第一篇：建立小煤礦生產(chǎn)能力核定體系抓好小煤礦生產(chǎn)管理

建立小煤礦生產(chǎn)能力核定體系抓好小煤礦生產(chǎn)管理

1、小煤礦生產(chǎn)能力核定的意義

經(jīng)過連續(xù)多年的整頓關(guān)閉，到2006年6月，我國(guó)各類小煤礦還有1.8萬處左右，占全國(guó)煤礦總數(shù)的85%，占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的4成左右?？傮w看，這些小煤礦生產(chǎn)規(guī)模小、起點(diǎn)低、基礎(chǔ)弱、條件差、傷亡事故多，應(yīng)該成為政府監(jiān)管和指導(dǎo)的重點(diǎn)，而多年來對(duì)這些煤礦似乎沒有作為煤炭工業(yè)的重要組成部分，即使以前全國(guó)性的核定生產(chǎn)能力這種在生產(chǎn)管理領(lǐng)域很基本、很基礎(chǔ)的工作，對(duì)這些煤礦也不進(jìn)行。這種做法，使小煤礦的生產(chǎn)處于一種缺乏科學(xué)依據(jù)、近乎失控的狀態(tài)，不利于監(jiān)督和指導(dǎo)其規(guī)范有序生產(chǎn)。

進(jìn)行煤礦生產(chǎn)能力核定，是全面加強(qiáng)和改善煤礦生產(chǎn)能力管理，建立煤礦生產(chǎn)能力管理新體系、新機(jī)制，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，推進(jìn)煤炭生產(chǎn)監(jiān)管制度建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，是促進(jìn)合理開發(fā)利用煤炭資源和安全生產(chǎn)，鞏固“十五”以來煤炭工業(yè)的好形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

通過對(duì)小煤礦生產(chǎn)能力的核定，查清了各系統(tǒng)的生產(chǎn)條件，計(jì)算了各系統(tǒng)生產(chǎn)能力，確定了礦井綜合生產(chǎn)能力。這是小煤礦組織生產(chǎn)的依據(jù)，是政府監(jiān)管和指導(dǎo)的依據(jù)。

2、核查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（1）未履行改擴(kuò)建核準(zhǔn)程序，手續(xù)不全。在核查中發(fā)現(xiàn)，許多小煤礦不懂煤礦改擴(kuò)建基本建設(shè)程序，于2004年前進(jìn)行了礦井改擴(kuò)建，改造方案有具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，地方煤炭管理部門進(jìn)行了審批，但大多數(shù)小煤礦沒有改擴(kuò)建完成后的竣工驗(yàn)收文件，因此，缺乏提高礦井綜合生產(chǎn)能力的法律性文件。

（2）自行改造單個(gè)系統(tǒng)，造成各系統(tǒng)生產(chǎn)能力不均衡。在核查中發(fā)現(xiàn)，許多小煤礦根據(jù)自己判斷進(jìn)行了一些系統(tǒng)的改造，如更換礦井通風(fēng)機(jī)時(shí)期功率由小變大，電源線路由單回路改造成雙回路，增加或更換了采裝設(shè)備等，但這些多是小煤礦自己進(jìn)行，沒有通過具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，改造完成后沒有竣工驗(yàn)收，缺少竣工驗(yàn)收文件，缺乏提高被改造系統(tǒng)生產(chǎn)能力的法律依據(jù)。

這種自行改造，造成有的系統(tǒng)生產(chǎn)能力增大，其它系統(tǒng)卻未變化，使各系統(tǒng)之間出現(xiàn)不均衡，造成資源浪費(fèi)，也為超能力生產(chǎn)留下可能。

（3）礦主（長(zhǎng)）經(jīng)常更換，業(yè)務(wù)水平差。小煤礦的經(jīng)營(yíng)者有礦主或礦長(zhǎng)兩種人。礦主即使小煤礦的法人代表，又是直接的經(jīng)營(yíng)管理者，這樣的小煤礦實(shí)際上屬于個(gè)體企業(yè)，主要管理人員都是家族成員。另一種是股份制公司，作為法人代表的礦主并不直接管理其下屬的小煤礦，而是聘用礦長(zhǎng)進(jìn)行煤礦的經(jīng)營(yíng)管理。

礦主多通過以下渠道進(jìn)入煤炭行業(yè)：在其他行業(yè)發(fā)展獲得成功后，投資買下小煤礦；由村、鄉(xiāng)投資建礦后承包給個(gè)人。被聘用礦長(zhǎng)也多是股東，是在小煤礦上摸爬滾打了多年的村民。這些人的文化程度低，初中畢業(yè)都算是高學(xué)歷。

無論從何種渠道進(jìn)入煤炭企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)者，真正懂得煤礦業(yè)務(wù)的并不多。雖然每年都要進(jìn)行培訓(xùn)，但這些人文化水平低，培訓(xùn)時(shí)間短，在煤礦這樣實(shí)踐性極強(qiáng)的行業(yè)僅靠十多天的理論學(xué)習(xí)，其成效多少值得磋商。小煤礦經(jīng)營(yíng)者對(duì)煤礦這樣由多個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)組成，系統(tǒng)之間又相互作用、相互影響的復(fù)雜體系駕馭的能力差，因此在核定工作中一問三不知，看不懂核定資料的人屢見不鮮，增加了核定工作的難度。

有些小煤礦礦主（長(zhǎng)）經(jīng)常更換，其他主要管理人員多隨礦主一起變更，后任對(duì)前任時(shí)期礦井各系統(tǒng)的情況多不清楚。礦主（長(zhǎng)）的經(jīng)常更換常引發(fā)急功近利，重生產(chǎn)重效率，輕安全請(qǐng)生產(chǎn)的問題。

（4）技術(shù)人員匱乏，技術(shù)管理薄弱。大部分小煤礦無專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員配備不齊，技術(shù)工作多是經(jīng)營(yíng)者自己兼任，一些小煤礦共用一個(gè)技術(shù)人員輪流到各礦服務(wù)，這些技術(shù)人員很少是煤炭專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，多是在小框摸爬滾打了多年的又經(jīng)驗(yàn)的村民，有的干脆由會(huì)計(jì)兼任。驚嚇現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理工作更是薄弱，很少有管理技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，井下一旦出現(xiàn)異常情況得不到及時(shí)處理。技術(shù)資料檔案管理最為混亂，很多需要的技術(shù)資料沒有分類保存，臨時(shí)翻箱倒柜查找。一些小煤礦的技術(shù)資料隨前任礦主一起離去，現(xiàn)任礦主只好打電話一層層向前查找；有的資料已石沉大海，沒人知曉。

（5）產(chǎn)量自行管理，存在超能力生產(chǎn)機(jī)會(huì)。井下煤炭生產(chǎn)產(chǎn)量一般由兩種方法獲得，一種是一些小煤礦在井口設(shè)井口地磅，對(duì)出井煤車進(jìn)行稱重，另一種是一些小煤礦由會(huì)計(jì)等人員下井測(cè)量、計(jì)算每月所采煤炭的產(chǎn)量。煤炭銷售量由小煤礦自行負(fù)責(zé)，煤炭實(shí)際產(chǎn)量除煤礦個(gè)別人員知道外，其他人員無從知曉。受煤炭行情看好與高額利潤(rùn)的刺激，存在超能力生產(chǎn)而又少受制約的機(jī)會(huì)。當(dāng)在調(diào)查煤炭產(chǎn)量時(shí)，經(jīng)營(yíng)者們總是含糊其辭。

3、做好小煤礦管理與生產(chǎn)工作的建議

（1）規(guī)范小煤礦改擴(kuò)建基本建設(shè)程序。按照《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源[2006]1039號(hào)）的精神，嚴(yán)格小煤礦新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造的審批核準(zhǔn)程序，保障其規(guī)范有序的進(jìn)行。對(duì)拒不停止建設(shè)的，要采取經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段予以制止。

過去已經(jīng)完成改擴(kuò)建的小煤礦應(yīng)主動(dòng)向有關(guān)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)，補(bǔ)辦核準(zhǔn)手

續(xù)，及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，拿到驗(yàn)收文件。

（2）整合小煤礦，組建煤炭企業(yè)集團(tuán)。小煤礦的分布具有大分散，小集中的特點(diǎn)，從大區(qū)域看小煤礦分布在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)地方，從小區(qū)域看，小煤礦往往集中在幾條溝內(nèi)等小的范圍內(nèi)。在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由一個(gè)或若干個(gè)有資質(zhì)、有資金、有技術(shù)、可采資源量大、管理水平高、裝備條件好、生產(chǎn)規(guī)模大的法人主體整合鄰近礦井，形成若干個(gè)生產(chǎn)規(guī)模較大煤礦，再由這些較大的煤礦組建煤炭企業(yè)集團(tuán)，提高集約化和規(guī)?；_發(fā)水平，形成管理、技術(shù)、設(shè)備、資金等共享。由集團(tuán)出面，任用懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的礦長(zhǎng)和總工程師，各礦主要管理、生產(chǎn)人員相對(duì)固定；在集團(tuán)內(nèi)部設(shè)立技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)大、中型煤礦富余技術(shù)力量，招聘礦業(yè)院校畢業(yè)生，技術(shù)人員定期或隨時(shí)到各礦進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一保存技術(shù)資料；集團(tuán)內(nèi)設(shè)備統(tǒng)一調(diào)度、維護(hù)和管理。通過一些較大的民營(yíng)集團(tuán)公司的實(shí)踐證明，這樣的管理模式不失為目前小煤礦管理的一個(gè)很好的模式。

（3）建設(shè)產(chǎn)量集中監(jiān)控系統(tǒng)。這種系統(tǒng)類似于瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)煤炭產(chǎn)量數(shù)據(jù)能

遠(yuǎn)距離傳輸，便于監(jiān)管部門隨時(shí)掌握其產(chǎn)量變化及是否超產(chǎn)。有一種普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為：超產(chǎn)是煤礦事故頻發(fā)的“禍?zhǔn)住保禾慨a(chǎn)量一直由小煤礦自行掌握，管理部門知道的只是上報(bào)數(shù)據(jù)，這里面的水分有多少外人不知，這為安全生產(chǎn)留下了隱患。所以，建設(shè)產(chǎn)量集中監(jiān)控系統(tǒng)，主要監(jiān)控銷售地磅，就可以牢牢抓住“禍?zhǔn)住?，降低小煤礦事故的發(fā)生。

第二篇：煤礦生產(chǎn)能力核定工作總結(jié)

煤礦生產(chǎn)能力核定工作總結(jié)

2006年8月，我所在接到有關(guān)對(duì)盤縣大山鎮(zhèn)和響水鎮(zhèn)所轄13個(gè)煤礦進(jìn)行生產(chǎn)能力核定的通知精神后，積極組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)生產(chǎn)能力核定有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并于8月下旬開始，深入煤礦現(xiàn)場(chǎng)，收集、整理、測(cè)定、分析煤礦相關(guān)資料，嚴(yán)格按照有關(guān)煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地編制了所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)相關(guān)煤礦的生產(chǎn)能力核定報(bào)告。在本次核能工作中，我們發(fā)現(xiàn)地方小煤礦普遍存在以下問題：

一、管理問題

1、煤礦投資者多數(shù)不懂煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理，僅聘用部分專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理；

2、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，部分專業(yè)人員身兼多職；

3、技術(shù)管理混亂，基礎(chǔ)資料不全；

4、圖紙?zhí)顖D不及時(shí)，不能正確、真實(shí)反映礦井的生產(chǎn)現(xiàn)狀；

二、生產(chǎn)管理問題

1、無規(guī)程、措施作業(yè)現(xiàn)象較為普遍，有的規(guī)程、措施不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不能正確指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)；

2、生產(chǎn)安排隨意性大，計(jì)劃性不強(qiáng)；

3、采掘接替普遍失調(diào)，不能正常組織均衡生產(chǎn)；

4、通風(fēng)管理較為混亂，瓦斯探頭未按照規(guī)定進(jìn)行吊掛，不能起到應(yīng)有的作用；

5、電纜吊掛普遍不符合要求，失爆現(xiàn)象較為嚴(yán)重；

6、提升運(yùn)輸管理未能做到“行人不行車，行車不行人”；

7、井下防塵設(shè)施不完善，有的形同虛設(shè)，不能起到應(yīng)有的防滅塵作用；

8、超能力生產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重；

9、人員培訓(xùn)制度執(zhí)行不嚴(yán)，許多工人未經(jīng)培訓(xùn)就直接上工；

三、礦井井型均偏小，資源及井田范圍較小

在存在問題的同時(shí)，我們也高興的看到許多煤礦業(yè)主現(xiàn)在也認(rèn)識(shí)到了自身所存在的不足，在管理、技術(shù)、設(shè)備投資、制度建設(shè)上也在不斷的總結(jié)完善。對(duì)此，我們有如下建議：

1、加強(qiáng)煤礦技術(shù)管理和生產(chǎn)管理，做好有關(guān)技術(shù)檔案管理工作；

2、配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，切實(shí)作到每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專門的人員負(fù)責(zé)；

3、按照正規(guī)循環(huán)組織生產(chǎn)，提高礦井資源回收率；

4、完善各種規(guī)章制度并認(rèn)真落實(shí)到位；

5、加強(qiáng)工人技術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其自主保安意識(shí)；

6、加強(qiáng)“一通三防”管理，完善各種通風(fēng)設(shè)施，確保通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)；

7、加強(qiáng)對(duì)斜井運(yùn)輸?shù)墓芾?，?yán)格執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”制度；

8、加強(qiáng)對(duì)井下電氣設(shè)備的檢查維護(hù)工作，嚴(yán)禁失爆；

9、加強(qiáng)井巷維護(hù)，確保巷道具有合理的斷面和安全的支護(hù)；

10、加強(qiáng)地質(zhì)資料的整理分析,合理安排生產(chǎn)接替,使礦井能夠走上穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展道路；

11加強(qiáng)與科研技術(shù)部門的合作,采用先進(jìn)的管理和采掘工藝,以獲取最大的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)禁超能力進(jìn)行生產(chǎn)。

監(jiān)理所煤礦生產(chǎn)能力核定小組2006年11月23日

第三篇：煤礦生產(chǎn)能力核定制度

《煤礦生產(chǎn)能力核定》初審上報(bào)制度

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、安監(jiān)總局、煤監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》、《煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，山西省煤炭廳《關(guān)于印發(fā)煤炭行政審批有關(guān)項(xiàng)目辦理規(guī)定的通知》（晉煤辦發(fā)〔2006〕570號(hào)）以及省、市《煤礦生產(chǎn)能力核定》的有關(guān)要求，為了進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)能力管理，規(guī)范煤礦生產(chǎn)行為，結(jié)合我縣煤礦實(shí)際，特制定本制度。

一、適用范圍

符合生產(chǎn)礦井煤礦生產(chǎn)能力核定條件的煤礦。

二、審批權(quán)限

由縣、市煤炭局以正式文件逐級(jí)上報(bào)省煤炭廳，省廳委托太原市煤炭設(shè)計(jì)院組織專家進(jìn)行報(bào)告審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，符合核定條件的，評(píng)審合格后出具書面評(píng)審意見，由省廳下達(dá)文件予以批復(fù)。

三、申請(qǐng)核定煤礦生產(chǎn)能力的條件

1、符合全省煤炭產(chǎn)業(yè)政策；

2、依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3、有健全的生產(chǎn)、技術(shù)、安全管理機(jī)構(gòu)及必備的專業(yè)技術(shù)人員；

4、有完善的生產(chǎn)、技術(shù)、安全管理制度；

5、各生產(chǎn)系統(tǒng)及安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常；

6、采區(qū)回采率符合規(guī)范要求；

7、由于改擴(kuò)建或技術(shù)改造發(fā)生能力變化的礦井，必須按照國(guó)家及我省有關(guān)基本建設(shè)程序進(jìn)行并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格；

8、煤礦生產(chǎn)能力核定必須委托具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位組織現(xiàn)場(chǎng)核定；

9、增加生產(chǎn)能力的礦井必須有資源保障，與核定生產(chǎn)能力相對(duì)應(yīng)的剩余服務(wù)年限應(yīng)不低于煤礦設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。

四、申請(qǐng)核定煤礦生產(chǎn)能力需提交的資料

1、主體企業(yè)上報(bào)的生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請(qǐng)文件；

2、生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請(qǐng)表（一式六份），煤礦企業(yè)總工、礦長(zhǎng)（總經(jīng)理）、編制單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章；

3、具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位向煤礦提交的生產(chǎn)能力核定報(bào)告書（一式六份）；

4、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

5、因改擴(kuò)建、技術(shù)改造申請(qǐng)核定生產(chǎn)能力的煤礦還需提交以下資料：

（1）省煤炭工業(yè)局批準(zhǔn)的煤礦擴(kuò)大生產(chǎn)能力文件及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件；

（2）初步設(shè)計(jì)（變更）說明書及設(shè)計(jì)審批文件；

（3）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書或竣工批復(fù)文件。

6、能滿足核定能力資源儲(chǔ)量的證明資料；

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

五、初審上報(bào)程序

1、符合《煤礦生產(chǎn)能力核定》的生產(chǎn)礦井，委托具備核定能力資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，采集各生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)，編制《煤礦生產(chǎn)能力核定報(bào)告》；

2、由所屬中心安監(jiān)站、主體企業(yè)確認(rèn)符合申報(bào)條件的，主體企業(yè)以正式文件上報(bào)縣局；

3、收到主體企業(yè)上報(bào)的煤礦生產(chǎn)能力核定申請(qǐng)文件后，縣局組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)能力核定煤礦的《報(bào)告》及有關(guān)資料進(jìn)行初審和現(xiàn)場(chǎng)核查；

4、初審后，將不符合申請(qǐng)條件的予以退回，并書面說明理由；將符合申請(qǐng)條件的煤礦，上報(bào)市局，市局審查后符合申請(qǐng)條件的煤礦，上報(bào)省廳，進(jìn)行評(píng)審批復(fù)。

六、審批時(shí)限

煤礦生產(chǎn)能力核定審批辦理實(shí)行限時(shí)工作制，縣局在收到主體企業(yè)上報(bào)的煤礦生產(chǎn)能力核定申請(qǐng)文件及全部資料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審上報(bào)工作。

七、監(jiān)督管理

1、煤礦礦長(zhǎng)是本煤礦生產(chǎn)能力管理的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)對(duì)登記生產(chǎn)能力的執(zhí)行情況進(jìn)行管理。

2、煤礦應(yīng)當(dāng)依據(jù)登記生產(chǎn)能力，按照均衡原則，安排季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。

3、縣人民政府及相關(guān)部門和煤礦企業(yè)主體不得向煤礦下達(dá)

超過登記生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計(jì)劃和以超登記生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。否則，煤礦有權(quán)拒絕執(zhí)行。

4、縣局實(shí)施煤炭生產(chǎn)許可證年檢時(shí)，對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)所有煤礦的登記生產(chǎn)能力和按登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

每年初，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)所有煤礦上按登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)情況統(tǒng)一進(jìn)行考核。

5、上級(jí)煤炭行業(yè)管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)煤炭行業(yè)管理部門對(duì)煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

6、對(duì)以下煤礦，縣局應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)上級(jí)煤炭行業(yè)管理部門核銷其生產(chǎn)能力：

(一)因資源枯竭或資源整合等，辦理煤炭生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)的；

(二)被依法實(shí)施關(guān)閉、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證的；

(三)其他原因需要核銷的。

八、法律責(zé)任

1、新建、改擴(kuò)建煤礦和煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目，未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提交初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，或者初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的，責(zé)令立即停建，限期改正，對(duì)項(xiàng)目單位處20萬元以上50萬元以下的罰款，對(duì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

2、違反國(guó)家關(guān)于煤礦設(shè)計(jì)的規(guī)定和規(guī)范，擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，對(duì)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位給予通報(bào)，提請(qǐng)上

級(jí)主管部門按照規(guī)定予以通報(bào)和處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)資質(zhì)主管部門降低設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷設(shè)計(jì)資質(zhì)。

3、煤礦建設(shè)施工單位違反初步設(shè)計(jì)要求，在建設(shè)施工過程中擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，責(zé)令立即停止施工，限期改正，提請(qǐng)上級(jí)主管部門按照規(guī)定予以通報(bào)和處罰；拒不改正的，提請(qǐng)建設(shè)施工單位資質(zhì)主管部門吊銷礦山工程施工資質(zhì)。

4、煤礦生產(chǎn)計(jì)劃超過登記生產(chǎn)能力的，責(zé)令立即調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，處3萬元以上15萬元以下的罰款；拒不執(zhí)行的，視情節(jié)輕重對(duì)礦長(zhǎng)給予警告、記過、記大過、降級(jí)的行政處分，直至?xí)嚎勖禾可a(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)資格證。

5、煤礦超登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處50萬元以上200萬元以下的罰款，對(duì)礦長(zhǎng)處3萬元以上15萬元以下的罰款。

對(duì)3個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上超登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)資格證，提請(qǐng)縣人民政府實(shí)施關(guān)閉。

6、煤礦生產(chǎn)能力發(fā)生重大變化而未及時(shí)組織核定并申請(qǐng)變更登記的，責(zé)令限期完成核定工作，對(duì)礦長(zhǎng)處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第四篇：煤礦生產(chǎn)能力核定的若干規(guī)定

煤礦生產(chǎn)能力核定的若干規(guī)定

第一條 根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，為建立煤礦生產(chǎn)能力的正常核定機(jī)制，促進(jìn)煤礦企業(yè)科學(xué)組織生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。

第二條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和省級(jí)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)煤礦生產(chǎn)能力核定工作，并直接負(fù)責(zé)中央企業(yè)所屬煤礦生產(chǎn)能力的核定。

省級(jí)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的煤礦生產(chǎn)能力核定。其他部門或組織不得擅自組織煤礦生產(chǎn)能力核定。

第三條煤礦生產(chǎn)能力核定以具有煤炭生產(chǎn)許可證的礦（井）為單位。

第四條煤礦發(fā)生下列情形之一，致使生產(chǎn)能力變化的，須進(jìn)行重新核定。

（一）采場(chǎng)、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電和地面等生產(chǎn)系統(tǒng)及環(huán)節(jié)發(fā)生變化；

（二）生產(chǎn)工藝改變；

（三）煤層賦存條件、儲(chǔ)量發(fā)生變化；

（四）實(shí)施改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造；

（五）其它條件發(fā)生變化。

第五條煤礦生產(chǎn)能力核定工作包括以下三個(gè)階段：

（一）煤礦企業(yè)組織核定；

（二）主管部門（單位）審查；

（三）煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)審查確認(rèn)。

第六條煤礦企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)能力發(fā)生變化后六十日內(nèi)，組織完成生產(chǎn)能力核定工作，并按照隸屬關(guān)系向主管部門（單位）報(bào)送核定報(bào)告。不具備自我核定生產(chǎn)能力條件的礦（井）可委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或直接由主管部門（單位）組織核定。

第七條負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力審查的主管部門（單位）為：

（一）市（地）屬及市（地）以下煤礦由上級(jí)煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（二）省（區(qū)、市）直屬煤礦由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（三）?。▍^(qū)、市）煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦，由（區(qū)、市）煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)；

（四）中央企業(yè)所屬煤礦，由中央企業(yè)負(fù)責(zé)。

第八條主管部門（單位）接到所屬煤礦企業(yè)生產(chǎn)能力審查申請(qǐng)后，應(yīng)在三十日內(nèi)組織完成審查工作并簽署意見，連同企業(yè)申請(qǐng)材料，按照隸屬關(guān)系報(bào)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

第九條煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)自收到經(jīng)主管部門（單位）審查的煤礦企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告和有關(guān)資料之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成審查確認(rèn)工作，并依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第十條煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)實(shí)施煤炭生產(chǎn)許可證年檢時(shí)，按照管理權(quán)限對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)所有取得煤炭生產(chǎn)許可證的礦（井）的生產(chǎn)能力進(jìn)行檢查核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果登記在煤炭生產(chǎn)許可證上。

第十一條省級(jí)煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在年檢結(jié)束三十日內(nèi)，將監(jiān)管范圍內(nèi)所

有煤礦生產(chǎn)能力核實(shí)結(jié)果報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局）備案。

第十二條參加生產(chǎn)能力核定的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律，法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地開展生產(chǎn)能力核定工作，并對(duì)核定結(jié)論的科學(xué)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十三條煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在煤炭生產(chǎn)許可證年檢中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)能力已經(jīng)變化而沒有開展核定工作的礦（井），將不予年檢，并責(zé)令限期完成核定工作。

第十四條煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)經(jīng)主管部門（單位）核查的生產(chǎn)能力有兩個(gè)以上的煤礦與實(shí)際嚴(yán)重不符，將對(duì)有關(guān)部門（單位）和責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令重新核定。

第十五條煤礦生產(chǎn)能力核定的技術(shù)參數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)可參照原煤炭部《關(guān)于核定礦井（露天）、選煤廠生產(chǎn)能力實(shí)施辦法》。

第十六條省級(jí)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)備案。

第十七條本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，以前有關(guān)規(guī)定與之不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：煤礦生產(chǎn)能力及核定標(biāo)準(zhǔn)核定資質(zhì)管理辦法

附件1 發(fā)改運(yùn)行[2006]819 號(hào)

煤礦生產(chǎn)能力管理辦法

第一章 總則

第一條 為依法加強(qiáng)和改善煤礦生產(chǎn)能力管理，規(guī)范煤礦生產(chǎn)行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)，合理開發(fā)利用煤炭資源，制定本辦法。

第二條 煤礦生產(chǎn)能力是指在一定時(shí)期內(nèi)煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)(環(huán)節(jié))所具備的煤炭綜合生產(chǎn)能力，以萬噸／年為計(jì)量單位。

煤礦生產(chǎn)能力以具有獨(dú)立完整生產(chǎn)系統(tǒng)的煤礦(井)為對(duì)象。一處具有獨(dú)立完整生產(chǎn)系統(tǒng)的煤礦(井)對(duì)應(yīng)一個(gè)生產(chǎn)能力。

第三條 煤礦生產(chǎn)能力管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)依法行政、依法生產(chǎn)；

(二)促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)；

(三)推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；

(四)提高煤炭資源回采率。

第四條 煤礦生產(chǎn)能力分為設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和核定生產(chǎn)能力。

設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力是指由依法批準(zhǔn)的煤礦設(shè)計(jì)所確定、施工單位據(jù)以建設(shè)竣工，并經(jīng)驗(yàn)收合格，最終由煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)審查確認(rèn)，在煤炭生產(chǎn)許可證上予以登記的生產(chǎn)能力。

核定生產(chǎn)能力是指已依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦，因地質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生變化，致使煤炭生產(chǎn)許可證原登記的生產(chǎn)能力不符合實(shí)際，按照本辦法規(guī)定經(jīng)重新核實(shí)，最終由煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管 理機(jī)關(guān)審查確認(rèn)，在煤炭生產(chǎn)許可證上予以變更登記的生產(chǎn)能力。

第五條 煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)審查確認(rèn)，在煤炭生產(chǎn)許可證上登記的生產(chǎn)能力(以下統(tǒng)稱登記生產(chǎn)能力)，是煤礦煤炭產(chǎn)量的最大值。

煤礦應(yīng)當(dāng)依據(jù)登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。

煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)登記生產(chǎn)能力實(shí)施監(jiān)管。

第六條 國(guó)務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管的指導(dǎo)，并直接負(fù)責(zé)中央煤炭企業(yè)煤礦生產(chǎn)能力的監(jiān)管。

縣級(jí)以上人民政府煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的煤礦生產(chǎn)能力的監(jiān)管。

第二章 設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力

第七條 新建、改擴(kuò)建煤礦和煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，提出設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。

第八條 新建、改擴(kuò)建煤礦和煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于煤礦設(shè)計(jì)的規(guī)定和規(guī)范，綜合資源條件、開采技術(shù)和裝備水平等因素合理確定。

具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位不得違反有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，脫離客觀條件，擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。

第九條 煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家關(guān)于煤礦基本建設(shè)程序的規(guī)定，對(duì)煤礦初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，確定煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。對(duì)不符合國(guó)家關(guān)于煤礦初步設(shè)計(jì)規(guī)定和規(guī)范的，不予通過。

第十條 煤礦建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦初步設(shè)計(jì)組織建設(shè)施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)，提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。

在建設(shè)施工過程中發(fā)生地質(zhì)條件變化等情形，確需變更初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，應(yīng)當(dāng)重新組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)和履行審核手續(xù)。

第十一條 新建、改擴(kuò)建煤礦和煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目竣工，煤炭行業(yè)管理部門在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力進(jìn)行確認(rèn)。

第十二條 新建煤礦申請(qǐng)?jiān)诿禾可a(chǎn)許可證上登記設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，或改擴(kuò)建、技術(shù)改造煤礦申請(qǐng)?jiān)诿禾可a(chǎn)許可證上變更登記設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，除其他規(guī)定條件外，還應(yīng)向煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)送以下資料：

(一)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件；

(二)初步設(shè)計(jì)(變更)說明書及設(shè)計(jì)審批文件；

(三)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書或竣工批復(fù)文件。

第十三條 煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造煤礦取得或者變更煤炭生產(chǎn)許可證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收鑒定書等，對(duì)各系統(tǒng)(環(huán)節(jié))的能力進(jìn)行檢查。符合有關(guān)規(guī)定，具備達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力條件的，準(zhǔn)予在煤炭生產(chǎn)許可證上進(jìn)行登記或變更登記設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。否則，不予登記。

煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記或變更登記設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)后5日內(nèi)，以書面形式告知同級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第三章 核定生產(chǎn)能力

第十四條 依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦，發(fā)生下列情形之一，導(dǎo)致原登記生產(chǎn)能力與實(shí)際差異較大的，應(yīng)當(dāng)組織重新核定：

(一)采場(chǎng)、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)(含瓦斯抽排)、排水、供電和地面等生產(chǎn)系統(tǒng)(環(huán)節(jié))發(fā)生較大變化；

(二)采掘生產(chǎn)工藝有重大改變；

(三)煤層賦存條件、資源儲(chǔ)量發(fā)生較大變化；

(四)其他生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生較大變化。

第十五條 煤礦生產(chǎn)能力核定應(yīng)當(dāng)按照以下步驟進(jìn)行：

(一)委托具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位組織現(xiàn)場(chǎng)核定；

(二)主管部門(單位)審查；

(三)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)審查確認(rèn)。煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理辦法另行制定。

第十六條 煤礦應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)能力發(fā)生變化后60日內(nèi)，委托具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位組織生產(chǎn)能力核定。

具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位接受委托后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成生產(chǎn)能力核定，向煤礦提交生產(chǎn)能力核定報(bào)告書。

第十七條 生產(chǎn)能力核定報(bào)告書的內(nèi)容包括：

(一)煤礦地理位臵、煤層賦存、可采煤層煤種、可采儲(chǔ)量、原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、核定生產(chǎn)能力等基本情況；

(二)導(dǎo)致生產(chǎn)能力發(fā)生變化的各種因素說明；

(三)導(dǎo)致生產(chǎn)能力發(fā)生變化的生產(chǎn)系統(tǒng)(環(huán)節(jié))圖紙；

(四)各系統(tǒng)(環(huán)節(jié))生產(chǎn)能力計(jì)算依據(jù)、結(jié)果和核定表；

(五)生產(chǎn)能力核定單位資質(zhì)證書復(fù)印件；

(六)其他。

第十八條 導(dǎo)致生產(chǎn)能力發(fā)生變化的各種因素說明材料包括：

(一)發(fā)生變化的生產(chǎn)系統(tǒng)(環(huán)節(jié))的情況、原因及相關(guān)證明；

(二)改變采掘生產(chǎn)工藝的原因、技術(shù)論證、批準(zhǔn)文件、施工及驗(yàn)收合格證明；

(三)煤層賦存條件發(fā)生變化的情況、原因和證明材料；

(四)儲(chǔ)量管理部門出具的資源儲(chǔ)量變化認(rèn)定文件；

(五)其他說明文件和材料。

第十九條 具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)核定過程和結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第二十條 煤礦依據(jù)具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位提交的生產(chǎn)能力核定報(bào)告書，按照隸屬關(guān)系向主管部門(單位)提交生產(chǎn)能力核定結(jié)果的審查申請(qǐng)，并報(bào)送以下資料：

(一)生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請(qǐng)文件；

(二)生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請(qǐng)表；

(三)生產(chǎn)能力核定報(bào)告書；

(四)煤炭生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

(五)其他。

第二十一條 負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查的主管部門(單位)為：

(一)市(地)屬及市(地)以下煤礦，由上級(jí)煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

(二)省、自治區(qū)、直轄市管理的煤炭企業(yè)所屬煤礦，由省、自治區(qū)、直轄市管理的煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)；

(三)省、自治區(qū)、直轄市直屬的獨(dú)立煤礦，由省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

(四)中央管理的企業(yè)所屬煤礦，由中央管理的企業(yè)負(fù)責(zé)。

第二十二條 主管部門(單位)收到所屬煤礦生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)組織完成審查并簽署意見，連同煤礦申請(qǐng)報(bào)送的全部資料，報(bào)送煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

第二十三條 煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)主管部門(單位)審查并簽署意見的煤礦生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，完成審查確認(rèn)工作，并正式行文批復(fù)。

第二十四條 根據(jù)批準(zhǔn)的核定生產(chǎn)能力，需要變更登記生產(chǎn)能力的，煤礦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予變更登記生產(chǎn)能力的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)后5日內(nèi)，以書面形式告知同級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條 煤礦礦長(zhǎng)是本煤礦生產(chǎn)能力管理的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)對(duì)登記生產(chǎn)能力的執(zhí)行情況進(jìn)行管理。

第二十六條 煤礦應(yīng)當(dāng)依據(jù)登記生產(chǎn)能力，按照均衡原則，安排季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。

第二十七條 各級(jí)人民政府的相關(guān)部門和煤礦的上級(jí)主管單位不得向煤礦下達(dá)超過登記生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計(jì)劃和以超登記生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。否則，煤礦有權(quán)拒絕執(zhí)行。

第二十八條 煤炭行業(yè)管理部門實(shí)施煤炭生產(chǎn)許可證年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)所有煤礦的登記生產(chǎn)能力和按登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

每年初，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)所有煤礦上按登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)情況統(tǒng)一進(jìn)行考核。

第二十九條 上級(jí)煤炭行業(yè)管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)煤炭行業(yè)管理部門對(duì)煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第三十條 對(duì)以下煤礦，煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)及時(shí)核銷其生產(chǎn)能力：

(一)因資源枯竭或資源整合等，辦理煤炭生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)的；

(二)被依法實(shí)施關(guān)閉、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證的；

(三)其他原因需要核銷的。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 新建、改擴(kuò)建煤礦和煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目，未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提交初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，或者初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的，責(zé)令立即停建，限期改正，對(duì)項(xiàng)目單位處20萬元以上50萬元以下的罰款，對(duì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第三十二條 違反國(guó)家關(guān)于煤礦設(shè)計(jì)的規(guī)定和規(guī)范，擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，對(duì)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位給予通報(bào)，并處10萬元以上30萬元以下的罰款，對(duì)設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)資質(zhì)主管部門降低設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷設(shè)計(jì)資質(zhì)。

第三十三條 煤礦建設(shè)施工單位違反初步設(shè)計(jì)要求，在建設(shè)施工過程中擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，責(zé)令立即停止施工，限期改正，對(duì)施工單位處20萬元以上50萬元以下的罰款，對(duì)施工單位主要負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。拒不改正的，提請(qǐng)建設(shè)施工單位資質(zhì)主管部門吊銷礦山工程施工資質(zhì)。

第三十四條 煤礦生產(chǎn)計(jì)劃超過登記生產(chǎn)能力的，責(zé)令立即調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，處3萬元以上15萬元以下的罰款；拒不執(zhí)行的，視情節(jié)輕重對(duì)礦長(zhǎng)給予警告、記過、記大過、降級(jí)的行政處分，直至?xí)嚎勖禾可a(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)資格證。

第三十五條 煤礦超登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處50萬元以上200萬元以下的罰款，對(duì)礦長(zhǎng)處3萬元以上15萬元以 下的罰款。

對(duì)3個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上超登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)資格證，提請(qǐng)地方人民政府實(shí)施關(guān)閉。

第三十六條 煤礦生產(chǎn)能力發(fā)生重大變化而未及時(shí)組織核定并申請(qǐng)變更登記的，責(zé)令限期完成核定工作，對(duì)礦長(zhǎng)處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第三十七條 煤炭行業(yè)管理部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級(jí)、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)不符合國(guó)家關(guān)于煤礦設(shè)計(jì)規(guī)定和規(guī)范的初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，予以批準(zhǔn)的；

(二)對(duì)未按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力組織施工的項(xiàng)目，批準(zhǔn)竣工驗(yàn)收合格的；

(三)準(zhǔn)予不符合本辦法規(guī)定的生產(chǎn)能力，在煤炭生產(chǎn)許可證上進(jìn)行登記或變更登記的；

(四)未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成煤礦核定生產(chǎn)能力審查批復(fù)、登記和變更登記的；

(五)對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)督、檢查、考核不力，致使出現(xiàn)嚴(yán)重不符合登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的；

(六)發(fā)現(xiàn)煤礦超登記生產(chǎn)能力生產(chǎn)而不依法處罰的。

第三十八條 對(duì)依照本辦法作出的行政處罰決定不服的，可以依 法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。

第六章 附則

第三十九條 本辦法由國(guó)務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。以前有關(guān)規(guī)定與之不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

井工礦生產(chǎn)能力核定結(jié)果

審查申請(qǐng)表

煤礦名稱(公章)：

礦長(zhǎng)(簽字)：

核定時(shí)間：20 年 月 日至20 年 月 日

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

填表時(shí)間：20 年 月 日

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制訂

┌────────────────────────────────────────────┐ │

一、煤礦基本情況

│ ├───────────────────┬─────────────┬──────────┤ │ 名稱：

│ 地址：

│ 郵編：

│ ├─────────────────┬─┴──────────┬──┴──────────┤ │ 投產(chǎn)時(shí)間：

│ 職工人數(shù)：

人

│ 采礦許可證號(hào)：

│ ├─────────────────┴───┬────────┴─────────────┤ │ 安全生產(chǎn)許可證號(hào)：

│ 煤炭生產(chǎn)許可證號(hào)：

│ ├─────────────────────┼──────────────────────┤ │ 設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力：

萬噸／年

│ 上次核定生產(chǎn)能力：

萬噸／年

│ ├─────────────────────┼──────────────────────┤ │ 上原煤產(chǎn)量：

萬噸

│ 上年末剩余可采儲(chǔ)量：

萬噸

│ ├─────────────────────┴──────────────────────┤ │

二、生產(chǎn)能力核定結(jié)果

│ ├─────────────────────┬──────────────────────┤ │本次核定礦井綜合生產(chǎn)能力：

萬噸／年│剩余服務(wù)年限：

年│ ├─────┬──────┬────────┴─┬─────────┬──────────┤ │

│提升系統(tǒng)

│

萬噸／年│供電系統(tǒng)

│

萬噸／年 │ │

├──────┼──────────┼─────────┼──────────┤ │主要系統(tǒng) │

│

│

│

│ │(環(huán)節(jié))及 │井下運(yùn)輸系統(tǒng)│

萬噸／年│采掘工作面

│

萬噸／年 │ │

├──────┼──────────┼─────────┼──────────┤ │選煤廠核 │

│

│

│

│ │定結(jié)果

│通風(fēng)系統(tǒng)

│

萬噸／年│地面生產(chǎn)系統(tǒng)

│

萬噸／年│ │

├──────┼──────────┼─────────┼──────────┤ │

│排水系統(tǒng)

│

萬噸／年│選煤廠

│

萬噸／年│ ├─────┴──────┴──────────┴─────────┴──────────┤ │

三、生產(chǎn)能力核定資質(zhì)單位意見

│ ├─────────────────────┬──────────────────────┤ │核定資質(zhì)單位法定代表人(簽字)：

│核定資質(zhì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(簽字)：

│ │

│

│ │

│

│ │

│

│ │

年 月 日 │

年 月 日

│ ├─────────────────────┴──────────────────────┤ │

四、煤礦意見

│ ├─────────────────────┬──────────────────────┤ │礦長(zhǎng)(簽字)：

│總工程師(簽字)：

│ │

│

│ │

│

│ │

│

│ │

年 月 日 │

年 月 日│ ├─────────────────────┴──────────────────────┤ │

五、主管部門(單位)審查意見

│ ├────────────────────────────────────────────┤ │

│ │

│ │

│ │

(公章)

│ │

年 月 日│ ├────────────────────────────────────────────┤ │

六、生產(chǎn)許可證頒發(fā) 管理機(jī)關(guān)審查意見

│ ├────────────────────────────────────────────┤ │

│ │

│ │

(公章)│ │

年 月 日│ └────────────────────────────────────────────┘

露天礦生產(chǎn)能力核定結(jié)果

審查申請(qǐng)表

煤礦名稱(公章)：

礦長(zhǎng)(簽字)：

核定時(shí)間：20 年 月 日至20 年 月 日

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

填表時(shí)間：20 年 月 日

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制訂 ┌───────────────────────────────────────────┐ │

一、煤礦基本情況

│ ├──────────────┬────────────────────┬───────┤ │名稱：

│地址：

│郵編：

│ ├────────────┬─┴────────────┬───────┴───────┤ │投產(chǎn)時(shí)間：

│職工人數(shù)：

人│采礦許可證號(hào)：

│ ├────────────┴──────────┬───┴───────────────┤ │安全生產(chǎn)許可證號(hào)：

│煤炭生產(chǎn)許可證號(hào)：

│ ├───────────────────────┼───────────────────┤ │設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力：

萬噸／年│上次核定生產(chǎn)能力：

萬噸／年│ ├───────────────────────┼───────────────────┤ │上原煤產(chǎn)量：

萬噸

│上年末剩余可采儲(chǔ)量：

萬噸│ ├───────────────────────┴───────────────────┤ │

二、生產(chǎn)能力核定結(jié)果

│ ├───────────────────────┬───────────────────┤ │本次核定煤礦綜合生產(chǎn)能力：

萬噸／年│剩余服務(wù)年限：

年│ ├────┬─────┬────────────┴─┬─────────┬───────┤ │

│穿爆環(huán)節(jié) │

萬立方米／年│供電系統(tǒng)

│

萬噸／年│ │

├─────┼──────────────┼─────────┼───────┤ │主要環(huán)節(jié)│采裝環(huán)節(jié) │

萬立方米／年│地面生產(chǎn)系統(tǒng)

│

萬噸／年│ │(系統(tǒng))及│

│

│

│

│ │

├─────┼──────────────┼─────────┼───────┤ │選煤廠核│

│

│

│

│ │定結(jié)果 │運(yùn)輸環(huán)節(jié) │

萬立方米／年│選煤廠

│

萬噸／年│ │

├─────┼──────────────┼─────────┼───────┤ │

│排土環(huán)節(jié) │

萬立方米／年│

│

│ ├────┴─────┴──────────────┴─────────┴───────┤ │

三、生產(chǎn)能力核定資質(zhì)單位意見

│ ├───────────────────────┬───────────────────┤ │核定資質(zhì)單位法定代表人(簽字)：

│核定資質(zhì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(簽字)：

│ │

│

│ │

│

│ │

│

│ │年 月 日│

年 月 日 │ ├───────────────────────┴───────────────────┤ │

四、煤礦意見

│ ├───────────────────────┬───────────────────┤ │礦長(zhǎng)(簽字)：

│總工程師(簽字)：

│ │

│

│ │

│

│ │

│

│ │

年 月 日 │年 月 日│ ├───────────────────────┴───────────────────┤ │

五、主管部門(單位)審查意見

│ ├───────────────────────────────────────────┤ │

│ │

│ │

│ │

(公章)│ │

年 月 日 │ ├───────────────────────────────────────────┤ │

六、生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)審查意見

│ ├───────────────────────────────────────────┤ │

│ │

│ │

│ │

(公章)

│ │

年 月 日 │ └───────────────────────────────────────────┘附件2 煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理辦法

第一條

為加強(qiáng)和改善煤礦生產(chǎn)能力核定管理，保障核定煤礦生產(chǎn)能力的規(guī)范化、科學(xué)化，制定本辦法。

第二條 國(guó)家對(duì)從事煤礦生產(chǎn)能力核定的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)能力核定單位）實(shí)行資質(zhì)管理。

生產(chǎn)能力核定單位必須依照本辦法，申請(qǐng)取得煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)證書（以下統(tǒng)稱核定資質(zhì)證書）。

未取得核定資質(zhì)證書的，不得從事煤礦生產(chǎn)能力核定。

第三條

國(guó)務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)煤礦生產(chǎn)能力核定單位資質(zhì)管理的指導(dǎo)，直接負(fù)責(zé)在國(guó)家工商管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)法人登記和在國(guó)家事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理事業(yè)單位法人登記的單位生產(chǎn)能力核定資質(zhì)的管理。

省級(jí)人民政府煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的企事業(yè)單位生產(chǎn)能力核定資質(zhì)的管理。

第四條

申請(qǐng)核定資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有獨(dú)立的企業(yè)法人或事業(yè)單位法人資格；

（二）有固定的辦公場(chǎng)所；

（三）注冊(cè)資金或經(jīng)費(fèi)來源（開辦資金）在500萬元以上；

（四）具有采礦（露天）、礦建、機(jī)電、通風(fēng)、地質(zhì)、測(cè)量、運(yùn)輸、選礦等專業(yè)技術(shù)人員，每個(gè)專業(yè)最低不少于2人；

（五）前款規(guī)定的各專業(yè)中，每個(gè)專業(yè)具有高級(jí)工程師以上技術(shù)職稱的技術(shù)人員最低不少于1人；

（六）所有專業(yè)技術(shù)人員具有從事本專業(yè)技術(shù)工作5年以上的經(jīng)歷；

（七）與生產(chǎn)能力核定單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同的專業(yè)技術(shù)人員，不低于專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的2/3；

（八）符合國(guó)家對(duì)煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)單位總量控制的要求。

第五條

申請(qǐng)核定資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)按本辦法第三條規(guī)定的權(quán)限，向國(guó)務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門或省級(jí)人民政府煤炭行業(yè)管理部門（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)）提交以下資料：

（一）生產(chǎn)能力核定資質(zhì)申請(qǐng)文件；

（二）生產(chǎn)能力核定資質(zhì)申請(qǐng)表；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

（四）法定代表人職務(wù)任命文件、身份證復(fù)印件和履歷表；

（五）全部專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職稱證書、學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件；

（六）全部專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)技術(shù)工作履歷表；

（七）全部專業(yè)技術(shù)人員勞動(dòng)合同或聘用協(xié)議復(fù)印件；

（八）生產(chǎn)能力核定工作質(zhì)量保證制度；

（九）其他。

第六條

生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)收到資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)決定是否受理。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。

予以受理的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查 符合本辦法規(guī)定條件的，頒發(fā)核定資質(zhì)證書；不符合本辦法規(guī)定條件的，不予頒發(fā)核定資質(zhì)證書，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。

第七條

同一企業(yè)或事業(yè)法人單位只準(zhǔn)許按照管理權(quán)限向生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得一個(gè)核定資質(zhì)證書。

一名專業(yè)技術(shù)人員只準(zhǔn)許在一個(gè)生產(chǎn)能力核定單位從事生產(chǎn)能力核定工作。

第八條

核定資質(zhì)證書有效期為2年。

核定資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)于期滿前30日向生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。

第九條

生產(chǎn)能力核定單位設(shè)立條件變更的，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理核定資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十條

生產(chǎn)能力核定單位不再?gòu)氖旅旱V生產(chǎn)能力核定的，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理核定資質(zhì)證書注銷手續(xù)。

第十一條

核定資質(zhì)證書不得偽造、買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓。

第十二條

核定資質(zhì)證書由國(guó)務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門統(tǒng)一印制。

第十三條

生產(chǎn)能力核定單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立從事煤礦生產(chǎn)能力核定，并對(duì)核定結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第十四條

生產(chǎn)能力核定單位接受委托，承擔(dān)本單位之外的煤礦生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向委托方出示核定資質(zhì)證書，簽訂委托合同。

生產(chǎn)能力核定單位不得將承接的煤礦生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目轉(zhuǎn)手外委。

第十五條

生產(chǎn)能力核定單位從事委托的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，并接受政府主管部門的監(jiān)督。

第十六條

生產(chǎn)能力核定單位應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，不得泄露委托方的技術(shù)和商業(yè)秘密。

第十七條

生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)不得強(qiáng)制煤礦接受指定的生產(chǎn)能力核定單位，不得非法干預(yù)生產(chǎn)能力核定單位的正?；顒?dòng)，不得以任何理由和方式向生產(chǎn)能力核定單位謀取不正當(dāng)利益。

第十八條

任何單位和個(gè)人對(duì)生產(chǎn)能力核定單位的違法行為，有權(quán)向生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)舉報(bào)，生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)查處，并為舉報(bào)人保密。

第十九條

生產(chǎn)能力核定單位有下列行為之一的，生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰，直至吊銷核定資質(zhì)證書：

（一）弄虛作假騙取核定資質(zhì)證書的；

（二）買賣、出租、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓核定資質(zhì)證書的；

（三）轉(zhuǎn)手外委生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目的；

（四）核定結(jié)果嚴(yán)重不符合實(shí)際的；

（五）其他違反法律法規(guī)行為的。

第二十條

生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)頒發(fā)、變更、延續(xù)、注銷和吊銷核定資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)后5日內(nèi)，以書面形式告知同級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十一條 生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)有下列情形之一的，對(duì) 主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)核定資質(zhì)證書的；

（二）對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的單位不予頒發(fā)核定資質(zhì)證書的；

（三）強(qiáng)制煤礦接受指定的生產(chǎn)能力核定單位的；

（四）向生產(chǎn)能力核定單位謀取不正當(dāng)利益的；

（五）接到生產(chǎn)能力核定單位違法行為的舉報(bào)不及時(shí)查處的；

（六）其他違反法律法規(guī)行為的。

第二十二條

本辦法由國(guó)務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件3：

煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)

第一章

總

則

第一條

為科學(xué)核定煤礦生產(chǎn)能力，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)政策，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 核定煤礦生產(chǎn)能力，必須具備以下條件：

（一）依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證 和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）有健全的生產(chǎn)、技術(shù)、安全管理機(jī)構(gòu)及必備的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有完善的生產(chǎn)、技術(shù)、安全管理制度；

（四）各生產(chǎn)系統(tǒng)及安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

第三條 核定煤礦生產(chǎn)能力以萬t/a為計(jì)量單位，年工作日采取 330d。

第四條 核定煤礦生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)核定各生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）的 能力，取其中最低能力為煤礦綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)核查采區(qū)回采率、煤炭資源可采儲(chǔ)量和服務(wù)年限。

井工礦主要核定主井提升系統(tǒng)、副井提升系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、井下運(yùn)輸系統(tǒng)、采掘工作面、通風(fēng)系統(tǒng)和地面生產(chǎn)系統(tǒng)的能力。礦井壓風(fēng)、滅塵、通訊系統(tǒng)和地面運(yùn)輸能力、高瓦斯礦井瓦斯抽排能力等作為參考依據(jù)，應(yīng)當(dāng)滿足核定生產(chǎn)能力的需要。露天礦主要核定穿爆、采裝、運(yùn)輸、排土等環(huán)節(jié)的能力。除塵、防排水、供電、地面生產(chǎn)系統(tǒng)的能力作為參考依據(jù)，應(yīng)當(dāng)滿足核定生產(chǎn)能力的需要。

第五條 核定煤礦生產(chǎn)能力檔次劃分標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）30萬t/a以下煤礦以1萬t為檔次（即1、2萬t/a……）；

（二）30萬t/a至90萬t/a煤礦以3萬t為檔次（即33、36 萬t/a……）；

（三）90萬t/a至600萬t/a煤礦以5萬t為檔次（即95、100 萬t/a??）；

（四）600萬t/a以上的煤礦以10萬t為檔次（即610、620萬t/a??）。

生產(chǎn)能力核定結(jié)果不在標(biāo)準(zhǔn)檔次的，按就近下靠的原則確定。第六條 煤礦通風(fēng)系統(tǒng)能力必須按實(shí)際供風(fēng)量核定，井下各用風(fēng) 地點(diǎn)所需風(fēng)量要符合規(guī)程規(guī)范要求。經(jīng)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)的礦井通風(fēng)能力，可作為核定生產(chǎn)能力的依據(jù)。

第七條 核定煤礦生產(chǎn)能力所用參數(shù)，必須采集已公布或上報(bào)的 生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)和合法檢測(cè)機(jī)構(gòu)的測(cè)試數(shù)據(jù)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)、分析、整理、修正，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證而確定。

第二章

資源儲(chǔ)量及服務(wù)年限核查

第八條 煤礦資源儲(chǔ)量核查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有依法認(rèn)定的資源儲(chǔ)量文件；

（二）有上核實(shí)或檢測(cè)的資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)；

（三）采區(qū)回采率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（四）安全煤柱的留設(shè)符合有關(guān)規(guī)定；

（五）“三個(gè)煤量”符合要求；

（六）上行開采及特殊開采的批準(zhǔn)文件；

（七）厚薄煤層、難易開采煤層、不同煤種煤質(zhì)煤層合理配采情 況；

（八）按規(guī)定批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量的增減情況（注銷、報(bào)損、地質(zhì)及 水文地質(zhì)損失和轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出等）；

（九）有無超層越界開采行為。

第九條 提高煤礦核定生產(chǎn)能力必須有資源保障，核定生產(chǎn)能力 后的服務(wù)年限應(yīng)不低于煤礦設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)各類型礦井（露天）服務(wù)年限的規(guī)定。達(dá)不到上述規(guī)定的，不得提高核定生產(chǎn)能力。

第三章 提升系統(tǒng)生產(chǎn)能力核定

第十條 核定主、副井提升系統(tǒng)能力必備條件：

（一）提升系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施配套完整，符合有關(guān)規(guī)程規(guī)范要求，經(jīng)具備資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)測(cè)試合格；

（二）提升系統(tǒng)保護(hù)裝置完善、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；

（三）提升系統(tǒng)技術(shù)檔案齊全，各種運(yùn)行、維護(hù)、檢查、事故記 錄完備。每日強(qiáng)制性檢查和維護(hù)時(shí)間應(yīng)達(dá)到2～4h。

第十一條

主井提升系統(tǒng)核定生產(chǎn)能力的主要內(nèi)容：

（一）主井提升能力是指從主井底到達(dá)地面的提升系統(tǒng)的能力；

（二）主井提升能力按年工作日330d、每日提升時(shí)間16h計(jì)算。若采用定量裝載并實(shí)現(xiàn)數(shù)控自動(dòng)化運(yùn)行、滾筒直徑2m以上的提升機(jī)，或采用帶式輸送機(jī)提升且設(shè)有井底中央煤倉(cāng)時(shí)，每日提升時(shí)間可按18h計(jì)算。

第十二條

主井提升系統(tǒng)能力核定公式及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）主井采用箕斗、礦車提升時(shí)，提升能力核定按下式計(jì)算：

A?3600b?t?PM?k（萬t/a）

104k1?k2?T式中：A—主井提升能力，萬t/a；

b—年工作日，330d；

t—日提升時(shí)間，16h或18h，按第十一條規(guī)定選取； PM—每次提升煤炭量，t/次；

k—裝滿系數(shù)。立井提升取1.0；當(dāng)為斜井串車或箕斗提升時(shí)，傾角20°及以下取0.95，20°~25°取0.9，25°以上取0.8；

k1—提升不均勻系數(shù)。井下有緩沖倉(cāng)時(shí)取1.1，無緩沖倉(cāng)時(shí)取

1.2；

K2—提升設(shè)備能力富余系數(shù)，取1.1~1.2；