第一篇：2011年海關(guān)工作計(jì)劃

2011年，堅(jiān)持在石家莊海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，按照海關(guān)十六字方針總要求，落實(shí)總關(guān)“四個(gè)一”工作思路，深入貫徹全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)和石家莊海關(guān)關(guān)區(qū)會(huì)議精神，著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)和隊(duì)伍兩項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法能力提高和服務(wù)水平提升。

一、加強(qiáng)稅收征管，深入推進(jìn)綜合治稅工作

完成稅收調(diào)研、征管、統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)追蹤、稽查鏈條式工作機(jī)制架構(gòu)，強(qiáng)化稽查和風(fēng)險(xiǎn)管理工作，形成較為完善的科室間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。深度挖潛，穩(wěn)稅基、拓稅源，力保完成2011年稅收任務(wù)。

二、以業(yè)務(wù)量化考核工作為抓手，著力提高業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平

深度總結(jié)業(yè)務(wù)量化考核實(shí)施一年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)結(jié)合我關(guān)實(shí)際對(duì)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行原因分析，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，保持與總關(guān)職能部門的密切聯(lián)系，提出優(yōu)化業(yè)務(wù)指標(biāo)體系的可行性建議，力保各項(xiàng)業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)。

三、積極配合總關(guān)推動(dòng)大監(jiān)管體系建設(shè)和關(guān)警融合取得新進(jìn)展

繼續(xù)推動(dòng)艙單、運(yùn)輸工具、監(jiān)管場(chǎng)所三位一體的監(jiān)管體系建設(shè)，實(shí)施出口分類通關(guān)，配合總關(guān)推動(dòng)實(shí)施“三查合一”等，夯實(shí)大監(jiān)管體系建設(shè)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管，積極防范和化解走私風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步推動(dòng)緝私分局與海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，做到信息互通互享，形成海關(guān)線索移交的正常工作流程及標(biāo)準(zhǔn)化程序，保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)，構(gòu)筑“以打促稅”的堅(jiān)強(qiáng)防線。

四、深挖干部隊(duì)伍建設(shè)潛力，推動(dòng)人性化導(dǎo)向的和諧海關(guān)建設(shè)

著力深化隊(duì)伍建設(shè)個(gè)性化、人性化、服務(wù)化，探索建立關(guān)員思想動(dòng)態(tài)的隨時(shí)干預(yù)機(jī)制，重點(diǎn)拓展到科級(jí)以下青年關(guān)員思想建設(shè)。以內(nèi)控工作為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合，拓展內(nèi)控檢查領(lǐng)域，全面覆蓋海關(guān)基礎(chǔ)工作全局，確保一方平安。

五、進(jìn)一步深化執(zhí)行力建設(shè)，確?？傟P(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)安排落實(shí)到位

充分認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)新系統(tǒng)運(yùn)行的便利作用，抓實(shí)抓好新系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行協(xié)調(diào)及應(yīng)急處置能力，重點(diǎn)加強(qiáng)出口分類通關(guān)、加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬電子化、出口運(yùn)抵報(bào)告電子化、保稅倉(cāng)庫(kù)及港口監(jiān)控電子化等的運(yùn)行保障能力。

六、強(qiáng)化基礎(chǔ)政務(wù)規(guī)范化建設(shè)，提高決策輔助工作效能

高度重視信息工作的基礎(chǔ)性作用，深化信息工作規(guī)范化管理，進(jìn)一步推動(dòng)信息工作量化考核工作模式建立；進(jìn)一步強(qiáng)化新聞宣傳的服務(wù)作用，建設(shè)臺(tái)賬化管理機(jī)制，做到信息工作和政務(wù)公開工作的無(wú)縫對(duì)接。深化法制工作，探索多種形式的內(nèi)部法制教育，著力提高現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員的法律意識(shí)和執(zhí)法程序意識(shí)，切實(shí)防范“兩大風(fēng)險(xiǎn)”。

七、準(zhǔn)確把握監(jiān)管和服務(wù)的平衡點(diǎn)，創(chuàng)新手段，促進(jìn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力提升

認(rèn)真落實(shí)總署擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施和總關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的八項(xiàng)舉措，堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化流程，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，落實(shí)總署總關(guān)各項(xiàng)服務(wù)舉措，創(chuàng)新手段模式，以普遍服務(wù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)個(gè)性化扶植力度，健全重點(diǎn)企業(yè)幫扶檔案及臺(tái)賬，建設(shè)政策咨詢解讀、專人聯(lián)系、動(dòng)態(tài)跟蹤、便利舉措的全程一體化服務(wù)保障體系。強(qiáng)化與地方政府的溝通與聯(lián)系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)支持、信息宣傳、便民服務(wù)建設(shè)等的支持，為地方政府提供力所能及的決策支持。

2011年，我關(guān)將繼續(xù)圍繞深入貫徹海關(guān)工作十六字方針，深入貫徹兩級(jí)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合我關(guān)實(shí)際創(chuàng)新工作機(jī)制，艱苦奮斗、扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，為高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)而努力！

第二篇：海關(guān)工作計(jì)劃

20__年，堅(jiān)持在石家莊海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，按照海關(guān)十六字方針總要求，落實(shí)總關(guān)“四個(gè)一”工作思路，深入貫徹全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)和石家莊海關(guān)關(guān)區(qū)會(huì)議精神，著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)和隊(duì)伍兩項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法能力提高和服務(wù)水平提升。

一、加強(qiáng)稅收征管，深入推進(jìn)綜合治稅工作

完成稅收調(diào)研、征管、統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)追蹤、稽查鏈條式工作機(jī)制架構(gòu)，強(qiáng)化稽查和風(fēng)險(xiǎn)管理工作，形成較為完善的科室間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。深度挖潛，穩(wěn)稅基、拓稅源，力保完成20__年稅收任務(wù)。

二、以業(yè)務(wù)量化考核工作為抓手，著力提高業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平

深度總結(jié)業(yè)務(wù)量化考核實(shí)施一年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)結(jié)合我關(guān)實(shí)際對(duì)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行原因分析，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，保持與總關(guān)職能部門的密切聯(lián)系，提出優(yōu)化業(yè)務(wù)指標(biāo)體系的可行性建議，力保各項(xiàng)業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)。

三、積極配合總關(guān)推動(dòng)大監(jiān)管體系建設(shè)和關(guān)警融合取得新進(jìn)展

繼續(xù)推動(dòng)艙單、運(yùn)輸工具、監(jiān)管場(chǎng)所三位一體的監(jiān)管體系建設(shè)，實(shí)施出口分類通關(guān)，配合總關(guān)推動(dòng)實(shí)施“三查合一”等，夯實(shí)大監(jiān)管體系建設(shè)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管，積極防范和化解走私風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步推動(dòng)緝私分局與海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，做到信息互通互享，形成海關(guān)線索移交的正常工作流程及標(biāo)準(zhǔn)化程序，保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)，構(gòu)筑“以打促稅”的堅(jiān)強(qiáng)防線。

四、深挖干部隊(duì)伍建設(shè)潛力，推動(dòng)人性化導(dǎo)向的和諧海關(guān)建設(shè)

著力深化隊(duì)伍建設(shè)個(gè)性化、人性化、服務(wù)化，探索建立關(guān)員思想動(dòng)態(tài)的隨時(shí)干預(yù)機(jī)制，重點(diǎn)拓展到科級(jí)以下青年關(guān)員思想建設(shè)。以內(nèi)控工作為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合，拓展內(nèi)控檢查領(lǐng)域，全面覆蓋海關(guān)基礎(chǔ)工作全局，確保一方平安。

五、進(jìn)一步深化執(zhí)行力建設(shè)，確保總關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)安排落實(shí)到位

充分認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)新系統(tǒng)運(yùn)行的便利作用，抓實(shí)抓好新系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行協(xié)調(diào)及應(yīng)急處置能力，重點(diǎn)加強(qiáng)出口分類通關(guān)、加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬電子化、出口運(yùn)抵報(bào)告電子化、保稅倉(cāng)庫(kù)及港口監(jiān)控電子化等的運(yùn)行保障能力。

六、強(qiáng)化基礎(chǔ)政務(wù)規(guī)范化建設(shè)，提高決策輔助工作效能

高度重視信息工作的基礎(chǔ)性作用，深化信息工作規(guī)范化管理，進(jìn)一步推動(dòng)信息工作量化考核工作模式建立；進(jìn)一步強(qiáng)化新聞宣傳的服務(wù)作用，建設(shè)臺(tái)賬化管理機(jī)制，做到信息工作和政務(wù)公開工作的無(wú)縫對(duì)接。深化法制工作，探索多種形式的內(nèi)部法制教育，著力提高現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員的法律意識(shí)和執(zhí)法程序意識(shí)，切實(shí)防范“兩大風(fēng)險(xiǎn)”。

七、準(zhǔn)確把握監(jiān)管和服務(wù)的平衡點(diǎn)，創(chuàng)新手段，促進(jìn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力提升

認(rèn)真落實(shí)總署擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施和總關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的八項(xiàng)舉措，堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化流程，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，落實(shí)總署總關(guān)各項(xiàng)服務(wù)舉措，創(chuàng)新手段模式，以普遍服務(wù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)個(gè)性化扶植力度，健全重點(diǎn)企業(yè)幫扶檔案及臺(tái)賬，建設(shè)政策咨詢解讀、專人聯(lián)系、動(dòng)態(tài)跟蹤、便利舉措的全程一體化服務(wù)保障體系。強(qiáng)化與地方政府的溝通與聯(lián)系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)支持、信息宣傳、便民服務(wù)建設(shè)等的支持，為地方政府提供力所能及的決策支持。

20__年，我關(guān)將繼續(xù)圍繞深入貫徹海關(guān)工作十六字方針，深入貫徹兩級(jí)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合我關(guān)實(shí)際創(chuàng)新工作機(jī)制，艱苦奮斗、扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，為高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)而努力！

第三篇：海關(guān)2010年工作計(jì)劃

****海關(guān)在2010年的工作中，將認(rèn)真總結(jié)和鞏固去年綜合治稅的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，繼續(xù)優(yōu)化綜合治稅運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)將綜合治稅措施制度化，形成稅收決策、執(zhí)行、監(jiān)督控制、評(píng)估考核的完整工作鏈條。進(jìn)一步完善審單作業(yè)制度，創(chuàng)新審單作業(yè)機(jī)制，構(gòu)建智能化的審單作業(yè)平臺(tái)，提高審單作業(yè)的整體效能。完善稅收監(jiān)控體系，全面推行以抽樣考核為主的稅

收績(jī)效考核機(jī)制，不斷提高依法征管、科學(xué)征管的水平。

1、**海關(guān)將會(huì)繼續(xù)完善對(duì)進(jìn)出境貨物、物品、運(yùn)輸工具、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的管理。加強(qiáng)對(duì)通關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控。努力增強(qiáng)查驗(yàn)的針對(duì)性，提高查驗(yàn)?zāi)芰退?，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)物流的實(shí)際監(jiān)控。

2、在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)戰(zhàn)能力的基礎(chǔ)上，***海關(guān)將著力開展對(duì)重點(diǎn)稅源商品、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)稽查。充分利用各類信息資源，提高稽查有效率。完善企業(yè)分類管理制度，健全企業(yè)信息綜合管理系統(tǒng)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)企業(yè)守法自律。

3、***海關(guān)將進(jìn)一步提高反走私整體效能，重點(diǎn)打擊行業(yè)性走私和“體外循環(huán)”走私，適時(shí)組織開展反走私專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊各類非涉稅物品走私，加大對(duì)貨運(yùn)、旅客行李、郵件、快件渠道毒品走私查緝力度。加大打擊危險(xiǎn)品、野生動(dòng)植物等非法進(jìn)出口的力度，有效履行海關(guān)在反恐、維穩(wěn)、禁毒、環(huán)保等邊境執(zhí)法中的職責(zé)。

在推進(jìn)貿(mào)易便利化方面，海關(guān)將積極發(fā)揮國(guó)際海關(guān)合作的平臺(tái)作用，改善對(duì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，做好相關(guān)原產(chǎn)地、海關(guān)手續(xù)與貿(mào)易便利化談判工作。統(tǒng)籌口岸建設(shè)和管理，切實(shí)加強(qiáng)口岸“大通關(guān)”和電子口岸建設(shè)，深化與周邊國(guó)家和地區(qū)口岸事務(wù)交流與合作。密切海關(guān)與商界的合作伙伴關(guān)系，盡快開通全國(guó)統(tǒng)一的“12360”海關(guān)公益服務(wù)電話號(hào)碼，拓寬企業(yè)及社會(huì)各界與海關(guān)的溝通渠道。建立與企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程相適應(yīng)的加工貿(mào)易管理體系，完善保稅貨物帳冊(cè)管理，繼續(xù)推進(jìn)加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)企業(yè)利用保稅加工方式進(jìn)行生產(chǎn)。

2010年****海關(guān)還將加大支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。針對(duì)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，繼續(xù)做好與各?。▍^(qū)、市）合作備忘錄的簽署和落實(shí)工作。積極研究各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況新問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整海關(guān)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，幫助解決好遇到的實(shí)際問(wèn)題。將海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展與落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)有效整合、科學(xué)發(fā)展。提高海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域信息化管理水平，促進(jìn)口岸物流與保稅物流無(wú)縫對(duì)接。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。推動(dòng)地方電子口岸建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)西藏、新疆等西部邊疆、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持和服務(wù)工作。

第四篇：市海關(guān)工作計(jì)劃

2011年工作總體思路是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以大監(jiān)管體系建設(shè)為載體，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為著眼點(diǎn)，以優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制為基礎(chǔ)，以全面提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)為保障，加快推進(jìn)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè)，努力開創(chuàng)關(guān)區(qū)海關(guān)事業(yè)發(fā)展新局面。

一、深入推進(jìn)

大監(jiān)管體系建設(shè)，提升業(yè)務(wù)質(zhì)量和整體功能

集中精力推進(jìn)重點(diǎn)改革，打牢基礎(chǔ)，形成亮點(diǎn)。把握大監(jiān)管體系建設(shè)的精髓和規(guī)律，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)式管理、“由企及物”監(jiān)管、分類管理等科學(xué)理念，堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向，形成整體功能。

1．確保稅收應(yīng)收盡收。始終堅(jiān)持“以質(zhì)為主、以質(zhì)促量、量質(zhì)并舉”，繼續(xù)狠抓綜合治稅。一是深入推進(jìn)綜合治稅長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。二是加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作。三是提高審單作業(yè)質(zhì)量。

2．提高通關(guān)監(jiān)管有效性。提升運(yùn)輸工具實(shí)際監(jiān)管能力。以艙單為主線實(shí)現(xiàn)對(duì)物流各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控。深化監(jiān)管場(chǎng)所分類監(jiān)管。提高查驗(yàn)規(guī)范化水平。強(qiáng)化行郵監(jiān)管。開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)勤武警長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

3．嚴(yán)密加工貿(mào)易和保稅管理。優(yōu)化監(jiān)控分析機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、商品的調(diào)研和監(jiān)控分析力度。加強(qiáng)單耗標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)的制定、修訂工作，規(guī)范加工貿(mào)易貨物抵押、倉(cāng)儲(chǔ)等作業(yè)，完善電子賬冊(cè)作業(yè)制度和操作規(guī)范。進(jìn)一步完善加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式。加強(qiáng)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所管理。

4．提升后續(xù)管理效能。以“三查合一”為契機(jī)，以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為主要視角，集中運(yùn)用后續(xù)監(jiān)管資源，創(chuàng)新稽核查作業(yè)模式。建立關(guān)區(qū)企業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。提高驗(yàn)證稽查工作效能。建立健全稽核查相關(guān)作業(yè)制度和聯(lián)系配合辦法。落實(shí)錯(cuò)位監(jiān)管理念。強(qiáng)化職能部門對(duì)重大、敏感稽查作業(yè)的稽查執(zhí)行和集中審核。穩(wěn)步推進(jìn)引入中介機(jī)構(gòu)參與稽查、核查工作。加強(qiáng)報(bào)關(guān)員和報(bào)關(guān)市場(chǎng)管理。

5．保持打私高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)堅(jiān)持打擊走私不動(dòng)搖、不松懈、不麻痹。按照“辦大案、挖源頭”和以打促稅的工作思路，嚴(yán)厲打擊主觀惡性明顯的走私行為和行業(yè)性、專業(yè)性、團(tuán)伙性的走私活動(dòng)。加大毒品走私打擊力度，嚴(yán)打武器彈藥和廢物等非涉稅走私活動(dòng)。鞏固深化關(guān)警融合成果，推動(dòng)緝私成果共享。提升警務(wù)指揮效能，提高案件辦理的質(zhì)量和效率。

6．強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。按照職能與執(zhí)行、“選”與“查”相分離的要求，逐步建立全員參與、統(tǒng)一研判、現(xiàn)場(chǎng)處置、統(tǒng)一反饋、集中評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)綜合防控模式。

7．扎實(shí)推進(jìn)綜合監(jiān)管試點(diǎn)。將試點(diǎn)工作作為優(yōu)化關(guān)區(qū)資源配置、全面提升監(jiān)管效能的突破口和試驗(yàn)田，積極探索實(shí)施綜合監(jiān)管的有效模式和可行路徑。

二、提高海關(guān)服務(wù)層次，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

堅(jiān)持以支持全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放為海關(guān)應(yīng)有的責(zé)任，以建設(shè)者的姿態(tài)投身于山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪的發(fā)展大潮，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)內(nèi)涵，全面提升促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和層次，實(shí)現(xiàn)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)和青島海關(guān)自身“兩個(gè)發(fā)展”的有機(jī)統(tǒng)一。

1．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。圍繞國(guó)家和山東省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策措施，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警和研究分析的針對(duì)性，完善統(tǒng)計(jì)信息和數(shù)據(jù)的報(bào)送、發(fā)布機(jī)制。積極促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管模式，支持飛機(jī)、船舶制造等特殊行業(yè)和國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，便利信譽(yù)良好的企業(yè)依托加工貿(mào)易貨物抵押政策拓寬融資渠道，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向海關(guān)監(jiān)管區(qū)域集中，延長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值鏈。加大減免稅政策及ecfa、東盟等優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的宣傳、執(zhí)行力度。優(yōu)化監(jiān)管模式，主動(dòng)適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易、境外加工貿(mào)易、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)合作等新興貿(mào)易方式，支持環(huán)保、低碳、資本知識(shí)密集型等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2．促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中涉及海關(guān)的各項(xiàng)支持措施，跟蹤評(píng)估、反映政策實(shí)施效果。支持青島前灣、煙臺(tái)保稅港區(qū)和濰坊綜合保稅區(qū)建設(shè)，支持符合條件的地市申辦海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，打造面向東北亞、服務(wù)山東省、輻射沿黃九省區(qū)的“政策高地”。支持董家口港建設(shè)。支持青島口岸發(fā)展過(guò)境集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)、保稅港區(qū)開展外國(guó)籍干線船舶中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，拓寬港口貨源空間。支持中日韓區(qū)域合作實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨物運(yùn)輸發(fā)展，實(shí)行海運(yùn)快件、海運(yùn)快航等小件貨物便捷通關(guān)模式。積極參與山東省農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和可追溯體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品出口審單查驗(yàn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)力度，便利鮮活、易腐農(nóng)產(chǎn)品出口通關(guān)。支持建設(shè)長(zhǎng)島休閑度假島和榮成好運(yùn)角旅游度假區(qū)，推動(dòng)青島成為國(guó)際郵輪航線母港，煙臺(tái)、威海、日照等成為郵輪?？扛?。

3．促進(jìn)貿(mào)易便利化。擴(kuò)大分類通關(guān)改革范圍，關(guān)區(qū)全面

實(shí)行出口分類通關(guān)，除海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外全部實(shí)行進(jìn)口分類通關(guān)。對(duì)誠(chéng)信度高的主要稅源企業(yè)和aa類企業(yè)開展預(yù)歸類、預(yù)審價(jià)和原產(chǎn)地預(yù)確定。深化aa類報(bào)關(guān)企業(yè)的集中代存試點(diǎn)，探索開展進(jìn)口單證暫存。繼續(xù)推行“5+2”工作制。

三、深化內(nèi)部管理創(chuàng)新，增強(qiáng)高效運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

1．發(fā)揮政策研究輔助決策作用。緊密

圍繞關(guān)區(qū)改革和建設(shè)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)重大課題研究，促進(jìn)群眾性政研活動(dòng)廣泛開展，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、前瞻性和科學(xué)性。

2．優(yōu)化機(jī)構(gòu)和人員配置。強(qiáng)化關(guān)區(qū)機(jī)構(gòu)編制的統(tǒng)一管理。堅(jiān)持人力資源配置向監(jiān)管一線傾斜。建立健全業(yè)務(wù)改革與人員配置同步設(shè)計(jì)和相互促進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步理順兩級(jí)職責(zé)事權(quán)。

3．完善內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。統(tǒng)籌整合內(nèi)控監(jiān)督資源和力量，推進(jìn)職能監(jiān)控、基層自控、督察內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、執(zhí)法評(píng)估等各種手段的深度融合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

4．加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。高度重視打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是強(qiáng)化陽(yáng)光行政。三是強(qiáng)化高效運(yùn)行。

5．提升服務(wù)保障水平。

四、優(yōu)化隊(duì)伍綜合素質(zhì)，打牢現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè)根基。

突出關(guān)員的主體地位和主人翁意識(shí)，不斷增強(qiáng)能力、提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、凝聚力量、激發(fā)活力，為建設(shè)現(xiàn)代化海關(guān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和人才支持。

1．提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。高度重視加強(qiáng)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

2．增強(qiáng)創(chuàng)品牌、鑄精品能力。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為各項(xiàng)工作上水平、鑄精品、出亮點(diǎn)的重要抓手，緊密圍繞海關(guān)中心工作深化品牌創(chuàng)建。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、精益求精。及時(shí)總結(jié)關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)改革和隊(duì)伍管理中的成果和經(jīng)驗(yàn)，挖掘、培育一批具有青島海關(guān)特色、具有實(shí)踐意義的優(yōu)秀品牌。加大宣傳、推介、表彰力度。

3．加強(qiáng)理想信念教育和準(zhǔn)軍事化管理。一是深化黨員公開承諾制度，抓好承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)落實(shí)、點(diǎn)評(píng)評(píng)議和督導(dǎo)檢查。二是抓好日常養(yǎng)成，嚴(yán)格日常管理。三是強(qiáng)化經(jīng)常性的思想政治工作。四是充分發(fā)揮先進(jìn)文化的感召力和塑造力。五是辦好有利于群眾的實(shí)事。

4．優(yōu)化人力資源管理。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高人力資源管理的科學(xué)化水平。建立科學(xué)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)持公開公平公正選拔任用干部。加大專家型人才培養(yǎng)力度。推進(jìn)學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)。

5．加大反腐倡廉力度。堅(jiān)持“一條主線、四個(gè)同步”的基本思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作落實(shí)，提高全體關(guān)員的拒腐防變能力。

第五篇：海關(guān)2011年工作計(jì)劃

2011年是關(guān)區(qū)建設(shè)管理強(qiáng)關(guān)的深入推進(jìn)之年，也是我關(guān)改革與發(fā)展再上新臺(tái)階的關(guān)鍵之年。我關(guān)將在總關(guān)黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以從嚴(yán)治關(guān)為主線，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)，積極構(gòu)建大監(jiān)管體系，力爭(zhēng)開創(chuàng)管理強(qiáng)關(guān)建設(shè)的新局面。

一、管理強(qiáng)關(guān)建設(shè)

深入貫徹落實(shí)《南京海關(guān)建設(shè)管理強(qiáng)關(guān)指導(dǎo)意見》，繼續(xù)以“五

好”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)管理強(qiáng)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作成效促進(jìn)管理強(qiáng)關(guān)建設(shè)，彰顯優(yōu)勢(shì)，突出亮點(diǎn)。大力加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管，進(jìn)一步加大內(nèi)務(wù)規(guī)范工作力度。

二、隊(duì)伍建設(shè)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)兩級(jí)班子建設(shè)。

切實(shí)落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)的形式與內(nèi)容，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)成果向?qū)嵺`能力的轉(zhuǎn)化。狠抓兩級(jí)班子的履職能力，建立完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核與評(píng)價(jià)機(jī)制。加大中層干部的崗位交流力度，進(jìn)一步盤活管理資源。

（二）進(jìn)一步深化基層黨建品牌建設(shè)。

落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“三步走”規(guī)劃：2010年，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，力爭(zhēng)使黨建工作獲得關(guān)區(qū)先進(jìn)；2011年，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)特色做法與經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在全國(guó)海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)具有一定影響力，黨建工作獲得全國(guó)海關(guān)系統(tǒng)先進(jìn)；2012年，打造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)特色品牌，在全國(guó)海關(guān)和地方政府部門的影響力進(jìn)一步提升，黨建工作力爭(zhēng)再次獲得全國(guó)性榮譽(yù)。

（三）進(jìn)一步探索思想政治工作的有效手段。

結(jié)合我關(guān)干部隊(duì)伍思想實(shí)際，實(shí)行“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作方式方法創(chuàng)新，充分發(fā)揮思想政治工作凝聚人心、提振士氣的重要作用。

三、業(yè)務(wù)建設(shè)

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓工作任務(wù)完成。

繼續(xù)以目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、標(biāo)桿管理三位一體的管理模式加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作的管理和考核。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，切實(shí)落實(shí)崗位操作規(guī)范，有效推進(jìn)執(zhí)法的統(tǒng)一、規(guī)范，多種手段強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，力爭(zhēng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)考核指標(biāo)位于關(guān)區(qū)前列，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展量質(zhì)并舉。

（二）大力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作。

以改革試點(diǎn)為契機(jī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的改進(jìn)和對(duì)專家隊(duì)伍的培養(yǎng)。重點(diǎn)抓好分類通關(guān)改革、物流監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)管場(chǎng)所視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，勇于創(chuàng)新，積極探索，多出成果和經(jīng)驗(yàn)，為關(guān)區(qū)推廣發(fā)揮示范作用。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)大監(jiān)管體系建設(shè)。

緊密結(jié)合我關(guān)工作實(shí)際，高質(zhì)量落實(shí)總關(guān)“三查合一”工作實(shí)施方案；根據(jù)總關(guān)大監(jiān)管體系建設(shè)推進(jìn)工作小組的反饋意見認(rèn)真修改我關(guān)大監(jiān)管體系實(shí)施方案；積極探索中心制，按照總關(guān)統(tǒng)一要求和部署，切實(shí)將大監(jiān)管體系建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

四、“兩大風(fēng)險(xiǎn)”防控

深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，圍繞建設(shè)海關(guān)大監(jiān)管體系，按照總署執(zhí)法內(nèi)控規(guī)范中7個(gè)控制要求，堅(jiān)持不懈抓好“兩大風(fēng)險(xiǎn)”同步防控。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行控制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、“體制內(nèi)、系統(tǒng)外”以及非執(zhí)法領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督，有效防范“兩大風(fēng)險(xiǎn)”。充分依托黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)大力開展廉政文化建設(shè)，深入開展反腐倡廉警示教育，積極構(gòu)建宣傳先進(jìn)思想的主流陣地，深入推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)。