第一篇：山西省煤炭工業(yè)廳關(guān)于煤礦生產(chǎn)能力核定有關(guān)事項(xiàng)的通知

山西省煤炭工業(yè)廳關(guān)于煤礦生產(chǎn)能力核定有關(guān)事項(xiàng)的通知

評(píng)論:0 條查看:327 次longren 發(fā)表于 2009-10-29 11:50

各市煤炭工業(yè)局、國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)公司、省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院：

為加快重組整合煤礦生產(chǎn)礦井生產(chǎn)能力核定，依法加強(qiáng)和改善煤礦生產(chǎn)能力管理，規(guī)范煤礦生產(chǎn)行為,根據(jù)省政府辦公廳《山西省人民政府辦公廳關(guān)于集中辦理兼并重組整合煤礦變更手續(xù)和簡化項(xiàng)目審批程序有關(guān)問題的通知》（晉政辦發(fā)〔2009〕100號(hào)）和省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于重組整合煤礦生產(chǎn)能力核定工作的安排意見》（晉煤行發(fā)〔2009〕81號(hào)）精神，現(xiàn)就重組整合煤礦生產(chǎn)能力核定有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、符合煤礦生產(chǎn)能力核定條件的礦井，由企業(yè)委托有生產(chǎn)能力核定資質(zhì)的單位編制《煤礦生產(chǎn)能力核定報(bào)告書》，經(jīng)集團(tuán)公司和市級(jí)煤炭管理部門審查后上報(bào)省煤炭工業(yè)廳。上報(bào)煤礦生產(chǎn)能力核定材料(一式六份)應(yīng)包括：

1、生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請(qǐng)文件和審查申請(qǐng)表。

2、具有生產(chǎn)能力核定資質(zhì)單位編制的生產(chǎn)能力核定報(bào)告書。

3、市級(jí)煤炭管理部門初審意見。

4、采礦許可證復(fù)印件、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（主體團(tuán)隊(duì)到位后正在變更證照的，可提供原證照復(fù)印件）。

5、其它需要說明的材料。

二、為保證煤礦生產(chǎn)能力核定方法科學(xué)、合理，核定結(jié)果準(zhǔn)確，省煤炭工業(yè)廳委托煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院對(duì)報(bào)送的煤礦生產(chǎn)能力核定材料進(jìn)行評(píng)審，煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組織有關(guān)專家進(jìn)行認(rèn)真審查、核實(shí)、計(jì)算，必要時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn)，及時(shí)將核定審查結(jié)果報(bào)送省煤炭工業(yè)廳；省煤炭工業(yè)廳根據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)生產(chǎn)能力核定結(jié)果予以批復(fù)。

三、山西省內(nèi)具備煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)的單位：

1、山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司

2、大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司

3、陽泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

4、山西潞安工程勘察設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司

5、山西晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

6、太原煤氣化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

7、山西省煤炭規(guī)劃設(shè)計(jì)院

8、大同市煤礦設(shè)計(jì)研究所

9、朔州市煤炭設(shè)計(jì)研究所

10、忻州市煤炭設(shè)計(jì)研究院

11、陽泉市煤炭設(shè)計(jì)室

12、晉中市煤炭規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

13、山西省煤炭規(guī)劃設(shè)計(jì)院長治分院

14、晉城市煤炭設(shè)計(jì)室

15、呂梁市煤炭設(shè)計(jì)研究院

16、臨汾市煤炭設(shè)計(jì)院

17、山西地寶能源有限公司

18、山西省煤礦節(jié)能監(jiān)測中心

19、山西省煤炭工程項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)審中心

20、山西興新安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心

特此通知

主題詞：生產(chǎn) 核定 通知

山西省煤炭工業(yè)廳辦公室

2009年10月26日印發(fā) 山西省煤炭工業(yè)廳關(guān)于煤礦生產(chǎn)能力核定有關(guān)事項(xiàng)的通知晉煤行發(fā)[2009]237號(hào) 二○○九年十月二十六日

第二篇：煤礦生產(chǎn)能力核定工作總結(jié)

煤礦生產(chǎn)能力核定工作總結(jié)

2006年8月，我所在接到有關(guān)對(duì)盤縣大山鎮(zhèn)和響水鎮(zhèn)所轄13個(gè)煤礦進(jìn)行生產(chǎn)能力核定的通知精神后，積極組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)生產(chǎn)能力核定有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并于8月下旬開始，深入煤礦現(xiàn)場，收集、整理、測定、分析煤礦相關(guān)資料，嚴(yán)格按照有關(guān)煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地編制了所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)相關(guān)煤礦的生產(chǎn)能力核定報(bào)告。在本次核能工作中，我們發(fā)現(xiàn)地方小煤礦普遍存在以下問題：

一、管理問題

1、煤礦投資者多數(shù)不懂煤礦現(xiàn)場管理，僅聘用部分專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理；

2、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，部分專業(yè)人員身兼多職；

3、技術(shù)管理混亂，基礎(chǔ)資料不全；

4、圖紙?zhí)顖D不及時(shí)，不能正確、真實(shí)反映礦井的生產(chǎn)現(xiàn)狀；

二、生產(chǎn)管理問題

1、無規(guī)程、措施作業(yè)現(xiàn)象較為普遍，有的規(guī)程、措施不符合現(xiàn)場實(shí)際，不能正確指導(dǎo)現(xiàn)場安全生產(chǎn)；

2、生產(chǎn)安排隨意性大，計(jì)劃性不強(qiáng)；

3、采掘接替普遍失調(diào)，不能正常組織均衡生產(chǎn)；

4、通風(fēng)管理較為混亂，瓦斯探頭未按照規(guī)定進(jìn)行吊掛，不能起到應(yīng)有的作用；

5、電纜吊掛普遍不符合要求，失爆現(xiàn)象較為嚴(yán)重；

6、提升運(yùn)輸管理未能做到“行人不行車，行車不行人”；

7、井下防塵設(shè)施不完善，有的形同虛設(shè)，不能起到應(yīng)有的防滅塵作用；

8、超能力生產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重；

9、人員培訓(xùn)制度執(zhí)行不嚴(yán)，許多工人未經(jīng)培訓(xùn)就直接上工；

三、礦井井型均偏小，資源及井田范圍較小

在存在問題的同時(shí)，我們也高興的看到許多煤礦業(yè)主現(xiàn)在也認(rèn)識(shí)到了自身所存在的不足，在管理、技術(shù)、設(shè)備投資、制度建設(shè)上也在不斷的總結(jié)完善。對(duì)此，我們有如下建議：

1、加強(qiáng)煤礦技術(shù)管理和生產(chǎn)管理，做好有關(guān)技術(shù)檔案管理工作；

2、配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，切實(shí)作到每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專門的人員負(fù)責(zé)；

3、按照正規(guī)循環(huán)組織生產(chǎn)，提高礦井資源回收率；

4、完善各種規(guī)章制度并認(rèn)真落實(shí)到位；

5、加強(qiáng)工人技術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其自主保安意識(shí)；

6、加強(qiáng)“一通三防”管理，完善各種通風(fēng)設(shè)施，確保通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)；

7、加強(qiáng)對(duì)斜井運(yùn)輸?shù)墓芾?，?yán)格執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”制度；

8、加強(qiáng)對(duì)井下電氣設(shè)備的檢查維護(hù)工作，嚴(yán)禁失爆；

9、加強(qiáng)井巷維護(hù)，確保巷道具有合理的斷面和安全的支護(hù)；

10、加強(qiáng)地質(zhì)資料的整理分析,合理安排生產(chǎn)接替,使礦井能夠走上穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展道路；

11加強(qiáng)與科研技術(shù)部門的合作,采用先進(jìn)的管理和采掘工藝,以獲取最大的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益；嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)禁超能力進(jìn)行生產(chǎn)。

監(jiān)理所煤礦生產(chǎn)能力核定小組2006年11月23日

第三篇：煤礦生產(chǎn)能力核定制度

《煤礦生產(chǎn)能力核定》初審上報(bào)制度

根據(jù)國家發(fā)改委、安監(jiān)總局、煤監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》、《煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，山西省煤炭廳《關(guān)于印發(fā)煤炭行政審批有關(guān)項(xiàng)目辦理規(guī)定的通知》（晉煤辦發(fā)〔2006〕570號(hào)）以及省、市《煤礦生產(chǎn)能力核定》的有關(guān)要求，為了進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)能力管理，規(guī)范煤礦生產(chǎn)行為，結(jié)合我縣煤礦實(shí)際，特制定本制度。

一、適用范圍

符合生產(chǎn)礦井煤礦生產(chǎn)能力核定條件的煤礦。

二、審批權(quán)限

由縣、市煤炭局以正式文件逐級(jí)上報(bào)省煤炭廳，省廳委托太原市煤炭設(shè)計(jì)院組織專家進(jìn)行報(bào)告審查和現(xiàn)場核查，符合核定條件的，評(píng)審合格后出具書面評(píng)審意見，由省廳下達(dá)文件予以批復(fù)。

三、申請(qǐng)核定煤礦生產(chǎn)能力的條件

1、符合全省煤炭產(chǎn)業(yè)政策；

2、依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；

3、有健全的生產(chǎn)、技術(shù)、安全管理機(jī)構(gòu)及必備的專業(yè)技術(shù)人員；

4、有完善的生產(chǎn)、技術(shù)、安全管理制度；

5、各生產(chǎn)系統(tǒng)及安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常；

6、采區(qū)回采率符合規(guī)范要求；

7、由于改擴(kuò)建或技術(shù)改造發(fā)生能力變化的礦井，必須按照國家及我省有關(guān)基本建設(shè)程序進(jìn)行并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格；

8、煤礦生產(chǎn)能力核定必須委托具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位組織現(xiàn)場核定；

9、增加生產(chǎn)能力的礦井必須有資源保障，與核定生產(chǎn)能力相對(duì)應(yīng)的剩余服務(wù)年限應(yīng)不低于煤礦設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。

四、申請(qǐng)核定煤礦生產(chǎn)能力需提交的資料

1、主體企業(yè)上報(bào)的生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請(qǐng)文件；

2、生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請(qǐng)表（一式六份），煤礦企業(yè)總工、礦長（總經(jīng)理）、編制單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章；

3、具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位向煤礦提交的生產(chǎn)能力核定報(bào)告書（一式六份）；

4、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

5、因改擴(kuò)建、技術(shù)改造申請(qǐng)核定生產(chǎn)能力的煤礦還需提交以下資料：

（1）省煤炭工業(yè)局批準(zhǔn)的煤礦擴(kuò)大生產(chǎn)能力文件及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件；

（2）初步設(shè)計(jì)（變更）說明書及設(shè)計(jì)審批文件；

（3）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書或竣工批復(fù)文件。

6、能滿足核定能力資源儲(chǔ)量的證明資料；

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

五、初審上報(bào)程序

1、符合《煤礦生產(chǎn)能力核定》的生產(chǎn)礦井，委托具備核定能力資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場核查，采集各生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)，編制《煤礦生產(chǎn)能力核定報(bào)告》；

2、由所屬中心安監(jiān)站、主體企業(yè)確認(rèn)符合申報(bào)條件的，主體企業(yè)以正式文件上報(bào)縣局；

3、收到主體企業(yè)上報(bào)的煤礦生產(chǎn)能力核定申請(qǐng)文件后，縣局組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)能力核定煤礦的《報(bào)告》及有關(guān)資料進(jìn)行初審和現(xiàn)場核查；

4、初審后，將不符合申請(qǐng)條件的予以退回，并書面說明理由；將符合申請(qǐng)條件的煤礦，上報(bào)市局，市局審查后符合申請(qǐng)條件的煤礦，上報(bào)省廳，進(jìn)行評(píng)審批復(fù)。

六、審批時(shí)限

煤礦生產(chǎn)能力核定審批辦理實(shí)行限時(shí)工作制，縣局在收到主體企業(yè)上報(bào)的煤礦生產(chǎn)能力核定申請(qǐng)文件及全部資料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審上報(bào)工作。

七、監(jiān)督管理

1、煤礦礦長是本煤礦生產(chǎn)能力管理的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)對(duì)登記生產(chǎn)能力的執(zhí)行情況進(jìn)行管理。

2、煤礦應(yīng)當(dāng)依據(jù)登記生產(chǎn)能力，按照均衡原則，安排季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。

3、縣人民政府及相關(guān)部門和煤礦企業(yè)主體不得向煤礦下達(dá)

超過登記生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計(jì)劃和以超登記生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。否則，煤礦有權(quán)拒絕執(zhí)行。

4、縣局實(shí)施煤炭生產(chǎn)許可證年檢時(shí)，對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)所有煤礦的登記生產(chǎn)能力和按登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

每年初，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)所有煤礦上按登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)情況統(tǒng)一進(jìn)行考核。

5、上級(jí)煤炭行業(yè)管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)煤炭行業(yè)管理部門對(duì)煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

6、對(duì)以下煤礦，縣局應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)上級(jí)煤炭行業(yè)管理部門核銷其生產(chǎn)能力：

(一)因資源枯竭或資源整合等，辦理煤炭生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)的；

(二)被依法實(shí)施關(guān)閉、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證的；

(三)其他原因需要核銷的。

八、法律責(zé)任

1、新建、改擴(kuò)建煤礦和煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目，未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提交初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，或者初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的，責(zé)令立即停建，限期改正，對(duì)項(xiàng)目單位處20萬元以上50萬元以下的罰款，對(duì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

2、違反國家關(guān)于煤礦設(shè)計(jì)的規(guī)定和規(guī)范，擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，對(duì)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位給予通報(bào)，提請(qǐng)上

級(jí)主管部門按照規(guī)定予以通報(bào)和處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)資質(zhì)主管部門降低設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷設(shè)計(jì)資質(zhì)。

3、煤礦建設(shè)施工單位違反初步設(shè)計(jì)要求，在建設(shè)施工過程中擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，責(zé)令立即停止施工，限期改正，提請(qǐng)上級(jí)主管部門按照規(guī)定予以通報(bào)和處罰；拒不改正的，提請(qǐng)建設(shè)施工單位資質(zhì)主管部門吊銷礦山工程施工資質(zhì)。

4、煤礦生產(chǎn)計(jì)劃超過登記生產(chǎn)能力的，責(zé)令立即調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，處3萬元以上15萬元以下的罰款；拒不執(zhí)行的，視情節(jié)輕重對(duì)礦長給予警告、記過、記大過、降級(jí)的行政處分，直至?xí)嚎勖禾可a(chǎn)許可證和礦長資格證。

5、煤礦超登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處50萬元以上200萬元以下的罰款，對(duì)礦長處3萬元以上15萬元以下的罰款。

對(duì)3個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上超登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和礦長資格證，提請(qǐng)縣人民政府實(shí)施關(guān)閉。

6、煤礦生產(chǎn)能力發(fā)生重大變化而未及時(shí)組織核定并申請(qǐng)變更登記的，責(zé)令限期完成核定工作，對(duì)礦長處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第四篇：煤礦生產(chǎn)能力核定的若干規(guī)定

煤礦生產(chǎn)能力核定的若干規(guī)定

第一條 根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，為建立煤礦生產(chǎn)能力的正常核定機(jī)制，促進(jìn)煤礦企業(yè)科學(xué)組織生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。

第二條 國家發(fā)展和改革委員會(huì)和省級(jí)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國煤礦生產(chǎn)能力核定工作，并直接負(fù)責(zé)中央企業(yè)所屬煤礦生產(chǎn)能力的核定。

省級(jí)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的煤礦生產(chǎn)能力核定。其他部門或組織不得擅自組織煤礦生產(chǎn)能力核定。

第三條煤礦生產(chǎn)能力核定以具有煤炭生產(chǎn)許可證的礦（井）為單位。

第四條煤礦發(fā)生下列情形之一，致使生產(chǎn)能力變化的，須進(jìn)行重新核定。

（一）采場、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電和地面等生產(chǎn)系統(tǒng)及環(huán)節(jié)發(fā)生變化；

（二）生產(chǎn)工藝改變；

（三）煤層賦存條件、儲(chǔ)量發(fā)生變化；

（四）實(shí)施改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造；

（五）其它條件發(fā)生變化。

第五條煤礦生產(chǎn)能力核定工作包括以下三個(gè)階段：

（一）煤礦企業(yè)組織核定；

（二）主管部門（單位）審查；

（三）煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)審查確認(rèn)。

第六條煤礦企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)能力發(fā)生變化后六十日內(nèi)，組織完成生產(chǎn)能力核定工作，并按照隸屬關(guān)系向主管部門（單位）報(bào)送核定報(bào)告。不具備自我核定生產(chǎn)能力條件的礦（井）可委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或直接由主管部門（單位）組織核定。

第七條負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力審查的主管部門（單位）為：

（一）市（地）屬及市（地）以下煤礦由上級(jí)煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（二）省（區(qū)、市）直屬煤礦由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（三）?。▍^(qū)、市）煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦，由（區(qū)、市）煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)；

（四）中央企業(yè)所屬煤礦，由中央企業(yè)負(fù)責(zé)。

第八條主管部門（單位）接到所屬煤礦企業(yè)生產(chǎn)能力審查申請(qǐng)后，應(yīng)在三十日內(nèi)組織完成審查工作并簽署意見，連同企業(yè)申請(qǐng)材料，按照隸屬關(guān)系報(bào)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

第九條煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)自收到經(jīng)主管部門（單位）審查的煤礦企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告和有關(guān)資料之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成審查確認(rèn)工作，并依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第十條煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)實(shí)施煤炭生產(chǎn)許可證年檢時(shí)，按照管理權(quán)限對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)所有取得煤炭生產(chǎn)許可證的礦（井）的生產(chǎn)能力進(jìn)行檢查核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果登記在煤炭生產(chǎn)許可證上。

第十一條省級(jí)煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在年檢結(jié)束三十日內(nèi)，將監(jiān)管范圍內(nèi)所

有煤礦生產(chǎn)能力核實(shí)結(jié)果報(bào)國家發(fā)展和改革委員會(huì)（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局）備案。

第十二條參加生產(chǎn)能力核定的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律，法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地開展生產(chǎn)能力核定工作，并對(duì)核定結(jié)論的科學(xué)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十三條煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在煤炭生產(chǎn)許可證年檢中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)能力已經(jīng)變化而沒有開展核定工作的礦（井），將不予年檢，并責(zé)令限期完成核定工作。

第十四條煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)經(jīng)主管部門（單位）核查的生產(chǎn)能力有兩個(gè)以上的煤礦與實(shí)際嚴(yán)重不符，將對(duì)有關(guān)部門（單位）和責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令重新核定。

第十五條煤礦生產(chǎn)能力核定的技術(shù)參數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)可參照原煤炭部《關(guān)于核定礦井（露天）、選煤廠生產(chǎn)能力實(shí)施辦法》。

第十六條省級(jí)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國家發(fā)展和改革委員會(huì)備案。

第十七條本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，以前有關(guān)規(guī)定與之不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：山西省煤炭工業(yè)廳文件十二五規(guī)劃

山西省煤炭工業(yè)廳文件

晉煤辦信發(fā)[ 2012]598號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山西省煤炭工業(yè) 信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》

各市煤炭工業(yè)局、各國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司、有關(guān)直屬單位、機(jī)關(guān)有關(guān)處室：

為推進(jìn)我省煤炭工業(yè)機(jī)械化與信息化深度融合，提高煤炭經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域信息化水平，著眼于建設(shè)世界一流、全國先進(jìn)的機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化、智能化、現(xiàn)代化礦井，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、商端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式，率先走出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，省廳編制了《山西省煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》?，F(xiàn)將該《規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。并強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)工作：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)信息化意識(shí)，提高兩化融合認(rèn)識(shí)

信息化是山西煤炭工業(yè)率先走出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路的必然選擇和迫切要求。各單位要進(jìn)一步提高對(duì)信息化，特別是兩化深度融合重要性、緊迫性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。“十二五”時(shí)期，我省煤炭工業(yè)要打造以煤為基、多元發(fā)展的新格局，煤炭企業(yè)要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益、提升核心競爭力、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，兩化融合是不可跨越的、是早晚必然要做的

事情，不能用別的方式替代。一定要從當(dāng)前、長遠(yuǎn)，戰(zhàn)略、全局、歷史的高度充分認(rèn)識(shí)加快信息化建設(shè)、推進(jìn)兩化融合的現(xiàn)實(shí)意義、重要意義和歷史意義。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)

各市、縣（區(qū)）煤炭局要成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長，形成省、市、縣三級(jí)信息化組織保障體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃；要建立健全信息化工作機(jī)構(gòu)，要有明確職能、編制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源。

各集團(tuán)公司、各煤礦企業(yè)，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、各主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成的信息化（兩化融合）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人要直接參與信息化、兩化融合工作重要決策，協(xié)調(diào)、推動(dòng)信息化建設(shè)；要進(jìn)一步建立健全信息化工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化統(tǒng)一管理職能；要建立健全信息化激勵(lì)約束機(jī)制，將信息化成效列入對(duì)各部門和各成員單位工作績效考核內(nèi)容，促進(jìn)責(zé)任與權(quán)利緊密結(jié)合，從組織上、制度上確保信息化工作健康發(fā)展。

要進(jìn)一步理順信息化工作部門與各業(yè)務(wù)部門在信息化建設(shè)工作中的關(guān)系?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、跨部門和綜合性的信息化開發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目，由信息化部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提出業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的需求分析。防止出現(xiàn)部門各自為政、重復(fù)投資和低水平應(yīng)用問題。

三、全力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)全省煤炭工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

各單位要以本《規(guī)劃》為指導(dǎo)，以全省現(xiàn)代化礦井建設(shè)暨煤炭基本建設(shè)工作會(huì)議提出的《五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)》和全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為引

領(lǐng)，認(rèn)真組織完成《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)礦井兩化融合改造提升工作，加快現(xiàn)代化礦井的裝備現(xiàn)代化建設(shè)、安全系統(tǒng)化建設(shè)、管理科學(xué)化建設(shè)，全力實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)，推動(dòng)全省煤炭工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

四、建立資金投入保障和信息化項(xiàng)目管理制度

各類煤炭企業(yè)，要建立信息化（兩化融合）資金投入保障制度，總體規(guī)劃和計(jì)劃的預(yù)算要納入企業(yè)預(yù)算管理；要設(shè)立信息化（兩化融合）專項(xiàng)資金，集中投入，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，保證系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金的持續(xù)投入；大型煤礦企業(yè)信息化（兩化融合）資金投入應(yīng)達(dá)到年銷售收入的1%以上，中小煤礦企業(yè)資金投入應(yīng)達(dá)到銷售收入的3%以上；要制定信息化建設(shè)項(xiàng)目全過程管理制度，管好、用好項(xiàng)目資金，使信息化項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。

五、加強(qiáng)規(guī)劃制定工作

各市、縣（區(qū)）煤炭局要根據(jù)該《規(guī)劃》，從本地區(qū)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，制定信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各煤礦要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，從增強(qiáng)企業(yè)效益、提高企業(yè)核心競爭力和現(xiàn)代化發(fā)展的全局出發(fā)，制定“十二五”信息化（兩化融合）發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃。請(qǐng)各單位將規(guī)劃、計(jì)劃于2012年6月底以前，報(bào)省廳信息中心。

聯(lián)系人：郭世民；電話：4115870;郵 箱：1511872766@qq.com 附件： 《山西省煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

附件：

山西省煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。大力推進(jìn)信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然選擇。“十二五”時(shí)期，山西省要率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，信息化、兩化融合是必然選擇。山西煤炭工業(yè)要打造以煤為基、多元發(fā)展新格局，建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地，迫切需要加快信息化進(jìn)程，大力推進(jìn)兩化深度融合，著眼于建設(shè)世界一流、全國先進(jìn)的機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化、智能化、現(xiàn)代化礦井，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式，率先走出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。

一、信息化基本形勢

（一）信息化進(jìn)展情況

山西省煤炭工業(yè)廳自組建以來，一直高度重視全省煤炭工業(yè)信息化工作，以黨的十六大提出的：“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化、走新型工業(yè)化道路”和黨的十七大提出的：“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”統(tǒng)領(lǐng)信息化工作全局，建立健全了全省煤炭行業(yè)信息化工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)規(guī)劃

指導(dǎo)，組織實(shí)施了一系列全行業(yè)信息化重大項(xiàng)目建設(shè)。2001年成立了山西省煤炭工業(yè)廳信息中心；2002年，召開了全省煤炭行業(yè)信息化工作會(huì)議，把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為“十五”期間信息化工作重點(diǎn)；2003年，組織實(shí)施完成了省政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目--山西省煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（一期工程），完成了高瓦斯煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備安裝與聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；2004年，組織實(shí)施了二期工程，實(shí)現(xiàn)了全省生產(chǎn)煤礦瓦斯監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，構(gòu)筑了全省煤炭專網(wǎng)；“十一五”期間，我省煤炭信息化建設(shè)取得了長足發(fā)展。2006年，組織實(shí)施了山西省政府重點(diǎn)信息化工程項(xiàng)目——山西省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；2007年，組織實(shí)施了全省煤礦井下人員定位管理系統(tǒng)建設(shè)；2008年，組織實(shí)施了全省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)建設(shè)；2009年，完成了全省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造；2010年，組織開展了煤礦井下通信系統(tǒng)建設(shè)；2011年，完成了全省煤炭專網(wǎng)升級(jí)改造工作。

各市煤炭局、各煤炭企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，不斷開拓進(jìn)取，信息化建設(shè)取得了可喜的成績。

1、企業(yè)信息化加快推進(jìn)。信息技術(shù)逐步應(yīng)用到企業(yè)安全生產(chǎn)與管理，發(fā)揮了不可替代的作用，促進(jìn)了行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安金發(fā)展、和諧發(fā)展。

國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司把信息化提高到增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力、提高企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略高度予以高度重視，把信息化列入煤礦改擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目，與礦井建設(shè)同步進(jìn)展，信息化建設(shè)與應(yīng)用在全國煤炭行業(yè)處于領(lǐng)先地位。同煤、陽煤、晉煤集團(tuán)公司位居全國企業(yè)信息化百強(qiáng)

之列。潞煤集團(tuán)公司被中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為2010煤炭工業(yè)信息化示范企業(yè)；同煤大唐塔山煤礦黨委辦公室、潞煤集團(tuán)運(yùn)銷總公司信息中心、晉煤集團(tuán)成莊礦、西山煤電集團(tuán)公司杜兒坪礦、中煤平朔煤業(yè)公司信息中心、省煤炭廳信息中心被評(píng)為信息化先進(jìn)單位。

2、政務(wù)信息化穩(wěn)步開展。電子政務(wù)成為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、推進(jìn)政務(wù)公開的有效手段。大多數(shù)煤炭管理部門建立了門戶網(wǎng)站和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，擴(kuò)大信息公開，推進(jìn)政務(wù)協(xié)同，提高了行政效率，推動(dòng)了政府職能由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

3、信息資源開發(fā)利用取得進(jìn)展。全省建成了煤田地質(zhì)數(shù)據(jù)庫、煤礦生產(chǎn)許可證數(shù)據(jù)庫、礦井地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫、安全調(diào)度數(shù)據(jù)庫等，信息資源開發(fā)利用水平不斷提高。

4、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)。煤礦安全監(jiān)控、井下作業(yè)人員定位管理、煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)測三大系統(tǒng)在全省生產(chǎn)煤礦均已建成并投入使用；通過煤炭專網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)持續(xù)增加。一個(gè)以省煤炭廳為中心匯接點(diǎn)，聯(lián)通各市煤炭局、各大煤礦集團(tuán)公司、重點(diǎn)產(chǎn)煤縣煤炭局、主體煤炭企業(yè)的全省煤炭網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)建成。

國有煤炭企業(yè)建立了井下、地面工業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)扣辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化，生產(chǎn)過程監(jiān)控自動(dòng)化，企業(yè)管理的信息化；財(cái)務(wù)管理、辦公自動(dòng)化、生產(chǎn)調(diào)度指揮、物資采購運(yùn)銷、視頻會(huì)議等業(yè)務(wù)系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。

5、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控進(jìn)一步增強(qiáng)。建立了全省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)，對(duì)井下主要環(huán)節(jié)特別是與瓦斯有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行了礦一縣

一市三級(jí)在線監(jiān)控實(shí)時(shí)監(jiān)測，超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)得到遏制，超定員用工明顯改觀。通過對(duì)三大系統(tǒng)所監(jiān)控的信息進(jìn)行集成整合，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一報(bào)警、關(guān)聯(lián)分析和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法功能，有效預(yù)防了安全事故，特別是瓦斯事故的發(fā)生，促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

6、信息化新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。省屬五大集團(tuán)公司加大信息化人才引進(jìn)力度，開展集團(tuán)信息化應(yīng)用，特別是在煤礦安全生產(chǎn)控制信息化領(lǐng)域，推廣礦井超前探測技術(shù)，全面實(shí)施了掘進(jìn)工作面動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測、采區(qū)工作面坑透探測，構(gòu)建了完整的地質(zhì)保障體系，完善了水文地質(zhì)監(jiān)測手段，地質(zhì)輿情預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性、可靠性大大增強(qiáng)。

在煤炭營銷平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)域，有的集團(tuán)公司將RFID技術(shù)應(yīng)用到煤炭運(yùn)銷各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)品銷售、物流、資金結(jié)算的高效統(tǒng)一和實(shí)時(shí)監(jiān)控。

7、信息化覆蓋面進(jìn)一步拓展。大型煤炭企業(yè)建立了具有自身特色的綜合信息化平臺(tái)；部分企業(yè)還建成了統(tǒng)一集中的數(shù)據(jù)管理中心，形成了“多網(wǎng)合一”的綜合信息網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)系統(tǒng)開發(fā)初見成效，實(shí)現(xiàn)了井下與地面生產(chǎn)系統(tǒng)集控與聯(lián)網(wǎng)，管控一體化糸統(tǒng)初步建成，“數(shù)字化’’礦井初見端倪，為全省煤礦信息化建設(shè)提供了有益借鑒。

8、信息安全保障工作逐步加強(qiáng)。初步建立了信息安全管理工作機(jī)制，開展了重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)；統(tǒng)一規(guī)范網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、數(shù)據(jù)中心建設(shè)，特別是礦級(jí)節(jié)點(diǎn)機(jī)房安全運(yùn)行環(huán)境；基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全防護(hù)水平明顯提高，網(wǎng)站信息安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

大型煤炭企業(yè)信息安全意識(shí)強(qiáng)，建立了企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，加強(qiáng)信息資源安全防護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)安全性能，確保各業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行。

9、信息化基礎(chǔ)工作進(jìn)一步改善。信息化制度建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，信息技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步加強(qiáng)，信息化培訓(xùn)工作得到高度重視，信息化人才隊(duì)伍不斷壯大。組織制定了《山西省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《山西省煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范>>、《山西省煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)生成程序技術(shù)要求》、《山西省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)建設(shè)數(shù)據(jù)采集技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省煤礦井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》等，建立規(guī)范了山西煤礦信息系統(tǒng)建設(shè)的數(shù)據(jù)、接口、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，促使井上、井下各應(yīng)用系統(tǒng)的無縫對(duì)接。

全省上下高度重視信息化人才培養(yǎng)，特別是既懂煤礦又懂信息化復(fù)合人才培訓(xùn)。各單位定期組織開展中層以上管理人員和技術(shù)干部信息化技術(shù)培訓(xùn)，采取走出去、引進(jìn)未等各種途徑培訓(xùn)信息化人才；全省統(tǒng)一組織培訓(xùn)安全監(jiān)控系統(tǒng)上崗人員12000人，三大系統(tǒng)工作人員全部持證上崗。

（二）信息化發(fā)展基本經(jīng)驗(yàn)

我省煤炭信息化發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)是：堅(jiān)持站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的戰(zhàn)略高度，把信息化作為覆蓋煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持為全省煤炭行業(yè)各階段重點(diǎn)工作

服務(wù)，由省廳統(tǒng)一組織實(shí)施重大信息化項(xiàng)目建設(shè)，整體提升行業(yè)信息化水平，帶動(dòng)企業(yè)信息化向深度和廣度發(fā)展。堅(jiān)持把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息資源開發(fā)利用放到重要位置，促進(jìn)省煤炭廳、市局（集團(tuán)公司）、縣局、煤礦網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源共享。堅(jiān)持從實(shí)情出發(fā)，因地制宜，把信息化作為解決煤礦現(xiàn)實(shí)緊迫問題和發(fā)展難題的重要手段，充分發(fā)揮信息技術(shù)的倍增器、催化劑作用。堅(jiān)持推廣先進(jìn)實(shí)用、安全可靠的信息技術(shù)與產(chǎn)品在煤礦的應(yīng)用，確保信息化建設(shè)成效。堅(jiān)持推進(jìn)信息化建設(shè)與信息安全并重，不斷提高基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全保護(hù)水平。堅(jiān)持優(yōu)先抓信息技術(shù)知識(shí)的普及教育，增強(qiáng)廣大干部職工信息化意識(shí)，提高信息技術(shù)應(yīng)用技能。

（三）面臨的主要問題和挑戰(zhàn)

我省煤炭行業(yè)經(jīng)過資源整合、煤礦兼并重組和改擴(kuò)建，煤礦企業(yè)的數(shù)量大幅度減少，礦井的產(chǎn)能和現(xiàn)代化程度大幅度提升，給信息化建設(shè)帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和問題。主要表現(xiàn)在：

--思想以識(shí)需要進(jìn)一步提高。在促進(jìn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展中，信息化逐步由輔助生產(chǎn)經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)和引領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)模式、管理模式創(chuàng)新的重要手段。但仍有一些部門、一些單位、一些煤礦企業(yè)對(duì)信息化的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)不高，工作力度不大。

--“十一五”期間，通過資源整合、升級(jí)改造，煤礦產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備及安全設(shè)施有了顯著提升，但總體上仍存在著井下數(shù)據(jù)采集

手段相對(duì)落后、生產(chǎn)自動(dòng)化程度參差不齊等問題，信息技術(shù)利用程度與其它產(chǎn)業(yè)相比還比較低。有的煤礦在資源整合期間停產(chǎn)，安全監(jiān)控、煤礦井下人員定位等信息系統(tǒng)沒有按國家新標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造；大多數(shù)煤礦經(jīng)過兼并重組，信息化建設(shè)需要完善，有的甚至需要從頭再來，重新建設(shè)，工作量大。

--經(jīng)過資源整合和兼并重組，形成了跨市、跨省的大型煤炭集團(tuán)公司，煤礦的歸屬、主管部門發(fā)生了很大變化，信息化建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性加大。

--數(shù)字鴻溝仍然存在。信息技術(shù)應(yīng)用水平與國內(nèi)先進(jìn)行業(yè)相比存在差距，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待夯實(shí)。國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司與地方煤礦之間、重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)與其它地區(qū)之間的信息技術(shù)應(yīng)用水平和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍有相當(dāng)?shù)牟罹啵M(jìn)展不平衡，成為影響全行業(yè)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素。

--信息技術(shù)應(yīng)用水平不夠高。整體上，應(yīng)用水平落后于實(shí)際需求，信息技術(shù)的潛能尚未得到充分挖掘；在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的一些環(huán)節(jié)應(yīng)用效果不夠明顯。

--信息化基礎(chǔ)工作重待加強(qiáng)。信息化專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)不能完全適應(yīng)信息化大建設(shè)、大發(fā)展的需要；信息化理論研究、技術(shù)研發(fā)、建設(shè)應(yīng)用水平與煤炭產(chǎn)業(yè)大省還不夠協(xié)調(diào)；信息化制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)滯后。

--資金渠道不暢。信息化項(xiàng)目建設(shè)沒有按工程建設(shè)項(xiàng)目管理，投資估算沒有納入企業(yè)估算。資金的申請(qǐng)、落實(shí)、到位周期長，在

相當(dāng)程度上取決于單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

二、信息化發(fā)展基本趨勢與要求

“十二五”時(shí)期，信息化對(duì)山西煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將日益深刻。隨著兩化深度融合的推進(jìn)，信息技術(shù)將高度滲透到企業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)著企業(yè)生產(chǎn)流程、管理流程的再造，推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。電子政務(wù)在推進(jìn)政務(wù)公開、提高行政效率、加強(qiáng)行業(yè)管理等方面的作用日益顯著。企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)更加完善、日趨融合，全行業(yè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，高度共享。信息資源日益成為企業(yè)和行業(yè)重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和財(cái)富。信息安全的重要性與日俱增，成為信息化建設(shè)中面臨的嚴(yán)峻問題。信息化與經(jīng)濟(jì)全球化相互交織，對(duì)企業(yè)參與國際化競爭提出了更高的要求。越來越多的企業(yè)形成共識(shí)，主動(dòng)迎接信息化發(fā)展帶來的新機(jī)遇，力爭跟上信息化先進(jìn)企業(yè)的步伐。加快信息化發(fā)展，做好信息化這篇大文章，已經(jīng)成為全省煤炭行業(yè)的共識(shí)和必然選擇。

我省煤炭信息化發(fā)展基本要求是：

--信息化規(guī)劃必須符合國家、山西省發(fā)展戰(zhàn)略。國家《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2004-2020隼）》中提出：“以煤炭為主體，電力為中心，油氣和新能源全面發(fā)展的戰(zhàn)略”，確立了煤炭是我國的能源基石。山西是煤炭資源大省，已被國務(wù)院批準(zhǔn)為：國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型配套改革試驗(yàn)區(qū)。山西煤炭信息化應(yīng)成為全省率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路的排頭兵，信息化發(fā)展要以中辦、國辦印發(fā)《國家信

息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006-2020年）》為指導(dǎo)，以山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)制定的《山西省信息化與工業(yè)化融合“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和國家煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)的《煤炭信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為依據(jù)，緊緊圍繞《山西省煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五’’規(guī)劃》及《以煤為基多元發(fā)展規(guī)劃》，編制《山西煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，開拓“十二五”全省煤炭工業(yè)信息化工作新局面。

--信息化建設(shè)必須為全省煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)服務(wù)?！笆濉睍r(shí)期，我省煤炭工業(yè)整體推進(jìn)“以煤為基、循環(huán)高端、多元發(fā)展”的戰(zhàn)略，煤化工、煤電、煤建材、煤層氣、煤機(jī)等多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為新的增長點(diǎn)，迫切需要利用信息技術(shù)加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)的管理，提升新產(chǎn)業(yè)科技含量。信息化建設(shè)要結(jié)合煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，針對(duì)煤炭工業(yè)生產(chǎn)地質(zhì)條件復(fù)雜、不可預(yù)見因素多、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、銜接和管理難度大、生產(chǎn)工藝離散等特點(diǎn)，優(yōu)化企業(yè)資源配置、改進(jìn)企業(yè)管理模式，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)管理水平。

--信息化建設(shè)必須關(guān)注信息產(chǎn)業(yè)前沿技木發(fā)展。近年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)(IPv6)、RFID、4G網(wǎng)絡(luò)、智慧地球等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，新一輪的技術(shù)變革和應(yīng)用創(chuàng)新正在全面展開。特別是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把任何電子物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進(jìn)行信息交換和通訊，實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理，形成一個(gè)覆蓋世界萬千事物的巨大信息網(wǎng)絡(luò)。信息化建設(shè)要緊密跟綜國內(nèi)外信息技術(shù)的發(fā)展，加快新技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、現(xiàn)代管理等方面的推廣應(yīng)用。

三、指導(dǎo)思想與總體發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過多年的發(fā)展，我省煤炭行業(yè)信息化發(fā)展已具備了一定基礎(chǔ)，進(jìn)入了全方位、多層次推進(jìn)的新階段。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，適應(yīng)全省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地戰(zhàn)略的需要。更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，大力推動(dòng)兩化深度融合，是全省煤炭信息化發(fā)展新階段重要而緊迫的任務(wù)。

（一）指導(dǎo)思想

我省煤炭信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞國家和山西省“十二五”信息化發(fā)展目標(biāo)，貫穿山西煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展這條主線，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式。以服務(wù)全省煤炭行業(yè)為己任，以政務(wù)信息化為引導(dǎo)，以企業(yè)信息化建設(shè)為中心，以推進(jìn)兩化融合為重點(diǎn)，提高大型企業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用水平，帶動(dòng)中小企業(yè)加快信息化建設(shè)步伐；以完善體制機(jī)制為保障，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起功能齊備、互通共享、高效便捷、穩(wěn)定安全的信息化俸系，走出具有山西煤炭特色的信息化路子，推動(dòng)全省煤炭工業(yè)以煤為基，多元發(fā)展，率先走出煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。

（二）指導(dǎo)方針

我省煤炭信息化發(fā)展的指導(dǎo)方針是：統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應(yīng)用、務(wù)求實(shí)效，先進(jìn)實(shí)用、安全可靠。要從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、信息資源利用協(xié)調(diào)發(fā)展，良性互動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)融合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享。要大力推進(jìn)煤礦兩化深度融合，建設(shè)自動(dòng)化、智能化礦井，提高煤礦現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平。要把制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新放在同等重要的位置，完善體制機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，探索成本低、實(shí)效好的信息化發(fā)展模式。要高度重視信息安全，解決好信息化發(fā)展與信息安全之間的關(guān)系，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。要樹立以人為本的理念，營造出廣大干部職工用得上、用得起、用得好的信息化發(fā)展環(huán)境，把信息化滲透到人們的工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)各個(gè)方面。全面提高煤炭經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域信息化水平。

（三）基本原則

我省煤炭信息化發(fā)展的基本原則是：

--體現(xiàn)“信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化，推進(jìn)兩化深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)”的總原則，立足于全省煤炭工業(yè)的科學(xué)發(fā)展，突出信息化發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性，正確處理信息化發(fā)展中的各種關(guān)系，妥善解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。

--體現(xiàn)信息化建設(shè)的實(shí)效性。選揮先進(jìn)、適用、成熟的信息技術(shù)，重在實(shí)效。對(duì)于重大信息化工程采取分步實(shí)施，分期建設(shè)，逐步到位 的方式。

--體現(xiàn)信息化建設(shè)的科學(xué)性。信息化項(xiàng)目要按照系統(tǒng)工程組織建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，突出信息化建設(shè)的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性；完善信息化項(xiàng)目建設(shè)、管理和應(yīng)用三結(jié)合機(jī)制，做到項(xiàng)目有人建、有人管、有人用，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)作用。

（四）總體目標(biāo)

到“十二五”末，我省煤炭信息化發(fā)展的總體目標(biāo)是：信息化整體水平顯著提升，信息技術(shù)推廣應(yīng)用進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)行列；綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，信息資源開發(fā)利用和信息安全保障水平大幅度提高，信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，政務(wù)信息化取得長足進(jìn)展，煤礦干部職工信息化知識(shí)、信息技術(shù)應(yīng)用能力明顯提高，企業(yè)信息化建設(shè)取得跨越式發(fā)展，兩化融合取得顯著成效，自動(dòng)化、智能化礦井建設(shè)加快推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化、安全監(jiān)控?cái)?shù)字化、企業(yè)管理信息化、信息管理集約化，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。具體目標(biāo)是：

--促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，加快推進(jìn)兩化融合；加強(qiáng)企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理信息化建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的履量和效益。

--政務(wù)信息化水平明顯提高。各級(jí)煤炭管理部門電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和服務(wù)體系日臻完善，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。政務(wù)信息公

開、與社會(huì)公眾互動(dòng)交流、行政項(xiàng)目申批通過網(wǎng)絡(luò)完成。

--企業(yè)信息化取得跨越式發(fā)展。大型煤炭企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化，安全監(jiān)控?cái)?shù)字化，企業(yè)管理信息化，信息資源管理集約化，企業(yè)管控一體化。

--基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。建成全省煤炭行業(yè)電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)筑跨區(qū)域的覆蓋集團(tuán)公司及所屬煤礦的骨干網(wǎng)絡(luò)：構(gòu)建礦井千兆工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)和礦區(qū)協(xié)同辦公網(wǎng)。

--信息資源開發(fā)利用、信息安全保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。樹立科學(xué)的信息資源觀，把信息資源提升到與能源、材料同等重要的地位。信息安全的長效機(jī)制基本形成，保障體系較為完善，保障能力顯著增強(qiáng)。

--“六大系統(tǒng)”建設(shè)基本完成。生產(chǎn)礦井按要求建設(shè)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

--省屬國有八大集團(tuán)公司兩化融合總體水平達(dá)到高級(jí)水平以上，其中三塞叢上鎏到皇越丞平；示范煤礦總體水平全部達(dá)到高級(jí)水平，其中8 0%以上達(dá)到卓越水平；主體煤炭企業(yè)60%以上達(dá)到中級(jí)水平，其中30%以上達(dá)到高級(jí)水平；其它煤礦企業(yè)全部達(dá)到初級(jí)水平以上（含初級(jí)水平）。

--著眼于建設(shè)世界一流、全國先進(jìn)的現(xiàn)代化礦井。省屬國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司各完成lf3介無人工作面建設(shè)；全省5-10座“智能化礦山”示范煤礦。

--千萬噸以上煤炭企業(yè)應(yīng)具備信息化自主創(chuàng)新能力。職工信息化

素質(zhì)適應(yīng)煤炭現(xiàn)代化生產(chǎn)與管理需要，為邁向信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代打好基礎(chǔ)。

四、重點(diǎn)工作和主要任務(wù)

圍繞發(fā)展目標(biāo)，信息化重點(diǎn)工作和主要任務(wù)是：

（一）煤礦機(jī)械化與信息化深度融合

我省煤炭行業(yè)兩化融合工作目標(biāo)是：大力推進(jìn)信息技術(shù)融入地質(zhì)勘查、設(shè)計(jì)評(píng)審、礦井建設(shè)、煤炭生產(chǎn)過程、監(jiān)測監(jiān)控（井下環(huán)境、設(shè)備）、流通營銷、企業(yè)管理之中，改造提升煤炭行業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)力和管理水平。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化，大幅度減少井下現(xiàn)場一線作業(yè)人員，向無人工作面過度；實(shí)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控智能化，達(dá)到監(jiān)測和控制的智能化聯(lián)動(dòng)；實(shí)現(xiàn)流通營銷電子化，使煤炭供求信息、合同簽訂、物流動(dòng)態(tài)、煤銷票款發(fā)放結(jié)算實(shí)現(xiàn)電子化；實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理精細(xì)化，使煤炭的生產(chǎn)管理徹底擺脫粗放方式，實(shí)現(xiàn)以需求為主導(dǎo)、備品備件材料煤炭庫存降至到合理的精細(xì)化、集約化生產(chǎn)?？傊禾啃袠I(yè)的信息化與工業(yè)化融合，就是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、安全、銷售、管理全過程的融合。

我省煤炭行業(yè)兩化融合的工作思路是：通過推動(dòng)信息化融入煤炭地質(zhì)勘探（查）設(shè)計(jì)、礦井基本建設(shè)（資源整合、升級(jí)改造）、生產(chǎn)過程（采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等）等各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，提升煤炭信息資深共享和生產(chǎn)自動(dòng)化水平；通過全省煤炭專用網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯治理、隱患排查和六大系統(tǒng)建設(shè)完善工作，全面提高安全保

障能力；充分利用煤炭專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，應(yīng)用3G等最新移動(dòng)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程移動(dòng)實(shí)時(shí)辦公及監(jiān)管；建立規(guī)范化的煤炭行業(yè)信息資源標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)以生產(chǎn)、管理信息流為主線改造傳統(tǒng)管理模式，提升煤炭行業(yè)現(xiàn)代化管理水平；建設(shè)煤炭行業(yè)各類信息數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)煤炭行業(yè)精細(xì)化、集約化管理。

我省煤炭行業(yè)兩化融合主要內(nèi)容是：煤炭網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地理（地質(zhì)）信息庫、煤礦安全信息化、生產(chǎn)過程自動(dòng)化與信息化、管理信息化等。

（二）煤炭基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

全省煤炭專網(wǎng)升級(jí)改造。采用主流、先進(jìn)、高速、成熟的組網(wǎng)技術(shù)，完善省一市（集團(tuán)公司）一縣（主體煤炭企業(yè)）一礦多級(jí)應(yīng)用骨干IP網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的安全性、可用性和完整性，滿足不斷增長的業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行需求。

各市煤炭局、重點(diǎn)產(chǎn)煤縣煤炭局完成機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)建設(shè)，建立協(xié)同辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

大型煤炭企業(yè)完成覆蓋集團(tuán)公司和所屬煤礦的萬兆高速光纖骨干網(wǎng)絡(luò)、礦井安全生產(chǎn)工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)建設(shè)；要根據(jù)企業(yè)兼并重組的新需求，實(shí)施信息化集團(tuán)應(yīng)用，構(gòu)建統(tǒng)一的跨地域、跨所有制、多法人的企業(yè)集團(tuán)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間從不同的業(yè)務(wù)管理流程、異構(gòu)信息管理平臺(tái)快速整合。

地方煤礦企業(yè)，建立門戶網(wǎng)站，構(gòu)建井上、下千兆工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)，組建百兆企業(yè)倍息網(wǎng)平臺(tái)。

（三）煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

煤礦安全信息化建設(shè)內(nèi)容包括：安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)、煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)及安全執(zhí)法網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用和完善；隱患排（檢）查治理專家智能庫系統(tǒng)、火災(zāi)早期預(yù)警和采空區(qū)束管監(jiān)測系統(tǒng)、粉塵監(jiān)測系統(tǒng)、探放水監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、頂板壓力監(jiān)測系統(tǒng)、沖擊地壓預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)等。

在建設(shè)完善安全監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的安全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的在線監(jiān)測，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境和動(dòng)態(tài)信息綜合管理、聯(lián)動(dòng)分析、報(bào)警處理。

（四）煤礦生產(chǎn)過程自動(dòng)化與信息化

煤礦生產(chǎn)過程自動(dòng)化與信息化建設(shè)內(nèi)容包括：綜采、綜掘集中控制系統(tǒng)、選煤廠工業(yè)控制系統(tǒng)(PLC)、煤礦瓦斯抽采（放）監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦軌道運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦膠帶運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦供電監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦排水監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦通風(fēng)、提升、壓風(fēng)設(shè)備自動(dòng)控制及監(jiān)測系統(tǒng)、地質(zhì)勘探測量自動(dòng)化信息化系統(tǒng)、煤炭外運(yùn)裝車配煤自動(dòng)化及信息化系統(tǒng)、井下移動(dòng)通信系統(tǒng)、井下移動(dòng)多媒體信息系統(tǒng)、調(diào)度通信（廣播）系統(tǒng)、調(diào)度室實(shí)時(shí)綜合信息采集及監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、工業(yè)電視視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)、供水及水處理監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、熱力（鍋爐）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等。

煤礦建設(shè)仿真生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)實(shí)時(shí)反映煤礦整個(gè)生產(chǎn)過程的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭坐產(chǎn)各環(huán)節(jié)和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)仿真實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)設(shè)備效率分析、能耗分析等，根據(jù)累計(jì)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)下一步生產(chǎn)過程進(jìn)行分析模擬，進(jìn)一步指導(dǎo)生產(chǎn)過程的調(diào)度與優(yōu)化。

（五）企業(yè)管理信息化建設(shè)

構(gòu)建生產(chǎn)技術(shù)管理平臺(tái)。內(nèi)容包括：地理信息系統(tǒng)(GJS)平臺(tái)建設(shè)、安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)、地測空間管理信息系統(tǒng)、地質(zhì)測量信息系統(tǒng)、通風(fēng)管理信息系統(tǒng)、采掘設(shè)計(jì)系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備管理系統(tǒng)、基本建設(shè)管理信息系統(tǒng)、礦井三維可視化管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。

構(gòu)建安全調(diào)度指揮平臺(tái)。內(nèi)容包括：調(diào)度室標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)、煤礦安全管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)及應(yīng)急救援指揮管理系統(tǒng)、安全隱患信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)、危險(xiǎn)源監(jiān)測分析系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度決策支持系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。

構(gòu)建綜合經(jīng)營管理平臺(tái)。內(nèi)容包括：人力資源管理系統(tǒng)、物資供應(yīng)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)、煤炭銷售管理信息系統(tǒng)、設(shè)備管理信息系統(tǒng)、作業(yè)規(guī)程編制審核系統(tǒng)、企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)、移動(dòng)辦公系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。促使企業(yè)資源的協(xié)調(diào)運(yùn)行。

通過三大平臺(tái)建設(shè)與完善，逐步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理流程，建立適合企業(yè)發(fā)展模式的綜合信息化管理平臺(tái)。

（六）煤礦六大系統(tǒng)建設(shè)

按照國家煤礦安全監(jiān)察總局印發(fā)的《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》（安監(jiān)總煤裝(2011]33號(hào))文件要求，各煤獷在2013年底前完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備的安裝。2012年上半年前，全省要完成30座六大系統(tǒng)示范礦井建設(shè)。2012年底前，五大集團(tuán)公司所屬的高瓦斯、容易自燃的礦井要完成六大系統(tǒng)建設(shè)。2013年底前，全省所有的煤與瓦斯突出礦井要全部完成六大系統(tǒng)建設(shè)。

2011年起，生產(chǎn)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)要全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；新投產(chǎn)的基建、技改礦井都要同步建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”。

（七）全省煤炭行業(yè)電子政務(wù)信息網(wǎng)

構(gòu)建全省煤炭行業(yè)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)煤炭管理部門電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上辦公，基本實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息內(nèi)部網(wǎng)上互動(dòng)共享，滿足行業(yè)管理服務(wù)需要；加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)管理工作，推進(jìn)政務(wù)信息公開和互動(dòng)交流，提供網(wǎng)上咨詢、查詢等服務(wù)；降低資源利用成本，實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部協(xié)同辦公和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提供跨部門“一站式”的行政審批；推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)，提高在線辦事效率，強(qiáng)化辦事監(jiān)督管理。形成集行政管理、業(yè)務(wù)審批、協(xié)同辦公為一體的綜合管理平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)管理決策科學(xué)化、辦公規(guī)范化、監(jiān)督透明化、服務(wù)便捷化。

（八）山西省煤炭行業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟

組建由各級(jí)煤炭管理部門、各煤礦集團(tuán)公司、各主體煤炭企業(yè)、非煤企業(yè)、省廳各直屬單位門戶網(wǎng)站組成的全省煤炭行業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟，形成上下配合、合力共建，僥勢互牢{、、資源共享，整體聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的網(wǎng)站管理模式，提高各級(jí)網(wǎng)站應(yīng)用水平，打造一流門戶行業(yè)網(wǎng)站群。

（九）信息資源開發(fā)利用

樹立科學(xué)的信息資源觀，建立信息資源開發(fā)利用共享機(jī)制，進(jìn)一步提高對(duì)信息資源開發(fā)利用重要性的認(rèn)識(shí)。

建設(shè)全省煤礦地理信息庫。內(nèi)容包括：煤礦所處煤田位置，主副井、風(fēng)井建筑物坐標(biāo)，井田面積，坐標(biāo)拐點(diǎn)，地形地貌和地質(zhì)勘探三維圖形地理信息系統(tǒng)；煤礦儲(chǔ)量、煤種、煤巖層分布、厚度及傾向和走向、地質(zhì)構(gòu)造、開拓方式、大巷、峒室、采掘面及管線設(shè)備布置仿真模擬立體地理信息系統(tǒng)。

深度開發(fā)信息資源，建設(shè)全省煤炭行業(yè)數(shù)據(jù)倉庫。包括：生產(chǎn)過程自動(dòng)化實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫、人力資源數(shù)據(jù)庫、運(yùn)銷數(shù)據(jù)庫、物資供應(yīng)數(shù)據(jù)庫、生產(chǎn)設(shè)備材料備件數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)測量數(shù)據(jù)庫、銷售管理數(shù)據(jù)庫、生產(chǎn)技術(shù)數(shù)據(jù)庫、基本建設(shè)數(shù)據(jù)庫、安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫等專題數(shù)據(jù)庫，為行業(yè)管理、領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支撐。

建立企業(yè)數(shù)據(jù)中心，夯實(shí)企業(yè)信息化基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)庫不僅是企業(yè)信息化的基礎(chǔ)，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)。要把企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)作為核心和基礎(chǔ)工作來抓。要加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，在科學(xué)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫解決方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合信息標(biāo)準(zhǔn)化和管理規(guī)范化要求，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，既要采集地質(zhì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)量進(jìn)尺數(shù)據(jù)、現(xiàn)場設(shè)備數(shù)據(jù)、安全監(jiān)測數(shù)據(jù)等生產(chǎn)現(xiàn)場底層數(shù)據(jù)，也耍采集計(jì)劃管理、物資供應(yīng)管理，財(cái)務(wù)管理、銷售管理、人力資源管理等企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)據(jù)，形成綜合信息數(shù)據(jù)庫。要進(jìn)行錯(cuò)誤數(shù)據(jù)清理、異構(gòu)數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換等數(shù)據(jù)處理，進(jìn)行深層數(shù)據(jù)挖掘；在確保企業(yè)數(shù)據(jù)安全的前提下，推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源共享，消除“數(shù)字鴻溝”和“信息孤島”，發(fā)揮應(yīng)用潛力，做好系統(tǒng)維護(hù)和數(shù)據(jù)備份工作，為企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營決策提供支撐和依據(jù)。

（十）信息安全保障

建立完善信息安全策略體系、保障系統(tǒng)，將信息安全納入信息化項(xiàng)目建設(shè)，同步實(shí)施。對(duì)重要信息系統(tǒng)，要按照國家《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等劃分準(zhǔn)則》(GB17859-1999)《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)符合該等級(jí)要求的信息安全設(shè)施；參照《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)管理要求》(GB/T20269-2006)、《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全工程管理要求》(GB/T20282-2006)等管理規(guī)范，制定落實(shí)符合本系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)要求的安全管理制度。

（十一）信息化規(guī)范體系建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)要符合國家、山西省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立山西煤炭行業(yè)兩化融合工作指標(biāo)體系；建立完善由信息資源標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和信息化管理標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范和指導(dǎo)信息化建設(shè)工作。

（十二）生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)實(shí)施

全力推進(jìn)煤礦生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)的實(shí)施。MES是企業(yè)信息化承上啟下的信息樞紐，是連接底層控制系統(tǒng)與上層管理系統(tǒng)的橋梁，它和ERP春統(tǒng)構(gòu)成企業(yè)的信息化系統(tǒng)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過實(shí)施MES提高企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過程中各種復(fù)雜問題實(shí)時(shí)處理能力，實(shí)時(shí)傳遞生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行精確調(diào)度，優(yōu)化生產(chǎn)組織方式、生產(chǎn)計(jì)劃制定和物料平衡，進(jìn)行設(shè)備可靠性管理、事故預(yù)案管理。要對(duì)生產(chǎn)過程的物料流、能量流、質(zhì)量流、資金流和數(shù)據(jù)流進(jìn)行完全監(jiān)測、分析、控制和優(yōu)化。克服企業(yè)信息化過程中存在的“重控制、輕管理，重記賬、輕優(yōu)化”的現(xiàn)象。

（十三）煤炭運(yùn)銷物流平臺(tái)

推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)深化應(yīng)用。電子商務(wù)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，也是信息化和工業(yè)化融合的重要內(nèi)容。電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，已深入滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，改變著傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，成為參與市場競爭的必然選

擇。

建立全省煤炭物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的核心支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與煤礦主流設(shè)備及煤炭企業(yè)各種信息系統(tǒng)的智能對(duì)接，各煤炭企業(yè)可以通過平臺(tái)高效整合現(xiàn)有設(shè)備及信息系統(tǒng)，快速實(shí)現(xiàn)礦山的物聯(lián)化。引領(lǐng)煤炭行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)核心系統(tǒng)的研發(fā)、行業(yè)應(yīng)用及推廣，包括安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、物流貿(mào)易、機(jī)械裝備等。

加強(qiáng)專業(yè)化電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。省屬五大集團(tuán)公司、煤炭運(yùn)銷公司、煤炭進(jìn)出口公司建立整合企業(yè)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、客戶資源管理系統(tǒng)、物流信息化系統(tǒng)、交易支付系統(tǒng)、安全認(rèn)證系統(tǒng)的電子商務(wù)平臺(tái)，通過電子商務(wù)，梳理業(yè)務(wù)流程、整合信息資源、強(qiáng)化集團(tuán)公司信息化皮用。

（十四）大型煤炭集團(tuán)公司ERP系統(tǒng)

各大型煤礦集團(tuán)公司，要深化企業(yè)管理信息化。市場競爭和現(xiàn)代科技的高速發(fā)展，要求企業(yè)必須應(yīng)用先進(jìn)的管理手段，更快地掌握信息和整合信息資源，堅(jiān)決放棄手工操作電子化式的管理信息化。

一是要從產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)同商務(wù)和信息集成的視角出發(fā)，從全面推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新、提升企業(yè)競爭力出發(fā)，改造企業(yè)的業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高員工素質(zhì)，提升集團(tuán)管控能力，加強(qiáng)市場預(yù)測分析，強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析控制，確保連續(xù)均衡生產(chǎn)，提高信息整合利用，重組企業(yè)業(yè)務(wù)模式，構(gòu)建協(xié)同商務(wù)體系，要借助深化ERP應(yīng)用進(jìn)一步扎實(shí)管理基礎(chǔ)，梳理業(yè)務(wù)流程、進(jìn)行數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、規(guī)范統(tǒng)一編碼，帶動(dòng)企業(yè)管理現(xiàn)代化。

二是要從企業(yè)制度管控、戰(zhàn)略管控和運(yùn)營管控三個(gè)層面規(guī)劃ERP應(yīng)用，按照，總體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破”的原則，各企業(yè)要針對(duì)核心業(yè)務(wù)流程，選擇管理信息化重點(diǎn)模塊重點(diǎn)突破；要在不斷完善生產(chǎn)自動(dòng)化和生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)企業(yè)ERP項(xiàng)目的實(shí)施，建立企業(yè)綜合管理平臺(tái)(ERP)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、成本核算、物資供應(yīng)、電子商務(wù)、客戶關(guān)系管理以及知識(shí)管理信息化，形成決策層、經(jīng)營管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層三級(jí)綜合管理信息體系，提高企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、科學(xué)決策水平，提升大篥團(tuán)公司的集中管控能力。

（十五）地方煤礦信息化建設(shè)

采取扶持引導(dǎo)、示范推廣、深化服務(wù)、宣傳激勵(lì)，交流培訓(xùn)等方式，加快地方煤礦信息化進(jìn)程；把地方煤礦信息化作為全面推進(jìn)全省煤炭信息化發(fā)展的重要措施，納入服務(wù)、支持的各項(xiàng)政策文件，加大扶持力度。

500萬噸及以上企業(yè)，建立門戶網(wǎng)站，完成工業(yè)視頻系統(tǒng)、礦井網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、礦井綜合自動(dòng)化控制系統(tǒng)、礦井安全生產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)，加快煤炭生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化建設(shè)。

120萬噸及以上企業(yè)，建立門戶網(wǎng)站，建設(shè)工業(yè)視頻系統(tǒng)、礦井網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建礦井綜合生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)，主要生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)中遠(yuǎn)程

集中控制。

90-120萬噸企業(yè)，完成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和工業(yè)視頻系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建礦井生產(chǎn)輔助系統(tǒng)及環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)安全、采掘、運(yùn)輸、通風(fēng)等主要生產(chǎn)過程自動(dòng)化控制。

（十六）非煤產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)

大型煤炭企業(yè)正在由單一煤炭生產(chǎn)向煤基多聯(lián)產(chǎn)、延伸轉(zhuǎn)化和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。煤焦化、煤化工、煤電鋁、煤建材、煤氣化、煤液化等三產(chǎn)信息化工作內(nèi)容包括：生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)與技術(shù)管理系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)、質(zhì)量管理體系、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)等。（十七）煤礦節(jié)能環(huán)保信息系統(tǒng)

研究煤礦節(jié)能環(huán)保信息系統(tǒng)的開發(fā)，開展適用于煤炭行業(yè)的環(huán)保節(jié)能數(shù)據(jù)分析、污染物排放實(shí)時(shí)監(jiān)控及能源利用、環(huán)境狀況評(píng)估系統(tǒng)的研究。實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)用能單位用鈍情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，促進(jìn)信息技術(shù)在能效監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用，提高能效監(jiān)測和節(jié)能管理信息化水平。

省屬五大集團(tuán)公司建立企業(yè)能源管理中心，開發(fā)能耗監(jiān)測管理系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與主力礦井的聯(lián)網(wǎng)。利用整合自動(dòng)化和信息管控一體化節(jié)能減排新技術(shù)，通過在線實(shí)時(shí)監(jiān)測，匯總、分析能源消耗情況，以分析結(jié)果為依據(jù)，制定能源管理和使用計(jì)劃，指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)工藝的優(yōu)化

與技術(shù)革新。推進(jìn)煤炭洗選加工、矸石利用、煤層氣等領(lǐng)域信息化技術(shù)的應(yīng)用。

（十八）全省煤炭行業(yè)信息化服務(wù)體系

以山西省煤炭學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)通信專業(yè)委員會(huì)、山西省煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)信息化分會(huì)為依托，重點(diǎn)支持山西煤炭工業(yè)兩化深度融合配套產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，包括煤炭物流、成套裝備制造、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)、軟件產(chǎn)品及服務(wù)等；積極培育和發(fā)展集信息化發(fā)展、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目評(píng)估、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及專業(yè)培訓(xùn)為一體的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建面向全省煤炭行業(yè)的低成本、安全可靠的信息化服務(wù)保障平臺(tái)，為各類煤炭企事業(yè)單位、煤礦提供多層次、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、工作安排

信息化建設(shè)的核心是信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。要以提升企業(yè)能級(jí)為目的，以研發(fā)智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、經(jīng)營管理信息化等兩化深度融合重點(diǎn)領(lǐng)域或模塊為切入點(diǎn)，突破瓶頸，分類推進(jìn)，分步實(shí)施。

（一）培植兩化融合示范煤礦

培育兩化融合示范煤礦，強(qiáng)他典型帶動(dòng)作用。根據(jù)企業(yè)信息化投入強(qiáng)度、信息化重視程度、信息化制度建設(shè)、信息化應(yīng)用程度以及信息化產(chǎn)出效益等情況，各市煤炭局、各大集團(tuán)公司確定10-15個(gè)在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦井生產(chǎn)過程控制、安全生產(chǎn)監(jiān)控、企業(yè)經(jīng)營

管理等環(huán)節(jié)信息技術(shù)應(yīng)用突出的煤礦，作為兩化融合示范煤礦，樹立典型和樣板，重點(diǎn)培育、重點(diǎn)支持、重點(diǎn)服務(wù)，探索建設(shè)兩化融合煤礦的最佳實(shí)踐路徑。具體要求：

1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)度室。

2、機(jī)械化程度高，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

3、信息化程度高，建成了覆蓋金礦井的工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)管理信息網(wǎng)。

4、應(yīng)用水平高，對(duì)已建成的信息和控制系統(tǒng)能夠有效的運(yùn)行和管理，在生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用。

5、技術(shù)隊(duì)伍強(qiáng)，有適應(yīng)開展兩化融合工作的人才。

6、兩化融合試點(diǎn)工作要突出自身的特色。

各單位要從政策和資金上予以支持，要有工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)兩化融合的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)工作，要加強(qiáng)培訓(xùn)，形成穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍。堅(jiān)持典型引路、以點(diǎn)帶面。到2013年底，示范煤礦完成兩化融合工作內(nèi)容建設(shè)。

（二）重點(diǎn)技術(shù)工作安排

在省煤炭廳信息中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各有關(guān)單位重點(diǎn)開展以下重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)工作：

山西焦煤集團(tuán)重點(diǎn)攻關(guān)煤炭物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，研究試用于井下無線衰減大、電氣防爆等特性的技術(shù)，制定物聯(lián)網(wǎng)信息編碼、傳輸、處理標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用于安全、設(shè)備監(jiān)控、應(yīng)急救援等方面。

同煤集團(tuán)重點(diǎn)攻關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)管理平臺(tái)，整體規(guī)劃煤礦安全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，整合安全環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。

潞煤集團(tuán)重點(diǎn)攻關(guān)企業(yè)ERP系統(tǒng)、多業(yè)務(wù)板塊系統(tǒng)應(yīng)用融合，統(tǒng)一各板塊的財(cái)務(wù)、物資供應(yīng)、營銷、人力資源管理等，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的集中資源調(diào)度與管理。

陽煤集團(tuán)重點(diǎn)攻關(guān)煤炭企業(yè)管控一體化，加強(qiáng)信息化價(jià)值管理和業(yè)務(wù)需求管理，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)、門戶網(wǎng)站和定義的KPI指標(biāo)，充分發(fā)揮信息化價(jià)值，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營管理。

晉煤集團(tuán)重點(diǎn)攻關(guān)煤礦節(jié)能減排，建立企業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)，制定企業(yè)能源使用計(jì)劃，促進(jìn)資源循環(huán)利用。

煤運(yùn)公司負(fù)責(zé)煤炭物流信息化建設(shè)，監(jiān)控煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、庫存情況，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)全過程的銜接。

潞安環(huán)能、陽煤集團(tuán)、晉城無煙煤集團(tuán)公司，加強(qiáng)與IT企業(yè)聯(lián)合，開發(fā)架構(gòu)煤炭工業(yè)MES系統(tǒng)，規(guī)范接口，完善標(biāo)準(zhǔn)，在全省煤炭企業(yè)推廣。

太原市煤炭局以東山煤礦作為安全隱患排查信息化試點(diǎn)，工作包括煤炭企業(yè)安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究，隱患數(shù)據(jù)采集技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)隱患排查庫的研究。

晉城市煤炭局重點(diǎn)攻關(guān)煤炭行政監(jiān)管綜合平臺(tái)建謾，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目管理、勞動(dòng)用工管理、教育培訓(xùn)管理、行政審批等系統(tǒng)的建設(shè)。

呂梁市煤炭局開展煤礦井下、地面視頻系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)各級(jí)

煤炭管理部門遠(yuǎn)程調(diào)用、觀看煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度工業(yè)電視主畫面。

（三）關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與軟課題研究

緊密跟蹤全球、全國信息化發(fā)展進(jìn)程，適應(yīng)煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的需要，加大信息化高新技術(shù)研究與推廣應(yīng)用。

在省煤炭廳信息中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，重點(diǎn)開展以下技術(shù)攻關(guān)和課題研究：

1、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

通過射頻識(shí)別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備和技術(shù)，重點(diǎn)研究在井下人員識(shí)別定位、設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控、物資動(dòng)態(tài)監(jiān)控、物流管理等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。開展煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用全程管控及地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、建井等領(lǐng)域的研究。

2、云計(jì)算技術(shù)

研究探索出適合煤炭行業(yè)實(shí)際的云計(jì)算發(fā)展與應(yīng)用模式，探討利用云計(jì)算的租用模式，為中小煤炭企業(yè)提供合適的解決方案。重點(diǎn)是云端數(shù)據(jù)海量存儲(chǔ)、虛擬技術(shù)、存儲(chǔ)及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究與應(yīng)用，使中小煤炭企業(yè)按照服務(wù)租用外包方式，按需租用軟硬件資源。

3、靈活定制的管控一體化軟件平臺(tái)

煤礦現(xiàn)有的應(yīng)用信息系統(tǒng)無法根據(jù)煤礦生產(chǎn)發(fā)展、管理流程的變更進(jìn)行靈活調(diào)整，需要進(jìn)行大量的代碼修改或二次開發(fā)。因此，需要研究開發(fā)面向煤礦安全、生產(chǎn)、運(yùn)營管理的企業(yè)級(jí)服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)

(SOA)，使各業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以靈活接入，系統(tǒng)工作流程可以根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)流程變化而修改，適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)流程不斷變化、優(yōu)化的需要。

4、煤礦井下人員精確定位、自動(dòng)識(shí)別技術(shù)

現(xiàn)有的井下人員管理系統(tǒng)不能滿足事故應(yīng)急救援和人員管理的需要，需要研究井下人員精確定位、虹膜和人臉自動(dòng)識(shí)別、安全培訓(xùn)和上崗證信息化管理。通過設(shè)置在人員入井口的虹膜和臉部等檢測裝置，監(jiān)測入井人員特征，與上崗證上的虹膜及人臉數(shù)據(jù)庫資料對(duì)比，禁止沒有取得上崗證的人員下井。

5、重大關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、使用維護(hù)全過程管控 煤礦使用的掘進(jìn)機(jī)、采煤機(jī)、刮板運(yùn)輸機(jī)、帶式運(yùn)輸機(jī)、提升機(jī)、電動(dòng)車、通風(fēng)機(jī)、水泵、壓風(fēng)機(jī)、移動(dòng)變電站等大型機(jī)電設(shè)備是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障。需要利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦用重大設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、使用、維護(hù)過程的跟蹤管理和故障診斷。

6、重大災(zāi)害預(yù)警

煤礦現(xiàn)安裝的安全監(jiān)控系統(tǒng)，具有瓦斯、通風(fēng)等實(shí)時(shí)監(jiān)測、報(bào)警和斷電功能，部分系統(tǒng)縣有瓦斯、火災(zāi)、沖擊地壓等重大災(zāi)害預(yù)警功能，但預(yù)警準(zhǔn)確度較低，難以滿足煤礦安全生產(chǎn)需要。研究基于物聯(lián)網(wǎng)和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的瓦斯、火災(zāi)、沖擊地壓等災(zāi)害預(yù)警技術(shù)，提高煤礦重大災(zāi)害預(yù)警的準(zhǔn)確率。

7、無人工作面地面遙控

目前采煤工作面能夠做到工作面有人巡視條件下的回采巷道遙控和記憶割煤，但不能自動(dòng)識(shí)別煤巖，不能實(shí)現(xiàn)工作面無人控制。需

要研究煤巖分界識(shí)別技術(shù)和儀器，研究液壓支架、采煤機(jī)、刮板運(yùn)輸機(jī)的精確定位技術(shù)，進(jìn)一步提高監(jiān)控的可靠性，實(shí)現(xiàn)無人工作面地面遙控。

8、“智慧礦山”建設(shè)

以先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，在煤礦集成應(yīng)用各類傳感感知、信息通訊、自動(dòng)控制、智能決策等技術(shù)，在開采實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、數(shù)字化的基礎(chǔ)上，使井下的設(shè)備全部實(shí)現(xiàn)智能化管理，整個(gè)礦井形成一個(gè)設(shè)備的智能化集群，保證礦山的高效、低耗、安全生產(chǎn)，是煤礦企業(yè)信息化發(fā)展的必然趨勢。

六、信息化發(fā)展保障措施

為保持“十二五”我省煤炭信息化發(fā)展的協(xié)調(diào)性和連續(xù)性，完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，提出以下保障措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全信息化工作機(jī)制

建立健全各級(jí)煤炭管理部門信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立上下聯(lián)動(dòng)的全省煤炭信息化工作機(jī)制。各級(jí)煤炭管理部門要成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長，形成省、市、縣三級(jí)信息化組織保障體系，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其在煤炭倍息化建設(shè)管理工作中的牽頭作用；要建立健全信息化工作機(jī)構(gòu)，要有明確職能、編制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源。

各集團(tuán)公司、各煤炭企業(yè)，成立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)為組長、各主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)入組成的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要

直接參與信息化重要決策，親自協(xié)調(diào)推動(dòng)重大信息化項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)信息化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作常態(tài)化和制度化建設(shè)；要進(jìn)一步建立健全信息化工作機(jī)構(gòu)，特別是大中型煤炭企業(yè)要設(shè)立首席信息官(CIO)，建立健全企業(yè)信息化管理部門，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化統(tǒng)一管理職能，不斷提高信息化決策的執(zhí)行和組織實(shí)施水平。企業(yè)信息化管理部門要負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施信息化總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，在重大信息化建設(shè)項(xiàng)目中要牽頭組織協(xié)調(diào)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和用戶單位，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目成功建設(shè)和推廣應(yīng)用。

理順信息化部門與業(yè)務(wù)部門在信息化建設(shè)工作中的關(guān)系?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、跨部門和綜合性的信息化建設(shè)工作，由信息化部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提出業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的需求分析。防止出現(xiàn)部門各自為政、重復(fù)投資和低水平應(yīng)用問題。

（二）建立信息化考核評(píng)價(jià)機(jī)制

加強(qiáng)信息化績效考核。省煤炭廳參照國務(wù)院國資委《中央企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)暫行辦法》，建立煤炭企業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核機(jī)制，重點(diǎn)從IT技術(shù)、流程優(yōu)化、財(cái)務(wù)業(yè)績和戰(zhàn)略匹配等方面，對(duì)各大集團(tuán)公司、主體煤炭企業(yè)信息化績效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。各市煤炭局將信息化納入對(duì)所監(jiān)管各生產(chǎn)煤礦目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

建立健全信息化激勵(lì)約束機(jī)制。各大集團(tuán)公司研究制訂具體、合理、可行的信息化考核指標(biāo)體系，將信息化績效列入對(duì)企業(yè)各部門、所監(jiān)管煤礦、有關(guān)二級(jí)單位及非煤企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，促

進(jìn)信息化責(zé)任與權(quán)利緊密結(jié)合。

2011年開始，省煤炭廳將各單位的兩化融合工作列入工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

（三）加大資金投入力度，保障信息化項(xiàng)目實(shí)施

各級(jí)煤炭主管部門要將信息化建設(shè)作為重大工程來實(shí)施，作為重點(diǎn)工作納入本部門信息化總體規(guī)劃；要加大電子政務(wù)建設(shè)資金投入，推進(jìn)政務(wù)信息化；要設(shè)立信息化專項(xiàng)資金，爭取國家和地方政府的政策和資金扶持。

各煤炭企業(yè)要從加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、實(shí)施流程再造、提升生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備水平、增強(qiáng)企業(yè)效益、提高企業(yè)核心競爭力的全局出發(fā)，制定企業(yè)信息化總體規(guī)劃；要建立信息化投入保障制度，信息化總體規(guī)劃和計(jì)劃的估算要納入企業(yè)估算管理；要設(shè)立信息化專項(xiàng)資金，集中投入，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫ＷC系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金的持續(xù)投入；要提高企業(yè)信息化投入在煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用中的比重，在確保信息化項(xiàng)目建設(shè)投入的同時(shí)，估算信息化運(yùn)維費(fèi)用，大型煤炭企業(yè)信息化資金投入應(yīng)達(dá)到年銷售收入的1%以上，中小型煤炭企業(yè)信息化資金投入應(yīng)達(dá)到銷售收入的3%以上。

資金投入要做到“建設(shè)和運(yùn)衍”并重，在加大信息化建設(shè)投資的同時(shí)，重視信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、安全保障、系統(tǒng)升級(jí)改造及培訓(xùn)等專項(xiàng)資金投入，為信息化建設(shè)成果的長期穩(wěn)定運(yùn)行提供必要保障。

（四）加強(qiáng)制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)建信息化政策標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)是煤炭信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)國家信息化相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我省煤炭行業(yè)實(shí)際，制定適用于煤炭信息化建設(shè)的相關(guān)制度措施。建立健全信息化基礎(chǔ)工作、信息共享服務(wù)、數(shù)據(jù)交換與更新、數(shù)據(jù)庫運(yùn)行、項(xiàng)目組織等管理辦法和管理制度，規(guī)范信息化建設(shè)與應(yīng)用工作，保障網(wǎng)絡(luò)互連互通、信息資源共享和信息系統(tǒng)高效安全運(yùn)行。

省煤炭廳組織編寫《山西省煤炭行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系》；組織裁定《幽西省煤炭行業(yè)兩化融合發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)體系》（試行）。

（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)

加強(qiáng)山西煤炭專網(wǎng)及全省性信息系統(tǒng)信息安全保障工作。把網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、信息安全納入煤礦企業(yè)兩化融合的重要內(nèi)容，成為生產(chǎn)安全管理的重要組成部分。在企業(yè)信息化構(gòu)架或規(guī)劃中，要制定物理安全策略，保護(hù)電源、路由器、交換機(jī)、工作站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等硬件實(shí)體和通信鏈路免受自然災(zāi)害、人為破壞或搭線竊聽攻擊。

推進(jìn)數(shù)字簽名和數(shù)字認(rèn)證應(yīng)用。各國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司等大型企業(yè)集團(tuán)要在企業(yè)OA系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、供應(yīng)鏈系統(tǒng)及電子商務(wù)領(lǐng)域開展數(shù)字簽名和數(shù)字認(rèn)證應(yīng)用，企業(yè)信息化系統(tǒng)構(gòu)架均要設(shè)計(jì)數(shù)字薟名和數(shù)字認(rèn)證解決方案。

加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫安全管理。采用備份、鏡像技術(shù)、歸檔、轉(zhuǎn)儲(chǔ)、分級(jí)存儲(chǔ)、奇偶檢驗(yàn)等技術(shù)手段或措施，提高數(shù)據(jù)的完整性，加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全機(jī)制。

推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)災(zāi)備系統(tǒng)建設(shè)。各國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司建立災(zāi)備系統(tǒng)，鼓勵(lì)中小煤炭企業(yè)委托具有保密資質(zhì)的ICT企業(yè)建立災(zāi)備系統(tǒng)，大型企業(yè)可根據(jù)實(shí)際自建或委托建立災(zāi)備系統(tǒng)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《關(guān)于開展全國重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作的通知》要求，加強(qiáng)與深化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)，對(duì)已運(yùn)行信息系統(tǒng)進(jìn)行定級(jí)備案、整改建設(shè)和測評(píng)，新建信息系統(tǒng)要落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)要求，確保企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

按照山西省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于加強(qiáng)煤礦工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理工作的通知》(晉煤辦信發(fā)[2 011)1748號(hào)）要求，做好煤礦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患排查和漏洞堵塞，建立安全檢查制度，提高防范水平，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理，確保煤礦安全生產(chǎn)。

（六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高信息技術(shù)應(yīng)用水平

全省煤炭行業(yè)要樹立以人為本的理念，要站在戰(zhàn)略的高度，建立有利于吸引人才、留住人才的激勵(lì)機(jī)制和用人機(jī)制，造就一支規(guī)模和結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)煤炭現(xiàn)代化發(fā)展需要的信息化人材隊(duì)伍，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定；要尊重信息化人才成長規(guī)律，以信息化項(xiàng)目為依托，培養(yǎng)高級(jí)人才、創(chuàng)新型人才和復(fù)合型人才。

加強(qiáng)企業(yè)信息化職業(yè)技能培訓(xùn)。要把信息化培訓(xùn)納入企業(yè)人力資

源發(fā)展規(guī)劃，合理安排員工培訓(xùn)時(shí)間。要確保信息化培訓(xùn)投入，企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)“可按2.5%提取，列入成本開支”；新建或技術(shù)改造投資項(xiàng)目、信息化項(xiàng)目，要將信息化培訓(xùn)費(fèi)用估算列入項(xiàng)目投資。要把企業(yè)信息化基礎(chǔ)知識(shí)、崗位信息化專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)納入企業(yè)員工崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容；鼓勵(lì)企業(yè)開展內(nèi)聘內(nèi)訓(xùn)、外聘內(nèi)訓(xùn)、外派培訓(xùn)等多種形式的信息化培訓(xùn)。

（七）加強(qiáng)交流合作，提高信息化創(chuàng)新能力

加強(qiáng)與全國煤炭信息化先進(jìn)單位、信息化先進(jìn)行業(yè)的技術(shù)交流與合作，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)共贏。

建立由省煤炭廳牽頭，聯(lián)合有關(guān)高校及科研單位、煤炭企業(yè)和IT廠商共同參與的協(xié)作機(jī)制，對(duì)煤炭信息化相關(guān)重大課題進(jìn)行研究。在煤炭資源、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)測、信息資源整合利用、基于網(wǎng)絡(luò)信息交換和服務(wù)等技術(shù)領(lǐng)域，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；注重物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)在煤炭信息化建設(shè)中的推廣應(yīng)用。

加大政策引導(dǎo)和資金扶持力度，加強(qiáng)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)與推廣應(yīng)用，提高信息技術(shù)貢獻(xiàn)率，推動(dòng)信息化由“投入型”向“產(chǎn)出型”方向發(fā)展。

七、投資估算

根據(jù)上述提到的“十二五”時(shí)期我省煤炭信息化發(fā)展總體目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、信息化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與軟課題研究等，開發(fā)、建設(shè)投

資估算分為省煤炭廳、集團(tuán)公司、市煤炭局、縣（區(qū)）煤炭局、煤礦五個(gè)部分，總計(jì)4695657.78萬元，約470億元。其中：省煤炭廳投資估算為3660萬元；省屬八大集團(tuán)公司及正華實(shí)業(yè)公司（公司機(jī)關(guān)）投資估算為228376.44萬元；11個(gè)市投資估算為13750萬元，6 4個(gè)縣（區(qū)）投資估算為53760萬元；1067座煤礦投資估算為4396111.34萬元，約440億元。

（一）省廳投資估算

省煤炭廳投資共計(jì)3660萬元（見附表一）。

（二）集團(tuán)公司投資估算（公司機(jī)關(guān)）

集團(tuán)公司包括焦煤、同煤、陽煤、晉煤、潞煤五大集團(tuán)及省煤運(yùn)公司、省煤炭進(jìn)出口公司、平朔煤炭公司、山西正華實(shí)業(yè)公司。投資主要是集團(tuán)公司級(jí)管理層面信息化項(xiàng)目建設(shè)投資，共計(jì)228376.44萬元，（見附表二）。

（三）11個(gè)市煤炭局投資估算

每個(gè)市投資1250萬元，11個(gè)市投資共計(jì)13750萬元（見附表三）。

（四）產(chǎn)煤縣（區(qū)）煤炭局投資估算

產(chǎn)煤縣（區(qū)）按照64個(gè)計(jì)算（3座煤礦以下的20個(gè)縣（區(qū)）不計(jì)），每個(gè)縣投資840萬元，64個(gè)縣投資共計(jì)53760萬元（見附表四）。

（五）煤礦投資估算

經(jīng)過資源整合、兼并重組后，我省共有1067座煤礦，分布在11個(gè)市84個(gè)縣（區(qū)）。按礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力分為30萬噸、45萬噸、60萬噸、120萬噸、150萬噸、300萬噸、400萬噸、500萬噸及以上煤礦。以90萬噸地方煤礦、300萬噸國有煤礦達(dá)到兩化融合目標(biāo)信息化項(xiàng)目投資金額為基數(shù)，按相應(yīng)系數(shù)計(jì)算出1067座不同設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力礦井的信息化建設(shè)投資，共計(jì)4396111.34萬元，約440億元（見附表五）。