第一篇：尚志市水土保持生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目區(qū)管理辦法

尚政辦發(fā)〔2006〕39號

尚志市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)尚志市水土保持生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目區(qū)

管理辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《尚志市水土保持生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目區(qū)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二00六年十二月七日

尚志市水土保持生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目區(qū)管理辦法

第一條為貫徹落實(shí)國務(wù)院及水利部關(guān)于加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)會(huì)議精神，推進(jìn)本區(qū)域水土保持生態(tài)修復(fù)建設(shè)工作，提高全民水土保持意識，加快我市水土流失治理步伐，改善生態(tài)環(huán)境，尤其是改善水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條尚志市水土保持生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目區(qū)位于長壽鄉(xiāng)境內(nèi)，總面積288.42平方公里。

第三條尚志市水土保持生態(tài)修復(fù)工程的實(shí)施，必須按照《黑龍江省尚志市水土保持生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施方案》進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得阻撓工程項(xiàng)目實(shí)施。

第四條水土保持生態(tài)修復(fù)工作實(shí)行政府負(fù)責(zé)制，尚志市人民政府負(fù)責(zé)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)總體工作。長壽鄉(xiāng)人民政府、尚志市水務(wù)局負(fù)責(zé)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、工程實(shí)施等具體工作，市農(nóng)委、財(cái)政、公安、林業(yè)、計(jì)劃、畜牧、國土資源等水保委員會(huì)成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作。

第五條 市水務(wù)局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)監(jiān)測及監(jiān)督管理工作，主要包括：

(一)監(jiān)測水土流失分布面積、土壤侵蝕模數(shù)、危害及其發(fā)展變化趨勢；

(二)監(jiān)測項(xiàng)目區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的分布，棄土棄碴及位置，破壞地表植被狀況及造成的危害；

(三)監(jiān)測項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人口、各業(yè)產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)收入、生活狀況和土地利用現(xiàn)狀及其發(fā)展變化趨勢；

(四)監(jiān)測封禁治理的植被，自然演替變化狀況，植被覆蓋變化，森林郁閉度，林草地生長量增減和所有生態(tài)修復(fù)措施的類型、數(shù)量、動(dòng)態(tài)消長，治理進(jìn)度以及其生態(tài)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益；

(五)負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)水土保持監(jiān)督管理工作，按照相關(guān)法律、法規(guī)做好宣傳教育工作，依法查處破壞水土資源的違法行為。

第六條 市林業(yè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)資源管理工作，主要包括：

(一)森林病蟲害防治工作，定期發(fā)布長期、中期、短期森林病害預(yù)報(bào)，并及時(shí)提出防治方案，發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲害時(shí)，必須采取緊急防治措施，防止蔓延，消除隱患；

(二)火災(zāi)監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時(shí)上報(bào)市政府，并立即組織軍民撲救，相關(guān)部門必須積極做好撲救火災(zāi)物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和通訊、醫(yī)療等工作。同時(shí)要查明原因，依法追究責(zé)任；

(三)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)撫育采伐、更新造林等森林經(jīng)營活動(dòng)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；

(四)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的森林資源保護(hù)，依法打擊破壞森林資源行為。

第七條在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修建公路、水工程、森林采伐及挖砂、取土、制磚、采石等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，必須向項(xiàng)目區(qū)管理辦公室(尚志市水務(wù)局)提交水土保持方案報(bào)告書或報(bào)告表，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

第八條 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)工程圍欄、植物圍欄、封禁標(biāo)志牌、宣傳碑、標(biāo)語、監(jiān)測設(shè)施、種植的林草以及其它的水土保持設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。造成破壞的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰，并責(zé)令其進(jìn)行賠償。

第九條 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)禁止毀林、毀草開墾、陡坡開墾、養(yǎng)蠶，禁止在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)放牧、砍柴、撿柴、打樹茬子等一切危害植被生長的破壞行為。在本辦法實(shí)施前，已開墾種植的，按相關(guān)法律、法規(guī)要求，堅(jiān)決予以退耕，恢復(fù)植被，對拒不退耕的按相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第十條對使用暴力、威脅方法妨礙水土保持管護(hù)員、水務(wù)、林業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，視情節(jié)由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理；情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。

第十一條長壽鄉(xiāng)人民政府要把水土保持生態(tài)修復(fù)工作列入重要議事日程，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，責(zé)任到位。要做好水土保持生態(tài)修復(fù)的宣傳教育及管護(hù)工作，鄉(xiāng)政府必須成立專門的宣傳及管護(hù)機(jī)構(gòu)，各村屯組建管護(hù)隊(duì)伍，并根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置管護(hù)人員，搞好宣傳及管護(hù)工作。

第十二條對在水土保持生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對從事水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作的行政工作人員和水土保持管護(hù)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊等影響修復(fù)建設(shè)工作，造成后果的，由所在單位或者(有權(quán))部門給予處分，情節(jié)特別嚴(yán)重的，移交司法部門。

第十三條本辦法授權(quán)長壽鄉(xiāng)人民政府制定項(xiàng)目區(qū)內(nèi)《鄉(xiāng)規(guī)民約》，具體制定《項(xiàng)目區(qū)管護(hù)公約》。

第十四條本辦法由尚志市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

主題詞：水利水土保持管理辦法通知

抄送：市委辦。

市人大辦、市政協(xié)辦，市法院、市檢察院。

尚志市人民政府辦公室2006年12月7日印發(fā)共印90份。

第二篇：林業(yè)災(zāi)后生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目管理辦法

歐洲投資銀行優(yōu)惠緊急貸款 四川省災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目

實(shí)施管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保證歐洲投資銀行優(yōu)惠緊急貸款四川省災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》、《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》、《印發(fā)國家發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建利用國外優(yōu)惠緊急貸款規(guī)劃的請示的通知》（發(fā)改外資[2008]2954號）和我國政府與歐洲投資銀行簽訂的汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目《貸款協(xié)定》、財(cái)政部《國際金融組織和外國政府貸款贈(zèng)款管理辦法》（財(cái)政部令38號）、《財(cái)政部與四川省人民政府關(guān)于歐洲投資銀行貸款“汶川地震災(zāi)后重建項(xiàng)目”的執(zhí)行協(xié)議》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于歐洲投資銀行優(yōu)惠緊急貸款四川省災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目各級項(xiàng)目管理部門、財(cái)政部門、項(xiàng)目管理辦公室和實(shí)施單位。

第三條

歐洲投資銀行優(yōu)惠緊急貸款四川省災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目包括都江堰市、彭州市、大邑縣、旌陽區(qū)、羅江縣、中江縣、綿竹市、什邡市、平武縣、涪城區(qū)、梓潼縣、安縣、游仙區(qū)、三臺縣、江油市、鹽亭縣、青川縣、蒼溪縣、旺蒼縣、利州區(qū)、劍閣縣、元壩區(qū)、朝天區(qū)、閬中市 1

和南江縣共25個(gè)縣（市、區(qū)）。所有項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)已納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

第四條 本項(xiàng)目歐洲投資銀行緊急貸款由中央統(tǒng)借統(tǒng)還，屬國家主權(quán)外債，按照國家外債項(xiàng)目和政府投資資金進(jìn)行管理，各級人民政府是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體。

第五條 本項(xiàng)目總體目標(biāo)：力爭用3年左右時(shí)間全面修復(fù)規(guī)劃范圍內(nèi)林區(qū)受損房屋、管護(hù)站點(diǎn)、巡護(hù)道路、森林防火、病蟲防治等生產(chǎn)設(shè)施；林草植被恢復(fù)面積59132.0hm，其中新造人工林14750.5hm，可使項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率恢復(fù)0.3個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)植被恢復(fù)和生物多樣性保護(hù)初見成效。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求

第六條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)執(zhí)行營造林相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括：《生態(tài)公益林建設(shè)》（GB/T18337-2001）系列標(biāo)準(zhǔn)、《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-1995）、《林木種苗工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《森林病蟲害綜合治理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行)、《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》（LY/T1607-2003）、《封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15163-1994）、《飛機(jī)播種造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15162-1994）、《自然保護(hù)區(qū)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（LY/T5126-04）、《造林環(huán)境保護(hù)規(guī)程》；還應(yīng)執(zhí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等國家有關(guān)規(guī)范和要求，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)防等級。

第七條 項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照《歐洲投資銀行優(yōu)惠緊急貸款四川省災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》規(guī)2

劃的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)性質(zhì)組織實(shí)施，項(xiàng)目單位不得擅自擴(kuò)大規(guī)模、改變建設(shè)性質(zhì)。

第三章 項(xiàng)目機(jī)構(gòu)

第八條 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（一）為順利推進(jìn)國外優(yōu)惠緊急貸款災(zāi)后重建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和后期實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，省政府已成立以魏宏副省長任組長，王寧副省長任副組長，發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、環(huán)保、國土、交通、水利、林業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、地震等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）省發(fā)改委、財(cái)政廳、國土資源廳、審計(jì)廳、監(jiān)察 廳、環(huán)保局、地震局等省級部門，按國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》和國家外債管理分工規(guī)定，履行各自職責(zé)。

（三）各項(xiàng)目市、縣應(yīng)參照省上辦法，分別建立以分管市、縣領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市縣級項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體構(gòu)想，研究決定事關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和管理全局的事項(xiàng)，審定項(xiàng)目方案、投資方案、機(jī)構(gòu)方案、重要規(guī)則和規(guī)章、中期計(jì)劃調(diào)整方案、審批驗(yàn)收報(bào)告等，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目全過程中的重大問題和各實(shí)施部門之間的關(guān)系，以及研究決定事關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和管理的其他重要事項(xiàng)。

第九條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

（一）財(cái)政部門。各級財(cái)政部門是當(dāng)?shù)卣畾W洲投資銀行貸款歸口管理部門，根據(jù)上級財(cái)政部門和歐洲投資銀行的

有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對該項(xiàng)目的選定、準(zhǔn)備、評估、談判、執(zhí)行、總結(jié)評價(jià)等進(jìn)行全周期管理和嚴(yán)格監(jiān)督；組織制定貸款項(xiàng)目管理制度，對貸款項(xiàng)目的資金、財(cái)務(wù)、債務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督；監(jiān)督貸款資金、配套資金的落實(shí)與使用，根據(jù)財(cái)政部的委托負(fù)責(zé)貸款資金的支付以及專用帳戶的管理；會(huì)同其他有關(guān)部門對貸款項(xiàng)目采購工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督；負(fù)責(zé)項(xiàng)目提款申請的審核，項(xiàng)目資金使用計(jì)劃的審批以及其他與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的監(jiān)督和管理工作。

（二）林業(yè)行政管理部門。各級林業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。嚴(yán)格按照《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)規(guī)劃》、《四川省使用國外優(yōu)惠緊急貸款災(zāi)后重建備選項(xiàng)目規(guī)劃》以及當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃的要求對項(xiàng)目進(jìn)行篩選和評估，保證使用貸款的項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的可研、資金申請報(bào)告和歐洲投資銀行緊急貸款項(xiàng)目文件的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)；在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、中期建設(shè)和后期評估階段做好各項(xiàng)相關(guān)工作，管理和監(jiān)督項(xiàng)目建成后的運(yùn)營，確保項(xiàng)目充分發(fā)揮作用。

（三）項(xiàng)目辦。省林業(yè)廳下屬“四川省世界銀行貸款林業(yè)項(xiàng)目辦公室”（以下簡稱“省項(xiàng)目辦”），是省級項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施。項(xiàng)目市縣設(shè)立相應(yīng)的項(xiàng)目辦。各級項(xiàng)目辦主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)上級的有關(guān)決議、決定和指示，制定和完善項(xiàng)目管理各項(xiàng)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理工作，組織指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目前期準(zhǔn) 4

備、中期實(shí)施和后期評估工作，組織和指導(dǎo)下級項(xiàng)目辦和項(xiàng)目人員的工作；具體實(shí)施對項(xiàng)目的計(jì)劃、資金、財(cái)務(wù)、采購、培訓(xùn)、監(jiān)測和文件資料的管理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的外事接待并承辦上級交辦的其他工作。

四、項(xiàng)目管理人員。項(xiàng)目管理人員應(yīng)專業(yè)齊全、合理配置。項(xiàng)目管理人員要相對穩(wěn)定，具備語言、技術(shù)和管理方面的能力，以保證項(xiàng)目工作的順利進(jìn)行。

第十條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。指具體實(shí)施災(zāi)后重建生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目并最終使用歐洲投資銀行優(yōu)惠緊急貸款的自然保護(hù)區(qū)管理局、國營林場、集體林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、農(nóng)村經(jīng)合組織、營造林大戶、農(nóng)戶等。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)各子項(xiàng)目的實(shí)施，并接受歐洲投資銀行、國內(nèi)有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。

第四章 項(xiàng)目認(rèn)定

第十一條 子項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn)是：通過項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建生態(tài)修復(fù)和促進(jìn)本地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第十二條 本項(xiàng)目按國家基本建設(shè)程序，省項(xiàng)目辦組織全省項(xiàng)目可行性研究及項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)研究，經(jīng)省發(fā)改委和省環(huán)保局批復(fù)認(rèn)定；項(xiàng)目縣（市、區(qū)）組織編制縣（市、區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施方案，市林業(yè)局批復(fù)認(rèn)定；項(xiàng)目縣（市、區(qū)）編制縣（市、區(qū)）項(xiàng)目施工作業(yè)設(shè)計(jì)，縣（市、區(qū)）林業(yè)局批復(fù)后開工實(shí)施。

第十三條 省級相關(guān)部門負(fù)責(zé)編制匯總項(xiàng)目資金申請報(bào)告報(bào)國家發(fā)改委審批。

第十四條 縣（市、區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施方案認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）屬于生態(tài)恢復(fù)重建領(lǐng)域；

（二）包括在國家、省和地方的汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃中；

（三）符合國家和地方發(fā)展規(guī)劃；

（四）符合歐洲投資銀行業(yè)務(wù)政策和要求；

（五）符合國家、省、地方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（六）能夠確保提供可持續(xù)的服務(wù)，包括為人員能力建設(shè)、項(xiàng)目管理等提供資金；

（七）要有技術(shù)、財(cái)務(wù)、社會(huì)、環(huán)境和安全保障等方面合理、有效的分析論證；

（八）根據(jù)目前的需求確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和實(shí)施階段；

（九）能夠在貸款協(xié)議規(guī)定的貸款關(guān)帳日期內(nèi)完成的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；

（十）按類別的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，其投資和規(guī)模在可研規(guī)劃的基礎(chǔ)上不超過正負(fù)10%的調(diào)整。

第十五條 追溯報(bào)賬

（一）追溯報(bào)賬指在2008年5月12日地震后，為盡快恢復(fù)生態(tài)而進(jìn)行的并且納入可研和實(shí)施方案范圍的重建項(xiàng)目，在貸款協(xié)議簽署日（2009年4月14日）之前發(fā)生的費(fèi)用，在本項(xiàng)目正式生效后，可在貸款資金中進(jìn)行報(bào)賬。追溯報(bào)賬主要針對緊急的和先期實(shí)施的項(xiàng)目，包括植被恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。本項(xiàng)目用于追溯報(bào)賬的額度不得大于貸款總金額的20%。

（二）各縣（市、區(qū)）申報(bào)追溯報(bào)賬項(xiàng)目應(yīng)滿足以下條 6

件：合同的采購是根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)通過競爭性招標(biāo)、本地采購或直接勞務(wù)采購的方法確定的，或者符合省政府災(zāi)后重建應(yīng)急措施有關(guān)規(guī)定；對合同的支付是通過政府預(yù)算支付體系進(jìn)行的并已計(jì)劃在發(fā)改委批復(fù)的本項(xiàng)目投資內(nèi)。對申請追溯報(bào)賬的內(nèi)容將由國內(nèi)財(cái)政部門和歐洲投資銀行對合同采購進(jìn)行事后審查，并取得相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施和支付證明材料后進(jìn)行認(rèn)定。

第十六條 子項(xiàng)目和追溯報(bào)賬項(xiàng)目的篩選和認(rèn)定將按照省級相關(guān)部門與歐洲投資銀行共同商定的程序和要求進(jìn)行。

第五章 項(xiàng)目執(zhí)行

第十七條 項(xiàng)目執(zhí)行的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的工程建設(shè)、招標(biāo)采購、提款申請、財(cái)務(wù)管理、配套資金、咨詢服務(wù)與培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行等。項(xiàng)目執(zhí)行的各項(xiàng)內(nèi)容及其具體的操作都必須與本項(xiàng)目可研審批報(bào)告、貸款協(xié)定以及歐洲投資銀行有關(guān)文件的內(nèi)容和規(guī)定相符。

第十八條 工程建設(shè)

（一）建設(shè)內(nèi)容：

1、林草植被恢復(fù)：通過人工造林、人工點(diǎn)撒播、封山育林等方式，實(shí)施林草植被恢復(fù)面積59132.0hm，占項(xiàng)目區(qū)損毀林地總面積的35.3％。根據(jù)林草植被恢復(fù)的需要，開展苗圃恢復(fù)160.3hm。

2、生物多樣性保護(hù)設(shè)施恢復(fù)重建：瞭望臺重建及維修加固101座，巡護(hù)管護(hù)房、保護(hù)站點(diǎn)用房、監(jiān)測站用房、工作站檢查站用房、防火防病蟲用房重建43121.0m、維修加

固24420.0m，巡護(hù)及防火道388.8km，林區(qū)作業(yè)道152.0km。

3、森林保護(hù)能力建設(shè)：防火設(shè)備12600套、臺（件）；有害生物防治設(shè)備1696套、臺（件）；培訓(xùn)資料29623套、培訓(xùn)班期數(shù)148期、培訓(xùn)人數(shù)29623人次。

（二）工程質(zhì)量：勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)要求。項(xiàng)目進(jìn)行全面質(zhì)量管理，按《項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法》進(jìn)行檢查。分為檢查和竣工驗(yàn)收。

1、檢查：分為縣（市、區(qū)）全面自查、市抽查和省復(fù)查。項(xiàng)目縣（市、區(qū)）應(yīng)在申請?zhí)峥钋?，向上級?xiàng)目辦公室提交自查驗(yàn)收報(bào)告。市項(xiàng)目辦抽查結(jié)果須報(bào)省項(xiàng)目辦復(fù)查。

2、竣工驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，由省項(xiàng)目辦組織竣工驗(yàn)收。

3、縣級項(xiàng)目辦組織項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資采購的單項(xiàng)驗(yàn)收。

（三）項(xiàng)目進(jìn)度：項(xiàng)目建設(shè)期3年，2009～2011年。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)合理安排。按照前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工隊(duì)進(jìn)場、主體工程完工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)制定完成進(jìn)度時(shí)間表和計(jì)劃投資額度，在保證質(zhì)量的同時(shí)確保工程進(jìn)度。

（四）工程監(jiān)理：項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，按照國際慣例及國家有關(guān)法律、法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。植被恢復(fù)的工程監(jiān)理由省項(xiàng)目辦組織，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)理由縣項(xiàng)目辦組織。

（五）施工安全：施工現(xiàn)場要嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防2 8

為主”的方針，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)文明施工管理，落實(shí)安全技術(shù)措施，維護(hù)好施工現(xiàn)場秩序和安全，防范危險(xiǎn)，杜絕安全事故的發(fā)生。

第十九條 招標(biāo)采購

（一）歐洲投資銀行貸款項(xiàng)目中所指的采購包括貨物和服務(wù)的獲得及其整個(gè)獲取方式和過程。招標(biāo)采購不僅包括貨物的采購，還包括雇傭承包商、聘用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、聘請咨詢?nèi)藛T。

（二）招標(biāo)采購工作是本項(xiàng)目實(shí)施階段最重要的環(huán)節(jié)之一，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《項(xiàng)目貸款協(xié)議》以及國內(nèi)災(zāi)后重建項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定和歐洲投資銀行規(guī)定的采購條款開展工作。該項(xiàng)目的采購方式主要包括：國內(nèi)競爭性招標(biāo)（即公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)）、本地采購（直接合同采購，即詢價(jià)方式采購和單一來源采購）、強(qiáng)制賬戶（直接勞務(wù)采購，即單一來源采購）。招標(biāo)文件將采用國家財(cái)政部編制的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本，在省項(xiàng)目辦統(tǒng)一指導(dǎo)下實(shí)施。

1、省級采購：植被恢復(fù)部分的工程監(jiān)理和項(xiàng)目省級檢查驗(yàn)收進(jìn)行國內(nèi)競爭性招標(biāo)（邀請招標(biāo)），由招標(biāo)代理公司操作；森林保護(hù)部分的防火車輛采購進(jìn)行公開招標(biāo)，由招標(biāo)代理公司操作；省級組織的技術(shù)培訓(xùn)，由省項(xiàng)目辦單一來源采購。

2、市級采購：項(xiàng)目市級檢查驗(yàn)收，資金大于50萬元的合同進(jìn)行國內(nèi)競爭性招標(biāo)（邀請招標(biāo)，由招標(biāo)代理公司操 9

作），資金小于50萬元的直接合同采購；市級組織和參加的技術(shù)培訓(xùn)，由市級項(xiàng)目辦單一來源采購。

3、縣級采購：

（1）生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購、化肥、農(nóng)藥等物資進(jìn)行國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購，由招標(biāo)代理公司操作；（2）林草植被恢復(fù)的整套工程合同進(jìn)行本地采購或者直接勞務(wù)采購（單一來源采購）；（3）縣級實(shí)施方案、植被恢復(fù)的作業(yè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目縣級檢查驗(yàn)收，單項(xiàng)資金合同大于50萬元的進(jìn)行國內(nèi)競爭性招標(biāo)（邀請招標(biāo)，由招標(biāo)代理公司操作），小于50萬元的直接合同采購；（4）生物多樣性保護(hù)設(shè)施恢復(fù)重建的施工設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理，單項(xiàng)資金大于50萬元的進(jìn)行國內(nèi)競爭性招標(biāo)（公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)，由招標(biāo)代理公司操作），小于50萬元的直接合同采購；（5）縣級組織和參加的技術(shù)培訓(xùn)，由縣級項(xiàng)目辦單一來源采購。

4、除了省級項(xiàng)目辦、市級項(xiàng)目辦采購的部分物資和服務(wù)外，其它土建工程（包括林草植被恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)設(shè)施恢復(fù)重建），設(shè)備購置（包括防火設(shè)備、有害生物防治設(shè)備），咨詢與培訓(xùn)（包括技術(shù)培訓(xùn)、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招投標(biāo)、造價(jià)咨詢），均由縣項(xiàng)目辦按照可行性研究報(bào)告規(guī)定的規(guī)模和投資進(jìn)行分包采購。

（三）縣項(xiàng)目辦應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，每年按要求報(bào)送項(xiàng)目采購計(jì)劃。采購計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目市、縣財(cái)政部門審核確認(rèn)后方能實(shí)施，否則不予報(bào)帳。

（四）各級監(jiān)察部門對本級招投標(biāo)、評標(biāo)和授標(biāo)過程進(jìn) 10

行全程監(jiān)督。

第二十條 資金管理及提款申請

各項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國際金融組織貸款項(xiàng)目提款報(bào)賬管理辦法》的通知（財(cái)際[2007]58號）的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)按照本項(xiàng)目《財(cái)務(wù)管理手冊》進(jìn)行項(xiàng)目的提款申請和資金使用。第一批擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣視同市一級管理，縣財(cái)政和縣項(xiàng)目辦分別承擔(dān)市財(cái)政和市項(xiàng)目辦的職責(zé)，不再經(jīng)市級的審核和資金撥付。

（一）項(xiàng)目資金管理的基本原則

1、專款專用。歐投行資金只能用于項(xiàng)目《貸款協(xié)議》中規(guī)定的用途，不得挪作他用，并符合項(xiàng)目管理的各項(xiàng)要求。

2、縣（市、區(qū)）級項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地對項(xiàng)目資金進(jìn)行記錄，各級項(xiàng)目辦及財(cái)政部門應(yīng)對項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行定期檢查。

3、審計(jì)部門對項(xiàng)目資金進(jìn)行全面的和全過程的監(jiān)督，并及時(shí)向省財(cái)政廳和林業(yè)廳提供審計(jì)結(jié)果。

（二）項(xiàng)目合格費(fèi)用

歐洲投資銀行貸款支付的項(xiàng)目合格費(fèi)用應(yīng)滿足以下條件：

1、為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)且納入實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)的活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用； 2、2008年5月12日之后發(fā)生的費(fèi)用；

3、貸款賬戶關(guān)閉前發(fā)生的費(fèi)用；

4、使用歐洲投資銀行同意的采購程序采購的貨物、工程 11

和咨詢服務(wù)所發(fā)生的貨物、工程和服務(wù)等支出；

5、符合項(xiàng)目管理辦法和三個(gè)管理手冊的所有要求；

6、符合追溯報(bào)賬要求。

（三）提款申請程序

每個(gè)項(xiàng)目辦必須相對固定一名提款報(bào)賬人員，保證提款申請工作的延續(xù)性。具體的提款報(bào)賬程序見《財(cái)務(wù)管理手冊》第七章。

（四）資金撥付程序

具體的資金撥付程序見《財(cái)務(wù)管理手冊》第二章第十條。

第二十一條 財(cái)務(wù)管理

（一）財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和要求

詳見《財(cái)務(wù)管理手冊》。

（二）項(xiàng)目管理費(fèi)用

省級項(xiàng)目管理費(fèi)根據(jù)川財(cái)外[2008]36號文“省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《國際金融組織貸款項(xiàng)目省級項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理費(fèi)申請及使用管理暫行辦法》的通知”由省級財(cái)政預(yù)算解決，項(xiàng)目管理費(fèi)的使用和管理遵照該辦法執(zhí)行，并接受省財(cái)政廳的監(jiān)督和審計(jì)部門的審計(jì)。市及以下各級項(xiàng)目辦所需項(xiàng)目管理費(fèi)參照執(zhí)行。

第二十二條 配套資金

本項(xiàng)目工程建設(shè)資金由歐洲投資銀行貸款全額支付，無需配套資金。但各級應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)、造價(jià)咨詢費(fèi)等所必需的配套資金，以保證項(xiàng)目建設(shè) 12

按計(jì)劃順利進(jìn)行。

項(xiàng)目市、縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)配套資金的落實(shí)力度，履行承諾，保證配套資金及時(shí)足額到位，并按相關(guān)規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用;項(xiàng)目市、縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門要積極協(xié)調(diào)配套資金落實(shí)到位。

第二十三條 咨詢服務(wù)和培訓(xùn)

咨詢服務(wù)包括項(xiàng)目實(shí)施方案編制、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、培訓(xùn)、檢查驗(yàn)收等。培訓(xùn)包括縣級、市級和省級為項(xiàng)目實(shí)施開展的管理和技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)費(fèi)投資分解到各縣，省、市統(tǒng)一組織的培訓(xùn)在省、市級財(cái)政直接報(bào)帳。

第六章 項(xiàng)目監(jiān)督

第二十四條 應(yīng)通過項(xiàng)目監(jiān)督確保歐洲投資銀行的貸款資金用于協(xié)議所規(guī)定的范圍及貸款所確定的目標(biāo)。

第二十五條 項(xiàng)目監(jiān)督管理包括以下幾部分：

（一）項(xiàng)目施工監(jiān)督管理；

（二）項(xiàng)目招標(biāo)采購監(jiān)督管理；

（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督管理；

（四）項(xiàng)目安保政策監(jiān)督管理。

第二十六條 歐洲投資銀行將通過以下方式對災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督：

（一）審查和研究項(xiàng)目實(shí)施單位提供的項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、半年報(bào)及財(cái)務(wù)報(bào)告；

（二）歐洲投資銀行代表團(tuán)定期到項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行實(shí)地考察與檢查監(jiān)督；

（三）歐洲投資銀行高級官員的訪問等。

第二十七條 為嚴(yán)格災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的管理，各級項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)除與歐洲投資銀行一起對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督外，還應(yīng)定期或不定期對項(xiàng)目進(jìn)行抽查和檢查；各級紀(jì)檢監(jiān)察部門對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過程監(jiān)督；對項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、總投資以及進(jìn)度等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第七章 項(xiàng)目審計(jì)

第二十八條 項(xiàng)目審計(jì)安排見《財(cái)務(wù)管理手冊》。

第八章 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及后評估

第二十九條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收包括兩部分：一是指各子項(xiàng)目全部建成后的總體性驗(yàn)收，即子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；二是指整個(gè)歐洲投資銀行貸款四川省災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)完成后的竣工驗(yàn)收。各子項(xiàng)目竣工前，各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目辦應(yīng)預(yù)留項(xiàng)目竣工驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)，子項(xiàng)目竣工后應(yīng)立即組織驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收方案另行制發(fā)。

第三十條 項(xiàng)目后評估

項(xiàng)目后評估是歐洲投資銀行貸款項(xiàng)目運(yùn)作周期中必不可少的重要工作，該項(xiàng)工作在各級政府項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，在各級行業(yè)主管部門和專家技術(shù)人員的配合支持下進(jìn)行。后評估的主要任務(wù)是回顧項(xiàng)目建設(shè)過程，對照項(xiàng)目可行性研究檢查各子項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況及效益情況，用實(shí)踐和事實(shí)總結(jié)評價(jià)項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想、項(xiàng)目實(shí)施方案、投

資方案、組織管理方案的合理性、合法性和科學(xué)性。同時(shí)考察項(xiàng)目實(shí)施是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目執(zhí)行的過程和效果是否令人滿意，項(xiàng)目是否按計(jì)劃和原定目標(biāo)進(jìn)行，在整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行過程中的得失和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

第九章 項(xiàng)目報(bào)告制度

第三十一條 各市、縣項(xiàng)目辦應(yīng)按以下要求按時(shí)向上級財(cái)政部門、項(xiàng)目辦報(bào)送以下相關(guān)報(bào)告并抄送同級審計(jì)、監(jiān)察部門：

（一）各市項(xiàng)目辦應(yīng)于每年11月底前根據(jù)各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目具體實(shí)施情況匯總編制下項(xiàng)目投資計(jì)劃和歐洲投資銀行貸款提款申請計(jì)劃，并于12月15日前經(jīng)市財(cái)政局和林業(yè)局同意后報(bào)省項(xiàng)目辦，省項(xiàng)目辦匯總后于12月30日前報(bào)省財(cái)政廳并抄送審計(jì)、監(jiān)察部門。

（二）各縣項(xiàng)目辦應(yīng)于每12月初根據(jù)項(xiàng)目具體實(shí)施情況匯總編制項(xiàng)目采購計(jì)劃，于12月20日前報(bào)市財(cái)政局審核。

（三）各市（擴(kuò)權(quán)縣）項(xiàng)目辦應(yīng)于每年的2月15日前和7月15日前向省項(xiàng)目辦報(bào)送匯總項(xiàng)目和半財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告格式詳見本項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理手冊。

（四）各市項(xiàng)目辦應(yīng)于每季度結(jié)束后的10日內(nèi)向省項(xiàng)目辦報(bào)送季度項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度（項(xiàng)目采購、工程建設(shè)、貸款使用、配套資金、資金使用進(jìn)度等方面）情況、計(jì)劃完成情況、下一的工作計(jì)劃等。

第十章 項(xiàng)目資料檔案管理

第三十二條 檔案保管

項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立項(xiàng)目檔案管理制度，配備專職或兼職的檔案管理人員，按照國家有關(guān)規(guī)定的要求對項(xiàng)目檔案資料進(jìn)行收集、保管、整理和移交工作。同時(shí)應(yīng)建立檔案資料數(shù)據(jù)庫，提高項(xiàng)目資料管理的規(guī)范性、適用性和科學(xué)性。

第三十三條 檔案歸檔

項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、縣級實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工圖、施工計(jì)劃、招標(biāo)文件、各種施工、訂貨合同、檢查驗(yàn)收報(bào)告、聲像資料等，都應(yīng)作為永久性檔案歸檔，項(xiàng)目財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)有關(guān)憑證、帳簿、報(bào)表，按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》有關(guān)規(guī)定立卷歸檔。

第三十四條 檔案資料檢查

檔案資料管理工作每檢查一次，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤資料應(yīng)及時(shí)更正，缺損資料應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。

第三十五條 檔案報(bào)送

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，向檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送一套符合規(guī)定的項(xiàng)目檔案。

第十一章 附則

第三十六條 對因管理不善、弄虛作假等原因造成項(xiàng)目嚴(yán)重超預(yù)算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)或責(zé)任事故的單位，予以通報(bào)批評；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 對項(xiàng)目質(zhì)量優(yōu)異且投資控制在預(yù)算之內(nèi)的,建設(shè)單位可按有關(guān)規(guī)定給予項(xiàng)目管理人員一定獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)物或現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)由各級配套資金解決

第三十八條 本辦法由四川省財(cái)政廳、林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本管理辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：生態(tài)修復(fù)總結(jié)

生態(tài)修復(fù)總結(jié)

一、概述

1生態(tài)學(xué)及生態(tài)修復(fù)概念

生態(tài)學(xué)是研究生物體與其周圍環(huán)境（包括非生物環(huán)境和生物環(huán)境）相互關(guān)系的科學(xué)。目前已經(jīng)發(fā)展為“研究生物與其環(huán)境之間的相互關(guān)系的科學(xué)”。當(dāng)前生態(tài)學(xué)主要由無機(jī)環(huán)境、生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者四個(gè)部分組成。生態(tài)修復(fù)是指在生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)下，以廣義的生物修復(fù)(包括微生物修復(fù)、植物修復(fù)、動(dòng)物修復(fù)和酶學(xué)修復(fù))為基礎(chǔ)，結(jié)合各種物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)以及工程技術(shù)措施，通過優(yōu)化組合和技術(shù)再造，使之達(dá)到最佳效果和最低耗費(fèi)的一種綜合的修復(fù)污染環(huán)境的方法。

2生態(tài)修復(fù)概述

生態(tài)修復(fù)所需要修復(fù)的是關(guān)鍵種（key species）、功能群（functional group）和生態(tài)過程（Ecological process）三個(gè)類型，而生態(tài)修復(fù)所需要的是植物、微生物和原生動(dòng)物。

進(jìn)行生態(tài)修復(fù)首先要進(jìn)行診斷（Diagnose），對生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查診斷，判斷生態(tài)系統(tǒng)的破壞狀況，然后構(gòu)建和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)（Build and restoration），最后調(diào)整和強(qiáng)化生態(tài)功能，提高穩(wěn)定性和自凈能力（Repairing、strengthening、improving）。

生態(tài)修復(fù)的原則：

1地理學(xué)原則：要考慮生態(tài)修復(fù)地域性差異 2生態(tài)學(xué)原則：受限制性因子的影響 3系統(tǒng)學(xué)原則：整體和單一相互連接 4社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)原則 5美學(xué)原則

環(huán)境問題生態(tài)學(xué)根源主要包括：代謝失衡（metabolic imbalance）、系統(tǒng)無序（system disorder）、管理失調(diào)（managerial dissonance）

二、水環(huán)境生態(tài)修復(fù)技術(shù)

水環(huán)境生態(tài)修復(fù)部分主要介紹了富營養(yǎng)淺水湖泊生態(tài)修復(fù)、河道污染治理技術(shù)、生態(tài)浮床技術(shù)以及人工濕地等。

在富營養(yǎng)淺水湖泊生態(tài)中，主要探討了三種修復(fù)思路。第一種是進(jìn)行殺藻除藻?？赏ㄟ^投加化學(xué)藥劑進(jìn)行殺藻除藻，雖然可以快速殺除藻類，但是化學(xué)藥劑的投加會(huì)對水環(huán)境產(chǎn)生污染。第二種是進(jìn)行營養(yǎng)鹽的控制?？梢酝ㄟ^截污對外源營養(yǎng)鹽及污染進(jìn)行控制，通過清淤挖泥對內(nèi)源營養(yǎng)鹽進(jìn)行控制，還可以鈍化營養(yǎng)鹽。第三種是進(jìn)行生物控制。包括以浮游動(dòng)物、魚類控制浮游植物的生物調(diào)控和以水生高等植物控制水體營養(yǎng)鹽及浮游植物的生物調(diào)控。

水生態(tài)修復(fù)中常用的植物有三種：沉水植物、浮葉植物和挺水植物。

在河道污染治理中，用的方法較多，包括物理方法、化學(xué)方法、生物方法以及生態(tài)方法。常用的物理方法有截流分污、引水沖污、底泥疏浚和曝氣復(fù)氧?；瘜W(xué)方法主要包括化學(xué)除藻和重金屬的化學(xué)固定。生物方法則是進(jìn)行生物接觸氧化，投加微生物，而生態(tài)方法就是建設(shè)生態(tài)工程修復(fù)。城市河流治理及修復(fù)是個(gè)復(fù)雜的工程，涉及到水利、環(huán)境、生態(tài)等多個(gè)學(xué)科，修復(fù)過程受到河流流量、污染物成分及含量、環(huán)境條件等多因素影響，且治理、修復(fù)工藝均有一定的使用范圍。在實(shí)際工程中需統(tǒng)籌考慮、合理配置以實(shí)現(xiàn)城市河流的治理及修復(fù)。對于污染嚴(yán)重的城市河流，需結(jié)合物理法、化學(xué)法對其水質(zhì)進(jìn)行改善，然后以生物法進(jìn)行水質(zhì)凈化，恢復(fù)其中的生態(tài)系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)對該河流的治理及修復(fù)。

生態(tài)浮床技術(shù)是以水生植物為主體，運(yùn)用無土栽培技術(shù)原理，以高分子材料等為載體和基質(zhì)，應(yīng)用物種間共生關(guān)系和充分利用水體空間生態(tài)位和營養(yǎng)生態(tài)位的原則，建立高效的人工生態(tài)系統(tǒng)，以削減水體中的污染負(fù)荷。即：把特制的輕型生物載體按不同的設(shè)計(jì)要求，拼接、組合、搭建成所需要的面積或幾何形狀，放入受損水體中，將經(jīng)過篩選、馴化的吸收水中有機(jī)污染物功能較強(qiáng)的水生植物，植入預(yù)制好的漂浮載體種植槽內(nèi)，讓植物在類似無土栽培的環(huán)境下生長，植物根系自然延伸并懸浮于水體中，吸附、吸收水中的氨、氮、磷等有機(jī)污染物質(zhì)，為水體中的魚蝦、昆蟲和微生物提供生存和附著的條件，同時(shí)釋放出抑制藻類生長的化合物。在植物、動(dòng)物、昆蟲以及微生物的共同作用下使環(huán)境水質(zhì)得以凈化，達(dá)到修復(fù)和重建水體生態(tài)系統(tǒng)的目的。生態(tài)浮床需考慮以下幾種因素：物理結(jié)構(gòu)、科學(xué)引種、時(shí)空配置、凈化機(jī)制和植物管理。

人工濕地由天然濕地發(fā)展而來，通過模擬天然濕地的功能與組成，根據(jù)條選擇合適的地形位置建造的人工生態(tài)系統(tǒng)，簡言之就是人工建造和監(jiān)工控制的、工程化的沼澤地。隨著人工濕地的發(fā)展，人工濕地不僅僅局限于污水處理，還是具有園林綠化以及景觀效果的作用，存在著很大的應(yīng)用價(jià)值。人工濕地作為一種新型的污水處理技術(shù)，其本身還具有基建費(fèi)用低、運(yùn)行費(fèi)用少、耐沖擊負(fù)荷強(qiáng)等特點(diǎn)，但是在其應(yīng)用中還是存在一定的問題需要解決。人工濕地是一個(gè)復(fù)雜的人工生態(tài)系統(tǒng)，絕大數(shù)的濕地由四部分組成：水體、基質(zhì)、植物和微生物。當(dāng)前人工濕地處理的對象水體十分廣泛，包括生活污水、工業(yè)廢水、礦渣廢水等。我們一般根據(jù)污水在人工濕地中流動(dòng)的方式可以將人工濕地分為三種：表面流人工濕地、潛流人工濕地和垂直流人工濕地。如今對于生態(tài)工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等方面進(jìn)行了廣泛的研究，但是生態(tài)工程的后期管理也是非常重要的，生態(tài)工程有其自身的局限性，后期管理不善，不僅對污水的處理產(chǎn)生效果，甚至可能會(huì)產(chǎn)生新的環(huán)境污染。

三、污染物土壤生態(tài)修復(fù)技術(shù)

土壤污染主要分為無機(jī)物污染和有機(jī)物污染。無機(jī)污染物主要包括酸、堿、重金屬，鹽類、含砷、硒、氟的化合物等。有機(jī)污染物主要包括有機(jī)農(nóng)藥、酚類、氰化物、石油、合成洗滌劑、以及由城市污水、污泥帶來的有害微生物等。對污染土壤的生態(tài)修復(fù)主要有植物修復(fù)和微生物修復(fù)兩種。

植物修復(fù)的原理包括植物轉(zhuǎn)化、根濾作用、植物萃取和根際土壤化學(xué)等。植物轉(zhuǎn)化指通過植物體內(nèi)的新陳代謝作用將吸收的污染物進(jìn)行分解，或者通過植物分泌出的化合物的作用對植物外部的污染物進(jìn)行分解。根濾作用通過植物根的強(qiáng)烈吸持作用，從土壤中吸收重金屬和有機(jī)物。植物萃取是通過種植一些特殊植物，利用其根系吸收污染土壤新能源中的有毒有害物質(zhì)并運(yùn)移至植物地上部，通過收割地上部物質(zhì)帶走土壤中污染物的一種方法。

微生物修復(fù)是指利用天然存在的或所培養(yǎng)的功能微生物群，在適宜環(huán)境條件下，促進(jìn)或強(qiáng)化微生物代謝功能，從而達(dá)到降低有毒污染物活性或降解成無毒物質(zhì)的生物修復(fù)技術(shù)。微生物修復(fù)的實(shí)質(zhì)是生物降解，即微生物對物質(zhì)的分解作用。

污染物土壤修復(fù)要進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和評價(jià)。通過現(xiàn)場調(diào)查，制定調(diào)查方案并組織實(shí)施。根據(jù)前期的調(diào)查，可經(jīng)過必要的室內(nèi)試驗(yàn)等對方案進(jìn)行優(yōu)選。修復(fù)方案一般分為原為修復(fù)、異位修復(fù)和綜合修復(fù)。原位修復(fù)，即直接在污染物殘留部位進(jìn)行修復(fù)處理。其工藝相對簡單，成本較低，但受環(huán)境影響大,處理時(shí)間較長，易使污染物擴(kuò)散。原位修復(fù)適用于污染情況較為穩(wěn)定或者需要長期治理及不易進(jìn)行異位修復(fù)的污染區(qū)域。異位修復(fù)，即將污染土壤運(yùn)至專門場地進(jìn)行處理，可以防止污染物向地下水或更廣大地域擴(kuò)散。異位修復(fù)處置時(shí)間短、效果較好、易于控制，但成本相對較高。綜合修復(fù)，即針對不同情況選取幾種方法聯(lián)合處理。其最大特點(diǎn)是各種修復(fù)方法的合理組織、取長補(bǔ)短、適用范圍廣、綜合效果好，是較為實(shí)用的處理方案。

四、固體廢棄物生態(tài)修復(fù)技術(shù)

固體廢棄物按其來源可以分為礦業(yè)固體廢物、工業(yè)固體廢物、城市垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物和放射性固體廢棄物。對于廢棄物的處理通過物理的手段（如粉碎、壓縮、干燥、蒸發(fā)、焚燒等）或生物化學(xué)作用（如氧化、消化分解、吸收等）和熱解氣化等化學(xué)作用以縮小其體積、加速其自然凈化的過程。對于有機(jī)廢棄物可以通過堆肥和生物方法進(jìn)行處理，但是針對礦業(yè)和工業(yè)固體廢棄物的處理就有了很大的局限性，但有研究表明可以對固體廢棄物在生態(tài)工程中再利用。

在生態(tài)修復(fù)中，可以將固體廢棄物作為構(gòu)筑物和土壤改良材料，利用廢棄物修復(fù)受損景觀環(huán)境。利用廢棄物減少風(fēng)蝕和水蝕，構(gòu)筑植物生長微環(huán)境，加固土體為植物生長創(chuàng)造條件。利用廢棄物進(jìn)行土壤生態(tài)修復(fù)，廢棄物作為調(diào)節(jié)劑改良表層土壤，作為化學(xué)固定劑生態(tài)修復(fù)土壤，利用生物與生物化學(xué)功能把廢棄物用于土壤生態(tài)修復(fù)等。該技術(shù)尚未成熟，有待發(fā)展。

第四篇：《河道生態(tài)修復(fù)》新聞稿

時(shí)逢浙江大地上掀起五水共治的浪潮，為豐富河道整治理念，學(xué)習(xí)生態(tài)修復(fù)技術(shù)理論及工程經(jīng)驗(yàn)，我院特邀省上海海洋大學(xué)王麗卿教授于5月21日來我院做了關(guān)于“河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)”主題講座，來自新農(nóng)村研究院、工程院、環(huán)保院、規(guī)劃院等多個(gè)部門的眾多員工參加。

王教授從“生態(tài)的定義”出發(fā)，闡述了“水生態(tài)”的重要意義。目前，國內(nèi)水環(huán)境形式依然嚴(yán)峻，河道水污染，湖泊富營養(yǎng)化，生態(tài)破壞嚴(yán)重，生物多樣性減少，生態(tài)系統(tǒng)功能退化?！八鷳B(tài)修復(fù)”，即建立有效穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，利用生態(tài)系統(tǒng)的自我凈化功能，達(dá)到凈化水體、改善水質(zhì)的目的。

講座會(huì)上，王教授詳細(xì)介紹了“生態(tài)浮床”、“人工濕地”和“河道生態(tài)修復(fù)”等技術(shù)，包括這些技術(shù)的原理、適用范圍、注意要點(diǎn)等，并以太湖、滇池等為例說明國內(nèi)“水生態(tài)修復(fù)”的現(xiàn)狀，要點(diǎn)及難點(diǎn)。在“河道生態(tài)修復(fù)”過程中，首先要減少外源污染，其次是針對不同水質(zhì)、不同水深的河道，采取適用的生態(tài)措施，利用各種生物的不同特性，逐步修復(fù)水生態(tài)，增加水體自凈能力。同時(shí)，“水生態(tài)修復(fù)”也助力于水景觀的改善。新時(shí)代的水利工程，人與水環(huán)境的互動(dòng)尤為重要。“水生態(tài)修復(fù)”恰好契合了人們親水愛水的本性。

這次講座歷時(shí)近三個(gè)小時(shí)，王教授以“生態(tài)修復(fù)”技術(shù)為中心，并結(jié)合我院水利設(shè)計(jì)工作，針對河道整治、湖泊治理等，談了研究心得，講述了全國各地生態(tài)工程經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。王教授的講課讓我們認(rèn)識到了生態(tài)修復(fù)的廣大市場，生態(tài)水利工程將從目前局部河段單純的結(jié)構(gòu)性修復(fù)，向河流系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)、功能與生態(tài)過程的綜合修復(fù)發(fā)展。

浙江古有大禹治水，今有“五水共治”。作為浙江省水利技術(shù)龍頭單位，“河道生態(tài)修復(fù)”將是我院以后工作的重點(diǎn)。我院要在治水過程中建立治水新理念，不斷學(xué)習(xí)治水新技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)，站在治水最前線，把“五水共治”的號角吹得響亮，讓江南水鄉(xiāng)重現(xiàn)詩畫美景。

第五篇：設(shè)施修復(fù)管理辦法

設(shè)施修復(fù)管理辦法

為保障高速公路及其附屬設(shè)施經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量綜合值的指標(biāo)完成，保證高速公路具快捷、通暢、安全、舒適、美觀的使用性能，特制定本辦法。

一、根據(jù)日常巡查發(fā)現(xiàn)的需要進(jìn)行維修的項(xiàng)目及其它要求，隧道管理站組織實(shí)施，公司養(yǎng)護(hù)工程部檢查發(fā)現(xiàn)并通知維修的問題及路政部門通知的路產(chǎn)恢復(fù)通知書，按照其要求實(shí)施。

二、接到路產(chǎn)恢復(fù)通知后，在24h內(nèi)對損壞的路產(chǎn)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行搶修。負(fù)責(zé)人向維修人員下達(dá)《維修保養(yǎng)生產(chǎn)任務(wù)單》，維修人員根據(jù)任務(wù)單的要求進(jìn)行維修作業(yè)，作業(yè)情況填寫《養(yǎng)護(hù)單元生產(chǎn)日記》，做到資料準(zhǔn)確、規(guī)范。

三、按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，以及高管局下發(fā)的《高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)操作規(guī)程及質(zhì)量要求》中的有關(guān)規(guī)定，組織施工。

四、隧道管理站每旬組織人員對維修項(xiàng)目的質(zhì)量情況進(jìn)行自檢，填寫《養(yǎng)護(hù)單元維修保養(yǎng)檢查考核表》，如發(fā)現(xiàn)維修不合格，做好詳細(xì)記錄，并進(jìn)行返工。查至符合規(guī)范要求

五、負(fù)責(zé)人結(jié)合日常巡查，對維修作業(yè)情況進(jìn)行日常監(jiān)督。

六、每月末對路產(chǎn)恢復(fù)情況組織進(jìn)行一次統(tǒng)一驗(yàn)收，并對本月維修保養(yǎng)任務(wù)的完成情況進(jìn)行匯總、編制《養(yǎng)護(hù)單元完成工作數(shù)量匯總表》及相關(guān)報(bào)表。