第一篇：毛甸子鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管抽查巡查工作制度

毛甸子鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管抽查巡查工作制度

第一章．總則

第一條.為加強鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，及時開展和規(guī)范鎮(zhèn)財政資金抽查巡查工作，確保鎮(zhèn)財政資金規(guī)范、安全、有效運行，提高財政資金使用效益，根據財政部《關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導意見》和《遼寧省財政廳關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的實施意見》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。

第二條.鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領導小組負責組織本轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管抽查巡查工作，并接受上級財政部門的業(yè)務指導。

第三條.抽查，是指鎮(zhèn)財政管理工作人員對鎮(zhèn)財政資金撥付或發(fā)放程序、標準、補貼對象、項目資金使用以及公開公示等情況進行抽樣檢查。巡查，是指鎮(zhèn)財政管理工作人員，到補貼對象所在單位、村組、家庭或項目建設施工現場等地，對資金使用或項目建設情況進行巡視檢查。

第四條.鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管抽查巡查工作應堅持以下原則：

（一）依法行政，客觀公正。抽查巡查工作應以國家、自治區(qū)的相關政策、資金文件、管理辦法為依據，實事求是抽查巡查涉及事項。

（二）掌握實情，注重實效。抽查巡查工作人員要多方面聽取意見，多渠道了解情況，多角度分析原因，全面準確地把握抽查巡查事項的真實情況。

（三）上下聯動、以鎮(zhèn)為主。鎮(zhèn)財政管理部門要明確抽查巡查職責，各司其職，共同做好抽查巡查工作。尤其要充分發(fā)揮鎮(zhèn)財政部門主體作用，切實擔當鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管抽查巡查的職責。

（四）面向社會，主動公開。堅持向社會公開抽查巡查情況，保障廣大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

第二章.范圍及內容

第五條.抽查巡查的范圍：各級政府安排和分配用于鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以下的各種財政資金，以及部分鎮(zhèn)組織的集體經濟收入等。主要包括：對人員和家庭的補助性資金，支農惠農的項目建設資金；我鎮(zhèn)財政本級安排的資金，上級財政部門、主管部門下達到我鎮(zhèn)的資金。

第六條.抽查巡查的具體內容：

（一）補助性資金發(fā)放過程是否符合規(guī)定程序，補貼對象是否符合補助認定條件，補助數據信息是否真實可靠，補助金額是否按補助標準發(fā)放。補助性資金抽查比例不低于該項資金補貼對象的5%。

（二）對項目資金的使用進行抽查巡查，檢查項目申報是否有權威部門的可行性報告；工程招投標過程是否全程公開；項目開工建設和進展情況是否按計劃進行；工程完工后是否及時組織驗收；資金是否按規(guī)定程序及時撥付到位。

（三）部分鎮(zhèn)組織的集體經濟收入是否按規(guī)定使用。

（四）資金、項目公開公示的內容是否真實、全面，有無遺

漏和虛假，公開公示時間是否符合規(guī)定期限。

（五）資金撥付或發(fā)放、項目建設過程中發(fā)現的問題是否及時有效整改。

第三章.方法及要求

第七條.鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管抽查巡查工作根據不同情況，可采取全面工作綜合抽查巡查、關鍵環(huán)節(jié)重點抽查巡查、熱點問題跟蹤抽查巡查等方式進行。

（一）全面工作綜合抽查巡查是指對本轄區(qū)內所有鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作進行抽查巡查。

（二）關鍵環(huán)節(jié)重點抽查巡查是指對鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管過程中的關鍵環(huán)節(jié)進行重點抽查巡查。包括補助性資金和項目資金的公開公示、監(jiān)管中的信息通達、補貼對象基礎數據、項目建設申報及招投標等情況進行重點檢查。

（三）熱點問題跟蹤抽查巡查是指在公開公示、資金發(fā)放過程中，群眾反映熱烈的、涉及群眾切身利益的熱點、難點問題進行檢查，對群眾反映的問題整改情況進行跟蹤檢查。

第八條.抽查巡查工作由鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領導小組辦公室牽頭，各相關站辦所組成兩人以上的工作小組實施。工作小組成員必須熟悉并能夠認真貫徹各項政策、規(guī)定、管理辦法，堅持原則，實事求是，客觀公正，廉潔奉公。

第九條.抽查巡查工作小組應將抽查巡查內容、任務、重點和開展工作的方式方法、日程安排及工作人員聯系方式等事項提

前告知被抽查巡查單位。

第十條抽查巡查可采取以下方法進行：

（一）聽取鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管有關情況的匯報；

（二）向有關部門和單位調查了解鎮(zhèn)財政各項資金撥付、發(fā)放，項目建設進展及資金使用效益等情況；

（三）進入項目工程建設現場實地察看；

（四）走訪有關單位、補貼對象所在村組、家庭；

（五）查看“鎮(zhèn)財縣管鎮(zhèn)用”、財政涉農補貼“一卡通”等相關涉農信息系統運行情況及發(fā)放資金情況；

（六）查閱與鎮(zhèn)財政資金有關文件、資料。

第十一條.對轄區(qū)內財政資金監(jiān)管情況開展經常性抽查巡查，根據補助資金性質、項目建設時間以及資金監(jiān)管要求等，在資金的各個環(huán)節(jié)進行抽查巡查，每月不少于一次。

第四章.結果及運用

第十二條.工作小組要對抽查巡查情況進行記錄，形成文字材料，并定期整理、裝訂成冊，按文件檔案要求保管。

第十三條.在抽查巡查過程中發(fā)現的問題，鎮(zhèn)財政管理部門要及時研究解決處理，并將處理結果向上級財政部門報告；涉及違紀違規(guī)的要按相關規(guī)定辦理。

第十四條.將抽查巡查工作開展情況作為鎮(zhèn)財政管理部門資金監(jiān)管工作的考核內容，進行量化考核。

第十五條.對在鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管抽查巡查工作中做得好的村

組單位予以表揚，及時宣傳、推廣好的經驗及做法，并上報上級財政部門。

第五章附則

第十六條.本制度由鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領導小組負責解釋。

第十八條.本制度自下發(fā)之日起試行。

第二篇：2020年街道財政資金監(jiān)管抽查巡查制度

XX街道財政資金監(jiān)管抽查巡查制度

第一條??為加強街道財政資金監(jiān)管，及時開展和規(guī)范街道財政資金抽查巡查工作，確保街道財政資金規(guī)范、安全、有效運行，提高財政資金使用效益，根據財政部《關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導意見》（財預〔2016〕33號）和XX省財政廳《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作績效評價暫行辦法》（財農村合〔2016〕X號），結合街道工作實際，制定本制度。

第二條??街道財政資金監(jiān)管工作領導小組負責組織本轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管抽查巡查工作，并接受市級財政部門的業(yè)務指導。

第三條??抽查，是指街道紀工委、財政所等部門對街道財政資金撥付或發(fā)放程序、標準、補貼對象、項目資金使用以及公開公示等情況進行抽樣檢查。巡查，是指街道紀工委、財政所等部門，到補貼對象所在社區(qū)、居民組、家庭或項目建設施工現場等地，對資金使用或項目建設情況進行巡視檢查。

第四條??街道財政資金監(jiān)管抽查巡查工作應堅持以下原則：

1、依法行政，客觀公正。抽查巡查工作應以相關政策、資金文件、管理辦法為依據，實事求是抽查巡查涉及事項。

2、掌握實情，注重實效。抽查巡查工作人員要多方面聽取意見，多渠道了解情況，多角度分析原因，全面準確地把握抽查巡查事項的真實情況。

3、上下聯動，街道為主。街道紀工委、財政所要明確抽查巡查職責，各司其職，共同做好抽查巡查工作。尤其要充分發(fā)揮街道財政所主體作用，切實擔當街道財政資金監(jiān)管的抽查巡查職責。

4、面向社會，主動公開。堅持向社會公開抽查巡查情況，保障廣大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

第五條??抽查巡查的范圍：各級政府安排和分配用于街道及社區(qū)等的各種財政資金。主要包括：惠農補貼資金、涉農項目資金、扶貧專項資金、預算資金及社區(qū)資金。

第六條??抽查巡查的具體內容：

1、惠農補貼資金：資金發(fā)放過程是否符合規(guī)定程序；補貼對象是否符合補助認定條件；補助數據信息是否真實可靠；補助金額是否按補助標準發(fā)放。

2、涉農項目資金：項目是否進行立項申報；工程是否進行招投標；項目開工建設和進展情況是否按計劃進行；工程完工后是否及時組織驗收；資金是否按規(guī)定程序及時撥付到位。

3、資金、項目公開公示的內容是否真實、全面，有無遺漏和虛假，公開公示時間是否符合規(guī)定期限。

4、資金撥付或發(fā)放、項目建設過程中發(fā)現的問題是否及時有效整改。

第七條??抽查巡查工作根據不同情況，可采取全面工作綜合抽查巡查、關鍵環(huán)節(jié)重點抽查巡查、群眾反映問題跟蹤抽查巡查等方式進行。

1、全面工作綜合抽查巡查是指對本轄區(qū)內所有財政資金監(jiān)管工作進行抽查巡查。

2、關鍵環(huán)節(jié)重點抽查巡查是指對街道財政資金監(jiān)管過程中的關鍵環(huán)節(jié)進行重點抽查巡查。包括惠農資金和項目資金的公開公示、監(jiān)管中的信息通達、補貼對象基礎數據、項目建設申報及招投標等情況進行重點檢查。

3、追蹤抽查巡查是對群眾反映熱烈的、涉及群眾切身利益的熱點、難點問題進行檢查，對群眾反映的問題整改情況進行跟蹤檢查。

第八條??抽查巡查工作由街道資金監(jiān)管工作領導小組辦公室負責具體組織實施。工作小組成員必須熟悉并能夠認真貫徹各項政策、規(guī)定、管理辦法，堅持原則，實事求是，客觀公正，廉潔奉公。

第九條??抽查巡查工作小組應將抽查巡查內容、任務、重點和開展工作的方式方法、日程安排及工作人員聯系方式等事項提前告知被抽查巡查單位。

第十條??抽查巡查可采取以下方法進行：

1、聽取街道財政資金監(jiān)管有關情況的匯報；

2、向有關部門和單位調查了解街道財政各項資金撥付、發(fā)放，項目建設進展及資金使用效益等情況；

3、進入項目工程建設現場實地察看；

4、走訪有關單位、補貼對象所在居民組、家庭；

5、查看“居財街管居用”、財政涉農補貼“一卡通”等相關涉農信息系統運行情況及發(fā)放資金情況；

6、查閱與街道財政資金監(jiān)管有關文件、資料。

第十一條??對本街道轄區(qū)內財政資金監(jiān)管情況開展經常性抽查巡查，根據惠農資金性質、項目建設時間以及資金監(jiān)管要求等，在資金的各個環(huán)節(jié)進行抽查巡查，每季度不少于一次。

第十二條??工作小組要對抽查巡查情況進行記錄，形成文字材料，并定期整理、裝訂成冊，按文件檔案要求保管。

第十三條??在抽查巡查過程中發(fā)現的問題，財政所要及時向街道黨工委、辦事處匯報并積極參與研究解決處理，將處理結果向市級財政部門報告；涉及違紀違規(guī)的由街道紀工委按相關規(guī)定辦理。

第十四條??本制度由街道財政資金監(jiān)管工作領導小組負責解釋。

第三篇：2020年鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作制度

XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作制度

為強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，明確資金管理工作職責，進一步落實監(jiān)管工作保障措施，加強財政資金績效管理，確保財政資金安全、規(guī)范、有效使用，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化。根據《XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作實施辦法》，加強制度體系建設，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管相關工作制度如下：

制度一、財政資金監(jiān)管信息通達工作制度

第一條、為了有效開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息及時傳遞和反饋，建立資金監(jiān)管信息共享機制，進一步提高監(jiān)管工作成效，特制定本制度。

第二條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息，是指上級各部門安排的各類財政資金的政策文件、管理辦法、指標批復等以及各部門單位在資金監(jiān)管中反饋的監(jiān)管工作情況和抽查巡查中發(fā)現的問題以及提出的整改意見。

第三條、資金監(jiān)管信息通達，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息在鎮(zhèn)直各部門、包村干部、村（居）之間以及與市主管部門之間的雙向傳遞。

第四條、XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息通達工作，具體有財政部門負責，確定專人收集、整理、傳遞，嚴格執(zhí)行《資金告知制度》，及時將資金使用情況、監(jiān)管發(fā)現的問題及整改建議與結果向鎮(zhèn)資金監(jiān)管領導組反饋。

第五條、鎮(zhèn)資金監(jiān)管領導組根據反饋信息及時召開會議討論研究，進行部門工作約談，提出整改意見，落實整改措施。

第六條、加強監(jiān)督檢查，跟蹤整改落實效果，財政部門定期將監(jiān)管信息分類、整理、打印、裝訂成冊并存檔備案。

制度二、財政資金信息公開公示工作制度

第一條、為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息公開工作的落實，壓實主體責任，明確公開的范圍，規(guī)范公開內容、程序、方式和措施，進一步增強政策執(zhí)行的透明度，特制定本制度。

第二條、公開公示的責任主體

（一）嚴格執(zhí)行“誰主管，誰負責，誰公開”??“分配到哪里，公示到哪里”的工作原則。

（二）鎮(zhèn)直各涉農資金管理部門是政策公開、資金分配、項目批復及項目實施等信息公開的責任主體，負責履行法定的公開職責。

（三）財政部門負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項惠農補貼資金和涉農項目資金使用及發(fā)放結果信息公開，并擔負鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息公開監(jiān)督檢查職責。

（四）村（居）委會是村級集體資金（財務）信息公開主體，負責村級資金（財務）信息公開。

并擔負補貼對象村級初評以及分配到村財政資金使用結果等信息公開職責。

第三條、公開公示的程序和內容

（一）惠農補貼類資金信息公開。

包括資金名稱、政策依據、申報規(guī)程、補貼對象、補貼指標以及資金發(fā)放結果、監(jiān)督電話等。實行申報、初評、發(fā)放前和發(fā)放后村、部門、鎮(zhèn)及財政四級分層分級序時公開。

（二）涉農項目類資金信息公開。

包括項目名稱、立項依據、批復文件、資金來源、受益范圍、建設單位、施工單位、建設工期、項目決算、管護責任、監(jiān)督電話等，按照事前、事中、事后鎮(zhèn)、村兩級同步公開。

（三）財政扶貧類資金公開：脫貧攻堅到戶項目資金信息公開的內容及程序比照惠農補貼類資金的要求進行信息公開；

扶貧工程項目資金信息公開的內容及程序嚴格按照工程項目類資金的規(guī)定實行全面信息公開。

（四）村級資金（財務）信息公開。

包括村級財務計劃，財務收支、資產、資源、債權債務等，按照鎮(zhèn)“三資”代理服務中心的規(guī)定按月按時公開。

（五）財政預算資金信息公開。

包括財政預決算、財政預算執(zhí)行情況、“三公”經費支出、專項資金使用等。按照財政預算管理公開公示相關規(guī)定及時公開。

第四條、公開的方式和載體

（一）嚴格按照規(guī)定程序執(zhí)行鎮(zhèn)、部門、村（居）三級公開公示制度。

（二）實行“墻上+網上”公開公示辦法，通過村務公開欄、部門公開欄、鎮(zhèn)務公開欄等固定場所實行常態(tài)化公開公示，并通過政府網站、村（居）先鋒網同步予以網上公開。

釆取線上、線下相結合方式，完善固定公開、定期公開、隨時公開、分層公開相結合機制。

第五條、暢通監(jiān)督渠道，強化社會監(jiān)督

（一）資金管理各責任主體單位部門要設立舉報電話和電子信箱，公布舉報途徑，建立舉報登記臺賬，明確專人負責，并及時整理相關公開公示記錄備案，做到政策可追溯，過程有痕跡，數據可查詢。

（二）資金管理各責任主體單位部門要切實提高資金監(jiān)管信息公開的針對性和有效性，進一步加強領導，提高認識，強化公開公示制度的執(zhí)行。

（三）嚴格執(zhí)行資金發(fā)放7日內，項目批復10日內信息予以公開的規(guī)定，確保信息公開的時效性，進一步明確公開的時限，通過網站公示的信息保留期不得少于3年，通過公開欄張榜公示的信息時間不得少于10天。

第六條、加強領導，強化監(jiān)督檢查

鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督領導組負責財政資金信息公開督查，要定期不定期地組織督查巡查，對督查中發(fā)現的問題責令限期整改，確保政策公開、管理公開、執(zhí)行公開和結果公開。

制度三、財政資金監(jiān)管抽查巡查工作制度

第一條、為切實強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，及時掌控財政資金運用情況，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用的規(guī)范性、合法性和有效性，確保政策落實和資金安全，特制定本制度。

第二條、抽查巡查范圍：是對納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍各類財政資金的政策落實、程序規(guī)范、信息公開、資金使用（發(fā)放）以及財經法規(guī)的執(zhí)行。

第三條、抽查巡查依據：政策文件、管理辦法、資金批復、績效目標以及財經法規(guī)等。

第四條、細化抽查巡查內容

（一）補貼類資金抽查巡查。

補貼對象的真實性、準確性和合法性政策核查，發(fā)放程序是否規(guī)范，是否按規(guī)定進行公開公示等，補貼資金抽查比例原則上不得低于補貼對象的1%?；蜓a助資金總額的10%。

（二）預算資金抽查巡查。

政府綜合預算的編制、預算執(zhí)行、績效目標管理、債務風險防范、政府采購、“三公”經費的管控等檢查監(jiān)督，是否實行定期財政財務公開公示以及專項資金使用情況公開等抽查巡查。

（三）項目類資金抽查巡查。

項目立項真實性、合法性和可行性，工程招投標按規(guī)執(zhí)行，項目公開公示，工程施工質量，竣工驗收、資金撥付以及項目管理等。

（四）扶貧類資金抽查巡查。

財政扶貧資金投入的精準度、項目實施程序的規(guī)范性，補助資金發(fā)放的準確性，項目資金撥付的合規(guī)性，以及項目驗收、資產管護、項目運營、經濟社會效益及績效目標管理等監(jiān)督抽查。

（五）村級“三資”抽查巡查。

村級財務制度執(zhí)行情況，資產、資源的管理，債權債務的管控以及村級財務公開落實情況等。

第五條、強化抽查巡查措施

（一）鎮(zhèn)資金監(jiān)管領導組切實加強領導，及時組織紀檢、財政及相關部門開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管抽查巡查工作，做到有計劃、有重點、有措施。

（二）抽查巡查方式，采取定期抽查、隨時抽查和重點抽查相結合的方式，對群眾反映的問題采取跟蹤巡查，確保資金安全和政策落實。

（三）抽查巡查監(jiān)管記錄備案。

鎮(zhèn)資金監(jiān)督領導組確定財政部門負責抽查巡查監(jiān)管記錄的登記備案，并根據抽查巡查結論及時開專題會，落實整改措施，明確監(jiān)管責任，跟蹤整改的落實。

制度四、財政資金監(jiān)管責任追究制度

第一條、為了切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，明確監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任，提高監(jiān)管工作成效。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管長效機制，特制定本制度。

第二條、嚴格執(zhí)行“誰主管，誰負責”“誰使用，誰負責”的監(jiān)管原則，落實申報、審核、分配、發(fā)放（使用）、績效、監(jiān)督、廉政、整改“八大”責任機制。

第三條、建立資金監(jiān)管工作約談機制。鎮(zhèn)資金監(jiān)管領導組對各單位、各部門資金管理中出現以下情況要嚴格按照規(guī)定程序進行工作約談，責令其整改糾正。

一是政策貫徹落實不力，執(zhí)行不到位，資金管理責任不落實，通過工作會商仍未整改的。

二是資金管理工作中存在問題較多，績效管理低下的。

三是資金管理、分配、使用和發(fā)放中存在違規(guī)違紀問題的。

第四條、嚴肅紀律，執(zhí)紀問責。鎮(zhèn)資金監(jiān)管領導組切實加強監(jiān)督檢查，對資金管理單位部門發(fā)生違規(guī)違紀違法問題，及時報請黨委政府研究追責。依規(guī)依紀嚴肅查處，由紀檢部門依據違規(guī)違紀問題的性質和造成的影響與后果，給予分管領導、部門負責人、直接經辦人黨紀政紀嚴肅處理。觸犯法律的，移送司法機關依法懲處。

五、附則

（一）本文件各項工作制度自發(fā)文之日起執(zhí)行；

（二）本文件各項工作制度由鎮(zhèn)資金監(jiān)督領導組辦公室負責解釋。

第四篇：沈陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金抽查巡查制度

沈陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金抽查巡查制度

第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督管理，及時掌握和了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用情況，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金規(guī)范、安全、有效運行，根據《遼寧省財政廳關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實施意見》（遼財縣?2010?732號）有關要求，制定本制度。

第二條 抽查，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦對納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍的資金發(fā)放標準、補助對象、公開公示、發(fā)放程序、財務管理等情況進行抽樣檢查。抽查一般適用于財政補助性資金。

巡查，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦到項目所在地的村組、農戶或項目建設施工現場等地，對資金或項目的具體情況進行定期或不定期的巡視。巡查一般適用于項目建設資金。

第三條 納入抽查巡查范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金包括：上級財政部門下達、上級財政部門和主管部門共同下達、有關部門直接下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級安排的資金。

第四條 抽查巡查的具體內容

1、對補助性資金進行抽查。核查補助性資金發(fā)放過程是否鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作情況匯報符合規(guī)定程序，補助對象是否符合補助條件，是否按補助標準發(fā)放等。

2、對項目建設資金進行巡查。重點查看項目是否真實、可行，是否符合政策，是否重復安排；工程招投標過程是否 全程公開，工程完工后是否及時組織驗收；票證使用是否規(guī)范；政策、項目、資金公開公示的內容是否真實、全面，有無遺漏和虛假；資金是否按規(guī)定程序及時撥付到位；是否形成新的債務等。

第五條 抽查巡查的時間

1、財政補助性資金抽查的時間。對已納入“一卡通”發(fā)放的項目，一般在補貼數據采集后、錄入補貼系統之前進行抽查核實；對尚未納入“一卡通”發(fā)放的項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據縣級財政部門確定的抽查時間進行抽查核實。

2、項目建設資金巡查的時間。對上級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級安排并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接管理的項目建設資金，事前、事中、事后都要巡查。事前巡查的時間是項目申報立項時，事中巡查時間是項目建設過程中，事后巡查的時間是項目竣工驗收時。對暫未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦直接管理的和上級主管部門直接下達的項目建設資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦根據縣級財政部門的委托進行巡查。

第六條 抽查巡查的方式方法

1、財政補助性資金的抽查工作要注重點面結合。對數據經常變動、補貼金額大、群眾反映大的補助項目，要有針對性地加大抽查核查比率，必要時進行全面核查。

2、項目建設資金的巡查工作要把握重點環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在項目申報立項時，要實地查看；在項目建設過程中，要不定期了解工程進展和資金使用情況；在項目竣工驗收時，財政辦要參與驗收。

3、抽查、巡查工作必須由2人以上的工作小組完成，工作小組成員可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦單獨組成，也可由其聯合其他基層站所組成。

4、抽查、巡查人員要將抽查、巡查情況形成書面材料，填寫核查記錄表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦要定期整理抽查巡查資料，并裝訂成冊，及時歸檔。

第七條 在抽查、巡查過程中發(fā)現的問題，對政策、項目、資金由上級其他主管部門負責的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦可提出解決處理問題的辦法和建議，并向縣級財政部門報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦不得自行處理?？h級財政部門在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所抽查、巡查情況報告后，應及時會同有關部門查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦在抽查、巡查過程中發(fā)現財政財務違法行為的，應當在三個工作日內向上級財政部門報告，縣級以上財政部門應當及時調查核實，并依照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)嚴肅查處。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的抽查巡查工作，要以有關政策文件、管理辦法、資金指標文件為依據，按程序進行抽查巡查。

參與抽查巡查的工作人員應熟悉相關政策，具備監(jiān)管能力。在監(jiān)管工作中要實事求是，客觀公正，廉潔奉公。

第九條 縣級財政部門要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦資金監(jiān)管的抽查巡查工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所目標考核的重要內容，進行目標管理、量化考核。

第五篇：鎮(zhèn)(辦)財政資金監(jiān)管辦法（模版）

鎮(zhèn)（辦）財政資金監(jiān)管辦法

各鎮(zhèn)（辦）、管區(qū)、各基層財政所：

隨著社會主義新農村建設的推進和公共財政職能的不斷加強，國家各項惠農政策的實施，各級財政用于鎮(zhèn)（辦）的資金大幅度增加。為進一步貫徹統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推進財政科學化精細化管理，更好的發(fā)揮鎮(zhèn)（辦）財政職能作用，落實好各項強農惠農政策，提高財政資金使用效益，根據財預[2011]564號《財政部關于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知》的要求，結合我市實際，特制定本實施辦法。

一、資金監(jiān)管的主體和范圍

縣鄉(xiāng)財政均為鎮(zhèn)（辦）財政資金監(jiān)管的責任主體。凡是資金通過鎮(zhèn)（辦）財政兌付安排的，鎮(zhèn)（辦）財政為資金監(jiān)管的責任主體；資金不通過鎮(zhèn)（辦）財政，但兌付、安排、項目實施在鎮(zhèn)（辦）地域范圍之內的，市級財政為資金監(jiān)管的責任主體，市級財政要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（辦）財政就地就近監(jiān)管的原則。

將所有財政性資金納入監(jiān)管范圍，包括上級部門下達到鎮(zhèn)（辦）的各類資金、鎮(zhèn)（辦）本級的收入和支出及村集體收入。在資金使用的事前、事中和事后實施監(jiān)管。

二、監(jiān)管辦法

鎮(zhèn)（辦）財政資金監(jiān)管按照“部門配合、分類監(jiān)管、分批納入、整體推進、注重實效”的原則進行，通過建立健全監(jiān)管機制，明確工作目標和工作職責，確保鎮(zhèn)（辦）財政資金安全、規(guī)范、高效運行，確保鎮(zhèn)（辦）村兩級基層政權正常運轉。

（一）、鎮(zhèn)（辦）本級、村級資金和財務監(jiān)管

1、加強鎮(zhèn)（辦）財政預算管理。鎮(zhèn)（辦）財政所要將所有收入納入預算管理，實行綜合預算，嚴格執(zhí)行財政“收支兩條線”管理規(guī)定，指導鎮(zhèn)（辦）編制好部門預算，并監(jiān)管實施。

2、繼續(xù)深入推進“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革，進一步規(guī)范有關制度措施，嚴格執(zhí)行資金報賬制業(yè)務流程，嚴把票據關，資金撥付關。加強市級財政對鎮(zhèn)（辦）財政的管理監(jiān)督。

3、建立健全債務控制和化債激勵約束機制，全面掌握鄉(xiāng)債務變化情況，堅決制止發(fā)生新的債務，努力化解歷史債務。加強鎮(zhèn)（辦）國有和集體資產管理，完善資產購買、處置、登記和臺賬制度，做到資產實物管理和價值管理相統一，防止資產流失。

4、加強村級財政補助資金管理，積極推進“村財村用鄉(xiāng)代管”工作。按照村級資金“所有權、使用權、收益權、財務審批權、民主監(jiān)督權”不變的原則，建立健全村民民主理財、財務公開等制度，全面提高村級財務管理水平，維護村級集體經濟組織合法權益，確保村級集體資金安全、高效。

（二）、項目建設資金的監(jiān)管

資金監(jiān)管主體：

1、對項目申報的真實性、可行性進行實地考察。

2、嚴把項目公示關，及時公開公示補助政策和補助對象，公示期不得少于7天。鼓勵社會公眾參與，加強群眾監(jiān)督。

3、嚴把項目查驗關。項目開工建設期間，定期或不定期實地了解工程進展和資金使用情況。

4、嚴把資金撥付關。對通過鎮(zhèn)（辦）財政撥付資金的項目，驗收合格的應按有關要求及時撥付；驗收不合格的不撥付。

5、嚴把資料歸集關。項目竣工驗收后，做好項目資料及會計資料的檔案管理工作。如一事一議財政獎補項目，在項目申報立項、公示、建設、驗收、資金撥付等各個環(huán)節(jié)，財政所按照市財政局要求做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。

（三）、對財政補助性資金的監(jiān)管

資金監(jiān)管主體：

1、加強財政補助性資金政策的宣傳工作，及時公開公示補助政策和補助對象。聯系、配合和督促有關單位，及時公開各種補助政策，將村委會上報的補貼對象、補貼依據、補貼標準、補貼金額、監(jiān)督電話等信息在“村務公開欄”或“財務公開欄”進行，確保農民群眾的知情權。

2、加強補助基礎信息的核實工作。將有關單位、村委會確認上報的補貼對象、補貼金額等基礎數據信息進行核查、比對。根據上級要求，配合有關單位對補助性資金發(fā)放的真實性、合規(guī)性、準確性進行抽查核實，并把抽查核實情況向市財政局相關業(yè)務股室和有關業(yè)務主管部門報告。

三、配套措施

（一）、建立鎮(zhèn)（辦）財政資金監(jiān)管信息通達制度

財政所專人負責歸集整理鎮(zhèn)（辦）財政資金相關信息及傳遞工作。根根財政局信息對各類專項資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，及時將資金使用中存在的問題、項目實施效果等信息上報財政局相關業(yè)務股室和有關業(yè)務主管部門。

（二）、鎮(zhèn)（辦）財政資金監(jiān)管公開公示

鎮(zhèn)（辦）財政資金監(jiān)管公示堅持“實際，實用、實效”的原則，做到“公布地點公眾化、公布形式專欄化、公布內容通俗化”。

（三）、建立監(jiān)管工作巡查監(jiān)督機制

認真梳理各類財政資金，明確監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管效率。對財政資金管理使用情況開展定期和不定期的抽查、巡查。

（四）、執(zhí)行監(jiān)管工作責任追究制度

嚴禁以任何理由克扣或挪用農民補助資金，嚴禁暗箱操作，嚴禁隨意申報和重復申報項目，嚴禁虛假立項騙取套取項目資金，嚴禁截留、挪用、擠占、貪污、私分項目資金，嚴禁瞞報、少報、漏報資金，否則依法嚴肅追究相關單位及其責任人的責任。對被截留、挪用、擠占、套取、貪污、私分的財政資金要如數追回，并將案件移送市紀檢監(jiān)察機關。對出現嚴重違紀違法案件，造成重大損失的，依法追究直接責任人和有關領導的責任，構成犯罪的，將移送司法機關處理。