第一篇：在新形勢下做好工會經審工作的思考

在新形勢下做好工會經審工作的思考近年來，在上級工會和礦黨總支的正確領導下，在各職能部門的大力支持和我礦全體干部職工共同努力下，團結一心嚴格按照全總“組織起來，切實維權”的工作要求，我礦工會組織逐步健全完善，職工隊伍不斷發(fā)展壯大，工會的經濟實力不斷增強，工會經費收支不斷增長，隨著企業(yè)轉型跨越發(fā)展步伐不斷加快，工會經濟活動也日趨活躍。面對新形勢、新要求，如何加強工會經費審查工作，收好、管好、用好工會經費及資產，使工會經費審查監(jiān)督工作科學規(guī)范、有效、持久地開展起來，是工會經審工作的當務之急。就在新形勢做好工會經審工作提出幾點粗淺的看法。

一、以企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展為主導，經審工作要服從服務于工會工作大局

工會經費審查工作是工會工作中的重要組成部分，要牢固樹立轉型、跨越發(fā)展是第一要務的思想，找準工作著力點、切入點，把握規(guī)律，創(chuàng)新理念，破解難題。要把經費審查工作放到工會全面工作中去認識、去謀劃、去把握，使經審工作與經費收繳工作和工會全局工作同步加強、同步推進、同步發(fā)展。一是要圍繞收好、管好、用好工會經費的總要求，積極探索在工會經費稅務部門代征下如何開展上解審計的有效途徑，主動服務工會各項工作，主動配合工會財務工作。

通過以審促收，促進工會經費的穩(wěn)步增長，壯大工會經濟實力，為更好的開展工會工作提供堅實的經濟基礎。二是要努力探索新形式下工會經費審查工作的新途徑、新路子，與時俱進，開拓創(chuàng)新，打破陳舊的，不合時宜的體制、機制，建立與工會工作發(fā)展相適應的工會經費審查新機制，不斷推動工會工作和經審工作的全面創(chuàng)新發(fā)展。

二、以政策、法規(guī)為依據，依法開展工會經費審查工作 要大力宣傳《工會法》、《工會預算管理法》、《基層工會經費審查委員會工作條例》、等法律法規(guī)和政策規(guī)定，營造良好的法律氛圍。組織工會干部和會員學習相關的法律法規(guī)和知識，使他們掌握相關的知識，恪守國家審計準則、嚴格依法、正直坦誠、客觀公正、服務大局，依法對工會經費的收、管、用進行有效的監(jiān)督，在開展經審工作中，嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，把工會各項經濟活動置于工會經費審查組織的監(jiān)督之下，堅持工會工作開展到哪里，工會經濟活動運行到哪里，工會經費審查工作就監(jiān)督到哪里。不斷增強經審工作的政策性、嚴肅性和權威性。

三、以職工群眾為主體，將以人為本精神貫穿經審工作始終

要把以人為本的思想作為工作的出發(fā)點和落腳點，將以人為本貫穿與工會經費審查工作的始終。通過抓好工會經費的收、管、用，體現對職工的高度負責。一是要大力加強對

工會經費及資產的形成、管理、運用和監(jiān)督各個環(huán)節(jié)建立起有效的管理和約束機制，保證工會經費及資產的安全、完整和效益，保證工會經費的正確使用方向，提高工會經費使用效能，把有限的經費用在服務工會大局、服務職工群眾的工作和活動上來。二是要做好結算和預算，特別要加強對預算管理的監(jiān)督，重點抓好工會經費預算和預算管理，強化預算審查，促進工會建立科學的預算管理體系。按照“工會經費來自職工、使用面向職工”的原則，科學編制預算，保證工會經費的使用重點向一線職工傾斜。三是要加強對困難職工幫扶資金等各類專項資金的使用審計和監(jiān)督，保證專項資金真正做到?？顚Ｓ?，把黨和工會組織對職工群眾的關心落到實處。

四、以經審組織建設為基礎，不斷提高經審工作整體水平

要做好新形勢下的工會經審工作，組織建設是強有力的保證。一要健全工會經審組織。認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，按照“經費審查委員會與同級工會委員會應同時考察、同時報批、同時選舉產生”的原則，進一步建立健全工會經審組織。二要配備專兼職經審干部。把政治素質高、業(yè)務能力強、懂財務、懂經審業(yè)務的人員選拔到工會經審組織中來，進一步改善經審干部隊伍的專業(yè)知識結構，提高專業(yè)人員比例，努力建設一支嚴格依法、正直坦誠、勤勉盡責的經審干部隊伍。三是提高經審干部素質。加強經審干部培訓，采取舉辦業(yè)務培訓班、開展經審業(yè)務競賽、各單位進行交叉審計等方式方法，提高工會經審干部的政策理論水平和業(yè)務工作能力，不斷提高經費審查工作水平。四要加強經審制度建設，進一步建立健全經審委員會組織制度、工作制度、學習制度、培訓制度、檢查制度和考核制度，夯實工會經審工作基礎。

五、以統籌兼顧為原則，妥善處理好以下幾種關系 要按照統籌兼顧的方法，采取科學有效措施,妥善處理好各種關系，整體推進經審工作。一是要妥善處理好抓經費收繳與抓審計監(jiān)督的關系。既要圍繞工會經費收繳這個大目標，主動配合財務部門最大限度地收好收足工會經費，保持工會經費的穩(wěn)步增長，同時也要確實加強工會經審監(jiān)督工作，確保工會經費安全使用，強化效能管理。二是要妥善處理好基層工會和縣總的關系。積極接受縣級工會和同級經審委員會的審查。做到上下一起抓上下同加強。三是本著對企業(yè)負責和個人負責的態(tài)度，要妥善處理好重點與一般的關系。堅持全方位審計，做到不留死角，不留空白點。四是妥善處理好審計與服務的關系。堅持面向職工，服務職工，既把工會審計工作的重點放在審查、審計、監(jiān)督上，同時也要加強對工會經審服務指導,積極維護經審人員的合法權益，幫助工會建立健全財務制度,規(guī)范各項手續(xù),逐步完善各種規(guī)章

制度不斷提高工會工作和經審工作整體水平。

上述看法有不妥之處，請各位領導專家、同志們提出批評指正。

岳 南 煤 業(yè) 工 會

二0一一年七月

第二篇：做好社區(qū)工會經審工作

立足基礎抓根本，突出重點求實效

---虹口區(qū)歐陽社區(qū)總工會經審工作的幾點做法

工會經審工作是工會工作的重要組成部分。加強工會經審工作是依法治會的客觀要求，是對工會經費收支和財產管理實行民主監(jiān)督和審計監(jiān)督的有效途徑，是健全工會監(jiān)督制約機制的重要舉措。近幾年來，虹口區(qū)歐陽社區(qū)總工會經審工作在區(qū)總工會的具體指導和幫助下，認真落實相關規(guī)定要求，緊密結合區(qū)域實際，從基礎抓起，從根本著力，堅守制度，務求實效，較好地完成了各項任務，有效推動了工會工作平穩(wěn)有序向前發(fā)展。我們的主要做法和體會是：

一、抓好社區(qū)工會經審工作，必須夯實基礎，大力加強經審工作的組織建設

抓好經審工作的組織建設，是做好經審工作的重要基礎。幾年來，社區(qū)工會高度重視此項工作，有力地推動了工會經審工作的組織建設。一是把好崗位關。積極爭取相關部門支持，嚴格按照上級相關要求設置經審工作崗位，確定工作職能，切實解決好經審委辦事機構的設制和干部配備問題，做到組織落實。二是把好選拔關。堅決把堅持原則、熟悉業(yè)務、嚴守紀律的干部充實到經審組織。在組建工會或者換屆選舉時，對經審委員同時考察，同時報批，同時選舉產生。這幾年我們所配備的3名經審委員，都能勝任相應崗位，較好地發(fā)揮了職能作用。三是把好培訓關。為了進一步提高經審干部的業(yè)務素質，我們積極通過專題培訓、以會代訓等多種形式組織經審干部學習相關文件和相關規(guī)定。近幾年，社區(qū)總工會堅持每年舉辦2期經審干部業(yè)務培訓班，主要加強對兼職經審干部的業(yè)務培訓，重點學習新出臺的財經紀律，政策法規(guī)，財務制度和審計業(yè)務知識，學習經審工作操作規(guī)程，提高經審工作人員的業(yè)務理論水平和政策水平。此外，我們還積極深入基層檢查指導，通過廣泛的工作實踐，不斷提高他們的實際工作能力。

二、做好社區(qū)工會經審工作，必須抓住根本，努力完善

經審工作的規(guī)章制度

制度具有根本性、穩(wěn)定性、長遠性。要想保證社區(qū)工會

經審工作穩(wěn)定規(guī)范有效地向前推進，則必須堅持不懈地抓好經審工作的制度建設，在健全完善經審工作的各項制度上下苦功、下細功。對此，社區(qū)總工會在經審工作的制度建設上作出了積極的努力，在遵照執(zhí)行上級各項經審法規(guī)的基礎上，還先后建立了多項經審工作制度。一是建立臺賬管理制度。將工會經濟活動的工作計劃、會議內容、審計工作、工會經費計撥、問題建議等均納入臺帳管理，將將此作為經審工作的重要抓手。近年來，我們共建立相關臺賬9本。二是建立經審工作考核制度。緊緊圍繞經審工作規(guī)范化建設標準，制定考核辦法，把經審工作考核具體目標、內容貫穿于

全年工作始終，從而充分調動工會經審會和經審干部的積極性，促進社區(qū)工會經審工作規(guī)范化建設全面深入創(chuàng)新開展。三是制定經審委員定期視察制度。堅持每年都組織經審員進行視察，通過聽取經審工作情況匯報，召開座談會等方式，深入了解各基層工會經濟工作開展情況，推廣先進經驗，樹立先進典型，對存在問題提出解決的辦法。近兩年，我們始終堅持這項制度，共組織經審委員定期視察32人次。四是建立調研指導制度。明確社區(qū)工會經審會必須定期深入基層工會，了解情況，幫助解決經審工作中存在的問題，不斷總結推廣典型經驗。通過上述規(guī)定制度的建立完善，做到以制度管事，按制度辦事，使經審工作逐步走上規(guī)范化，制度化、法制化的軌道。

三、做好社區(qū)工會經審工作，必須突出重點，著力提高

經審工作的實際效果

近幾年來，社區(qū)工會認真實踐工作職能，積極做好各項

經審工作。在經審工作中，經審委不斷拓展審計領域，突出審計重點，加大審計力度。為了提高經審效果，在抓好日常性經審工作的基礎上，我們還突出抓好以下幾項審計工作，取得了明顯成效。一是突出抓好基層工會經費收支情況的審計。自2010年以來，先后對30余個企業(yè)工會經費收繳管理使用情況進行了審計，針對企業(yè)工會經濟工作中存在的問題，及時幫助分析原因，督促制定和落實整改措施，規(guī)范了

工會財務工作。二是突出抓好基層工會經費計撥工作的審計。社區(qū)經審委在日常實務審計中注意抓住關鍵，對企業(yè)撥繳工會經費情況進行定期和不定期的審計，糾正了少撥少解經費的現象，有力地促進了工會經費的收繳，為工會工作奠定了堅實的物質基礎。僅2011年，通過我們扎實的工會審計工作，便促使4家企業(yè)補繳工會經費15460元。三是突出抓好基層工會預算決算工作的審計。堅持每年兩次的內部審計。上半年主要針對本經費預算方案進行審查，特別是加強對單位職工文體活動等各項工作的資金安排運用情況進行審查，增強預算編制的科學性。下半年主要針對預算執(zhí)行情況 進行跟蹤監(jiān)督，配合財務部門共同提出整改方案。四是突出抓好基層工會送溫暖工作的審計。為了監(jiān)督送溫暖工程資金?？顚Ｓ?，社區(qū)工會經審委定期組織對送溫暖資金進行專項審計，對審計中發(fā)現的問題提出意見和建議，并責成有關部門制定措施加以整改。2010年以來，共對8家較大型企業(yè)工會的送溫暖工作進行了審計。五是突出抓好對下級工會主席的離任審計。通過對離任工會主席在職期間經費的管理使用情況的全面審計，使離任者走得安心，接任者放心上任，同時也能有效提醒監(jiān)督工會主席在工會經費使用中能科學使用，遵章守紀。近兩年來，我們共完成了12位離任工會主席的審計工作。

四、做好社區(qū)工會經審工作，必須把握關鍵，盡力創(chuàng)造

經審工作的良好環(huán)境

良好的工作環(huán)境是社區(qū)工會經審工作得以順利有效開

展的重要保證。為了創(chuàng)造一個良好的經審工作內部和外部環(huán)境，我們注重抓了以下幾項工作。首先，注重取得領導的支持。作為工會內部審計監(jiān)督的經審會，領導重視程度決定著經審組織作用發(fā)揮的水平?；谶@種認識，我們把積極爭取領導重視支持作為開展經審工作的關鍵點，認真研究社區(qū)工會經審工作形勢與任務、目標與要求、思路與措施、問題和建議，及時向領導匯報，主動爭取主要領導的重視支持，從而在人力物力上得到必要的傾斜。社區(qū)總工會至少每年召開一次專題黨組會，分析研究經審工作，提出具體任務和要求。主要領導親自聽取經審會的審查審計報告，通報審計工作，及時研究解決工作中的實際問題。其次，注重爭得基層工會的理解。基層工會對審計工作是否理解，是決定審計意見能否得到應有的重視，提出問題能否得到得及時的糾正的重要因素之一。為此，經審干部在對基層工會審計工作中既要客觀公正，實事求是，又要講究方法，以理服人，從而確保經審工作能在基層工會得到充分尊重和理解。再次，注重處理好經審工作與工會全局工作的關系。工會經審工作是工會工作的重要組成部分，必須圍繞黨和工會的全局性工作來開展。要把經審工作納入工會工作的總體格局和工會自身監(jiān)督的機制之中，理順工會經審工作與工會全局工作的關系，增強經審工作服務工會全

局的意識，把依法監(jiān)督作為服務大局的主要手段，從而保持工會經審工作自身發(fā)展的動力。

雖然我們在工會經審中做出了一些工作，但也存在著一些困難。一是經審人員都是兼職，投入經審工作的精力和時間有限，影響了審查審計監(jiān)督的質量。二是非獨立工會審計難。目前對幾個或幾十個企業(yè)覆蓋形式組建的聯合工會，工會經費尚不能正常收繳，更談不上對其工會的經濟審計。三是工會審計工作的創(chuàng)新性不夠，工作效益有待進一步提升。在今后的社區(qū)經審工作中，我們將以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹落實黨的十八大和中國總工會十五大及市工會相關會議精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞社區(qū)工會工作大局，進一步加強工會經審組織和能力建設，完善經審監(jiān)督制約機制，推進經審工作的創(chuàng)新與發(fā)展，更好地發(fā)揮經審工作在工會全局工作中的作用，努力開拓社區(qū)工會經審工作新局面。

第三篇：工會經審

醫(yī)院工會經審現狀探析

【摘要】2011年總工會頒發(fā)了《中華全國總工會中國工會審計條例》，改變了之前工會經審無律可依的狀態(tài)，實施五年以來，醫(yī)院工會經審狀況得到極大改善，但仍然存在各種問題。本文就醫(yī)院工會經審現狀進行探析。

【關鍵字】工會經審

問題

措施

工會，作為代表職工利益、維護職工合法權益的組織，在單位中發(fā)揮著重要作用。而工會經審，則是對工費經費收支、資產管理等全部經濟活動的真實、合法與效益實施的審計監(jiān)督。工會經審的有效實施不僅能夠維護國家資產的安全，同時更能維護好廣大職工的合法權益，真正發(fā)揮工會在單位中的職能。

一、醫(yī)院工會經審的特點

1、獨立性較弱

按審計活動執(zhí)行主體的性質的不同，審計活動課分為內部審計、政府審計和社會審計三類。工會經審一般由單位內部的或上級工會的工會經費審查監(jiān)督委員會執(zhí)行，既非政府審計，也非社會審計，屬于內部審計。內部審計相較其他兩種審計方式，獨立性較弱。

2、規(guī)范性較差

全國總工會雖然頒布了《中華全國總工會中國工會審計條例》，且醫(yī)院已按相關規(guī)定進行工會經審，然而由于相關的細則未能出臺、體制未能健全，導致工會經審缺乏一定的規(guī)范性，未能有效開展工會經審工作。

3、透明度較低

工會經審結果往往缺乏透明性與實用性，審計結果有的未上報上級工會或經審會，有的雖然上報了，然而并未通過一定的方式進行公開，未能上報當地紀檢監(jiān)察、人事部門等，缺乏公開性和透明性。

4、及時性較強

工會經審人員往往是單位內部人員兼職或是上級工會相關人員，對醫(yī)院的經營環(huán)境、人員設置等都比較了解，加上地緣上相近，工會經審的及時性比較強，工作開展也比較方便。

二、醫(yī)院工會經審存在的問題

1、主觀意識上不重視

工會經審的相關條例雖然已頒布五年，然而由于經審會地位長期處于弱勢，工會經審的相關法律未能同步頒布執(zhí)行、相關的制度建設未能及時建立，工會經審往往流于形式，缺乏上級與外部有力的監(jiān)督，導致很多醫(yī)院領導不重視，未能充分開展經審工作。再加上經審人員大多是由其他部門人員兼職，往往忙于本職工作且缺乏相關業(yè)務知識與能力，不能發(fā)現問題、進而解決問題，進一步使工會經審處于“表面工作”的狀態(tài)。此外，很多醫(yī)院領導包括財務人員對審計有偏見，未能及時轉變對審計功能的看法，認為審計就是“找茬”的，對工會經審的態(tài)度大多是能躲則躲，對工會賬務的問題則是能藏則藏，具有僥幸心理，思想上不重視。

2、缺乏有效的內部控制制度

有效的內部控制制度是有效開展工會經審工作的基礎。相較于醫(yī)院的“大賬”，工會的“小賬”由于收支較少、賬務簡單，往往未能建立起有效的內部控制制度。比如，出納和會計往往是同一個人兼職，未做到不相容職務相分離，很容易產生舞弊行為；工會經費在財政經費中往往作為一個項目列支，未能有效開展工會經費預算與決算，在經費使用中按需列支，經費使用中的事前控制和事中控制更是形同虛設，經費使用混亂；有的單位雖然建立了內審制度，但常常出現“做賬人”又是“審賬人”的局面，或是由缺乏專業(yè)素養(yǎng)的其他部門的人員代替，導致內部審計失效。

3、審計人員專業(yè)素養(yǎng)較低

工會會計與內部審計是兩個不同的職務，會計負責“做賬”，審計負責“審賬”，然而，由于工會經審強制實施時間不長，再加上醫(yī)院內部審計制度的不健全，常常不設審計部門，或是由其他部門人員兼職，形同虛設，單位內部工會經審常常不能有效發(fā)揮應有的作用。上級工會經審人員，有的是強制實施工會經審后被從其他崗位調任過來，缺乏專業(yè)素養(yǎng)；有的是剛參加工作的年輕人，缺乏實際經審經驗，專業(yè)素養(yǎng)有待進一步提高。經審人員專業(yè)素養(yǎng)低，不僅妨礙了經審工作的有效開展，而且增加了工會經審的風險性。

4、經審結果未能有效利用

工會經審的作用在于，保證國家資產的安全性、促進工會干部清正廉潔、提高工會經費使用的有效性和保障職工的合法權益。然而，工會經審的結果卻未能有效應用于上述諸項。首先，工會經審的透明度與公開性不夠。作為工會經費的上交人員，不論是會員還是醫(yī)院職工，都有權監(jiān)督工會經費的使用狀況，但由于工會審計報告未能就可公布的部分公開，導致會員和職工喪失了這一權利。其次，工會經審的報告未能提交當地紀委監(jiān)察、人事部門等相關部門，在工會領導進行離任時也未能有效開展離任審計，導致審計報告躺在一邊睡大覺，未能有效監(jiān)督工會領導的廉潔自律。再次，工會經費審計報告未能充分發(fā)揮其促進工會經費的有效使用上。工會經審的目的之一是提高經費使用的效益性，審計報告旨在發(fā)現問題、解決問題、優(yōu)化提升經費的使用，然而，審計報告往往成為大會上宣讀的一紙空文，而未能為工會經費的使用提出有效合理的建議。

三、解決醫(yī)院工會經審問題的建議

1、完善工會經審建設，使醫(yī)院從主觀上重視工會經審

工會領導要認識到隨著時間的推移、工會經審相關細則的出臺以及工會事業(yè)的不斷發(fā)展，工會經審將變得越來越重要，工會經審對工會日常活動的指導性將越來越強?？偣诔雠_工會經審條例的基礎上，出臺工會審計的準則及細則，使工會經審有準則可依，也使醫(yī)院工會可以按準則規(guī)定進行日常活動及賬務處理。此外，上級工會要定期、不定期對下級工會進行檢查，設置考核表、建立獎懲體制，將日常制度建設、與賬務納入考核細則，年終進行評分并公布考核結果，全面推進工會審計的健康發(fā)展。

2、建立健全醫(yī)院工會內部審計制度

建立和完善內部控制制度，也就是為內部審計建立合理、有效的工作流程規(guī)范。內部審計的健全與有效性能夠極大程度地降低審計風險，為工會經審奠定堅實的基礎。醫(yī)院要根據醫(yī)院會計制度、工會審計條例，結合自身實際，建立醫(yī)院會計制度與日常規(guī)范，確定內審組織與人員、確立內控目標與流程、對內審進行定期考核、建立相應的獎懲制度，同時對重大特殊事項建立特殊內部審計流程。在建立內部審計制度的過程中要特別注意保持內部審計的獨立性，確保內部審計制度能夠有效實施。

3、提高審計人員的專業(yè)素養(yǎng)

審計人員是工會經費審計的靈魂，審計人員的專業(yè)素養(yǎng)決定了工會經審的有效性、效益性與低風險。在招聘人員或是選拔工會經費審查監(jiān)督委員會委員時，要選擇既懂會計又懂審計、計算機等專業(yè)性的人才。在日常工作中，可以通過繼續(xù)教育、講座、開座談會、知識競賽、案例學習等方式不斷提升經審人員的專業(yè)素養(yǎng)。此外，上級工會經審組織可以考慮引進社會審計對工會經費進行審計，會計師事務所往往有專業(yè)素養(yǎng)高、審計經驗的注冊會計師人員，這樣不僅能提高審計的獨立性、有效性，降低審計風險，而且能夠提高審計的效率與效益。

4、提高經審報告的利用率

對工會經費進行審計是為了查看工會經費使用、工會活動與工會資產中可能存在的問題，但最終目的卻是為了針對出現的問題來解決問題，促進工會活動的合法性與效益性。通過將工會審計報告中可公示的部分進行公示，有利于發(fā)揮工會會員與醫(yī)院職工的監(jiān)督作用，了解工會經費的去向，并提出工會活動的建議，使工會更好地為職工服務。其次，工會審計報告可性。再次，工會審計報告可以作為對相關領導提起公訴的材料，作為工會領導升遷的考核標準之一。只有這樣，才能充分發(fā)揮工會經費審計報告的作用，不再成為報告會上的形式工程與躺在檔案室里睡大覺的面子工程。

隨著時間的推移，工會經審的法律法規(guī)、準則制度建設將進一步規(guī)范化、系統化與細化，相應的，工會經審工作將越來越落到實處、用到實處，真正促進工會經審的發(fā)展。

【參考文獻】

[1]李永興.當前縣、區(qū)工會審計工作存在的問題及對策[J].中國工會財會.2012（12）：20-21 [2]岳美榮.對強化工會經費審計監(jiān)督的思考[J].中國工會財會.2014(11):22-23 [3]朱曉燕、陳為武.運用工會審計結果促進工會組織黨風廉政建設[J].中國工建.2015（04）：37-38 [4]富萌、曹洪穎.由提升工會組織審計水平談內外部審計結合[J].國家林業(yè)局管理干部學院學報.2013(03):62-64

第四篇：關于開展好縣級工會經審工作思考

關于開展好縣級工會經審工作的思考

工會經審工作作為工會工作的重要組成部分，隨著工會經濟領域的不斷拓寬，經費收入規(guī)模的不斷擴大，財政和上級工會所撥付專項資金數額的增多，對工會經審組織依法履行審查審計監(jiān)督職責提出了新的更高的要求，特別是作為縣級工會的經審組織，在有組織，但辦事機構不健全，缺少專業(yè)審計人員的情況下，應從基礎做起，重點在三方面開展好經審工作。

一是把握好“收”的關口，為工會工作開展提供堅實的物質保障。工會經費作為工會組織開展各項活動的基礎和保障，自從實行稅務代征和財政劃撥以來，縣級工會經費收入有了明顯的增長，工會的經濟活動也日趨活躍起來，在這種利好的形勢下，作為工會內控機構的經審組織，更應該積極努力工作，全面掌握域內機關企事業(yè)的發(fā)展變化，做到情況明，數字清。不斷地加強與地稅和財政部門的溝通聯系，充分發(fā)揮經審組織的作用，緊緊把握住“收”的關口，努力做到工會經費的應收盡收，使工會經費能持續(xù)穩(wěn)定的增長，以保證工會事業(yè)的健康發(fā)展。

二是掌控好“管”的關口，為提高工會經費的使用效能提供可靠的保證。作為縣級工會經審組織，在整個審查審計過程中，要牢固樹立源頭參與的思想，全面做好經費預決算的審計監(jiān)督，這是保證管好工會經費的前題，要按照《預算法》、《工會會計制度》的要求，堅持“三服務”的原則，保證經費預算的合規(guī)和效能。同時，不斷地完善制度，加強管理，提高效益，通過審查審計增強“免疫力”，鞏固和擴大審計成效。

三是規(guī)范好“用”的關口，保證工會經費正確的使用方向。要本著服務企業(yè)，服務職工，服務基層的原則不改變，嚴格執(zhí)行預算編制。要堅持做到使用上一枝筆審批，手續(xù)健全，票據合規(guī)。確有實際需求或變動，應確保經審會的知情權、參與權、監(jiān)督權和建議權，經審會能依法獨立履行審計監(jiān)督職責。要做好國家財政和上級工會撥付的困難職工幫扶、困難勞模補貼、送溫暖等專項資金的審計，防止擠占、挪用、截留和損失浪費，保證專項資金的專款專用，使工會的整個資金在規(guī)范的鏈條上運行，有效地提高資金的使用率。

乾安縣總工會經審會

第五篇：關于加強基層工會經審工作的思考

關于加強基層工會經審工作的思考

近幾年來，我縣基層工會經審組織，在同級工會領導和上級工會經審會的指導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《工會法》和《中國工會章程》，特別是全總《關于加強工會經費審查監(jiān)督工作的意見》，緊緊圍繞全縣工會工作大局，依法履行審查監(jiān)督職責，在不斷強化審計意識，服務意識的同時，堅持審計與幫促相結合，在促進收好、管理、用好工會經費中起到了保駕護航的作用。隨著社會主義市場經濟體制建設的逐步深化，各種經濟活動日趨多樣化、復雜化、市場化，經濟結構和比重發(fā)生了深刻變化，社會經濟成份，利益關系、分配方式、勞動關系等領域已在經歷著一場變革。工會經審工作遇到了新挑戰(zhàn)，面臨著一些新情況和新問題。如何進一步加強基層工會經審工作，構建經審工作的長效機制，已成為新時期新階段經審工作的重要課題。

一、基層工會經審工作存在的主要問題

1、隊伍建設有待加強。從我縣基層工會經審干部隊伍情況看，普遍存在“二多二少”的現象，一是不懂經審專業(yè)知識的多，具備相應業(yè)務知識的少；二是兼職的多，專職的少。由于這些原因，致使經審隊伍戰(zhàn)斗力不強，審計方式落后，審計質量差，效率低，很難達到內部審查監(jiān)督的目的。

2、同級監(jiān)督仍有難度。一是認識不到位，少數基層工會領導對經審工作缺乏認識，把經審工作置于可有可無的位置，在實踐 —1—

上重財務，輕經審，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，經審干部處于進退兩難的境地；二是少數經審干部認為基層工會經費不多，又都是主席管著，不會出什么大問題，事業(yè)心、責任心不強，看領導臉色行事，不能理直氣壯開展工作。

3、審計操作有待規(guī)范。由于經審人員業(yè)務不熟，導致審計操作不規(guī)范，表現在審計無計劃，重點不明確，審計方式落后，很難發(fā)現問題，審計過程簡單化，審計資料收集不齊全，審計檔案資料不完整等情況。

4、經費獨立難度較大。一是部分私營企業(yè)老板法制觀念淡薄，把撥交工會經費看成是掏自己的“腰包”，增加企業(yè)負擔，進而產生抵觸情緒。部分私營企業(yè)除上繳縣總工會工會經費外，企業(yè)行政不再依法撥給同級工會經費，工會開展活動，由行政開支的現象比較普通；二是由于私營企業(yè)工會主席的雇用身份，很難理直氣壯與老板爭取獨立管理經費的權利。少數私營企業(yè)工會一無經費，二無工會財務帳，無經審工作可言。

二、加強基層工會經審工作的具體對策

工會經審工作是工會工作的重要組成部分，在工會全局中發(fā)揮著不可替代的重要作用。簽于基層工會經審工作的實際，各級工會尤其是縣級工會應當盡快采取有效措施，幫助基層工會提高經審工作水平，不斷適應新時期新階段經審工作發(fā)展形勢的需要。

一是抓宣傳教育。各級工會要高度重視基層工會經審工作，始終站在落實依法治會、推動工會全局工作和加強工會系統黨風

廉政建設的高度，認真學習《工會法》、全國總工會關于加強工會經費審查監(jiān)督工作的意見，自覺把工會經審工作擺上重要議事日程。定期聽取工會經審工作和審查審計情況通報，及時研究解決經審工作中遇到的新情況、新問題，盡力從組織建設、制度建設、業(yè)務建設和保障措施等方面為經審工作創(chuàng)造良好的條件。針對基層工會對經審工作認識不足的現狀，通過多種形式，深入機關和企事業(yè)單位宣傳《工會法》、全國總工會關于加強工會經費審查監(jiān)督工作的意見，進一步統一法人代表、工會主席的思想認識，增強各級工會干部做好工會經審工作的責任感和使命感，逐步形成重視和支持工會經審工作的良好氛圍。

二是抓組織建設。各級工會要不斷強化基層工會經審組織建設，凡是基層建工會或換屆選舉時，經審會與同級工會委員會做到同時考察、同時報批、同時選舉，不斷提高經審組織的組建率。

三是抓制度建設。進一步明確基層經審組織任務和經審委員崗位職責，建立和完善《關于本級工會工會經費預決算審查暫行辦法》、《關于本級工會經費收支審計暫行辦法》和《工會領導干部和企事業(yè)單位法人代表任期經濟責任審計暫行辦》等一系列審查監(jiān)督制度和制約機制，為逐步健全以審計為基礎的工會經費審查監(jiān)督制約機制和運用審計手段履行監(jiān)督職責，提供制度保證和運作規(guī)范，使經審工作逐步走上經?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道。

四是抓行為規(guī)范。為了規(guī)范審計行為，提高審計質量。每年

初，經審會要根據工會工作重點，確立工作計劃，制定審計方案，凡是需要審計的事項，都要提前發(fā)出審計通知，就審計的內容、年限、時間、審計人員及要求提供的相關資料等告知被審單位，被審單位必須對提供的會計資料作真實性、完整性承諾。審計報告形成后，由審計組送被審單位征求意見，在沒有異議的情況下，經審會出具審計意見書送被審單位，被審單位收到審計意見書后，必須在規(guī)定的時間內提出整改措施送經審會，并認真落實整改意見。審計工作結束后，審計人員及時將審計資料按要求立卷歸檔，以備查用。適時對被審計單位進行實名通報。

五是抓隊伍建設。工會經審工作有很強的政策性和專業(yè)性，為適應審查審計工作的需要，切實加強經審隊伍的思想、作風和業(yè)務建設，各級工會要組織經審人員通過以會代訓、參加繼續(xù)教育、到上級培訓等方式，學習新的政策和財政法規(guī)，掌握審計方法和技巧，不斷提出分析和解決問題的能力。同時，每一位經審人員要增強敬業(yè)意識和職業(yè)責任感，做到“干一行、愛一行、精一行”。