(dǎo)員待遇有待落實。在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，即使是大隊輔導(dǎo)員在學(xué)校不享受中層副職或中層正職待遇，沒有輔導(dǎo)員津貼補助。更不用說學(xué)校的少先隊中隊輔導(dǎo)員了。雖然說造成以上問題的原因有很多方面，也比較復(fù)雜，但不容忽視的是，這在一定程度上確實影響了輔導(dǎo)員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、少先隊組織不夠健全，職能不夠明確

在農(nóng)村中學(xué)，有些學(xué)校只有大隊輔導(dǎo)員，而中、小隊輔導(dǎo)員及各大、中、小隊長根本沒有明確甚至沒有。即使是有的一部分學(xué)校，相當(dāng)一部分的中隊輔導(dǎo)員、中隊長，都是由班主任、班長兼職，他們或許因管理班級教學(xué)、學(xué)習(xí)的事務(wù)繁忙，以至于忽略了真正意義上的少先隊工作，或許因職能不清、不明，導(dǎo)致許多工作無法真正開展。

面對農(nóng)村中學(xué)少先隊工作的這種現(xiàn)狀，如果不能客觀地看清這些薄弱之處，抓準(zhǔn)工作的突破口，有針對性地探索農(nóng)村中學(xué)少先隊工作的直接有效的方法和途徑，就不可能較好地完成少先隊工作任務(wù)。鑒于此，農(nóng)村中學(xué)少先隊工作近期較緊迫的任務(wù)首先應(yīng)該重視抓好以下幾個方面工作。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》，加強少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。《少先隊輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》對輔導(dǎo)員老師來說是一場及時雨。許多大中隊輔導(dǎo)員老師目前正為究竟如何開展好少先隊的各項活動犯愁，全國

少工委推出《綱要》，而《綱要》對少先隊的各項活動有了明確的規(guī)定，它的主要內(nèi)容就是“分年級工作內(nèi)容”。因此我們按照《綱要》就能很快切準(zhǔn)活動的要求及活動的內(nèi)容。因此我們首先要做的事是選拔一些骨干老師，把他們充實到輔導(dǎo)員崗位上，并對輔導(dǎo)員老師進行培訓(xùn)，讓他們熟悉《綱要》要求，并能結(jié)合學(xué)?；虬嗉墝嶋H開展一系列活動，如少先隊品牌活動，從而使輔導(dǎo)員老師能夠很快從思想上認(rèn)識到少先隊工作的重要性以及少先隊工作的基本內(nèi)容及其方法，更好地對學(xué)生進行各方面的教育。

二、與校園文化整合，加強少先隊陣地建設(shè)。少先隊陣地是少先隊開展各種教育活動的重要載體。而校園文化是學(xué)校教育的重要組成部分，我們把少先隊的陣地建設(shè)與學(xué)校的校園文化相結(jié)合，可以說是強強聯(lián)手，少先隊的陣地（包括隊室、隊報、櫥窗、廣播臺等等）既是少先隊教育活動的重要載體，又是學(xué)校校園文化的重要組成部分，校園文化許多教育功能往往通過少先隊陣地體現(xiàn)出來。因此加強少先隊的陣地的建設(shè)要與校園文化相結(jié)合，這樣少先隊工作就會事半功倍，起到意想不到的效果。

三、與教育部門溝通，完善少先隊工作的教育機能。少先隊工作如能爭取到教育行政部門的支持，則如虎添翼，我們要爭取教育部門把少先隊的工作納入計劃中，并且在考評、督導(dǎo)中體現(xiàn)。這樣會使少先隊工作的重要性更加容易被校長教師所接受。少先隊的工作開展起來也就順利多了。因此我們一定要爭取教育主管部門的支持，以便更好地發(fā)揮少先隊工作的機能。

總之，尋找農(nóng)村中學(xué)少先隊教育活動的切入點，根據(jù)農(nóng)村特色開展活動，賦予農(nóng)村中學(xué)少先隊活動生命力，是新時期農(nóng)村中學(xué)少先隊工作的一條新路。要心存閃光的信念，要堅信在黨和政府的關(guān)懷下，在團、教兩家的齊抓共管下，在我們的共同努力下，農(nóng)村中學(xué)少先隊一定會迎來美好燦爛的明天。

第二篇：農(nóng)村少先隊工作現(xiàn)狀分析及其對策

農(nóng)村少先隊工作現(xiàn)狀分析及其對策

沂水縣龍家圈中心小學(xué)何文華

中央8號文件發(fā)布之后，在全國教育系統(tǒng)當(dāng)中引起強烈反響，得到教育系統(tǒng)全體師生的衷心擁護。中央專門召開了工作會議，研究部署落實中央的這一重大決策。8號文件的發(fā)布和工作會議的召開充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的中央對未成年人思想道德建設(shè)的高度重視，也為我們今后教育改革和發(fā)展進一步指明了方向。增添我們進一步加強學(xué)校素質(zhì)教育，搞好學(xué)校德育工作的信心和決心。而作為農(nóng)村德育工作的先鋒隊伍——少先隊工作更是如魚得水，能夠更好地發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，然而在新的歷史條件下，尤其是改革開放以來，隨著農(nóng)村各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村少先隊工作也不斷向前發(fā)展。但是與城市相比，農(nóng)村少先隊工作整體上還很薄弱，不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求。隨著社會情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，當(dāng)前農(nóng)村少先隊工作也面臨著許多新情況、新問題。

一、當(dāng)前農(nóng)村少先隊工作現(xiàn)狀與分析

我們黨歷來重視團隊工作，特別是改革開放二十年來，在加強少先隊工作方面所取得的成績更是不容否定的。但隨著改革開放的深入，我們黨提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，但我們的農(nóng)村少先隊工作卻未能及時調(diào)整思路，未能跟上時代的步伐，沒有適應(yīng)時代的發(fā)展，出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）、陳舊落后的教育思想仍占一定地位，影響少先隊工作的先導(dǎo)性。

（1）重智育開發(fā)輕德育培養(yǎng)。目前許多學(xué)校，特別是農(nóng)村中學(xué)，由于上級教育主管部門以及社會評價一個學(xué)校好壞，總是看這個學(xué)校重點高中錄取了幾個，學(xué)校升學(xué)率怎樣，因此學(xué)校評價學(xué)生也是只要讀書好、分?jǐn)?shù)高，那么你就是好學(xué)生，而對于少先隊工作，則是嘴上喊得高，行動上卻可有可無。更有甚者，不少中學(xué)根本沒有建立少先隊組織，僅建有一個徒有虛名的團組織，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的活動需要的。

（2）重紙上談兵輕實踐活動。近幾年來有關(guān)少先隊工作方面的理論雖是層出不窮、百花齊放，特別是創(chuàng)新教育理論更是異彩紛呈。然而這些都是在紙上談?wù)劧眩潇o的思考一下，這些所謂的理論是那么的空洞，缺乏事實的支撐。在學(xué)校的實際教育中，大多數(shù)學(xué)校還是圍繞升學(xué)率，以灌輸書本知識為主，至于其他方面教育活動幾乎就沒有實行，多是應(yīng)付式的玩一些虛假的文字游戲，以應(yīng)付上級檢查、評比。

（二）、隨意應(yīng)急的活動方式仍占一定比例，影響少先隊工作的系統(tǒng)性。

（1）重計劃制定輕活動開展。少先隊工作中雖然制定了計劃，但由于目前學(xué)校倡導(dǎo)的是“以分?jǐn)?shù)為重，以教學(xué)為主”，許多活動因此被擱淺，甚至被取締也就不足為奇了，直到教育主管部門想起來需要向上級交代一下，這時就忙著應(yīng)付一番，這樣導(dǎo)致了少先隊工作的隨意性加大。

（2）重形式替代輕內(nèi)容融合。隨著各項改革的不斷深化，尤其是學(xué)?；A(chǔ)課程改革的不斷推進，原先少先隊工作中所倡導(dǎo)的一些教育理念，思想，方法逐漸被學(xué)校教育所接納，原有的中隊活動逐漸被班級活動代替，使得少先隊工作的開展成了聾子的耳朵——可有可無，這樣也不同程度影響到少先隊工作開展系統(tǒng)性。

（三）、單一狹隘的活動范圍還很大程度存在，影響少先隊工作的開放性。

（1）重縱向發(fā)展輕橫向聯(lián)系。一個農(nóng)村未成年人，除了家庭生活的周圍環(huán)境之外，就是小學(xué)、中學(xué)、高中、大學(xué)。忙的是升到高一級的學(xué)府，幾乎與外界沒有什么聯(lián)系，至于外面的世界究竟有多精彩，那只能等到畢業(yè)后走上社會才能曉得。因此，許多學(xué)生從小學(xué)到初中階段所謂參加少先隊就是脖子上多了一條紅布而已，至于少先隊社區(qū)活動，那是提都不要提的。

（2）重書本知識輕社會實踐。對“愛國、進步、民主、科學(xué)”的教育，以及正確的人生觀、世界觀、價值觀教育在書中都能觸及到，然而在現(xiàn)實生活中許多學(xué)生卻不懂得屈原到底是誰，龍的傳人是什么意思，以至于思想教育流于形式，失于空洞。

那么為什么會產(chǎn)生這樣的現(xiàn)狀呢？通過分析，不難看出，產(chǎn)生如此現(xiàn)狀主要有以下原因：

(1)思想認(rèn)識上存在障礙。雖說第五次全國少代會以來，少先隊的工作思路已很明晰：全隊抓基層，全隊抓落實。但從目前基層來看，不少基層少先隊干部對于為什么要全隊抓基層，全隊抓落實理解的不夠，思想上還存在一定的偏差。加之學(xué)校對少先隊工作不是那么的支持，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要忙于提高教學(xué)質(zhì)量而忽視少先隊工作的重要性。導(dǎo)致少先隊工作無法正常開展。

(2)少先隊工作經(jīng)費的缺乏。少先隊工作在農(nóng)村，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，因而對于教育的投資也就不言而喻，而少先隊的經(jīng)費的落實上也就自然的存在差異，許多輔導(dǎo)員老師由于缺乏經(jīng)費，無法進行一些哪怕是很小的隊活動。這在不同程度上也影響了少先隊活動的開展。

(3)少先隊工作理論體系尚不完善。目前雖說中央對少先隊工作非常重視，在8號文件中對少先隊工作做了指示。隨后全國少工委編寫了《少先隊輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》。但對于少先隊的理論體系和實踐體系不健全、不系統(tǒng)，尚處在研究探討階段，還未能形成一套較為完整而科學(xué)的少先隊工作理論體系。

二、改進農(nóng)村少先隊工作的對策

目前農(nóng)村少先隊工作中存在的種種問題對未成年人的健康成長極為不利。要改變這種現(xiàn)狀就必須加強少先隊工作中以下幾個方面的工作：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)《綱要》，加強少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)?！渡傧汝犦o導(dǎo)員工作綱要（試行）》對輔導(dǎo)員老師來說是一場及時雨。許多大中隊輔導(dǎo)員老師目前正為究竟如何開展好少先隊的各項活動犯愁，全國少工委推出《綱要》，而《綱要》對少先隊的各項活動有了明確的規(guī)定，它的主要內(nèi)容就是“分年級工作內(nèi)容”。因此我們按照《綱要》就能很快切準(zhǔn)活動的要求及活動的內(nèi)容。因此我們首先要做的事是選拔一些骨干老師，把他們充實到輔導(dǎo)員崗位上，并對輔導(dǎo)員老師進行培訓(xùn)，讓他們熟悉《綱要》要求，并能結(jié)合學(xué)校或班級實際開展一系列活動，如少先隊品牌活動，從而使輔導(dǎo)員老師能夠很快從思想上認(rèn)識到少先隊工作的重要性以及少先隊工作的基本內(nèi)容及其方法，更好地對學(xué)生進行各方面的教育。

（二）與校園文化整合，加強少先隊陣地建設(shè)。少先隊陣地是少先隊開展各種教育活動的重要載體。而校園文化是學(xué)校教育的重要組成部分，我們把少先隊的陣地建設(shè)與學(xué)校的校園文化相結(jié)合，可以說是強強聯(lián)手，少先隊的陣地（包括隊室、隊報、櫥窗、廣播臺等等）既是少先隊教育活動的重要載體，又是學(xué)校校園文化的重要組成部分，校園文化許多教育功能往往通過少先隊陣地體現(xiàn)出來。因此加強少先隊的陣地的建設(shè)要與校園文化相結(jié)合，這樣少先隊工作就會事半功倍，起到意想不到的效果。

（三）與教育部門溝通，完善少先隊工作的教育機能。少先隊工作如能爭取到教育行政部門的支持，則如虎添翼，我們要爭取教育部門把少先隊的工作納入計劃中，并且在考評、督導(dǎo)中體現(xiàn)。這樣會使少先隊工作的重要性更加容易被校長教師所接受。少先隊的工作開展起來也就順利多了。因此我門一定要爭取教育主管部門的支持，以便更好地發(fā)揮少先隊工作的機能。

（四）爭取多方支持，強化少先隊工作的保障。首先，少先隊工作需要一定的經(jīng)費，如能加大少先隊的經(jīng)費投入，則少先隊工作開展起來會更加得心應(yīng)手，所以，爭取財政部門的支持也就有這樣的必要。其次，少先隊活動更離不開各級黨政部門的支持，各級黨委政府如果重視少先隊工作，則我們的少先隊工作開展起來就會如魚得水，少先隊的工作就有了強有力的保障。

參考書目：

華耀國《實施少先隊輔導(dǎo)員工作綱要，實現(xiàn)少先隊文化建設(shè)有形化》

全國少工委《關(guān)于堅強農(nóng)村少先隊工作服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》

黨的十六屆五中全會提出，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。同時強調(diào)，要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。少先隊是中國少年兒童的群眾組織，是少年兒童學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是建設(shè)社會主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊。占全國總數(shù)80%的少年兒童在農(nóng)村，加強農(nóng)村少先隊工作，服務(wù)農(nóng)村少年兒童成長成才，團結(jié)引導(dǎo)廣大少年兒童為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做好全面準(zhǔn)備，是少先隊組織義不容辭的責(zé)任和任務(wù)。

此次調(diào)研采取分層次座談訪談與資料分析的方式，選擇了鎮(zhèn)海正在進行新農(nóng)村建設(shè)中的莊市與駱駝。并對當(dāng)?shù)氐募议L，孩子，領(lǐng)導(dǎo)，退休老人進行了調(diào)查與訪問。并借鑒分析資料，來了解農(nóng)村新社區(qū)少

先隊活動的意義，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，并尋求對策，提出有利于新農(nóng)村少先隊建設(shè)的若干建議。

一、農(nóng)村新社區(qū)少先隊現(xiàn)狀及其重要意義

1、開展農(nóng)村新社區(qū)少先隊工作的必要性

目前農(nóng)村少年兒童占全國少年兒童總數(shù)的80%。改革開放以來，隨著農(nóng)村各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村少先隊工作也不斷向前發(fā)展。但是農(nóng)村少先隊工作整體上還很薄弱，不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，有的地方農(nóng)村少先隊組織不健全，少先隊大隊、中隊建設(shè)不規(guī)范；有的地方農(nóng)村少先隊活動不能體現(xiàn)農(nóng)村特色，沒有“土”氣息，“農(nóng)”味道；有的地方農(nóng)村少先隊活動不經(jīng)常開展，隊員在組織中感受不到快樂，得不到教育；有的地方農(nóng)村少先隊活動毫無特色，農(nóng)村假日活動更是一片空白。從莊市與駱駝的調(diào)查來看，只有30%的地方有少先隊組織，當(dāng)問及學(xué)校或村莊有無少先隊活動時，也只有37%說有開展少先隊活動?？偟膩碚f農(nóng)村新社區(qū)少先隊工作存在一定程度上的形式重于內(nèi)容、普及面不廣、工作開展不扎實、傾向與應(yīng)付等不良現(xiàn)象。因此，摸清農(nóng)村少先隊的工作現(xiàn)狀，加強農(nóng)村新社區(qū)少先隊工作，使少先隊組織在培養(yǎng)

新型農(nóng)民的工程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，必要性十分突出。

2、開展農(nóng)村新社區(qū)少先隊工作的必然性

少先隊活動是社區(qū)重要且富有特色的文化，它是由少先隊的性質(zhì)決定，并在長期實踐中形成的。它根植于少年兒童群體，面向未來，具有鮮明的政治性、教育性、導(dǎo)向性和實踐性。長期以來，少先隊組織一直依托學(xué)校開展活動，在活動時間和內(nèi)容方面往往受到一定的限制。但是隨著時代的發(fā)展，競爭的日益激烈，少先隊組織單一地依托于學(xué)校工作的格局已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化進程中少先隊工作的需要了，突顯的弊端日趨明顯。這是因為：首先，校內(nèi)少先隊組織活動的時間、空間十分有限；其次，校內(nèi)少先隊組織活動的組織者（輔導(dǎo)員）、工作對象（少先隊員）與老師、隊員重復(fù)，影響了少先隊組織特色的發(fā)揮；再次，據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在的少先隊員一年中有近170天左右的時間在家庭和社區(qū)，如何在這段時間里把廣大少先隊員，特別是家在農(nóng)村的少先隊員組織起來，讓他們參加更多的有益于身心健康的活動，是保證少先隊

員健康成長、拓展少先隊員工作新天地的一個亟待解決的問題。

3、開展農(nóng)村新社區(qū)少先隊工作的可行性

農(nóng)村新社區(qū)少先隊工作的對象是學(xué)習(xí)、生活在農(nóng)村的廣大少先隊員，這個群體的的特點使這項工作

具有十分的可行性。

（1）、傳統(tǒng)教育空白。在農(nóng)村，很少有直觀的傳統(tǒng)教育基地可供學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，又沒有足夠的條件允許學(xué)生走向更廣闊的世界，憑借課本，教師講授及學(xué)校僅有的圖書資源來熏陶學(xué)生的效果并不理想。有

許多隊員表示，當(dāng)他們聽到或讀到革命先輩的故事時，有不可能，不真實的感覺。

（2）、農(nóng)村孩子閑暇的時間過多。調(diào)查統(tǒng)計表明，農(nóng)村孩子做作業(yè)的時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于城里的孩子。誠然，在閑暇時間，孩子們可以有自己喜歡的活動，但這些活動缺乏導(dǎo)向性，因此制約了兒童的健康發(fā)展。

（3）、在少先隊組織及其活動中，少年兒童還沒有獲得更多的主動參與的機會。近幾年來，在少先隊的組織建設(shè)和活動內(nèi)容方面，還不能滿足廣大隊員的愿望。有很多隊員反映，少先隊干部仍然是由老師

（輔導(dǎo)員）任命而不是由隊員選舉產(chǎn)生的，顯得不平等、不民主。

二、新農(nóng)村少先隊組織建設(shè)中存在的問題及原因分析

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)村建設(shè)取得了豐碩的成果，但同時也存在許多制約其健康、穩(wěn)定發(fā)展的問題。主要

表現(xiàn)在以下幾方面。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，農(nóng)民素質(zhì)偏低，人均收入不高

由于多年政府、社區(qū)等機構(gòu)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之農(nóng)村稅費改革，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的渠道變窄。在對部分居民、學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)的訪談中我們發(fā)現(xiàn)，有90%的人反映周圍沒有真正的圖書室，報刊專列。當(dāng)問及有無活動場地時，有63%的組織人反映活動場所破舊、窄小。如果設(shè)施問題不及時解決，活動能否走上正軌就無從說起。同時，由于歷史的原因，只有極少的農(nóng)民經(jīng)受過專門的教育。據(jù)了解，許多家長文化程度仍停留在小學(xué)階段，導(dǎo)致他們對少先隊組織的意識淡薄。更關(guān)鍵的是他們本身的收入不高，而社區(qū)僅有的少先隊組織大多數(shù)是?天天青少年宮?等機構(gòu)，而這些機構(gòu)又是以盈利為目的的，收費的標(biāo)準(zhǔn)較高，對農(nóng)民而言有一定的生活負(fù)擔(dān)，在社區(qū)不收費的少先隊組織卻很少。這

也是間接導(dǎo)致少先隊活動不被農(nóng)民重視的一個重要原因。

2、農(nóng)村缺乏少先隊組織，而已成立的少先隊組織的組織性不強，活動松散

我們從調(diào)查數(shù)據(jù)上看到，近年來，在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持下，我省各地城市少先隊組織建設(shè)得到了較大的發(fā)展，但不容樂觀的是農(nóng)村的少先隊組織建設(shè)進程相當(dāng)緩慢。我們了解到，社區(qū)青少年服務(wù)中心是以青少年為主要服務(wù)對象的校外教育服務(wù)機構(gòu)，是社區(qū)文化建設(shè)的重要組成部分，是社區(qū)文化建設(shè)的新載體，是街道、社區(qū)開展青少年服務(wù)的工作樞紐和平臺，并融教育、文化、娛樂、服務(wù)為一體的綜合性社區(qū)青少年校外教育陣地。當(dāng)問及村莊有無少先隊組織或服務(wù)陣地這一題的時候，有70%的家長、學(xué)生反映周圍沒有少先隊組織，19%反映不知道少先隊組織的存在，而只有25%的居民反映有少先隊組織。就在社區(qū)是否必要建立少先隊組織這個問題，有家長（92%），學(xué)生（70%）表示非常贊同少先隊組織的建立。在少先隊活動組織時也只有35%的學(xué)生參加，65%的學(xué)生對此不了解或未聽聞。我們知道，少先隊活動的優(yōu)劣是少先隊組織得以生存的關(guān)鍵，而少先隊活動的組織性不強，活動松散，直接導(dǎo)致家長、學(xué)生對少先隊組織的意識淡薄，更為嚴(yán)重地影響了少先隊活動的開展。從以上的數(shù)據(jù)我們也充分地了解家長、學(xué)生都非常期待少先隊組織的成立，但社區(qū)沒有針對家長與孩子的期望開展什么實際行動，同時已開展的活動也沒有充分的準(zhǔn)備，宣傳力度不到位。少先隊組織只有30%的狀況存在，更是充分地說明了這一點。

從中我們可以了解為何少先隊組織在農(nóng)村發(fā)展緩慢。

3、少先隊組織負(fù)責(zé)人缺乏，且年齡階層較高

少先隊組織負(fù)責(zé)人是少先隊活動開展的主導(dǎo)者，也是少先隊組織的工作中心。能否選擇優(yōu)秀的負(fù)責(zé)人，是活動得以成功的關(guān)鍵。在被問及誰能夠勝任負(fù)責(zé)人的時候有70%的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映應(yīng)該由社區(qū)團工委書記擔(dān)任。但在調(diào)訪的過程中，我們也了解到，目前有62%的社區(qū)退休老干部擔(dān)任了少先隊組織的活動負(fù)責(zé)人，其中女性占80%。我們不難想象，由于活動長期都由社區(qū)的老干部，且在老干部中以女性居多，而老人與少年之間有一定的代溝，使得活動開展難度很大。當(dāng)問到學(xué)生在老年人帶領(lǐng)下的活動如何時，有80%的學(xué)生反映活動以傳道重教，突顯愛國精神為重，而缺少實踐活動。導(dǎo)致許多學(xué)生對少先隊組織的活動產(chǎn)生厭倦情緒，而漸漸遠(yuǎn)離。但當(dāng)問到少年宮的學(xué)生時，學(xué)生普遍的回答是，活動組織有目的性，規(guī)范性，活動開設(shè)多方面、多角度，并注重學(xué)生自身的興趣愛好。同時青少年宮開設(shè)了小小動手室、靜心閱覽室、快樂活動室等場所。當(dāng)問到學(xué)生喜歡什么樣的少先隊活動時有文體（7%）、學(xué)習(xí)（19%）、藝術(shù)（18%）、科技（45%）、娛樂（18%），多數(shù)孩子喜歡科技類活動，因其能趣味益腦。從以上兩個少先隊組織的對比以及從少先隊本身的愛好上我們看到，老一輩的許多傳統(tǒng)活動已經(jīng)很難再適應(yīng)當(dāng)代的小朋友。在訪談中，許多老干部也深刻地體會到了這一點。有76%的老人都提到要加強社區(qū)骨干制培養(yǎng)，引進大學(xué)生，也歡迎眾多熱血青年的加入從而讓少先隊組織更具活力，擁有更強的生命力。總之，少先隊組織應(yīng)該由多方面人

員構(gòu)成，如社區(qū)團工委書記，退休老干部，熱血青年，家長，學(xué)校老師等構(gòu)成。其中應(yīng)該以大學(xué)生與少先隊員為組織的主體部分，退休老干部與學(xué)校老師為活動的重要經(jīng)驗傳授者以及活動的維護者，熱血青年與

家長作為活動的后備軍，而社區(qū)團工委與黨員承擔(dān)起統(tǒng)籌規(guī)劃，使活動更具意義，更具活力。

我們很高興地看到，社區(qū)已經(jīng)開始著手這方面工作，并也取得了一定成效，老年比例與去年同期相比也下降了7%，大學(xué)生、熱血青年比例也開始上漲，同時社區(qū)團工委書記也開始重視并承擔(dān)一部分責(zé)任。

雖然這比例相對比較小，但對新農(nóng)村少先隊組織的建設(shè)卻有著很大的促進作用。

4、農(nóng)村少先隊組織需要領(lǐng)導(dǎo)多加重視，并且希望經(jīng)費渠道能夠有所拓寬

經(jīng)費緊張是本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一個普遍問題，這里既有政府財政投入不夠的問題，也有社區(qū)自身籌

備資金緊張的問題

當(dāng)我們問到社區(qū)在建設(shè)少先隊組織時遇到的最大困難是什么時，依次回答的是經(jīng)費問題（56%）、安全問題（36%）、陣地問題（21%）、協(xié)調(diào)問題（18%）。可見經(jīng)費在活動的開展中是一個舉足輕重的問題。我們以經(jīng)濟水平較為發(fā)達(dá)的寧波市海曙區(qū)為例來考察經(jīng)費問題。區(qū)社會教育委員會（辦公室在教委）每年區(qū)政府下?lián)軐？?08萬元用于社區(qū)教育，其中用于6個街道1個鄉(xiāng)2個鎮(zhèn)的專職教育干部的人頭費補貼，的標(biāo)準(zhǔn)是每人每月200-300元，如果按平均每人每月3000員計，8個專職教育干部每年補貼數(shù)為204萬元，只剩下4千元用于活動開支。從以上的資料可以看出?？钪杏糜谏鐓^(qū)活動的費用是極少的一部分，也就是說如果社區(qū)想搞好一個少先隊組織，其額外的經(jīng)費就需要自己去填補。而社區(qū)的經(jīng)費又主要來自于財政支出（62.5%），社會贊助（36%）。同時經(jīng)費的下?lián)苡质艿筋I(lǐng)導(dǎo)左右，而多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)又相對重視城市，而忽略了農(nóng)村，可見農(nóng)村得到的實際活動開支更加少，至少少于4千元。這也就更為直接地影響著農(nóng)村少

先隊組織的組建工作。

由于社區(qū)本身的活動經(jīng)費來源少，而對如?天天青少年宮?的資助也就相應(yīng)減少，青少年宮也只能?自力更生?收費相對較高，導(dǎo)致?富則上，窮則下?的狀況。而我們知道，農(nóng)村的經(jīng)濟消費也只是達(dá)到初期的小康

水平。面對相對龐大的暑期培訓(xùn)費用，許多家庭也只能退避三舍，更有家庭望而卻步了。

三、對新農(nóng)村少先隊組織的對策和建議

從以上的調(diào)查我們不難看到,共青團在建設(shè)少先隊組織上是很無力的.同時我們也意識到目前農(nóng)村少先隊工作所面臨的困難:“三無”即無社區(qū)少先隊工作機構(gòu)，社區(qū)少工委沒有落實；無專職輔導(dǎo)員，無社區(qū)少先隊活動場所；“三少”即社區(qū)與學(xué)校少先隊聯(lián)系少，社區(qū)與學(xué)校少先隊活動少，社區(qū)對學(xué)校少先隊關(guān)心少；“三沒”即沒有發(fā)揮社區(qū)關(guān)工委對少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，沒有調(diào)動離退休干部對少先隊員的教育和引導(dǎo)積極性，沒有發(fā)揮社區(qū)有效資源作用；“三缺”即缺少對重視社區(qū)少先隊工作的認(rèn)識，缺少重視社區(qū)少先

隊工作的組織，缺少重視社區(qū)少先隊工作的措施。面對以上的種種困難,筆者提出了幾點提議。

1.加強團區(qū)委與社區(qū)聯(lián)系,合力推進少先隊工作機構(gòu)社區(qū)化

(1)團區(qū)委對少先隊工作進行全面領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃。首先，團區(qū)委應(yīng)在新農(nóng)村少先隊工作中起到牽頭的作用，制訂少先隊工作計劃。對少先隊組織每年、每月下達(dá)一定的指標(biāo)，定期進行考察從而了解活動的開展，并對活動的開展情況作出反饋。在社區(qū)建立完善的評估機制，使活動的開展具有規(guī)范性、目的性。并對在活動中優(yōu)秀社區(qū)進行表揚與激勵，對劣勢社區(qū)表示鼓勵且對其工作進行必要的幫助。其次，深入群

眾，實地走訪，聽取群眾意見，為他們出謀劃策，保證能第一時間掌握社區(qū)的工作情況。

(2)架設(shè)好社區(qū)與社區(qū)少先隊工作橋梁。一直以來,學(xué)生處于學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體的教育模式,而又以學(xué)校教育為主體,致使長期以來忽略了社區(qū)在少先隊員中的重要作用.因此社區(qū)應(yīng)有效地組織管理社

區(qū)少先隊員,根據(jù)少先隊員的年齡、興趣、居住環(huán)境等特點以樓道、街道、雛鷹小分隊等形式將其分組進行少先隊員活動。同時讓社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、老干部、志愿輔導(dǎo)員擔(dān)任活動指導(dǎo)，開展書畫、攝影、寫作、安全講座、模擬救生等活動加強社區(qū)對少先隊員的吸引。每個暑期開設(shè)暑期夏令營、安全全家行、環(huán)保你我他等系列活動來增強少先隊活動的知識性、趣味性、實用性與實踐性。讓少先隊員在參與活動中真正樂在其中，在游玩之中學(xué)到豐富的社會知識，這也正是家長、學(xué)生所期望的。

兩者的開展不能各自為政。社區(qū)應(yīng)以團區(qū)委的工作為核心，積極配合團區(qū)委工作，不斷加強團區(qū)委

與社區(qū)的聯(lián)系，共同推進少先隊工作機構(gòu)社區(qū)化。

2.深化校外輔導(dǎo)員建設(shè),推進輔導(dǎo)員工作社區(qū)化

積極協(xié)同社區(qū)開發(fā)社區(qū)人力資源，采用選聘、招募等形式吸收社區(qū)中熱心于青少年事業(yè)的青年志士，同時在大學(xué)里挑選一批有自己見解，有一定作為的熱血青年。將他們集中培訓(xùn)，建設(shè)成一支優(yōu)秀的少先隊輔導(dǎo)員隊伍，然后將這群優(yōu)秀的少先隊輔導(dǎo)員輸送到社區(qū)工作。這樣既能解決社區(qū)教育工作力量不足和缺少人才的問題，又可以促進了學(xué)校道德教育與社區(qū)德育工作的有效溝通、有效結(jié)合。由于青年志士與熱血青年與少先隊員年齡差距小，因而彼此關(guān)系可以更為密切，這也是加強社區(qū)未成年人思想道德教育工作隊伍的很好途徑。同時在社區(qū)發(fā)揮“五老”隊伍（即老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）作用，聘請他們擔(dān)任社區(qū)少先隊的指導(dǎo)員?！拔謇稀标犖槟軌蚪Y(jié)合自身特點對少先隊員進行思想道德教育，如告訴少先隊員有關(guān)他們的親身經(jīng)歷和行為風(fēng)范，優(yōu)秀革命先輩的感人故事，游覽紀(jì)念館，打掃烈士墓等等。這樣不僅能激發(fā)?五老?的工作熱情，又可以讓少先隊員了解我國優(yōu)秀的革命史詩故事，提高少先隊員的思想道德素質(zhì)。加強“五老”與“二青”的工作聯(lián)系，在工作實踐中不斷培養(yǎng)和提高“二青”的自身素質(zhì)，從而使志愿者的隊

伍走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

3.加快社區(qū)少先隊陣地建設(shè)，推進陣地建設(shè)社區(qū)化

面對農(nóng)村少先隊組織陣地缺乏的現(xiàn)狀，能否拓寬社區(qū)少先隊的陣地建設(shè)是少先隊工作的當(dāng)務(wù)之急。首先，社區(qū)應(yīng)加強對已有的圖書館、電影院、博物館、烈士墓、體育館、廣場、青少年宮等活動陣地的管理，開展豐富的少先隊活動，吸引廣大少先隊員參與進來。其次，社區(qū)應(yīng)充分挖掘和利用社區(qū)的有效資源，依托工廠、企業(yè)等場所共同投資少先隊的活動陣地。只有社區(qū)齊心協(xié)力才能搞好少先隊陣地建設(shè)。

4.加強政策管理，推進經(jīng)費實施社區(qū)化

對于社區(qū)輔導(dǎo)員積極性不高，社區(qū)活動形式單

一、趨于形式，少先隊活動陣地?zé)o法落實的現(xiàn)狀，經(jīng)費問題就是其中最重要，也是活動正常開展最為關(guān)鍵的原因。筆者認(rèn)為應(yīng)該把社區(qū)活動開展納入到“文明社區(qū)”當(dāng)中，促進農(nóng)村少先隊活動的開展。同時政府也要改變原來的重視城市，忽略農(nóng)村的思想，真正把農(nóng)村的少先隊工作擺放在與城市同樣的高度，使經(jīng)費有一定的保證，以提高農(nóng)村少先隊活動的整體質(zhì)量。

第三篇：農(nóng)村少先隊工作現(xiàn)狀及其對策

農(nóng)村少先隊工作現(xiàn)狀及其對策

武漢市黃陂區(qū)羅漢寺街祝店小學(xué) 劉立武

【摘要】少先隊工作是學(xué)校德育教育的主陣地，德育教育是學(xué)校教育的首位。農(nóng)村小學(xué)如何將德育教育工作放在實施素質(zhì)教育的首位？作為農(nóng)村小學(xué)又該怎么搞好少先隊工作 ？我認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和貫徹落實政策是分不開的，同時與輔導(dǎo)員能力素質(zhì)有著至關(guān)重要的作用。黃陂區(qū)的少先隊工作在全市具有一定的影響力，而且農(nóng)村與城區(qū)的少先隊工作還是有一定的差距。作為農(nóng)村學(xué)校，我們應(yīng)該利用現(xiàn)有的資源條件，積極有效地開展好少先隊工作。

【關(guān)鍵詞】

少先隊輔導(dǎo)員 德育 經(jīng)費 素質(zhì) 學(xué)習(xí)提高輔導(dǎo)員考核機制 整合社會資源

少先隊工作是學(xué)校德育工作的一個重要組成部分，而少先隊輔導(dǎo)員是小學(xué)中綜合素質(zhì)優(yōu)秀、能夠?qū)σ话憬處熎鹗痉稁ь^作用的教師群體，他們肩負(fù)著培養(yǎng)祖國四有新人、開展各項具體工作、落實各種活動、努力培養(yǎng)新一代的少年兒童的歷史使命。小學(xué)少先隊輔導(dǎo)員能力素質(zhì)的高低對培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力、個性發(fā)展的新時期少年兒童將產(chǎn)生直接和深遠(yuǎn)的影響。因此，切實提高小學(xué)少先隊輔導(dǎo)員的能力素質(zhì),培養(yǎng)高素質(zhì)的下一代，是實現(xiàn)體驗教育、創(chuàng)新教育和素質(zhì)教育的重要前提和保證。國家目前在走有特色社會主義的道路，而我們農(nóng)村少先隊該如何發(fā)展呢?我從事農(nóng)村少先隊員輔導(dǎo)員工作已有8年了，面對這一光榮而艱巨的任務(wù)，我不斷的反思自己在這一少先隊工作的成長經(jīng)歷，認(rèn)真思考農(nóng)村少先隊工作應(yīng)該有怎樣的特色。黃陂區(qū)的少先隊工作在全市具有一定的影響力，而且農(nóng)村與城區(qū)的少先隊工作還是有一定的差距。就此,我對農(nóng)村少隊工作做了一些調(diào)研,具體如下:

一、農(nóng)村小學(xué)少先隊工作的現(xiàn)狀分析

近年來,由于上級教育主管部門的重視,再加上國家政策向農(nóng)村教育的傾斜，農(nóng)村的教育現(xiàn)狀都得到了大幅度改善和提高，于是農(nóng)村少先隊工作有序地向前發(fā)展著,但由于許多客觀原因的影響存在,使其收效甚微。具體表現(xiàn)如下：

1、許多農(nóng)村的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)過分的重視智育,輕視或忽視德育。

近幾年,雖然加強未成年人思想道德建設(shè)的口號喊得很響,但由于德育考核機制滯后,評價學(xué)校和教師的標(biāo)準(zhǔn)依然是以分?jǐn)?shù)作為主導(dǎo)地位，認(rèn)為少先隊工作開不開展無所謂，只要在學(xué)校工作計劃和工作總結(jié)中有一筆即可，只要搞好教育教學(xué)質(zhì)量，就可以 “一美遮百丑”，這都導(dǎo)致了學(xué)校的少先隊工作流于形式，少先隊活動時間、場所不能保證，每周的隊課更是永久性地被考試科目給侵占,輔導(dǎo)員的工作得不到領(lǐng)導(dǎo)和老師們有效的幫助，有的學(xué)校甚至還對工作積極的輔導(dǎo)員潑冷水，給予批評，更談不上配合了。少隊輔導(dǎo)員的積極性被一點點的吞噬掉，孩子的活潑可愛被一點點的抹殺。

2、少先隊活動經(jīng)費得不到保證。

目前,國家沒有專項劃撥農(nóng)村學(xué)校少先隊的活動經(jīng)費,平時學(xué)校搞活動的經(jīng)費主要依靠的是辦公經(jīng)費,但由于農(nóng)村小學(xué)規(guī)模普遍比較小，公用經(jīng)費相對較少，學(xué)校的方方面面的開支不少，從而,用到了少先隊工作上面的經(jīng)費就捉襟見肘了。這樣沒有經(jīng)費的有效保證，少先隊的工作就舉步維艱了。有的學(xué)校只有在應(yīng)付上級檢查的時候開展一點簡單的少隊活動，那效果可想而知了。

3、少先隊輔導(dǎo)員素質(zhì)參差不齊,兼職嚴(yán)重。

(1)少先隊工作是學(xué)校德育的主陣地,正因為如此，對少先隊輔導(dǎo)員的要求非常高．少隊輔導(dǎo)員除了有較高的理論水平和思想素質(zhì)外，還要具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，活躍的思維、飽滿的熱情、開朗的性格、博學(xué)的能力、擁有一顆年輕的也是其必不可少的。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計我區(qū)的農(nóng)村少先隊輔導(dǎo)員平均年齡在40歲以上,有些學(xué)校甚至將輔導(dǎo)員的工作作為照顧性的工作讓年齡很大的教師擔(dān)任，這就導(dǎo)致了這些輔導(dǎo)員在新形勢下對少先隊工作的新內(nèi)容,新特點以及新的少先隊活動缺乏足夠的認(rèn)識和了解,思維狹隘,陳腐而守舊的工作思維和工作方式，學(xué)校的少先隊的活動更是不知如何去開展,即使開展了活動也了無新意。另外,農(nóng)村少先隊輔導(dǎo)員缺乏系統(tǒng)正規(guī)的培訓(xùn)，這也是制約學(xué)校的教育發(fā)展的一個重要因素?？梢赃@么說,農(nóng)村的少先隊輔導(dǎo)員工作基本上都是從零開始，還在慢慢摸索，這種情況下工作中又何談去大膽創(chuàng)新呢?(2)輔導(dǎo)員兼課較多，待遇得不到落實，人員極不穩(wěn)定。

近幾年,農(nóng)村教師的老齡化日趨嚴(yán)重，青年教師非常匱乏，任課量十分繁重，輔導(dǎo)員有時還要兼班主任工作，由于主要精力都放在教學(xué)上，根本沒有更多的時間去閱讀業(yè)務(wù)書籍或去開展少隊活動，更無暇顧及自身基本技能技巧的學(xué)習(xí)和提高。同時由于輔導(dǎo)員工作的隨意性，再加之又沒有任何的相應(yīng)待遇，就導(dǎo)致了今年當(dāng)、明年不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象較為嚴(yán)重，因此他們對工作聽之任之了，學(xué)校少先隊組織也就成了可有可無的一個機構(gòu)了。我是少先隊輔導(dǎo)員，又是學(xué)校的政教主任，同時還兼任著五年級的語文教學(xué)和班主任工作，總想努力把工作搞好，但教學(xué)任務(wù)重，事務(wù)性的工作多，壓力非常大，時常有力不從心的感覺。

二、農(nóng)村小學(xué)少先隊工作的幾點建議：

1、建立健全的輔導(dǎo)員人事任免和考核機制。

農(nóng)村學(xué)校的輔導(dǎo)員應(yīng)由主管教育的德育部門直接聘任和任免，并頒發(fā)聘書，學(xué)校無權(quán)隨意更換。輔導(dǎo)員的教學(xué)任務(wù)應(yīng)嚴(yán)格參照省市區(qū)文件執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)不能隨意加重其工作負(fù)擔(dān)。學(xué)校還要建立一套相對完善少先隊工作的評價考核機制，將少先隊工作業(yè)績納入學(xué)校教育的總體規(guī)劃，作為評選“先進學(xué)校”，考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子績效的一項重要內(nèi)容，并與主抓德育的負(fù)責(zé)人個人評優(yōu)評先直接掛鉤。輔導(dǎo)員的相關(guān)待遇按政策落實，切實調(diào)動和保護輔導(dǎo)員的工作積極性。

2、選擇有活力的青年人擔(dān)當(dāng)輔導(dǎo)員，抓好輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)提高工作。

增強農(nóng)村學(xué)校師資力量，讓學(xué)校中那些年富力強，有理想，有追求的中青年教師擔(dān)任輔導(dǎo)員，讓身兼數(shù)職的輔導(dǎo)員從繁重的課務(wù)和其它工作任務(wù)中解脫出來，讓其有更多的時間和精力來思考、組織開展少先隊各項活動。

如果把學(xué)校比作一個家庭，那么輔導(dǎo)員則是這個大家庭中的頂梁柱，一個輔導(dǎo)員自身的修養(yǎng)對少先隊員潛移默化的作用是不可低估的，而高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊伍是實施少先隊素質(zhì)教育的根本保證。因此，上級主管部門需進一步加大少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)的力度與廣度，建立少先隊工作信息交流的平臺，促進輔導(dǎo)員之間的經(jīng)驗交流，全面提高他們的業(yè)務(wù)能力。

要形成農(nóng)村少先隊工作新格局，首先要加強輔導(dǎo)員隊伍的選聘和培訓(xùn)，發(fā)揮地方優(yōu)勢，依托進修學(xué)院，逐步構(gòu)建培訓(xùn)基地，注重發(fā)揮城市少先隊教育研究的優(yōu)勢資源，以手拉手形式實施培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置與共享，以此轉(zhuǎn)變輔導(dǎo)員的觀念，不斷提高農(nóng)村輔導(dǎo)員自身素質(zhì)。其次對輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、外出培訓(xùn)等多種方法相結(jié)合的方法。

3、少先隊要整合社會資源，走社會化道路。

各個農(nóng)村小學(xué)要在管理和利用好現(xiàn)有活動陣地的基礎(chǔ)上，運用政府的、社會的、市場的手段，推動少年兒童課外活動的公益設(shè)施和陣地建設(shè)。充分利用自身獨特的地理資源優(yōu)勢，爭取各級政府和社會的支持，為學(xué)校少先隊開展活動創(chuàng)造條件。

由于受經(jīng)費的影響和約束，農(nóng)村學(xué)校一般沒有少先隊活動室，沒有少先隊活動用品，沒有開展活動的經(jīng)費，少先隊活動不能正常開展。由于學(xué)校的辦公經(jīng)費是固定的，學(xué)校要積極爭取上級支持、多渠道多途徑的自籌，增加少先隊工作經(jīng)費，切實保障少先隊工作和日?；顒拥拈_展。今年7月份，我們學(xué)校通過多方努力，在村黨支部和社會愛心人士的資助下成立了黃陂區(qū)第一所農(nóng)村“少年宮”，極大地豐富了學(xué)生們的課余生活，為今后我們少先隊工作的開展也提供了有力保障。

總之，農(nóng)村少先隊工作是一個任重而道遠(yuǎn)的過程?，F(xiàn)階段農(nóng)村少先隊工作在新形勢和新環(huán)境下面臨著新挑戰(zhàn)。我們要正確地面對過往的成績與現(xiàn)存的問題，深入貫徹少先隊工作是黨的事業(yè)的一部分，是團的事業(yè)的一部分，是現(xiàn)代教育事業(yè)的一部分這一主導(dǎo)思想，以組織建設(shè)固基礎(chǔ)，以基礎(chǔ)穩(wěn)定謀發(fā)展，以特色活動創(chuàng)品牌，以品牌形象贏聲譽，以實際行動助教育，以教育成果創(chuàng)特色，從而使我區(qū)農(nóng)村少先隊工作的迅速穩(wěn)定的發(fā)展，實現(xiàn)新的突破，走上蓬勃發(fā)展的道路。

【參考文獻】：

1、王林 《農(nóng)村少先隊工作的現(xiàn)狀及其對策》.2、全國少工委《關(guān)于堅強農(nóng)村少先隊工作服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》.3、有關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的資料、筆記摘要.4、《輔導(dǎo)員》2008-9.

第四篇：農(nóng)村少先隊工作的現(xiàn)狀及其對策

農(nóng)村少先隊工作的現(xiàn)狀及其對策

桃源縣三陽港鎮(zhèn)中心小學(xué)陳鐵軍

內(nèi)容提要：農(nóng)村少先隊工作的現(xiàn)狀及其對策：少先隊輔導(dǎo)員隊伍素質(zhì)有待提高；活動多形式，少實踐，輕意義；校園文化氛圍還需改善。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué) 少先隊工作 現(xiàn)狀對策

胡錦濤總書記致少先隊建隊６０周年的賀信，對全國少先隊員提出殷切期望，對共青團、少先隊組織和少先隊工作者提出明確要求。賀信充分體現(xiàn)了黨中央對少年兒童和少先隊事業(yè)的親切關(guān)懷和高度重視，為當(dāng)代少年兒童的健康成長和少先隊事業(yè)的發(fā)展指明了方向。作為一名農(nóng)村少先隊輔導(dǎo)員，我深受鼓舞，倍感振奮。同時我深感我們農(nóng)村少先隊工作在某些方面還存在著不足之處，還需要逐步改善。

一、少先隊輔導(dǎo)員隊伍素質(zhì)有待提高。

在農(nóng)村小學(xué)，大部分的少先隊輔導(dǎo)員對新形勢下少先隊工作的新內(nèi)容、新特點以及新的少先隊活動普遍缺乏認(rèn)識和了解，思維只局限在本校之內(nèi)，固守舊的工作思維和工作方法，導(dǎo)致有些活動不知怎么開展，少先隊活動內(nèi)容缺乏新意。傳統(tǒng)的少先隊活動沒有特色，新的少先隊思路和理念沒有滲透和反映出來。一方面，由于農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對少先隊工作重要性認(rèn)識不夠，農(nóng)村地區(qū)師資薄弱等原因，導(dǎo)致了一些學(xué)校在安排輔導(dǎo)員教學(xué)任務(wù)時，出現(xiàn)了兼課多現(xiàn)象。另一方面，在“一切為教育教學(xué)讓路”的思想指導(dǎo)下，導(dǎo)致學(xué)校在安排輔導(dǎo)員上，人員調(diào)換比較頻繁，影響了學(xué)校少先隊工作的發(fā)展。在日常的教學(xué)中，我們許多的少先隊輔導(dǎo)員沒有重視班隊課的開展。一個學(xué)期下來，有的輔導(dǎo)員只上過

一、兩次班隊課；有的甚至一次也沒上過。他們大多數(shù)都是把班隊課改成了評講作業(yè)的課或是直接改上了語文、數(shù)學(xué)算了。許多的學(xué)生把隊課的程序也忘記了，甚至是有很多的輔導(dǎo)員自己也已經(jīng)忘記了，真的要上隊課時，只能是提前突擊查找相關(guān)資料，邊上邊摸索。

蘇霍姆林斯基說過：“教師成為學(xué)生道德上的引路人，并不在于他時時刻刻都講大道理，而在于他對人的態(tài)度?！陛o導(dǎo)員工作是平凡的，是普通的，然而卻

是十分辛苦的。需要兢兢業(yè)業(yè)的奉獻精神，更需要銳意進取的科學(xué)態(tài)度。所以，我認(rèn)為一方面學(xué)校要充分認(rèn)識到少先隊工作的重要性，努力將德、智、體等諸育

融合在教育這個整體范疇內(nèi)，使其能和諧發(fā)展，共同促進。同時對少先隊輔導(dǎo)員

進行必要的培訓(xùn)，多到城區(qū)學(xué)校進行學(xué)習(xí)交流。另一方面，作為一名輔導(dǎo)員，應(yīng)

努力轉(zhuǎn)變觀念，多發(fā)掘本地資源的優(yōu)勢，緊跟時代發(fā)展步伐，研究新情況，解決

新問題。

二、活動多形式，少實踐，輕意義。

開展多種多樣、多姿多彩的活動，讓學(xué)生在活動中受到教育，是少先隊工作的基本途徑與目標(biāo)。但是在農(nóng)村學(xué)校，由于受到活動經(jīng)費的制約和學(xué)校、輔導(dǎo)員的不重視，很多活動就是“偷工省料”，能簡就簡，能省則省。對于很多少先隊

員，缺乏必要的革命歷史思想教育，只知道紅領(lǐng)巾是大隊每天檢查的一個項目，但是對紅領(lǐng)巾為什么是紅色？有什么意義，很多回答不上來；慶“六一”，孩子

們只知道是節(jié)日，可以表演節(jié)目；很多少先隊大隊安排的活動，由于眾多因素也

是僅僅上交活動計劃方案和總結(jié)，而無活動之實。由于教育資源有限或重視不夠，部分規(guī)模小的小學(xué)、村小、連獨立的隊室都沒有，校外活動陣地更是鳳毛麟角。

活動是少先隊工作的生命線，活動開展的多少是衡量少先隊工作活躍與否的標(biāo)尺，尤其是少先隊員創(chuàng)新精神與實踐能力等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)更需要以一定的活

動陣地為依托。因此，學(xué)校要利用多種渠道增加少先隊工作經(jīng)費，切實保障少先

隊工作和日?；顒拥拈_展。同時，輔導(dǎo)員要積極利用已有資源，開展多種多樣、多姿多彩的活動，讓學(xué)生在活動中受到教育。例如，教育學(xué)生珍惜糧食時，就可

以適時引導(dǎo)學(xué)生親身參與生產(chǎn)勞動，體驗“粒粒皆辛苦”；在愛心教育活動中，可以組織學(xué)生成立“愛心中隊”并分成小組，利用節(jié)假日定期輪流到敬老院去進

行多方面的服務(wù)；還可以利用“母親節(jié)”、“重陽節(jié)”要求學(xué)生在家做像“端水給

親人洗臉、洗腳”一類實實在在的事情，讓學(xué)生在愛的奉獻中陶冶情操等等。

三、校園文化氛圍還需改善。

校園文化是學(xué)校教育的重要組成部分，在農(nóng)村小學(xué)，由于缺少資金，有的宣

傳窗沒有及時的更新；宣傳畫破損不堪，長期得不到更換；而有的學(xué)校更是連廣

播站等都沒有。

少先隊的陣地（包括隊室、隊報、櫥窗、廣播臺等等）既是少先隊教育活動的重要載體，又是學(xué)校校園文化的重要組成部分，校園文化許多教育功能往往通過少先隊陣地體現(xiàn)出來。校園是學(xué)生的主要的生活場所，學(xué)校應(yīng)加大德育設(shè)施的建設(shè)，從影像資料、課外書籍、名人塑像、校園網(wǎng)絡(luò)、紅領(lǐng)巾廣播站等方面不斷補充。少先隊要充分發(fā)揮校園文化對學(xué)生潛移默化的熏陶、感染作用，加強校園文化的建設(shè)。做好校園內(nèi)板報、宣傳畫、語錄牌、傳統(tǒng)美德格言標(biāo)語以及文化長廊與校園綠化和諧映襯，既能起到美化校園環(huán)境，又能達(dá)到育人的作用。隊員才會感到少先隊組織的強大，內(nèi)容的豐富，活動的多彩，自己在少先隊的組織里就可以大展風(fēng)采，就能充分展示隊員自己個性的魅力。

讓我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實胡錦濤總書記《致中國少年先鋒隊建隊60周年賀信》精神，牢牢把握少先隊組織屬性，切實履行新的歷史條件下少先隊工作的根本任務(wù)，充分認(rèn)識和重視少先隊工作的重要性，注重活動實踐的實效性，多方面地進行德育教育，使少先隊工作真正成為農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的生命線，讓每一位少先隊員都爭當(dāng)“四好少年”！

參閱資料：

華耀國《實施少先隊輔導(dǎo)員工作綱要，實現(xiàn)少先隊文化建設(shè)有形化》

全國少工委《關(guān)于堅強農(nóng)村少先隊工作服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》

第五篇：農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀分析及對策

農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀分析及對策

寧化縣泉上衛(wèi)生院游瑞耆

俗話說：“民以食為天，食以安為先。”農(nóng)村是一個巨大的消費市場，更是食品安全衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的重要部分，農(nóng)村食品安全關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。由于農(nóng)村地域廣、人口多、經(jīng)濟社會發(fā)展滯后、農(nóng)民自我保護意識差等原因，使農(nóng)村食品安全成為監(jiān)管的難點和薄弱環(huán)節(jié)。近期，本人在對農(nóng)村食品安全問題進行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因各相關(guān)部門職能分散，力量薄弱，農(nóng)村食品市場已經(jīng)出現(xiàn)脫管狀態(tài)，存在許多不容忽視的問題。本文就農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀進行分析，并提出對策與建議。

一、當(dāng)前農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀

1、改革開放以來，農(nóng)村商品市場日益繁榮活躍，各種小商店、小賣部、小超市在農(nóng)村遍地開花。而隨著城市維權(quán)力量的增強，假冒偽劣商品開始大量由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。這些農(nóng)村小商店、小賣部、小超市在一定程度上成了銷售假冒偽劣食品的集散地、傾銷地，小商店里備受農(nóng)民歡迎的是廉價的各類小食品，這些琳瑯滿目而又廉價的各類小商品大多是一些劣質(zhì)、過期、“三無”食品，在這些食品中，有許多加入了色素、防腐劑、甜味劑等添加劑，一些兒童吃的棒棒糖、飲料等食品，顏色鮮艷得令人發(fā)毛。

2、由于農(nóng)民食品安全意識較弱，對買到的食品一般很少有人注意食品的商標(biāo)、廠名、廠址，甚至生產(chǎn)日期等內(nèi)容。加之農(nóng)村執(zhí)法力量薄弱，致使一些“三無”過期不合格食品大量流向農(nóng)村市場。

3、經(jīng)營主體的素質(zhì)相對較低，缺乏必要的法律常識和守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營理念。

4、農(nóng)村無證照經(jīng)營依然存在，衛(wèi)生質(zhì)量差。從目前的情況看，農(nóng)村幾乎沒有正規(guī)的超市、連鎖店等較具規(guī)模且信譽度較高的商業(yè)企業(yè)入住，市場擺攤、設(shè)點的經(jīng)營戶的銷售主要針對農(nóng)村弱勢消費群體，經(jīng)營場所的衛(wèi)生質(zhì)量比較差，給農(nóng)村的消費者身體健康帶來了極大的危害。從管理上來看，這些小攤點沒有固定的經(jīng)營門店，衛(wèi)生主管部門無法核發(fā)“衛(wèi)生許可證”，工商部門也就無法核發(fā)《工商營業(yè)執(zhí)照》。因此，購買力低，經(jīng)營規(guī)模小，分布在村組各個角落的小賣部、小攤點、小餐館、小食品商店以及無證照經(jīng)營食品者依然存在。

5、農(nóng)村群體性聚餐存在安全隱患。由于農(nóng)村群眾食品安全意識淡薄，在群體性聚餐中，廚師和幫廚者都是舉辦方花錢請的農(nóng)村土廚師或邀請的親朋好友，這些人員大多沒有經(jīng)過健康體檢，一旦患有傳染病，聚餐的人員將成為直接的受害者。

6、由于某些不健康的生活習(xí)慣，食物中毒事件還時有發(fā)生。

二、農(nóng)村食品安全存在的主要問題分析

1、食品營銷網(wǎng)點多，市場監(jiān)管缺位。由于農(nóng)村小商店、小賣部分布比較分散，加之農(nóng)民居住地大多是山區(qū)、半山區(qū)，有的還不通公路，出現(xiàn)了監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。農(nóng)村基層監(jiān)管部門設(shè)備相當(dāng)落后，基本沒有檢測設(shè)備。在日常監(jiān)管中，監(jiān)管人員僅憑肉眼對市場進行檢查，遇上食品標(biāo)志不清、不齊，未標(biāo)注食品名稱、廠名、廠址，沒有生產(chǎn)日期或保質(zhì)期的還看得出來，但對于食品是否符合規(guī)定，食品的成分含量是否符合要求，食品的衛(wèi)生指標(biāo)是否合格沒有辦法檢測，致使一些“三無”食品、過期不合格食品以及被城市市場拒之門外的食品流向農(nóng)村市場。從目前形勢看，呈現(xiàn)出“三多，三少，四差”的現(xiàn)象，即：食品經(jīng)營網(wǎng)點多，流動攤點多，農(nóng)畜產(chǎn)品多；邊遠(yuǎn)地區(qū)規(guī)范管理少，證件齊全的少，主動檢疫的少；環(huán)境衛(wèi)生差，基礎(chǔ)設(shè)施差，定點屠宰差，法律意識差。

2、“辦宴大篷車”游離于監(jiān)管之外。“辦宴大篷車”基本上都沒有辦理經(jīng)營許可證和健康證。每個“大篷車”一般由3－5人組成，主廚大多是老板，相對固定，幫廚經(jīng)常變動，人員年齡多在30－60歲之間，普遍存在文化程度低、衛(wèi)生意識差、流動性大、不便于監(jiān)管的問題。

3、食品經(jīng)營者法規(guī)意識淡薄。不法商販利用農(nóng)村消費水平低、信息閉賽、農(nóng)民只注重價格而忽視質(zhì)量的弱點，將過期或即將過期的食品低價傾銷到農(nóng)村市場，部分食品經(jīng)營人員只追求經(jīng)濟利益，而不遵守《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的要求，忽視了對食品衛(wèi)生的管理，安全隱患尤為凸顯。農(nóng)村“一個爐子一口鍋，一架板車沿街拖”的現(xiàn)象隨處可見，條件簡陋，衛(wèi)生狀況差，食品經(jīng)營“游擊隊”無固定攤位，是監(jiān)管中的“老大難”。

4、農(nóng)村群眾維權(quán)意識差，法律意識淡薄，自我保護意識不強，防范意識很弱。在購買食品時根本就想不起來索要發(fā)票或其他憑證，在遇到食品安全問題時，農(nóng)村居民的投訴率極低。即使吃出了問題，也很少想到運用法律手段來維護自己的權(quán)益，大多自認(rèn)倒霉；而有些農(nóng)民雖然有了維權(quán)意識，但消費維權(quán)時往往存在許多障礙，如基層消費組織缺乏，投訴路程遠(yuǎn)，到縣城或基層工商所投訴要跑上一兩天，這某種程度上助長了假冒偽劣食品的橫行。

5、監(jiān)管部門職能分散，力量薄弱。保障食品安全，對職能部門的依賴性較大，認(rèn)為只是各職能部門的事，而政府的指導(dǎo)作用、社會的參與作用發(fā)揮較差，齊抓共管、全覆蓋式的監(jiān)管機制還遠(yuǎn)未形成，對地處農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的地下小作坊，執(zhí)法部門也是鞭長莫及、力不從心。目前，涉及食品安全監(jiān)管的部門有衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等多個部門，但延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門只有衛(wèi)生、工商、畜牧，單靠這幾個部門要做好農(nóng)村食品安全的日常監(jiān)管，尚有較大難度。雖說是政府對食品安全負(fù)總責(zé)，但政府的事務(wù)多，人手少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有配備專職的領(lǐng)導(dǎo)和辦事員，政府在協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管部門開展工作上難度也較大，上級有安排，就抓一抓，全年也就是幾個節(jié)日安排集中整治，平時多數(shù)是靠職能部門的作用，往往存在監(jiān)管的空白點。

三、對策及建議

當(dāng)前，農(nóng)村對食品安全事故的抵御能力普遍較低，一旦出了食品安全事故，后果將十分嚴(yán)重。要把加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的細(xì)胞工程，在食品安全監(jiān)管的“鏈條”上，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、市場規(guī)范、食品安全知識普及關(guān)，任何一環(huán)也不可缺失。

1、明確政府主體責(zé)任。要逐步建立起“地方政府負(fù)總責(zé)，職能部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任”的工作機制，政府要切實履行食品安全“地方政府負(fù)總責(zé)”的責(zé)任，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立專門的組織機構(gòu)。將食品安全監(jiān)管工作納入各級政府綜合目標(biāo)考核，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，與其他工作同部署、同檢查、同考核，實行“一票否決制”。

2、整合現(xiàn)有監(jiān)管資源。要把食品安全監(jiān)管工作的重點放到農(nóng)村去，充分發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào)委員會的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，形成定期召開聯(lián)席會議制度，搭建工作交流平臺。各職能部門按照“分段監(jiān)管”原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，相互支持，形成食品安全綜合監(jiān)管合力，提升食品安全綜合監(jiān)管效能。

3、加大監(jiān)管經(jīng)費投入。將食品安全監(jiān)管經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算，主要環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要加大食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費的投入，對所需工作經(jīng)費給予充分保證。同時，將經(jīng)費投入與構(gòu)建農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，實現(xiàn)監(jiān)管有網(wǎng)絡(luò)支撐，監(jiān)管有經(jīng)費保障。

4、強化宣傳培訓(xùn)。加大對基層食品衛(wèi)生法律法規(guī)、健康、保健知識的普及力度，保證國家食品安全政策法規(guī)的順利貫徹執(zhí)行。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機構(gòu)專兼職人員的培訓(xùn)，提高依法監(jiān)管的水平；強化對農(nóng)村從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲業(yè)的從業(yè)人員、業(yè)主的衛(wèi)生法規(guī)知識宣傳教育，提高其依法從業(yè)，守法經(jīng)營意識；結(jié)合公民義務(wù)普法教育活動，普及農(nóng)村居（村）民食品安全知識，開展健康知識教育，提高其辨別假冒偽劣、三無產(chǎn)品能力和依法維權(quán)能力。

5、加大食品安全專項整治力度。由食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室牽頭，針對食品安全存在的熱點難點，組織相關(guān)部門深入農(nóng)村開展專項整治活動；相關(guān)職能部門要從源頭抓起，加大對農(nóng)業(yè)投入品和食品生產(chǎn)加工、食品小作坊、高風(fēng)險食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整治力度；堅持每年開展幾次聲勢浩大的聯(lián)合活動，形成工作規(guī)律，如在春節(jié)、元旦、國慶等重大節(jié)日期間，開展聯(lián)合專項整治，形成強大攻勢，保障公眾節(jié)日消費安全。

6、加強對農(nóng)村群體宴的管理。建立群體宴報告?zhèn)浒钢贫?，凡舉辦就餐在50人以上的群體宴，舉辦者要在宴請前向當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會報告，并由村（居）民委員會向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告，內(nèi)容包括：就餐時間、就餐人數(shù)、場地衛(wèi)生條件、廚師健康狀況等，確保農(nóng)村不發(fā)生群體性食物中毒事件。

二0一一年元月十九日