第一篇：實(shí)現(xiàn)九鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展的建議

實(shí)現(xiàn)九鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展的建議

一、前言

“擇?！眴栴}近年來一直困擾著義務(wù)教育，也多為家長、社會(huì)人士所詬病。如今“擇校”問題也困擾著我們這些農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)：一方面是中心小學(xué)“人滿為患”，軟硬件設(shè)施、師資配備跟不上“吃不消”；另一方面是村級小學(xué)“門可羅雀”，教育資源、師資力量浪費(fèi)“吃不飽”。教育部長袁貴仁走馬上任不久就觀點(diǎn)明確的提出：實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展是解決“擇?！眴栴}的根本。

最近屢屢發(fā)生的“校車”問題，用血的事實(shí)和生命的代價(jià)再次為我們敲響警鐘！雖然“實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展要到2020年”，但在教育區(qū)域內(nèi)促進(jìn)教育均衡發(fā)展的工作我們還是有必要，也有能力去敦促的。

二、背景

九連城鎮(zhèn)下尖小學(xué)位于下尖村，地處馬市島中下游，是河西、上尖、馬市三村村民進(jìn)城必經(jīng)之路，與套里村接壤。地理位置處于四個(gè)村子的中心地帶，四個(gè)村子的適齡兒童均均可就近到下尖小學(xué)入學(xué)。然而，下尖小學(xué)的校舍分別建于1968年、1970年。由于建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)，維修不能保證及時(shí)，目前校舍主體多處開裂，房蓋經(jīng)常漏雨，室內(nèi)頂棚已經(jīng)出現(xiàn)脫落，嚴(yán)重危及師生的安全。同時(shí)建筑條件簡陋，門窗窄小，采光嚴(yán)重不足，影響師生視力，更不符合現(xiàn)代化教學(xué)條件的要求。

三、構(gòu)想

根據(jù)教育部副部長劉利民最近的講話精神：“不能寄宿的農(nóng)村兒童要就近入學(xué)，不能提供校車服務(wù)的地方不能隨意撤并學(xué)校，以免造成因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)等原因使農(nóng)村兒童安全得不到保障，甚至因此失學(xué)。”結(jié)合區(qū)域內(nèi)促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，以解決“擇?！眴栴}的長期構(gòu)想。下尖小學(xué)還是有長期存在的必要性的，在下尖小學(xué)原址重建新校是目前比較理想方案之一。優(yōu)勢一：

雖然下尖小學(xué)硬件條件差，但學(xué)校文化底蘊(yùn)深厚。內(nèi)部管理多年如一日，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校有靈魂，教師有思想，學(xué)生有自信。區(qū)教育局幾次推薦參評市級示范村小，皆因校舍不合格而落選。只要有了好的硬件設(shè)施，學(xué)?？隙〞?huì)成為當(dāng)?shù)乩习傩兆优妥x的理想學(xué)校。

優(yōu)勢二：

學(xué)校占地面積達(dá)9000平方米，是我鎮(zhèn)操場面積最大的一所學(xué)校，全鎮(zhèn)的小學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)每年都在下尖召開。新建校舍不用另選校址。

優(yōu)勢三：

上尖、下尖、馬市、套里四個(gè)村的學(xué)生總數(shù)預(yù)計(jì)可以達(dá)到240人以上，教師總數(shù)達(dá)到20人以上，符合村級完小標(biāo)準(zhǔn)。新建校舍只需保證六個(gè)教學(xué)班的配備標(biāo)準(zhǔn)即可。真正實(shí)現(xiàn)了資源共享，不會(huì)造成資金和教育資源上的浪費(fèi)。

優(yōu)勢四：

學(xué)校管理會(huì)更加科學(xué)規(guī)范，中心小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源可以實(shí)現(xiàn)定期交流。相信一定會(huì)迎來九連城鎮(zhèn)教育的一片新景象。

（可進(jìn)一步把全鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展的構(gòu)想擴(kuò)大一下，中心校、下尖、二十九中和廟嶺怎么管理等）

第二篇：一個(gè)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展的領(lǐng)頭羊范文

項(xiàng)榮：推動(dòng)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展的領(lǐng)頭羊

通訊員 丁星凡 劉紅旗

人物小檔案：項(xiàng)榮，男，1986年參加教育工作，1987年走上教育行政崗位，長期擔(dān)任連河沖中學(xué)、灰山港鎮(zhèn)中學(xué)校長，鎮(zhèn)中心校業(yè)務(wù)副校長，2009年12月起擔(dān)任鎮(zhèn)中心學(xué)校校長。曾先后獲得益陽市優(yōu)秀教育工作者、桃江縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、桃江縣勞動(dòng)競賽先進(jìn)個(gè)人、全國支持中學(xué)生文學(xué)社工作優(yōu)秀校長等幾十項(xiàng)榮譽(yù)，是桃江教育戰(zhàn)線上的模范人物。

桃江教育全國有名?；疑礁劢逃紦?jù)桃江教育的半壁河山。說道桃江教育，不得不提灰山港教育，這已是多年來生活在桃江這片土地上的人們已然形成的一個(gè)共識?；疑礁劢逃苡刑厣?，亮點(diǎn)多。2013年，就有湖南教育網(wǎng)、益陽教育網(wǎng)、益陽教育電視臺、桃江公眾信息網(wǎng)等媒體以《姹紫嫣紅滿園春》為題，詳實(shí)報(bào)道過灰山港鎮(zhèn)近年來推動(dòng)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展的成就。

灰山港鎮(zhèn)是一個(gè)有著將近12萬人口、200多平方公里土地的省級中心鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段的中小學(xué)校多達(dá)18所，此外還有3所公辦幼兒園，20多個(gè)民辦幼兒機(jī)構(gòu)。撇開民辦幼兒機(jī)構(gòu)不說，全鎮(zhèn)中小學(xué)師生近萬人，分布在鎮(zhèn)區(qū)各個(gè)角落，一個(gè)這么大的攤子，不說如何均衡布局、統(tǒng)籌發(fā)展，光管理起來都有不小的難度。然而，就灰山港鎮(zhèn)中心學(xué)校那么幾個(gè)人，在校長項(xiàng)榮的帶領(lǐng)下，憑著對事業(yè)的無比忠誠、對工作的滿腔熱忱，對人生的不懈追求，以高度的責(zé)任感和使命感，肩負(fù)著全鎮(zhèn)12萬人民的重托，同心同德，依靠全鎮(zhèn)廣大中小學(xué)教師，短短幾年時(shí)間，就順利實(shí)現(xiàn)了灰山港教育“一年起步、兩年提質(zhì)”的成功轉(zhuǎn)型，績效考核和教育教學(xué)管理都被評為縣里的先進(jìn)單位，安全文明校園建設(shè)和合格學(xué)校建設(shè)躋身全市先進(jìn)行列，灰山港教育率先走上區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展的快車道。

可以這樣說，灰山港教育任何成績的取得都凝聚著項(xiàng)榮的心血和智慧。而項(xiàng)榮本人，正如一些熟悉他的領(lǐng)導(dǎo)、老師和同行所評價(jià)的那樣：無論走在哪里，他都能以高尚的人格影響人，以敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神帶動(dòng)人，以民主公正的態(tài)度尊重人，從而贏得了廣大教職工的擁護(hù)和愛戴。

抓班子，帶隊(duì)伍，凝聚人心謀發(fā)展

項(xiàng)榮一直把抓班子、帶隊(duì)伍列為頭等大事來抓，堅(jiān)持“勤政務(wù)實(shí)、廉政節(jié)流、廉潔奉公”的工作作風(fēng)，建設(shè)了一支鋼班子、帶出了一個(gè)鐵隊(duì)伍。在全校、全鎮(zhèn)上下形成了“凝神聚力謀發(fā)展，一心一意提質(zhì)量”的良好局面。

黨員干部是學(xué)校的政治核心，在學(xué)校貫徹黨的教育方針、落實(shí)教育教學(xué)具體工作中負(fù)有重要的不可替代的責(zé)任。項(xiàng)榮特別注意規(guī)范支部工作，加強(qiáng)對黨員的教育管理和監(jiān)督，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，以身作則，樹立黨員干部在教

職工中的表率形象及先鋒作用。他堅(jiān)持民主集中制，能夠正確處理職位和權(quán)位的關(guān)系，大到上百萬的基建項(xiàng)目發(fā)包、小到校際之間學(xué)生的異動(dòng)等事宜都通過集體研究決策。在防堵學(xué)生非正常流動(dòng)的工作中，他帶頭堵住人情關(guān)、親情關(guān)，不亂收，嚴(yán)格按規(guī)程操作。面對金錢的誘惑和感情的投資，項(xiàng)榮經(jīng)得起考驗(yàn)，在群眾中樹立起了威信，2011年光榮當(dāng)選縣人民代表。項(xiàng)榮還創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)行了鎮(zhèn)屬范圍內(nèi)教育行政干部交叉任職，使各校班子成員擺正了“政治核心”與“質(zhì)量中心”的位置關(guān)系，給黨員干部積極參與學(xué)校決策、管理，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用創(chuàng)造了有利條件。

開展“黨風(fēng)廉政勤政建設(shè)”教育活動(dòng)，是提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑。項(xiàng)榮經(jīng)常教育黨員干部要用理論學(xué)習(xí)提高自己，以自身修養(yǎng)感召人，以能力水平影響人，以工作實(shí)績帶動(dòng)人。在他的言傳身教下，絕大多數(shù)黨員干部都能嚴(yán)守組織紀(jì)律，服從工作安排，不計(jì)個(gè)人得失，不計(jì)任何報(bào)酬做好工作。至今在灰山港鎮(zhèn)中學(xué)還傳頌著項(xiàng)榮校長率先垂范、勇挑重?fù)?dān)的事跡。那時(shí)，他管理著一個(gè)24個(gè)班1800多學(xué)生的單位，竟仍然兼教2個(gè)初三畢業(yè)班的政治課，還帶頭上教研課。愣是這樣，他每到一個(gè)單位，都能短時(shí)間內(nèi)打造出一支肯吃苦、講奉獻(xiàn)、能創(chuàng)業(yè)的教師隊(duì)伍。

搭平臺，造氛圍，給力建設(shè)夯基礎(chǔ)

從連河沖到鎮(zhèn)中學(xué)，再到中心校，一路走來，項(xiàng)榮都十分注重學(xué)校育人環(huán)境的改造與完善，為教育教學(xué)的穩(wěn)步推進(jìn)搭建發(fā)展平臺，營造良好氛圍。

1992年以前的連河沖中學(xué)，校舍簡陋、設(shè)施陳舊，嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展。剛到職的項(xiàng)榮深感擔(dān)子沉重。此后的5年多，他用透支生命的代價(jià)，實(shí)現(xiàn)著那句“一定要改變連中面貌”的錚錚誓言——開聯(lián)席會(huì)，會(huì)同當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，跑縣里、市里爭資立項(xiàng)，確定改善辦學(xué)條件的具體方案??最后藍(lán)圖逐一化為現(xiàn)實(shí)：教師住宿樓和新禮堂相繼拔地而起，舊教學(xué)樓也得到改造和加固。

1997年，擔(dān)任校長助理的項(xiàng)榮正式接掌剛剛合并組建的新的灰山港鎮(zhèn)中學(xué)。上任伊始，他就站在關(guān)注和保障師生人身安全的高度，提出了對南北兩棟教學(xué)樓和綜合樓盡早進(jìn)行加固與改造的動(dòng)議。爾后，在假期各項(xiàng)工程施工期間，為了保質(zhì)保量完成，他幾乎天天守在建筑工地，也不怕晴天一身灰、雨天一腳泥，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口?；üこ虙呶矔r(shí)，為了趕進(jìn)度，也為了節(jié)省開支，他帶頭和老師們一起清理建筑垃圾，刨磚挖土，平整地面。當(dāng)時(shí)由于他患有胃潰瘍、加之過度勞累，使他疼得躺在床上連翻身都困難，走起路來直哈著腰。可他艱苦帶頭，從不聲張，吃過藥，稍事休息，又出現(xiàn)在工地。在他和教職工的辛勤勞作下，一個(gè)優(yōu)雅舒適的環(huán)境終于趕在新學(xué)期開學(xué)前呈現(xiàn)在師生面前。

完成對基礎(chǔ)設(shè)施的改造后，項(xiàng)榮又力主加強(qiáng)對校園環(huán)境和內(nèi)部設(shè)施的建設(shè)改善。在2008年啟動(dòng)合格學(xué)校建設(shè)之前，學(xué)?；就瓿闪嗣阑?、綠化、亮化、硬化目標(biāo)，被評為縣級示范學(xué)校，成為湖南省基礎(chǔ)教育教學(xué)研究先進(jìn)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)校。學(xué)校在原有基礎(chǔ)上，新建禮堂一個(gè)，實(shí)現(xiàn)了園中園——幼兒園的整體搬遷，又建成先進(jìn)的多媒體室、語音室、理化生實(shí)驗(yàn)室、音美教室，微機(jī)室更新?lián)Q代，新添置電腦64臺。所有的這一切，都凝聚著項(xiàng)榮的心血，為后來學(xué)校順利申報(bào)首批省級合格學(xué)校建設(shè)打下了基礎(chǔ)，同時(shí)也為灰山港城區(qū)周邊的孩子盡早接受優(yōu)質(zhì)教育搭建了平臺。

擔(dān)任中心校校長以后，項(xiàng)榮一如既往地重視學(xué)校建設(shè)。他抓住合格學(xué)校建設(shè)的契機(jī)，在短短三年多的時(shí)間里，前前后后為改善灰山港鎮(zhèn)各個(gè)中小學(xué)校的辦學(xué)條件爭取了1200多萬元的資金，完成了對向陽花、源嘉橋、河溪水、金沙洲、萬功塘等多所中小學(xué)的合格學(xué)校建設(shè)，目前，又有鎮(zhèn)小學(xué)、河溪水小學(xué)、澄泉灣小學(xué)和甘泉山小學(xué)納入了桃江縣第四批合格學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃。這次更是大手筆，光鎮(zhèn)小學(xué)就投入1400多萬。他關(guān)注校園生態(tài)文明，重視學(xué)校法制安全建設(shè)，切實(shí)規(guī)范師生行為，強(qiáng)化安全責(zé)任意識，確保了全鎮(zhèn)19所中小學(xué)校（園）近萬名師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。

抓教改，提質(zhì)量，科學(xué)發(fā)展創(chuàng)品牌

面對基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的新形勢，面對人們對義務(wù)教育特別是優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的強(qiáng)烈需求，“我們怎么辦？必須轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，打造自己的教育品牌，快速提高辦學(xué)效益?！表?xiàng)榮的態(tài)度總是那么斬釘截鐵，沒有一絲一毫的猶疑。

改革創(chuàng)新是教育事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。項(xiàng)榮主管鎮(zhèn)中學(xué)工作期間，敢于打破教育大鍋飯，在全鎮(zhèn)乃至全縣率先實(shí)行全員崗位聘任和目標(biāo)管理，建立起一整套有利于人才培養(yǎng)與使用的有效機(jī)制，較好地解決了學(xué)校合并之初“干多干少一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”的突出問題，極大地調(diào)動(dòng)了教職員工的積極性和創(chuàng)造性。他堅(jiān)持“人盡其才”的原則重新組合優(yōu)化教師隊(duì)伍，面向全鎮(zhèn)競選骨干力量；在校內(nèi)實(shí)行高職低聘、轉(zhuǎn)崗分流，給教育教學(xué)工作注入了活力。

項(xiàng)榮特別重視教師隊(duì)伍建設(shè)，一直以來都把打造一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍作為提升教學(xué)質(zhì)量的突破口。主管連河沖中學(xué)時(shí)，面對學(xué)校名師優(yōu)生不多的境況，就定期組織教師赴益陽、長沙等地聽課、考察。執(zhí)掌鎮(zhèn)中學(xué)、特別是擔(dān)任中心校業(yè)務(wù)副校長之后，在基建任務(wù)重、資金緊張的情況下，也千方百計(jì)外派教師參加培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年他主政鎮(zhèn)中心學(xué)校以來，鎮(zhèn)屬各學(xué)校教師外出培訓(xùn)總計(jì)達(dá)800多人次。為了年輕教師的發(fā)展，他還推出“青藍(lán)工程”，制定了“一年上

崗、三年勝任、五年能循環(huán)”的目標(biāo)，為教師發(fā)展搭建大舞臺。此外，他還多次邀請省教科院、市縣教研室專家到校傳經(jīng)送寶，充分發(fā)揮“專家引領(lǐng)”的作用。

在教育科研上，他明確提出科研興校、打造自己的教育品牌，出臺了課題牽動(dòng)、科研帶動(dòng)戰(zhàn)略。他本人參與了學(xué)校的“九五”、“十五”2個(gè)省級課題的研究，撰寫的論文獲省級獎(jiǎng)，并在當(dāng)時(shí)的《益陽師專學(xué)報(bào)》上發(fā)表。在他的帶動(dòng)下，像鎮(zhèn)中學(xué)、鎮(zhèn)小學(xué)、向陽花等學(xué)校，有近200人次的教師積極參與到省市縣各級課題研究中來，并頻頻在國家、省、市級科研成果評選和說課、教學(xué)設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)課大賽中獲獎(jiǎng)。2001年，鎮(zhèn)中學(xué)被省教科院確認(rèn)為“湖南省基礎(chǔ)教育教學(xué)研究實(shí)驗(yàn)學(xué)?！保?007被評為先進(jìn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校。向陽花學(xué)校承擔(dān)的省級“十一五”課題又于2010年11月順利結(jié)題，并獲得優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。2011年鎮(zhèn)小學(xué)獲評益陽市唯一的由教育部授牌的“中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校”。

無論工作有多忙，項(xiàng)榮都要擠時(shí)間深入班級聽課、深入教研組參與研討、深入教師辦公室和老師交流，多方了解情況，采納建議，并將自己的先進(jìn)的辦學(xué)理念和教育思想，推介給教師，轉(zhuǎn)化為師生的實(shí)際行動(dòng)。擔(dān)任鎮(zhèn)中學(xué)校長期間，每期聽課不下40節(jié)。擔(dān)任中心校業(yè)務(wù)副校長，更是創(chuàng)全縣之最，一學(xué)年聽課達(dá)120多節(jié)。在他的帶領(lǐng)下，黨員干部帶頭抓教研、搞課改。教研組、備課組按照課改要求，圍繞如何提高質(zhì)量，重新梳理章節(jié)，設(shè)計(jì)教案，進(jìn)行研討。各個(gè)學(xué)校還組織開展研究性學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生走出課堂、走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、走向社會(huì)。教師們深有感觸地說：跟著項(xiàng)校長搞教學(xué)、抓教研，有事做，有奔頭。

項(xiàng)榮以“科學(xué)管理、提升效益”為宗旨，堅(jiān)持“育人為本，科研興?！钡霓k學(xué)思想；確立了“一個(gè)中心、兩個(gè)重點(diǎn)，三個(gè)理念、四個(gè)定位、五大工程”的工作思路，形成了科學(xué)的辦學(xué)思想體系，極大地促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量提升。像2011年到2013年連續(xù)三年，灰山港鎮(zhèn)中小學(xué)適齡兒童少年入學(xué)率均達(dá)100%，義務(wù)教育階段合格率均達(dá)95%以上，初中輟學(xué)率控制在1.4%以內(nèi)。組隊(duì)參加全縣中小學(xué)生創(chuàng)新知識能力競賽，獲團(tuán)體總分均進(jìn)入前三?？h局組織的期末抽考，灰山港鎮(zhèn)中小學(xué)更是每次都名列全縣前茅。中考成績則有鎮(zhèn)中學(xué)、河溪水中學(xué)年年進(jìn)入全縣十強(qiáng)。其他各項(xiàng)工作如師訓(xùn)、校園文化建設(shè)、食品衛(wèi)生安全、民辦幼兒教育管理、教育裝備等均得到上級教育行政部門的高度肯定，被評為市縣先進(jìn)。

項(xiàng)榮憑借自己對黨的忠誠，對教育事業(yè)的執(zhí)著，用癡心譜寫敬業(yè)歌，為灰山港鎮(zhèn)教育的跨越式發(fā)展和區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。我們有理由相信，在十八屆三中全會(huì)精神和全面深化改革的強(qiáng)勁東風(fēng)鼓舞下，他必將帶領(lǐng)灰山港鎮(zhèn)中心學(xué)校一班人，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)廣大中小學(xué)教師，開創(chuàng)灰山港教育事業(yè)更加美好燦爛的明天！

第三篇：區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的思考

區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的思考

基礎(chǔ)教育是提高國民素質(zhì)，實(shí)施科教興國的奠基工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是我國現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的第一步。從《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布至今，我國基礎(chǔ)教育取得了跨越式的發(fā)展，這不僅制約著我國基礎(chǔ)教育的縱深發(fā)展水平，而且影響著整個(gè)社會(huì)的公平發(fā)展。因此，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展不僅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)我國基本公共服務(wù)均等化的途徑之一，更是我國全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

一、區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡的主要表現(xiàn)

在我國，如今雖已基本實(shí)現(xiàn)了“兩基”基本任務(wù)，但基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)間、校際間的教育資源不均衡，城市流動(dòng)人口、弱勢群體教育機(jī)會(huì)不均等等方面。

1.城鄉(xiāng)教育發(fā)展差異嚴(yán)重。由于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，直接導(dǎo)致了基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡，特別是城鄉(xiāng)教育間的落差。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，政府投入難以得到保障，學(xué)校辦學(xué)條件得不到有效改善，教育設(shè)施落后，教育理念陳舊，師資力量薄弱，優(yōu)質(zhì)教育無從談起。

2.校際間教育資源配置嚴(yán)重失衡。受歷史上精英教育主義思想和建國以來我國興辦重點(diǎn)學(xué)校的政策導(dǎo)向等因素影響，基礎(chǔ)教育校際間存在著非均衡問題，最主要的表現(xiàn)是重點(diǎn)學(xué)校，示范學(xué)校和普通學(xué)校、薄弱學(xué)校之間不均衡，優(yōu)質(zhì)教育集中在城市中心的“重點(diǎn)中小學(xué)”，這人為的擴(kuò)大了學(xué)校間的差異，這些學(xué)校過多的占據(jù)了社會(huì)的教育資源。

3.弱勢群體未得到平等的受教育權(quán)利。當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程進(jìn)步加快，大量農(nóng)村人口涌向城市，這是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必要條件。但流動(dòng)人口的教育問題也成了難題。受戶籍管理的影響，他們受教育權(quán)及接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)減少。同時(shí)殘疾兒童少年、貧困家庭子女和學(xué)習(xí)困難兒童等在基礎(chǔ)教育上受到或多或少的不公正待遇，學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)不平等。

二、基礎(chǔ)教育不均衡的原因分析

基礎(chǔ)教育不均衡發(fā)展與多種因素有關(guān)，二元化的城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)教育不均衡發(fā)展的主要原因之一。農(nóng)村居民長期處在偏僻落后、封閉的環(huán)境下，與現(xiàn)代生活隔離，思想長期保持著保守的狀態(tài)，再加上經(jīng)濟(jì)不寬裕的限制，對教育支付能力不足，從而降低了接受更優(yōu)質(zhì)的教育。而與此相反，城市居民對子女的投入越來越重視，城鎮(zhèn)居民對教育投資的期盼加深，投資觀念更新，并且投資數(shù)量不斷增多，投資方向多元化，這加劇了城鄉(xiāng)教育的失衡。

政策、體制上的不合理也是基礎(chǔ)教育失衡的重要原因。這主要表現(xiàn)在教育政策長期的“城市中心”和“重點(diǎn)學(xué)?！逼?，導(dǎo)致公共教育資源配置不公平。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師的工作環(huán)境、教學(xué)條件、業(yè)務(wù)水平的提升以及職稱評定與城市“重點(diǎn)學(xué)校”教師之間的巨大差異。這些“重點(diǎn)學(xué)校”和“城市中心”取向作為一種特殊歷史條件下的產(chǎn)物，在發(fā)揮示范作用，培養(yǎng)人才方面確實(shí)做出了不少貢獻(xiàn)，但在學(xué)?；A(chǔ)教育發(fā)展由精英教育階段進(jìn)入大眾教育階段后，這種發(fā)展戰(zhàn)略的積極作用已日益漸退，消極作用日益突出。

三、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的對策

教育均衡化是個(gè)理想的目標(biāo)。當(dāng)前，既要注重區(qū)域間合理配置教育資源，扶持薄弱地區(qū)，更應(yīng)注重在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化資源配置，改造和消除薄弱的學(xué)校，關(guān)注弱勢群體。

1.建立促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)的均衡。教育均衡化發(fā)展要解決的重點(diǎn)是經(jīng)費(fèi)問題，國家應(yīng)該從宏觀上制定行之有效的充分體現(xiàn)教育均衡化發(fā)展要求的經(jīng)費(fèi)保障政策。建立并完善基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理和問責(zé)制度、審計(jì)制度，對教育經(jīng)費(fèi)的籌集、分配、使用以及效果進(jìn)行全方位的審計(jì)監(jiān)督。

2.建立促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的教育資源整合機(jī)制，推進(jìn)辦學(xué)條件的均衡。優(yōu)化教育資源的配置，是促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的物資基礎(chǔ)?？茖W(xué)合理地整合教育資源是基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展的前提。

3.建立促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的師資統(tǒng)籌管理機(jī)制，推進(jìn)師資素質(zhì)的均衡。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)在教師隊(duì)伍建設(shè)上。確保教師待遇，穩(wěn)步推進(jìn)各級各類學(xué)校教師績效工資改革。鼓勵(lì)師資合理流動(dòng)，加強(qiáng)對教師的學(xué)歷資格認(rèn)定、培訓(xùn)和考核。

4.建立促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的薄弱學(xué)校扶持機(jī)制，推進(jìn)校際間的均衡。加強(qiáng)薄弱學(xué)校的建設(shè)是政府的責(zé)任，各級教育行政部門，要在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，在經(jīng)費(fèi)投入上對薄弱學(xué)校的建設(shè)采取傾斜政策，鼓勵(lì)高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生到薄弱學(xué)校去任教，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)辦學(xué)體制的改革，把辦學(xué)體制改革與薄弱學(xué)校的改造、擇校生的治理、規(guī)范辦學(xué)行為及合理配置教育資源等五個(gè)方面更加有機(jī)地結(jié)合起來。

5.建立促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評價(jià)機(jī)制，推進(jìn)教育質(zhì)量的均衡。教育行政部門要建立和完善基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測制度，完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測、督導(dǎo)、評估機(jī)制，定期開展義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的評估，對各學(xué)校之間的差距進(jìn)行監(jiān)測和分析，為推進(jìn)教育均衡發(fā)展的決策提供依據(jù)。將推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為教育現(xiàn)代化水平評估、教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核的基礎(chǔ)性指標(biāo)，推動(dòng)各地努力提高教育水平、促進(jìn)均衡發(fā)展。

第四篇：實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展 爭創(chuàng)人民滿意教育

實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展 爭創(chuàng)人民滿意教育

--余慶縣獅子場小學(xué) 李佐貴

教育均衡化的發(fā)展，是制約教育前進(jìn)的一個(gè)重要問題，是人民對政府辦教育是否滿意的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人認(rèn)為關(guān)鍵點(diǎn)是教育資源的配置與教育投入的問題。如何實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的教育均衡化的發(fā)展，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面考慮：

一、師資配置同優(yōu)，以人促進(jìn)均衡發(fā)展。

教育水平的提高，關(guān)鍵是人的因素。即教育領(lǐng)導(dǎo)者和教師素質(zhì)的高低?，F(xiàn)在就我任教的學(xué)校而言，學(xué)科存在落后現(xiàn)象，主要是缺少優(yōu)秀的教育領(lǐng)導(dǎo)者和優(yōu)秀的學(xué)科教師，這點(diǎn)在城鄉(xiāng)之間差別很大，而城區(qū)學(xué)校骨干教師、名優(yōu)教師的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)村學(xué)校。由于城區(qū)各方面的條件優(yōu)越于農(nóng)村，在新教師的選拔中優(yōu)秀人才首選城區(qū)學(xué)校，因此，建設(shè)一支敬業(yè)奉獻(xiàn)、為人師表、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村教師隊(duì)伍，是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。就我校來說，通過校本培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育、各級公開賽教等形式培養(yǎng)出來的年輕教育能手，卻因?qū)W校條件、家庭及社會(huì)等因素，流動(dòng)到城區(qū)學(xué)校，而留下來大多是年齡偏大的教師，這樣不可避免地出現(xiàn)一些不均衡的學(xué)科。同時(shí)校間的差距也就不斷地拉大。所以，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，必須解決的首要問題是要讓農(nóng)村學(xué)校不再有代課教師，特崗教師，在師資配置上必須與條件較好的學(xué)?；疽恢?，只有解決了人的問題，才能為均衡發(fā)展教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在教師配備時(shí)要嚴(yán)格按師生比配置，并認(rèn)真分析學(xué)科特點(diǎn)，配齊、配好任科教師。在新教師招錄中，要優(yōu)先考慮農(nóng)村學(xué)校，分配到農(nóng)村學(xué)校任教的教師，以滿足農(nóng)村學(xué)校的需要。還要進(jìn)一步加強(qiáng)對到農(nóng)村學(xué)校任教（支教）教師的考核管理，使城區(qū)學(xué)校的教師定期交流到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教工作真正落到實(shí)處。只有，學(xué)科教師均衡配置合理化后，才有利學(xué)生的全方面發(fā)展，有利于解決擇校讀書愈演愈厲的問題。

二、教育硬件投入要均衡。教育硬件為教育活動(dòng)提供多樣選擇性，在提高教育質(zhì)量上起著很大的作用。

1、加大教育的投入，應(yīng)面向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校多傾斜一些。如果我們的政府部門能在普通學(xué)校特別是一些薄弱學(xué)校方面加大教育經(jīng)費(fèi)投入，縮小他們與重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校之間的差距，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。如果不增加教育的投入，那么我國的經(jīng)濟(jì)增長將失去持續(xù)發(fā)展的后勁，更表明人們的生活水平，生活質(zhì)量

沒有提高。在現(xiàn)代，教育本身成了國民的基本生活方式，成了國民生命歷程中不可或缺的部分。讓自己的孩子生活盡可能好一點(diǎn)，是每個(gè)家長天然的義務(wù)和責(zé)任。讓每個(gè)國民的教育盡可能好一點(diǎn)、多一點(diǎn)，也是國家天然的責(zé)任和義務(wù)，本身就是有價(jià)值的花費(fèi)。我們的教育是造就人并為了人的，不應(yīng)只為經(jīng)濟(jì)增長而增長經(jīng)濟(jì)，而應(yīng)以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)人的理想和幸福最大化為根本目的，加大教育投入是促進(jìn)均衡發(fā)展這一根本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要保障。

2、營造公平競爭環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同發(fā)展。均衡發(fā)展不是單純的平均發(fā)展，也不是簡單的以強(qiáng)補(bǔ)弱，而是要全面考慮各學(xué)校在地理位置、辦學(xué)環(huán)境及條件、師資隊(duì)伍、管理水平等方面存在的客觀差距，對處境困難或相對薄弱的學(xué)校要從政策上給予傾斜，使每一所中小學(xué)校都能按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和新課程的要求，擁有大體均等的辦學(xué)條件，在義務(wù)教育領(lǐng)域形成一個(gè)公平競爭的環(huán)境，從而達(dá)到優(yōu)質(zhì)資源更優(yōu)，薄弱學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的目的。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范管理，為教育均衡發(fā)展提供質(zhì)量保證

一是進(jìn)一步強(qiáng)化常規(guī)管理。每一所中小學(xué)都要依法治校，規(guī)范辦學(xué)，旗幟鮮明地抵制各種不合法、不規(guī)范、不健康、不誠信的辦學(xué)行為，努力創(chuàng)建和諧的教育氛圍。二是要開齊開足課程，減負(fù)增效，全面提高辦學(xué)水平。

促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然選擇，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?！耙孕楸荆k好每一所學(xué)?！笔墙逃幕灸繕?biāo)，就是要推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，加快解決區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間在辦學(xué)條件、師資水平、教育質(zhì)量等方面的差距，為推進(jìn)教育均衡發(fā)展創(chuàng)造良好的條件?？傊逃獍l(fā)展問題，是我國現(xiàn)實(shí)教育的客觀反映。解決好這個(gè)問題，既有賴于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更需要社會(huì)的全面進(jìn)步。教育均衡發(fā)展是教育發(fā)展的必然趨勢，也是中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。

第五篇：大連怎樣實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展

怎樣實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展？

劉義忠

中廣網(wǎng)北京8月4日消息 據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，在去年召開的全國教育工作會(huì)議上，大連市義務(wù)教育均衡發(fā)展工程被列為國家試點(diǎn)項(xiàng)目。目前，大連市義務(wù)教育在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)和學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測四方面，已基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡統(tǒng)一，孩子們從有學(xué)上，逐步實(shí)現(xiàn)上好學(xué)。大連是怎樣實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的呢？

首先是加大教育投入。中長小學(xué)校長韋瑛：“學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施加大投入，叫農(nóng)村的孩子、外來務(wù)工子女的孩子和城里的孩子享受同樣的條件?！苯陙?，大連市不斷加大財(cái)政投入，僅2010年，全市義務(wù)教育階段預(yù)算內(nèi)教育撥款38.7億元，比上一年增長14.2%。大連市通過推行辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件硬件差距。

其次教育向農(nóng)村傾斜、向薄弱學(xué)校傾斜。實(shí)施“五百一千計(jì)劃”，每年安排100名教研員到縣區(qū)指導(dǎo)，100名城市教師到農(nóng)村支教一年；100所城市學(xué)校對口幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校、1000名農(nóng)村教師進(jìn)城學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拉近城鄉(xiāng)教學(xué)軟實(shí)力的距離。大連市教育局基礎(chǔ)二處處長崔冬光：“五百一千計(jì)劃，有一百個(gè)大學(xué)生頂崗援崗。原有的教師怎么辦？必須加大培養(yǎng)，城市有責(zé)任和義務(wù)反哺農(nóng)村?！?第三，取消特殊化，一視同仁，大連市沙河口區(qū)格致中學(xué)校長王星艫：“因?yàn)槲覀儧]有重點(diǎn)班，更沒有奧數(shù)什么其他的特長班。因此孩子都能夠在同一個(gè)藍(lán)天下，快樂地接受老師對他們的義務(wù)教育。有需要的孩子，我們提供個(gè)性化服務(wù)，使孩子在均衡化的基礎(chǔ)上，能夠得到個(gè)性化的滿足?！?/p>

第四，教師是關(guān)鍵，加強(qiáng)教師培訓(xùn)。大連市教育局局長馬瑞春認(rèn)為，教育均衡關(guān)鍵在教師隊(duì)伍。馬瑞春：“我們現(xiàn)在又賦予義務(wù)教育均衡發(fā)展一些新的內(nèi)容，提高農(nóng)村地區(qū)的教育質(zhì)量是一個(gè)重要的舉措，特別是要提高農(nóng)村地區(qū)的教師隊(duì)伍總體素質(zhì)，從而推進(jìn)教育均衡發(fā)展，使我們大連的每一個(gè)孩子都能得到基本均衡這樣一個(gè)優(yōu)質(zhì)教育。”

目前，大連市義務(wù)教育在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)和學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測等四方面已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)均衡統(tǒng)一。城鄉(xiāng)教育高位均衡發(fā)展，使孩子們不僅有學(xué)上，還能上好學(xué)。大連市金州新區(qū)中長小學(xué)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，85%以上的學(xué)生是外來農(nóng)民工子女。但就是這樣一所學(xué)校，不僅實(shí)現(xiàn)了多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，專業(yè)化的實(shí)驗(yàn)室、遠(yuǎn)程專業(yè)教室也一應(yīng)俱全。大力促進(jìn)教育公平，九年義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。