第一篇：關(guān)于開展全縣封山禁牧工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)全縣封山禁牧工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站：

為加大森林資源管護(hù)力度，鞏固造林綠化成果，加快生態(tài)建設(shè)步伐，根據(jù)《遼寧省封山禁牧規(guī)定》和省政府 “要全面加強(qiáng)封山禁牧工作，實(shí)行嚴(yán)格的封山禁牧”的指示，決定在全縣范圍內(nèi)加強(qiáng)封山禁牧工作，具體要求如下：

一、提高認(rèn)識，明確重要意義

封山禁牧工作事關(guān)全縣生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的重要措施，是功在當(dāng)代、利在千秋的戰(zhàn)略工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識封山禁牧工作的長期性、重要性、艱巨性，增強(qiáng)做好封山禁牧工作的緊迫感和責(zé)任感。采取行之有效的措施，把封山禁牧工作抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效。

二、明確范圍，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

我縣封山禁牧范圍為本縣行政區(qū)域內(nèi)的所有林地，包括宜林荒山荒地和退耕還林地。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好封山禁牧的基礎(chǔ)工作：包括合理劃定村、組封山禁牧區(qū)域，具體落實(shí)到小班；加強(qiáng)牛羊圈養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，做好圈養(yǎng)場地劃定工作；制定符合本地鄉(xiāng)情、民情并經(jīng)過村民討通過的鄉(xiāng)規(guī)民約；落實(shí)護(hù)林隊(duì)伍，完善管護(hù)責(zé)任制；設(shè)置封山標(biāo)碑、圍欄、界樁等管護(hù)設(shè)施或明顯標(biāo)志。

三、加強(qiáng)宣傳，確保家喻戶曉

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各種媒體，廣泛宣傳封山禁牧的重大意義；采取出動宣傳車、散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語等形式，宣傳國家關(guān)于生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的方針、政策；采取深入林區(qū)、深入村屯、深入農(nóng)戶等方式，宣傳封山禁牧規(guī)定。真正做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大群眾踴躍參與、積極支持封山禁牧工作。

四、強(qiáng)化管理，加大管護(hù)力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配置專職人員負(fù)責(zé)封山禁牧管理工作，發(fā)揮護(hù)林隊(duì)伍作用，把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到區(qū)域、地塊、人頭。護(hù)林員全部上崗到位，從嚴(yán)管護(hù)、嚴(yán)把路口，制止放牧等破壞森林資源的行為。做到山有人管，林有人護(hù)，實(shí)現(xiàn)封死管死，長期穩(wěn)定。同時要公布電話，接受群眾舉報(bào)。通過嚴(yán)格管護(hù)，起到教育警示作用，保障封山禁牧成果。

五、明確職責(zé)，依法嚴(yán)肅查處

縣森林公安局為全縣封山禁牧工作執(zhí)法主體，要充分發(fā)揮職能，依照《遼寧省封山禁牧規(guī)定》，加大對違反封山禁牧規(guī)定行為的處罰力度：對進(jìn)入林地放牧的，給予警告，拒不改正的，按每只（頭）牲畜處10元以上30元以下罰款；對在林地內(nèi)放牧致使森林、林木受到損壞的，限期補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下樹木；對損毀或者擅自移動標(biāo)志、護(hù)欄等管護(hù)設(shè)施的，限期恢復(fù)原狀，處200元以上1000元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成治安處罰的，按照治安管理規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任

為加強(qiáng)封山禁牧工作，促進(jìn)我縣林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，決定成立遼陽縣封山禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣封山禁牧工作的日常工作。

縣林業(yè)局把封山禁牧工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和護(hù)林員考核內(nèi)容中，嚴(yán)格獎懲措施，實(shí)行責(zé)任倒查制度。

附件：遼陽縣封山禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

二0一0年六月二十九日

附件：

遼陽縣封山禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長： 李洪文縣林業(yè)局局長

副組長： 吳喜良縣林業(yè)局副局長

楊大超縣林業(yè)局副局長

王乃鵬縣林業(yè)局副局長

郭大松縣林業(yè)局副局長、縣森林公安局局長成員： 高蒿縣森林公安局教導(dǎo)員

李思縣森林公安局副局長

孫海濱資源林政管理辦公室副主任孫曉青森林經(jīng)營站站長

胡曉東造林種苗站站長

劉興輝退耕還林辦公室主任

顧瑞野生動植物保護(hù)管理站站長劉天勝林業(yè)基金管理站站長

張秀麗林業(yè)工作總站站長

封山禁牧領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣森林公安局。辦公室主任由縣森林公安局局長郭大松同志兼任，副主任由縣森林公安局副局長李思同志擔(dān)任。

第二篇：封山禁牧工作自查報(bào)告范文

封山禁牧工作自查報(bào)告

為了全面貫徹落實(shí)《同心縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)封山禁牧工作的通知》精神，窯山工委、管委會及時安排部署，采取“五項(xiàng)措施”認(rèn)真開展封山禁牧工作，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

一是認(rèn)真及時安排部署。管委會及時召開兩次專題會議，研究部署封禁工作，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)封山禁牧工作的通告》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)封山禁牧工作的緊急通知》、《關(guān)于做好封山禁牧宣傳工作的通知》、《窯山管委會專職護(hù)林員管理辦法》等文件，對今后全委封山禁牧工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排部署。

二是嚴(yán)格落實(shí)封禁責(zé)任。窯山工委、管委會將主要領(lǐng)導(dǎo)確定為轄區(qū)封山禁牧工作“第一責(zé)任人”，將封山禁牧工作列為年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的主要指標(biāo)，并實(shí)行一票否決。劃定各護(hù)林員責(zé)任區(qū)，以管護(hù)成效定報(bào)酬，明確了護(hù)林人員責(zé)任，提高了工作積極性。管委會包村領(lǐng)導(dǎo)和村支書為各村封山禁牧的責(zé)任人，切實(shí)形成鄉(xiāng)、村長效禁牧責(zé)任制。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)宣傳。10月以來，窯山管委會禁牧宣傳隊(duì)每天深入村組對全委封山禁牧工作進(jìn)行宣傳和指導(dǎo)；動員全委全體干部職工、護(hù)林員開展督查宣傳工作，至目前已出動宣傳車20臺次，刷寫標(biāo)語150多條，發(fā)放宣傳單1萬余份，處理違禁放牧案件15件，放牧反彈勢頭已得到有效遏制。

四是集中開展專項(xiàng)整治。管委會從10月1日開始至11月底結(jié)束，正在開展為期2個月的封山禁牧集中整治行動，徹底解決偷牧、亂牧的問題。宣傳隊(duì)集中開展封山禁牧工作政策法規(guī)宣傳，實(shí)現(xiàn)禁牧政策家喻戶曉深入人心。目前已完成對養(yǎng)羊戶基本情況調(diào)查摸底工作，對于有羊無舍、有舍無草、伺機(jī)出山放牧等無長期養(yǎng)殖打算的農(nóng)戶堅(jiān)決禁止其養(yǎng)羊，已限期責(zé)令其出售羊只，從根本上解決禁而不止的問題，為禁牧工作開了好頭。

五是全面推行舍飼圈養(yǎng)。通過宣傳教育使廣大放牧農(nóng)戶轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，自覺實(shí)行舍飼圈養(yǎng)，按照“大規(guī)模、小群體，改畜種、調(diào)結(jié)構(gòu)，廣種草、舍飼養(yǎng)”的要求科學(xué)發(fā)展畜牧業(yè)，砍大群、養(yǎng)小群（每戶養(yǎng)殖絨山羊不超過15只），努力形成“漫山遍野種草，千家萬戶舍飼養(yǎng)殖絨山羊”的局面。為了從根本上解決林牧矛盾，管委會堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，一手抓封山禁牧，一手抓舍飼養(yǎng)殖，督促群眾加快棚舍建設(shè)，大面積種植飼草，徹底解決有羊無舍、有舍無草的問題。對于養(yǎng)羊農(nóng)戶進(jìn)行資格審查，對有羊無舍、有舍無草的農(nóng)戶，堅(jiān)決禁止其養(yǎng)羊，從根本上解決林牧矛盾。

第三篇：2012年封山禁牧督查通知

合水縣發(fā)電

發(fā)電單位：合水縣人民政府辦公室簽批蓋章：李振昱

等級緊急合政辦電發(fā)〔2012 〕14號

合水縣人民政府辦公室

關(guān)于認(rèn)真做好全市封山禁牧督查準(zhǔn)備工作的緊急通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

根據(jù)慶陽市督查考核局、慶陽市林業(yè)局《關(guān)于對全市封山

禁牧工作進(jìn)行督查的通知》（慶林辦字〔2012〕13號），市督查考核局、市林業(yè)局組成聯(lián)合工作組，對我縣封山禁牧工作進(jìn)行督查，為了確保督查工作順利進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事宜緊急通知如下：

一、督查時間

初步定于6月中下旬，具體時間另行通知。

二、督查內(nèi)容

1、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)：成立封山禁牧管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)護(hù)林人員、簽訂管護(hù)責(zé)任書等。

2、輿論宣傳：召開各種會議、廣播電視宣傳、懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、散發(fā)宣傳資料等。

3、制度建設(shè)：包括出臺封山禁牧管理辦法或政策，縣、鄉(xiāng)、村、戶逐級建立的責(zé)任制度、監(jiān)督檢查和考核、獎懲辦法等。

4、封山禁牧措施落實(shí)：在依法禁牧方面所做的主要工作，包括發(fā)展設(shè)施圈養(yǎng)情況，定期研究和解決存在的問題等。

5、實(shí)地抽查：對抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)的封禁區(qū)域進(jìn)行全面檢查。檢查是否有零星散放和群放羊畜現(xiàn)象，是否有明顯羊啃咬林木，林地內(nèi)是否有明顯羊畜踐踏痕跡等。

三、督查方式

采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場查看、翻閱資料、走訪群眾、聽取匯報(bào)等形式，對抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施封山禁牧的情況進(jìn)行全面檢查。

四、工作要求

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。封山禁牧是保護(hù)林木林地資源，恢復(fù)林草植被的重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作為本區(qū)域封山禁牧工作第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，要把封山禁牧工作作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真研究，精心部署，扎實(shí)做好本轄區(qū)的封山禁牧工作。

二要加大執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《森林法》、《草原法》、《水土保持法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，加大封山禁牧工作查處力度，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源、生態(tài)環(huán)境的違法放牧行為。對隨意進(jìn)山放牧、屢禁不止的釘子戶，要采取行政、法律等手段予以有力處置，確保封山禁牧成果不反彈。

三要完善內(nèi)業(yè)資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真完善整理封山禁牧工作中形成的各種資料，包括文件、會議記錄等文字資料或影像資料，并于6月3日前將封山禁牧工作安排意見和自查報(bào)告上報(bào)縣林業(yè)局。

四要強(qiáng)化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，按照督查內(nèi)容和方式，切實(shí)做好督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。從6月5日開始，縣上抽調(diào)縣督查考核辦、縣林業(yè)局人員組成督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)封山禁牧工作進(jìn)行全面督查考核，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行限期整改，確保市上督查不出任何問題。

附：封山禁牧督查考核評分表

二○一二年五月二十八日

第四篇：封山禁牧工作典型事例

封山禁牧工作匯報(bào)

合水縣林業(yè)局

2009年8月3日

為了切實(shí)抓好封山禁牧工作，解決全縣封山禁牧工作中存在的突出問題，確保生態(tài)治理成果，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，我縣從從2009年7月10日到8月10日集中開展了為期一個月的封山禁牧專項(xiàng)整治活動，使全縣牛羊隨意入山放牧的嚴(yán)峻形勢得到了有效緩解，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

2003年以來，我縣把封山禁牧作為鞏固區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果的重要舉措來抓，先后制定出臺《關(guān)于在全縣實(shí)行封山禁牧的決定》，下發(fā)了《關(guān)于在縣川等四條川實(shí)行封山禁牧的通知》等文件，在全縣范圍內(nèi)開展封山禁牧，林緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了林木管護(hù)組，縣林業(yè)局聘請了護(hù)林員，對退耕還林重點(diǎn)村的林木進(jìn)行管護(hù)。同時，通過整合扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目、財(cái)政列支、協(xié)調(diào)落實(shí)貸款等辦法，新建牛羊圈舍500多間，建成凍精授配站6個，扶持群眾發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，全縣散養(yǎng)牛羊存欄量逐步下降，設(shè)施圈養(yǎng)存欄量不斷增長，但是，考慮到林緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾主要經(jīng)濟(jì)來源靠農(nóng)牧業(yè)收入等原因，加之政府扶持設(shè)施圈養(yǎng)資金不足，全縣封山禁牧工作

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出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，使境內(nèi)森林資源造成破壞。據(jù)調(diào)查，封山禁牧專項(xiàng)整治活動開展前，我縣共有養(yǎng)羊戶2609戶，養(yǎng)羊15.65萬只。通過“封山禁牧專項(xiàng)整治月”活動的開展，我縣封山禁牧工作取得了顯著成效，生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)，止目前,全縣散養(yǎng)羊只由原來的2443戶16.61萬只減少到808戶4.52萬只,大家畜由原來的3126戶7564頭減少到201戶718頭，落實(shí)舍飼圈養(yǎng)羊874戶2.64萬只,大家畜2795戶6178只。

7月9日至7月10日，我縣抽調(diào)合水林業(yè)總場管護(hù)科、林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣森林派出所及各林場派出所組成四個工作組，在全縣范圍內(nèi)集中開展了一次封山禁牧專項(xiàng)整治活動，收到了較好的效果。太白鎮(zhèn)當(dāng)天查清了全鎮(zhèn)出山放牧情況，并對本鄉(xiāng)出山放牧的蓮花寺行政村野雞臺村民高成武、張新文等5戶群眾，由鎮(zhèn)護(hù)林組說服教育和罰款處理，當(dāng)天即進(jìn)行了圈養(yǎng)，并于次日早晨召開了由鄉(xiāng)村干部和養(yǎng)羊、養(yǎng)牛戶參加的全鎮(zhèn)封山禁牧動員大會。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都采取了得力措施，突擊開展封山禁牧排查清理活動，全面實(shí)行封山禁牧。為了進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，從源頭上杜絕隨意入山放牧，破壞森林資源的現(xiàn)象，縣政府決定從7月10日至8月10日，在全縣范圍內(nèi)集中開展一次“封山禁牧專項(xiàng)整治月活動”，對入山放牧現(xiàn)象進(jìn)行徹底整治，同時，全面推行舍飼圈養(yǎng)，建立封山禁牧長效機(jī)制，在專項(xiàng)整治月活動中，我們主要做了以下六個方面工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣政府縣長任

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組長，分管縣長任副組長，合水林業(yè)總場、干湫子林場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、林業(yè)局、農(nóng)牧局、公安局、發(fā)改局、獸醫(yī)局、廣電局、司法局、森林派出所為成員單位的全縣封山禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和合水林業(yè)總場、干湫子林場也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織專門力量開展工作。同時，積極與市林業(yè)局銜接，與合水林業(yè)總場、干湫子林場進(jìn)行溝通，明確縣、鄉(xiāng)兩級封山禁牧工作分別由兩級政府牽頭，各林場和林區(qū)派出所分片負(fù)責(zé)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作抓落實(shí)的工作格局。二是開展專題調(diào)研。抽調(diào)合水林業(yè)總場、縣農(nóng)牧局、林業(yè)局等部門干部職工，開展了封山禁牧與設(shè)施養(yǎng)殖的專題調(diào)研，對本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)羊農(nóng)戶進(jìn)行全面摸底調(diào)查，區(qū)別情況建檔立卡，造冊登記。通過調(diào)查，不僅摸清了全縣出山放牧的具體情況，也掌握了當(dāng)前制約我縣封山禁牧的四個主要原因：首先，設(shè)施養(yǎng)殖與傳統(tǒng)養(yǎng)殖效益差距大。養(yǎng)殖戶多處山區(qū)，傳統(tǒng)放牧投入少，成本低，效益好。舍飼圈養(yǎng)需要修建羊舍、水池等設(shè)施，遇旱時牛羊飲水困難，加之購買草料和人工費(fèi)也加大了養(yǎng)殖成本，養(yǎng)殖效益不明顯。第二，品種改良上還有待提高。群眾飼養(yǎng)的羊只多為本地山羊與引進(jìn)的遼寧蓋州絨山羊、波爾山羊雜交品種，雖然品種改良達(dá)到了90%，但因品種不純，加之絨山羊生活習(xí)性的緣故，圈養(yǎng)后食草量少，特別是活動量小，直接關(guān)系到羊只體質(zhì)和抗病免疫能力，易患肺病，產(chǎn)羔率、成活率低。

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第三，養(yǎng)殖科技知識普及率不高。多數(shù)養(yǎng)殖戶沿用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，基本上沒有科學(xué)養(yǎng)殖的有關(guān)知識。三是制定規(guī)范性文件。根據(jù)調(diào)查掌握的情況，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志討論制定了《合水縣集中開展封山禁牧專項(xiàng)整治月活動實(shí)施方案》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門規(guī)范有序、快速高效推進(jìn)封山禁牧工作。下發(fā)了封山禁牧通告。四是開展政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時召開封山禁牧專題會議，對各處轄區(qū)封山禁牧工作進(jìn)行全面安排，采取懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、發(fā)放封山禁牧宣傳單、張貼通告、簽（訂）發(fā)封禁協(xié)議及封禁通知書等辦法，大力宣傳封山禁牧政策，至目前，共召開封山禁牧專項(xiàng)工作會議183場次，懸掛橫幅37條，刷寫標(biāo)語389條，發(fā)放宣傳資料11479份，張貼通告1655張，簽發(fā)禁牧通知書4905份，營造了良好的社會輿論氛圍。五是開展集中整治。堅(jiān)持宣傳教育與打擊處理同步進(jìn)行，從7月11日開始，鄉(xiāng)村管護(hù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)定區(qū)域、定任務(wù)、定獎罰的“三定”工作責(zé)任制，林業(yè)局、林業(yè)總場、兩個林區(qū)森林派出所、縣森林派出所全部干警和林業(yè)局包鄉(xiāng)技術(shù)人員共同參與，采取明查暗訪、晝夜巡邏、定點(diǎn)守候等辦法，突擊整治，嚴(yán)管重罰，對于林場職工放牧牛羊的，采取簽訂封禁協(xié)議和停發(fā)工資的辦法進(jìn)行治理，在所有國有和集體林地全面落實(shí)封山禁牧措施，累計(jì)出動車輛947次，出動人員2153人次，查處入山放牧人員201人，罰沒款9.656萬元。通過依法

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整治，基本杜絕了進(jìn)山放牧的問題，目前群眾已對所有散養(yǎng)牛羊設(shè)置簡易圍欄進(jìn)行圈養(yǎng)，正在逐步規(guī)范。11月7日，縣森林派出所與鄉(xiāng)、村、組積極配合，對部分在專項(xiàng)整治活動中經(jīng)打擊處理，批評教育后，屢教不改，仍未落實(shí)舍飼養(yǎng)措施的釘子戶、難纏戶集中進(jìn)行了打擊處理，共出動車輛87臺（次），警力204人（次），批評教育82戶162人（次），有效震懾了入林放牧等破壞林地的違規(guī)行為。六是落實(shí)補(bǔ)助政策?？h上緊急安排20萬元，采取以獎代補(bǔ)的形式，對發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的群眾根據(jù)其養(yǎng)殖規(guī)模給予直接補(bǔ)助，用于青貯池等配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)群眾提前籌劃青貯飼草，為發(fā)展規(guī)?；犸曫B(yǎng)殖奠定基礎(chǔ)。

下一步，我們將嚴(yán)格按照市上安排部署，抓緊時間，加大力度，按期完成封山禁牧工作任務(wù)，并配套落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，著力解決封山禁牧后群眾增收問題，鞏固封山禁牧成果。一是大力組織開展專項(xiàng)整治活動。繼續(xù)在全縣開展“封山禁牧專項(xiàng)整治月”活動，組織動員全縣上下聯(lián)合行動，對全縣所有牧養(yǎng)牛羊繼續(xù)進(jìn)行簡易圍欄圈禁飼養(yǎng)，并安排專人全面監(jiān)管，集中利用1個月時間，徹底遏制在林地散養(yǎng)放牧的現(xiàn)象。二是建立封山禁牧長效機(jī)制。抓住集體林權(quán)制度改革的有利時機(jī)，盡快發(fā)放林權(quán)證，進(jìn)一步明確農(nóng)戶在封山禁牧中的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)益，建立農(nóng)戶和護(hù)林員雙層管護(hù)機(jī)制。同時，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場、森林公安、林

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業(yè)部門為主體、相關(guān)部門配合的封山禁牧長效工作機(jī)制。三是推行舍飼圈養(yǎng)。首先，做好設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)劃，全面摸底掌握有發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶，科學(xué)規(guī)劃與之相適應(yīng)的種草基地、凍精授配站、養(yǎng)殖小區(qū)及圈舍。其次，抓好飼草種植，按照每兩只羊或每頭牛至少1畝飼草的標(biāo)準(zhǔn)，加大人工種草力度，利用當(dāng)前夏收全面結(jié)束和土壤墑情好的有利時機(jī)，組織動員群眾種植禾草、黑麥子、黑高粱等當(dāng)年生牧草，解決短期內(nèi)圈養(yǎng)牛羊飼草問題，同時擴(kuò)大林地和耕地種植紫花苜蓿面積，建立穩(wěn)固的飼草飼料基地，為今后舍飼養(yǎng)殖奠定基礎(chǔ)。第三，加強(qiáng)技術(shù)推廣，采取集中培訓(xùn)、散發(fā)傳單、入戶指導(dǎo)等形式，推廣普及圈舍設(shè)計(jì)、飼料加工、舍飼技術(shù)以及品種改良等養(yǎng)畜技術(shù)，著力提高科學(xué)養(yǎng)殖水平。第四，大力推廣林下種養(yǎng)業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，鼓勵禁牧后不愿繼續(xù)養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的群眾進(jìn)行養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型，充分利用流轉(zhuǎn)的林地，發(fā)展林下養(yǎng)雞、養(yǎng)兔或種植藥材、食用菌、山野菜等增收產(chǎn)業(yè)，解決群眾因封山禁牧而減收的問題。第五，加大政策扶持力度，縣政府計(jì)劃通過整合項(xiàng)目資金、增加財(cái)政投入等辦法，每年安排一定資金對養(yǎng)殖大戶進(jìn)行補(bǔ)助，每年在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個規(guī)范化舍飼養(yǎng)殖示范點(diǎn)，通過典型戶的宣傳引導(dǎo)，輻射帶動群眾發(fā)展規(guī)模化舍飼養(yǎng)殖。第六，在林緣區(qū)舍飼圈養(yǎng)相對集中的區(qū)域，建設(shè)凍精授配站，加快品種改良。第七，積極爭取養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、－６－

良種繁育、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，大力改善舍飼養(yǎng)殖基礎(chǔ)條件。四是積極組織銷售。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立畜產(chǎn)品調(diào)運(yùn)中心，由村組經(jīng)濟(jì)人參加，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，多方聯(lián)系開辟銷售市場，對不宜設(shè)施圈養(yǎng)的老殘羊、羔羊、羯羊通過組織銷售的辦法進(jìn)行淘汰，對條件成熟的畜產(chǎn)品調(diào)運(yùn)中心或養(yǎng)殖大戶，引導(dǎo)其成立專業(yè)協(xié)會，對已建成的養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會進(jìn)行規(guī)范提高，加強(qiáng)產(chǎn)加銷一體化服務(wù)，并扶持屠宰加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，對牛羊進(jìn)行收購?fù)涝准庸?，徹底改變?nèi)h封山禁牧被動局面，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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第五篇：泗交鎮(zhèn)封山禁牧通知

泗交鎮(zhèn)政府關(guān)于封山禁牧的通知

各村委、村民小組及廣大村民：

為了確保我鎮(zhèn)天保工程和退耕還林工程的成果，有效地保護(hù)退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)栽質(zhì)量，迎接國家對退耕還林工程的驗(yàn)收，依照《山西省封山禁牧管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況特發(fā)此通知：

一、各村委要提高認(rèn)識、認(rèn)真宣傳、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，使本轄區(qū)的退耕還林苗木不受損壞。

二、嚴(yán)禁牛、羊等牲畜進(jìn)入退耕還林地和封山育林地，禁止任何破壞林地苗木的行為。各村可指定放牧區(qū)。

三、各村干部、管理員要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)巡護(hù)力度，確保本轄區(qū)內(nèi)的林木安全。

四、鎮(zhèn)政府已成立由五人組成的專門巡護(hù)隊(duì)，配備車輛，逐村巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有牛、羊進(jìn)入林地，對戶主進(jìn)行嚴(yán)厲批評教育，并依照上級文件精神對其處以每頭牛200元、每只羊100元的罰款，并責(zé)令其戶主對損壞的樹木進(jìn)行補(bǔ)植或賠償。自5月20日起開始實(shí)施。

五、每個村民都有保護(hù)森林資源的責(zé)任和義務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)牛、羊等進(jìn)入林地，立即向鎮(zhèn)政府舉報(bào)，舉報(bào)電話：8544098。

泗交鎮(zhèn)人民政府

2010年5月20日