第一篇：生態(tài)視角下的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)思考

生態(tài)視角下的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)思考

摘要：“十二五”時(shí)期，小城鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)入了重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，通過從生態(tài)視角重新審視小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，反思當(dāng)前常有的一些規(guī)劃建設(shè)觀念，并以河南小城鎮(zhèn)為例，提出構(gòu)建生態(tài)的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，注重鄉(xiāng)土景觀環(huán)境的保護(hù)和利用對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的重要作用。關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)視角

2010年10月中共中央第十七屆五中全會(huì)通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《意見》指出“十二五”時(shí)期，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)及生態(tài)因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義，社會(huì)發(fā)展要從單一追求“GDP”增長轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)。對(duì)于小城鎮(zhèn)來說，以往的城鎮(zhèn)建設(shè)過度追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)社會(huì)、生態(tài)的考慮不多，造成了很多問題。反思“唯GDP”，以生態(tài)視角重新審視小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.全新思考道路體系，構(gòu)建生態(tài)的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)

在“大城市就是小城鎮(zhèn)未來”的思想模式下，小城鎮(zhèn)的建設(shè)不可避免的仿效大城市?！皬V場(chǎng)求大、街道求寬、建筑求高、風(fēng)格求洋、速度求快”，這種建設(shè)的結(jié)果打亂了小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)的空間肌理，建設(shè)或者紛繁復(fù)雜，或者整齊單調(diào)，反而喪失了個(gè)性的城鎮(zhèn)形態(tài)與生活精神，喪失了形成獨(dú)特個(gè)性優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)。

河南省小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)大多是從農(nóng)村聚落發(fā)展而來，傳統(tǒng)街道尺度較小，對(duì)于城市景觀的過分追求容易喪失小城鎮(zhèn)本來的地方特色。街道

作為最主要公共活動(dòng)空間，承擔(dān)著眾多功能，自然不能只考慮交通性。首先，從體現(xiàn)小城鎮(zhèn)的生態(tài)考慮，采用“窄路密網(wǎng)”的道路構(gòu)架是合適的。因?yàn)榭s小道路寬度，增加路網(wǎng)密度是解決鎮(zhèn)區(qū)交通問題的有效手段。小城鎮(zhèn)沒有大中城市的規(guī)模，不需要寬闊的快速路進(jìn)行遠(yuǎn)距離溝通。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的功能分區(qū)也較為簡單，生活節(jié)奏緩慢，不會(huì)產(chǎn)生大量的快速交通。以道路通行速度作為路網(wǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)是不合適的。并且，西方城市的實(shí)踐證明，在道路面積一定的情況下，“窄路密網(wǎng)”擁有更高的交通效率。如巴薩羅納的路網(wǎng)被認(rèn)為是歐洲規(guī)劃最成功的范例，道路間距最大只有130米。其次，“以人為本”的小城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，必定是采用非機(jī)動(dòng)車為主的道路系統(tǒng)。從小城鎮(zhèn)的規(guī)模大小，空間尺度，就業(yè)方式來說，非機(jī)動(dòng)交通是能夠滿足需求的。從保護(hù)環(huán)境，降低能耗，促進(jìn)社會(huì)安全和諧方面來說，應(yīng)該鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)交通。最后，對(duì)于道路結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)弱化道路分級(jí)，重視道路功能。小城鎮(zhèn)的道路系統(tǒng)不象城市那樣復(fù)雜，卻是各種社會(huì)活動(dòng)發(fā)生的空間。道路的寬度，斷面形式，與道路的功能密切聯(lián)系?！榜R路經(jīng)濟(jì)”有其存在的合理性，可以通過設(shè)計(jì)步行街來解決?！扒霸盒枨蟆笨梢源龠M(jìn)居民交往，通過憂化建筑設(shè)計(jì)和加強(qiáng)街道管理來解決。

2.重視鄉(xiāng)土景觀環(huán)境，保護(hù)小城鎮(zhèn)的發(fā)展歷史

在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中，常常忽視環(huán)繞四周的鄉(xiāng)村景觀在城鎮(zhèn)環(huán)境中的重要價(jià)值，鄉(xiāng)村景觀被貼上“落后”的標(biāo)簽，片面追求城市形象。很多小城鎮(zhèn)的建設(shè)中為了建設(shè)便利，任意開山取石，河道裁彎取直，夷平山體，填平濕地。盲目追求城市環(huán)境，大面積硬化地面，隨意固

化河流堤岸。小城鎮(zhèn)中的坑塘溝渠，樹林綠地，這些聯(lián)接城鄉(xiāng)的天然綠色通道被人為破壞，失去了作為鄉(xiāng)土生物棲息地和城鎮(zhèn)中自然保護(hù)地的功能與價(jià)值。這樣的建設(shè)方式割裂了城鄉(xiāng)景觀、破壞了傳統(tǒng)空間，使得小城鎮(zhèn)面貌“不鄉(xiāng)不城”，千篇一律，缺乏地方特色，使居民和外來者失去對(duì)小城鎮(zhèn)關(guān)鍵性生活價(jià)值追求的體驗(yàn)。從生態(tài)視角重新審視小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，要保護(hù)和利用鄉(xiāng)土景觀環(huán)境。鄉(xiāng)土景觀環(huán)境包括當(dāng)?shù)氐淖匀簧剿?，歷史遺跡，農(nóng)耕灌溉留下的坑塘溝渠、農(nóng)田林網(wǎng)以及由水系、林帶和建筑共同形成的特殊紋理，也包括生存于本地環(huán)境之中的花鳥魚蟲。鄉(xiāng)土景觀環(huán)境記錄了小城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史，建設(shè)的過程，也能反映人們的生存狀態(tài)和文化傳統(tǒng)?？梢哉f小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土景觀環(huán)境，是小城鎮(zhèn)地方生態(tài)系統(tǒng)的載體，也是傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的載體。保護(hù)和利用好鄉(xiāng)土景觀環(huán)境，就要破除在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的一些誤區(qū)。在小城鎮(zhèn)的綠地規(guī)劃中，重視綠地率指標(biāo)，忽視對(duì)現(xiàn)狀植被的保護(hù)利用。河南省很多小城鎮(zhèn)的空間形態(tài)仍為農(nóng)村聚落，缺乏公共綠地，現(xiàn)狀綠地率幾乎為零。但是，農(nóng)民習(xí)慣于宅前屋后遍植樹木，村落綠茵茂密，綠化覆蓋率其實(shí)很高。規(guī)劃中除了確定綠地率指標(biāo)，布局公共綠地之外，缺乏對(duì)鎮(zhèn)區(qū)村落植被提出有效的保護(hù)利用措施。近些年，河南很多小城鎮(zhèn)，在景觀環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)了大量使用人工草坪、外來觀賞植物等做法。原因可能一方面是對(duì)城市建設(shè)的跟風(fēng)，另一方面是規(guī)劃工作者沒有對(duì)地方環(huán)境做詳細(xì)的研究。人工草坪雖然視野開闊，觀賞性強(qiáng)，但也有很大的弊端。從生態(tài)角度考慮，草坪凈化空氣的環(huán)保效益低，涵養(yǎng)土壤水分的效益差。并且這些外來的植物種

群缺乏與當(dāng)?shù)貏?dòng)植物之間的生態(tài)關(guān)聯(lián)，人為的管理活動(dòng)如除草、施肥、剪草、噴藥等容易破壞本地的生態(tài)條件。

最后，小城鎮(zhèn)應(yīng)該樹立新的歷史觀。雖然從行政建制上說，不少小城鎮(zhèn)最多只有幾十年的建設(shè)歷史。但就在這幾十年的時(shí)間里，我國社會(huì)經(jīng)歷了幾次社會(huì)轉(zhuǎn)型，小城鎮(zhèn)也經(jīng)歷的若干發(fā)展階段，每個(gè)發(fā)展階段應(yīng)該說都能留下一些典型建筑物或環(huán)境，記錄了生活和居住在這里的居民的生存狀態(tài)。在今后的發(fā)展建設(shè)中應(yīng)該至少保留一些能夠說明這個(gè)過程的重要建筑物或環(huán)境，讓它們成為小城鎮(zhèn)發(fā)展歷史的記錄。毫無疑問，有歷史的地方才能讓人們難以忘記，讓本地居民和外來者能夠有機(jī)會(huì)閱讀這些歷史素材，才能熱愛這個(gè)城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展，只有注入這些軟的力量，才能更有動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王福剛,張麗.小城鎮(zhèn)城市生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)淺談[J].科技信息(科學(xué)教研), 2007,(14).[2]姜耀明,鮑其雋.論小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)中的幾個(gè)問題.河北建筑科技學(xué)院學(xué)報(bào),2006,23(2):2-3.[3]董憲軍.小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2004,(05).

第二篇：生態(tài)翻譯學(xué)視角下

1生態(tài)翻譯學(xué)視角下《泊秦淮》的幾種譯本Functionalist Approach to the Chinese-English Translation of Public Signs 3從功能翻譯理論的角度談新聞?dòng)⒄Z的翻譯

4從功能主義角度研究戲劇翻譯A Functionalist Perspective on Drama Translation 5從目的論視角看菜單翻譯—基于《中文菜單英文譯法》的分析

On Translation of Chinese Menu from the Perspective of Skopostheorie

6功能對(duì)等理論下的電影劇本的英漢翻譯

第三篇：小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的思考

文章標(biāo)題：小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的思考

小城鎮(zhèn)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)文化的中心，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。近年來，我鎮(zhèn)按照“產(chǎn)業(yè)支撐，市場(chǎng)運(yùn)作，梯次推進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)作思路，認(rèn)真搞好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理，加大資金投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善人居環(huán)境，城鎮(zhèn)形象和品位有了明顯提升。

一、以科學(xué)規(guī)劃布局為先導(dǎo)，集聚小城鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，夯實(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。＊＊鎮(zhèn)地處我市南部山區(qū)，土地面積120.1平方公里，耕地面積3.8萬畝，轄48個(gè)行政村、3.7萬人，鎮(zhèn)駐地北距經(jīng)十東路4公里，南側(cè)設(shè)有濟(jì)萊高速公路上下口和服務(wù)區(qū)，交通便捷。近年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力扶持下，先后投資4000余萬元修筑水泥路150多公里，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，投資750萬元建成并完善了鎮(zhèn)內(nèi)東西兩線南北貫通的聯(lián)村供水

網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)內(nèi)交通狀況明顯改善，生產(chǎn)生活條件有了顯著提高。通過大力實(shí)施招商引資，使原有破產(chǎn)企業(yè)得以盤活達(dá)效，先后引進(jìn)成立了雅博色彩科技、雅思達(dá)化工技術(shù)、隆升滑動(dòng)水口、利民型鋼制造、海恒服裝加工、東辰礦業(yè)有限公司等十幾家企業(yè)，安置勞動(dòng)力3000多人，帶動(dòng)形成了化工、水口、型鋼、服裝、石材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鎮(zhèn)駐地人口得到集聚，也帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓住加快山區(qū)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)特色林果開發(fā)，建起了萬畝薄殼核桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，成為濟(jì)南市最大的薄殼核桃種植區(qū)、中國園藝學(xué)會(huì)干果分會(huì)的試驗(yàn)示范基地（該學(xué)會(huì)在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)中設(shè)立的第一個(gè)試驗(yàn)示范基地），輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)以薄殼核桃為主的林果種植面積1.5萬畝。引進(jìn)民間投資4000萬元建設(shè)了三王峪山水風(fēng)景園，三王峪流域生態(tài)資源得以開發(fā)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，帶動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的興起發(fā)展，形成了曹橫路沿線2000畝的小雜糧生產(chǎn)基地。2006年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工商稅收3198萬元，地方財(cái)政收入1147萬元，被評(píng)為全省“最具成長性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

2、科學(xué)規(guī)劃布局，引領(lǐng)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。立足城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和各方面優(yōu)勢(shì)，我鎮(zhèn)于2005年聘請(qǐng)省城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院編制了《＊＊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，城鎮(zhèn)發(fā)展定位為工礦商貿(mào)帶動(dòng)型小城鎮(zhèn)、南部山區(qū)林果加工集散基地、濟(jì)南市東部生態(tài)旅游休閑觀光區(qū)。依照“經(jīng)濟(jì)與生態(tài)并重，自然與人文交匯，商貿(mào)與休閑娛樂一體”的建設(shè)原則，將駐地分為四個(gè)功能區(qū)：鎮(zhèn)中區(qū)以政府大街為中心，擴(kuò)建、改建農(nóng)工貿(mào)市場(chǎng)及各類商貿(mào)設(shè)施，形成集商貿(mào)、居住、文體、休閑于一體的綜合發(fā)展區(qū)；鎮(zhèn)北區(qū)在城建路以北、潘大路兩側(cè)區(qū)域內(nèi)，發(fā)展形成以化工、機(jī)械制造加工為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)；鎮(zhèn)東區(qū)依托現(xiàn)有石料開采、加工企業(yè)，沿曹橫路向西南發(fā)展，形成相對(duì)獨(dú)立的石材加工區(qū)；鎮(zhèn)西區(qū)依托濟(jì)萊高速路口和待建的黃旗山路網(wǎng)2號(hào)路，發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)業(yè)，形成新的城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)。目前，隨著區(qū)位優(yōu)勢(shì)的日益顯現(xiàn)，工業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展，林果開發(fā)的有序推進(jìn)，生態(tài)旅游帶動(dòng)能力的持續(xù)增強(qiáng)，小城鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)得以集聚。

二、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，提升小城鎮(zhèn)形象品位

1、優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境。近年來，我鎮(zhèn)新建改造了鎮(zhèn)駐地的政府大街、城建路、建安路、廣場(chǎng)路、圣火路、中學(xué)路，形成了“兩橫四縱”路網(wǎng)格局，拉開了小城鎮(zhèn)建設(shè)的框架。積極爭(zhēng)取各方面支持，異址新建或整修了供電站、郵電所、派出所等單位，投資近1000萬元新建了中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓、餐廳、衛(wèi)生院病房樓。積極運(yùn)作多元投資開發(fā)，新建了農(nóng)民公寓樓、教師公寓樓、衛(wèi)生院職工宿舍樓。城鎮(zhèn)建筑布局更加合理，公用設(shè)施和居住條件趨于完善。實(shí)施了駐地綠化美化工程，建起了政府大街和城建路的法桐、垂柳綠化帶，以及青旗山、馬莊山綠化區(qū)，駐地主干路兩側(cè)綠化面積達(dá)到4500平方米。新建的雅思達(dá)廣場(chǎng)集文化活動(dòng)、娛樂健身于一體，隆升花園設(shè)計(jì)巧妙，綠地、造型相映成趣，339盞路燈不僅亮

化了鎮(zhèn)駐地，而且向北延伸4公里，實(shí)現(xiàn)了與經(jīng)十東路的對(duì)接。

2、完善配套管理。注重城鎮(zhèn)功能設(shè)施的配套完善，郵電、通訊、電力、工商、浴池、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公用設(shè)施齊全，排水設(shè)施、垃圾站點(diǎn)等分布適宜。為保持鎮(zhèn)區(qū)整潔衛(wèi)生的人居環(huán)境，建立健全管理機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境管理力度，成立了環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)和公路養(yǎng)護(hù)所負(fù)責(zé)日常管理，聘用清潔工，配備馬路清掃機(jī)、垃圾清運(yùn)車等，加強(qiáng)街道保潔、清理亂占亂倒、整治亂擺亂放，保證了駐地街道和鎮(zhèn)內(nèi)主干道環(huán)境衛(wèi)生及維護(hù)，保障了良好的交通安全。

三、以經(jīng)營城鎮(zhèn)理念為指導(dǎo)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展

1、實(shí)施經(jīng)營城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅(jiān)持規(guī)劃先行、因地制宜，按照編制完成的2007—2020年村莊布點(diǎn)規(guī)劃和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，申報(bào)實(shí)施重點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，政府大街向東延伸與曹橫路連接，政府大街和城建路向西延伸與規(guī)劃的黃旗山路網(wǎng)2號(hào)路對(duì)接，新修南、北＊＊連接路，新建改造功能配套

第四篇：小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的思考

文章標(biāo)題：小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的思考

小城鎮(zhèn)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)文化的中心，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。近年來，我鎮(zhèn)按照“產(chǎn)業(yè)支撐，市場(chǎng)運(yùn)作，梯次推進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)作思路，認(rèn)真搞好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理，加大資金投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善人居環(huán)境，城鎮(zhèn)形象和品位有了明顯提升。

一、以科學(xué)規(guī)劃布局為先導(dǎo)，集聚小城鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，夯實(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。＊＊鎮(zhèn)地處我市南部山區(qū)，土地面積120.1平方公里，耕地面積3.8萬畝，轄48個(gè)行政村、3.7萬人，鎮(zhèn)駐地北距經(jīng)十東路4公里，南側(cè)設(shè)有濟(jì)萊高速公路上下口和服務(wù)區(qū)，交通便捷。近年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力扶持下，先后投資4000余萬元修筑水泥路150多公里，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，投資750萬元建成并完善了鎮(zhèn)內(nèi)東西兩線南北貫通的聯(lián)村供水

網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)內(nèi)交通狀況明顯改善，生產(chǎn)生活條件有了顯著提高。通過大力實(shí)施招商引資，使原有破產(chǎn)企業(yè)得以盤活達(dá)效，先后引進(jìn)成立了雅博色彩科技、雅思達(dá)化工技術(shù)、隆升滑動(dòng)水口、利民型鋼制造、海恒服裝加工、東辰礦業(yè)有限公司等十幾家企業(yè)，安置勞動(dòng)力3000多人，帶動(dòng)形成了化工、水口、型鋼、服裝、石材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鎮(zhèn)駐地人口得到集聚，也帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓住加快山區(qū)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)特色林果開發(fā)，建起了萬畝薄殼核桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，成為濟(jì)南市最大的薄殼核桃種植區(qū)、中國園藝學(xué)會(huì)干果分會(huì)的試驗(yàn)示范基地（該學(xué)會(huì)在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)中設(shè)立的第一個(gè)試驗(yàn)示范基地），輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)以薄殼核桃為主的林果種植面積1.5萬畝。引進(jìn)民間投資4000萬元建設(shè)了三王峪山水風(fēng)景園，三王峪流域生態(tài)資源得以開發(fā)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，帶動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的興起發(fā)展，形成了曹橫路沿線2000畝的小雜糧生產(chǎn)基地。2006年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工商稅收3198萬元，地方財(cái)政收入1147萬元，被評(píng)為全省“最具成長性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

2、科學(xué)規(guī)劃布局，引領(lǐng)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。立足城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和各方面優(yōu)勢(shì)，我鎮(zhèn)于2005年聘請(qǐng)省城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院編制了《＊＊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，城鎮(zhèn)發(fā)展定位為工礦商貿(mào)帶動(dòng)型小城鎮(zhèn)、南部山區(qū)林果加工集散基地、濟(jì)南市東部生態(tài)旅游休閑觀光區(qū)。依照“經(jīng)濟(jì)與生態(tài)并重，自然與人文交匯，商貿(mào)與休閑娛樂一體”的建設(shè)原則，將駐地分為四個(gè)功能區(qū)：鎮(zhèn)中區(qū)以政府大街為中心，擴(kuò)建、改建農(nóng)工貿(mào)市場(chǎng)及各類商貿(mào)設(shè)施，形成集商貿(mào)、居住、文體、休閑于一體的綜合發(fā)展區(qū)；鎮(zhèn)北區(qū)在城建路以北、潘大路兩側(cè)區(qū)域內(nèi)，發(fā)展形成以化工、機(jī)械制造加工為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)；鎮(zhèn)東區(qū)依托現(xiàn)有石料開采、加工企業(yè)，沿曹橫路向西南發(fā)展，形成相對(duì)獨(dú)立的石材加工區(qū)；鎮(zhèn)西區(qū)依托濟(jì)萊高速路口和待建的黃旗山路網(wǎng)2號(hào)路，發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)業(yè)，形成新的城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)。目前，隨著區(qū)位優(yōu)勢(shì)的日益顯現(xiàn)，工業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展，林果開發(fā)的有序推進(jìn)，生態(tài)旅游帶動(dòng)能力的持續(xù)增強(qiáng)，小城鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)得以集聚。

二、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，提升小城鎮(zhèn)形象品位

1、優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境。近年來，我鎮(zhèn)新建改造了鎮(zhèn)駐地的政府大街、城建路、建安路、廣場(chǎng)路、圣火路、中學(xué)路，形成了“兩橫四縱”路網(wǎng)格局，拉開了小城鎮(zhèn)建設(shè)的框架。積極爭(zhēng)取各方面支持，異址新建或整修了供電站、郵電所、派出所等單位，投資近1000萬元新建了中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓、餐廳、衛(wèi)生院病房樓。積極運(yùn)作多元投資開發(fā)，新建了農(nóng)民公寓樓、教師公寓樓、衛(wèi)生院職工宿舍樓。城鎮(zhèn)建筑布局更加合理，公用設(shè)施和居住條件趨于完善。實(shí)施了駐地綠化美化工程，建起了政府大街和城建路的法桐、垂柳綠化帶，以及青旗山、馬莊山綠化區(qū)，駐地主干路兩側(cè)綠化面積達(dá)到4500平方米。新建的雅思達(dá)廣場(chǎng)集文化活動(dòng)、娛樂健身于一體，隆升花園設(shè)計(jì)巧妙，綠地、造型相映成趣，339盞路燈不僅亮

化了鎮(zhèn)駐地，而且向北延伸4公里，實(shí)現(xiàn)了與經(jīng)十東路的對(duì)接。

2、完善配套管理。注重城鎮(zhèn)功能設(shè)施的配套完善，郵電、通訊、電力、工商、浴池、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公用設(shè)施齊全，排水設(shè)施、垃圾站點(diǎn)等分布適宜。為保持鎮(zhèn)區(qū)整潔衛(wèi)生的人居環(huán)境，建立健全管理機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境管理力度，成立了環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)和公路養(yǎng)護(hù)所負(fù)責(zé)日常管理，聘用清潔工，配備馬路清掃機(jī)、垃圾清運(yùn)車等，加強(qiáng)街道保潔、清理亂占亂倒、整治亂擺亂放，保證了駐地街道和鎮(zhèn)內(nèi)主干道環(huán)境衛(wèi)生及維護(hù)，保障了良好的交通安全。

三、以經(jīng)營城鎮(zhèn)理念為指導(dǎo)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展

1、實(shí)施經(jīng)營城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅(jiān)持規(guī)劃先行、因地制宜，按照編制完成的2007—2020年村莊布點(diǎn)規(guī)劃和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，申報(bào)實(shí)施重點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，政府大街向東延伸與曹橫路連接，政府大街和城建路向西延伸與規(guī)劃的黃旗山路網(wǎng)2號(hào)路對(duì)接，新修南、北＊＊連接路，新建改造功能配套

設(shè)施，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，集聚城鎮(zhèn)發(fā)展人氣。加大招商引資力度，多方引進(jìn)資金和項(xiàng)目，以濟(jì)萊高速路口為軸心，發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)。采取多元投資機(jī)制，盤活存量土地和房產(chǎn)，以存量資產(chǎn)吸引增量資金，參與小城鎮(zhèn)商貿(mào)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育和建設(shè)具有一定規(guī)模和集散能力的特色農(nóng)產(chǎn)品及綜合貿(mào)易市場(chǎng)，帶動(dòng)發(fā)展商品流通、信息咨詢、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，吸納群眾進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)商、購房，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

2、創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機(jī)制。建立健全現(xiàn)代物業(yè)管理制度，對(duì)于水、電、路、燈等公用設(shè)施，明確物權(quán)、產(chǎn)權(quán)，由聯(lián)村供水公司、水電辦公室、公路養(yǎng)護(hù)所成立專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)化管理；對(duì)于居民住宅小區(qū)，由建委收取物業(yè)管理費(fèi)，全部用于各小區(qū)聘用的管理人員，負(fù)責(zé)居住區(qū)環(huán)境、綠化、巡查，增強(qiáng)居民的舒適和安全感。建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治長效機(jī)制，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、道路暢通等方面的監(jiān)管，保持城鎮(zhèn)設(shè)施的規(guī)范有序，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的整潔優(yōu)美。

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。

發(fā)至：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門。

《小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的思考》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的思考。LtL

設(shè)施，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，集聚城鎮(zhèn)發(fā)展人氣。加大招商引資力度，多方引進(jìn)資金和項(xiàng)目，以濟(jì)萊高速路口為軸心，發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)。采取多元投資機(jī)制，盤活存量土地和房產(chǎn)，以存量資產(chǎn)吸引增量資金，參與小城鎮(zhèn)商貿(mào)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育和建設(shè)具有一定規(guī)模和集散能力的特色農(nóng)產(chǎn)品及綜合貿(mào)易市場(chǎng)，帶動(dòng)發(fā)展商品流通、信息咨詢、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，吸納群眾進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)商、購房，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

2、創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機(jī)制。建立健全現(xiàn)代物業(yè)管理制度，對(duì)于水、電、路、燈等公用設(shè)施，明確物權(quán)、產(chǎn)權(quán)，由聯(lián)村供水公司、水電辦公室、公路養(yǎng)護(hù)所成立專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)化管理；對(duì)于居民住宅小區(qū)，由建委收取物業(yè)管理費(fèi)，全部用于各小區(qū)聘用的管理人員，負(fù)責(zé)居住區(qū)環(huán)境、綠化、巡查，增強(qiáng)居民的舒適和安全感。建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治長效機(jī)制，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、道路暢通等方面的監(jiān)管，保持城鎮(zhèn)設(shè)施的規(guī)范有序，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的整潔優(yōu)美。

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。

發(fā)至：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門。

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第五篇：生態(tài)文明視角下的村莊規(guī)劃思路初探

生態(tài)文明視角下的村莊規(guī)劃思路初探

樓琦峰、徐玨燕、陳中岳

摘要：生態(tài)文明思想包括物質(zhì)文明和精神文明兩方面的內(nèi)容，其對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)村自身發(fā)展具有重要意義。鄉(xiāng)村是中華大地生態(tài)與文化生命系統(tǒng)的基本細(xì)胞．其在維護(hù)鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境及傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化方面都起著至關(guān)重要的作用．必須樹立正確的生態(tài)文明觀，并用它來指導(dǎo)當(dāng)前各地正如火如荼開展的社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。浙江省諸暨市青山村正是一個(gè)典型案例。本文在分析了其自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特性的基礎(chǔ)上．從提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活兩方面出發(fā)．提出生態(tài)文明視角下的村莊規(guī)劃思路。

一、生態(tài)文明思想與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格利茨教授認(rèn)為：“美國的高科技和中國的城市化將會(huì)是影響21世紀(jì)全球發(fā)展的兩大重要事件?！倍鞘袥]有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的供給，也就無法生存和保持可持續(xù)發(fā)展，這種生存不僅是供給意義上的，更重要的是一種生態(tài)型的保障。因此，健康有序的城市化道路的實(shí)現(xiàn)必須基于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善，必須基于生態(tài)文明思想。

(一)生態(tài)文明思想解讀

在“十七大”報(bào)告中，已經(jīng)將保護(hù)生態(tài)環(huán)境提高到建設(shè)生態(tài)文明的高度。文明是人類文化發(fā)展的成果，是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和，是人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，同樣，生態(tài)文明也包含物質(zhì)文明和精神文明兩方面內(nèi)容。它并不是要求人們消極地對(duì)待自然，在自然面前無所作為，而是在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極地能動(dòng)地利用自然，改造自然，使之更好地為人類服務(wù)，在這一點(diǎn)上，它與物質(zhì)文明是一致的。而生態(tài)文明所要求的人類要尊重和愛護(hù)自然，樹立自覺、自律的生態(tài)觀念，約束自己的行動(dòng)，在這一點(diǎn)上，它又是與精神文明相一致的，毋寧說它本身就是精神文明的重要組成部分。

人類對(duì)于文明的認(rèn)識(shí)是一個(gè)長期的歷史過程。從社會(huì)形態(tài)的角度看，迄今為止人類已經(jīng)經(jīng)歷了奴隸文74小城鎮(zhèn)走設(shè)明、封建文明、資本主義文明、社會(huì)主義文明；從生產(chǎn)方式的角度看，人類又經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明等等。但從生產(chǎn)方式角度看以往的文明，其著眼點(diǎn)主要是物質(zhì)，是物質(zhì)生產(chǎn)能力的提高，人類物質(zhì)生活的改善。因?yàn)樵谏a(chǎn)力水平很低或比較低的情況下，人類對(duì)物質(zhì)生活的追求總是占第一位的，“以物質(zhì)文明建設(shè)為中心”的觀念也是很自然的。然而，隨著生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，人類物質(zhì)生活水平的提高，特別是工業(yè)文明造成的環(huán)境污染、資源破壞、荒漠化和”城市病”等全球性問題的產(chǎn)生，人類越來越深刻地認(rèn)識(shí)到，物質(zhì)生活的提高是必要的，但不能忽視精神生活；發(fā)展生產(chǎn)力是妊要的，但不能破壞生態(tài)；人類不能一味地向自然索取，而必須保護(hù)生態(tài)平衡。生態(tài)文明的提出，是人們應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。人與自然不存在統(tǒng)治與被統(tǒng)治、征服與被征服的關(guān)系，而是相互依存、和諧共處、共同促進(jìn)的關(guān)系。人類的發(fā)展應(yīng)該是人與社會(huì)、人與環(huán)境、當(dāng)代人與后代人的協(xié)調(diào)發(fā)展。人類的發(fā)展不僅要講究代內(nèi)公平，而且要講究代際之間的公平，而生態(tài)文明正是指導(dǎo)這兩個(gè)公平得以實(shí)現(xiàn)的重要理念。

(二)生態(tài)文明與城鄉(xiāng)關(guān)系——體化，而非一致化

英國城市學(xué)家埃比尼澤·霍華德在《明日的田園城市》一書中明確倡導(dǎo)“用城鄉(xiāng)一體的新社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)來取代城鄉(xiāng)對(duì)立的舊社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)”。城鄉(xiāng)一體并不等于城鄉(xiāng)一致，恰晗相反，城與鄉(xiāng)如同磁鐵，是相互吸引但又相互獨(dú)立的關(guān)系，因此必須堅(jiān)持差異化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。首先，城市有大量的就業(yè)崗位和較高的預(yù)期收入，優(yōu)越的醫(yī)療和教育等公共服務(wù)設(shè)施，豐富的文體娛樂活動(dòng)等，這些都吸引著農(nóng)民進(jìn)入城市；反過來，農(nóng)村良好的自然生態(tài)環(huán)境，清潔的水資源和空氣，優(yōu)美的田園風(fēng)光，至真至樸的鄉(xiāng)村人文氣息和文化習(xí)俗等，都是城里人所向往的。這些城市與鄉(xiāng)村各自應(yīng)有的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)必須不斷鞏固和發(fā)揚(yáng)，而不能互相抄襲。但目前全國各地紛紛開展新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)活動(dòng)。由于往往缺乏清晰規(guī)劃建設(shè)的正面指導(dǎo)，把新農(nóng)村簡單地理解為城市社區(qū)，也因此將新農(nóng)村規(guī)劃工作落實(shí)為簡單城市小區(qū)規(guī)劃，即所謂的“排排房子，整整院子”，結(jié)果不符合農(nóng)村既有的生產(chǎn)生活方式，當(dāng)然也遠(yuǎn)不及徹底的城市化建設(shè)，這樣做的結(jié)果只能出現(xiàn)既不像城市，又不像農(nóng)村的“怪胎”，反而阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

(三)生態(tài)文明思想與農(nóng)村自身發(fā)展——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑選擇 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，曾一度被譽(yù)為“有中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。然而，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外部環(huán)境不斷惡化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)營機(jī)制、管理體制上的不完善以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞也逐步顯現(xiàn)出來，并成為其進(jìn)一步發(fā)展的障礙。因此，“十一五”規(guī)劃提出要積極促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈和塊狀經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，節(jié)約土地資源，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局并在政策上予以扶持。至此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依靠低廉的土地成本和粗放經(jīng)營的發(fā)展模式將逐漸瓦解。這雖然在短期內(nèi)會(huì)使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定影響，但從長遠(yuǎn)來看，對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是有益的。近幾年，效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新的發(fā)展理念也開始出現(xiàn)。浙江省旱在2003年就推出了全國第一個(gè)“城鄉(xiāng)一體化行動(dòng)綱要”，啟動(dòng)了聲勢(shì)浩大的“千村示范萬村整治”工程，通過建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，健康有序地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，把發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主攻方向。以上這些都表明解決我國“三農(nóng)”問題的大環(huán)境圈1破敗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)舊廠房正在發(fā)生著深刻變化，中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期已經(jīng)到來。用生態(tài)文明觀來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已是當(dāng)務(wù)之急。

二、用生態(tài)文明思想指導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)劃(一)務(wù)實(shí)規(guī)劃，解決實(shí)際問題

生態(tài)文明既包含物質(zhì)文明的內(nèi)容，又包含精神文

明的內(nèi)容。而物質(zhì)文明始終是兩個(gè)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。因 此，村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明也必須首先落實(shí)到農(nóng)民的 物質(zhì)生活水平的提高上來，解決農(nóng)民最關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn) 問題。

1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。正確理 解和分析這20字方針不難看出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民 生活水平始終是村莊規(guī)劃建設(shè)的首要任務(wù)。諸暨市青山 村農(nóng)民年人均純收入為9033元；，低于其所在草塔鎮(zhèn)農(nóng)民 年人均收入15343元的水平。始建于該村的諸暨市動(dòng)力 彈簧廠年產(chǎn)值上千萬元，1997年曾被評(píng)為浙江省百強(qiáng)科 技型民營企業(yè)，然而隨著近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的激烈市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和不利的外部環(huán)境，該廠已于幾年前搬遷至市城 西工業(yè)區(qū)續(xù)謀發(fā)展，只留下破敗的廠房(見圖1)。廠 址搬遷雖然對(duì)該村經(jīng)濟(jì)帶來一定影響，但這對(duì)該村的生 態(tài)環(huán)境的改善是有利的，從此，村莊不再有轟鳴的機(jī)器 噪音和工業(yè)廢水對(duì)村莊自然水體的污染。因此，農(nóng)業(yè)及 與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將重新作為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而青山村 本身環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)也將得到充分的發(fā)揮，如村域北面的 青山水庫、東北山間的青山寺歷史文化遺跡等，還有 “農(nóng)家樂”、“生態(tài)果園”、“農(nóng)耕體驗(yàn)”等都將吸引 來自城市的人們來此休閑游憩，這正是“城市援助農(nóng) 村、農(nóng)民惠及市民”有效途徑。2．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

交通、給排水、醫(yī)療、防災(zāi)減災(zāi)等等都是關(guān)系到農(nóng)

民切身利益的生命線[程，也是“城市支援農(nóng)村”的重要 抓手。要建立鄉(xiāng)村基礎(chǔ)沒施、公益事業(yè)改造維護(hù)的長效機(jī) 制。通過農(nóng)民自立、村莊自治、村民自籌、上級(jí)補(bǔ)助、鄉(xiāng) 規(guī)民約管理、農(nóng)民投票來確定村莊整治決策，公開帳目，讓農(nóng)民相信社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的村莊整治完全是 為了農(nóng)民自身利益，為了農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的復(fù)興，為了 生態(tài)文明的建立。這不僅涉及到農(nóng)村的風(fēng)貌，而且涉及到 每個(gè)農(nóng)戶居住環(huán)境的改善。青山村村莊建設(shè)比較落后，缺乏公建和市政設(shè)施等公共物品：(1)給排水系統(tǒng)不完 善，明狀以山泉和水井為主要水源，消毒設(shè)施不足，水質(zhì) 監(jiān)管機(jī)制不鍵全，村民健康存在隱患；(2)20％的建筑 年久失修、殘破，新建住宅零散無序、間距不足、通風(fēng)不 良、消防通道不暢通，村民安全存在隱患。因此，住房問 題是村民最迫切解決的問題。3．農(nóng)村生態(tài)景觀的締造

青山綠水、農(nóng)田菜地、果園苗圃、古樹名木、水

塘水井、清新的空氣、錯(cuò)落有致的村舍，這些都是農(nóng)村 特有的生態(tài)景觀要素，也是吸引城市人來到鄉(xiāng)村居住生 活的直接動(dòng)力。因此，在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃建設(shè)中必須對(duì)這 些要素加以保護(hù)和利用，而對(duì)普遍存在的“臟、破、舊”的景觀風(fēng)貌也要進(jìn)行有序的整治和改造，但切忌大 拆大建，要尊重農(nóng)民自身的意愿(見圖

3、圖4)。鄉(xiāng) 村規(guī)劃與城市規(guī)劃的重要區(qū)別在于盡可能多地保留鄉(xiāng)村 原有的資源、地理、自然的形態(tài)，生物多樣性及人與自 然生物之間的緊密不可分離的共生共存的關(guān)系。當(dāng)前某 些新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)大肆開展“集中居住”式的村莊整治 以及“規(guī)模化、機(jī)械化”的農(nóng)作物種植計(jì)劃都會(huì)破壞村 莊、田野與周邊自然生態(tài)環(huán)境的多元有機(jī)共生關(guān)系。4．生態(tài)技術(shù)的積極推廣

目前，生態(tài)技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在生 產(chǎn)生活廢棄物的治理和生態(tài)能源兩個(gè)方面。在村莊規(guī)劃 建設(shè)中應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村生活與生產(chǎn)混合等特點(diǎn)，推廣小規(guī) 模、微動(dòng)力、與鄉(xiāng)村生態(tài)循環(huán)鏈相符合的“實(shí)用性”環(huán) 境保護(hù)技術(shù)和能源供應(yīng)方式。眾所周知，生活污水的處 理問題在城市相對(duì)好辦，那里普遍已有或正在興建較大 型的集中式污水處理廠，為此鋪設(shè)的輸送污水的管網(wǎng)系 統(tǒng)也較為集中。困難在于星羅棋布的小村落，那里污水 分散，集中管網(wǎng)難以通達(dá)，即使能夠隨主要道路延伸，接管費(fèi)用和長途污水泵站花費(fèi)都非常高，單位污水處理成本高。目前全國農(nóng)村每年有超過2500萬噸的生活污水

直接排放，造成河流、水塘污染，影響村民居住環(huán)境，嚴(yán)重威脅農(nóng)民的身體健康。因此，農(nóng)村治污要擺脫工業(yè) 化的思維定勢(shì)，不能簡單克隆、直接套用城市污水處理 模式，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式和經(jīng)濟(jì)條件等因素，因地制宜地采用合理適用的污水處理方式。據(jù)介紹，來 自美圍的阿科蔓高效水生態(tài)技術(shù)為我國農(nóng)村污水處理提 供了經(jīng)濟(jì)、可行的解決方案。該項(xiàng)生態(tài)技術(shù)可以因地制 宜、就地處理，利用土塘、荒地、河涌、景觀池等作為 處理場(chǎng)所，減少占地、節(jié)省土建投資費(fèi)用，此外還可以 靈活規(guī)劃，通過分散處理節(jié)省管網(wǎng)建設(shè)投資，是農(nóng)民自 己可以實(shí)施的、管理簡單、處理效果明顯的污水處理技 術(shù)。在能源利用方面，首先應(yīng)盡可能利用太陽能熱水 器；其次是生物質(zhì)能源，如壓縮秸稈等；第三是沼氣、小型風(fēng)能、小水電站等可再生能源。在這些方面，無論 是技術(shù)上還是資金上，建立適當(dāng)?shù)馁Y金轉(zhuǎn)移支付途徑是 必不可少的。

(二)注重人文生態(tài)，塑造鄉(xiāng)土特色

在“生產(chǎn)發(fā)展，生活富?！钡幕A(chǔ)上，如何實(shí)現(xiàn) “鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔”，是新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)在要 求，也是提升鄉(xiāng)村人文生態(tài)品質(zhì)的有效途徑。1．鄉(xiāng)村歷史文化的保護(hù)與傳承

在歐洲大陸上許多國家里，教堂仍然是一個(gè)農(nóng)村

社區(qū)的標(biāo)志性建筑，它高于所有居住區(qū)的其他建筑(見 圖5)。古老的住宅、教堂、水井，不管是否已失去效 用，都完好無損地保存著。在意大利法布日奇的—個(gè)農(nóng) 村廣場(chǎng)，30年前被修建為停車場(chǎng)，對(duì)村莊歷史文化氛圍 的和諧性造成了嚴(yán)重的破壞，當(dāng)?shù)卣小蓖鲅蜓a(bǔ)牢” 的氣魄和遠(yuǎn)見，對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行了恢復(fù)性整治，使文藝復(fù)興 時(shí)期所留下的文化痕跡依稀可見，古樸風(fēng)雅的民俗風(fēng)情 得到了保留。在我國，宗祠、廟宇歷史上都是村落的社 圖5《音樂之聲》的故鄉(xiāng)，奧地利村莊

會(huì)活動(dòng)中心，也是農(nóng)村社區(qū)的精神中心，雖然大量的歷 史古跡在近幾十年已遭到了嚴(yán)重的破壞，但那些“幸 免”的歷史遺產(chǎn)必須加以嚴(yán)格保護(hù)。在中國農(nóng)村這樣一 個(gè)傳統(tǒng)文化氛罔濃厚的社會(huì)里，許多人的言行都或多或 少地帶有傳統(tǒng)文化的痕跡，逃脫不了所屬的文化背景。對(duì)世世代代生活在鄉(xiāng)村中的農(nóng)民來說，優(yōu)秀的文化傳統(tǒng) 不僅是農(nóng)民賴以生存的精神依托和文化根基，也是農(nóng)民 向更高階段發(fā)展的必要條件，它使村民相互聯(lián)系成為一 個(gè)整體，從而產(chǎn)生共識(shí)。對(duì)于這些優(yōu)秀文化傳統(tǒng)資源，不僅不應(yīng)拋棄，還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。《歷史文化名城

名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》圭t2008年7月1日施行以來，已公布 了三批共計(jì)72個(gè)歷史文化名村，當(dāng)下全國各地的申報(bào)工 作正在積極地展開。無論是否能被評(píng)為歷史文化名村，每—個(gè)鄉(xiāng)村的歷史文化資源都具有唯一性，每—幢古建 筑、每一座古橋、每一棵古樹都是各村的無價(jià)之寶，都 起到了延續(xù)村莊發(fā)展歷史文脈的作用。青山村歷史文化 資源比較豐富，不但有建于明永樂年間的青山寺、清代 的石瀆廟等物質(zhì)遺產(chǎn)，還有紅色革命時(shí)期留下的非物質(zhì) 遺產(chǎn)(見圖6)。在規(guī)劃中，尤其要注重對(duì)這些歷史文 化遺產(chǎn)的保護(hù)，制定保護(hù)政策，新建建筑必須與之相 協(xié)調(diào)。

2．鄉(xiāng)土鄰里關(guān)系的延續(xù)

生活在廣大農(nóng)村的居民，人際關(guān)系較為親切和

善，村民之間更容易從鄰里關(guān)系中尋找樂趣，品味幸 福。對(duì)于城鎮(zhèn)居民，特別是大城市的居民，雖然他們的 收入水平和生活質(zhì)量較高，但生活節(jié)奏很快，工作壓力 很大，他們的幸福感常常被消融在職場(chǎng)打拼中，他們的 滿足感往往淹沒在鋼筋水泥構(gòu)筑的擁擠環(huán)境中和“老死 不相往來”的冷漠人際關(guān)系中。健康和諧的人際關(guān)系，不僅可以創(chuàng)造出友誼與信任，而且能夠使農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村生 活產(chǎn)生體面和有價(jià)值的心理體驗(yàn)，在融洽與友善的人際關(guān)系氛圍中分享農(nóng)村生活的樂趣與意義，并能在與城市 的人際關(guān)系對(duì)比中【九1顯鄉(xiāng)村價(jià)值優(yōu)勢(shì)。正如費(fèi)孝通先生 在《鄉(xiāng)土中國》中所剖析的，中國農(nóng)村是鄉(xiāng)土社會(huì)。長 期以來，依托于鄉(xiāng)村生活的農(nóng)民，以鄉(xiāng)土為根基，以鄉(xiāng) 情為紐帶，形成了難以割舍的戀鄉(xiāng)睛結(jié)，農(nóng)民與土地的 特殊聯(lián)系使農(nóng)村社會(huì)具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息和獨(dú)特的鄉(xiāng)情 氛同。依靠親情和鄉(xiāng)情的支撐，人與人之間彼此親近、溝通和認(rèn)同，不僅可以幫助農(nóng)民應(yīng)對(duì)生產(chǎn)生活中暫時(shí)的 困難，還可以幫助農(nóng)民建立起對(duì)未來生活的信心。找到 除金錢以外的人生幸福感，體會(huì)到生活的價(jià)值與意義。曬谷場(chǎng)、池塘水井、古樹、籃球場(chǎng)這些特殊的場(chǎng)所都是 維系村民鄰里關(guān)系的紐帶，村民在此處忙農(nóng)活、洗衣洗 菜、嘮嘮家長里短、從事體育活動(dòng)，每個(gè)特殊的地點(diǎn)都 傳遞出各自特有的場(chǎng)所精神(見圖7)。在舊村整治過 程中，首先要挖掘鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)情價(jià)值，延續(xù)原有的和諧鄰 里關(guān)系，形成鄉(xiāng)村特有的“親情生態(tài)”，避免大規(guī)模整 齊劃一的樁重建模式。3．建立農(nóng)村社區(qū)管理機(jī)制

“管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)20字方針中的最后一

條，也是新農(nóng)村規(guī)劃得以落到實(shí)處的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村莊的 整治是培養(yǎng)農(nóng)民管理民主意識(shí)的重要活動(dòng)，通過農(nóng)民自 主、村民自治、自我決策的村莊整治過程可以培養(yǎng)村民 的民主管理風(fēng)尚。2006年10月，中國共產(chǎn)黨的十六屆六 中全會(huì)決議中首次正式提出：“全面開展城市社區(qū)建 設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù) 體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和 的社會(huì)生活共同體”?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》中明確規(guī)定村莊 規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議 討論同意，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專 家和公眾的意見，規(guī)劃草案要予以公示，公告時(shí)間不得 少于30天。這些都標(biāo)志著執(zhí)政黨已經(jīng)意識(shí)到農(nóng)村社區(qū)建 設(shè)對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)管理、創(chuàng)新社會(huì)管理體制、構(gòu)建和諧社 會(huì)中的作用。蘭、結(jié)語

用生態(tài)文明的理念指導(dǎo)村莊規(guī)劃建設(shè)是在新形勢(shì)

下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大探索。對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì) 文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā) 展，改變農(nóng)村落后的生活方式，改善人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng) 村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步具有十分重要的意義。然而，生態(tài) 文明思想對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)畢竟還是一種新觀念，在一 定程度上還沒有得到普及和推廣，需要理論和實(shí)踐的進(jìn) 一步探索和檢驗(yàn)，但給今后的村莊規(guī)劃建設(shè)指明了方 向，為我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)好農(nóng)村，處理好“三農(nóng)問題”提供 了很好的思路，本文正是在這樣的啟發(fā)下所做的初步 探討。囊 參考文獻(xiàn)：

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