第一篇：沙化土地封禁保護區(qū)建設調(diào)研報告

根據(jù)《國家林業(yè)局治沙辦關(guān)于做好沙化土地封禁保護區(qū)建設調(diào)研座談會有關(guān)準備的通知》林沙綜字[2004]3號文件精神要求，現(xiàn)將我旗沙化土地封禁保護區(qū)建設匯報如下。

一、沙化土地封禁保護區(qū)的基本情況

沙化土地封禁保護區(qū)位于烏拉特后旗境內(nèi)的山后牧區(qū)。烏拉特后旗地處內(nèi)蒙古西北部，位于巴盟西北部，東經(jīng)105°8′20″至107°38′20″，北緯40°41′30″至42°21′40″。是自治區(qū)邊境旗縣之一。北與蒙古國相交界，西與阿拉善盟左旗相連，南與磴口縣、杭錦后旗毗鄰，東與烏拉特中旗相接攘，陰山山脈橫跨旗境南部，把全旗分為山前河套區(qū)和山后牧區(qū)兩個自然條件完全不同的區(qū)域。全旗東西長210公里，南北寬130公里，總土地面積2.5萬平方公里，占巴盟總土地面積的38%。

我旗地處蒙古高原西部的巴音戈壁高原地帶，主要有戈壁、沙漠、低山、丘陵等，地域遼闊，地類復雜，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，自然條件差異較大。屬高原大陸性氣候，風多雨少，寒冷干燥，年平均氣溫5.3℃左右，最高氣溫33.6℃，最低氣溫-28.4℃，年降水量102.8mm，無霜期150天左右，年蒸發(fā)量在2900.3mm，年最大風速33米/秒，全年7級以上風力109天，沙塵暴19次。封禁保護區(qū)內(nèi)植被嚴重退化，地表裸露，僅分布有少量稀疏的梭梭、冬青和白茨等天然灌木。

全旗現(xiàn)有10個蘇木鎮(zhèn)，總?cè)丝?.9萬人，耕地5萬畝，牲畜總頭數(shù)52萬頭（只）。地方財政收入僅6366萬元。是一個以蒙古族為主體，牧業(yè)為主的旗縣。

沙化土地封禁保護區(qū)內(nèi)需要進行生態(tài)移民720戶，人口2100人，牲畜19萬頭（只）。根據(jù)我旗實際情況，把沙化土地封禁保護區(qū)內(nèi)的牧民遷移到山前河套區(qū)地區(qū)，建立高效農(nóng)業(yè)區(qū)和專業(yè)化養(yǎng)殖小區(qū)，實行舍飼圈養(yǎng)，走以種促養(yǎng)，以養(yǎng)帶種的路子。共需資金4280萬元，其中移民安置費用2100萬元，圍封費用900萬元，管護費用1280萬元（五年）。

二、實行封禁的必要性

烏拉特后旗沙化土地封禁保護區(qū)地處我國北部邊疆，生態(tài)區(qū)位極為重要。屬于荒漠、半荒漠地區(qū)，干旱少雨，風大沙多，生態(tài)環(huán)境十分惡劣，風災、旱災等自然災害頻繁，“十年有九旱、有雨水成災、無風遍地沙、有風沙滿天”，是我旗生態(tài)環(huán)境惡化的真實寫照。是風蝕、水蝕、重力侵蝕并發(fā)的嚴重水土流失區(qū)，水地流失面積占全旗總面積的95.1%，沙漠化土地面積1627萬畝，占全旗總土地面積的44%，潛在沙漠化土地面積466萬畝，占全旗總土地面積的13%。據(jù)統(tǒng)計，1991年我旗有可利用草場3148萬畝，到2002年為2513萬畝，十年間草場少了600多萬畝，草場退化、沙化速度已達到了令人吃驚的地步。草場退化、沙化的日趨嚴重，致使全旗土地荒漠化面積日益擴大，可利用草場面積縮小，干旱、風沙、水土流失等自然災害和過度放牧、樵采等人為破壞的因素，造成珍稀瀕危的梭梭、白茨、冬青、檸條、霸王和蒙古扁桃等天然灌木林資源不斷減少，生物多樣性銳減。嚴重地制約了農(nóng)牧民的生產(chǎn)發(fā)展和脫貧致富步伐。極大的影響了全旗社會經(jīng)濟的發(fā)展。同時也影響了周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展。封禁保護，控制水土流失，維持該地區(qū)生態(tài)環(huán)境平衡已到了刻不容緩的地步。實行封禁保護可以有效的制止各種人為破壞，遏制沙化土地的擴展，促進生態(tài)系統(tǒng)的自我修復。積極開展防沙治沙的科學研究和技術(shù)推廣工作，保護和改善生態(tài)環(huán)境，進行沙化土地封禁保護區(qū)建設是十分必要的。

三、封禁區(qū)建設范圍、面積

烏拉特后旗沙化土地封禁保護區(qū)涉及巴音戈壁蘇木、巴音溫都爾蘇木、烏力吉蘇木、那仁寶力格蘇木、巴音前達門蘇木和寶音圖蘇木等6個蘇木，北與蒙古交界，西與阿拉善盟交界，南到烏拉特后旗賽烏素鎮(zhèn)，東至巴盟烏拉特中旗，總面積1600萬畝。共分5期實施，第一期準備實施巴音前達門蘇木和寶音圖蘇木項目區(qū)，總面積300萬畝。

四、封禁保護區(qū)建設的基本思路

基本思路是：抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，實施生態(tài)立旗戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持“封育保護為主，封造飛并舉”的林業(yè)建設方針，積極貫徹落實《防沙治沙法》，實行依法治沙。堅持因地制宜，分步實施，預防為主，防治結(jié)合，綜合治理的原則；以保護和發(fā)展森林資源為中心，保護和恢復植被與合理利用自然資源相結(jié)合；以實施國家重點林業(yè)生態(tài)建設工程為基礎(chǔ)，以防治荒漠化和沙化為重點，以推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口，以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，依靠科技進步，大面積封禁，小區(qū)域治理。力爭封禁5年后，通過自然更新和人工復壯的方法，縮短天然灌木的恢復周期，盡快更新成林，增加生物數(shù)量，使植被退化、地區(qū)荒漠化擴大的趨勢得到遏制，抗御風災、旱災等自然災害的能力得到明顯提高。使全旗水土流失、草場沙化、退化問題得到改善，封禁區(qū)每年減少水土流失500萬噸，周邊地區(qū)的草場得到有效庇護。生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，扭轉(zhuǎn)沙進人退的局面，實現(xiàn)牧業(yè)興旺、人民安居樂業(yè)的繁榮景象，逐步使生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在內(nèi)蒙古自治區(qū)北部邊疆構(gòu)筑一道綠色的生態(tài)屏障。

五、封禁保護的主要措施及設想

（一）切實加強對封禁保護工作的組織領(lǐng)導。一是切實將封禁保護區(qū)建設列為各級黨委、政府的工作重點，組成封禁保護建設工作領(lǐng)導小組，設立專門的辦公室，定期研究和指導工作，確保保護區(qū)建設順利有序進行。二是各級領(lǐng)導層層簽訂建設責任狀，制定技術(shù)責任制、管護責任制及相應

第二篇：沙化土地封禁保護區(qū)建設調(diào)研報告

根據(jù)《國家林業(yè)局治沙辦關(guān)于做好沙化土地封禁保護區(qū)建設調(diào)研座談會有關(guān)準備的通知》林沙綜字[2004]3號文件精神要求，現(xiàn)將我旗沙化土地封禁保護區(qū)建設匯報如下。

一、沙化土地封禁保護區(qū)的基本情況

沙化土地封禁保護區(qū)位于烏拉特后旗境內(nèi)的山后牧區(qū)。烏拉特后旗地處內(nèi)蒙古西北部，位于巴盟西北部，東經(jīng)105°8′20″至107°38′20″，北緯40°41′30″至42°21′40″。是自治區(qū)邊境旗縣之一。北與蒙古國相交界，西與阿拉善盟左旗相連，南與磴口縣、杭錦后旗毗鄰，東與烏拉特中旗相接攘，陰山山脈橫跨旗境南部，把全旗分為山前河套區(qū)和山后牧區(qū)兩個自然條件完全不同的區(qū)域。全旗東西長210公里，南北寬130公里，總土地面積2.5萬平方公里，占巴盟總土地面積的38。

我旗地處蒙古高原西部的巴音戈壁高原地帶，主要有戈壁、沙漠、低山、丘陵等，地域遼闊，地類復雜，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，自然條件差異較大。屬高原大陸性氣候，風多雨少，寒冷干燥，年平均氣溫5.3℃左右，最高氣溫33.6℃，最低氣溫-28.4℃，年降水量102.8mm，無霜期150天左右，年蒸發(fā)量在2900.3mm，年最大風速33米/秒，全年7級以上風力109天，沙塵暴19次。封禁保護區(qū)內(nèi)植被嚴重退化，地表裸露，僅分布有少量稀疏的梭梭、冬青和白茨等天然灌木。

全旗現(xiàn)有10個蘇木鎮(zhèn)，總?cè)丝?.9萬人，耕地5萬畝，牲畜總頭數(shù)52萬頭（只）。地方財政收入僅6366萬元。是一個以蒙古族為主體，牧業(yè)為主的旗縣。

沙化土地封禁保護區(qū)內(nèi)需要進行生態(tài)移民720戶，人口2100人，牲畜19萬頭（只）。根據(jù)我旗實際情況，把沙化土地封禁保護區(qū)內(nèi)的牧民遷移到山前河套區(qū)地區(qū)，建立高效農(nóng)業(yè)區(qū)和專業(yè)化養(yǎng)殖小區(qū)，實行舍飼圈養(yǎng)，走以種促養(yǎng)，以養(yǎng)帶種的路子。共需資金4280萬元，其中移民安置費用2100萬元，圍封費用900萬元，管護費用1280萬元（五年）。

二、實行封禁的必要性

烏拉特后旗沙化土地封禁保護區(qū)地處我國北部邊疆，生態(tài)區(qū)位極為重要。屬于荒漠、半荒漠地區(qū)，干旱少雨，風大沙多，生態(tài)環(huán)境十分惡劣，風災、旱災等自然災害頻繁，“十年有九旱、有雨水成災、無風遍地沙、有風沙滿天”，是我旗生態(tài)環(huán)境惡化的真實寫照。是風蝕、水蝕、重力侵蝕并發(fā)的嚴重水土流失區(qū)，水地流失面積占全旗總面積的95.1，沙漠化土地面積1627萬畝，占全旗總土地面積的44，潛在沙漠化土地面積466萬畝，占全旗總土地面積的13。據(jù)統(tǒng)計，1991年我旗有可利用草場3148萬畝，到2002年為2513萬畝，十年間草場少了600多萬畝，草場退化、沙化速度已達到了令人吃驚的地步。草場退化、沙化的日趨嚴重，致使全旗土地荒漠化面積日益擴大，可利用草場面積縮小，干旱、風沙、水土流失等自然災害和過度放牧、樵采等人為破壞的因素，造成珍稀瀕危的梭梭、白茨、冬青、檸條、霸王和蒙古扁桃等天然灌木林資源不斷減少，生物多樣性銳減。嚴重地制約了農(nóng)牧民的生產(chǎn)發(fā)展和脫貧致富步伐。極大的影響了全旗社會經(jīng)濟的發(fā)展。同時也影響了周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展。封禁保護，控制水土流失，維持該地區(qū)生態(tài)環(huán)境平衡已到了刻不容緩的地步。實行封禁保護可以有效的制止各種人為破壞，遏制沙化土地的擴展，促進生態(tài)系統(tǒng)的自我修復。積極開展防沙治沙的科學研究和技術(shù)推廣工作，保護和改善生態(tài)環(huán)境，進行沙化土地封禁保護區(qū)建設是十分必要的。

三、封禁區(qū)建設范圍、面積

烏拉特后旗沙化土地封禁保護區(qū)涉及巴音戈壁蘇木、巴音溫都爾蘇木、烏力吉蘇木、那仁寶力格蘇木、巴音前達門蘇木和寶音圖蘇木等6個蘇木，北與蒙古交界，西與阿拉善盟交界，南到烏拉特后旗賽烏素鎮(zhèn)，東至巴盟烏拉特中旗，總面積1600萬畝。共分5期實施，第一期準備實施巴音前達門蘇木和寶音圖蘇木項目區(qū)，總面積300萬畝。

四、封禁保護區(qū)建設的基本思路

基本思路是：抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，實施生態(tài)立旗戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持“封育保護為主，封造飛并舉”的林業(yè)建設方針，積極貫徹落實《防沙治沙法》，實行依法治沙。堅持因地制宜，分步實施，預防為主，防治結(jié)合，綜合治理的原則；以保護和發(fā)展森林資源為中心，保護和恢復植被與合理利用自然資源相結(jié)合；以實施國家重點林業(yè)生態(tài)建設工程為基礎(chǔ)，以防治荒漠化和沙化為重點，以推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口，以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，依靠科技進步，大面積封禁，小區(qū)域治理。力爭封禁5年后，通過自然更新和人工復壯的方法，縮短天然灌木的恢復周期，盡快更新成林，增加生物數(shù)量，使植被退化、地區(qū)荒漠化擴大的趨勢得到遏制，抗御風災、旱災等自然災害的能力得到明顯提高。使全旗水土流失、草場沙化、退化問題得到改善，封禁區(qū)每年減少水土流失500萬噸，周邊地區(qū)的草場得到有效庇護。生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，扭轉(zhuǎn)沙進人退的局面，實現(xiàn)牧業(yè)興旺、人民安居樂業(yè)的繁榮景象，逐步使

生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在內(nèi)蒙古自治區(qū)北部邊疆構(gòu)筑一道綠色的生態(tài)屏障。

五、封禁保護的主要措施及設想

（一）切實加強對封禁保護工作的組織領(lǐng)導。一是切實將封禁保護區(qū)建設列為各級黨委、政府的工作重點，組成封禁保護建設工作領(lǐng)導小組，設立專門的辦公室，定期研究和指導工作，確保保護區(qū)建設順利有序進行。二是各級領(lǐng)導層層簽訂建

設責任狀，制定技術(shù)責任制、管護責任制及相應規(guī)章制度，各蘇木成立相應的工作領(lǐng)導小組，形成自上而下強有力的領(lǐng)導體系與辦事機構(gòu)。三是把封禁保護工作完成情況納入對各蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的實績考核內(nèi)容，認真檢查驗收，嚴格獎罰兌現(xiàn)。

（二）堅持“嚴管林”，注重封禁成林的資源保護。一是封禁區(qū)嚴格實行禁牧、禁采和禁挖，減少封禁保護區(qū)內(nèi)的人類活動。依靠天保工程，安排護林員，以護林員為基礎(chǔ)，蘇木林工站為依托，森林公安為主體，形成管護網(wǎng)絡。二是加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞植被和林業(yè)建設設施的違法行為，對一些有影響的典型案件進行曝光，制造輿論聲勢，震懾犯罪分子。三是在封禁區(qū)開展大面積的鼠害防治試驗和防治工作，降低害鼠危害程度。四是加強封禁區(qū)的森林防火工作，購置滅火工具和裝備，做到有備無患。

（三）堅持封育結(jié)合，加大育林力度，人工促進更新復壯。一是在每年雨季來臨的有利時間，對封禁區(qū)內(nèi)有選擇性的進行植苗、補播等多種育林措施，人工促進更新，提高林木覆蓋度。二是加大科技含量，提高成活率。在封禁區(qū)內(nèi)應用新型的抗旱、抗鹽堿新產(chǎn)品，進行人工種植灌木，提高成活率，降低撫育成本。

（四）堅持生態(tài)移民，減輕草場載畜量，恢復生態(tài)平衡。為徹底改善封禁區(qū)的生態(tài)環(huán)境，減少人為和生畜對生態(tài)環(huán)境的破壞，全面推進防沙治沙工作，我旗要實施生態(tài)移民，把移民與旗府搬遷、調(diào)整生產(chǎn)力布局、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟和移民擴鎮(zhèn)結(jié)合起來，采取集中移民和分散移民的形式，妥善安置從封禁區(qū)移出的群眾，使移民能移的出，穩(wěn)的住，富的快。減少封禁區(qū)人口，減輕對生態(tài)環(huán)境的壓力，嚴格控制載畜量，實現(xiàn)人畜、草畜平衡，從根本上有效控制草原生態(tài)環(huán)境的惡化。

（五）加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。通過強化《森林法》、《防沙治沙法》和其它保護森林資源法律法規(guī)的宣傳，提高廣大農(nóng)牧保護生態(tài)環(huán)境意識，改變傳統(tǒng)觀念，加快封禁保護的建設步伐和保護步伐。

六、主要保障措施

一是加強領(lǐng)導，建立相應的組織機構(gòu)，明確責任，加強封禁保護區(qū)建設工程的組織、協(xié)調(diào)和管理，切實落實各項工程建設任務。同時組織強有力的管護隊伍，打擊亂牧亂獵、亂采亂伐等破壞活動，并依法處理。二是強化資金的使用與管理，設立建設資金專項帳戶，保證專款專用，實行報帳制，堅決杜絕擠占、挪用、截留現(xiàn)象，使國家和地方投入的建設資金，真正用于保護區(qū)的建設和發(fā)展。三是多形式、多渠道、經(jīng)常性對周邊群眾進行國家和地方有關(guān)保護區(qū)的政策、法律、法規(guī)的宣傳教育工作，增強群眾的法制觀念和環(huán)保意識，使生態(tài)保護成為人們的自覺行為。四是加強移民工作的宣傳、發(fā)動和思想政治工作，從政策上傾斜，在資金上保證，全力做好移民安置工作。

第三篇：沙化土地封禁保護區(qū)建設調(diào)查報告

一、沙化土地封禁保護區(qū)的基本情況

沙化土地封禁保護區(qū)位于烏拉特后旗境內(nèi)的山后牧區(qū)。烏拉特后旗地處內(nèi)蒙古西北部，位于巴盟西北部，東經(jīng)105°8′20′至107°38′20′，北緯40°41′30′至42°21′40′。是自治區(qū)邊境旗縣之一。北與蒙古國相交界，西與阿拉善盟左旗相連，南與磴口縣、杭錦后旗毗鄰，東與烏拉特中旗相接攘，陰山山脈橫跨旗境南部，把全旗分為山前河套區(qū)和山后牧區(qū)兩個自然條件完全不同的區(qū)域。全旗東西長210公里，南北寬130公里，總土地面積2.5萬平方公里，占巴盟總土地面積的38。

我旗地處蒙古高原西部的巴音戈壁高原地帶，主要有戈壁、沙漠、低山、丘陵等，地域遼闊，地類復雜，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，自然條件差異較大。屬高原大陸性氣候，風多雨少，寒冷干燥，年平均氣溫5.3℃左右，最高氣溫33.6℃，最低氣溫-28.4℃，年降水量102.8mm，無霜期150天左右，年蒸發(fā)量在2900.3mm，年最大風速33米/秒，全年7級以上風力109天，沙塵暴19次。封禁保護區(qū)內(nèi)植被嚴重退化，地表裸露，僅分布有少量稀疏的梭梭、冬青和白茨等天然灌木。

全旗現(xiàn)有10個蘇木鎮(zhèn)，總?cè)丝?.9萬人，耕地5萬畝，牲畜總頭數(shù)52萬頭(只)。地方財政收入僅6366萬元。是一個以蒙古族為主體，牧業(yè)為主的旗縣。

沙化土地封禁保護區(qū)內(nèi)需要進行生態(tài)移民720戶，人口2100人，牲畜19萬頭(只)。根據(jù)我旗實際情況，把沙化土地封禁保護區(qū)內(nèi)的牧民遷移到山前河套區(qū)地區(qū)，建立高效農(nóng)業(yè)區(qū)和專業(yè)化養(yǎng)殖小區(qū)，實行舍飼圈養(yǎng)，走以種促養(yǎng)，以養(yǎng)帶種的路子。共需資金4280萬元，其中移民安置費用2100萬元，圍封費用900萬元，管護費用1280萬元(五年)。

二、實行封禁的必要性

烏拉特后旗沙化土地封禁保護區(qū)地處我國北部邊疆，生態(tài)區(qū)位極為重要。屬于荒漠、半荒漠地區(qū)，干旱少雨，風大沙多，生態(tài)環(huán)境十分惡劣，風災、旱災等自然災害頻繁，“十年有九旱、有雨水成災、無風遍地沙、有風沙滿天”，是我旗生態(tài)環(huán)境惡化的真實寫照。是風蝕、水蝕、重力侵蝕并發(fā)的嚴重水土流失區(qū)，水地流失面積占全旗總面積的95.1，沙漠化土地面積1627萬畝，占全旗總土地面積的44，潛在沙漠化土地面積466萬畝，占全旗總土地面積的13。據(jù)統(tǒng)計，1991年我旗有可利用草場3148萬畝，到2002年為2513萬畝，十年間草場少了600多萬畝，草場退化、沙化速度已達到了令人吃驚的地步。草場退化、沙化的日趨嚴重，致使全旗土地荒漠化面積日益擴大，可利用草場面積縮小，干旱、風沙、水土流失等自然災害和過度放牧、樵采等人為破壞的因素，造成珍稀瀕危的梭梭、白茨、冬青、檸條、霸王和蒙古扁桃等天然灌木林資源不斷減少，生物多樣性銳減。嚴重地制約了農(nóng)牧民的生產(chǎn)發(fā)展和脫貧致富步伐。極大的影響了全旗社會經(jīng)濟的發(fā)展。同時也影響了周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展。封禁保護，控制水土流失，維持該地區(qū)生態(tài)環(huán)境平衡已到了刻不容緩的地步。實行封禁保護可以有效的制止各種人為破壞，遏制沙化土地的擴展，促進生態(tài)系統(tǒng)的自我修復。積極開展防沙治沙的科學研究和技術(shù)推廣工作，保護和改善生態(tài)環(huán)境，進行沙化土地封禁保護區(qū)建設是十分必要的。

三、封禁區(qū)建設范圍、面積

烏拉特后旗沙化土地封禁保護區(qū)涉及巴音戈壁蘇木、巴音溫都爾蘇木、烏力吉蘇木、那仁寶力格蘇木、巴音前達門蘇木和寶音圖蘇木等6個蘇木，北與蒙古交界，西與阿拉善盟交界，南到烏拉特后旗賽烏素鎮(zhèn)，東至巴盟烏拉特中旗，總面積1600萬畝。共分5期實施，第一期準備實施巴音前達門蘇木和寶音圖蘇木項目區(qū)，總面積300萬畝。

四、封禁保護區(qū)建設的基本思路

基本思路是：抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，實施生態(tài)立旗戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持“封育保護為主，封造飛并舉”的林業(yè)建設方針，積極貫徹落實《防沙治沙法》，實行依法治沙。堅持因地制宜，分步實施，預防為主，防治結(jié)合，綜合治理的原則;以保護和發(fā)展森林資源為中心，保護和恢復植被與合理利用自然資源相結(jié)合;以實施國家重點林業(yè)生態(tài)建設工程為基礎(chǔ)，以防治荒漠化和沙化為重點，以推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口，以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，依靠科技進步，大面積封禁，小區(qū)域治理。力爭封禁5年后，通過自然更新和人工復壯的方法，縮短天然灌木的恢復周期，盡快更新成林，增加生物數(shù)量，使植被退化、地區(qū)荒漠化擴大的趨勢得到遏制，抗御風災、旱災等自然災害的能力得到明顯提高。使全旗水土流失、草場沙化、退化問題得到改善，封禁區(qū)每年減少水土流失500萬噸，周邊地區(qū)的草場得到有效庇護。生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，扭轉(zhuǎn)沙進人退的局面，實現(xiàn)牧業(yè)興旺、人民安居樂業(yè)的繁榮景象，逐步使 生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在內(nèi)蒙古自治區(qū)北部邊疆構(gòu)筑一道綠色的生態(tài)屏障。

五、封禁保護的主要措施及設想

(一)切實加強對封禁保護工作的組織領(lǐng)導。一是切實將封禁保護區(qū)建設列為各級黨委、政府的工作重點，組成封禁保護建設工作領(lǐng)導小組，設立專門的辦公室，定期研究和指導工作，確保保護區(qū)建設順利有序進行。二是各級領(lǐng)導層層簽訂建設責任狀，制定技術(shù)責任制、管護責任制及相應規(guī)章制度，各蘇木成立相應的工作領(lǐng)導小組，形成自上而下強有力的領(lǐng)導體系與辦事機構(gòu)。三是把封禁保護工作完成情況納入對各蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的實績考核內(nèi)容，認真檢查驗收，嚴格獎罰兌現(xiàn)。

(二)堅持“嚴管林”，注重封禁成林的資源保護。一是封禁區(qū)嚴格實行禁牧、禁采和禁挖，減少封禁保護區(qū)內(nèi)的人類活動。依靠天保工程，安排護林員，以護林員為基礎(chǔ)，蘇木林工站為依托，森林公安為主體，形成管護網(wǎng)絡。二是加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞植被和林業(yè)建設設施的違法行為，對一些有影響的典型案件進行曝光，制造輿論聲勢，震懾犯罪分子。三是在封禁區(qū)開展大面積的鼠害防治試驗和防治工作，降低害鼠危害程度。四是加強封禁區(qū)的森林防火工作，購置滅火工具和裝備，做到有備無患。

(三)堅持封育結(jié)合，加大育林力度，人工促進更新復壯。一是在每年雨季來臨的有利時間，對封禁區(qū)內(nèi)有選擇性的進行植苗、補播等多種育林措施，人工促進更新，提高林木覆蓋度。二是加大科技含量，提高成活率。在封禁區(qū)內(nèi)應用新型的抗旱、抗鹽堿新產(chǎn)品，進行人工種植灌木，提高成活率，降低撫育成本。

(四)堅持生態(tài)移民，減輕草場載畜量，恢復生態(tài)平衡。為徹底改善封禁區(qū)的生態(tài)環(huán)境，減少人為和生畜對生態(tài)環(huán)境的破壞，全面推進防沙治沙工作，我旗要實施生態(tài)移民，把移民與旗府搬遷、調(diào)整生產(chǎn)力布局、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟和移民擴鎮(zhèn)結(jié)合起來，采取集中移民和分散移民的形式，妥善安置從封禁區(qū)移出的群眾，使移民能移的出，穩(wěn)的住，富的快。減少封禁區(qū)人口，減輕對生態(tài)環(huán)境的壓力，嚴格控制載畜量，實現(xiàn)人畜、草畜平衡，從根本上有效控制草原生態(tài)環(huán)境的惡化。

(五)加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。通過強化《森林法》、《防沙治沙法》和其它保護森林資源法律法規(guī)的宣傳，提高廣大農(nóng)牧保護生態(tài)環(huán)境意識，改變傳統(tǒng)觀念，加快封禁保護的建設步伐和保護步伐。

六、主要保障措施

一是加強領(lǐng)導，建立相應的組織機構(gòu)，明確責任，加強封禁保護區(qū)建設工程的組織、協(xié)調(diào)和管理，切實落實各項工程建設任務。同時組織強有力的管護隊伍，打擊亂牧亂獵、亂采亂伐等破壞活動，并依法處理。二是強化資金的使用與管理，設立建設資金專項帳戶，保證專款專用，實行報帳制，堅決杜絕擠占、挪用、截留現(xiàn)象，使國家和地方投入的建設資金，真正用于保護區(qū)的建設和發(fā)展。三是多形式、多渠道、經(jīng)常性對周邊群眾進行國家和地方有關(guān)保護區(qū)的政策、法律、法規(guī)的宣傳教育工作，增強群眾的法制觀念和環(huán)保意識，使生態(tài)保護成為人們的自覺行為。四是加強移民工作的宣傳、發(fā)動和思想政治工作，從政策上傾斜，在資金上保證，全力做好移民安置工作。

第四篇：xx縣沙化土地封禁保護區(qū)材料

xx縣沙化土地封禁保護區(qū)材料

xx縣位于新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)西部，地處塔克拉瑪干沙漠西緣，是塔里木盆地西緣著名的喀什綠洲的組成部分，是絲綢之路的重鎮(zhèn)。處于東經(jīng)75°18′～76°53′，北緯38°55′～39°40′之間?？h城距喀什市15公里，西南與疏勒、阿克陶、烏恰毗鄰，北隔喀拉塔格山、庫瑪塔格山和阿圖什市相望，東西最長113公里，南北最寬為91公里，總面積約為3162.75平方公里。

2008年末xx縣總戶數(shù)為73305戶,總?cè)丝谶_到31.7萬人，人口密度為100人/平方公里。其中維吾爾族人口31萬人，占總?cè)丝诘?7.79％。其中農(nóng)業(yè)人口28.75萬人，占總?cè)丝诘?0.69％，全縣勞動力15.2萬人，占總?cè)藬?shù)的47.95％，是國家級農(nóng)業(yè)貧困縣。

一、我縣沙化土地基本情況

1、地理環(huán)境惡劣。xx縣沙漠面積約占國土面積的25%，大部分綠洲與沙漠為鄰，綠洲主要沿塔里木盆地與準噶爾盆地邊緣的水系呈帶狀離散分布，外圍為山前礫石戈壁，內(nèi)側(cè)為浩瀚沙漠，特殊自然地理環(huán)境，使我縣植被稀少，生態(tài)環(huán)境惡劣，據(jù)2004年統(tǒng)計，沙化土地面積為110166.7公頃，占xx縣國土總面積34.83％，人類賴以生存的人工綠洲面積僅占4.5％。

2、蒸發(fā)量大于降水量。平均降水量為70—180厘米，多年平均蒸發(fā)量2535.1毫米，蒸發(fā)量為降水量的35倍，最大無降水量時間約為300天左右。常年東南風，其次是西北風，年平均風速高達23米/秒，瞬時可達30米/秒以上，大風持續(xù)最長天數(shù)可達6天。

3、自然災害頻繁出現(xiàn)。xx縣自然災害主要是干旱、冰 雹、大風、干熱風、霜凍等災害性天氣頻繁出現(xiàn)。干熱風發(fā)生次數(shù)年頻率為5天，最多12天，最少2天。大風危害次數(shù)頻率較高，年平均為20天，每年8級以上大風為18天～24天，最多連續(xù)3天不中斷，每年3月底～4月初和 11月為暴風多發(fā)季節(jié)。木什鄉(xiāng)西北角卡浪溝是南疆西部最大的風口之一。由于風沙危害嚴重導致我縣境內(nèi)荒漠植被嚴重退化，地表裸露，僅分布有少量稀疏的麻黃、沙拐棗、假木賊、白蒿、刺蓬、琵琶柴、沙棘等天然灌木，一刮風就飛沙走石，全縣各族人民群眾飽受風沙之苦。

4、由于某些地方風沙條件過于惡劣，造成沙進人退的現(xiàn)象時有發(fā)生。2010年我縣具有明顯沙化趨勢的土地面積為 4.75萬平方公里，占國土總面積的2.85%。主要分布在布拉克蘇鄉(xiāng)、鐵日木鄉(xiāng)，面積分別為1.24萬平方公里、1.06萬平方公里，其面積占全區(qū)具有明顯沙化趨勢的土地面積的44.42%。以鐵日木鄉(xiāng)1村為例，2005年以來，該村的居民因為沙化趨勢過大，全村的農(nóng)民搬遷達2次。

二、實行封禁的必要性

今年來我縣廣大干部群眾在防沙治沙這一塊做了很多工作，通過做這些工作大家越來越意識到要想人民安居樂業(yè)，走上小康富裕的道路，防沙治沙這塊大的絆腳石是非要搬除不可的。

1、沙區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快

隨著國家對生態(tài)建設日益重視及西部大開發(fā)實施，林業(yè)在國民經(jīng)濟地位逐步提高，社會各界對林業(yè)發(fā)展也有了深刻的認識。xx縣林業(yè)發(fā)展也迎來前所未有的發(fā)展機遇。結(jié)合2003年起在我縣開始實施的退耕還林政策，全縣經(jīng)濟林面積發(fā)展到18793萬公頃，林果業(yè)以其固有的特色和林農(nóng)立體模式分布在13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），覆蓋了95%村和95%農(nóng)村人口，形成了杏子14471公頃；核桃827公頃；巴旦木428公頃；石 榴1313公頃；葡萄28公頃；酸梅8公頃；紅棗1149公頃；阿月渾子71公頃;桃子78公頃；櫻桃135公頃；其它果品288公頃的規(guī)模。在品種布局上，形成了以塔什米里克鄉(xiāng)、鐵力木鄉(xiāng)、布拉克蘇鄉(xiāng)為主的杏子基地，以站敏鄉(xiāng)、烏帕爾鄉(xiāng)為主的核桃基地，以阿瓦提鄉(xiāng)、英吾斯坦鄉(xiāng)、阿卡什鄉(xiāng)為主的石榴基地，以站敏鄉(xiāng)、薩依巴格鄉(xiāng)為主的巴旦木基地，以阿瓦提鄉(xiāng)、木什鄉(xiāng)為主的紅棗基地和以烏帕爾鄉(xiāng)為主的櫻桃基地。

2、法律體系不斷健全

“十一五”以來，我縣結(jié)合自治區(qū)發(fā)布的各項法律法規(guī)，不斷完善相關(guān)配套規(guī)章制度，在防沙治沙、建設項目環(huán)境管理、水資源管理及沙化草原治理等方面制定了相應的地方性法規(guī)、行政規(guī)章和部門規(guī)范性文件，不斷完善防沙治沙政策法規(guī)體系，為防沙治沙工作提供了有力的法律法規(guī)和政策保障，推動了防沙治沙事業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

3、管理機制和技術(shù)模式不斷完善

組建了長期穩(wěn)定的防沙治沙統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立健全了各級人民政府行政領(lǐng)導防沙治沙任期目標責任考核獎懲制度，創(chuàng)造和總結(jié)出了一批適合新疆防沙治沙的模式和綠洲防護林體系建設模式，為新疆的防沙治沙工作奠定了較完備的理論基礎(chǔ)。

由此可見，在我縣建立封禁保護區(qū)，控制水土流失，維持該地區(qū)生態(tài)環(huán)境平衡已到了刻不容緩的地步。實行封禁保護可以有效的制止各種人為破壞，遏制沙化土地的擴展，促進生態(tài)系統(tǒng)的自我修復。積極開展防沙治沙的科學研究和技術(shù)推廣工作，保護和改善生態(tài)環(huán)境，進行沙化土地封禁保護區(qū)建設是十分必要的。

三、具體的建設內(nèi)容。建設區(qū)范圍分布于xx縣轄區(qū)內(nèi)有1個鎮(zhèn)、12個鄉(xiāng)。即：托克扎克鎮(zhèn)、烏帕爾鄉(xiāng)、塔什米里克鄉(xiāng)、鐵日木鄉(xiāng)、布拉克蘇鄉(xiāng)、薩依巴格鄉(xiāng)、站敏鄉(xiāng)、吾庫薩克鄉(xiāng)、木什鄉(xiāng)、蘭桿鄉(xiāng)、阿瓦提鄉(xiāng)、英吾斯塘鄉(xiāng)、阿克喀什鄉(xiāng)。目前沙化土地封禁保護試點建議設在我縣鐵日木鄉(xiāng)。

建設內(nèi)容包括：

1、封禁保護設施建設。包括管護站點建設、圍欄、簡易設備購置、界碑、警示牌的建設等。

2、沙緣地帶流動沙丘固沙壓沙等措施。

3、監(jiān)管能力建設，包括聘用管護人員、效益監(jiān)測分析、宣傳等。

四、存在的問題

一是資金得不到落實，造林任務不能很好的完成，由于每年完成造林面積資金得不到落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)林營造和防沙治沙的積極性降低。

二是目前防沙治沙工作中認識上存在的一些誤區(qū) ：

1、治沙是林業(yè)部門的職責。

2、防沙治沙就是植樹造林。

三是造林密度過大且未采取人工撫育措施。

1、造林密度過大

2、蒸騰量大于降水保存量

3、自然演替、更新的條件被破壞 四是樹種單一。

1、造純林：

2、沙區(qū)造喬木樹種

五是生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能有機統(tǒng)一。

1、只保護，不利用。

2、在扶貧開發(fā)、畜牧業(yè)發(fā)展中沒有找到結(jié)合點。六是荒漠林保護亟待加強。

1、森林火災隱患重重。

2、病蟲鼠害嚴重。

3、道路等基礎(chǔ)設施薄弱。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”的理念，堅持走資源一發(fā)可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路，堅持預防為主、科學治理和合理利用的方針，遵循自然、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，以政府為主導，動員全社會力量積極參與，大力推進農(nóng)、林、牧、工、商、服務等“多業(yè)一體化”，注重將發(fā)送生態(tài)與促進農(nóng)牧民增收相結(jié)合，人工治理與自然修復相結(jié)合，抓好綜合示范，推進重點工程，建立和鞏固以林草植被為主體的沙區(qū)生態(tài)安全體系，保護生物多樣性、確保生物物種的可持續(xù)發(fā)展，培育和發(fā)展以特色經(jīng)濟植物種植和深加工為主體的沙區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，保護生物多樣性、確保生物物種的可持續(xù)發(fā)展，培育和發(fā)展以特色經(jīng)濟植物種植和深加工為主體的沙區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，提質(zhì)增效，促進沙產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。為加自治區(qū)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程，為自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安做出更大貢獻

xx縣林業(yè)局 二〇一二年九月二十日

第五篇：土地調(diào)研報告

“營銷責任”制銷售方案策劃書

金總：

您好！非常感謝您能在百忙之中抽空審閱我這份就目前晶典和嘉苑項目剩余房源日后銷售模式擬定的策劃書。

自代理公司銷售合同終止以后，我們銷售部目前只有我一名員工，顯然我的工作會比較繁忙瑣碎，上至營銷經(jīng)理管轄范圍之內(nèi)的制定銷售方案及廣告策劃等一系列的工作，下至銷售員介紹銷售房屋等工作，以及售后房屋備案，按揭，交房，辦證等相關(guān)手續(xù)的辦理。目前都是我一個人在做。非常感謝公司這么器重我，讓我擔當這個職位并交給我這些非常重要的工作，但我覺得一個人的力量有點力不從心，我怕我無法很好的完成這些工作。所以我向公司申請再招一名員工到銷售部，能分擔我一部分工作，以求更好更快地完成各項任務。據(jù)我統(tǒng)計，目前我們晶典樓盤剩余房源共計131套，其中，雙拼4套，排屋46套，小高樓26套，55號樓55套。嘉苑樓盤剩余房源共計14套（其中兩套為金忠山預定）。除別墅排屋外以目前方案銷售合計計總價款約3285萬（最大成交額），具體如下：

晶典小高樓：約985萬

晶典55號樓加儲藏室：約1450萬

嘉苑套房：約850萬

自2011年我市出臺限購令以來，房地產(chǎn)投資熱潮逐漸退去。且對于別墅排屋購買人群也有了很大限制，導致排屋銷售較為困難。所以近兩年我們的銷售重心還是會以普通剛需住宅為主。目前，我們晶典這邊普通住宅都是30多平米到70多平米的小戶型，而且73平米戶型不是特別好。隨著最近幾年衢江新區(qū)及東港開發(fā)區(qū)迅速發(fā)展，各大小樓盤都爭相屹立在衢東這片疆土上。而且最近

幾年房屋結(jié)構(gòu)方面也在不斷完善，可供購房者選擇的余地會更大。據(jù)我了解，我們周邊樓盤以及新城那邊一些樓盤最近都在做大力度的促銷，戶型也比較齊全，比如美麗東城最近銷售單價僅4650元/㎡起，我們樓盤優(yōu)勢更加不能體現(xiàn)。從我們小區(qū)的具體情況來看最有賣點的還是內(nèi)部環(huán)境和實景現(xiàn)房，我覺得走現(xiàn)房學區(qū)房及低總價路線或許可行。

而且目前我們的銷售單價也略微偏高，小高樓房源就算按照最高備案價銷售也在4990元到5520元之間，如果適當再優(yōu)惠2,3個點想對會好賣點。

2013年底舉辦了衢江區(qū)房交會，意料之中，在三天時間里，共接待客戶20組左右，成交鑫業(yè)晶典小套房1套、累積意向客戶5組（大部分樓盤未成交）。從這個數(shù)據(jù)來看，我們做的特價房方案還算成功的。所以我想這次還將這個活動延續(xù)下去。另外，趁春節(jié)假日在外衢州老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)過年之際，推出買房送裝修紅包等一系列活動。更值得一提的事，我們非常榮幸被列入衢江區(qū)城中村改造一期房票安置商品房住宅小區(qū)清單里，意味著，拆遷安置居民可以拿房票購買我們樓盤，也大大拓寬了我們的銷售渠道。針對上述特提出下列優(yōu)惠活動細則：（只限春節(jié)期間，根據(jù)市場行情會適時提出其他方案）

再好的銷售政策，還是要靠廣告宣傳和推廣方可吸引人氣，但是就目前我們樓盤實際情況及大體局勢來看，做媒體及戶外廣告實際投入產(chǎn)出效果不會很理想，還是靠人為大力度的宣傳會更加深入。所以我想用編外經(jīng)紀人方案（找一些代理銷售公司員工或周邊中介合作），不享受我們公司工資待遇，只拿自己的銷售提成，大力發(fā)展會給我們公司買房的人，我想這個方案行得通的話會對我們公司日后樓盤的銷售途徑轉(zhuǎn)型做個良好的預演。據(jù)我所知，一般代理公司銷售傭金都在5‰以上，多則1%。所以我覺得給他們的傭金也要達到這個標準，才能讓他們更積極地帶客戶到我們公司開發(fā)的樓盤看房，促進銷售。但是目前公司給我的銷售傭金也只有5‰。所以我想了一個兩全其美的辦案：公司只負責我和1名銷售人員的基本工資和社保，給我1.8%的傭金點數(shù)，讓我有更大的空間去發(fā)展編外經(jīng)紀人。至于為什么提出這個點數(shù)的詳細依據(jù)如下：

銷售傭金提成1%：代理公司銷售時，業(yè)務員可拿5‰銷售提成，業(yè)務團隊連續(xù)

5個月未成交，他們一致反應戶型小而且不是很好，房屋總

價低，拿到手的傭金少，所以我覺得給他們1%會更有積極

性一點

接待服務提成2‰：主要負責接待介紹，帶客戶看房，簽合同等手續(xù)

售后服務提成2‰：主要負責辦理房屋備案、預告及帶客戶辦理按揭等手續(xù) 管理提成2‰：主要負責售樓部人員及工作安排以及營銷策劃等工作 其他提成2‰：主要負責通知和辦理顧客交房，協(xié)助辦證等相關(guān)工作

這個辦案對于公司而言，可以省去不必要的開銷，切切實實地把每分錢都用到刀刃上，對我們而言，點數(shù)高了自然會發(fā)動我們主動賣房的積極性。就此方案需公司提供必要的物資及人員配備：選房超市展位的基本裝修

2優(yōu)惠活動板（易拉寶）

3戶型單頁（嘉苑）

4銷售員名片

5看房車一臺帶司機

最后提點個人小小的建議，代理公司銷售時，我們公司付出將近10 %的代理費，如適當加大2到3個點的優(yōu)惠力度給客戶，相信對我們成交也是非常有幫助。預祝我們公司在馬年之初開個好頭，興旺整年！

銷售部

2014年1月26日

震撼特價 高端住宅 優(yōu)質(zhì)學區(qū) 現(xiàn)房現(xiàn)售 首付5萬元起，限量發(fā)售中

馬年送豪禮！鑫業(yè)大派送！買房送裝修！馬上住新家！

凡購買鑫業(yè)晶典單生公寓，即送裝修紅包

凡購買鑫業(yè)晶典或鑫業(yè)嘉苑套房，即送裝修紅包

另至此新春佳節(jié)之際，特推出8套抄底特價房：

鑫業(yè).晶典特價房源

鑫業(yè).嘉苑特價房源

（注：特價房源不參與其他優(yōu)惠活動，最終解釋權(quán)歸鑫業(yè)房開所有）

熱烈歡迎衢江區(qū)城中村改造拆遷安置居民選購我公司旗下樓盤！