第一篇：王曉東在全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的總結(jié)講話

王曉東在全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的總結(jié)講話

省委常委、常務(wù)副省長 王曉東

2010-12-15 作者：佚名 來源：本站原創(chuàng) 縮小字體 放大字體

同志們：

在“十一五”和“十二五”交替的關(guān)鍵時(shí)刻，省委、省政府召開全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)，這是一次具有全局性意義和里程碑意義的大會(huì)。戰(zhàn)書書記、克志省長和在家的省委常委、省政府副省長，省人大、省政協(xié)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會(huì)議。會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大、影響之廣，在我省工業(yè)發(fā)展史上前所未有，充分體現(xiàn)了省委、省政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心。在大家的共同努力下，會(huì)議開得很成功，取得了預(yù)期效果。大家認(rèn)為，這次會(huì)議主題鮮明，時(shí)機(jī)關(guān)鍵，意義重大，影響深遠(yuǎn)。昨天上午，戰(zhàn)書書記和克志省長就實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略作了強(qiáng)有力的動(dòng)員，為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略指明了方向，作出了部署。昨天下午，與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入討論了戰(zhàn)書書記、克志省長的重要講話和省委、省政府《關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定（討論稿）》、《貴州省工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（討論稿）》。昨天晚上，我們聽取了各組討論情況匯報(bào)。大家普遍感到，參加這次會(huì)議深受鼓舞、倍感振奮，通過學(xué)習(xí)戰(zhàn)書書記、克志省長的重要講話，對(duì)工業(yè)在全省發(fā)展大局中的重要作用有了更深的認(rèn)識(shí)，對(duì)加快工業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有了更深的認(rèn)識(shí)，對(duì)把貴州工業(yè)搞上去、帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)緊迫性有了更深的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了工業(yè)的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決心和信心。大家一致表示，要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，奮力把工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快地推向前進(jìn)。

剛才，貴陽市、貴州盤江投資控股（集團(tuán)）有限公司、老干媽食品有限公司等10個(gè)單位和企業(yè)的負(fù)責(zé)同志分別作了大會(huì)發(fā)言，交流了經(jīng)驗(yàn)和打算，講得都很好，對(duì)深入落實(shí)會(huì)議精神很有啟發(fā)。下面，結(jié)合大家的討論和發(fā)言，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，講三點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的要求和部署上來

工業(yè)強(qiáng)省是關(guān)系貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的一個(gè)大戰(zhàn)略，是省委、省政府認(rèn)真分析國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚、深思熟慮、集思廣益，經(jīng)過深入調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)作出的重大決策。這是我省發(fā)展思路的重大創(chuàng)新，是我省經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的重大調(diào)整。這次會(huì)議，是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的一次總動(dòng)員和總部署，戰(zhàn)書書記的重要講話站在戰(zhàn)略和全局的高度，強(qiáng)調(diào)了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要性、必要性和緊迫性，指出工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，工業(yè)是實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)加快提速、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，貴州發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)，提出了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。講話高屋建瓴、總攬全局，是我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件?？酥臼￠L的重要講話充分肯定了改革開放以來我省工業(yè)發(fā)展取得的成績，要求全面落實(shí)省委決策部署，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略；努力擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)，不斷提高實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的執(zhí)行力。講話內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，要求明確，具有重要的指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決

貫徹落實(shí)。

省委、省政府對(duì)開好這次會(huì)議高度重視，作了深入細(xì)致的準(zhǔn)備。戰(zhàn)書書記、克志省長一到貴州，就忘我地緊張工作，立即深入九個(gè)市（州、地）和企業(yè)開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析，對(duì)工業(yè)發(fā)展提出了一系列明確要求。結(jié)合研究起草省委“十二五”規(guī)劃建議，省委、省政府召開了10多次專題會(huì)議，征求有關(guān)方面的意見，提出了 “十二五”期間重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”和“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”兩大戰(zhàn)略的構(gòu)想。省有關(guān)部門在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的建議》，在此基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》和《貴州省工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。10月21日和10月22日，省政府常務(wù)會(huì)議和省委常委會(huì)議分別審議了這三個(gè)文稿，研究了“十二五”時(shí)期我省工業(yè)發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)和政策措施，并對(duì)召開這次會(huì)議作出了具體部署。戰(zhàn)書書記、克志省長在這一系列工作中親歷親為，傾注了大量心血，提出了許多重要的思想、觀點(diǎn)和要求。這些都對(duì)起草好會(huì)議文件，開好這次會(huì)議，全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略起了十分重要的指導(dǎo)作用。

全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)的召開，拉開了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的序幕，吹響了向工業(yè)強(qiáng)省進(jìn)軍的號(hào)角，加快貴州工業(yè)化進(jìn)程已刻不容緩，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略已水到渠成，貴州工業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，充滿希望。各級(jí)各部門和企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，更加自覺地肩負(fù)起實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的責(zé)任和使命，牢固樹立大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，憂患意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)戰(zhàn)書書記和克志省長的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到省委、省政府對(duì)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神的自覺性、堅(jiān)定性，以堅(jiān)定的決心和必勝的信心，舉全省之力，真抓實(shí)干，急起直追，揭開工業(yè)發(fā)展的新篇章，奮力推進(jìn)全省發(fā)展的新跨越。

二、正確把握若干重大關(guān)系，確保工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的順利實(shí)施

這次會(huì)議，大家暢所欲言，經(jīng)過熱烈而充分的討論，提出了很多很好的意見和建議，特別是在工業(yè)發(fā)展若干重大關(guān)系的認(rèn)識(shí)和把握上，進(jìn)一步形成了共識(shí)，概括起來，就是要正確把握好五大關(guān)系。

第一，關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展與三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要努力實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，從發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，在不同歷史階段，三次產(chǎn)業(yè)有著不同的地位和作用。一般而言，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，第一產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的主體和主導(dǎo)；在工業(yè)社會(huì)，工業(yè)是發(fā)展的主體和主導(dǎo)；在后工業(yè)化社會(huì)，服務(wù)業(yè)則會(huì)成為經(jīng)濟(jì)的主體和主導(dǎo)。我省今年人均GDP有望達(dá)到1700美元，這意味著我省正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。工業(yè)是促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的核心樞紐，上帶一產(chǎn)、下促三產(chǎn)，抓工業(yè)就抓住了“牛鼻子”。重農(nóng)必須強(qiáng)工，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，工業(yè)是主導(dǎo)，主導(dǎo)不力，基礎(chǔ)就不牢?！叭r(nóng)”問題的解決，根本性、主導(dǎo)性的力量是工業(yè)化。離開了工業(yè)化，就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)是沒有出路的，解決“三農(nóng)”問題是沒有希望的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有在工業(yè)化的推動(dòng)下才能做強(qiáng)做大。貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，前提是要有強(qiáng)大的工業(yè)支撐。沒有工業(yè)的大發(fā)展，財(cái)力上不去，“反哺”、“支持”就難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，工業(yè)的發(fā)展又可為第三產(chǎn)業(yè)提供廣闊的空間，必然帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息

流增強(qiáng)活力，促進(jìn)運(yùn)輸、商貿(mào)、咨詢、中介、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)加快發(fā)展。就是通常認(rèn)為與工業(yè)發(fā)展關(guān)系不大的旅游業(yè)，實(shí)際上也和工業(yè)有很大的關(guān)系，起碼需要工業(yè)生產(chǎn)旅游商品，提升旅游附加值。所以，要實(shí)現(xiàn)“富民興黔”，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，起決定性作用的是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須靠做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)全面提速協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的關(guān)系。

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)輪子，缺一不可。國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相輔相成，互為驅(qū)動(dòng)。工業(yè)化推進(jìn)速度越快，城鎮(zhèn)化率就越高。內(nèi)蒙古是一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)，發(fā)展基礎(chǔ)和條件比我省好不了多少，但是這幾年為什么能夠迅速崛起呢？主要是從工業(yè)突破和趕超的，依靠大項(xiàng)目、大品牌帶動(dòng)。今年內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)總量可進(jìn)入全國“萬億俱樂部”。工業(yè)化的快速發(fā)展，極大地帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，2009年內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化率達(dá)到了53.4%，為西部最高。從一般經(jīng)驗(yàn)看，在工業(yè)化前期，處于城鎮(zhèn)化低速發(fā)展階段；工業(yè)化中期，處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段；后工業(yè)化階段，處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程放緩階段。當(dāng)前我省仍處于工業(yè)化初期，工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率落后全國15年以上，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面落后?，F(xiàn)在不少地方城市拓展很快，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，這是一個(gè)帶普遍性的問題。沒有工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)“空心化”，城市建得再漂亮也只是個(gè)“空殼”，是座“死城”?？梢赃@么說，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力。同時(shí)，通過城鎮(zhèn)化的發(fā)展，使各種要素聚集，各種配套和服務(wù)條件得到改善，也將為工業(yè)提速和轉(zhuǎn)型，提供有力的支撐。

第三，關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

有的同志認(rèn)為，大力發(fā)展工業(yè)，會(huì)帶來污染，破壞生態(tài)。簡單地把發(fā)展工業(yè)和污染環(huán)境等同起來，這顯然是一個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。大家看這樣一個(gè)數(shù)字，1979年，我省森林覆蓋率僅為17.4%，當(dāng)時(shí)工業(yè)極不發(fā)達(dá)，但歷經(jīng)30年后，隨著工業(yè)的不斷加快發(fā)展，2009年森林覆蓋率卻提高到了39.93%，這個(gè)實(shí)例從一個(gè)側(cè)面說明了工業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)并不矛盾。國內(nèi)外的實(shí)踐充分證明，貧窮是保不住生態(tài)環(huán)境的，落后是生態(tài)環(huán)境破壞的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)根源。生態(tài)文明是建立在先進(jìn)發(fā)達(dá)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的。2009年《中國生態(tài)文明地區(qū)差異研究》顯示，全國生態(tài)文明水平居前五名的地區(qū)為北京、上海、廣東、浙江、福建，處在后五位的基本是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，貴州為全國倒數(shù)第三位。我省是典型的喀斯特地形地貌，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，尤其需要高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。同時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)到，用現(xiàn)代科技解決工業(yè)排污已不成問題，關(guān)鍵是我們走什么樣的發(fā)展道路，選擇什么樣的發(fā)展方式。我們實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，本質(zhì)上是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，選擇集約發(fā)展、集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的方式，更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)同步、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的良性發(fā)展。一是通過大力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，以工業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)集中治理污染，實(shí)現(xiàn)零排放，徹底改變“散、亂、小”的工業(yè)布局；二是通過淘汰落后、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從根本上解決好工業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系；三是通過節(jié)能降耗、減少排放、減少污染，提高資源綜合利用水平，充分整合資源、保護(hù)生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境，徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型發(fā)展方式，避免走先污染后治理的老路。同時(shí)，加快工業(yè)發(fā)展，能夠提供更多的非農(nóng)就業(yè)崗位，降低農(nóng)村的人口承載壓力，拓展自然資源空間，避免開荒種植，有利于植樹造林，提高森林覆蓋率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第四，關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展與改善民生的關(guān)系。

我省近4000萬人口，在西部居第4位，貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，2009年，在全省2322.46萬全社會(huì)就業(yè)人員中，二產(chǎn)僅為228.7萬人，一產(chǎn)從業(yè)比重高達(dá)70%，與全國38.1%的平均水平存在著很大的差距。就業(yè)是民生之本，要提高人民生活水平和質(zhì)量，歸根到底是要解決就業(yè)問題，增加全社會(huì)就業(yè)人數(shù)。怎么解決就業(yè)？這就需要發(fā)揮工業(yè)這個(gè)就業(yè)“強(qiáng)磁場”的作用，提高二產(chǎn)就業(yè)人員比重。一是通過工業(yè)提高產(chǎn)業(yè)支撐能力，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)容量、增加就業(yè)崗位；二是通過工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，吸納農(nóng)業(yè)人口，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)聚集；三是通過工業(yè)促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展，繁榮服務(wù)業(yè)，拓展三產(chǎn)就業(yè)空間，增加三產(chǎn)就業(yè)人數(shù)；四是通過工業(yè)促進(jìn)提高人力資源素質(zhì)，提升潛在就業(yè)人員的知識(shí)和技能，為就業(yè)創(chuàng)造條件。所以，工業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，改善民生的途徑很多，但說到底，還是加快發(fā)展、擴(kuò)大總量規(guī)模的問題。一般來講，工業(yè)就業(yè)人數(shù)與工業(yè)總產(chǎn)值之間存在正相關(guān)關(guān)系，我們工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的目標(biāo)是，到2015年工業(yè)總產(chǎn)值增加1.5倍，突破1萬億的規(guī)模，對(duì)此測(cè)算，“十二五”期間，全省就業(yè)彈性系數(shù)提高到0.07，達(dá)到全國平均水平，年均可新增就業(yè)人員30萬人，累計(jì)新增就業(yè)人員150萬人，工業(yè)從業(yè)人數(shù)可以實(shí)現(xiàn)倍增。從這個(gè)意義上講，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，也是改善民生的一項(xiàng)重大舉措。

第五，關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展和改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系。

交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，是工業(yè)發(fā)展的重要條件。長期以來，我省工業(yè)發(fā)展一直受到交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后的制約，物流成本大，嚴(yán)重影響企業(yè)的競爭力。因此，近些年來，我省集中力量加快以交通為重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，條件不斷改善，客觀上為工業(yè)的加快發(fā)展和合理布局創(chuàng)造了較好的基礎(chǔ)。雖然今后一段時(shí)期，我省交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)還很繁重，要堅(jiān)定不移地繼續(xù)加大建設(shè)力度，奮力實(shí)現(xiàn)三年取得決定性突破的目標(biāo)。同時(shí)，我們必須抓住我省發(fā)展的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，不失時(shí)機(jī)地加快工業(yè)發(fā)展，如果等到交通、物流所有基礎(chǔ)設(shè)施完善后才去發(fā)展工業(yè)，那樣的話，我們就會(huì)失去機(jī)遇，就會(huì)犯歷史性錯(cuò)誤。從理論上看，工業(yè)布局既有向交通通道和樞紐集中的趨勢(shì)，也有向消費(fèi)地和資源富集地集中的趨勢(shì)。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，工業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施是相互促進(jìn)共同發(fā)展起來的，因?yàn)闆]有工業(yè)特別是現(xiàn)代化的大工業(yè)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施就形不成需求，就不會(huì)有人投資。像我省六盤水，實(shí)際上是先確定布局工業(yè)，然后才進(jìn)行鐵路、公路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的；而因?yàn)橛袑氫摰陌l(fā)展，有對(duì)海外鐵礦石的需要，北倉港才得以建設(shè)和發(fā)展的。因此，我們必須一手抓交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兩手協(xié)調(diào)抓、兩手都要硬。在加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善的同時(shí)，需要充分利用現(xiàn)有交通基礎(chǔ)、物流條件，促進(jìn)全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)在交通沿線的建設(shè)和布局，充分考慮現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和城鎮(zhèn)分布，促進(jìn)交通和物流條件的進(jìn)一步大改善。

同志們，正確把握上述五大關(guān)系，是貫徹戰(zhàn)書書記和克志省長重要講話精神的具體體現(xiàn)，也是一個(gè)統(tǒng)一思想、更新觀念的過程。正如同志們所說的，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，是順勢(shì)而為的必然選擇，是擺在我們面前刻不容緩的重大使命。推進(jìn)工業(yè)更好更快發(fā)展，讓工業(yè)成為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”，成為加快城鎮(zhèn)化的“助推器”，成為有效保護(hù)生態(tài)的“大屏障”，成為吸納就業(yè)的“強(qiáng)磁場”，成為改善交通的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

三、明確責(zé)任真抓實(shí)干，把這次大會(huì)部署的各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓到位

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的大政方針已定，現(xiàn)在的關(guān)鍵是真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織協(xié)調(diào)到位、政策措施到位、工作落實(shí)到位。

（一）抓緊建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。省政府將建立全省工業(yè)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略工作，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和督查，及時(shí)研究解決工業(yè)發(fā)展中的重大問題，推進(jìn)落實(shí)重大項(xiàng)目，組織實(shí)施工作考核。各級(jí)黨委和政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把工業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓落實(shí)工作，明確責(zé)任要求和工作進(jìn)度。分管領(lǐng)導(dǎo)要全身心投入組織實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省的具體工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，分管其他行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也要圍繞工業(yè)強(qiáng)省這一中心任務(wù)，開展各項(xiàng)工作。省直各部門和各單位要按照各自職能分工，制定配套政策措施，充分簡政放權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，真正為地方發(fā)展工業(yè)服好務(wù)。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，整合資源，形成合力，共同抓好貫徹落實(shí)。各部門對(duì)《決定》提出的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，要制定分解落實(shí)方案，逐條加以細(xì)化。省委督查室、省政府督查室要加強(qiáng)跟蹤督辦，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（二）抓緊組織實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。要抓緊制定“十二五”工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃綱要，并主動(dòng)與國家的規(guī)劃銜接。這次大會(huì)印發(fā)的《貴州省工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，各地各部門在貫徹落實(shí)過程中，要抓緊制定配套措施，細(xì)化實(shí)施方案。各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，資源稟賦不同，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短，不搞一刀切、一律化，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，確保振興工業(yè)產(chǎn)業(yè)的決策部署落到實(shí)處。要抓緊抓好八大行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施的準(zhǔn)備工作，省經(jīng)濟(jì)和信息化委要發(fā)揮牽頭和組織協(xié)調(diào)作用，會(huì)同相關(guān)部門制定具體操作方案，年內(nèi)就啟動(dòng)實(shí)施，爭取盡早見到效果。

（三）抓緊落實(shí)投入支持。在財(cái)政資金緊張的情況下，省里決定大幅度增加省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)與重大技術(shù)改造，重大兼并重組等。各地也要進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)的財(cái)政支持力度。一要切實(shí)加大有效投入。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是擴(kuò)大投資的主要載體。資金早一天投放，項(xiàng)目早一天投產(chǎn)，就能早一天產(chǎn)生效益。要立足于早、立足于快、立足于好，工作宜早不宜晚，動(dòng)作宜快不宜慢，最大限度地爭取主動(dòng)。對(duì)新增長點(diǎn)項(xiàng)目，要優(yōu)先落實(shí)扶持資金，優(yōu)先配置土地資源，優(yōu)先辦理各項(xiàng)手續(xù)，切實(shí)加快實(shí)施進(jìn)度，促進(jìn)重大項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。二要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。越是加大投入力度，越要注重提高投資的質(zhì)量和效益。要把資金用在最直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、最有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的地方，用在產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)上，既為當(dāng)前起到立竿見影的作用，又為長遠(yuǎn)戰(zhàn)略性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性。加大工業(yè)投入，既要發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”的作用，體現(xiàn)政府投資的導(dǎo)向性，更要充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，大力激活民間資本，積極引進(jìn)外來資本，加強(qiáng)對(duì)市場自主投資的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，支持民資外資投向政府鼓勵(lì)項(xiàng)目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，形成有利于擴(kuò)大社會(huì)投資的良好環(huán)境和氛圍。

（四）抓緊做好項(xiàng)目工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一抓手。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，說到底都要落實(shí)到

具體項(xiàng)目上，形成推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)省的有效載體。對(duì)有利于壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)就業(yè)、增加群眾收入的項(xiàng)目，要大力支持，抓出實(shí)效；對(duì)破壞資源、污染環(huán)境的項(xiàng)目，即使能得到一些眼前利益，也堅(jiān)決不能上，特別是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要防止引進(jìn)落后生產(chǎn)力。要善于從自身優(yōu)劣勢(shì)的轉(zhuǎn)換中去發(fā)現(xiàn)好項(xiàng)目，從市場需求和政策導(dǎo)向的變化中去捕捉好項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中去開發(fā)好項(xiàng)目，從國內(nèi)外投資者的投資取向中去運(yùn)作好項(xiàng)目，爭取建成一批能夠帶動(dòng)總量擴(kuò)大和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增強(qiáng)發(fā)展后勁的好項(xiàng)目大項(xiàng)目。要制定具體項(xiàng)目實(shí)施方案，明確責(zé)任人，落實(shí)工作力量和工作經(jīng)費(fèi)，提出進(jìn)度要求和考核指標(biāo)，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。省有關(guān)部門要建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)全程跟蹤服務(wù)和督促指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施中的突出問題。要下大氣力做好項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目能否落地、開工建設(shè)快慢，和前期準(zhǔn)備工作關(guān)系很大。在做好前期工作的同時(shí)，要加強(qiáng)上下的溝通協(xié)調(diào)，能提早啟動(dòng)的盡量爭取提早啟動(dòng)，特別是要抓住那些對(duì)全局影響大的重大項(xiàng)目，抓好那些帶動(dòng)作用大的關(guān)鍵項(xiàng)目，抓實(shí)那些能夠很快見到實(shí)效的短平快項(xiàng)目，爭取盡快打開發(fā)展工業(yè)的新局面，爭取今年工業(yè)增長速度能夠超過預(yù)期目標(biāo)，爭取明年工業(yè)增長取得明顯突破，確保工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略旗開得勝、開局良好。

同志們，機(jī)遇難得，時(shí)不我待。只要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，解放思想，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)，就一定能夠把我省工業(yè)發(fā)展推向一個(gè)新階段，躍上一個(gè)新臺(tái)階，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展！

第二篇：王曉東副省長工業(yè)大會(huì)總結(jié)講話

全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)總結(jié)講話

省委常委、常務(wù)副省長 王曉東

（2010年10月27日）

同志們：

在“十一五”和“十二五”交替的關(guān)鍵時(shí)刻，省委、省政府召開全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)，這是一次具有全局性意義和里程碑意義的大會(huì)。戰(zhàn)書書記、克志省長和在家的省委常委、省政府副省長，省人大、省政協(xié)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會(huì)議。會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大、影響之廣，在我省工業(yè)發(fā)展史上前所未有，充分體現(xiàn)了省委、省政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心。在大家的共同努力下，會(huì)議開得很成功，取得了預(yù)期效果。大家認(rèn)為，這次會(huì)議主題鮮明，時(shí)機(jī)關(guān)鍵，意義重大，影響深遠(yuǎn)。昨天上午，戰(zhàn)書書記和克志省長就實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略作了強(qiáng)有力的動(dòng)員，為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略指明了方向，作出了部署。昨天下午，與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入討論了戰(zhàn)書書記、克志省長的重要講話和省委、省政府《關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定（討論稿）》、《貴州省工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（討論稿）》，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)加快全省工業(yè)發(fā)展提出了許多很好的意見和建議。昨天晚上，我們聽取了各組討論情況匯報(bào)。大家普遍感到，參加這次會(huì)議深受鼓舞、倍感振奮，通過學(xué)習(xí)戰(zhàn)書書記、克志省長的重要講話，對(duì)工業(yè)在全省發(fā)展大局中的重要作用有了更深的認(rèn)識(shí)，對(duì)加快工業(yè)發(fā)展面臨

關(guān)鍵，貴州發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)，提出了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，號(hào)召全省廣大干部群眾共同為早日建成“工業(yè)強(qiáng)省”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越而努力奮斗。講話高屋建瓴、總攬全局，是我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件?？酥臼￠L的重要講話充分肯定了改革開放以來我省工業(yè)發(fā)展取得的成績，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)戰(zhàn)書書記重要講話精神，堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展的新局面。講話內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，具有重要指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

省委、省政府對(duì)開好這次會(huì)議高度重視，作了深入細(xì)致的準(zhǔn)備。戰(zhàn)書書記、克志省長一到貴州，就忘我地緊張工作，立即深入九個(gè)市（州、地）和企業(yè)開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析，對(duì)工業(yè)發(fā)展提出了一系列明確要求。結(jié)合研究起草省委“十二五”規(guī)劃建議，省委、省政府召開了10多次專題會(huì)議，征求有關(guān)方面的意見，提出了省“十二五”期間實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”和“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”兩大戰(zhàn)略的構(gòu)想。省有關(guān)部門在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的建議》，在此基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》和《貴州省工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。10月21日和10月22日，省政府常務(wù)會(huì)議和省委常委會(huì)議分別審議了這三個(gè)文稿，研究了“十二五”時(shí)期我省工業(yè)發(fā)展的總體

第一，關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展與三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，無疑需要實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，無論從經(jīng)濟(jì)理論還是率先發(fā)展的國家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)看，在不同的歷史階段，三次產(chǎn)業(yè)有著不同的地位和作用。一般而言，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，第一產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的主體；在工業(yè)社會(huì)，工業(yè)是發(fā)展的主體和主導(dǎo)；在后工業(yè)化社會(huì)，服務(wù)業(yè)則會(huì)成為經(jīng)濟(jì)的主體和主導(dǎo)。我省今年人均GDP總體可以達(dá)到1700美元，這意味著什么呢？這意味著我省正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，工業(yè)不僅快速發(fā)展，而且在經(jīng)濟(jì)中的比重會(huì)迅速提升，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。從我省三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)看，工業(yè)與GDP增速的相關(guān)系數(shù)大于第一、第三產(chǎn)業(yè)，是支撐我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量，是促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的核心樞紐，上帶一產(chǎn)、下促三產(chǎn)，抓工業(yè)就抓住了“牛鼻子”。我省發(fā)展的階段性特征決定了三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是工業(yè)。重農(nóng)必須強(qiáng)工，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，工業(yè)是主導(dǎo)，主導(dǎo)不力，基礎(chǔ)就不牢?！叭r(nóng)”問題的解決，根本性、主導(dǎo)性的力量是工業(yè)化。離開了工業(yè)化，就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)是沒有出路的，解決“三農(nóng)”問題是沒有希望的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有在工業(yè)化的推動(dòng)下才能做強(qiáng)做大。工業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，一頭向農(nóng)戶延伸，一頭向市場延伸，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)品向商品、低附加值向高附加值、粗加工向精深加工、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，起著決定性作用。貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城

業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。內(nèi)蒙古也是一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)，發(fā)展基礎(chǔ)和條件比我省好不了多少，但是這幾年為什么更夠迅速的崛起呢？主要是從工業(yè)突破和趕超的，依靠大項(xiàng)目、大品牌的帶動(dòng)。今年內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)總量可進(jìn)入全國“萬億俱樂部”了。由于工業(yè)化的快迅推進(jìn)，極大地帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，2009年內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化達(dá)到了53.4%，為西部最高。從一般經(jīng)驗(yàn)看，在工業(yè)化前期，處于城鎮(zhèn)化低速發(fā)展階段；工業(yè)化中期，處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段；后工業(yè)化階段，處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程放緩階段。當(dāng)前我省仍處于工業(yè)化初期，工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率落后全國15年以上。正因?yàn)槲沂〉墓I(yè)化、城鎮(zhèn)化大大落后全國水平，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面落后?，F(xiàn)在不少地方城市拓展很快，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，這是一個(gè)帶普遍性的問題。沒有工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)“空心化”，城市建得再漂亮也只是個(gè)“空殼”，是座“死城”。同樣，通過城鎮(zhèn)化的發(fā)展，使各種要素聚集，使各種配套和服務(wù)條件得到改善，也將為工業(yè)提速和轉(zhuǎn)型創(chuàng)造必要的條件，提供有力的支持。所以，對(duì)于我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)的西部省份，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是必由之路。

第三，關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。有的同志認(rèn)為，大力發(fā)展工業(yè)，會(huì)帶來污染，破壞生態(tài)。簡單地把發(fā)展工業(yè)和污染環(huán)境等同起來，這顯然是一個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。大家看這樣一個(gè)數(shù)字，1979年，我省森林覆蓋率僅為17.4%，當(dāng)時(shí)工業(yè)極不發(fā)達(dá)，但歷經(jīng)30年后，隨著工業(yè)的不斷加快發(fā)展，先污染后治理的老路。同時(shí)，加快工業(yè)發(fā)展，能夠提供更多的非農(nóng)就業(yè)崗位，降低農(nóng)村的人口承載壓力，拓展自然資源空間，避免開荒種植，有利于植樹造林，提高森林覆蓋率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第四，關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展與改善民生的關(guān)系。

我省近4000萬人口，在西部居第4位，貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，2009年，在全省2322.46萬全社會(huì)就業(yè)人員中，二產(chǎn)僅為228.7萬人，一產(chǎn)從業(yè)比重高達(dá)70%，與全國38.1%的平均水平存在著很大的差距。就業(yè)是民生之本，要提高人民生活水平和質(zhì)量，歸根到底是要解決就業(yè)問題，增加全社會(huì)就業(yè)人數(shù)。怎么解決就業(yè)？這就需要發(fā)揮工業(yè)這個(gè)就業(yè)“強(qiáng)磁場”的作用，提高二產(chǎn)就業(yè)人員比重。一是通過工業(yè)提高產(chǎn)業(yè)支撐能力，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)容量、增加就業(yè)崗位；二是通過工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，吸納農(nóng)業(yè)人口，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)聚集；三是通過工業(yè)促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展，繁榮服務(wù)業(yè)，拓展三產(chǎn)就業(yè)空間，增加三產(chǎn)就業(yè)人數(shù)；四是通過工業(yè)促進(jìn)提高人力資源素質(zhì)，提升潛在就業(yè)人員的知識(shí)和技能，為就業(yè)創(chuàng)造條件。所以，工業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，改善民生的途徑很多，但說到底，還是加快發(fā)展、擴(kuò)大總量規(guī)模的問題。一般來講，工業(yè)就業(yè)人數(shù)與工業(yè)總產(chǎn)值之間存在正相關(guān)關(guān)系，我們工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的目標(biāo)是，到2015年工業(yè)總產(chǎn)值增加1.5倍，突破1萬億

一手抓工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兩手協(xié)調(diào)抓、兩手都要硬。工業(yè)和交通互相促動(dòng)、共同發(fā)展，在工業(yè)和交通的關(guān)系上起主導(dǎo)作用的還是工業(yè)，一方面，工業(yè)決定了交通、物流和貿(mào)易的發(fā)展方向，并成為交通、物流和貿(mào)易方式創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力；另一方面，交通物流的改善有助于降低工業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)工業(yè)品市場價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，改善工業(yè)的績效。所以說，我們?cè)诩涌旖煌ǖ然A(chǔ)設(shè)施不斷改善的同時(shí)，需要充分利用現(xiàn)有交通基礎(chǔ)、物流條件，促進(jìn)全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)在交通沿線的建設(shè)和布局，充分考慮現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和城鎮(zhèn)分布，促進(jìn)交通和物流條件的進(jìn)一步大改善。

同志們，正確把握上述五大關(guān)系，是貫徹戰(zhàn)書書記和克志省長重要講話精神的具體體現(xiàn)，也是一個(gè)統(tǒng)一思想、更新觀念的過程。正如同志們所說的，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，是順勢(shì)而為的必然選擇，是擺在我們面前刻不容緩的重大使命。推進(jìn)工業(yè)更好更快發(fā)展，讓工業(yè)成為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”，成為加快城鎮(zhèn)化的“助推器”，成為有效保護(hù)生態(tài)的“大屏障”，成為吸納就業(yè)的“強(qiáng)磁場”，成為改善交通的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

三、抓突破點(diǎn)，快起步，早見效

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略是管總的、中長期戰(zhàn)略，要快起步、早見效，就要求各地區(qū)、各部門、各行業(yè)著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，抓住突破點(diǎn)，加快組織實(shí)施。

一是結(jié)合實(shí)際選準(zhǔn)突破口。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)的情況千差萬別，不可能齊頭并進(jìn)，要按照快起步、早見效的要求，從

1目，抓好重大項(xiàng)目的籌劃、包裝和儲(chǔ)備。要加強(qiáng)與央企和發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接，積極謀劃一批能夠充分發(fā)揮我省資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，爭取國家更大的支持，確保項(xiàng)目落地建設(shè)，早日建成投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。

五是強(qiáng)化要素支撐。要加大土地對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的支持力度，推進(jìn)工業(yè)用地改革，對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行定點(diǎn)供地。要加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)、氣的協(xié)調(diào)，為工業(yè)發(fā)展提供有力支撐。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)銀企雙方加強(qiáng)協(xié)作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的支持。要加大政務(wù)環(huán)境、市場秩序的治理，增強(qiáng)法制建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，抓緊抓實(shí)抓到位

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府將建立全省工業(yè)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略工作，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和督查，及時(shí)研究解決工業(yè)發(fā)展中的重大問題，推進(jìn)落實(shí)重大項(xiàng)目，組織實(shí)施工作考核。各級(jí)黨委和政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把工業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。省直各部門和各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，制定配套政策措施，充分簡政放權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，真正為地方發(fā)展工業(yè)服好務(wù)。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，整合資源，形成合力，共同抓好貫徹落實(shí)。省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委要建立重大基建、技改項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)全程跟蹤服務(wù)和督促指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施中的突出

3服務(wù)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)行中的突出問題。要下大力氣優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，凡是對(duì)企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰沒的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。

四要營造輿論氛圍。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，加大宣傳力度，集中組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，開辟工業(yè)強(qiáng)省專欄，廣泛宣傳實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義，特別是要大張旗鼓地宣傳各地抓工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，充分發(fā)揮優(yōu)秀典型的示范帶動(dòng)作用，形成全社會(huì)共同關(guān)心、參與和支持發(fā)展工業(yè)的良好氛圍。

同志們，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的必由之路，也是時(shí)代賦予我們的光榮使命。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，置身這樣一個(gè)大舞臺(tái)，我們每一位同志責(zé)任重于泰山！要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，滿懷憂患重工業(yè)；進(jìn)一步理清思路，滿懷信心謀工業(yè)；進(jìn)一步振奮精神，滿懷激情抓工業(yè)；進(jìn)一步增加合力，滿懷執(zhí)著興工業(yè)。要有無功即過的責(zé)任意識(shí)，要有義無反顧的使命意識(shí)，要有時(shí)不我待的緊迫意識(shí)，開拓進(jìn)取，創(chuàng)先爭優(yōu)，狠抓落實(shí)，朝著“工業(yè)強(qiáng)省”的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)！

第三篇：縣委書記在全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

縣委書記在全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

同志們：

今天上午我們剛剛召開了外派招商干部培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)，下午，緊接著召開全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)。這兩項(xiàng)工作是緊密相聯(lián)的。外派干部招商，招來項(xiàng)目干什么，重點(diǎn)是招工業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展工業(yè)。這次全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)，也是十多年來我縣召開的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)專題會(huì)議。會(huì)議主題非常明確，就是要進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，加壓奮進(jìn)，拉開我縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的序幕，推動(dòng)潢川工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。剛才，國平同志總結(jié)了工業(yè)發(fā)展的成績和存在的問題，并就下步工業(yè)發(fā)展講了很好的意見，華英、金星、黃國等７個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人作了大會(huì)典型發(fā)言，總體上這些企業(yè)不管規(guī)模大小、貢獻(xiàn)多少，大都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是都有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，都是近幾年迅速發(fā)展起來的民營工業(yè)企業(yè)。通過它們，我們既看到了潢川未來工業(yè)發(fā)展的希望，同時(shí)也感到潢川工業(yè)發(fā)展的任務(wù)艱巨。下面，圍繞推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣這個(gè)主題，我再講以下三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí)，以更寬的視野把握工業(yè)強(qiáng)縣

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是財(cái)稅、就業(yè)的重要來源，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo)，把發(fā)展工業(yè)作為強(qiáng)縣富民的首要任務(wù)。衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，主要看工業(yè)化程度。認(rèn)識(shí)的深度決定工作的力度。推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣，關(guān)鍵是要從全局和戰(zhàn)略的高度，以更高的站位、更寬的視野，進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展工業(yè)極端重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。

首先，要深刻認(rèn)識(shí)到“無工不富”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律，是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段?！盁o工不富”的口號(hào)早在八十年代就已提出?？v觀發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程，無一例外靠工業(yè)化的強(qiáng)力支撐。它們的發(fā)展歷程表明，哪個(gè)地區(qū)最先、最快、最深入地推進(jìn)工業(yè)化，哪個(gè)地區(qū)就在發(fā)展上居于領(lǐng)先地位；反之，忽視、延誤了工業(yè)化進(jìn)程，就發(fā)展得慢，就貧窮落后。應(yīng)該說近年來，我縣發(fā)展工業(yè)的力度不斷加大，規(guī)模工業(yè)企業(yè)群體日益擴(kuò)大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用也明顯增強(qiáng)，成為全?。競€(gè)食品工業(yè)強(qiáng)縣之一。但是我們更要清醒地看到，我縣仍處于工業(yè)化初始階段，2007年全縣工業(yè)增加值占GDP比重僅為31.4%，低于全市平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn),低于全省平均水平18.5個(gè)百分點(diǎn)；大個(gè)頭企業(yè)較少，特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)利稅總額占主營業(yè)務(wù)收入比重、稅收占財(cái)政收入比重等重要指標(biāo)在全市、全省排名靠后；同時(shí)還存在著結(jié)構(gòu)不優(yōu)、鏈條不長、層次不高、品牌不響、自我發(fā)展能力不強(qiáng)等諸多問題。目前看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的“短板”和第一弱項(xiàng)，必須按照縣委、縣政府提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)”的要求去抓好工業(yè)發(fā)展。

其次，要深刻認(rèn)識(shí)到工業(yè)化是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。工業(yè)化是“三化”的核心，工業(yè)發(fā)展水平體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、核心競爭力和發(fā)展后勁?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，抓發(fā)展的首要任務(wù)就是抓工業(yè)，離開了工業(yè)化來談科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣都是空談。我們縣地下無礦產(chǎn)、地上無資源，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的縣情，決定了我們更應(yīng)該緊緊抓住工業(yè)化這個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和引擎不放松，走好提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化的發(fā)展路子。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)就是農(nóng)區(qū)工業(yè)化，工業(yè)化不僅大大提升經(jīng)濟(jì)總量，還會(huì)大大地推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。華英集團(tuán)一頭連著農(nóng)戶，一頭伸向市場，直接帶動(dòng)解決了近1萬人就業(yè)問題，使潢川成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。工業(yè)化過程就是大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入工廠，受到社會(huì)化大生產(chǎn)的洗禮過程，也是非農(nóng)就業(yè)人口比重不斷上升、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的過程。大力發(fā)展工業(yè)，可以有效地培植稅源與財(cái)源，極大地增加就業(yè)崗位，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，為強(qiáng)縣富民創(chuàng)造條件，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供財(cái)力保障，為構(gòu)建和諧社會(huì)打牢基礎(chǔ)。因此，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣就是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，工業(yè)化道路就是強(qiáng)縣富民之路，就是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的根本出路，必須堅(jiān)定不移地走好工業(yè)強(qiáng)縣之路。

第三，要深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣是壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。凡是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展快的地方，都有強(qiáng)大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)作支撐，都是靠快速發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)來拉動(dòng)。省市縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)之后，我們組織部分領(lǐng)導(dǎo)干部到平輿、羅山、淮濱、息縣、光山等縣考察學(xué)習(xí)，看了之后，大家對(duì)這些兄弟縣近兩年來工業(yè)發(fā)展速度快、力度大、效果好都感到強(qiáng)烈震憾。大家都知道，這些縣過去工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，有的甚至是工業(yè)空白縣，但近年來它們?cè)诠I(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、規(guī)模企業(yè)培植等方面行動(dòng)快、力度大、成效明顯，特別是它們各級(jí)各部門發(fā)展工業(yè)的強(qiáng)烈意識(shí)，敢抓、會(huì)抓、真抓工業(yè)的氣魄，給了我們新的很大啟發(fā)。像平輿縣在短短的時(shí)間內(nèi)，征用了2000多畝土地，解決了用地矛盾和失地農(nóng)民生活就業(yè)的問題，迅速建設(shè)了工業(yè)園區(qū)，而且沒有因?yàn)榘l(fā)展工業(yè)征地而發(fā)生一起上訪事件，這些經(jīng)驗(yàn)非常值得我們學(xué)習(xí)。我們河南省不沿邊、不臨海、缺資源的邊緣小縣——沁陽市之所以在短短的時(shí)間內(nèi)迅速躋身全省十強(qiáng)縣，關(guān)鍵在于抓住了工業(yè)、突出了工業(yè)、突破了工業(yè)，它們靠打造全國最大的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)帶、玻璃鋼產(chǎn)業(yè)帶、造紙機(jī)械產(chǎn)業(yè)帶，2007年規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到73.2億元、利稅62億元,相當(dāng)于整個(gè)信陽市的54%和130%。該市所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收個(gè)個(gè)超過千萬元，全市產(chǎn)值超億元以上的企業(yè)70家，納稅額超千萬元以上的企業(yè)8家，創(chuàng)造了令人矚目的“沁陽現(xiàn)象、沁陽奇跡、沁陽速度”?，F(xiàn)實(shí)告訴我們，沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的先行突破，就無法壯大實(shí)力、提升競爭力，就不會(huì)有縣域經(jīng)濟(jì)的整體突破。潢川經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的根源在于工業(yè)基礎(chǔ)的薄弱，推動(dòng)潢川經(jīng)濟(jì)騰飛必須靠工業(yè)突破，靠工業(yè)支撐。

二、明確目標(biāo)，以更大的力度加速工業(yè)強(qiáng)縣

潢川如何實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣，關(guān)鍵核心在于立足潢川實(shí)際，走好新型工業(yè)化道路。這就要求我們謀劃工業(yè)要有大氣魄、大手筆，發(fā)展工業(yè)要有大視野、大思路，建設(shè)工業(yè)要有大作為、大突破。切入點(diǎn)和突破口在于把小企業(yè)做大、大企業(yè)做強(qiáng)、新企業(yè)做多、死企業(yè)做活，培育一批核心龍頭企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)，確立潢川新興工業(yè)強(qiáng)縣地位。

今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣的總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以做大規(guī)模、提質(zhì)增效、增強(qiáng)競爭力為目標(biāo)，舉全縣之力大辦工業(yè)、辦大工業(yè)，著力打造發(fā)展載體，壯大工業(yè)支撐，走出一條具有潢川特色的新型工業(yè)化道路。

具體目標(biāo)：到“十一五”末，全縣工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到40%以上，規(guī)模以上工業(yè)總數(shù)達(dá)到100家以上，產(chǎn)值過10億元的企業(yè)2－3家，過億元的企業(yè)達(dá)15家以上。

圍繞上述目標(biāo)，具體要在以下四個(gè)方面下功夫、求突破：

一是培骨干,壯龍頭，強(qiáng)化工業(yè)支撐。

工業(yè)化時(shí)代，以什么論英雄？關(guān)鍵要看你這個(gè)地區(qū)有多少企業(yè)，特別是有多少真正素質(zhì)高、有實(shí)力的骨干企業(yè)。美國和日本沒有162家和67家世界500強(qiáng)企業(yè)，他們就不可能有今天這么強(qiáng)大的實(shí)力。我省的漯河市，在一個(gè)雙匯大集團(tuán)的帶動(dòng)下，盤活了整個(gè)漯河經(jīng)濟(jì)。我們說青島經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，強(qiáng)就強(qiáng)在他擁有海爾、海信、青啤等一批高素質(zhì)的企業(yè)。就我們潢川而言，之所以在全省還有一席之地和一定的知名度，尤其是兩次在全省縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)上作典型發(fā)言，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)書面交流，作為參觀點(diǎn)，一個(gè)重要因素得益于我們擁有一個(gè)享譽(yù)中外的世界鴨王——華英集團(tuán)。但是，我們擁有的大企業(yè)、骨干企業(yè)無論從數(shù)量規(guī)模還是品質(zhì)上講都還稱不上真正有實(shí)力。所以要贏得工業(yè)優(yōu)勢(shì)，必須在培育更多的龍頭企業(yè)上下功夫，真正把企業(yè)做大做強(qiáng)，加快培育一批支撐力強(qiáng)、成長性快、科技含量高的骨干企業(yè)群體。為此，縣里已篩選了10家重點(diǎn)企業(yè)和10家高成長性企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一要大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，打造工業(yè)旗艦。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，是現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)最直接、最現(xiàn)實(shí)、最快捷的途徑，也是推動(dòng)我縣重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的首要選擇。特別是圍繞華英上市和潢紡資產(chǎn)重組，要敢于善于吸引戰(zhàn)略投資者，與他們合資合作，讓他們參股、控股甚至整體收購，借助外力激活自身、壯大自身、發(fā)展自身。二要大力抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)優(yōu)化升級(jí)。目前，全縣企業(yè)大多數(shù)是農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)含量低，高科技、高利稅項(xiàng)目幾乎沒有。要引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，主動(dòng)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的合作，努力提高企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新能力。三要大力加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)素質(zhì)。企業(yè)素質(zhì)的高低在很大程度體現(xiàn)在企業(yè)管理上。企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須關(guān)注管理、鉆研管理，建立現(xiàn)代管理企業(yè)管理制度。但我們的一些企業(yè)，仍然停留在家庭式經(jīng)營、家族式管理的模式上，父子兵、血緣情，依靠三親六戚搞管理，不懂技術(shù)，不懂經(jīng)營，不懂創(chuàng)新，這種模式、這種機(jī)制無法適應(yīng)愈加激烈的市場競爭形勢(shì)，更會(huì)嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。四川新希望集團(tuán)的前身就是一個(gè)由劉氏四兄弟創(chuàng)辦的典型的家族式企業(yè)，他們最終選擇走向了現(xiàn)代企業(yè)制度，并迅速成為全國500強(qiáng)企業(yè)之一，實(shí)踐證明是正確的。各企業(yè)主一定要著眼于企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，學(xué)習(xí)同行先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，大膽打破家族式管理模式，把企業(yè)管理水平提高到一個(gè)新的高度。四要大力實(shí)施名企名牌戰(zhàn)略，提升市場競爭力。品牌就是質(zhì)量、效益，是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。一說到創(chuàng)品牌，大家可能顯得信心不足，似乎品牌高不可攀，總是說我們的企業(yè)小，科技含量不高，不可能創(chuàng)造出名牌。其實(shí)，打造品牌并沒有我們想象中那么困難，關(guān)鍵是要以一品為主，突出主業(yè)，突出主打產(chǎn)品，專心致志把它做優(yōu)做強(qiáng)。在國際企業(yè)界流傳這么一句話，專注是金。日本有一家只有7個(gè)人的企業(yè)，其產(chǎn)品產(chǎn)品特別“專一”，就是我們看起來非常不起眼的哨子。可大家千萬別小看這小玩意兒，一年竟創(chuàng)造了7000萬元的利潤。為了生產(chǎn)哨子，他們聘用了300多名專家研究哨子，最貴的哨子賣到2萬美元一個(gè)。在世界杯足球賽上，所有裁判用的哨子都是出自該廠。更令人稱奇的是，他們的哨子種類達(dá)上千種，有給美國警察生產(chǎn)的專用哨子，還有給家庭寵物狗生產(chǎn)的無聲哨子，世界著名的馬戲團(tuán)大多使用該廠生產(chǎn)的無聲哨子，可以說，哨子讓他們給做絕了。這個(gè)事例很值得大家在爭創(chuàng)品牌上參考和借鑒，也說明在打造品牌上潛力很大、發(fā)展空間很大。像我們黃國糧業(yè)的水磨糯米粉產(chǎn)品，在做成“省標(biāo)”的同時(shí)，又瞄準(zhǔn)了“國標(biāo)”。

二是強(qiáng)產(chǎn)業(yè),拉鏈條，打造工業(yè)集群。

集群式發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。目前，我縣已形成鴨、花、豬、水產(chǎn)、羽毛及糧油加工六大特色產(chǎn)業(yè)，這是我們的一大比較優(yōu)勢(shì)，也是我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要基礎(chǔ)。但這些產(chǎn)業(yè)仍存在整體規(guī)模小、專業(yè)化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)差的問題，尤其是豬產(chǎn)業(yè)、花木產(chǎn)業(yè)在深加工上還是空白，生產(chǎn)的集約化程度低，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次和集中度。一要發(fā)揮好龍頭輻射帶動(dòng)作用。每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)都要篩選出1—3家龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)培育，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，吸引中小企業(yè)搞好配套協(xié)作，加速相關(guān)企業(yè)聚集，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。二要發(fā)揮好公共服務(wù)平臺(tái)作用。一方面積極探索用市場經(jīng)濟(jì)的辦法，加大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的投入，著力構(gòu)建面向中小企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)、物流配送等五大公共平臺(tái)建設(shè)。另一方面，要集中現(xiàn)有資金和政策資源，用于支持一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的公共平臺(tái)建設(shè)。三要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用越來越突出。我縣也先后成立了花木、生豬、水產(chǎn)、羽毛等協(xié)會(huì)組織，都發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在靠“單打獨(dú)斗、小打小鬧”已經(jīng)形不成氣候，像我們的花木、羽毛等產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，必須走集團(tuán)化發(fā)展道路，否則就有被淘汰的可能。上個(gè)月中旬，中央七臺(tái)《每日農(nóng)經(jīng)》欄目，播放了一個(gè)鄉(xiāng)的羽飾品加工企業(yè)，可介紹的不是我們潢川的張集，而是漯河市的一個(gè)鄉(xiāng)。我們的羽飾品加工業(yè)雖然在不斷發(fā)展壯大，但是規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)還比較低，企業(yè)之間比較松散，應(yīng)該增強(qiáng)危機(jī)感。要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、資源整合、開拓市場、企業(yè)維權(quán)等方面的作用，避免盲目競爭、無序競爭甚至惡性競爭，形成眾多企業(yè)團(tuán)結(jié)發(fā)展的整體合力。

三是上項(xiàng)目,建園區(qū)，增強(qiáng)工業(yè)后勁。

工業(yè)發(fā)展快慢，重大項(xiàng)目是關(guān)鍵，園區(qū)是載體、平臺(tái)。有沒有一批立縣強(qiáng)縣的重大工業(yè)項(xiàng)目，直接影響著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成??；能不能依托園區(qū)，引進(jìn)大的工業(yè)項(xiàng)目、好的工業(yè)項(xiàng)目，不僅檢驗(yàn)著一個(gè)地方工業(yè)水平的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要不斷強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)尤其是重大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，培育大企業(yè)，建設(shè)大園區(qū)，謀求工業(yè)大發(fā)展。一要招商引資上項(xiàng)目。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心的中心、重點(diǎn)的重點(diǎn)，是加速工業(yè)化的必由之路。一方面，要圍繞資源和比較優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)策劃，高水平包裝，推出一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對(duì)全縣發(fā)展具有較大支撐帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。另一方面，要在食品、電力、醫(yī)藥、紡織、建材、能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫，通過大力推介引進(jìn)、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)對(duì)接，爭取上馬一批有利于增強(qiáng)我縣發(fā)展后勁的龍頭項(xiàng)目。二要全力以赴抓項(xiàng)目。對(duì)“十一五”期間排出的50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，特別是近期排出的重點(diǎn)招商工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“四個(gè)一”，即：一個(gè)項(xiàng)目一名處級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套工作班子、一抓到底，體現(xiàn)“四個(gè)快”，即：快簽約、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)，集中力量抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目，迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的工業(yè)生產(chǎn)力。對(duì)有線索的工業(yè)招商項(xiàng)目，將由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，加大洽談力度。三要圍繞項(xiàng)目建園區(qū)。村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，早已被科學(xué)發(fā)展所淘汰。創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、引導(dǎo)工業(yè)合理布局，建好園區(qū)是基礎(chǔ)前提。我們必須按照市場化、集約化、特色化的思路，堅(jiān)定不移地抓好園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套。華英工業(yè)園要重點(diǎn)圍繞食品工業(yè)園的定位做文章，民營工業(yè)園要重點(diǎn)圍繞商貿(mào)物流謀突破，對(duì)入園項(xiàng)目不僅要注重規(guī)模，更要注重是否與園區(qū)特色相匹配，是否與現(xiàn)有企業(yè)相配套成體系，是否具有發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜?，能不能形成?guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)。華英工業(yè)園要全面加快開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，園區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)架構(gòu)要盡快形成，加快建成一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，力爭年年都要有大變化，三年整體上規(guī)模。

四是抓民營，帶非公,培育工業(yè)增長點(diǎn)。

民營工業(yè)是我縣工業(yè)發(fā)展的主力軍，同時(shí)也存在薄弱環(huán)節(jié)。我縣工業(yè)發(fā)展的最大差距，就是民營工業(yè)發(fā)展特別是規(guī)模民營工業(yè)發(fā)展不夠快不夠好的問題。浙江民營經(jīng)濟(jì)占了整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的65%，其中溫州、臺(tái)州的占比高達(dá)90%，而我縣民營經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重在全市八縣二區(qū)中盡管相對(duì)較高，也只有54.6%，也就是一半多一點(diǎn)，差距非常明顯。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)的主體地位，放心、放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。一要在發(fā)展領(lǐng)域上實(shí)行“非禁即入”。鼓勵(lì)民營資本參與國有企業(yè)改組改制，支持民營資本進(jìn)入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)。二要在發(fā)展環(huán)境上實(shí)行“有錯(cuò)即糾”。清理和規(guī)范各種收費(fèi)，減少和規(guī)范各類檢查，依法維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，創(chuàng)造平等競爭、一視同仁的發(fā)展環(huán)境。三要在發(fā)展政策上實(shí)行“有需即幫”。要不斷完善支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，只要我們?cè)偌右话蚜Α⒃偕稽c(diǎn)溫，給創(chuàng)業(yè)者和民營企業(yè)家多一點(diǎn)陽光、多一點(diǎn)空氣、多一點(diǎn)雨露、多一點(diǎn)養(yǎng)分，非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)的熱情就會(huì)高漲，創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力就會(huì)更強(qiáng)。四要在發(fā)展成果上實(shí)行“有功即獎(jiǎng)”。要引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自立、自強(qiáng)、自信，敢于闖新路，善于創(chuàng)大業(yè)。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)家和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)光榮、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展光榮的良好風(fēng)尚。這次會(huì)議出臺(tái)了發(fā)展工業(yè)的具體意見，成立了幾個(gè)協(xié)調(diào)組，希望這些部門能夠真正為民營企業(yè)家、為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展做些實(shí)實(shí)在在的事情，用真情、真心提供一切便利條件和有力保障。要在全社會(huì)營造人人尊敬企業(yè)家、人人支持民營企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，把民營企業(yè)家當(dāng)成上帝、當(dāng)成親人，高看一眼、厚愛一分，從縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，為我們的納稅人搞好服務(wù)，當(dāng)好公仆。

三、營造氛圍，以更實(shí)的舉措推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要我們付出艱苦努力。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施，搞好協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力把縣委、縣政府加強(qiáng)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、振興工業(yè)的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中、體現(xiàn)在發(fā)展成效上。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)的能力。現(xiàn)在，縣里已經(jīng)成立了高規(guī)格的工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，代表縣委、縣政府負(fù)責(zé)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施，針對(duì)企業(yè)存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際困難?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要按照聯(lián)系企業(yè)責(zé)任制的分工，經(jīng)常深入所聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)和成長型企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)伸出友愛之手，幫助企業(yè)排憂解難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)發(fā)展負(fù)總責(zé)，“一把手”不抓工業(yè)就是失職，抓不好工業(yè)就是不稱職。其它各相關(guān)部門也要從自身職能出發(fā)，找準(zhǔn)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，努力形成全縣上上下下重視工業(yè)、方方面面關(guān)心工業(yè)、齊心協(xié)力發(fā)展工業(yè)的良好局面。

二要優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)工業(yè)的合力。各部門、各單位要想企業(yè)之所需，急企業(yè)之所急，全力以赴支持企業(yè)發(fā)展，把為企業(yè)服務(wù)的好壞作為領(lǐng)導(dǎo)干部是否有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)，善于把握宏觀發(fā)展走勢(shì)，提高解決問題的能力；要熟悉國土、稅收、金融等與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的政策，提高運(yùn)用政策為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要服從潢川發(fā)展大局，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，竭力主動(dòng)為企業(yè)多辦實(shí)事、好事，對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營生產(chǎn)不干預(yù)，對(duì)自己該辦的事不失職，對(duì)企業(yè)希望辦的事不推諉、不扯皮，對(duì)政策法規(guī)不明確的事善于靈活變通。縣紀(jì)委、監(jiān)察局、優(yōu)化辦要加大督查力度，對(duì)違反“五禁止”、“十不準(zhǔn)”和“企業(yè)25天寧靜工作日”的，對(duì)企業(yè)正當(dāng)合理需求拖著不辦的，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，直接幫助企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)，具體由縣行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)把關(guān)，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能耽誤、拖延，主動(dòng)接受企業(yè)監(jiān)督?？h紀(jì)委每個(gè)季度要組織一次由企業(yè)對(duì)政府職能部門的行風(fēng)評(píng)議，結(jié)果向社會(huì)公布。第二季度的結(jié)果最遲在7月中旬公布。各企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)我們政府部門工作的監(jiān)督，對(duì)服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，要大膽投訴、舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，絕不姑息遷就，嚴(yán)肅處理，讓企業(yè)家有更多的精力來抓好生產(chǎn)、抓好發(fā)展。

三要破解難題，減少發(fā)展工業(yè)的阻力。要發(fā)展就會(huì)有阻力。當(dāng)前，要著力破解三個(gè)突出問題。一是投入問題。目前，我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在資金短缺、融資難等問題，嚴(yán)重制約著成長型企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和發(fā)展壯大。要廣辟投資渠道，增加工業(yè)投入。加大財(cái)政支持力度，拿出必要財(cái)力，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，積極向國家、省、市爭取新型工業(yè)化專項(xiàng)引導(dǎo)資金、技術(shù)改造資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金等，支持重點(diǎn)企業(yè)和成長性企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)銀企協(xié)調(diào)，廣泛開展銀企合作，完善信用擔(dān)保體系建設(shè)，多渠道破解中小企業(yè)融資難問題。二是土地問題。土地是企業(yè)發(fā)展的必要載體?？h征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組要廣開地源，搞好運(yùn)作，加大土地儲(chǔ)備力度。要突出重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，在用地上要優(yōu)先保證。要堅(jiān)持集約節(jié)約用地，增加單位土地的投資強(qiáng)度，使有限的土地發(fā)揮最大效益。三是人才問題。推進(jìn)工業(yè)化需要一支過硬的人才隊(duì)伍特別是企業(yè)家隊(duì)伍，自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、名牌戰(zhàn)略等都需要人才和智力支撐。要加大對(duì)民營企業(yè)主的培訓(xùn)力度，幫助其提高自身素質(zhì)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，變革管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)成長壯大提供技術(shù)和人才支撐。

四要落實(shí)政策，激發(fā)支持工業(yè)的動(dòng)力。今天，會(huì)議出臺(tái)的幾個(gè)配套文件，是縣委、縣政府和縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛討論后制定的，也是近年來發(fā)展工業(yè)各項(xiàng)政策的集成與提升，對(duì)加快我縣工業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義和導(dǎo)向激勵(lì)作用。全縣各級(jí)各部門要抓好貫徹，該落實(shí)的措施要堅(jiān)決落實(shí)，該投入的資金都要確保投入，該兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)要及時(shí)兌現(xiàn)，該解決的問題要限期解決。特別是不少政策都是直接針對(duì)企業(yè)的，目的是激發(fā)企業(yè)作為工業(yè)發(fā)展主體的活力，激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情，要說了算、定了辦，不折不扣地落實(shí)到位，決不能“失信于企”。通過落實(shí)政策，在全社會(huì)倡樹尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)家、學(xué)習(xí)企業(yè)家的良好氛圍，充分發(fā)揮企業(yè)家在建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣中的獨(dú)特作用。對(duì)為潢川工業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)，要頒發(fā)“綠卡”，在潢川不接受任何非正式的所謂“檢查指導(dǎo)”。

今天全縣有50多家規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。應(yīng)當(dāng)肯定，當(dāng)前我縣絕大部分企業(yè)家進(jìn)取精神、發(fā)展意識(shí)都是非常強(qiáng)的，但在加大投入、資本運(yùn)作等方面，也存在著不敢搞大投入、上大項(xiàng)目，有的甚至滿足于現(xiàn)狀，不愿求大發(fā)展的問題。我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是我們企業(yè)家要有崇高的責(zé)任感和使命感，你們既要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，還要對(duì)潢川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡責(zé)，更重要的是要對(duì)包括企業(yè)職工在內(nèi)的潢川人民作出你們最大的貢獻(xiàn)。因此，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，變要我發(fā)展為我要發(fā)展，始終保持永不滿足、永不懈怠的精神，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，不斷創(chuàng)造新的更大業(yè)績。我們相信，所有的民營企業(yè)家都有決心、有能力成為潢川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人和有功之臣，我們期待著你們創(chuàng)造更好更大的業(yè)績，回報(bào)潢川、回報(bào)社會(huì)、回報(bào)人民。

同志們，潢川建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣任重道遠(yuǎn)、前途光明。希望大家開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，把工業(yè)發(fā)展抓緊抓實(shí)，努力形成全縣“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的良好氛圍，以工業(yè)發(fā)展的新突破鑄造工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新輝煌，為加快潢川崛起、建設(shè)中等城市奠定堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)。

第四篇：在全縣加快工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

在全縣加快工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

縣委常委、常務(wù)副縣長 ＸＸＸ

（二00五年十二月三日）

同志們：

縣委、縣政府召開全縣加快工業(yè)發(fā)展大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)全市加快工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，認(rèn)真分析形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工業(yè)工作。稍后，幾個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)還要發(fā)言，ＸＸ書記要作重要講話。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、全市加快工業(yè)發(fā)展大會(huì)的主要精神

10月9日，市委、市政府召開了全市加快工業(yè)發(fā)展大會(huì)。市委、市政府全體領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門及企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。市委書記徐波、代市長朱以莊作了重要講話，市國土資源局等5個(gè)部門和單位在會(huì)上分別發(fā)言。會(huì)議主要是貫徹落實(shí)省委八屆五次全會(huì)精神和學(xué)忠書記、中偉省長在四川代表團(tuán)赴山東、遼寧學(xué)習(xí)考察結(jié)束后的講話精神，分析ＬＺ工業(yè)發(fā)展形勢(shì)，部署下一步及今后一個(gè)時(shí)期的ＬＺ市工業(yè)工作。會(huì)議的主要精神有五點(diǎn)：

一是充分肯定成績。會(huì)議指出，2001年以來，ＬＺ工業(yè)以建設(shè)“西部化工城”為突破口，著力實(shí)施“煤電路化港”綜合開發(fā)，不斷加快“工業(yè)強(qiáng)市”步伐，全市工業(yè)發(fā)展逐步走出長期低位徘徊局面，步入了快速發(fā)展的上升周期，2001—2004年，全市工業(yè)增加值年均增長14.5%。今后幾年，每年都會(huì)有一個(gè)產(chǎn)值上10億元的項(xiàng)目建成投產(chǎn)，“大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、大項(xiàng)目拉動(dòng)、大投入驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展格局基本形成。

二是查找存在差距。會(huì)議認(rèn)為，ＬＺ工業(yè)發(fā)展橫向比，差距不小，主要表現(xiàn)在：因循守舊，思想解放不夠；支撐工業(yè)快速發(fā)展的大企業(yè)不多；縣區(qū)工業(yè)發(fā)展滯后；執(zhí)行力不夠等，成為ＬＺ工業(yè)加快發(fā)展的羈絆。

三是分析工業(yè)發(fā)展?jié)摿?。ＬＺ有較雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有瀘天化、天華公司等一批實(shí)力較強(qiáng)、可依托的大型企業(yè)，有一批高素質(zhì)的技術(shù)開發(fā)人才和產(chǎn)業(yè)工人；有得天獨(dú)厚的長江航道優(yōu)勢(shì)，豐富的煤炭等礦產(chǎn)資源，“煤電路化港”綜合開發(fā)的潛力很大；有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是四川省“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃加快發(fā)展的地區(qū)，ＬＺ港是交通部確定的全國28個(gè)主要內(nèi)河港口之一，是四川在長江出海第一港，有四川唯一的集裝箱碼頭；有一批成功的民營企業(yè)家和較雄厚的民營資本，如果能夠提供更加優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和更適合他們發(fā)展的創(chuàng)業(yè)條件，提高他們?cè)诩亦l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，這將是一筆巨大的財(cái)富和潛力。

四是提出加快工業(yè)發(fā)展目標(biāo)和措施。認(rèn)真學(xué)習(xí)山東、遼寧的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，科學(xué)制訂工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，最大限度地推進(jìn)對(duì)外開放，采取做強(qiáng)一批現(xiàn)有企業(yè)，做大一批工業(yè)企業(yè)，扶持一批中小企業(yè)，培植一批新興產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一批”措施。力爭到2007年，年銷售收入上億元的企業(yè)從16戶增加到40戶以上，其中年銷售收入超30億元的企業(yè)2戶以上，10—30億元的5戶以上，5—10億元的9戶以上，規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)達(dá)到250戶以上。

五是營造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。牢固樹立“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)”的理念，把抓好工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，優(yōu)化環(huán)境，改進(jìn)作風(fēng)，把思想統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點(diǎn)放到謀劃大項(xiàng)目、培育大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)上來，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)ＬＺ工業(yè)發(fā)展。

二、堅(jiān)定信心，正視困難，增強(qiáng)加快ＸＸ工業(yè)發(fā)展的緊迫感

加快ＸＸ工業(yè)發(fā)展，必須對(duì)ＸＸ工業(yè)發(fā)展形勢(shì)有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，既要看到ＸＸ發(fā)展工業(yè)的潛力所在，更要清醒地認(rèn)識(shí)到ＸＸ發(fā)展工業(yè)的困難和問題。

第一，發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力

今天上午參觀了一些企業(yè)和項(xiàng)目，可以說這些企業(yè)和項(xiàng)目是近年來全縣上下牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣思想，大力推進(jìn)新型工業(yè)化的縮影。特別是化工園區(qū)1,4—丁二醇建設(shè)項(xiàng)目，讓我們看到了ＸＸ工業(yè)的希望?？偟目磥?，這幾年ＸＸ工業(yè)還是有相當(dāng)成績的。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。近年來，ＸＸ工業(yè)總產(chǎn)值每年都以20%以上的速度增長，縱向比較進(jìn)步較大。今年1—9月，全縣工業(yè)增加值1.97億元，比去年同期增長24.6%；產(chǎn)品銷售收入5.7億元，比去年同期增長24.7%。

二是化工園區(qū)建設(shè)喜人。投資5.8億元的1,4—丁二醇項(xiàng)目已進(jìn)入聯(lián)動(dòng)試車階段，明年初可正式投產(chǎn)；投資5.5億元的三聚氰胺項(xiàng)目現(xiàn)已動(dòng)工，明年底可望投產(chǎn)；Υ—丁內(nèi)脂項(xiàng)目已簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，后年有望投產(chǎn)。“十一五”期間，化工園區(qū)大項(xiàng)目投資可望達(dá)50億元。

三是重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。通過企業(yè)改制與招商嫁接相結(jié)合，四海、高金、天力化肥等企業(yè)煥發(fā)出了生機(jī)。長順精選煤、神工鍛造等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營增長較快，效益較好。

四是港口資源得到較好利用。除依托天華公司大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)以外，大力發(fā)展煤炭中轉(zhuǎn)和洗選。去年，全縣中轉(zhuǎn)煤炭230萬噸，納稅1300多萬元，今后5年后可望達(dá)到每年周轉(zhuǎn)400萬噸的規(guī)模。全縣煤炭洗選企業(yè)已有3家，其中2家已正式投入生產(chǎn)。

第二，發(fā)展問題和制約

一是發(fā)展水平低。ＸＸ工業(yè)體量太小，縣屬規(guī)模以上工業(yè)只有24家，在全市208戶縣區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，我們比瀘縣少26家，僅比古藺多3家，工業(yè)產(chǎn)值僅占全市的10%。利潤指標(biāo)去年是全市第5名，今年1—9月已名列倒數(shù)第一。工業(yè)增加值在全省排名第81位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于江陽的23位，瀘縣的49位。工業(yè)對(duì)GDp增長的貢獻(xiàn)率2004年僅占31%，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率僅占37%。

二是企業(yè)實(shí)力弱。我縣的工業(yè)企業(yè)規(guī)模都小，技術(shù)比較落后，創(chuàng)新產(chǎn)品不多，深加工產(chǎn)品比重小、檔次低，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)銷率低。企業(yè)資本原始積累非常困難，自身素質(zhì)和管理較差，24戶縣屬規(guī)模以上企業(yè)中，有8戶企業(yè)沒有健全的財(cái)務(wù)制度。

三是制約因素明顯。國家實(shí)施宏觀調(diào)控以來，我縣工業(yè)運(yùn)行比較艱難，老問題繼續(xù)困繞我們，新問題又不斷暴露出來，其中,資金、土地、交通、能源、環(huán)保“五難”制約明顯。資金短缺是目前第一大瓶頸。雖然我縣民間資金雄厚，至今年9月底全縣金融機(jī)構(gòu)存款總額達(dá)41億元，比去年底凈增7億元，但ＸＸ貸款余額目前僅有13.5億元，其中，農(nóng)村信用本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站社貸了6億元，貸給天華4億元，真正投到縣屬工業(yè)上的貸款不足2億元。金融機(jī)構(gòu)的“惜貸”，使得全縣80%以上的企業(yè)因缺乏流動(dòng)資金而不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。用地困難。全縣工業(yè)用地儲(chǔ)備不足，嚴(yán)重制約著工業(yè)園區(qū)發(fā)展，也影響了現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和招商引資新企業(yè)入駐。比如說神工鍛造搬遷，2年多了都還沒有解決。交通不暢。赤水河大橋由于安全因素限載通行，企業(yè)原材料、產(chǎn)成品重載，要大車轉(zhuǎn)小車，小車又轉(zhuǎn)大車。能源不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，工業(yè)用電短缺更加突出，嚴(yán)重制約著企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。落實(shí)環(huán)保政策是我們的責(zé)任。由于ＸＸ處于國家級(jí)長江珍稀魚類保護(hù)區(qū)，對(duì)環(huán)保的要求更加嚴(yán)格。

四是軟環(huán)境不盡優(yōu)化。盡管縣委、縣政府下大力氣整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，但是，仍有個(gè)別杠桿部門、執(zhí)法部門的個(gè)別工作人員素質(zhì)差，辦事拖拉，甚至亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等，吃拿卡要還沒有杜絕。

希望同志們能正確看待成績，清醒認(rèn)識(shí)問題，切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和自信心。

三、理清思路，強(qiáng)化措施，加快工業(yè)發(fā)展

我縣工業(yè)處在起點(diǎn)低、基礎(chǔ)薄弱階段，從另一方面看，恰好給我縣加快工業(yè)發(fā)展留下了較大的空間。我們只有理清發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展措施，才能加快ＸＸ工業(yè)發(fā)展，不然，我們將會(huì)在新一輪縣域經(jīng)濟(jì)競爭中被拉下來。下一步如何抓工業(yè)發(fā)展，這里，我著重講四點(diǎn)具體的意見。

第一，思路要理清

目前，我縣“十一五國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”和“化工園區(qū)規(guī)劃”正著手編制，“物流發(fā)展規(guī)劃”正加緊修改，這為我縣“十一五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃”提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十一五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃”要突破陳規(guī)，拓寬視野，既要注重科學(xué)性和可操作性，又要注重企業(yè)發(fā)展與資源開發(fā)相適應(yīng)，還要注重與“十一五國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”以及其它專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行橫向銜接，ＸＸ規(guī)劃要與國家、省、市規(guī)劃以及部門、企業(yè)規(guī)劃上下縱向銜接，使之成為一個(gè)有機(jī)整體，特別是一些重大開發(fā)項(xiàng)目必須與國家、省、市規(guī)劃相銜接，爭取納入上級(jí)的規(guī)劃籠子。

我縣工業(yè)發(fā)展總體思路，要緊緊圍繞“西部化工城ＸＸ化工園區(qū)”建設(shè)，依托三大優(yōu)勢(shì)，發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建ＸＸ工業(yè)體系。

依托三大優(yōu)勢(shì)。一是依托化工園區(qū)優(yōu)勢(shì)，我們有西部化工城ＸＸ化工園區(qū)，有天華這個(gè)大企業(yè)，有發(fā)展大項(xiàng)目的載體，目前1,4—丁二醇、三聚氰胺項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)置骼?；二是港口岸線優(yōu)勢(shì)，主要利用和開發(fā)長江、赤水河黃金水道港口岸線資源，努力提升黔北及古敘煤資源在我縣的中轉(zhuǎn)效益；三是農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，主要是對(duì)縣內(nèi)生豬、青果、糧食、竹木等優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行開發(fā)和轉(zhuǎn)化。

發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。一是化工，以發(fā)展精細(xì)化工為重點(diǎn)，開發(fā)1,4—丁二醇、三聚氰胺及下游下產(chǎn)品，構(gòu)建西部化工城ＸＸ化工園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)集群；二是能源，以煤化工和電力為重點(diǎn)，著力建設(shè)煤化工，提升黃金水道精洗煤加工能力，利用大、小槽河水力資源，搞好水電梯級(jí)開發(fā)，加快元興電站、老龍口電站等項(xiàng)目建設(shè)；三是農(nóng)產(chǎn)品加工，重點(diǎn)發(fā)展糧食、肉食、竹木、青果深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

在區(qū)域布局上，重點(diǎn)打造縣城—榕山工業(yè)走廊、九支—先市工業(yè)帶，福寶工業(yè)小鎮(zhèn)等一批縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。

第二，政策要落實(shí)

“十一五”期間，縣委、縣政府將按照工業(yè)發(fā)展思路，重點(diǎn)扶持實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、成長快的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。初步確定新培育8戶年銷售收入上億元的工業(yè)企業(yè)，培育3戶上5億元的工業(yè)企業(yè)，使這些工業(yè)企業(yè)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要支撐點(diǎn)。圍繞工業(yè)發(fā)展資金、土地、用電等問題，進(jìn)行政策扶持和引導(dǎo)。

一要加大資金扶持力度。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。明年市上工業(yè)發(fā)展基金將增加到5000萬元，我縣工業(yè)發(fā)展基金將增加到300萬元，主要用于企業(yè)技術(shù)改造、擴(kuò)大規(guī)模政策性補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)以及貸款貼息，今后視情況還要逐年本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站增加。要鼓勵(lì)企業(yè)包裝項(xiàng)目，爭取工業(yè)發(fā)展基金，進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)換代，提高企業(yè)生產(chǎn)能力和競爭能力，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，協(xié)調(diào)銀政關(guān)系，加大對(duì)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款考核力度，積極探索融資方式轉(zhuǎn)變，努力增加企業(yè)貸款。

二要優(yōu)先滿足工業(yè)用地。儲(chǔ)備工業(yè)用地，在榕山片區(qū)重點(diǎn)預(yù)留10000畝非基本農(nóng)田。盤活存量土地，采取融資等辦法，盤活榕山鎮(zhèn)1000畝已征未用土地，滿足化工園區(qū)建設(shè)需要。對(duì)工業(yè)用地嚴(yán)格控制出讓價(jià)格，原則上按成本價(jià)出讓，對(duì)高新企業(yè)還可實(shí)行一企一策。

三要解決供電不足。充分利用大、小漕河水力資源，搞好梯級(jí)開發(fā)，加快老龍口、元興電站建設(shè)。積極向上、向外爭取和購買用電指標(biāo)，增加工業(yè)企業(yè)用電用量。在用電安排上，按照“壓民用，保工業(yè)”的原則，優(yōu)先保證重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用電，協(xié)調(diào)好季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)的用電，鼓勵(lì)縣內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)自備發(fā)電。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)工業(yè)發(fā)展政策，要不折不扣地落實(shí)，縣上將進(jìn)一步建立完善重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶責(zé)任制，對(duì)貢獻(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行重獎(jiǎng)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)更好更快地發(fā)展。

第三，招商要突破

ＸＸ這塊土地不僅僅是產(chǎn)糧食的土地，在我縣辦工業(yè)企業(yè)也能賺錢。天華公司去年實(shí)現(xiàn)利潤1.2億元，今年前三季度實(shí)現(xiàn)利潤1.8億元。金融業(yè)去年實(shí)現(xiàn)利潤2847萬元，今年前三季度實(shí)現(xiàn)利潤1815萬元。煙草業(yè)去年和今年前三季度也分別有1200萬元的利潤進(jìn)帳。對(duì)投資商來說，ＸＸ是一塊投資熱土，可以通過資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)更大的資本。

我縣工業(yè)要加快發(fā)展，必須借助招商這只抓手，使更多的企業(yè)到ＸＸ落戶，實(shí)現(xiàn)ＸＸ發(fā)展，企業(yè)發(fā)財(cái)。要儲(chǔ)備好一批項(xiàng)目，有意識(shí)有目的去招商。招商重點(diǎn)應(yīng)圍繞“化工、能源和農(nóng)產(chǎn)品加工”，把精力放在引進(jìn)大中型項(xiàng)目、大中型企業(yè)上來，特別要加強(qiáng)與天華公司合作，加強(qiáng)與川投、川化、川煤等已入駐ＸＸ的大集團(tuán)合作，使他們?cè)谟袟l件的時(shí)候，新辦企業(yè)落戶ＸＸ。要抓好1,4—丁二醇、三聚氰胺下游產(chǎn)品開發(fā)的招商引資工作，務(wù)求取得突破。同時(shí)，要積極研究和應(yīng)對(duì)國家、省、市工業(yè)發(fā)展政策，爭取上面更多的項(xiàng)目和資金來支持ＸＸ。要研究和承接成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇進(jìn)行招商。適時(shí)到東部沿海地區(qū)開展招商引資工作，力爭引進(jìn)一批具有規(guī)模和技術(shù)含量的企業(yè)到ＸＸ落戶。

第四，環(huán)境要寬松

企業(yè)是納稅人，企業(yè)是財(cái)富創(chuàng)造的主體，是他們提供了財(cái)富養(yǎng)活了我們。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都應(yīng)該認(rèn)真思量，我們?yōu)樗麄兲峁┝耸裁?？出了多少主意？服?wù)好沒有？ＸＸ本來就沒有幾個(gè)企業(yè)，如果服務(wù)不上去，企業(yè)都會(huì)跑，誰還來養(yǎng)活我們？在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境是生產(chǎn)力，是競爭力，環(huán)境決定出路，我們能否為企業(yè)營造環(huán)境體現(xiàn)我們的執(zhí)政能力。所以，我們要建設(shè)好軟環(huán)境和硬環(huán)境。

硬環(huán)境，以“路、橋、港”建設(shè)為重。要盡快貫通合渝路，抓緊修建赤水河二橋，同時(shí)把港口做大，解決工業(yè)發(fā)展尤其是化工園區(qū)建設(shè)交通瓶頸制約問題。不解決這個(gè)問題，就來不了人口，帶動(dòng)不了物流。要科學(xué)、有序建設(shè)港口碼頭，發(fā)揮水運(yùn)價(jià)格低廉的比較優(yōu)勢(shì)，以碼頭帶動(dòng)臨港工業(yè)發(fā)展。

軟環(huán)境，要狠抓服務(wù)落實(shí)。盡快建成行政服務(wù)中心，堅(jiān)持“一站式辦公，一條龍服務(wù)”，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)和服務(wù)承諾制，提高服務(wù)效率，大力營造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。認(rèn)真搞好服務(wù)前移，特別是對(duì)招商引進(jìn)的企業(yè)，縣級(jí)有關(guān)部門、垂直管理部門要提前介入，工作前移，宣傳政策，加強(qiáng)溝通，幫企業(yè)出主意，避免企業(yè)在投資、生產(chǎn)后再出現(xiàn)阻礙工業(yè)發(fā)展的行為。

四、立足當(dāng)前，確保完成全年任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)明年開門紅

加快ＸＸ工業(yè)發(fā)展，必須抓好當(dāng)前工作。當(dāng)前，緊要的是奮戰(zhàn)最后2個(gè)月，強(qiáng)化三個(gè)方面的措施。

第一，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)控和指導(dǎo)。涉工部門要密切關(guān)注、準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局性因素的監(jiān)測(cè)與分析，及時(shí)研究解決存在的問題。要狠抓扭虧增盈，重點(diǎn)做好虧損大戶ＬＺ熱電公司的扭虧工作，積極與天華公司協(xié)調(diào)，采取提高供氣價(jià)格方式，減少虧損；對(duì)無法實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬元的企業(yè)，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》要求退出規(guī)模企業(yè)。同時(shí)，將瑞安水泥、海楠篩選煤廠等6戶銷售收入已達(dá)500萬元以上的成長性企業(yè)要納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)，以增加一部分工業(yè)產(chǎn)值。

第二，協(xié)調(diào)好企業(yè)的能源和原材料供應(yīng)。經(jīng)商局要主動(dòng)與電力公司進(jìn)行協(xié)調(diào)銜接，要優(yōu)先保證企業(yè)生產(chǎn)用電，特別是進(jìn)入枯水季節(jié)后，要加強(qiáng)電力調(diào)度，保證工業(yè)用電，并照顧好農(nóng)民用電。經(jīng)商局等部門還要協(xié)調(diào)解決好企業(yè)生產(chǎn)所需煤、成品油以及原材料的供應(yīng)問題。

第三，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理。企業(yè)要緊緊抓住第四季度產(chǎn)銷旺季，科學(xué)安排好生產(chǎn)，減少庫存產(chǎn)品，加快資金回籠，擴(kuò)大銷售，提高經(jīng)濟(jì)效益。

明年工業(yè)要快速增長，一季度“開門紅”尤其重要，特別是經(jīng)商局要及早安排，提早謀劃，力爭一季度工業(yè)增加值增長25%以上。

第五篇：在全縣工業(yè)大會(huì)上的講話

我講三點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求和部署上來

工業(yè)強(qiáng)縣是關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的一個(gè)大戰(zhàn)略，是縣委、縣政府認(rèn)真分析國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚、深思熟慮、集思廣益，經(jīng)過深入調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)作出的重大決策。這是我縣發(fā)展思路的重大創(chuàng)新，是我縣經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的重大調(diào)整。這次會(huì)議，是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的一次總動(dòng)員和總部署，書記的重要講話站在戰(zhàn)略和全局的高度，強(qiáng)調(diào)了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要性、必要性和緊迫性，指出工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，工業(yè)是實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)加快提速、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，我縣發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)，提出了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。講話高屋建瓴、總攬全局，是我縣實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。縣長的重要講話充分肯定了改革開放以來我縣工業(yè)發(fā)展取得的成績，要求全面落實(shí)省委決策部署，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略；努力擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)，不斷提高實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的執(zhí)行力。講話內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，要求明確，具有重要的指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)的召開，拉開了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的序幕，吹響了向工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)軍的號(hào)角，加快我縣工業(yè)化進(jìn)程已刻不容緩，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略已水到渠成，我縣工業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，充滿希望。各級(jí)各部門和企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，更加自覺地肩負(fù)起實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的責(zé)任和使命，牢固樹立大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，憂患意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)戰(zhàn)書書記和克志省長的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神的自覺性、堅(jiān)定性，以堅(jiān)定的決心和必勝的信心，舉全省之力，真抓實(shí)干，急起直追，揭開工業(yè)發(fā)展的新篇章，奮力推進(jìn)全省發(fā)展的新跨越。

二、正確把握若干重大關(guān)系，確保工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的順利實(shí)施

這次會(huì)議，大家暢所欲言，經(jīng)過熱烈而充分的討論，提出了很多很好的意見和建議，特別是在工業(yè)發(fā)展若干重大關(guān)系的認(rèn)識(shí)和把握上，進(jìn)一步形成了共識(shí)，概括起來，就是要正確把握好五大關(guān)系。

第一，關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展與三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要努力實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，從發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，在不同歷史階段，三次產(chǎn)業(yè)有著不同的地位和作用。一般而言，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，第一產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的主體和主導(dǎo)；在工業(yè)社會(huì)，工業(yè)是發(fā)展的主體和主導(dǎo)；在后工業(yè)化社會(huì)，服務(wù)業(yè)則會(huì)成為經(jīng)濟(jì)的主體和主導(dǎo)。我縣今年人均gdp有望達(dá)到1700美元，這意味著我縣正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。工業(yè)是促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的核心樞紐，上帶一產(chǎn)、下促三產(chǎn)，抓工業(yè)就抓住了“牛鼻子”。重農(nóng)必須強(qiáng)工，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，工業(yè)是主導(dǎo)，主導(dǎo)不力，基礎(chǔ)就不牢。“三農(nóng)”問題的解決，根本性、主導(dǎo)性的力量是工業(yè)化。離開了工業(yè)化，就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)是沒有出路的，解決“三農(nóng)”問題是沒有希望的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有在工業(yè)化的推動(dòng)下才能做強(qiáng)做大。貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，前提是要有強(qiáng)大的工業(yè)支撐。沒有工業(yè)的大發(fā)展，財(cái)力上不去，“反哺”、“支持”就難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，工業(yè)的發(fā)展又可為第三產(chǎn)業(yè)提供廣闊的空間，必然帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流增強(qiáng)活力，促進(jìn)運(yùn)輸、商貿(mào)、咨詢、中介、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)加快發(fā)展。就是通常認(rèn)為與工業(yè)發(fā)展關(guān)系不大的旅游業(yè)，實(shí)際上也和工業(yè)有很大的關(guān)系，起碼需要工業(yè)生產(chǎn)旅游商品，提升旅游附加值。所以，要實(shí)現(xiàn)“富民興縣”，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，起決定性作用的是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須靠做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)全面提速協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的關(guān)系。

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)輪子，缺一不可。國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相輔相成，互為驅(qū)動(dòng)。工業(yè)化推進(jìn)速度越快，城鎮(zhèn)化率就越高。我縣是一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)，發(fā)展基礎(chǔ)和條件比我縣好不了多少，但是這幾年為什么能夠迅速崛起呢？主要是從工業(yè)突破和趕超的，依靠大項(xiàng)目、大品牌帶動(dòng)。今年我縣的經(jīng)濟(jì)總量可進(jìn)入全國“萬億俱樂部”。工業(yè)化的快速發(fā)展，極大地帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，2011年內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化率達(dá)到了53.4%，為西部最高。從一般經(jīng)驗(yàn)看，在工業(yè)化前期，處于城鎮(zhèn)化低速發(fā)展階段；工業(yè)化中期，處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段；后工業(yè)化階段，處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程放緩階段。當(dāng)前我縣仍處于工業(yè)化初期，工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率落后全國15年以上，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面落后。現(xiàn)在不少地方城市拓展很快，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，這是一個(gè)帶普遍性的問題。沒有工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)“空心化”，城市建得再漂亮也只是個(gè)“空殼”，是座“死城”?？梢赃@么說，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力。同時(shí)，通過城鎮(zhèn)化的發(fā)展，使各種要素聚集，各種配套和服務(wù)條件得到改善，也將為工業(yè)提速和轉(zhuǎn)型，提供有力的支撐。

第三，關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

有的同志認(rèn)為，大力發(fā)展工業(yè)，會(huì)帶來污染，破壞生態(tài)。簡單地把發(fā)展工業(yè)和污染環(huán)境等同起來，這顯然是一個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。大家看這樣一個(gè)數(shù)字，1979年，我縣森林覆蓋率僅為17.4%，當(dāng)時(shí)工業(yè)極不發(fā)達(dá)，但歷經(jīng)30年后，隨著工業(yè)的不斷加快發(fā)展，2011年森林覆蓋率卻提高到了39.93%，這個(gè)實(shí)例從一個(gè)側(cè)面說明了工業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)并不矛盾。國內(nèi)外的實(shí)踐充分證明，貧窮是保不住生態(tài)環(huán)境的，落后是生態(tài)環(huán)境破壞的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)根源。生態(tài)文明是建立在先進(jìn)發(fā)達(dá)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的。2011年《中國生態(tài)文明地區(qū)差異研究》顯示，全國生態(tài)文明水平居前五名的地區(qū)為北京、上海、廣東、浙江、福建，處在后五位的基本是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，我縣為全國倒數(shù)第三位。我縣是典型的喀斯特地形地貌，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，尤其需要高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。同時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)到，用現(xiàn)代科技解決工業(yè)排污已不成問題，關(guān)鍵是我們走什么樣的發(fā)展道路，選擇什么樣的發(fā)展方式。我們實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，本質(zhì)上是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，選擇集約發(fā)展、集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的方式，更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)同步、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的良性發(fā)展。一是通過大力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，以工業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)集中治理污染，實(shí)現(xiàn)零排放，徹底改變“散、亂、小”的工業(yè)布局；二是通過淘汰落后、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從根本上解決好工業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系；三是通過節(jié)能降耗、減少排放、減少污染，提高資源綜合利用水平，充分整合資源、保護(hù)生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境，徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型發(fā)展方式，避免走先污染后治理的老路。同時(shí)，加快工業(yè)發(fā)展，能夠提供更多的非農(nóng)就業(yè)崗位，降低農(nóng)村的人口承載壓力，拓展自然資源空間，避免開荒種植，有利于植樹造林，提高森林覆蓋率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第四，關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展與改善民生的關(guān)系。

我縣近4000萬人口，在西部居第4位，貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，2011年，在全省2322.46萬全社會(huì)就業(yè)人員中，二產(chǎn)僅為228.7萬人，一產(chǎn)從業(yè)比重高達(dá)70%，與全國38.1%的平均水平存在著很大的差距。就業(yè)是民生之本，要提高人民生活水平和質(zhì)量，歸根到底是要解決就業(yè)問題，增加全社會(huì)就業(yè)人數(shù)。怎么解決就業(yè)？這就需要發(fā)揮工業(yè)這個(gè)就業(yè)“強(qiáng)磁場”的作用，提高二產(chǎn)就業(yè)人員比重。一是通過工業(yè)提高產(chǎn)業(yè)支撐能力，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)容量、增加就業(yè)崗位；二是通過工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，吸納農(nóng)業(yè)人口，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)聚集；三是通過工業(yè)促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展，繁榮服務(wù)業(yè)，拓展三產(chǎn)就業(yè)空間，增加三產(chǎn)就業(yè)人數(shù)；四是通過工業(yè)促進(jìn)提高人力資源素質(zhì)，提升潛在就業(yè)人員的知識(shí)和技能，為就業(yè)創(chuàng)造條件。所以，工業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，改善民生的途徑很多，但說到底，還是加快發(fā)展、擴(kuò)大總量規(guī)模的問題。一般來講，工業(yè)就業(yè)人數(shù)與工業(yè)總產(chǎn)值之間存在正相關(guān)關(guān)系，我們工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的目標(biāo)是，到2015年工業(yè)總產(chǎn)值增加1.5倍，突破1萬億的規(guī)模，對(duì)此測(cè)算，“十二五”期間，全省就業(yè)彈性系數(shù)提高到0.07，達(dá)到全國平均水平，年均可新增就業(yè)人員30萬人，累計(jì)新增就業(yè)人員150萬人，工業(yè)從業(yè)人數(shù)可以實(shí)現(xiàn)倍增。從這個(gè)意義上講，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，也是改善民生的一項(xiàng)重大舉措。

第五，關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展和改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系。

交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，是工業(yè)發(fā)展的重要條件。長期以來，我縣工業(yè)發(fā)展一直受到交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后的制約，物流成本大，嚴(yán)重影響企業(yè)的競爭力。因此，近些年來，我縣集中力量加快以交通為重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，條件不斷改善，客觀上為工業(yè)的加快發(fā)展和合理布局創(chuàng)造了較好的基礎(chǔ)。雖然今后一段時(shí)期，我縣交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)還很繁重，要堅(jiān)定不移地繼續(xù)加大建設(shè)力度，奮力實(shí)現(xiàn)三年取得決定性突破的目標(biāo)。同時(shí)，我們必須抓住我縣發(fā)展的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，不失時(shí)機(jī)地加快工業(yè)發(fā)展，如果等到交通、物流所有基礎(chǔ)設(shè)施完善后才去發(fā)展工業(yè)，那樣的話，我們就會(huì)失去機(jī)遇，就會(huì)犯歷史性錯(cuò)誤。從理論上看，工業(yè)布局既有向交通通道和樞紐集中的趨勢(shì)，也有向消費(fèi)地和資源富集地集中的趨勢(shì)。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，工業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施是相互促進(jìn)共同發(fā)展起來的，因?yàn)闆]有工業(yè)特別是現(xiàn)代化的大工業(yè)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施就形不成需求，就不會(huì)有人投資。像我縣六盤水，實(shí)際上是先確定布局工業(yè)，然后才進(jìn)行鐵路、公路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的；而因?yàn)橛袑氫摰陌l(fā)展，有對(duì)海外鐵礦石的需要，北倉港才得以建設(shè)和發(fā)展的。因此，我們必須一手抓交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兩手協(xié)調(diào)抓、兩手都要硬。在加快交通等基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善的同時(shí)，需要充分利用現(xiàn)有交通基礎(chǔ)、物流條件，促進(jìn)全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)在交通沿線的建設(shè)和布局，充分考慮現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和城鎮(zhèn)分布，促進(jìn)交通和物流條件的進(jìn)一步大改善。

同志們，正確把握上述五大關(guān)系，是貫徹戰(zhàn)書書記和克志省長重要講話精神的具體體現(xiàn)，也是一個(gè)統(tǒng)一思想、更新觀念的過程。正如同志們所說的，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是順勢(shì)而為的必然選擇，是擺在我們面前刻不容緩的重大使命。推進(jìn)工業(yè)更好更快發(fā)展，讓工業(yè)成為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”，成為加快城鎮(zhèn)化的“助推器”，成為有效保護(hù)生態(tài)的“大屏障”，成為吸納就業(yè)的“強(qiáng)磁場”，成為改善交通的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

三、明確責(zé)任真抓實(shí)干，把這次大會(huì)部署的各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓到位

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的大政方針已定，現(xiàn)在的關(guān)鍵是真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織協(xié)調(diào)到位、政策措施到位、工作落實(shí)到位。

（一）抓緊建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制?？h政府將建立全縣工業(yè)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略工作，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和督查，及時(shí)研究解決工業(yè)發(fā)展中的重大問題，推進(jìn)落實(shí)重大項(xiàng)目，組織實(shí)施工作考核。各級(jí)黨委和政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把工業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓落實(shí)工作，明確責(zé)任要求和工作進(jìn)度。分管領(lǐng)導(dǎo)要全身心投入組織實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣的具體工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，分管其他行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也要圍繞工業(yè)強(qiáng)縣這一中心任務(wù)，開展各項(xiàng)工作。省直各部門和各單位要按照各自職能分工，制定配套政策措施，充分簡政放權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，真正為地方發(fā)展工業(yè)服好務(wù)。各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，整合資源，形成合力，共同抓好貫徹落實(shí)。各部門對(duì)《決定》提出的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，要制定分解落實(shí)方案，逐條加以細(xì)化。省委督查室、省政府督查室要加強(qiáng)跟蹤督辦，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（二）抓緊組織實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。要抓緊制定“十二五”工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃綱要，并主動(dòng)與國家的規(guī)劃銜接。這次大會(huì)印發(fā)的《我縣省工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，各地各部門在貫徹落實(shí)過程中，要抓緊制定配套措施，細(xì)化實(shí)施方案。各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，資源稟賦不同，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短，不搞一刀切、一律化，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，確保振興工業(yè)產(chǎn)業(yè)的決策部署落到實(shí)處。要抓緊抓好八大行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施的準(zhǔn)備工作，省經(jīng)濟(jì)和信息化委要發(fā)揮牽頭和組織協(xié)調(diào)作用，會(huì)同相關(guān)部門制定具體操作方案，年內(nèi)就啟動(dòng)實(shí)施，爭取盡早見到效果。

（三）抓緊落實(shí)投入支持。在財(cái)政資金緊張的情況下，省里決定大幅度增加省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)與重大技術(shù)改造，重大兼并重組等。各地也要進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)的財(cái)政支持力度。一要切實(shí)加大有效投入。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是擴(kuò)大投資的主要載體。資金早一天投放，項(xiàng)目早一天投產(chǎn)，就能早一天產(chǎn)生效益。要立足于早、立足于快、立足于好，工作宜早不宜晚，動(dòng)作宜快不宜慢，最大限度地爭取主動(dòng)。對(duì)新增長點(diǎn)項(xiàng)目，要優(yōu)先落實(shí)扶持資金，優(yōu)先配置土地資源，優(yōu)先辦理各項(xiàng)手續(xù)，切實(shí)加快實(shí)施進(jìn)度，促進(jìn)重大項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。二要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。越是加大投入力度，越要注重提高投資的質(zhì)量和效益。要把資金用在最直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、最有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的地方，用在產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)上，既為當(dāng)前起到立竿見影的作用，又為長遠(yuǎn)戰(zhàn)略性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性。加大工業(yè)投入，既要發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”的作用，體現(xiàn)政府投資的導(dǎo)向性，更要充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，大力激活民間資本，積極引進(jìn)外來資本，加強(qiáng)對(duì)市場自主投資的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，支持民資外資投向政府鼓勵(lì)項(xiàng)目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，形成有利于擴(kuò)大社會(huì)投資的良好環(huán)境和氛圍。

（四）抓緊做好項(xiàng)目工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一抓手。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，說到底都要落實(shí)到具體項(xiàng)目上，形成推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)縣的有效載體。對(duì)有利于壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)就業(yè)、增加群眾收入的項(xiàng)目，要大力支持，抓出實(shí)效；對(duì)破壞資源、污染環(huán)境的項(xiàng)目，即使能得到一些眼前利益，也堅(jiān)決不能上，特別是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要防止引進(jìn)落后生產(chǎn)力。要善于從自身優(yōu)劣勢(shì)的轉(zhuǎn)換中去發(fā)現(xiàn)好項(xiàng)目，從市場需求和政策導(dǎo)向的變化中去捕捉好項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中去開發(fā)好項(xiàng)目，從國內(nèi)外投資者的投資取向中去運(yùn)作好項(xiàng)目，爭取建成一批能夠帶動(dòng)總量擴(kuò)大和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增強(qiáng)發(fā)展后勁的好項(xiàng)目大項(xiàng)目。要制定具體項(xiàng)目實(shí)施方案，明確責(zé)任人，落實(shí)工作力量和工作經(jīng)費(fèi)，提出進(jìn)度要求和考核指標(biāo)，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。省有關(guān)部門要建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)全程跟蹤服務(wù)和督促指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施中的突出問題。要下大氣力做好項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目能否落地、開工建設(shè)快慢，和前期準(zhǔn)備工作關(guān)系很大。在做好前期工作的同時(shí)，要加強(qiáng)上下的溝通協(xié)調(diào)，能提早啟動(dòng)的盡量爭取提早啟動(dòng)，特別是要抓住那些對(duì)全局影響大的重大項(xiàng)目，抓好那些帶動(dòng)作用大的關(guān)鍵項(xiàng)目，抓實(shí)那些能夠很快見到實(shí)效的短平快項(xiàng)目，爭取盡快打開發(fā)展工業(yè)的新局面，爭取今年工業(yè)增長速度能夠超過預(yù)期目標(biāo)，爭取明年工業(yè)增長取得明顯突破，確保工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略旗開得勝、開局良好。

同志們，機(jī)遇難得，時(shí)不我待。只要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，解放思想，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)，就一定能夠把我縣工業(yè)發(fā)展推向一個(gè)新階段，躍上一個(gè)新臺(tái)階，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展！