第一篇：努力做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

堅持與時俱進 開拓創(chuàng)新

努力做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

創(chuàng)新是人大工作永葆生機與活力的源泉。在新的形勢下，做好地方人大工作，要堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷邁出新步伐，開創(chuàng)新局面。

一、明確新思路，緊緊圍繞大局做好新時期人大工作 發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。做好新形勢下的地方人大工作，必須站在全局的高度，自覺為經(jīng)濟建設(shè)中心服務(wù)，把促進發(fā)展作為首要任務(wù)，一切立足于促進發(fā)展、著眼于促進發(fā)展，用促進發(fā)展的思路謀劃工作，使人大各項工作服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的需要，努力做到“兩個主動”。一是主動勤履職，善履職，積極配合好黨委的中心工作。從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，更加主動、更加自覺地接受黨的領(lǐng)導，做到與黨委思想上同心、目標上同向、行動上同步。具體工作中，根據(jù)黨委每個時期的工作重點和工作安排，確定人大的具體工作任務(wù)，保證人大的各項工作服從和服務(wù)于整體工作大局，保障和促進黨委工作目標的實現(xiàn)。

二是主動抓大事、議大事，推動重大工作部署的落實。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團來講，抓大事、議大事，行使好重大事項決定權(quán)，是很重要的一點，就是要正確認識和處理黨委決策和人大決定的關(guān)系，主動把黨委的主張和意圖，通過法定程序變?yōu)閲乙庵?，變?yōu)閺V大人民群眾的自覺行動，從制度和法律上保證黨委的重大工作部署的貫徹落實。1

二、探索新方法，在不斷增強人大工作實效上下功夫 做好新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，需要緊跟時代步伐，努力適應(yīng)新的形勢，積極探索新的方法，不斷解決新的問題，做到創(chuàng)新務(wù)實求實效，更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。具體工作中，我們重點在三個方面下功夫。

一是在提高會議審議質(zhì)量上下功夫。為了進一步提高主席團會議審議質(zhì)量，提出更加切合實際、更具有指導性的審議意見，使人大主席團的工作更加深入務(wù)實，我們圍繞選準審議議題、做足準備工作、深入搞好審議、落實審議意見等環(huán)節(jié)，做出具體規(guī)定，進行了規(guī)范。我們不斷加大人大主席團審議的落實力度，堅持把事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題列為主席團會議議題，及時聽取和審議有關(guān)報告，認真組織好討論和審議，保證主席團組成人員充分表達自己的意志，防止匆忙審議議題，草率決定事項。

二是在改進和加強監(jiān)督工作上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的職能作用發(fā)揮得如何，在很大程度上取決于監(jiān)督權(quán)能否得到有效行使。在開展監(jiān)督工作中，我們堅持抓亮點、抓熱點，每年抓住幾個關(guān)系全局工作和群眾普遍關(guān)心的突出問題開展監(jiān)督，特別是把每年政府工作報告中列舉的重大事項、重點工作作為監(jiān)督的重點。比如，城鎮(zhèn)建設(shè)是群眾關(guān)心的熱點問題，也是政府工作的重頭戲。為了進一步增強監(jiān)督工作的實效，主席團根據(jù)監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象的特點，積極探索新的監(jiān)督方式，對一些牽涉面廣、群眾關(guān)心的熱點難點問題，采用專題監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、與輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合等方法，集中力量開展監(jiān)督，務(wù)求實效。比如，在生態(tài)村建設(shè)

過程中，我們要求各村各相關(guān)部門每季度要向人大主席團報告生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃貫徹實施情況，促進綜合治理污染、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷推進生態(tài)村建設(shè)。

三是在不斷增強代表工作活力上下功夫。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的主體，與廣大人民群眾有著密切的聯(lián)系。為了充分發(fā)揮代表作用，主席團認真總結(jié)代表工作經(jīng)驗，不斷探索新形勢下代表工作的新形式新方法，進一步增強代表工作活力。主席團把高質(zhì)量辦理好代表建議，作為調(diào)動代表履職積極性的重要措施，進一步加強對建議辦理的協(xié)調(diào)、督查和落實，努力提高辦理質(zhì)量和效率。去年，先后兩次對代表建議進行集中督辦，組織部分鎮(zhèn)人大代表，對承辦建議數(shù)量多、建議辦理難度大的三個部門進行視察，讓代表和承辦部門面對面進行溝通，共同研究建議辦理工作，較好地調(diào)動了代表執(zhí)行職務(wù)的積極性。

三、樹立新形象，積極主動實踐立黨為公、執(zhí)政為民 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團代表人民行使基層國家權(quán)力，必須積極主動實踐立黨為公、執(zhí)政為民，把體現(xiàn)和代表人民群眾的意志和根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點和落腳點。

自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導。牢固樹立黨的觀念，自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導，這是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的根本保證，也是樹立人大形象的重要立足點。人大主席團要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，積極履行法定職責，努力把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，更好地實現(xiàn)黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導，更好地發(fā)揚民主、健全法

制，保障人民當家作主的權(quán)利。我們一直很好地堅持重要工作和重大問題向鎮(zhèn)黨委請示報告制度。自覺主動地把人大工作納入鎮(zhèn)黨委的整體工作部署，使人大工作與鎮(zhèn)黨委中心工作協(xié)調(diào)一致、同步合拍，扎扎實實把工作推向前進。

努力為廣大人民群眾辦實事。人大代表是黨同人民群眾聯(lián)系的重要橋梁和紐帶，要努力樹立人大代表密切聯(lián)系群眾的新形象。我們注意和倡導主席團組成人員積極探索深入群眾的新途徑，堅持深入實際，深入基層，聽民聲，摸實情，把人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，及時納入工作議程，幫助人民群眾解決實際困難，切實維護好人民群眾的切身利益。去年全年集鎮(zhèn)新建和改造了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和集鎮(zhèn)公用設(shè)施，對行政村的道路、照明、綠化進行了全面改造，得到廣大村民的好評。我們重視抓好信訪工作，及時處理與社會熱點難點問題有關(guān)的來信來訪，努力為群眾排憂解難，化解矛盾，促進社會穩(wěn)定，不斷密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

改進和完善調(diào)查研究的方法。調(diào)查研究是主席團依法履行職責的基本方法和有效措施。在工作中，我們重點圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全面建設(shè)小康社會的一些重大問題，深入開展調(diào)查研究工作，有針對性地提出解決問題的意見和建議，為黨委決策當好參謀，推動鎮(zhèn)政府開展工作。去年以來，我們共開展集中調(diào)研活動8次，形成調(diào)查報告8個。其中，圍繞大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、全面加強文化建設(shè)和農(nóng)民增收減負，開展了三次規(guī)模比較大的集中調(diào)查研究活動，提出了有針對性的建議。主席團還根據(jù)調(diào)查的情況，及時聽取和審議政府有關(guān)部門的工作情況匯報，督促他們采取有力措

施，抓好建議的落實。對人大工作和人大建設(shè)中出現(xiàn)的新問題、列入主席團議事日程的每一項工作，我們都進行深入細致的調(diào)查研究，掌握情況，分析問題，提出建議，促進落實，不斷提高常委會的決策水平，更好地發(fā)揮人大作用，努力樹立依法行使憲法和法律賦予職權(quán)、保證人民當家作主的工作機關(guān)的良好形象。

第二篇：新形勢下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

新形勢下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

從2004年至今，中央連續(xù)9年發(fā)布指導“三農(nóng)”工作的一號文件。每年的一號文件都鎖定“三農(nóng)”，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院把“三農(nóng)”工作放在重中之重位置的堅定決心。近十幾年來，中國農(nóng)村發(fā)生著超乎想象的巨大變化，廣大農(nóng)民的生活水平得到了極大提高，農(nóng)村形勢持續(xù)向好，廣大農(nóng)民安居樂業(yè)。在這大好局面下，我們必須看到有一些突出問題逐漸浮出水面，成為影響和制約農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”問題。

一、目前存在的突出問題

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)田水利建設(shè)投入不足嚴重滯后，農(nóng)業(yè)機械化程度低，農(nóng)民勞動強度大，投入產(chǎn)出比大，大部分地區(qū)仍處于典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。

2、農(nóng)業(yè)抗風險能力差。目前農(nóng)業(yè)面臨雙重風險：一是如果出現(xiàn)大的水災(zāi)、旱災(zāi)、雪災(zāi)等強烈自然災(zāi)害，個體小農(nóng)經(jīng)濟無法抵御。二是農(nóng)業(yè)組織化程度低，農(nóng)民信息不靈，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跟風而上現(xiàn)象突出，再加上市場投機和炒作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益受市場沖擊較大。

3、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度低，制約著農(nóng)民收入的提高。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)缺少資金保障。目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 財力緊張，除了支付財政供養(yǎng)人員工資外，還要承擔著計劃生育、環(huán)境整治、信訪穩(wěn)定、招商引資等大量開支，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目前都是在舉債度日，對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入嚴重不足，導致政府公共服務(wù)職能不

能很好的體現(xiàn)。

5、村級組織職能弱化。村級組織缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力，村干部待遇較低導致其工作積極性不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對村干部的約束力差，很多情況下需要靠私人感情來推進工作，在工作上遇到困難時村干部常常會有“撂挑子”和“尥蹶子”現(xiàn)象。

6、家族勢力、派性勢力控制、操縱村級組織，家族矛盾、鄰里矛盾、家庭內(nèi)部矛盾層出不窮，往往以土地糾紛、宅基地糾紛、財產(chǎn)分配爭議等形式體現(xiàn)出來。

二、問題產(chǎn)生原因

1、國家各級政府對農(nóng)業(yè)方面投入嚴重不足。

2、計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村的管理職能弱化。

3、集體土地由集體統(tǒng)一經(jīng)營向個人承包轉(zhuǎn)變后村級組織對村民的約束力和管理能力驟減。村級組織“空殼化”現(xiàn)象嚴重，村集體沒有集體資金和收入可支配。

4、家族勢力、派性勢力控制、操縱村級組織使其為本家族或私人利益服務(wù)，不能公平公正調(diào)節(jié)村民之間利益關(guān)系和解決農(nóng)民的合理訴求。

5、法制觀念淡薄，社會風氣不正，社會主義核心價值體系沒有成為社會的主旋律，在很多地方弱肉強食現(xiàn)象普遍存在。

三、工作對策

1、轉(zhuǎn)變干部作風，牢固樹立為農(nóng)民服務(wù)意識。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，要實踐這一宗旨，首先要確立好農(nóng)民是農(nóng)村工作的主體這一基本概念，也就是說，農(nóng)村工作就是要緊緊圍繞農(nóng)民來開展，來服務(wù)的，只有這樣干部才能得到群眾的認可和支持，黨的方針政策才能得到貫徹和執(zhí)行。

2、要加強制度建設(shè)，從制度上監(jiān)督、約束干部履行職責，這也是 密切干群關(guān)系的基本條件，好的制度才能產(chǎn)生好的干部，好的制度才能有好的工作效率。

3、加強村級組織建設(shè)。解決村級班子不健全、不團結(jié)，思想不解 放，服務(wù)意識、工作能力差的問題，大力夯實基層組織基礎(chǔ)，打造一支精誠團結(jié)、作風正派、工作思路開闊的村“兩委”干部隊伍，進一步強化黨組織在經(jīng)濟建設(shè)、社會事務(wù)、基層民主政治建設(shè)、社會穩(wěn)定中的領(lǐng)導核心地位。

4、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求，匡正社會風氣。當前群眾的需求不僅僅是物質(zhì)上的富足，還有生活中的安全感、社會認同感、對公平正義的需求等。

5、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入。全國18億畝耕地，以9 億農(nóng)民計算人均2畝地，有限的土地資源不能使全體農(nóng)民致富，提高農(nóng)民收入需要從以下幾個途徑努力。

（1）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，強化宣傳引導和信息支持，強化技術(shù)指導和培訓，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，增加群眾經(jīng)營性收入。

（2）適度推進土地流轉(zhuǎn)，促使規(guī)模經(jīng)營，培育新型經(jīng)營主體（農(nóng)業(yè)合作社、職業(yè)農(nóng)民）。

（3）促使勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加群眾工資性收入。

（4）加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。大力扶持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，通過行業(yè)協(xié)會、新型農(nóng)業(yè)合作社等把產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)分散經(jīng)營的農(nóng)戶串聯(lián)起來，形成一個整體，以規(guī)模占領(lǐng)市場、以組織保障權(quán)益，以協(xié)會維護秩序。

關(guān)于高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的“推行、運作、提升”我總結(jié)了以下三段文字，這是今后一個時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作目標和方向，也是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)繁榮穩(wěn)定的有力舉措。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。算賬對比啟發(fā)，外出參觀學習。典型示范引導，政策扶持助推。生產(chǎn)銷售服務(wù)，確保增效顯著； 推動土地流轉(zhuǎn)，形成特色規(guī)模。建設(shè)園區(qū)基地，提高生產(chǎn)能力。合作經(jīng)濟組織，注冊品牌商標。擴大對外宣傳，開拓占領(lǐng)市場； 按照標準生產(chǎn)，保證質(zhì)量安全。實現(xiàn)三品認證，增加美譽信譽。企業(yè)龍頭帶動，提高產(chǎn)業(yè)水平。增強發(fā)展后勁，確保持續(xù)增收。

第三篇：新形勢下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作？（推薦）

新形勢下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作？

2012-06-15 08:10來源：半月談網(wǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)位于我國政權(quán)體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，承擔著管理轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村各項政治、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的職能，在經(jīng)濟建設(shè)的最前沿、農(nóng)村工作的第一線，為宣傳黨的路線方針，促進地方經(jīng)濟發(fā)展、提供社會公共服務(wù)、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、發(fā)展基層民主政治發(fā)揮了巨大作用。但是隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的形勢與局面也發(fā)生了深刻變化，對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提出了許多新的難題與挑戰(zhàn)。

當前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都有一個共同的心聲就是“芝麻大的官兒，巴掌大的權(quán)力，無限大的責任”。上面千條線，下面一針穿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，上級部門的行政命令、工作任務(wù)、考核指標最終都要層層下壓落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭上。政治、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、司法、招商、交通、稅收等多項任務(wù)要保質(zhì)保量按時完成之外，諸如計生、維穩(wěn)、安全、信訪等名目繁多的“一票否決制”和“第一責任書”更是常常讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部叫苦不迭。“屬地管理”下的權(quán)責不對稱成為影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一大難題。

當前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導都時常覺得“缺錢”。隨著集資提留的終止和農(nóng)業(yè)稅費的取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的財政頓時陷入困境、入不敷出。然而經(jīng)濟社會的發(fā)展卻一刻也離不開資金支持，無論是遷村并點還是建廠辦園，無論是筑橋鋪路還是蓋樓建校，無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè)，離開了資金都將是空談。單純依靠上級財政撥付，維持機關(guān)運轉(zhuǎn)尚且困難，更別談產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整了。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導上任后第一件事就是先想辦法“化緣”。由此也導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部墊款普遍、工資福利長期拖欠等衍生問題。

為治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府超編嚴重、機構(gòu)臃腫等問題，各地近幾年來一直實行減員增效、只出不進的政策；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦，待遇低下，許多新考錄的公務(wù)員都想方設(shè)法調(diào)走，由此帶來的負面影響就是干部隊伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。由于一些素質(zhì)不高、視野不寬、思路不新、能力不強的同志長期占據(jù)領(lǐng)導位置，存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏創(chuàng)新意識和進取精神，慵懶散漫現(xiàn)象普遍存在，不僅使得年輕干部無法脫穎而出、干事創(chuàng)業(yè)，更貽誤了發(fā)展良機，造成了工作被動。

由于農(nóng)業(yè)稅的取消和土地流轉(zhuǎn)的深化，村民自治的推廣和民主意識的增強，老百姓對村集體的依附意識不斷淡化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委之間的關(guān)系也日趨微妙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如果不能在工作方法，發(fā)展思路、服務(wù)意識等方面轉(zhuǎn)變角色、與時俱進，依舊沿用原有的方式與理念，當遇到征地、拆遷、計生、選舉等涉及老百姓切身利益的敏感問題時，就很容易將沖突和矛盾激化，使得干群關(guān)系驟然緊張，甚至誘發(fā)一些影響惡劣的群體性事件。

俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強與弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。筆者認為，要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題，應(yīng)當從以下幾個方面入手：

一是理順權(quán)責關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必要要敢于改革、舍得投入。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的權(quán)責失衡問題，相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)責關(guān)系進一步規(guī)范理順：要么收權(quán)收責，要么放權(quán)放利，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細化和明確，破除單純以“屬地管理”等單一方式把利益全部收歸上級、把責任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的不合理做法。

二是積極開源節(jié)流。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導一方面要積極與上級財稅部門溝通協(xié)調(diào)，加大財政撥付和轉(zhuǎn)移支付力度；對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶、經(jīng)營單位的稅費按時足額收繳；通過招商引資、村企共建、土地置換、金融支持等方

式用活資金。另一方面要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機關(guān)效能，引導廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實的節(jié)流意識，堅持“勒緊褲腰帶過日子”。

三是用活用好人才。為政之要，首在擇人；治國之道，務(wù)在舉賢。改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作拖沓散漫的面貌，一方面要通過各種措施大量引進吸納素質(zhì)高、能力強、思路新的年輕干部，包括選調(diào)生、公務(wù)員、大學生村官等；另一方面要不拘一格用人才，敢為事業(yè)用人才，大膽破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念，積極為年輕干部搭建成長成才的梯子，讓他們干事有機會，創(chuàng)業(yè)有舞臺，從而激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的活力。

四是轉(zhuǎn)變工作理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要引導廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)村干部從以管理為主的工作模式向以服務(wù)為本的工作模式轉(zhuǎn)變，樹立“沒有不合格的群眾，只有不合格的干部”的理念，經(jīng)常走出機關(guān)、走下案頭、走進鄉(xiāng)村，深入基層、深入實踐、深入群眾，把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為一切工作的出發(fā)點和立足點，察民情、知民憂、解民困、暖民心，真正把工作做到老百姓的心坎兒里。（山東壽光 桑德春）

第四篇：淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

中界鄉(xiāng)人大主席冉茂陽

走上人大工作崗位，深感壓力更大、責任更大、思維與做法要求更精細、執(zhí)政能力更需要加強。北戴河和西雙版納之行，既豐富了知識，開闊了胸襟，拓寬了視野，更多的是從全國人大專家和一行同行身上學到了做人的精深內(nèi)涵和今后人大工作的著力點。下面，就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作談?wù)勛约耗w淺的認識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的前沿陣地，是人大制度優(yōu)越性在基層的具體體現(xiàn)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層人大工作者的職責，也是全面密切黨群干群關(guān)系的重要橋梁和紐帶。在工作中，要準確把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、特點，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，使人大工作更好地服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作。

一、要定準位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與鄉(xiāng)黨委、政府的工作是密不可分的一個整體，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組成部分。因此，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作時要正確定準人大工作在全鄉(xiāng)工作中的位置，做到有為與有位的有機結(jié)合，做好人大工作與做好全鄉(xiāng)工作的有機結(jié)合，不孤立地做工作，不簡單地尋求位置。要正確處理好本職工作與中心工作的關(guān)系，從事人大工作的同時也還擔負著鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它的重要工作，很多時候人大工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作是一并推進的。在這種特定的工作環(huán)境中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員既要做好本職工作，又要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，二者相互促進，共同發(fā)展。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要定準位，分清主次、突出重點、相互兼顧，既要種“自家的田”，又不要“荒他人的地”，必須在時間上統(tǒng)籌安排，在精力上有所側(cè)重，在工作上突出重點，達到人大工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作“兩不誤、雙促進”的目的。在定準工作位置的同時還要正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系。要牢固樹立黨領(lǐng)導的觀念，主動向黨委請示報告工作，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的重視和支持；要及時了解黨委的中心任務(wù)和工作意圖，準確地把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。在工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要做到堅持依法辦事，堅持監(jiān)督大事，堅持寓支持于監(jiān)督之中，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。在人大職權(quán)范圍內(nèi)選擇重大事項、重大問題開展工作監(jiān)督，幫助政府更好地開展工作、推進工作，提升政府在人民群眾中的公信力和滿意度，從而樹立人大干部新形象。

二、要把好度。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會“在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行”。這是法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)利和職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國家基層權(quán)力機關(guān)是代表人民行使國家權(quán)力的，在工作中，要善于把好度，要著眼全局，從整體利益出發(fā)，不以個人的好惡來判斷是非，要站在全局的高度，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從廣大的人民群眾的利益出發(fā)，認真履行各項職責，保證重大決策和重要工作部署的順利實現(xiàn)。要牢固樹立“民本”思想，以全心全意為人民服務(wù)為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要針對人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，深入基層，了解情況，搞好調(diào)查研究，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，使人大工作更加貼近基層，更好地服務(wù)群眾。要堅持依法行使職權(quán)，既要代表人民行使憲法法律賦予的權(quán)力，又不能越俎代庖亂做主，做到到位不越位，幫忙不添亂。人大工作法律性、程序性較強，各項工作都必須“虛”事“實”做，做出成效，不能圖省事，不講法律和程序。

三、要服好務(wù)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，代表工作是基礎(chǔ)。人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與人民群眾進行溝通的紐帶，也是人民群眾反映民情民意重要渠道。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要極力為代表履行職責服好務(wù)。一方面，要加強與代表的聯(lián)系，及時了解、掌握代表的思想動態(tài)，認真聽取代表的意見、建議，維護代表權(quán)益，支持代表依法行使職權(quán)；同時要加強與選民的聯(lián)系，經(jīng)常與代表到選民中去了解動態(tài)、傾聽呼聲、關(guān)注動向，尤其要注意關(guān)注群眾反響的熱點難點問題，情系選民，反映民聲，為民服務(wù)。另一方面，要積極組織代表開展閉會期間的活動。要經(jīng)常組織代表參加代表視察、學習考察和培訓活動，拓寬代表視野，提高代表素質(zhì)；要組織好代表以爭先創(chuàng)優(yōu)為載體的“三帶頭、五個一”活動，調(diào)動代表履行職責的積極性，讓代表在各自的領(lǐng)域爭先創(chuàng)優(yōu)，成為帶領(lǐng)廣大人民群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。要通過為代表服務(wù)，提高代表履職能力，擴大代表影響力、輻射力等，從而推進基層民主政治建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)有的作用。

第五篇：淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

神農(nóng)鎮(zhèn)人大主席李通順

為民履職、依法辦事，是每一個人大代表的基本職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席是團結(jié)帶領(lǐng)人大代表在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越主戰(zhàn)場的指揮員和戰(zhàn)斗員，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，下面，我結(jié)合多年工作實踐談一點粗淺的認識。

一、思想認識是前提

對一項工作熱愛不熱愛，熱心不熱心，是做好這項工作的首要條件。熱愛才會樂意干，熱心才能干好。長期以來，人們都認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人大主席是為了安排干部，工作上是“黨委說了算，政府領(lǐng)著干，人大陪著轉(zhuǎn)”。因此，轉(zhuǎn)變觀念，端正思想認識顯得尤為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人大主席團，這是我國基層政權(quán)建設(shè)的需要，鄉(xiāng)級政權(quán)是最基層政權(quán)，做好鄉(xiāng)人大主席團工作，對于堅持和完善我國人民代表大會制度，加強社會主義民主與法制建設(shè)，有著十分重要的意義。首先，要進一步加深自己對人民代表大會性質(zhì)、地位和作用的認識，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作重要性的認識，不論從事什么工作，只是分工不同，目標是一致的，從思想上端正認識，增強工作責任心。其次，堅持黨委領(lǐng)導，及時向黨委匯報，爭取黨委對人大工作的重視、關(guān)心和支持，并列入重要議事日程，解決實際問題。三是運用多種形式廣泛深入的 1

宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用，增強干部群眾的人大意識。使人們更加了解人大，支持鄉(xiāng)人大主席團的工作。

二、自身建設(shè)是基礎(chǔ)

常言說的好：“打鐵先要本身硬”，因此，加強自身建設(shè)，不斷提高工作能力和水平是干好工作的基礎(chǔ)。人大主席團的各項工作都離不開法律，只有學好各項法律，堅持依法辦事，才能正確行使好法律賦予鎮(zhèn)人大主席團的各項工作職權(quán)，勝任鎮(zhèn)人大主席團主席工作。一是學習法律法規(guī)。學習和掌握法律、法規(guī)是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基礎(chǔ)，認真學習《憲法》、《地方組織法》、《山西省實施選舉法細則》、《代表法》、《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作暫行條例》以及有關(guān)農(nóng)村工作的法律、法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)能力，盡快掌握法律、法規(guī)。二是學習有關(guān)文件和領(lǐng)導講話；三是學習他人經(jīng)驗，在工作中堅持邊學邊干，邊干邊學，虛心向從事過人大工作的老領(lǐng)導請教，并注意總結(jié)他們的工作經(jīng)驗。努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，為依法做好鎮(zhèn)人大主席團的各項工作打好基礎(chǔ)。

三、履行職責是關(guān)鍵

人大工作和黨委政府工作不一樣，必須自己找事做。黨委、政府工作是上級壓下來的催著去做，下面冒上來的逼著去做，基層交上來的等著去做。而人大工作則是全靠自己想出來去做，找出來去做，否則就好像沒有什么事可做。因此，對人大工作要勤動腦筋，采?。簢@法律、法規(guī)想，人大如何辦事；圍繞黨的中

心工作想，人大該做什么;圍繞群眾普遍關(guān)心的問題想，人大該抓什么；圍繞本鄉(xiāng)的實際情況想，人大該搞什么。

充分利用黑板報、專欄等宣傳工具和采取組織學習、會上宣講等形式，廣泛宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用，幫助廣大干部群眾提高對人大工作重要性的認識；宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，不斷提高干部群眾的政策和法律觀念。

堅持代表活動制度，采取走訪、座談等形式組織代表開展活動，給代表宣講人大代表的權(quán)利和義務(wù)，地位與作用，幫助代表增強代表認識，提高思想水平和參政議政能力，充分發(fā)揮代表作用。在人代會閉會后，及時將代表的書面建議轉(zhuǎn)交政府辦理，并且經(jīng)常催辦、督辦，凡能辦到的做到盡快辦，暫有困難的逐步辦，超越權(quán)限的向上反映爭取辦。積極做到反映民情民意，督辦代表建議，支持和協(xié)助政府工作，較好的發(fā)揮代表參政議政的作用。為本鄉(xiāng)的經(jīng)濟、社會、文化各項事業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻