第一篇：浙江銀行業(yè)合作交流圓桌會議交流材料

浙江銀行業(yè)合作交流圓桌會議交流材料

中小企業(yè)是浙江省經濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢，是全省經濟社會發(fā)展不可或缺的組織細胞，已成為推動浙江經濟較快發(fā)展的主要力量。全省農村合作金融機構始終堅持“小額、流動、分散”的經營原則，深入分析和把握浙江城鄉(xiāng)經濟發(fā)展規(guī)律，在做好“三農”服務工作的同時，充分發(fā)揮小法人“市場反應快、決策鏈條短”的優(yōu)勢，有重點地把加大支持中小企業(yè)特別是小企業(yè)發(fā)展作為業(yè)務的突破口，不斷完善經營機制、豐富信貸產品、優(yōu)化金融服務，有力促進了我省經濟的發(fā)展。到2010年10末，全省農村合作金融系統(tǒng)各項貸款余額5497億元，比年初增加926億元，小企業(yè)貸款余額2430億元，比年初增加496億元，余額和新增額均居全省銀行業(yè)第1位。我們在支持中小企業(yè)方面主要做了以下工作：

一、立足于業(yè)務特點，不斷推進流程優(yōu)化，提高服務效率 根據小企業(yè)貸款“小、頻、快”的特點，全省農村合作金融機構重新審視業(yè)務的發(fā)生、發(fā)展和終結，按照客戶便利、簡便快捷和有利內控的要求，優(yōu)化整合信貸業(yè)務流程，提高貸款工作效率。一是實行動態(tài)差別授權。根據各支行（信用社）的存款規(guī)模、不良普通責任貸款占比、信貸內控制度執(zhí)行情況、所處地區(qū)經濟環(huán)境等因素分別評定信貸經營管理等級，授予不同的信貸審批權 — 1 —

限，使支行（信用社）在權限內自行決策，加快了貸款審批過程，同時通過定期考評機制，對內控制度執(zhí)行差、管理水平低、資產質量差的支行或業(yè)務人員的權限進行動態(tài)調整，這樣既減少貸款審批環(huán)節(jié)，提高貸款辦理速度，又促使基層行社改進管理、提高質量、加快發(fā)展。二是推行小企業(yè)企業(yè)主個人借款。一些行社對經營規(guī)模微小、財務制度不夠規(guī)范、資金需求量不大，但有一定發(fā)展前景、經營者無不良信用記錄的小企業(yè)，一定額度以下的貸款實行企業(yè)經營者或股東個人申請、企業(yè)財產提供抵（質）押或其他企業(yè)擔保，并規(guī)定所借貸款必須投入企業(yè)使用，明顯方便了小企業(yè)借貸。三是快速評價企業(yè)資產。由于小企業(yè)大多財務制度不健全、信息提供不完整、房地產權證不配套、機器設備購買發(fā)票不齊全、賬面資產與實際不一致，有的行社就制定信貸安全線額度管理辦法，通過對企業(yè)實有資產核實，計算企業(yè)資產相對安全值，編制企業(yè)相對的實有資產負債表，確定企業(yè)資產、負債相匹配的授信額度，授信最高額一般控制在信貸安全線額度的75%以內。

二、以強化內控為基礎，注重發(fā)揮政策導向，建立健全激勵約束機制

為了能切實推動小企業(yè)貸款業(yè)務的發(fā)展，加大對小企業(yè)的信貸支持力度，全省農村合作金融機構在制定績效考核指標和貸款責任追究制度上對小企業(yè)貸款考核實行政策傾斜，確保收入與業(yè)績相配比，責任與風險相配比，既調動了信貸人員的積極性，推 — 2 —

動小企業(yè)貸款業(yè)務的快速發(fā)展，又保證了小企業(yè)貸款的質量。一是建立與小企業(yè)信貸業(yè)務業(yè)績相掛鉤的激勵制度。部分行社以模擬利潤考核為基礎，對客戶經理考核實行統(tǒng)一的評價指標與考核辦法，客戶經理收入與小企業(yè)信貸業(yè)務業(yè)績直接掛鉤。在計算貸款模擬利潤時設置不同的分配權數，小客戶權重高、大客戶權重低，科學解決了原來大小客戶一視同仁的做法。設計了以道德素質、專業(yè)知識與工作績效評價相掛鉤的客戶經理職級管理體系，規(guī)范了小企業(yè)客戶經理的職責、考核和獎懲，逐步形成了客戶經理行員等級、薪級升降與業(yè)績掛鉤的良好機制。二是責任追究，區(qū)別對待。在信貸人員的貸款責任追究上，在依法合規(guī)發(fā)放貸款的前提下，都給予一定寬限額度。如有的行社規(guī)定貸款責任人的不良責任貸款在1％（含）以下，按責任貸款額的多少給予一定獎勵，在計算獎勵時，小額貸款按2倍計算責任貸款額；不良責任貸款在1％－2％（含）以內，不獎不罰；不良責任貸款超過2％的，按每上升1％給予一定金額的處罰。這樣對信貸人員在貸款營銷上既有壓力又有動力，有力地推動小企業(yè)信貸業(yè)務健康發(fā)展。

三、以收益覆蓋風險為原則，積極探索風險定價，完善差別利率

由于小企業(yè)貸款風險和操作成本相對較高，為實現小企業(yè)貸款業(yè)務商業(yè)性的可持續(xù)發(fā)展，全省農村合作金融機構反復研究各種利率定價模型，不同行社因地制宜地加以運用。一是采取因素 — 3 —

權重定價。主要根據小企業(yè)所處行業(yè)、信用等級、財務風險狀況、貸款期限、貸款擔保方式、信用狀況及企業(yè)在本行的日均存款等因素，分別設定不同因素權數，并根據不同小企業(yè)對我行的貢獻度實行差別利率、浮動管理。該定價機制對信用程度良好、生產經營良好、貢獻度高、歸行率好、擔保代償性高的優(yōu)質客戶執(zhí)行優(yōu)惠利率，體現了“優(yōu)質低價的原則”，對小企業(yè)具有較大的吸引力。二是采取根據內部等級定價。主要是大幅度降低財務指標評價分數權重，提高非財務因素指標的權重；同時對企業(yè)信用等級評定增加等級調整項目，使之更貼近小企業(yè)實際，以彌補企業(yè)評價標準不完善的缺點，提高企業(yè)評價的全面性、客觀性。從而規(guī)范了小企業(yè)評級、授信、信貸操作全過程基礎管理工作。三是根據產品種類定價。主要對不同類型、不同規(guī)模、不同行業(yè)的小企業(yè)實行不同的信貸政策，并相應地給予不同的利率定價。

四、不斷完善和創(chuàng)新金融服務，滿足中小企業(yè)多樣化的金融需求

一是推出農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款。省農信聯(lián)社與團省委密切合作，出臺《關于實施農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導意見》，全面推廣農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，支持農村青年創(chuàng)辦和發(fā)展小企業(yè)。該貸款模式手續(xù)簡便，擔保方式簡單，貸款利率優(yōu)惠，授信最高額度為30萬元，并較好地嫁接了農信社的服務網點和團組織的網絡組織，受到了廣大農村創(chuàng)業(yè)青年的歡迎。到2010年10月末，全系統(tǒng)農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款20.07億元，共支持農村青 — 4 —

年1.35萬戶。這一做法得到了團中央第一書記陸昊及中央有關部門的充分肯定。省政府《專報國辦信息》對浙江農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的做法專門進行了介紹。二是推出豐收小額貸款卡。省農信聯(lián)社組織開發(fā)了將傳統(tǒng)信貸產品同現代科技手段相結合的創(chuàng)新支農產品——豐收小額貸款卡。豐收小額貸款卡是一種全新的綜合金融產品，企業(yè)主在申請豐收小額貸款卡辦妥授信手續(xù)后，可以在規(guī)定時限（一年或兩年）與授信額度內循環(huán)使用貸款，無需每次辦理貸款手續(xù)。在資金寬裕時，可隨時歸還部分或全部貸款，真正實現了“隨用隨貸、隨有隨還”的功能，且僅需要支付用款期間的利息，大大節(jié)約了融資成本。與傳統(tǒng)金融工具相比，豐收小額貸款卡還在技術、方式、地域、管理、對象等方面實現了質的突破，十分符合小企業(yè)主的金融需求。到2010年10月末，全系統(tǒng)發(fā)卡量達50.91萬張，貸款余額276.39億元，這一產品引起了社會各界的廣泛關注，省政府《專報國辦信息》對省農信聯(lián)社試點開辦豐收小額貸款卡的做法專門進行了介紹。三是加大擔保方面的產品創(chuàng)新。擔保難問題是小企業(yè)經營發(fā)展過程中遇到的一個很重要的問題，是制約小企業(yè)融資的瓶頸。我省農村合作金融機構積極從拓展業(yè)務品種入手，通過加大產品創(chuàng)新來化解小企業(yè)貸款擔保難問題。設計推出了“企業(yè)法人聯(lián)保貸款”“聯(lián)保貸款”、“中小企業(yè)擔保公司貸款”“小企業(yè)信用證貸款”、“倉單質押貸款”、“原木倉儲質押貸款”等一系列產品。

五、加強合作，多方聯(lián)動，共搭中小企業(yè)發(fā)展平臺

中小企業(yè)服務工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要政府、銀行以及其它相關部門的互相協(xié)助，共同推進。在做好自身金融服務工作的同時，我們也積極尋求與有關單位部門的合作，共助中小企業(yè)發(fā)展騰飛。一是加強與省中小企業(yè)局的合作。早在2007年我們就和省中小企業(yè)局建立了戰(zhàn)略合作關系，發(fā)揮雙方的互補優(yōu)勢積極培育、開展各類項目合作，共同扶持、促進我省小企業(yè)發(fā)展。在此基礎上，雙方共同出臺了小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育計劃，由中小企業(yè)局建立并提供小企業(yè)培育庫，由農村合作金融機構有的放矢地重點培育。二是加強與當地政府的合作。建立優(yōu)質企業(yè)推薦機制，優(yōu)化業(yè)務流程，減少中間環(huán)節(jié)，降低企業(yè)等待時間，提高金融服務效率。有的行社與當地政府相關部門合作，由其設立的“小企業(yè)貸款推薦辦公室”負責向農村合作金融機構篩選與推薦有資金需求的小企業(yè)，當地財政局按照農村合作金融機構小企業(yè)貸款投放規(guī)模50%的比例存入財政配套資金。運行一段時間以來取得了政府滿意、小企業(yè)稱心、農村合作金融機構有效益的“三贏”效果。三是加強和擔保公司的合作。密切聯(lián)系政府性或民間性中小企業(yè)擔保公司，在有效控制風險的前提下，積極為小企業(yè)發(fā)放擔保公司貸款，極大改善了小企業(yè)的融資環(huán)境。

第二篇：合作交流

【合作交流】首次新型城鎮(zhèn)化PPP模式探索與實踐交流會于2月6日成功舉辦

2015-02-10 中建一局二公司PPP中心 中建一局二公司PPP中心

2月6日，集團公司投資部總經理陳雷、基礎設施部總經理施清一行蒞臨二公司，同公司基礎設施事業(yè)部總經理李孟渝、副總經理唐琳等人一起，就落實集團開拓新業(yè)務模式戰(zhàn)略，積極開展PPP模式項目合作等問題，與五礦信托、外貿信托、中鐵信托、華鑫信托等金融機構人員展開研討，會上同時發(fā)布了項目信息，PPP政策法規(guī)專家、北京市資略律師事務所副主任徐向東也應邀出席。PPP在今后相當長的一段時間內將成為城鎮(zhèn)化建設的主要方式，公司基礎設施事業(yè)部總經理李孟渝在發(fā)言中對于以PPP為代表的新業(yè)務模式充滿信心；PPP政策法規(guī)專家徐向東對此也表示贊同，他強調，PPP模式的實質是政府購買服務，今后更多非經營性項目將采用PPP模式進行建設。

在隨后的項目合作研討中，五礦信托、外貿信托等金融機構與會代表普遍希望響應集團戰(zhàn)略，積極參與到PPP項目的投資建設中來，對參與基礎設施領域PPP項目有著濃厚興趣，希望與中建一局本著產融結合的思路，在具體PPP項目上展開更廣泛的合作；基礎設施事業(yè)部副總經理唐琳肯定了雙方合作的前景，他指出，政策對于政府舉債的限制和對于PPP模式的鼓勵，對于中建一局和與會金融機構來說既是挑戰(zhàn)又是機遇，在PPP項目中，雙方各有特長，優(yōu)勢互補，如能開拓思路，合作創(chuàng)新，一定能開創(chuàng)PPP新局面。

集團公司投資部總經理陳雷最后進行總結發(fā)言，他強調，依托新業(yè)務模式，實現投資業(yè)務快速健康發(fā)展是集團2015發(fā)展戰(zhàn)略之一，其中聯(lián)合金融機構與政府開拓新業(yè)務模式是實現這一戰(zhàn)略的重要方式，二公司策劃的PPP系列研討活動將為雙方互通信息，加強新業(yè)務模式項目合作又增加了一條有效途徑，希望雙方探索更多合作模式，進一步擴大合作的深度和廣度，實現更大程度的互利共贏。作為公司策劃的PPP系列研討活動之一，此次研討會是落實集團聯(lián)合金融機構與政府開拓新業(yè)務模式戰(zhàn)略的有益嘗試，會上同時發(fā)布了項目信息。PPP學習小組的成立及PPP中心微信平臺的試運行也是此次會議的重要成果，上述溝通平臺的建立，將有效拓展與金融機構的信息交流渠道，產生持續(xù)效果。

與會人員普遍看好PPP模式在工程建設領域的發(fā)展前景，對此次交流活動取得的成效表示肯定，通過交流，大家對PPP模式的認識加深了，對相關項目的操作思路得到了拓展，取得了良好的效果，希望此類活動能夠經常舉辦。

第三篇：溝通、交流、合作

溝通

交流

合作

通過近一個的思想整頓，本人受益匪淺，思想認識得到了進一步的提高和升華，思想指導行動，行動體現在工作，工作上也有了很大的進步，過去的那些舊習慣、老毛病一概摒棄，適應新常態(tài)、新模式，為下一步溝通 交流 合作奠定基礎。

在平時的工作中我要繼續(xù)加強業(yè)務學習和實踐，多跟領導、檢驗師以及同事們溝通學習，不要閉門造車，各掃門前雪，平時要多探討工作上遇到的一些疑點、難點以及模棱兩可的問題，與工作無關的事情話題少談不談，不該做的事不做，在平時的檢驗過程中多學、多看、多想，多跟同事們交流心得體會和對問題的看法，典型的檢驗案例多研究多學習，一個人的知識面和在檢驗過程中發(fā)現的問題是有限的也是不近相同的，我只有和領導們、同事們多溝通多交流才能不斷拓展我的知識面和檢驗技巧才能進一步提高業(yè)務水平。我們鍋爐安全檢驗科是一個大集體，一個人的力量是有限的，一個人再優(yōu)秀也不是萬能的，單打獨斗的英雄主義已成往事，所以我們今后要多從集體利益出發(fā)，顧全大局，要經常在一起多溝通多交流多學習，集思廣益，取長補短，我們不但每個人會更優(yōu)秀，整個科室會更強大。鍋爐檢驗不是一項個人工作，我們要在多溝通多交流多學習的基礎上，多合作，多配合，兄弟齊心，其力斷金，這樣我們的工作變的更輕松更高效更仔細。我今后要積極主動配合領導和同事們工作，平時舉手之勞之事可能讓其他同事輕松許多，要時刻謹記幫人即幫己，只有和同事們多合作，才能更好的進一步溝通交流學習，才能進一步重塑自己，升華自己，協(xié)同作戰(zhàn)，優(yōu)劣勢互補，團隊的成功，每個人都會成功。

第四篇：合作與交流

合作與交流（大字為自我評價）

本人具有熱愛等祖國等的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極向上的生活態(tài)度和廣泛的興趣愛好，對工作責任心強、勤懇踏實，有較強的組織、宣傳能力，有一定的藝術細胞和創(chuàng)意，注重團隊合作精神和集體觀念。

成功與失敗。你為什么消沉和失意,因為你處在一個消極的環(huán)境；你為什么不成功,是因為你與失敗者為伍。但你善于與他人交流,所以很好.他的學習成績比較好，各方面知識掌握到位，可以做到學以致用。面對每天的作業(yè)都是獨立完成。課余時間，于同學交流學習方法，對自己的方法進行修改。查缺補漏，反思不足并將成果與同學分享。

不論是在學習還是生活中，他都懂得與人合作，與人交流，因為他明白交流使人與人交往中的重要渠道，這一點，他毫不示弱。

經過這一學期老師和同學的共同幫助，我喜歡上了和別人合作交流，合作交流可以得到更多知識，增近

通過這一學期與你的相處中，我發(fā)現不管遇到什么樣的困難，你都會盡力去解決，永不言棄。遇到問題，你不會一意孤行，而是會與同學相互交流討論，你充分的明白了合作對于一項工作能夠得以完成的重要性，因此你也總是會積極的與他人合作，對于每一次的工作你都會盡自己完成，相信你會做到更好的。該同學，性格開朗，善于與他人相處，樂于助人！每當他人遇到困難時總是和熱心的去幫助他人，我們都很喜歡他。他也成為了我們學習的榜樣！

能與他人一起確立目標并努力去實現目標，尊重并理解他人的觀點與處境，能評價和約束自己的行為；能綜合地運用各種交流和溝通的方法進行合作。你穩(wěn)重大方，為人坦誠；班級管理中顯露出你非凡的能力和藝術，是同學 和老師信任的班長；你熱愛學習，勤于思考，學習主動積極，一直處以優(yōu)秀。在今后的學習中，只要你繼續(xù)保持良好的心態(tài)和堅持不懈的精神，一定會取得更大的成功。

能與他人一起確立目標并努力去實現目標，尊重并理解他人的觀點與處境，能評價和約束自己的行為；能綜合地運用各種交流和溝通的方法進行合作。

你尊敬師長，為人坦誠，團結同學，關心集體，學習上也能認真上課，作業(yè)大多數都能按時完成。但在嚴峻的學習中，你也能曾退縮失望，消極逃避，用懶惰來對付作業(yè)。須知：知識的大廈需要一點一滴地積累沒有人能夠隨隨便便成功，望你端正態(tài)度，勇于挑戰(zhàn)自我，實現人生的理想!

積極參加集體活動，學習勤奮，追求科學，思想健康向上。與他人團結互助.約束自己的行為.尊重身旁每一個人的想法.可以很快營造一個輕松愉悅的氛圍.我在與小組合作交流時都能夠主動發(fā)表自己的意見與建議，見解獨特，也會接受同學的批評與建議！和同學一起完成研究性學習作業(yè)。和同學一起探討問題。

我在與小組合作交流時都能夠主動發(fā)表自己的意見與建議，見解獨特，也會接受同學的批評與建議！和同學一起完成研究性學習作業(yè)。和同學一起探討問題。

你思維敏捷，接受能力較強，課堂上總是很快掌握新知；你熱愛學習，總是很快完成作業(yè)。你酷愛籃球運動，充滿了活力。但你不善于珍惜利用時間，把作業(yè)當作任務一樣完成，且沒有處理好愛好和學習的關系。學習需要刻苦鉆研和勇于質疑的精神，還需要執(zhí)著和孜孜不倦的追求。今后的學習中，你還需端正學習態(tài)度，珍惜時間，鎖定目標，全力以赴地投入到學知識的海洋中去。唯有如此，你方可到達理想的彼岸！

積極參加集體活動，學習勤奮，追求科學，思想健康向上。與他人團結互助.約束自己的行為.尊重身旁每一個人的想法.可以很快營造一個輕松愉悅的氛圍.成功與失敗。你為什么消沉和失意,因為你處在一個消極的環(huán)境；你為什么不成功,是因為你與失敗者為伍。但你善于與他人交流,所以很好.在與小組合作交流時都能夠主動發(fā)表自己的意見與建議，見解獨特，也會接受同學的批評與建議！和同學一起完成研究性學習作業(yè)。和同學一起探討問題。

應認真總結過去，千萬不要驕傲，應該在新學期再接再勵，爭取取得更好的成績，取得更大的進步。應該振奮精神，爭取迎頭趕上。不論怎樣，老師都希望每位同學都有“我會比昨天更進步”的信心和決心。本人具有熱愛等祖國等的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極向上的生活態(tài)度和廣泛的興趣愛好，對工作責任心強、勤懇踏實，有較強的組織、宣傳能力，有一定的藝術細胞和創(chuàng)意，注重團隊合作精神和集體觀念。

2l世紀是一個合作的世紀，合作已成為人類生存的手段。因為科學知識向縱深方向發(fā)展，社會分工越來越精細，人們不可能再成為百科全書式的人物。每個人都要借助他人的智慧完成自己人生的超越，于是這個世界充滿了競爭與挑戰(zhàn)，也充滿了合作與快樂。我從中體會到合作的快樂，可以與人愉快的合作

不想剛入學時很不喜歡與他人相處，但是通過同學們共同的感化，他慢慢地變得開朗了，也學會了關心我們，我們現在都很喜歡和他一起相處！

你是一個倔強任性的男孩，性格孤僻，脾氣暴躁，不太與人交流，也不易接受老師或家長的批評幫助；你總是埋頭做作業(yè)，即使在老師講課的時候也不停止，可是不知道你該做作業(yè)的時間你做了什么？可是成績并不因為你的作業(yè)完成而有任何的提高！其實你是在逃避，逃避老師對你的關心和家長的期望。在今后的工作生活中，你還會遇到困難甚至挫折，希望你能勇敢面對，走出自我封閉的圈子，多一些快樂，多一些自信！

第五篇：0906浙江國地稅聯(lián)合交流材料(最終稿)

全國稅務系統(tǒng)納稅服務工作會議經驗交流材料

積極推進國地稅協(xié)作 努力構建全方位的納稅服務體系

浙江省國家稅務局 浙江省地方稅務局

服務科學發(fā)展，共建和諧稅收，既是稅務部門服從服務當前黨和國家工作大局的主題，也是新時期稅務工作的主線?？偩中そ菥珠L把優(yōu)化納稅服務促和諧與實施結構性減稅保發(fā)展、深化稅制改革調結構、加強稅收征管保收入一起列為當前稅收工作的四大任務，進一步凸顯了納稅服務工作的地位和作用。近年來，在國家稅務總局和省委省政府的正確領導和大力支持下，浙江國地稅系統(tǒng)以建設服務型機關為目標，以稅務文化建設為基礎，以納稅人需求為導向，牢固樹立“征納雙方法律地位平等”、“公正公開和文明執(zhí)法是最佳服務”、“納稅人正當需求應予合理滿足”的理念，按照“制度簡明、程序簡化、操作簡便”的要求，深入開展納稅服務的體系規(guī)劃、制度建設和手段創(chuàng)新，努力打造具有浙江特點的納稅服務品牌，已初步構建起全員、全程、全方位的納稅服務體系。

一、以“信息共享、業(yè)務合作”為目標，進一步完善國地稅聯(lián)合辦稅機制

（一）共建12366納稅服務熱線，實現宣傳咨詢的通力合作。2005年以來，浙江國地稅系統(tǒng)按照“集中接聽、統(tǒng)一回復、部門協(xié)作、突出時效、跟蹤管理”的原則，投入人力、物力共建12366納稅服務熱 線，全面整合稅法宣傳和納稅咨詢等服務功能，簡化語音流程，規(guī)范業(yè)務分類，完善接聽功能，定期開展業(yè)務知識和服務技能更新培訓，深入落實“來電必接、有問必答”的工作要求，熱心解答納稅人提出的各類問題，做到“事事有回音、件件有著落”。杭州市更是實現了國稅、地稅、財政的三方共建，參照現代專業(yè)呼叫中心的做法，將商業(yè)“客戶服務”理念引入公共服務領域，集稅收宣傳、政策咨詢、辦事指南、投訴舉報于一體，搭建起“信息互通、資源共享、相互支持、緊密配合”的綜合財稅服務平臺。國地稅共建12366，既降低服務成本，又提供權威的政策解釋，受到了納稅人的廣泛歡迎，也得到了國際貨幣基金組織專家的高度評價。截至2008年底，12366納稅服務熱線共受理電話168萬個，發(fā)送短信1078萬條，服務對象已延伸到港澳臺等地區(qū)。

（二）聯(lián)合辦理稅務登記，實現辦稅事項的分工合作。2006年以來，全省國地稅系統(tǒng)按照“一地一窗一證一碼零收費”的辦理模式，聯(lián)合開展新辦登記、變更登記、稅務登記換驗證、補辦稅務登記證等業(yè)務，實現了納稅人辦理稅務登記“一戶一證”、“一證兩章”。在此基礎上，省國稅局和省地稅局聯(lián)合開發(fā)了“浙江稅務征管信息共享應用系統(tǒng)”，全省165萬戶納稅人全部實現了國地稅聯(lián)合辦證。嘉興等地還實現了稅務、工商“一窗式辦證”，辦證窗口“三合一”，通過對國稅、地稅、工商三部門工作流程、網絡平臺、信息系統(tǒng)的有機整合，實現信息數據的自動讀取、工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證的同步發(fā)放，從源頭上保證了登記信息的完整性和一致性，為實施數據比對、開展增值服務創(chuàng)造了條件。

（三）聯(lián)合評定納稅信用等級，實現服務管理的優(yōu)化合作。2005年以來，浙江國地稅系統(tǒng)按照統(tǒng)一的標準和程序，聯(lián)合開展企業(yè)納稅 2 信用等級評定，依據納稅人在稅務登記、納稅申報、賬簿憑證管理、稅款繳納等方面的稅法遵從情況，評定企業(yè)納稅信用等級，并根據納稅人不同的納稅信用等級提供個性化服務。截至目前，全省共評定AAA級納稅信用企業(yè)1479戶、AA級納稅信用企業(yè)1992戶、A級納稅信用企業(yè)4160戶，促進了依法誠信納稅環(huán)境的形成，有力地推動了社會信用體系建設。

（四）建立協(xié)作機制，探索“一套制度、三個平臺”的全面合作。以互信為基礎、多贏為目標，全省國地稅系統(tǒng)還因地制宜開展了多種形式的納稅服務合作，如推行稅款征收“多稅通繳”、基礎信息“數據通用”、個體稅收“定額通核”、納稅申報“一戶通催”、稅務檢查“各稅通查”、稅收宣傳“稅法通宣”的“六通”聯(lián)合辦稅機制，積極開展委托代征稅款，通過部門間的相互“借力”，服務資源配臵進一步優(yōu)化，服務效率進一步提高。目前，浙江省國、地稅局正在探索建立“一套制度、三個平臺”的協(xié)作機制，即包括更多涉稅業(yè)務的聯(lián)合辦理制度和國地稅網上辦稅一體化平臺、國地稅社會化協(xié)稅護稅平臺、國地稅信息交換共享平臺。日前已初步實現納稅人一次提交財務報表、國地稅兩局共享的目標，國地稅之間的深度協(xié)作為納稅人辦稅提供了更為便捷、高效的服務。

二、以“全程服務”為核心，進一步推進納稅服務品牌建設 為切實解決納稅人辦稅“多頭找、多次跑”的問題，在總結基層經驗的基礎上，2001年11月，浙江國地稅系統(tǒng)按照“統(tǒng)一受理、內部流轉、限時辦結”的原則，在全省范圍內推行了全程服務制度，將所有涉稅事項的受理、辦理統(tǒng)一集中到全程服務臺，對納稅人辦理涉稅事項實行“一次性”告知；資料齊全的，予以“一次性”辦結；能夠當場辦結的，予以當場辦結；不能夠當場辦結的，實行全程服務并 3 限時辦結。改變了過去同一涉稅事項需經多窗口、多科室流轉辦理的做法，通過稅務機關內部各職能部門的有序運作，在承諾的服務時限內辦結納稅人交辦的涉稅事項，并及時反饋。此舉受到了廣大納稅人和社會各界的普遍好評。隨著稅收征管改革的不斷深化和稅收綜合征管軟件的上線運行，根據崗責體系、工作流與工作流模板的設臵要求，適時對全程服務制度進行修訂和完善。2007年，以推行辦稅公開為契機，結合稅收政策和征管流程的調整，對全程服務項目再次進行修訂，形成了《全程服務項目一覽表》。目前，納入全程服務項目的涉稅事項共分為稅務登記、認定管理、退稅審批、稅收優(yōu)惠管理等19大類236小項，全程服務已擴展到整個稅收征管過程，形成了為納稅人的稅前、稅中、稅后的全方位服務。8年來，共受理涉稅事項3459萬件，其中即辦事項2974萬件，納稅人平均滿意率達到95%以上。全程服務制度實施后，推行承諾與責任并重的工作制度、“統(tǒng)一受理、內部流轉、限時辦結”的運作方式，形成了規(guī)范、透明、快捷、高效的服務機制，使廣大稅務干部牢固樹立服務意識、責任意識和團隊精神，變被動服務為主動服務，促進了新型征納關系的建立，樹立了稅務機關良好的社會形象，全程服務制度已成為浙江國地稅系統(tǒng)為納稅人服務的標志性品牌。

三、以深入落實“兩個減負”為抓手，進一步提升納稅服務效能

（一）優(yōu)化業(yè)務流程，推行服務管理一體化。按照“兩個減負”的要求，全省國地稅系統(tǒng)全面清理、簡并涉稅事項及報送資料，2007年以來共合并減少涉稅事項56項，減少報送資料227種，解決了納稅人“多頭報送、多次報送”的問題。貫徹實施省委省政府“擴權強縣”改革，2007年以來共取消行政審批事項57項，下放行政審批事項17項。推行稅源一體化管理，建立稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅 4 評估、稅務稽查各環(huán)節(jié)的聯(lián)動機制，通過“稅收征管輔助系統(tǒng)”對分稅種稅源管理任務進行充分協(xié)調，統(tǒng)一下達。同時，實行工作臺賬管理，對同一納稅人除舉報案件和總局統(tǒng)一布臵的協(xié)查案件外，在一個納稅內原則上只安排一次納稅評估或涉外稅務審計、日常檢查、稅務稽查，有效避免多頭評估和重復檢查，減輕了納稅人和基層稅務機關的負擔。

（二）推廣網上辦稅，促進納稅服務多元化。積極推行多元化申報，推廣網上安全申報平臺，推進財稅庫銀聯(lián)網，納稅人足不出戶即可申報納稅。目前網上申報已覆蓋國地稅系統(tǒng)所有稅種，全省納稅人基本取消現金繳款方式。截至2008年底，應用浙江國稅網上安全申報平臺和浙江地稅網上辦稅系統(tǒng)的企業(yè)納稅人分別達到41.72萬戶、53.63萬戶,分別占企業(yè)總戶數的99.17%、97.16%。探索建立“網上辦稅服務廳”，逐步實現待辦事項提醒、政策咨詢、預登記、申報、認證、抄報稅、發(fā)票繳銷、文書審批等涉稅事項的網上辦理，大大節(jié)省了辦稅成本。

（三）創(chuàng)新辦稅方式，推進納稅服務人性化。整合內部資源，實現涉稅事項“同城通辦”，納稅人可就近選擇辦稅服務廳辦理涉稅事項。規(guī)范辦稅服務廳功能區(qū)劃，將原功能性窗口分別辦理的涉稅事項歸集到一個窗口辦理，實現多項涉稅業(yè)務的“一窗統(tǒng)辦”，徹底改變了原來納稅人圍著流程轉的情況。據測算，納稅人以前辦理注銷業(yè)務需在申報、抄稅、發(fā)票驗舊等多個窗口排隊，平均耗時30分鐘；推行“一窗統(tǒng)辦”后，納稅人只需在一個窗口排隊，6分鐘內即可辦結。此外，為平衡窗口工作量，在辦稅服務廳統(tǒng)一配臵智能排隊叫號系統(tǒng)及服務評價器，并配套提供導稅服務、預約服務、延時服務、提醒服務等多種服務；大力推行自助辦稅服務，納稅人可通過自助辦稅系統(tǒng) 5 辦理網上申報、網上認證、網上抄報稅等涉稅事項，形成了“自助式取號、一站式辦理、全程式服務”的辦稅服務風格。

（四）拓展服務內容，推動納稅服務社會化。加強外部協(xié)作，密切與工商、民政、公安、媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)協(xié)會等部門的合作，壯大協(xié)稅護稅組織，探索“政府支持、稅務主管、部門協(xié)同、社會參與”的納稅服務社會化新途徑。拓展農村稅收服務，在全省范圍內推廣使用“農民辦稅方便卡”，農民銷售自產農產品可憑稅務機關核發(fā)的方便卡開具發(fā)票，省卻了每次到村委鄉(xiāng)鎮(zhèn)開證蓋章、再到稅務機關開票的繁瑣過程。在此基礎上，利用現代信息技術，依托現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征點等農村服務網點，開發(fā)應用“農村稅收征管服務系統(tǒng)”、“社會化辦稅服務平臺”，在稅務機關、農村稅收服務網點和農村納稅人之間搭建起較為健全的稅收服務網絡，基本實現“農民辦稅不進城”，提高了涉農服務水平。

四、以服務浙江經濟社會科學發(fā)展為已任，進一步落實稅收優(yōu)惠政策

“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”是浙江精神的核心，也是浙江國地稅系統(tǒng)科學發(fā)展的不竭動力。當前，全省各級稅務機關以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以服務經濟社會科學發(fā)展為第一要務，切實保障納稅人合法權益，深入推進服務創(chuàng)新，根據浙江塊狀經濟發(fā)達的特點，廣泛開展行業(yè)建模工作，目前已建成123個行業(yè)模型，在降低涉稅風險、公平企業(yè)稅負、提高稅法遵從等方面取得了顯著成效。全省各級稅務機關牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅”的理念，認真貫徹落實黨中央、國務院“保增長、擴內需、調結構”和省委、省政府“標本兼治、保穩(wěn)促調”的政策措施，不折不扣地落實支持企業(yè)自主創(chuàng)新、促進節(jié)能減排、促進就業(yè)再就業(yè)、支農惠農以及公益捐贈稅前扣除等 6 各項稅收優(yōu)惠政策，落實推進“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”總戰(zhàn)略、促進高新技術企業(yè)發(fā)展、鼓勵現代服務業(yè)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項稅收政策。2008年累計辦理各類減免稅（費）及先征后退稅款309.34億元，同比增長22.19%；辦理出口退稅934.60億元，同比增長4.88%，促進了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

為積極應對國際金融危機對浙江經濟造成的不利影響，今年以來，全省國地稅系統(tǒng)深入開展“企業(yè)服務年”活動及“服務企業(yè)、服務基層”專項行動、幫扶企業(yè)“春雨”行動，全省各級稅務機關已累計舉辦各類政策宣講會、培訓班1568場，參加人數達295288人次，共派出稅務干部59186人次，深入76478戶企業(yè)開展上門服務，伸出“有形之手”，加大幫扶力度，與納稅人共度時艱?！昂鳌币u來，浙江國地稅系統(tǒng)落實稅收優(yōu)惠政策的步伐在加快，為困境中的浙江企業(yè)送去了縷縷暖意。對軟件產品增值稅超稅負退稅資格認定，實行“一次性”審批；針對研究開發(fā)費立項渠道不暢、部分企業(yè)擔心信息外泄而對立項有顧慮等問題，適當簡化立項程序；積極幫助納稅人與相關職能部門溝通，消除了企業(yè)由于信息不暢、程序較多等原因對享受優(yōu)惠政策積極性不高的問題；加強部門協(xié)作，形成國地稅與財政、金融、科技、民政等部門間的工作合力，為經濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。

近年來，浙江國地稅兩局通過“持續(xù)不斷抓創(chuàng)新、堅持不懈促完善”，已構建起“撥打熱線咨詢辦稅、部門協(xié)作聯(lián)合辦稅、全程服務輕松辦稅、優(yōu)化流程快捷辦稅、就近選擇同城辦稅、歸并功能一窗辦稅、服務大廳自助辦稅、智能叫號坐等辦稅、農村農民方便辦稅、足不出戶網上辦稅”的格局，納稅服務工作基本形成體系，但與納稅人的需求、總局的要求相比還有一定的差距。我們將以這次會議為契機，7 按照總局的統(tǒng)一部署，結合浙江實際，學習借鑒兄弟單位的先進經驗，開拓進取，扎實工作，使浙江的納稅服務工作再上新臺階。