第一篇：湖北省公安機關(guān)查驗居民身份證工作規(guī)范

湖北省公安機關(guān)查驗居民身份證工作規(guī)范

第一條為進一步規(guī)范我省公安機關(guān)民警查驗居民身份證

工作，保障人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，保護公民的合法權(quán)益，維護社會治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國居民身份證法》和公安部《關(guān)于在全國實施居民身份證使用和查驗制度的通告》等規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條查驗居民身份證是指:人民警察在執(zhí)行職務(wù)時，為查明公民的身份，經(jīng)出示執(zhí)法證件，依法要求、命令或強制公民出示居民身份證，重點審查、檢驗證件的真?zhèn)涡?、時效性、持證人相片及其登記內(nèi)容的行為。非警務(wù)人員嚴禁查驗居民身份證。

第三條人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，遇有下列情形之一的,可以查驗居民身份證：

（一）對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；

（二）依法實施現(xiàn)場管制時，需要查明有關(guān)人員身份的；

（三）發(fā)生嚴重危害社會治安突發(fā)事件時，需要查明現(xiàn)場有關(guān)人員身份的；

（四）法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。

第四條人民警察查驗居民身份證應(yīng)當堅持依法查驗、文明查驗、規(guī)范查驗。人民警察在查驗公民的居民身份證時，應(yīng)當先敬禮，出示《人民警察證》后，再查驗；要注意尊重和保護公民的合法權(quán)益，同時注意保障自身安全。

第五條人民警察查驗居民身份證，應(yīng)當文明查驗，使用規(guī)范的執(zhí)法用語：

（一）請被查驗人出示居民身份證時：你好！我是警察，正在執(zhí)行公務(wù)，請出示你的居民身份證。

（二）查明身份，發(fā)還居民身份證時：謝謝合作，請保管好你的居民身份證。

（三）被查驗人未攜帶居民身份證或者居民身份證丟失，無法出示時：請出示能證明你身份的其他證件；建議你下次隨身攜帶居民身份證，以備查驗；請你到戶籍所在地派出所申請補領(lǐng)居民身份證。

（四）被查驗人的居民身份證已過期，經(jīng)查驗其證件為真證，與被查驗人身份相符時：你的居民身份證已過期，不能繼續(xù)使用，請速到戶籍所在地派出所申請換領(lǐng)新的居民身份證。

（五）被查驗人拒絕出示居民身份證時：查驗居民身份證是法律賦予公安機關(guān)的職責，每個公民都應(yīng)當積極配合，請你合作。若被查驗人仍拒絕出示居民身份證時：如果你對我們查驗居民身份證有異議，可以向110報警服務(wù)臺投訴，但現(xiàn)在必須配合我們工作。

（六）被查驗人無正當理由拒絕或者阻礙人民警察依法查驗居民身份證時：你已涉嫌阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，我們將根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定，依法對你進行傳喚（當場處罰）。

（七）被查驗人有違法犯罪嫌疑且拒絕查驗居民身份證時：因你涉嫌違法犯罪且無法提供身份證明，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》第九條的規(guī)定，我們將把你帶至公安機關(guān)繼續(xù)盤問。

第六條人民警察現(xiàn)場查驗居民身份證，可以按以下方法識別證件真?zhèn)危?/p>

（一）當場直觀查驗：

⒈對證件進行整體識別，即對證件的外觀樣式、規(guī)格、塑封、印刷和相片等主要識別特征進行直觀查驗；

⒉認真核對持證人相片和登記內(nèi)容；

⒊檢查證件有效期限與持證人年齡、簽發(fā)日期三者的邏輯關(guān)系；

⒋檢查證件公民身份號碼與出生日期、性別之間的邏輯關(guān)系；

⒌檢查證件是否具有防偽標記和特征。

（二）使用儀器查驗。使用居民身份證鑒別儀檢查證件熒光暗記；使用第二代居民身份證專用閱讀機具與證件內(nèi)藏芯片進行互相認證。

人民警察現(xiàn)場查驗居民身份證，發(fā)現(xiàn)證件有偽造、變造嫌疑，需要進一步鑒別真?zhèn)蔚?，?yīng)當按照《湖北省居民身份證真?zhèn)舞b別工作規(guī)定》（鄂公安規(guī)〔2009〕3號）的有關(guān)規(guī)定，報送有關(guān)機關(guān)居民身份證管理部門進行真?zhèn)舞b別。

第七條人民警察查驗居民身份證，應(yīng)當對下列居民身份證

進行重點查驗：

（一）證件像片與本人相貌有明顯差異的；

（二）證件質(zhì)量低劣，制作粗糙或塑封開裂的；

（三）證件有涂改或人為損壞痕跡的；

（四）證件字體和印章字體不規(guī)范的；

（五）證件登記內(nèi)容有明顯邏輯錯誤的；

（六）證件已過有效期限的；

（七）一人持有多張居民身份證的；

（八）第二代居民身份證沒有機讀信息或機讀信息與視讀信息不相符的。

第八條人民警察發(fā)現(xiàn)下列人員應(yīng)當全面核實其身份：

（一）無正當理由拒不出示居民身份證的；

（二）故意躲避查驗人員的；

（三）對所持居民身份證登記內(nèi)容不熟悉或答非所問的；

（四）接受查驗時表現(xiàn)異常的。

第九條人民警察對尚未領(lǐng)取居民身份證、未攜帶居民身份證或者居民身份證過期或丟失的人員，應(yīng)當問明其無證或證件過期未換領(lǐng)的原因，通過讓其出示工作證、駕駛證、學生證、戶口簿等其他證明身份的證件進行佐證，通過上網(wǎng)查詢，與戶籍地派出所、所在工作單位、家屬聯(lián)系等方式核實其身份。

第十條人民警察查驗居民身份證，發(fā)現(xiàn)被查驗人有違法犯罪行為的，應(yīng)當依法處理：

（一）無正當理由拒絕或者阻礙人民警察依法查驗居民身份證的，可以依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定處罰。對雖拒絕查驗，但已排除違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)批評教育后愿意改正的,可不予處罰。

（二）有下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》第十六條的規(guī)定，給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

⒈使用虛假證明材料騙領(lǐng)居民身份證的；

⒉出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證的；

⒊非法扣押他人居民身份證的。

（三）有下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》第十七條的規(guī)定，處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得：

⒈冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的；⒉購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的。

偽造、變造和騙領(lǐng)的居民身份證，由公安機關(guān)依法予以收繳，并由治安（戶政）管理部門定期銷毀。

（四）偽造、變造居民身份證的，構(gòu)成犯罪的,依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十條第三款的規(guī)定追究刑事責任。

（五）有本條

（二）、（三）項行為之一，從事犯罪活動的，依法追究刑事責任。

第十一條人民警察在查驗居民身份證時，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）利用查驗居民身份證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（二）違反規(guī)定查驗、扣押居民身份證，侵害公民合法權(quán)益的；

（三）泄露因查驗、扣押居民身份證而知悉的公民個人信息，侵害公民合法權(quán)益的。

第十二條公安機關(guān)治安、刑偵、交通管理、出入境管理、國保、邊防、消防、警衛(wèi)、預審等部門和鐵路、長航、民航、林業(yè)公安機關(guān)，對法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定公民從事相關(guān)活動需要使用或者出示居民身份證等證明身份的，應(yīng)當參照本規(guī)范認真核查其身份。

第十三條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。

第二篇：全區(qū)公安機關(guān)戶籍、居民身份證、

全區(qū)公安機關(guān)戶籍、居民身份證、居住證辦理事項權(quán)限

（目 錄）

一、派出所辦理的戶籍審批業(yè)務(wù)（十三類三十八項）戶籍內(nèi)勤民警直接辦理的審批業(yè)務(wù)（九類二十三項）

（一）未滿十六周歲的人出生登記 1.嬰兒出生登記

2.非婚生嬰兒出生登記

3.出國人員在外國出生的嬰兒出生登記 4.父母均為集體戶嬰兒出生登記(二)市內(nèi)遷移

5.具有房屋所有權(quán)市內(nèi)遷入 6.居民集體戶遷入親屬家庭戶

（三）戶口注銷

7.公民正常死亡注銷戶口 8.公民非正常死亡注銷戶口 9.公民應(yīng)征入伍注銷戶口

10.公民出國、出境注銷戶口。

（四）公民申請變更更正非主項戶口登記項目 11.戶主與戶成員關(guān)系變更 12.住址變更 13.婚姻狀況變更 14.文化程度變更 15.服務(wù)處所變更

（五）16.出具戶籍證明

（六）17.出具外地公民臨時身份證明

（七）市外遷入

18.本地生源大中專畢業(yè)生落戶 19.外地生源大中專畢業(yè)生落戶

20.復員退伍軍人投靠配偶、父母、岳父母落戶。21.轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置落戶

（八）省外遷出

22、遷往省外戶口業(yè)務(wù)

（九）23.戶口簿遺失補發(fā)

派出所審批辦理的戶籍審批業(yè)務(wù)（四類十五項）

（一）市外遷入 1.夫妻投靠

2.十八周歲以下子女投靠父或母落戶 3.父母投靠子女

4.居住落戶具有中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證書（中華人民共和國房屋所有權(quán)證）

5.租賃房屋落戶市內(nèi)遷入 6.收養(yǎng)落戶

7.調(diào)轉(zhuǎn)、考錄、招錄人員落戶 8.投靠親屬落戶

9.戶口遷到就業(yè)地的大中專院校畢業(yè)生落戶

10.自愿來我區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的中專以上高校畢業(yè)生落戶

11.招商引資、引進人才

12.承租人死亡，無法變更房屋所有權(quán)證或者因正當理由無房屋所有權(quán)證等遷入

（二）變更登記

13.未滿十六周歲的公民申請變更或更正姓名

（三）14.增加曾用名

（四）15.公民變更性別

二、縣、區(qū)；林業(yè)公安分局戶政部門辦理的戶籍審批業(yè)務(wù)（五類二十八項）

（一）公民變更或更正姓名

1、十六周歲（含）以上的公民變更或更正姓名

2、公民申請姓氏變更

3、其他情況的姓名變更

（二）補錄往年出生

4、十六周歲（含）以上的人無《出生醫(yī)學證明》或無DNA親權(quán)鑒定申報隨父或隨母出生登記

5、父母均無戶籍的嬰兒出生登記

6、我區(qū)民政局所屬兒童福利院收養(yǎng)的棄嬰、孤兒落集體戶

7、特殊情況無父母嬰兒出生登記

8、十六周歲（含）以上的人出生登記

9、憑有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親權(quán)鑒定結(jié)果辦理出生登記

（三）遷移地址為鄉(xiāng)村

10、與本市公民結(jié)婚，遷入本市配偶處戶籍地址為鄉(xiāng)村。

11、整戶遷入戶籍地址為鄉(xiāng)村

（四）12、公民身份證號碼更正

（五）公民補錄戶口

13、具有居民戶口簿和二代居民身份證補錄戶口

14、具有原始居民戶口簿、一代居民身份證補錄戶口

15、具有土地承包合同、土地使用證、原始生產(chǎn)隊臺賬、原始糧食證明等補錄戶口

16、手持戶口遷移證補錄戶口

17、手持釋放證明，復員轉(zhuǎn)業(yè)證明，無戶口注銷依據(jù)補錄戶口。

18、手持中華人民共和國護照補錄戶口

19、公民回國定居，申請補錄戶口。20、無任何證明資料補錄戶口

21、本地生活多年人員補錄戶口

22、原籍戶口被注銷補錄戶口。

23、各種原因造成的未成年時在外流浪乞討補錄戶口

24、戶口被注銷的外國留學畢業(yè)生補錄戶口

25、大興安嶺生源因升學遷出未落、出國留學、中途退學、考取研究生或博士生、派遣到其他省市等；要求回本地落戶沒有派遣證的落戶。

26、補充說明

（五）注銷戶口 27.重復戶口注銷 28.錯誤錄入注銷

三、地局辦理出生日期、民族變更或更正審批業(yè)務(wù)（二類四項）

（一）公民申請變更或更正出生日期 1.公民申請變更出生日期

2.組織認定的干部出生日期與戶籍登記不一致變更出生日期 3.不予辦理出生日期變更的情形

（二）4.公民申請變更或更正民族

四、居民身份證辦理相關(guān)規(guī)定（五類）

（一）首次辦理居民身份證

（二）老、弱、病、殘等行動困難的弱勢特殊群體人員首次辦理身份證

（三）異地公民辦理居民身份證

（四）辦理二代居民身份證時限

（五）辦理臨時居民身份證時限

五、居住證辦理相關(guān)規(guī)定（二類）

（一）在我區(qū)居住生活的外地居（村）民辦理居住證。

（二）公民符合落戶條件的居住證持有人，可按規(guī)定在居住地申請落戶。

第三篇：公安機關(guān)接處警工作規(guī)范

公安機關(guān)接處警工作規(guī)范

第一章 基本要求

第一條 為進一步規(guī)范公安機關(guān)接處警工作，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《公安部110接處警工作規(guī)則》和安徽省公安廳有關(guān)接處警的工作規(guī)定，結(jié)合公安工作的實際，制定本規(guī)范。

第二條 全市公安機關(guān)接受群眾的報警求助、出警、處警，適用本規(guī)范。第三條 受理群眾報警、救助應(yīng)當做到：

（一）對報警人到公安機關(guān)報警、求助的，應(yīng)當向報警人表明接警人單位和姓名;對電話報警的，應(yīng)主動向報警人表明：“您好，這里是××(市、縣)指揮中心或××(市、縣公安局××科、所、隊)，我是ХХ號接警員或ХХХ，請講”，接受報警應(yīng)當態(tài)度和藹，語言文明；

（二）詢問報警人或者接聽報警電話時，接警人應(yīng)當主動引導報警人講明案（事）件主要情況（時間、地點、主要情節(jié)）及本人的基本情況、聯(lián)系方式；

（三）對有疑問的報警或者報警人未說準警情即掛斷電話的，應(yīng)當及時回撥報警人電話，進一步核實情況，回撥電話無人接聽，警情地明確的，應(yīng)當立即派人到現(xiàn)場核實；

（四）屬于求助報警的，應(yīng)當問明具體內(nèi)容，對不屬于公安機關(guān)職責范圍的一般性報警求助，應(yīng)當根據(jù)報警者心情和態(tài)度給予恰當?shù)拇饛秃桶参浚?/p>

（五）對于投訴的，應(yīng)當問明投訴人基本情況及投訴內(nèi)容,同時，告知投訴人應(yīng)承擔的法律責任；

（六）屬于公安機關(guān)職責范圍內(nèi)的，應(yīng)當立即向領(lǐng)導報告并按指令出警。

第四條接警民警應(yīng)按規(guī)定將接警情況及時、準確、完整地在統(tǒng)一接處警平臺中登記、存儲，確保報警內(nèi)容的原始性。

第五條 除咨詢和無效的報警外，接警民警應(yīng)及時為報警人開具《報警回執(zhí)單》，作為查詢警情辦理進展情況的依據(jù)。

電話報警的，接警民警應(yīng)告知報警人有權(quán)到警情管轄公安機關(guān)開具《報警回執(zhí)單》。第六條 接到出警指令后，各單位、個人必須無條件先期處置，查證確系無權(quán)管轄的案（事）件，應(yīng)當主動移送有管轄權(quán)的單位受理。

第七條 處警民警不少于兩人，其中一名民警為主辦民警，較大警情必須有科、所、隊以上領(lǐng)導帶隊。第八條 處警民警應(yīng)當攜帶《接處警情況登記表》、《當場處罰決定書》、《現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書》等現(xiàn)場可能使用的法律文書，并做好處警記錄。

第九條 處警民警應(yīng)當要按規(guī)定著裝，保持警容嚴整并攜帶：槍支、警棍、警繩、手銬、對講機、強光手電等單警裝備。

處警專用車內(nèi)必須配備現(xiàn)場勘查箱、照相機、錄音筆、數(shù)碼記錄儀等現(xiàn)場取證裝備和處置具體警情所需的專用裝備，如盾牌、防彈背心、頭盔、警戒帶及救生衣、滅火器等物品。

第十條 處警民警在確保安全的情況下，應(yīng)當以最快的速度到達現(xiàn)場進行處置。第十一條 處警結(jié)束后，對于受指揮中心指令出警的，應(yīng)當及時將處警情況向指揮中心反饋。處警民警應(yīng)及時在接處警平臺反饋單中詳細填寫調(diào)查核實和處置情況。

第十二條 處警民警到達警情現(xiàn)場后，應(yīng)當表明身份并出示執(zhí)法證件，情況緊急來不及出示執(zhí)法證件的，應(yīng)當先表明身份，并在處置過程中出示執(zhí)法證件；著制式警服執(zhí)行職務(wù)的，可以不出示執(zhí)法證件,并應(yīng)做到：

（一）及時處理警情并報告現(xiàn)場情況；

（二）維護現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場人身、財產(chǎn)安全；

（三）及時登記在場有關(guān)人員的姓名、單位、住址和聯(lián)系方式等信息；

（四）依法開展調(diào)查取證工作。

第十三條 對刑事案件應(yīng)按照就近調(diào)警、屬地管轄和業(yè)務(wù)主管原則進行處置，并做到：

（一）采取措施制止正在實施的犯罪行為；

（二）抓捕、看管和控制犯罪嫌疑人；

（三）救助傷員，需急救的，通知120急救中心；

（四）劃定保護區(qū)域，布置現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場；

（五）進行初步現(xiàn)場調(diào)查訪問，核實情況；

（六）對于嚴重暴力案件現(xiàn)場的處置，應(yīng)當立即報告上級；

（七）向偵查人員通報案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)過、現(xiàn)場保護和初步處置的情況；

（八）填寫接處警記錄，做好相關(guān)處警工作的移交。處警結(jié)果需要制作法律文書的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條 對治安案件的處置，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）采取措施制止正在實施的違法行為；

（二）發(fā)現(xiàn)、控制違法嫌疑人員；

（三）救助傷員，需急救的，通知120急救中心；

（四）保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；

（五）進行初步現(xiàn)場調(diào)查，搜集、保全證據(jù)；

（六）扣押違法所得、違禁物品；

（七）依據(jù)法律規(guī)定，實行當場處罰;

（八）組織對因民間糾紛引起的治安案件進行調(diào)解；

（九）填寫接處警記錄，做好相關(guān)處警工作的移交，處警結(jié)果需要制作法律文書的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 公安派出所民警、巡邏民警進行案件現(xiàn)場處置時，應(yīng)做好警情的前期處置工作，不得相互推諉和草率處理。除案情簡單，可當場調(diào)解、當場處罰外，還應(yīng)當做到：

（一）采取措施制止正在實施的違法犯罪行為；

（二）發(fā)現(xiàn)、控制違法犯罪嫌疑人員；

（三）救助傷員，需急救的，通知120急救中心；

（四）保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；

（五）進行初步現(xiàn)場調(diào)查，核實情況，搜集、保全證據(jù)；

（六）及時與案件主辦單位或其他職能部門聯(lián)系，做好警情的交接工作，向案件主辦單位通報案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)過、現(xiàn)場保護和初步處置的情況。

對嚴重暴力案件現(xiàn)場的處置，除按上述規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)當立即請求上級公安機關(guān)采取以下措施：

（一）對可能受侵害的重點目標采取保護和警戒措施；

（二）向鄰近地區(qū)發(fā)出預警通報；

（三）迅速通知有關(guān)公安機關(guān)進行堵截。

現(xiàn)場處置完畢，應(yīng)當依法將違法犯罪嫌疑人、有關(guān)人員、作為證據(jù)使用的物品和文件帶回公安機關(guān)繼續(xù)調(diào)查處理。對不能帶回的物品，依照有關(guān)規(guī)定查封或者妥善看管。

第二章 刑事案件現(xiàn)場處置

第十六條處警民警到達現(xiàn)場后，除應(yīng)迅速制止犯罪行為，依法控制、查緝犯罪嫌疑人外，需按規(guī)定立即開展先期調(diào)查取證工作。先期調(diào)查取證，主要包括現(xiàn)場及痕跡物證保護、現(xiàn)場調(diào)查訪問、現(xiàn)場錄音、照相（攝像）、物證收集等工作?，F(xiàn)場取證要及時準確、客觀全面、合法有效。

第十七條拍攝案發(fā)現(xiàn)場，固定相關(guān)證據(jù)。特別是有人身傷害、財產(chǎn)損失的案件，須立即進行拍攝。現(xiàn)場照相和錄像包括方位、概貌、重點部位和細目四種。

第十八條現(xiàn)場保全證據(jù)，包括提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料，依法扣押作案工具、違禁物品等。注意提取證據(jù)時，應(yīng)使用手套和物證袋，避免破壞指紋。第十九條現(xiàn)場調(diào)查訪問時，應(yīng)詢問當事人和訪問現(xiàn)場目擊證人，及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式等信息。

第二十條依法將違法犯罪嫌疑人帶至公安機關(guān)進行審查。

第二十一條對命案、爆炸、放火、搶劫、強奸、綁架、投放危險物質(zhì)、重傷害、入室盜竊、盜竊汽車等刑事案件以及其他案情復雜、需要專業(yè)偵查手段偵辦的刑事案件，以刑偵部門為主開展現(xiàn)場勘驗檢查工作，處警民警應(yīng)配合做好先期取證工作。

對命案現(xiàn)場，應(yīng)迅速采取設(shè)置警戒帶等方法保護現(xiàn)場，可以采取錄音、照相、攝像等不變動現(xiàn)場的方法進行先期取證。除搶救傷員、保護物證等緊急情況外，民警不得觸動現(xiàn)場痕跡、物品和尸體，在搶救傷員和處置其他緊急情況時，應(yīng)戴手套和鞋套，盡可能避免破壞現(xiàn)場。

第二十二條對案情復雜、涉及人數(shù)較多的警情或處警民警不能當場完成的警情，要向所隊領(lǐng)導報告，所隊領(lǐng)導要迅速調(diào)集其他警力趕赴現(xiàn)場處置，多警種同時到達警情現(xiàn)場的，應(yīng)以有管轄權(quán)的警種為主取證，其他單位應(yīng)積極予以配合。

第二十三條做好與值班人員或辦案民警處警工作的交接，包括人員（犯罪嫌疑人、受害者、相關(guān)證人）、物品（作案工具、兇器、贓物）、案（事）件相片資料等。

值班人員或辦案民警接收后，應(yīng)做好保管或移交工作，并依據(jù)《接處警平臺使用規(guī)范（試行）》規(guī)定在統(tǒng)一接處警平臺的“科所隊接處警”中登記。

第三章 行政案件現(xiàn)場處置

第二十四條處警民警到達現(xiàn)場后除應(yīng)迅速制止違法行為，依法控制、查緝違法嫌疑人外，需按規(guī)定立即開展取證工作。先期調(diào)查取證，主要包括現(xiàn)場及痕跡物證保護、現(xiàn)場調(diào)查訪問、錄音照相（攝像）、物證收集等工作?，F(xiàn)場取證要及時準確、客觀全面、合法有效。

第二十五條拍攝案發(fā)現(xiàn)場，固定相關(guān)證據(jù)。特別是有人身傷害、財產(chǎn)損失的案件，須立即進行拍攝?，F(xiàn)場照相和錄像包括方位、概貌、重點部位和細目四種。

第二十六條現(xiàn)場保全證據(jù)，包括提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料，依法扣押作案工具、違禁物品等。注意提取證據(jù)時，應(yīng)使用手套和物證袋，避免破壞指紋等。

第二十七條現(xiàn)場調(diào)查訪問時，應(yīng)詢問當事人和訪問現(xiàn)場目擊證人，及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式等信息。

第二十八條現(xiàn)場調(diào)解的案件范圍，包括：民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等情節(jié)較輕的治安案件，前提是案情簡單、事實清楚、情節(jié)輕微、因果關(guān)系明確，雙方當事人對案情、事實沒有異議，雙方當事人對案件涉及的醫(yī)療費用和物品損失等賠付沒有爭議的，經(jīng)雙方當事人同意，民警詢問后，可以根據(jù)公安部《公安機關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》的規(guī)定當場調(diào)解，制作《現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書》。

現(xiàn)場治安調(diào)解結(jié)案的治安案件，可以不制作卷宗，但辦案部門應(yīng)當將《現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書》按編號裝訂存檔。

第二十九條對案情復雜、涉及人數(shù)較多的警情或處警民警不能當場完成的警情，要向所隊領(lǐng)導報告，所隊領(lǐng)導要迅速調(diào)集其他警力趕赴現(xiàn)場處置。

第三十條做好與值班人員或辦案民警處警工作的交接，包括人員（違法人員、受害者、相關(guān)證人）、物品（作案工具、兇器、贓物）、案（事）件相片資料等。

值班人員或辦案民警接收后，應(yīng)做好保管或移交工作，并依據(jù)《接處警平臺使用規(guī)范（試行）》規(guī)定在統(tǒng)一接處警平臺的“科所隊接處警”中登記。

第四章 其他警情的處置

第三十一條 對于嚴重暴力案件的先期處置，應(yīng)當立即報告上級公安機關(guān)并采取以下措施：

（一）迅速控制違法犯罪嫌疑人，及時制止違法犯罪行為；

（二）對可能受侵害的重點目標采取保護和警戒措施；

（三）向鄰近地區(qū)發(fā)出預警通報；

（四）迅速通知鄰近所、隊進入警戒狀態(tài)，全面進行查緝、堵截。第三十二條 對治安災(zāi)害事故現(xiàn)場的先期處置，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）了解現(xiàn)場情況，及時向上級報告；

（二）布置警戒，保護現(xiàn)場，疏散圍觀人員；

（三）對爆炸、劇毒、放射或者傳染疫情等專業(yè)性較強的排險工作，應(yīng)當在疏散現(xiàn)場人員的同時，迅速請求專業(yè)人員進行處置；

（四）進行現(xiàn)場調(diào)查訪問，收集、保全證據(jù)；

（五）注意發(fā)現(xiàn)、監(jiān)視和控制事故責任人或者肇事者。第三十三條 對群體性事件的先期處置，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）了解現(xiàn)場情況，迅速報告上級；

（二）控制現(xiàn)場局勢，制止過激行為，防止造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；

（三）維持現(xiàn)場秩序，及時疏散圍觀人員；

（四）依法勸解教育現(xiàn)場人員，防止事態(tài)擴大；

（五）注意適時收集證據(jù)。

第三十四條 對精神病人肇事或者酒后肇事者的處置，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）根據(jù)現(xiàn)場情況，制止肇事行為；

（二）對本人或者他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全造成威脅的，應(yīng)當采取相應(yīng)的保護性措施約束至酒醒，并做好取證工作；

（三）對酒后肇事的應(yīng)當及時聯(lián)系其親屬或者所屬單位，通知將其領(lǐng)回看管；

（四）對精神病人一時無法查找到患者親屬的，聯(lián)系當?shù)孛裾炔块T進行處理；

（五）酒后肇事涉嫌違法犯罪的，可將其約束至酒醒，酒醒后，依法處置。第三十五條 民警接到下列求助，應(yīng)當立即受理，并視情進行處置，同時向上級公安機關(guān)報告：

（一）發(fā)生溺水、墜樓、自殺等情況的；

（二）兒童、老人、智障人員、精神病患者走失，需在一定范圍內(nèi)幫助查找的；

（三）公民遇到危難，處于孤立無援，需要立即救助的；

（四）水、電、氣、熱等公共設(shè)施出現(xiàn)險情，威脅公共安全或者影響工作、學習、生活秩序的；

（五）其他緊急事項。

第五章 附則

第三十六條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。

第四篇：辦理戶口、居民身份證工作規(guī)范(1998-7-24 )

辦理戶口、居民身份證工作規(guī)范公安部

辦理戶口、居民身份證工作規(guī)范

1998年7月24日，公安部

為了規(guī)范辦理戶口、居民身份證工作，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保護公民的合法權(quán)益，切實解決群眾辦戶口難、領(lǐng)居民身份證難問題，建設(shè)公正、廉潔、高效、文明的戶政管理隊伍，特制定本規(guī)范。

一、建立健全公開辦事制度和接待制度

（一）公安派出所應(yīng)當將各類戶口登記、居民身份證的辦理條件、時限、程序、收費項目和收費標準公開，嚴格按照有關(guān)法規(guī)和政策，秉公辦事，主動接受監(jiān)督。

（二）公安派出所應(yīng)當設(shè)立專門的戶籍接待室，戶籍接待室內(nèi)應(yīng)當逐步采用“低臺敞開式”方式辦公，并設(shè)置警民聯(lián)系簿、便民服務(wù)條，備有供來所辦理戶口、居民身份證的群眾書寫使用的桌椅、紙張筆墨等。有條件的公安派出所可以開通語音信箱、設(shè)置觸摸式顯示屏，給群眾了解辦理戶口、居民身份證的有關(guān)規(guī)定提供方便。

（三）公安派出所應(yīng)當建立值班所長制度，每天由一名所長掛牌值班，監(jiān)督各項規(guī)章制度的落實情況，聽取群眾對辦理戶口、居民身份證等工作的意見和建議，解決群眾的疑難問題。

（四）公安派出所要從實際出發(fā)確定戶籍內(nèi)勤民警的工作制度，以滿足廣大群眾辦理戶口、居民身份證的實際需要，遇有停電、微機維修等特殊情況，確實不能當場辦理的，應(yīng)當說明理由。

二、明確辦理戶口、居民身份證的工作基本要求

（一）對下列戶口申報事項，只要符合政策規(guī)定、證明材料齊全，公安派出所民警應(yīng)當當場辦理：

1、出生登記；

2、死亡登記；

3、戶口登記項目（姓名、民族、出生日期除外）的變更、更正；

4、分戶和并戶；

5、市內(nèi)戶口遷移（因投靠直系親屬和分戶、購房、換房等）；

6、公民出國（境）注銷戶口和回國（入境）恢復戶口；

7、公民入伍注銷戶口和復員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人回原籍落戶；

8、被判處徒刑、勞教人員注銷戶口和刑滿釋放、解除勞教人員回原籍落戶；

9、高校錄取學生、高校學生轉(zhuǎn)學、退學戶口遷移和高校學生畢業(yè)落戶；

10、錄用公務(wù)員、招收職工以及公務(wù)員、職工調(diào)動等，經(jīng)組織、人事、勞動等部門批準，遷入地市、縣公安機關(guān)審批同意后的戶口遷移；

11、其他依照規(guī)定可以當場辦理的戶口申報事項。

（二）凡辦理下列需經(jīng)調(diào)查核實、上報審批的戶口申報事項，對證明材料齊全的，公安派出所民警應(yīng)當當場受理并填寫《辦理戶口責任書》；對證明材料不全的，公安派出所民警應(yīng)當向申請人予以說明并當場填寫《辦理戶口補充材料書》，寫清申請人應(yīng)當補充的證明材料：

1、公民變更姓名、民族，更正出生日期；

2、國內(nèi)公民收養(yǎng)子女落戶登記；

3、夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女（含農(nóng)轉(zhuǎn)非）落戶；

4、復員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人異地落戶；

5、刑滿釋放、解除勞教人員異地落戶；

6、其他依照規(guī)定需要上報縣（市、區(qū)）以上公安機關(guān)審核、審批的戶口申報事項。

（三）辦理本條第（二）項中所列戶口申報事項，各環(huán)節(jié)的工作應(yīng)當在以下時限內(nèi)完成：

1、對本條第（二）項中所列戶口申報事項，公安派出所應(yīng)當在受理申請之日起的二十個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實工作，并將有關(guān)材料上報縣（市）公安局或者城市公安分局。

2、縣（市）公安局或者城市公安分局接到上報材料后，經(jīng)審查，對有權(quán)作出審批決定的戶口申報事項，應(yīng)當在接到公安派出所的上報材料十五個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定，并將審批結(jié)果返回公安派出所，或者按規(guī)定簽署審核意見并將有關(guān)材料上報地、市級公安機關(guān)；地、市級公安機關(guān)應(yīng)當在十五個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。

3、公安派出所在接到上級公安機關(guān)的審批決定二日內(nèi)，將審批結(jié)果通知申請人。

（四）《辦理戶口責任書》應(yīng)當包括“存根”和“回執(zhí)”兩部分，記載“申報人情況、申請事由、申報材料情況、辦理時限、受理時間、申報人和受理人簽字”等內(nèi)容；回執(zhí)部分交給申報人，申報人可據(jù)此在規(guī)定時限內(nèi)辦理手續(xù)或者查詢有關(guān)情況。

（五）對公民申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證的，只要符合規(guī)定，照片合格，公安派出所民警應(yīng)當當場受理。居民身份證在受理之日起三個月之內(nèi)，快證在七日之內(nèi)，臨時身份證在二日之內(nèi)發(fā)給公民本人。

三、辦理戶口、居民身份證要講文明、講禮貌

（一）公安派出所民警應(yīng)當警容嚴整，在工作時間須佩帶胸卡，戶籍內(nèi)勤民警可以放置服務(wù)臺卡。接待群眾要主動熱情，使用文明用語，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

（二）對有特殊困難的公民，應(yīng)當優(yōu)先辦理其申請事項；對孤寡老人、殘疾人，應(yīng)當主動上門為其辦理戶口、居民身份證。

（三）公安機關(guān)應(yīng)當妥善保管居民的申請材料，如有丟失或者毀壞，由責任單位負責補辦材料。

四、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)的收費規(guī)定

辦理戶口、居民身份證，必須嚴格執(zhí)行《國家批準的公檢法工商行政管理部門行政性收費項目》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，各地公安機關(guān)不得擅自設(shè)立收費項目和提高收費標準。收取戶籍管理證件工本費和居民身份證證件費，一律使用省級財政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的票據(jù)。

五、加強內(nèi)外監(jiān)督

（一）各級公安機關(guān)戶政管理部門應(yīng)當設(shè)立監(jiān)督舉報電話、意見箱，接到群眾的舉報、投訴應(yīng)當及時解決答復。

（二）各級公安機關(guān)戶政管理部門應(yīng)當聘請義務(wù)警風監(jiān)督員，對民警的工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦理效率、警容風紀等定期進行評議，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。

（三）各級公安機關(guān)要采取定期檢查、抽查和走訪群眾等多種形式加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正存在的問題。對違反本規(guī)范的，由直接責任人和主管領(lǐng)導登門向群眾賠禮道歉，并根據(jù)情節(jié)給予通報批評、扣發(fā)獎金、離崗培訓、行政處分等。

六、本規(guī)范自公布之日起執(zhí)行，各地可以依照本規(guī)范制定具體的工作規(guī)定。

第五篇：公安機關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范

公安機關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范

第一條 為進一步規(guī)范公安機關(guān)治安調(diào)解工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，化解社會矛盾，促進社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱治安調(diào)解，是指對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理、情節(jié)較輕的治安案件，在公安機關(guān)的主持下，以國家法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，在查清事實、分清責任的基礎(chǔ)上，勸說、教育并促使雙方交換意見，達成協(xié)議，對治安案件做出處理的活動。

第三條 對于因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，經(jīng)雙方當事人同意，公安機關(guān)可以治安調(diào)解。

民間糾紛是指公民之間、公民和單位之間，在生活、工作、生產(chǎn)經(jīng)營等活動中產(chǎn)生的糾紛。對不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當告知當事人向人民法院或者人民調(diào)解組織申請?zhí)幚怼?/p>

第四條 違反治安管理行為有下列情形之一的，不適用治安調(diào)解：

（一）雇兇傷害他人的；

（二）結(jié)伙斗毆的；

（三）尋釁滋事的；

（四）多次實施違反治安管理行為的；

（五）當事人在治安調(diào)解過程中又挑起事端的；

（六）其他不宜治安調(diào)解的。

第五條 治安調(diào)解應(yīng)當依法進行調(diào)查詢問，收集證據(jù)，在查明事實的基礎(chǔ)上實施。

第六條 治安調(diào)解應(yīng)當遵循以下原則：

（一）合法原則。治安調(diào)解應(yīng)當按照法律規(guī)定的程序進行，雙方當事人達成的協(xié)議必須符合法律規(guī)定。

（二）公正原則。治安調(diào)解應(yīng)當分清責任，實事求是地提出調(diào)解意見，不得偏袒一方。

（三）公開原則。治安調(diào)解應(yīng)當公開進行，涉及國家機密、商業(yè)秘密或者個人隱私，以及雙方當事人都要求不公開的除外。

（四）自愿原則。治安調(diào)解應(yīng)當在當事人雙方自愿的基礎(chǔ)上進行。達成協(xié)議的內(nèi)容，必須是雙方當事人真實意思表示。

（五）及時原則。治安調(diào)解應(yīng)當及時進行，使當事人盡快達成協(xié)議，解決糾紛。治安調(diào)解不成應(yīng)當在法定的辦案期限內(nèi)及時依法處罰，不得久拖不決。

（六）教育原則。治安調(diào)解應(yīng)當通過查清事實，講明道理，指出當事人的錯誤和違法之處，教育當事人自覺守法并通過合法途徑解決糾紛。第七條 被侵害人可以親自參加治安調(diào)解，也可以委托其他人參加治安調(diào)解。委托他人參加治安調(diào)解的，應(yīng)當向公安機關(guān)提交委托書，并注明委托權(quán)限。

第八條 公安機關(guān)進行治安調(diào)解時，可以邀請當?shù)鼐樱ù澹┟裎瘑T會的人員或者雙方當事人熟悉的人員參加。

當事人中有不滿十六周歲未成年人的，調(diào)解時應(yīng)當通知其父母或者其他監(jiān)護人到場。

第九條 治安調(diào)解一般為一次，必要時可以增加一次。對明顯不構(gòu)成輕傷、不需要傷情鑒定以及損毀財物價值不大，不需要進行價值認定的治安案件，應(yīng)當在受理案件后的3個工作日內(nèi)完成調(diào)解；對需要傷情鑒定或者價值認定的治安案件，應(yīng)當在傷情鑒定文書和價值認定結(jié)論出具后的3個工作日內(nèi)完成調(diào)解。

對一次調(diào)解不成，有必要再次調(diào)解的，應(yīng)當在第一次調(diào)解后的7個工作日內(nèi)完成。

第十條 治安調(diào)解達成協(xié)議的，在公安機關(guān)主持下制作《治安調(diào)解協(xié)議書》（式樣附后），雙方當事人應(yīng)當在協(xié)議書上簽名，并履行協(xié)議。

第十一條 《治安調(diào)解協(xié)議書》應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）治安調(diào)解機關(guān)名稱，主持人、雙方當事人和其他在場人員的基本情況；

（二）案件發(fā)生時間、地點、人員、起因、經(jīng)過、情節(jié)、結(jié)果等情況；

（三）協(xié)議內(nèi)容、履行期限和方式；

（四）治安調(diào)解機關(guān)印章、主持人、雙方當事人及其他參加人簽名、印章（捺指?。?。

《治安調(diào)解協(xié)議書》一式三份，雙方當事人各執(zhí)一份，治安調(diào)解機關(guān)留存一份備查。

第十二條 調(diào)解協(xié)議履行期滿三日內(nèi)，辦案民警應(yīng)當了解協(xié)議履行情況。對已經(jīng)履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當及時結(jié)案，對沒有履行協(xié)議的，應(yīng)當及時了解情況，查清原因。對無正當理由不履行協(xié)議的，依法對違反治安管理行為人予以處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。

第十三條 治安調(diào)解案件的辦案期限從未達成協(xié)議或者達成協(xié)議不履行之日起開始計算。

第十四條 公安機關(guān)對情節(jié)輕微，事實清楚，因果關(guān)系明確、不涉及醫(yī)療費用、物品損失或者雙方當事人對醫(yī)療費用和物品損失的賠付無爭議，符合治安調(diào)解條件，雙方當事人同意現(xiàn)場調(diào)解并當場履行的治安案件，可以進行現(xiàn)場調(diào)解。

現(xiàn)場調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當制作《現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書》一式三聯(lián)（式樣附后），由雙方當事人簽名。

第十五條 經(jīng)治安調(diào)解結(jié)案的治安案件應(yīng)當納入統(tǒng)計范圍，并根據(jù)案卷裝訂要求建立卷宗。

現(xiàn)場治安調(diào)解結(jié)案的治安案件，可以不制作卷宗，但辦案部門應(yīng)當將《現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書》按編號裝訂存檔。第十六條 公安機關(guān)人民警察在治安調(diào)解過程中，有徇私舞弊、濫用職權(quán)、不依法履行法定職責等情形的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。

X X X公安局 治安調(diào)解協(xié)議書

編號：

主持人_________單位及職務(wù)_________ 調(diào)解地點_________________

當事人_________性別_____年齡____身份證件及號碼_________________

工作單位及職業(yè)___________________家庭住址 _________________

當事人_________ 性別_____年齡____身份證件及號碼_________________

工作單位及職業(yè)___________________家庭住址 _________________

調(diào)解見證人姓名_________家庭住址 _________________聯(lián)系方式______________

主要事實（包括案件發(fā)生時間、地點、人員、起因、經(jīng)過、情節(jié)、結(jié)果等）：

經(jīng)調(diào)解，雙方自愿達成如下協(xié)議（包括協(xié)議內(nèi)容、履行方式和期限等）：

本協(xié)議自雙方簽字之時起生效。對已履行協(xié)議的，公安機關(guān)對違反治安管理行為人不予處罰；對不履行協(xié)議的，公安機關(guān)依法對違反治安管理行為人給予治安管理處罰，被侵害人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。

本協(xié)議書一式三份，雙方當事人各執(zhí)一份，調(diào)解機關(guān)留存一份備查。

當事人意見： 簽名（蓋章）：

當事人意見： 簽名（蓋章）：

主持人簽名：

見證人簽名：

（公安機關(guān)印章）

年 月 日

X X X公安局 現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書

編號：

當事人_________性別_____年齡____身份證件及號碼_________________

工作單位及職業(yè) ___________________ 家庭住址 __________________________

當事人 _________ 性別_____年齡____身份證件及號碼 _________________

工作單位及職業(yè)___________________家庭住址_________________

主要事實：

經(jīng)調(diào)解，雙方自愿達成如下協(xié)議：

本協(xié)議自雙方簽字之時起生效，并當場履行，公安機關(guān)對違反治安管理行為人不予處罰。

當事人（簽名）：

當事人（簽名）：

辦案民警：

（公安機關(guān)印章）

年 月 日