第一篇：制定規(guī)章制度是否必要

員工手冊(cè)或、企業(yè)規(guī)章制度的制定有必要嗎？

小徐是一家新成立生物科技用品公司的員工，雙方簽訂了期限自2008年1月1日至2011年12月31日三年期的勞動(dòng)合同，合同約定小徐的工作崗位為行政助理，但由于公司剛剛成立，相應(yīng)的制度還不夠完善，忽視了對(duì)小徐進(jìn)行公司制度的培訓(xùn)和告知，工作兩年后，小徐認(rèn)為是公司的老人，經(jīng)常遲到早退，甚至是不辦理請(qǐng)假手續(xù)便不到崗上班，后該公司的人事部給小徐發(fā)出了書面解除勞動(dòng)合同的通知書，以小徐違反單位的考勤管理制度遲到早退礦工為由，按照《勞動(dòng)合同法》第三十九條的規(guī)定，與其解除勞動(dòng)關(guān)系并告知小徐不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。后小徐訴至勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，認(rèn)為該生如科技用品公司的處理方法違反法律的規(guī)定，屬于違法解除，要求支付解除勞動(dòng)關(guān)系雙倍賠償金。

本案中，小徐的仲裁請(qǐng)求是否可以得到支持呢？

我們認(rèn)為小徐的仲裁請(qǐng)求是可以得到支持的。

本案涉及的主要問題是，企業(yè)在辦理與勞動(dòng)和解除勞動(dòng)合同手續(xù)的過程中僅僅是符合了法定的理由，但是由于缺乏配套的規(guī)章制度，是否還會(huì)產(chǎn)生違法解除的問題。

首先，《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定“勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同： ??

（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；???！蹦敲从纱丝梢钥闯觯瑒趧?dòng)者違紀(jì)是法定解除勞動(dòng)合同的情形之一，但是在這個(gè)條款中，并沒有對(duì)違紀(jì)的具體情形做出描述和范圍的規(guī)定。那么如何去確定違紀(jì)的具體標(biāo)準(zhǔn)和情形呢？在司法實(shí)踐中通常是根據(jù)用人單位的規(guī)章制度或者員工手冊(cè)來進(jìn)行明確的規(guī)定，本案中，小徐確實(shí)存在遲到早退和曠工的情況，從常理上也符合的違紀(jì)表現(xiàn)形式，但是由于企業(yè)本身并沒有形成正式的規(guī)章制度文本，對(duì)遲到早退曠工行為的處理沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在用工過程中亦沒對(duì)小徐進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和告知，因此應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該生物科技企業(yè)所做出的解除處理是沒有依據(jù)的，屬于違法的解除，應(yīng)次需要支付違法解除勞動(dòng)合同雙倍的賠償金。那么根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十七條的規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金?！毙⌒斓闹俨谜?qǐng)求理所應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С帧?/p>

在此，我們還要提醒，規(guī)章制度在司法實(shí)踐中的運(yùn)用在最高人民法院的司法解釋中做出了很細(xì)化的規(guī)定，《法釋（2001）第十四號(hào)》第十九條的規(guī)定：“用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。”也就是說，用人單位所制定的員工手冊(cè)首先是需要通過民主程序制定出來，比如通過企業(yè)工會(huì)或者員工代表大會(huì)，其次是要向員工進(jìn)行公示，公示的方法可以采用集中培訓(xùn)、簽字閱覽等不同方法。

如果本案中該生物科技公司已經(jīng)建立了完善的規(guī)章制度，但沒有進(jìn)過民主程序制定或沒有向小徐公示的制度，不可以作為處理的依據(jù)，也將會(huì)導(dǎo)致解除缺乏依據(jù)的法律后果，因此民主的制定程序、充分的公示程序才能建立完善的規(guī)章制度，從而達(dá)到降低企業(yè)的用工風(fēng)險(xiǎn)的效果。

第二篇：大學(xué)生軍訓(xùn)是否必要

大學(xué)生軍訓(xùn)是否必要

現(xiàn)在高校軍訓(xùn)已成為大學(xué)生的必修課程，軍訓(xùn)的苦與累常常被津津樂道，成為眾大學(xué)生討論的話題，成為大學(xué)生對(duì)父母、朋友訴說的話題，短短的半個(gè)月軍訓(xùn)生活對(duì)青年的大學(xué)生應(yīng)該沒有什么，但對(duì)于疼愛子女的父母?jìng)?、九齡后的孩子們卻是一個(gè)不小的問題，短期的訓(xùn)練有無作用？孩子們受苦了？這些問題都將浮出水面，那么大學(xué)生軍訓(xùn)是否必要呢？

就這個(gè)問題進(jìn)行了大學(xué)生調(diào)查，答案是肯定的，大學(xué)生軍訓(xùn)必不可少。

軍訓(xùn)已是一個(gè)古老的話題，從《論語(yǔ)》中的“六藝”便可看出，尚武自古而然，國(guó)防已成為不可忽視的話題，大學(xué)入學(xué)的第一課就是軍訓(xùn)，目的是增強(qiáng)體魄，培養(yǎng)同學(xué)們的愛國(guó)情操，使得高校學(xué)生更加關(guān)注社會(huì)趨勢(shì)，為培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的四有新人奠定基礎(chǔ)，為同學(xué)能夠盡快適應(yīng)社會(huì)生活埋下伏筆。高校軍訓(xùn)紀(jì)律嚴(yán)明，形式多樣，一直備受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，在進(jìn)行軍訓(xùn)的過程中更是進(jìn)行了豐富多彩的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)同學(xué)的積極性，讓枯燥的軍訓(xùn)生活更加具有趣味性，從而保質(zhì)保量的完成軍訓(xùn)任務(wù)。如：在教官的帶領(lǐng)下進(jìn)行方陣與方陣之間的拉歌賽，個(gè)人才藝方面的展示，演講、唱歌、跳舞、相聲等等。還有軍訓(xùn)過程中所聽到的軍人感人事跡，一首首軍歌的意義及他的由來，軍訓(xùn)之后的書寫軍訓(xùn)感悟也給現(xiàn)在的他們留下了美好的回憶，在軍訓(xùn)過程中也留下了一幕幕感人的場(chǎng)景，同學(xué)暈倒了可愛的教官們迅速的將他們帶到了陰涼下緩解，同學(xué)們拿水的拿水扇風(fēng)的扇風(fēng)，相互關(guān)心，一種團(tuán)結(jié)的力量體現(xiàn)得淋漓盡致。所以大學(xué)初期的軍訓(xùn)是增進(jìn)同學(xué)彼此了解、增強(qiáng)集體榮譽(yù)感的良好平臺(tái)。

隨著生活條件的日益提高，大多數(shù)學(xué)生都是溫室里的花朵，無法適應(yīng)這個(gè)瞬息萬變的社會(huì)。高校是學(xué)生與社會(huì)接觸的最后一道關(guān)卡。學(xué)生首先要適應(yīng)高校的生活，將來走上社會(huì)的時(shí)候才不會(huì)手忙腳亂。軍訓(xùn)是學(xué)生來到高校后上的第一堂課體驗(yàn)軍人生活，用軍人的生活方式規(guī)范自己，用軍人的思想武裝自己，適應(yīng)軍人鐵的紀(jì)律，更加需要這種無畏無懼的精神。將這種精神用到日后的工作生活當(dāng)中去，我們未來的路自然會(huì)一片開闊。

軍訓(xùn)是加強(qiáng)國(guó)防宣傳，培養(yǎng)愛國(guó)情操的良好途徑。

雖然，戰(zhàn)爭(zhēng)年代早已飄然遠(yuǎn)去，但是“軍強(qiáng)則民不辱”的古訓(xùn)仍然歷久彌新。如今國(guó)家強(qiáng)大，人民生活幸福，祖國(guó)土地不再受到列強(qiáng)的蹂躪和凌辱。高校是為國(guó)家和民族培養(yǎng)棟梁的平臺(tái)，大學(xué)生更應(yīng)該居安思危，培養(yǎng)高尚的愛國(guó)情操。軍訓(xùn)使得大學(xué)生更加了解軍人的艱苦生活，培養(yǎng)他們百折不撓的意志讓正在讀書的學(xué)生了解中華民族的幸福生活來之不易。

如今，許多高校大學(xué)生對(duì)國(guó)家大事漫不經(jīng)心。大家都把注意力集中到日后的就業(yè)和考研上。卻不知國(guó)家的安寧與否，在國(guó)際上的地位如何，都直接關(guān)系到青年人今后的就業(yè)及其他種種問題。軍訓(xùn)無疑是一次很好的機(jī)會(huì)，借此，將國(guó)家的現(xiàn)狀及國(guó)防軍事情況作為重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，市同學(xué)對(duì)國(guó)防軍事有更深的了解，讓同學(xué)們能夠更好且正確的確定目標(biāo)，是青年更好的發(fā)展，從而促進(jìn)人民生活及社會(huì)的進(jìn)步。這才是軍訓(xùn)的意義所在。

青年是祖國(guó)的未來，民族的希望。我們作為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人有責(zé)任也有義務(wù)了解國(guó)防知識(shí)，增加國(guó)防素養(yǎng)。國(guó)防是為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，防備外來侵略和顛覆，進(jìn)行的軍事及與軍事有關(guān)的政治、外交、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的建設(shè)和斗爭(zhēng)。大學(xué)生軍事訓(xùn)練，是加強(qiáng)國(guó)防教育、加快國(guó)防后備人才培養(yǎng)的重要舉措，也是全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要、提高學(xué)生綜合素質(zhì)和嫩里的客觀要求。

軍訓(xùn)培養(yǎng)了我們做事嚴(yán)謹(jǐn)、惜時(shí)的態(tài)度。

所以軍訓(xùn)對(duì)大學(xué)生的意義是極為重要的，這也是高校大學(xué)生第一次努力的適應(yīng)軍旅生活，還記得第一次疊的被子，是那么的不合格，鋪的床是那么的錯(cuò)誤百出，還記得起床后拖拖拉拉的我們，在軍訓(xùn)后煥然一新，斗志昂揚(yáng)、精神百倍，做任何事情都以認(rèn)真的態(tài)度去對(duì)待，時(shí)間的規(guī)律化使用，使我們更有了惜時(shí)的概念，意識(shí)到時(shí)間是如何擠的，同樣的時(shí)間是可以做多少的事情。在此期間也是我們磨練意志、鍛造品格的最佳時(shí)期，在軍訓(xùn)期間所學(xué)到的東西，將會(huì)使得我們受用一生。升入理解軍訓(xùn)的意義更加努力地珍惜軍訓(xùn)的機(jī)會(huì)，將軍訓(xùn)期間所學(xué)到的精神品質(zhì)應(yīng)用到今后的學(xué)習(xí)生活中去，才不會(huì)枉費(fèi)大學(xué)生活這四年。

明確了軍訓(xùn)的意義并且能夠提升訓(xùn)練質(zhì)量，將他們運(yùn)用到學(xué)習(xí)生活中去，你還會(huì)對(duì)高校軍訓(xùn)課程有所懷疑有所疑慮嗎？當(dāng)你運(yùn)用他們，使你在大學(xué)期間羽翼豐滿了，將來走上社會(huì)得心應(yīng)手、游刃有余了，你會(huì)感謝這次軍訓(xùn)！

高校軍訓(xùn)必不可少！

第三篇：規(guī)章制度制定

規(guī)章制度制定、公示與適用

一、規(guī)章制度的制定程序

《勞動(dòng)合同法》第4條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。這里對(duì)規(guī)章制度的民主程序提出了三個(gè)步驟，職工代表大會(huì)或者全體職工討論→提出方案和意見→與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

【典型案例】某食品有限公司2004年12月31日以前實(shí)施的是舊版《員工手冊(cè)》，該手冊(cè)規(guī)定員工的病假工資是其基本工資的60%。而今年1月1日實(shí)行的新的《員工手冊(cè)》規(guī)定：當(dāng)年病假累計(jì)超過10天，病假工資待遇按員工工作地政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。員工李女士于去年7月28日開始至今一直在家休病假。食品公司按照新的《員工手冊(cè)》扣發(fā)了李女士今年1月份、2月份的工資。李女士不服公司的決定申請(qǐng)仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)判定食品公司補(bǔ)發(fā)李女士今年1月份、2月份的工資差額，食品公司向法院起訴。案件審理中，食品公司將新《員工手冊(cè)》向其職工公布并已送達(dá)職工，但未履行相應(yīng)的民主程序。

法院認(rèn)為：用人單位制定的《員工手冊(cè)》應(yīng)當(dāng)在通過民主程序制定并向勞動(dòng)者公示后，在本單位內(nèi)頒布施行。食品公司新的《員工手冊(cè)》未經(jīng)民主程序制定，所以應(yīng)按照舊的《員工手冊(cè)》的標(biāo)準(zhǔn)向李女士支付工資。據(jù)此，判決食品公司支付李女士今年1月份、2月份的工資差額一千九百余元。

【律師評(píng)析】《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第19條規(guī)定，用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第4條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。因此，規(guī)章制度需通過民主程序制定，本案中單方面制定新的規(guī)章制度，未經(jīng)職工代表大會(huì)討論或征求員工同意，不符合民主程序，因此，法院判決新的規(guī)章制度對(duì)李女士無約束力。

【風(fēng)險(xiǎn)提示】規(guī)章制度的制定必須經(jīng)過民主程序，為了避免今后發(fā)生糾紛時(shí)難以舉證，用人單位應(yīng)當(dāng)保留與職工代表大會(huì)或者全體職工討論及與工會(huì)或者職工代表協(xié)商的書面證據(jù)。比如，可以制作會(huì)議紀(jì)要，參與者簽名。另外注意的是，這里所稱的規(guī)章制度是指勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的制度，并非用人單位所有制度。比如，用人單位的財(cái)務(wù)制度、車輛管理制度、合同管理制度等就不屬于《勞動(dòng)合同法》所指的規(guī)章制度。

【法律鏈接】

1、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔２００１〕１４號(hào)）

第十九條 用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。

2、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》

第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)

權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。

用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

二、規(guī)章制度的公示方法

規(guī)章制度制定后，在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過程中并不會(huì)當(dāng)然地作為處理依據(jù)，還必須經(jīng)過公示程序。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第19條規(guī)定，用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第4條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)?！秳趧?dòng)合同法》第4條第4款規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。規(guī)章制度公示方法很多，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐中一般可采取如下公示方法：

（1）公司網(wǎng)站公布：在公司網(wǎng)站或內(nèi)部局域網(wǎng)發(fā)布進(jìn)行公示；

（2）電子郵件通知：向員工發(fā)送電子郵件，通知員工閱讀規(guī)章制度并回復(fù)確認(rèn)；

（3）公告欄張貼：在公司內(nèi)部設(shè)置的公告欄、白板上張貼供員工閱讀；

（4）員工手冊(cè)發(fā)放：將公司規(guī)章制度編印成冊(cè)，每個(gè)員工均發(fā)放一本；

（5）規(guī)章制度培訓(xùn)：公司人力資源管理部門組織公司全體員工進(jìn)行公司規(guī)章制度的培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)；

（6）規(guī)章制度考試：公司以規(guī)章制度內(nèi)容作為考試大綱，挑選重要條款設(shè)計(jì)試題，組織員工進(jìn)行開卷或閉卷考試，加深員工對(duì)公司規(guī)章制度的理解；

（7）規(guī)章制度傳閱：如公司員工不多時(shí)，可將規(guī)章制度交由員工傳閱。

【典型案例】小明2005年3月入職深圳一電子公司，雙方簽訂了一份為期3年的勞動(dòng)合同，合同中特別約定：如違反公司規(guī)章制度，情節(jié)嚴(yán)重，公司有權(quán)提前解除勞動(dòng)合同，且無須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。2007年6月10日，小明接到公司的一份解雇通知，解雇理由是小明上班時(shí)間經(jīng)常上網(wǎng)聊天，根據(jù)公司規(guī)章制度，三次以上在上班時(shí)間上網(wǎng)聊天的視為嚴(yán)重違紀(jì)，公司可解除勞動(dòng)合同。小明辯解，他一直不知道公司有該規(guī)定，公司從未將規(guī)章制度的內(nèi)容向其公示，公司稱規(guī)章制度已向其公示，但無法舉證規(guī)章制度公示的事實(shí)。

【律師評(píng)析】在本案中，姑且不論公司規(guī)章制度規(guī)定三次以上上班時(shí)間聊天可解除勞動(dòng)合同是否合理，單從程序上說，公司敗訴是確定無疑的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第19條規(guī)定，規(guī)章制度未公示的，不能作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。本案中公司不能舉證證明規(guī)章制度已公示的，其依據(jù)規(guī)章制度的有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同將不能得到

支持。

【風(fēng)險(xiǎn)提示】規(guī)章制度是否公示對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理影響極大，直接關(guān)系到勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的勝敗。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從便于用人單位舉證角度出發(fā)，規(guī)章制度的公示需注意以下操作細(xì)節(jié)：發(fā)放員工手冊(cè)必須有員工簽收記錄，規(guī)章制度培訓(xùn)必須保留培訓(xùn)人員的簽到記錄，規(guī)章制度考試應(yīng)當(dāng)將試卷作為員工的檔案資料保存。另外，還可在入職登記表或勞動(dòng)合同中約定：本人已經(jīng)充分閱讀公司規(guī)章制度，愿意遵照?qǐng)?zhí)行。從舉證角度考慮，不推薦網(wǎng)站公布法、電子郵件通知法、公告欄張貼法，因?yàn)檫@三種公示方式都不易于舉證。

【法律鏈接】

1、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔２００１〕１４號(hào)）

第十九條 用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。

2、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》

第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。

用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

三、規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致的適用

實(shí)踐中，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理往往會(huì)遇到這樣的情形，即既有內(nèi)部規(guī)章制度又有雙方簽訂的勞動(dòng)合同，在這種情況下，法院認(rèn)內(nèi)部規(guī)章制度還是認(rèn)勞動(dòng)合同？規(guī)章制度、集體合同和勞動(dòng)合同都是法院處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要依據(jù)，以何者作為依據(jù)將直接導(dǎo)致裁判結(jié)果的差別，對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)也勢(shì)必產(chǎn)生重大影響。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋

（二）》（法釋［2006］6號(hào)）第16條規(guī)定：用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。因此，司法實(shí)踐中應(yīng)以勞動(dòng)者的請(qǐng)求作為適用規(guī)章制度或勞動(dòng)合同的前提，勞動(dòng)者要求優(yōu)先適用規(guī)章制度或勞動(dòng)合同約定的，法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

【典型案例】王某是一家國(guó)有企業(yè)的駕駛員，與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同，年底公司由于控制成本，單位用車全部外包，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，勞動(dòng)崗位沒有了，單位可辭退。于是公司通知王某，準(zhǔn)備辭退他。王某認(rèn)為，他與公司簽訂的合同中約定，如果他不擔(dān)任駕駛員，用人單位應(yīng)另行解決他的工作崗位，雙方遂發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。

【律師評(píng)析】根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋

（二）》（法釋［2006］6號(hào)）第16條的規(guī)定，用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。本案中王某要求優(yōu)先適用勞動(dòng)合同的約定，用人單位應(yīng)另行解決他的工作崗位而不是辭退，王某的要求法院應(yīng)當(dāng)支持。

【風(fēng)險(xiǎn)提示】為了避免規(guī)章制度與合同約定不一致導(dǎo)致適用依據(jù)的混亂，用人單位應(yīng)當(dāng)保持規(guī)章制度和合同約定的一致性，有必要時(shí)可在勞動(dòng)合同中約定：規(guī)章制度作為本合同附件一并執(zhí)行，勞動(dòng)合同條款與規(guī)章制度的規(guī)定不一致時(shí)，條款自動(dòng)失效，以規(guī)章制度為準(zhǔn)。

【法律鏈接】

《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋

（二）》（法釋［2006］6號(hào)）第十六條 用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。

第四篇：制定規(guī)章制度

制定規(guī)章制度，考勤以打卡機(jī)為準(zhǔn)，缺一次卡扣5元，一天缺兩次算曠工。我1.公司實(shí)行指紋打卡考勤制度，員工上班、下班均需按規(guī)定打卡，以便計(jì)算考勤。凡月底考勤上未能反應(yīng)出上下班的時(shí)間者，一律按缺勤處理。

2.忘打卡：如出現(xiàn)忘打卡現(xiàn)象，需有部門主管能證明其準(zhǔn)確上下班時(shí)間，并在本部門登記以通用單形式報(bào)人力資源綜合部，人力資源綜合部核查無誤方為有效。

3.因公干外出辦事，必須經(jīng)部門主管/經(jīng)理批準(zhǔn)，部門主管/經(jīng)理級(jí)人員外出需經(jīng)直接上級(jí)批準(zhǔn)。（如遇上班前直接外出或下班后無法返回需填寫通用單注明外出事由交人力資源綜合部）人力資源綜合部將統(tǒng)一進(jìn)行核查，不能反映出正?？记跁r(shí)間的，視情節(jié)以遲到、早退或曠工處理（特殊情況酌情處理）。

4.每忘記一次打卡罰款5元，當(dāng)月累計(jì)三次忘打卡，則視為一次遲到/早退；累計(jì)五次則視為兩次遲到/早退，依次累計(jì)。

5.無論任何情況下所有員工都必須親自打卡，委托他人或代替他人打卡者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，雙方即時(shí)予以罰款50元處分，若有兩次同樣行為，立即解除勞動(dòng)關(guān)系。

6、業(yè)務(wù)人員出差必須把出差起止時(shí)間填寫通用單以書面形式報(bào)到人力資源綜合部、計(jì)統(tǒng)科考勤處。

7、上班時(shí)間請(qǐng)假人員必須憑簽批的請(qǐng)假條出門，門衛(wèi)在收到請(qǐng)假條后予以放行，出門及返回都必須打卡。

公司也是打卡考勤，我把我公司的制度給你一份參考一下，（目前我公司職工沒人不打卡）：

第五篇：用人單位制定的規(guī)章制度是否具有法律效力？

用人單位制定的規(guī)章制度是否具有法律效力？

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四條二、三、四款規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者?！焙茱@然，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位制定、修改直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，未經(jīng)過《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序的，不能作為用人單位用工管理的依據(jù)。

但《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》實(shí)施前制定的規(guī)章制度，未經(jīng)過《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序，是否具有法律效力呢？筆者經(jīng)研究認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》實(shí)施前用人單位的規(guī)章制度雖然未經(jīng)過《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序，但是如果同時(shí)具備以下三個(gè)條件，就可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。

一是用人單位制定的規(guī)章制度內(nèi)容必須合法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十九條的規(guī)定：“用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！薄秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》第十一條第一款規(guī)定：“勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：

（一）用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況?！标P(guān)于實(shí)施《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》若干規(guī)定第十六條第一款規(guī)定：“下列因用人單位違反勞動(dòng)保障法律行為對(duì)勞動(dòng)者造成損害，勞動(dòng)者與用人單位就賠償發(fā)生爭(zhēng)議的，依照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的規(guī)定處理：

（一）因用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的?！边@些規(guī)定都體現(xiàn)了用人單位制定的規(guī)章制度必須要內(nèi)容合法。

二是用人單位制定的規(guī)章制度不得違反公序良俗。公序良俗是指公共秩序和善良風(fēng)俗。用人單位規(guī)章制度不得違反公序良俗，否則職工可向勞動(dòng)行政部門主張?jiān)撘?guī)章制度無效，造成侵權(quán)的，可提起訴訟。

三是用人單位制定的規(guī)章制度必須向勞動(dòng)者公示或告知。公示原則是現(xiàn)代法律法規(guī)生效的一個(gè)要件，作為企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度更必須對(duì)其適用的人公示或告知，未經(jīng)公示或告知的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，職工無所適從，對(duì)職工不具有約束力。