第一篇：南麻鎮(zhèn)全力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作

南麻鎮(zhèn)全力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。緊扣農(nóng)民致富增收目標(biāo)，全鎮(zhèn)1-8月份實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)544人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力840人。一是完善機(jī)制推動(dòng)。建立實(shí)行了農(nóng)村富裕勞力、外出務(wù)工人員、技術(shù)特長(zhǎng)人員、用工信息“四本臺(tái)賬”動(dòng)態(tài)化管理制度，并推行了政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、社保關(guān)系接續(xù)等“一站式”服務(wù)工作機(jī)制，推動(dòng)了就業(yè)再就業(yè)工作的有序開(kāi)展。二是教育培訓(xùn)促動(dòng)。進(jìn)一步完善了以成教中心為主體、村（居）遠(yuǎn)程教育和農(nóng)民夜校、文化大院為培訓(xùn)輔助的鎮(zhèn)、村兩級(jí)就業(yè)培訓(xùn)體系，大力開(kāi)展訂單式、意向式、聯(lián)合式等勞動(dòng)技能培訓(xùn)活動(dòng)13期，促進(jìn)和提升了勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是開(kāi)發(fā)崗位拉動(dòng)。通過(guò)抓招商引項(xiàng)目，開(kāi)創(chuàng)就業(yè)崗位，并依托居家城、大觀園等經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)開(kāi)發(fā)個(gè)體私營(yíng)業(yè)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、衛(wèi)生清掃等公益性就業(yè)崗位，拓寬了勞動(dòng)力就業(yè)渠道，先后有200余人受益并實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。1

第二篇：就業(yè)再就業(yè)工作

就業(yè)再就業(yè)工作

一、就業(yè)再就業(yè)工作五個(gè)考核指標(biāo)

1、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)城鎮(zhèn)累計(jì)新就業(yè)人數(shù)減去累計(jì)自然減員人數(shù)。

城鎮(zhèn)累計(jì)新就業(yè)人數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)的城鎮(zhèn)各類單位、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)公益性崗位就業(yè)人員和各種靈活形式就業(yè)人員的總和。

自然減員人數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)因退休、傷亡等自然原因造成的城鎮(zhèn)累計(jì)減少的就業(yè)人員。

2、城鎮(zhèn)下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)：報(bào)告期內(nèi)，下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)。

3、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)：指符合就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定的相關(guān)條件的人員，一般指大齡、身體殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。

4、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率：登記失業(yè)率指城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，是報(bào)告期末，登記失業(yè)人員期末實(shí)有人數(shù)占期末從業(yè)人數(shù)總數(shù)與登記失業(yè)人員期末實(shí)有人數(shù)之和的比重。計(jì)算公式如下：

登記失業(yè)人員期末實(shí)有人數(shù)

登記失業(yè)率×100%期末從業(yè)人員總數(shù)+登記失業(yè)人員期末實(shí)有人數(shù)

5、小額擔(dān)保貸款：按各鎮(zhèn)人口數(shù)量分配任務(wù)

（1）貸款對(duì)象：下崗職工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

（2）微利項(xiàng)目認(rèn)定：除國(guó)家限制的建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外，其余均視為微利項(xiàng)目（微利項(xiàng)目可以享受財(cái)政貼息）。

（3）貸款期限：2—4年（目前我縣小額貸款實(shí)施辦法規(guī)定執(zhí)行兩年）。

（4）貸款額度：Ａ、一般2—5萬(wàn)元 Ｂ、大中專畢業(yè)生10萬(wàn)元 ；Ｃ、婦女8萬(wàn)元； D、合伙創(chuàng)業(yè)20萬(wàn)元；Ｅ、勞動(dòng)密集型企業(yè)200萬(wàn)元。

（5）貼息標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人創(chuàng)業(yè)按同期貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)予以貼息；勞動(dòng)密集型企業(yè)按同期貸款基準(zhǔn)利率予以貼息。

（6）申報(bào)程序：符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員向各鎮(zhèn)人社所申請(qǐng)，經(jīng)初步審核符合條件后向縣擔(dān)保中心申報(bào)；符合條件勞動(dòng)密集型企業(yè)向縣擔(dān)保中心申請(qǐng)，經(jīng)縣人社局、財(cái)政局審查后；上報(bào)市人社局、市財(cái)政局、市擔(dān)保中心審批。

（7）申報(bào)材料：附后。

（8）各鎮(zhèn)小額貸款工作職責(zé)：一是做好小額貸款宣傳工作；二是幫助自主創(chuàng)業(yè)貸款人員申報(bào)小貸貼息；三是協(xié)助信用聯(lián)社等金融部門做好小額擔(dān)保貸款的發(fā)放和回收工作；四是了解和掌握本轄區(qū)創(chuàng)業(yè)大戶和創(chuàng)業(yè)企業(yè)詳細(xì)情況；五是

及時(shí)上報(bào)小額貸款統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做好每個(gè)自主創(chuàng)業(yè)人員享受小額擔(dān)保貸款和自行貸款貼息的人員的臺(tái)賬建立工作。

二、就業(yè)再就業(yè)扶持政策：

1、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

（1）培訓(xùn)對(duì)象：城鎮(zhèn)下崗職工、登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民、退伍軍人、未就業(yè)大中專畢業(yè)生；

（2）培訓(xùn)時(shí)間：不低于150課時(shí)；

（3）申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開(kāi)班材料：見(jiàn)附件材料單。

2、就業(yè)、失業(yè)登記

（1）登記范圍：按照《陜西省就業(yè)和失業(yè)登記管理試行辦法》規(guī)定，就業(yè)登記的范圍為法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求的從業(yè)人員；失業(yè)登記的范圍為在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求，尚處在失業(yè)狀態(tài)的本縣城鎮(zhèn)戶籍的所有人員均符合申領(lǐng)《登記證》條件。但在實(shí)際發(fā)放過(guò)程中，現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生、服刑人員等特殊群體人員除外；

（2）重點(diǎn)發(fā)放登記人員：

①當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員

②享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的靈活就業(yè)人員；

③享受公益性崗位補(bǔ)貼的就業(yè)人員；

④享受小額貸款財(cái)政貼息的自主創(chuàng)業(yè)人員；

⑤當(dāng)年在本縣就業(yè)和畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)的大中專畢業(yè)

生；

⑥符合就業(yè)條件未就業(yè)殘疾人；

⑦零就業(yè)家庭符合就業(yè)條件未就業(yè)人員；

⑧城鎮(zhèn)所有未就業(yè)人員；

⑨當(dāng)年在本縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)者；

⑩其他享受就業(yè)扶持優(yōu)惠政策的人員。

（3）申請(qǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》材料：見(jiàn)附件材料單。

3、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

（1）補(bǔ)貼對(duì)象：持《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工；

（2）補(bǔ)貼條件：

①對(duì)各類商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)新增崗位新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》下崗職工，并與之簽訂了1年以上期限勞動(dòng)合同的。

②對(duì)在公益性崗位安排持《就業(yè)失業(yè)登記證》下崗職工，并與之簽訂了1年以上期限勞動(dòng)合同的。

③持《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗職工，且年齡符合“3848”人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的；

（3）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按企業(yè)（單位）應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算；

（4）補(bǔ)貼期限：①應(yīng)于勞動(dòng)合同一致，最長(zhǎng)不超過(guò)3年；②距法定退休年齡不足五年的人員可延長(zhǎng)到退休；

（5）申報(bào)程序：用人企業(yè)或單位（靈活就業(yè)人員個(gè)人

申請(qǐng)）按材料要求向縣就業(yè)管理局申報(bào)，經(jīng)審核后，提交縣就業(yè)再就業(yè)聯(lián)席會(huì)議研究審批；

（6）申報(bào)材料：見(jiàn)附件材料單。

4、公益性崗位補(bǔ)貼

（1）申報(bào)范圍：公益性崗位是指以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，由政府或用人單位設(shè)置的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位。公益性崗位主要包括社會(huì)公共管理類崗位、城市社區(qū)公益性崗位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位以及其他崗位。

①社會(huì)公共管理類崗位，具體包括政府各工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄的協(xié)理員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員等崗位。

②城市社區(qū)公益性崗位，具體包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)辦的非營(yíng)利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機(jī)構(gòu)，城市環(huán)衛(wèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會(huì)化服務(wù)等崗位。

③機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位，主要指收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、炊事、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的后勤崗位。

④縣人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)本縣實(shí)際提出并報(bào)經(jīng)市級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的其他崗位。

（2）安置原則：錄用公益性崗位從業(yè)人員應(yīng)遵循“公開(kāi)、公平、公正”和“先特困、后困難”的原則，優(yōu)先安置年齡大、技能弱且家庭生活特別困難的人員。

（3）安置對(duì)象：

①下崗職工中“38”、“48”等就業(yè)困難人員；

②法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭成員；

③連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員；

④畢業(yè)后超過(guò)半年未實(shí)現(xiàn)首次就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生；

⑤失去土地的被征地農(nóng)民；

⑥失業(yè)的殘疾人；

⑦未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬；

⑧需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員；

⑨省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

（4）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：由勞動(dòng)保障部門按照當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY與實(shí)際崗位工資的差額具體確定；

（5）補(bǔ)貼期限：①應(yīng)于勞動(dòng)合同一致，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。②距法定退休年齡不足五年的人員可延長(zhǎng)到退休；

（6）申報(bào)程序：①確有用工需要的用人單位向人社部門提出公益性崗位設(shè)立申請(qǐng)，由人社部門對(duì)崗位設(shè)立進(jìn)行審核認(rèn)定，符合設(shè)立要求的，面向社會(huì)公開(kāi)招聘、組織考試考核、錄用等工作。②經(jīng)人社部門組織招聘、錄用的公益性崗位人員，由用人單位按材料要求向縣就業(yè)管理局申報(bào)，經(jīng)審核后，提交縣就業(yè)再就業(yè)聯(lián)席會(huì)議研究審批；

（7）申報(bào)材料：見(jiàn)附件材料單。

第三篇：高新區(qū)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)暫行辦法

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)成都高新區(qū)的就業(yè)和再就業(yè)工作，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)政策，制定本辦法。

第二條本辦法適用于成都高新區(qū)內(nèi)的用人單位和戶籍在本區(qū)內(nèi)的下崗職工、失業(yè)人員。

第三條成都高新區(qū)的就業(yè)工作遵循“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)劑就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)比較充分的社會(huì)就業(yè)。

第四條成都高新區(qū)管委會(huì)各部門、各街道辦事處要認(rèn)真履行在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作中的責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。

第五條堅(jiān)持改善和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)再就業(yè)扶持對(duì)象的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，給予扶持。

鼓勵(lì)勞務(wù)型、就業(yè)型企業(yè)和非正規(guī)就業(yè)組織的發(fā)展，對(duì)符合條件的，給予相應(yīng)的再就業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)勞動(dòng)者以非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第六條加大投入，采取多形式、多層次的就業(yè)訓(xùn)練，提高勞動(dòng)者的就業(yè)素質(zhì)與能力。

鼓勵(lì)屬于成都高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)、規(guī)模在100人以上，能提供見(jiàn)

習(xí)職業(yè)（工種）相應(yīng)培訓(xùn)條件并有服務(wù)社會(huì)意愿的企業(yè)，申請(qǐng)認(rèn)定為“成都高新區(qū)青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)基地”，開(kāi)展3－6個(gè)月的見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)，高新區(qū)管委會(huì)根據(jù)培訓(xùn)難度和崗位技術(shù)含量發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)助；凡本轄區(qū)從大中?；蚵殬I(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)，或擁有職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的16－25周歲未就業(yè)的居民，均可提出申請(qǐng)參加見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)，由高新區(qū)管委會(huì)向?qū)W員提供相當(dāng)于失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)助和見(jiàn)習(xí)保險(xiǎn)。

高新區(qū)內(nèi)持《失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)證》和《下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，參加成都高新區(qū)再就業(yè)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證者，根據(jù)課時(shí)安排按每人每天6元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助。參加高新區(qū)再就業(yè)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)專業(yè)（工種）以外的培訓(xùn)，取得職業(yè)等級(jí)證書(shū)者可按不超過(guò)每人800元的標(biāo)準(zhǔn)核報(bào)70%的培訓(xùn)費(fèi)用。

第七條建立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)各類人才中介、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)下崗職工、失業(yè)人員提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，可按中介成功1人補(bǔ)貼100元給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

第八條發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)高新區(qū)內(nèi)用人單位更多地招用本區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)者。

將國(guó)家再就業(yè)扶持政策中的崗位補(bǔ)貼延伸至所有用人單位，凡招用本轄區(qū)持《失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)證》和《下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員并簽訂一年以上勞動(dòng)合同、辦理社會(huì)保險(xiǎn)的，每招用1名人員給予用人單位500元的就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條承擔(dān)高新區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目的企業(yè)，有義務(wù)做好本區(qū)域失業(yè)人員和新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的就業(yè)安置工作，招用本區(qū)域居民的比例不得低于30％。代表高新區(qū)管委會(huì)對(duì)政府項(xiàng)目進(jìn)行投資、營(yíng)運(yùn)的部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

第十條進(jìn)一步健全再就業(yè)援助制度，通過(guò)社會(huì)公益性崗位安置就業(yè)困難人員。對(duì)符合條件的，給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策。

社會(huì)公益性崗位主要指高新區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的后勤崗位（包括收發(fā)、門衛(wèi)、打字、保潔、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的崗位）和由各級(jí)財(cái)政出資形成的就業(yè)崗位（公共物業(yè)管理、社區(qū)治安協(xié)管員、城市管理協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)清掃保潔、公共設(shè)施維護(hù)管理等社會(huì)化服務(wù)崗位）。

社會(huì)公益性崗位由勞動(dòng)保障部門掌握和調(diào)控，重點(diǎn)用于安置高新區(qū)內(nèi)持有《下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)證》的“4050”（女40歲以上，男50歲以上）的就業(yè)困難人員。

第十一條本辦法所列各項(xiàng)扶持政策所需資金，符合國(guó)家、省、市下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策條件的，從促進(jìn)再就業(yè)資金中支出；其余補(bǔ)助資金由高新區(qū)財(cái)政支出。

第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，暫定執(zhí)行三年，若遇國(guó)家、省、市有關(guān)政策調(diào)整，從其規(guī)定。

第十三條本辦法由高新區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局制定實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策

殘疾人稅收優(yōu)惠政策

一、享受稅收優(yōu)惠政策的“殘疾人”指哪些人?

答：享受稅收優(yōu)惠政策的“殘疾人”，是指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾的人員和持有《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證(1至8級(jí))》的人員。

二、享受稅收優(yōu)惠政策單位的條件?

答：“單位”是指各類所有制企業(yè)(包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，同時(shí)符合以下條件并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后可申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策：(1)依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上(含一年)的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，且安置的每位殘疾人在單位實(shí)際上崗工作。

(2)月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%(含25%)，且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人(含10人)。月平均安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例低于25%(不含25%)但高于1.5%(含1.5%)，且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于5人(含5人)的單位，可以享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，但不得享受營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。(3)為安置的每位殘疾人按月足額繳納了政府規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。(4)通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際

支付了不低于單位所在區(qū)縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。(5)具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。

三、對(duì)安置殘疾人單位的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策?

答：對(duì)安置殘疾人的單位，實(shí)行由地稅機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人人數(shù)限額減征營(yíng)業(yè)稅的辦法：(1)實(shí)際安置的每位殘疾人每年可減征營(yíng)業(yè)稅的具體限額，由縣級(jí)以上地稅機(jī)關(guān)根據(jù)單位所在區(qū)縣適用最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，最高不得超過(guò)每人每年3.5萬(wàn)元。(2)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策僅適用于提供“服務(wù)業(yè)”稅目取得的收入占營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)收入達(dá)到50%的單位，但不適用于提供廣告業(yè)務(wù)以及不屬于“服務(wù)業(yè)”稅目的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入。

四、對(duì)安置殘疾人單位的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策?

答：?jiǎn)挝恢Ц督o殘疾人的實(shí)際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除，對(duì)單位按照規(guī)定取得的營(yíng)業(yè)稅減稅收入，免征企業(yè)所得稅。

五、對(duì)殘疾人個(gè)人就業(yè)的營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策?答：對(duì)殘疾人個(gè)人為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)殘疾人個(gè)人提供的加工、修理修配勞務(wù)免征增值稅。對(duì)殘疾人個(gè)人取得的勞動(dòng)所得(包括工資薪金所得、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)所得、對(duì)企事業(yè)單位的承包和承租經(jīng)營(yíng)所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得)，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的減征幅度和期限減征個(gè)人所得稅。

下崗職工在就業(yè)稅收優(yōu)惠政策

（一）凡為安置失業(yè)人員和下崗職工舉辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企

業(yè)，開(kāi)辦當(dāng)年安置上述人員超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，經(jīng)勞動(dòng)部門審核，報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，一次性免征所得稅3年。免稅期滿后，當(dāng)年新安置上述人員占企業(yè)原從業(yè)人員30%以上的，減半征收所得稅2年。原勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)新安置上述人員占原從業(yè)人員總數(shù)60%的，由企業(yè)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按現(xiàn)行稅收管理權(quán)限批準(zhǔn)后，可享受新辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠（服務(wù)企業(yè)指集體所有制經(jīng)濟(jì)組織）（2-3年所得稅減免優(yōu)惠）

（二）私營(yíng)企業(yè)當(dāng)年吸納國(guó)有企業(yè)下崗職工超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%以上的，以及私營(yíng)企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)后安置原國(guó)有企業(yè)員工占合并企業(yè)從業(yè)人員60%以上的，可享受上述優(yōu)惠。

（三）下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)，對(duì)其取得的經(jīng)營(yíng)所得和勞務(wù)報(bào)酬所得按以下規(guī)定辦理：從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起；從事獨(dú)立勞務(wù)服務(wù)的，自其持下崗證明在當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)備案之日起，3年內(nèi)免征個(gè)人所得稅和營(yíng)業(yè)稅，逐年審核。

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策

根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2010]84號(hào)）的規(guī)定，自2011年1月1日至2013年12月31日，對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。納稅人應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。上述所稱持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員是指：1.在人力資源和社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員；2.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡

內(nèi)的登記失業(yè)人員；3.畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。享受上述優(yōu)惠政策的人員按以下規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》等憑證。

（一）按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第28號(hào)）第六十三條的規(guī)定，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。其中，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記。

（二）畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)校出具的相關(guān)證明，經(jīng)學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門核實(shí)認(rèn)定，取得《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》（僅在畢業(yè)適用），并向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得《就業(yè)失業(yè)登記證》；高校畢業(yè)生離校后直接向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（三）上述人員申領(lǐng)相關(guān)憑證后，由就業(yè)和創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況審核認(rèn)定，在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”字樣，同時(shí)符合自主創(chuàng)業(yè)稅收政策條件的，可同時(shí)加注；

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋戳記，注明減免稅所屬時(shí)間。

上述規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日，以納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅手續(xù)之日起作為優(yōu)惠政策起始時(shí)間。稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。

第五篇：完善四項(xiàng)體系建設(shè)，全力抓好就業(yè)再就業(yè)工作

×××市是一個(gè)人口過(guò)百萬(wàn)的縣級(jí)市，勞動(dòng)力資源密集，就業(yè)再就業(yè)任務(wù)繁重。去年以來(lái)，尤其是全國(guó)、省、（上級(jí)市）市就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議后，市委、市政府結(jié)合全市實(shí)際，下大力氣抓好就業(yè)再就業(yè)工作體系建設(shè)，著力在政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任體系、就業(yè)服務(wù)體系、社會(huì)保障體系和勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)督體系上下功夫，全市就業(yè)再就業(yè)工作呈現(xiàn)前所未有的新局面。2003年，全市向社會(huì)提供就業(yè)崗位18980個(gè)，新增就業(yè)再就業(yè)8382人，其中下崗失業(yè)人員1790人，累計(jì)參保職工已達(dá)62900人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在2.55%以內(nèi)，超額完成了（上級(jí)市）市下達(dá)的就業(yè)再就業(yè)任務(wù)目標(biāo)。

一、完善政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任體系，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

近年來(lái)，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》和××省委省政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)工作的決定》等一系列指導(dǎo)精神，把推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作作為加快建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要舉措來(lái)抓，通過(guò)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，完善優(yōu)惠政策和目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè)等措施，促進(jìn)了就業(yè)工作的順利開(kāi)展。

(一)進(jìn)一步明確各級(jí)各部門促進(jìn)就業(yè)責(zé)任。

市委市政府把就業(yè)再就業(yè)工作列為“一把手工程”來(lái)抓，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各部門切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任來(lái)，并明確政府“一把手”是第一責(zé)任人。為了適應(yīng)工作發(fā)展的需要，市政府進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員的就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)再就業(yè)工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃、有關(guān)政策制定、任務(wù)分解、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時(shí)建立起聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)督檢查、部門職責(zé)分工和情況通報(bào)等項(xiàng)工作制度。按照市政府統(tǒng)一部署，全市23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)、健全了工作制度，形成了市鄉(xiāng)兩級(jí)政府分工負(fù)責(zé)、市直部門各司其職的工作機(jī)制。市政府還與11個(gè)市直部門和23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)責(zé)任書(shū)。市政府將各項(xiàng)指標(biāo)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各有關(guān)部門，并建立了月調(diào)度、季通報(bào)，半年督查、年終考核制度，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，把就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，與考核評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲任免結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，有力地推動(dòng)了就業(yè)再就業(yè)工作的開(kāi)展。

(二)大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。市委市政府堅(jiān)持把抓發(fā)展作為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的根本途徑，確立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育和發(fā)展新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。一方面擴(kuò)大招商引資，創(chuàng)造就業(yè)崗位。對(duì)招商引資項(xiàng)目，市委、市政府統(tǒng)一要求把就業(yè)和再就業(yè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和就業(yè)崗位增加的雙重目標(biāo)。通過(guò)制定落實(shí)優(yōu)惠政策完善載體建設(shè)，積極實(shí)施“城區(qū)北擴(kuò)”戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)了25平方公里的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，2003年以來(lái)，圍繞培強(qiáng)食品加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、機(jī)械制造業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)群”，全市共引進(jìn)過(guò)千萬(wàn)元的大項(xiàng)目194個(gè)，過(guò)億元的47個(gè)，其中有投資10億元的福田汽車工業(yè)園，投資5億元的中紡桑莎工業(yè)園，投資3億元的中紡金旭工業(yè)園，投資2億元的上海新紡工業(yè)園等容納大量從業(yè)人員的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。僅市開(kāi)發(fā)區(qū)，今年引進(jìn)過(guò)億元大項(xiàng)目19個(gè)，區(qū)內(nèi)全部項(xiàng)目完成總投資35億元，全部達(dá)產(chǎn)后，可新增就業(yè)崗位3.5萬(wàn)個(gè)。另一方面發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，挖掘就業(yè)潛力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有吸納能力強(qiáng)、就業(yè)數(shù)量大、安置成本低的優(yōu)勢(shì)，是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要載體，蘊(yùn)藏著巨大的就業(yè)潛力。近幾年，先后出臺(tái)了一系列政策和措施，簡(jiǎn)化企業(yè)設(shè)立審批程序，放寬準(zhǔn)入限制，建立廣泛的融資渠道，改革完善民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理、社會(huì)保障等辦法，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。在此基礎(chǔ)上，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、挖掘就業(yè)潛力結(jié)合起來(lái)，市里協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障部門與企業(yè)主管部門組織下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性等靈活形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些措施，既擴(kuò)大了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量，又創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，滿足了多形式、多(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)層次的就業(yè)需求。(三)制定落實(shí)配套政策。今年以來(lái)根據(jù)中央、省、市一系列政策規(guī)定，我市制定了符合本市實(shí)際的綜合政策文件和部門配套文件。市委、市政府出臺(tái)了諸發(fā)[2003]34號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的決定》，勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等13部門聯(lián)合發(fā)文提出貫徹落實(shí)《決定》的具體意見(jiàn)，財(cái)政局、勞動(dòng)保障局又制定了《×××市下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理暫行辦法》，地稅局、勞動(dòng)保障局下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》，國(guó)稅局、勞動(dòng)保障局也下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策的通知》，全市建立起了較為完善的促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策體系，在各項(xiàng)政策落實(shí)方面，勞動(dòng)保障部門開(kāi)設(shè)專門服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化辦事程序，2003年共為下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》368本。工商、地稅等部門也積極為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員減免注冊(cè)登記費(fèi)、營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅等稅費(fèi)90萬(wàn)元。財(cái)政部門調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)再就業(yè)資金，投入247萬(wàn)元，用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)保和貼息、再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

二、完善就業(yè)服務(wù)體系，為就業(yè)再就業(yè)工作搭建載體和平臺(tái)

完善就業(yè)服務(wù)體系是擴(kuò)大就業(yè)的必要條件，對(duì)促進(jìn)就業(yè)具有不可替代的作用。2003年狠抓了勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)、技能培訓(xùn)和基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)功能。為協(xié)調(diào)勞動(dòng)者自主擇業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的關(guān)系，×××市進(jìn)一步加強(qiáng)了勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)功能。近年來(lái)，先后投資30萬(wàn)元，建起了一處公共職介機(jī)構(gòu)和五個(gè)分支機(jī)構(gòu)，集政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、勞務(wù)輸出、失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)于一體，完善了服務(wù)功能，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域。引導(dǎo)各類贏利性職介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，依法取締了35處非法職介組織，對(duì)5處個(gè)體職介組織予以核準(zhǔn)登記，營(yíng)造了有利于勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育的客觀環(huán)境，初步構(gòu)建了以市屬職介機(jī)構(gòu)為主體，以民間職介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，連接城鄉(xiāng)覆蓋全市的勞動(dòng)力市場(chǎng)大格局。為健全勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，配備了先進(jìn)的電子技術(shù)設(shè)備，與市直各大口微機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)全市各類勞動(dòng)力資源信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和跟蹤管理，及時(shí)采集、分析、發(fā)布用工信息，為用人單位和求職者提供了便捷、高效的信息服務(wù)。同時(shí)，公共職介中心實(shí)行全員目標(biāo)管理責(zé)任制，每人分工包(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)抓一定數(shù)額的用工單位，定向聯(lián)系，及時(shí)溝通，并將搜集到的用工情況納入勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，統(tǒng)一分析和匹配后，通過(guò)新聞媒體、勞動(dòng)保障專刊和信息專欄等形式向社會(huì)發(fā)布，極大地方便了用人單位和求職者?；A(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的加強(qiáng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了勞動(dòng)力市場(chǎng)的整體服務(wù)功能，形成了以求職登記為“晴雨表”，以用工反饋為“回音壁”的勞動(dòng)力資源配置主渠道。2003年以來(lái)，市職業(yè)介紹中心與團(tuán)市委聯(lián)合舉辦了“青春創(chuàng)業(yè)、送就業(yè)下鄉(xiāng)”“首屆青年人力資源交流大會(huì)”等活動(dòng)，把就業(yè)政策、就業(yè)信息送村入戶，服務(wù)到人，大大方便了勞動(dòng)再就業(yè)。二是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。今年以來(lái)，新建了家政學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、就業(yè)學(xué)校三所培訓(xùn)實(shí)體，建起了以高級(jí)技校為龍頭，以職業(yè)學(xué)校為主陣地，多種社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成了大發(fā)展的局面。高級(jí)技校在×××市開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃征地630畝，投資1.3億元建新校區(qū)。一期工程投入6000萬(wàn)元，占地330畝，建筑面積4萬(wàn)平方米，已于2003年10月投入使用，現(xiàn)已招收新生2500名。在抓好技能培訓(xùn)載體建設(shè)的同時(shí)，針對(duì)社會(huì)需求，開(kāi)展了下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多形式多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)，并對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，著力在增強(qiáng)求職者的就業(yè)能力、適應(yīng)職業(yè)變化的能力和創(chuàng)業(yè)能力上下功夫。2003年，全市共舉辦各種類型培訓(xùn)班54期，培訓(xùn)人員5961名，其中失業(yè)人員3256名，為3059名職工發(fā)放了崗位技能等級(jí)證書(shū)。為積極推動(dòng)勞動(dòng)預(yù)備制度，全面開(kāi)展職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。2003年5月，×××市舉辦了首屆車鉗技能大賽，6月又承辦了（上級(jí)市）市首屆車鉗技能大賽。職業(yè)技能培訓(xùn)不但有效地提高了勞動(dòng)者素質(zhì)，而且改變了勞動(dòng)者就業(yè)觀念，樹(shù)立了自主就業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。流動(dòng)就業(yè)的市場(chǎng)就業(yè)觀。市小康食品包裝機(jī)械公司總經(jīng)理孫學(xué)軍，原先是無(wú)線電零件廠的一名下崗工人，參加職業(yè)培訓(xùn)后，觀念有了轉(zhuǎn)變，技能有了提高，組織57名下崗失業(yè)人員挑頭創(chuàng)辦了小康食品包裝機(jī)械公司，成為下崗、失業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)的楷模。

三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)工作平臺(tái)。為把勞動(dòng)保障工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農(nóng)村延伸，建立起城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)體系，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，在11處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了勞動(dòng)保障事務(wù)所。每所定編3人，為全額預(yù)算事業(yè)單位，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企事業(yè)單位離退休人員的管理、服務(wù)及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移介紹、管理等勞動(dòng)保障工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障事務(wù)所的建立，極大促進(jìn)了×××市勞動(dòng)保障工作的深入開(kāi)展，特別是在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工和開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位方面，正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

三、完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作健康有序開(kāi)展

就業(yè)是民生之本，社會(huì)保障是民生之基。建立完善的社會(huì)保障體系，使廣大人民群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補(bǔ)、弱有所助、安居樂(lè)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)起著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，我市在不斷完善企業(yè)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，又先后實(shí)行了女工生育保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，2003年1月1日，又實(shí)施了《×××市離休人員醫(yī)療保險(xiǎn)管理暫行辦法》。至此，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等“五位一體”的社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。2003年，勞動(dòng)保險(xiǎn)處為10348名企業(yè)離退休職(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)工按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金6821萬(wàn)元；機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)處為5174名離退休人員撥付養(yǎng)老金6992萬(wàn)元；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)處為667名投保人員發(fā)放養(yǎng)老金49萬(wàn)元；醫(yī)療保險(xiǎn)處為5558人次患病住院人員支付醫(yī)療費(fèi)用5188萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)為327起工傷事故支付工傷費(fèi)用324萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)為1937名女職工支付生育保險(xiǎn)金325萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)處為3811名失業(yè)職工支付失業(yè)救濟(jì)金906萬(wàn)元。在落實(shí)好各項(xiàng)社會(huì)保障工作的同時(shí)，不斷探索新的參保方式，完善個(gè)人參保機(jī)制。專門成立勞動(dòng)保障事務(wù)代理中心，為下崗失業(yè)職工、非公有制企業(yè)和各種靈活、彈性就業(yè)人員代繳各項(xiàng)保險(xiǎn)、辦理退休手續(xù)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)保障水平，縮小公有制經(jīng)濟(jì)同非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)保障方面的差距，初步形成了“社會(huì)保障跟著你，哪里就業(yè)都一樣”的運(yùn)行機(jī)制，使更多的勞動(dòng)者享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。自成立勞動(dòng)保障事務(wù)代理中心以來(lái)，共有8360名個(gè)人參保職工，有利地推動(dòng)了統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)形成，拓寬了就業(yè)渠道，促進(jìn)了下崗失業(yè)職工再就業(yè)。

四、完善勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)督體系，依法維護(hù)用人單位和職工合法權(quán)益

今年以來(lái)，我市把加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作作為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重要手段來(lái)抓。成立了規(guī)格為副科級(jí)、全額撥款的勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，配備了交通、通訊等工具。嚴(yán)格按照《××省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》的要求，結(jié)合運(yùn)用日常監(jiān)察、檢查、專項(xiàng)監(jiān)察、舉報(bào)專察等形式，圍繞企業(yè)用工、勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、清理企業(yè)拖欠工資等工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。2003年共對(duì)417個(gè)用人單位進(jìn)行年檢，查處舉報(bào)案件184起，下達(dá)《責(zé)令改正指令書(shū)》88份，《詢問(wèn)通知書(shū)》62份。對(duì)6家拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、拒不履行行政處理、處罰決定的用人單位申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)55家欠薪企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，補(bǔ)發(fā)歷史拖欠696.22萬(wàn)元，檢查使用農(nóng)民工的用人單位82家，涉及民工18119人，補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工資5798萬(wàn)元，為農(nóng)民工追回經(jīng)濟(jì)損失131萬(wàn)元。處結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件190起，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失390萬(wàn)元；受理來(lái)信來(lái)訪案件116件次，處結(jié)率達(dá)98%以上。依法維護(hù)了用人單位和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)了全市就業(yè)再就業(yè)工作的開(kāi)展。