第一篇：山西旅游業(yè)發(fā)展之路探索

山西旅游業(yè)發(fā)展之路探索

論文關(guān)鍵詞: 科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新突破旅游產(chǎn)業(yè)

論文摘要:我們倡導(dǎo)的“政府主導(dǎo)型”發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略,要點(diǎn)在于“黨政一把手抓旅游”,并在力所能及的范圍內(nèi)適度增加對(duì)旅游的投入,調(diào)動(dòng)各方面的力量扶持旅游,形成有關(guān)各方面齊抓共上大旅游的工作格局,舉全省之力,盡快把山西的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展,在山西旅游業(yè)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,就是要凝聚各方面力量,開拓創(chuàng)新,尋求突破,努力做大做強(qiáng)山西的旅游產(chǎn)業(yè)。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),重新認(rèn)識(shí)山西旅游產(chǎn)業(yè)

(一)重新認(rèn)識(shí)山西省旅游資源

談到山西的旅游資源,人們常用“資源豐富”和“旅游資源大省”來(lái)形容。山西的旅游資源到底怎么樣?在全國(guó)究竟處在什么位置?旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力如何?弄清這些問(wèn)題,對(duì)認(rèn)清自我,知己知彼,做大做強(qiáng)山西的旅游業(yè)都有重要意義。從世界文化遺產(chǎn)擁有的數(shù)量看,全國(guó)目前共有29家,山西就有平遙古城和大同云岡石窟2處,位居北京、四川之后,同安徽并列第三。從國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的數(shù)量來(lái)看,全國(guó)現(xiàn)有176處,山西占有5處,同河北、湖北省并列全國(guó)第九。從4A級(jí)旅游數(shù)量來(lái)看,全國(guó)現(xiàn)有443家,山西僅有10家,占全國(guó)的2.2%。從品位來(lái)看,山西既有最具中國(guó)特色的佛教文化、道教文化、晉商文化、黃河根祖文化等人文資源,又有五臺(tái)山、恒山、蘆芽山、黃河壺口瀑布、太行山大峽谷等自然獨(dú)特的自然風(fēng)光,很多景區(qū)都具有惟一性,這是我們旅游的王牌。從分布來(lái)看,這些頂級(jí)的景區(qū)景點(diǎn),從北到南,沿大運(yùn)高速公路形成了一串,構(gòu)筑了山西省當(dāng)之無(wú)愧的旅游資源大省,成為支撐山西旅游發(fā)展的基石。

但是,我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,資源并不等于商品,只有把豐富的旅游資源轉(zhuǎn)化為適銷對(duì)路的旅游商品,才是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。而我們的旅游產(chǎn)品還存在著不少的缺陷,主要表現(xiàn)在:一是觀光產(chǎn)品占主體,主要是文物古跡游居多,度假、休閑游比例較少,淡旺季也過(guò)于明顯;二是相當(dāng)一部分資源開發(fā)水平不高,深層次挖掘不夠,行、游、住、食、購(gòu)、娛六要素不配套,難以形成旅游精品和絕品;三是相當(dāng)一部分旅游景區(qū)可進(jìn)入性差,交通不暢;四是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平影響,商務(wù)客人少。從這些分析可以看出,盡管山西的旅游資源在全國(guó)占有比較優(yōu)勢(shì),但我們還遠(yuǎn)沒(méi)有形成旅游商品比較優(yōu)勢(shì),這嚴(yán)重影響了山西旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)重新認(rèn)識(shí)山西的旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,山西旅游業(yè)有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),具備了做大做強(qiáng)的基本條件。一是全省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張,具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省旅游經(jīng)營(yíng)單位已達(dá)到5605個(gè)。其中,全省旅游景區(qū)(點(diǎn))已發(fā)展到136個(gè),旅行社已發(fā)展到426家(國(guó)際旅行社23家,國(guó)內(nèi)旅行社403家),旅游直接從業(yè)人員達(dá)16萬(wàn)人之多,間接從業(yè)人員達(dá)80多萬(wàn)人。二是全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,鐵路、公路四通八達(dá)。大運(yùn)高速公路縱向穿越全省8個(gè)地市,連通或輻射近80個(gè)旅游區(qū)(點(diǎn)),連接北京、西安兩大國(guó)際旅游城市,與京、冀、蒙、秦、豫等周邊省市區(qū)的高速公路形成網(wǎng)絡(luò)。國(guó)內(nèi)航線可直通全國(guó)38個(gè)大城市,開通了并港旅游包機(jī)航線。太原機(jī)場(chǎng)也已被國(guó)家民航總局批準(zhǔn)升格為國(guó)際機(jī)場(chǎng),為山西告別沒(méi)有一級(jí)旅游市場(chǎng)的歷史創(chuàng)造了條件。

同時(shí)我們還應(yīng)看到,山西旅游企業(yè)仍存在著小、散、弱、差等問(wèn)題。全省營(yíng)業(yè)額不足100萬(wàn)元的旅行社185家,占61%,營(yíng)業(yè)額1000萬(wàn)元以上的旅行社僅有11家,占4%。全省旅游飯店規(guī)模小、檔次低。目前,全省共有星級(jí)賓館(飯店)236家,僅占全國(guó)的2%,五星級(jí)飯店目前仍為空白,四星級(jí)17家,三星級(jí)以下為219家,各占全國(guó)的3%。旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平較低。全省旅游企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層中,受過(guò)正規(guī)高等教育的專業(yè)人才微乎其微。外語(yǔ)導(dǎo)游短缺,全省6353名導(dǎo)游中,外語(yǔ)導(dǎo)游僅有505人,占導(dǎo)游總數(shù)的7.95%。

(三)重新認(rèn)識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律

任何事物發(fā)展都有其自身固有的規(guī)律,旅游產(chǎn)業(yè)也不例外。我們只有認(rèn)識(shí)和尊重旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,才能促進(jìn)其發(fā)展。

1.旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè),是跨地區(qū)、跨部門和跨行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等提供巨大市場(chǎng),可以帶動(dòng)和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)中金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、郵電通訊、文化娛樂(lè)業(yè)以及對(duì)外貿(mào)易等發(fā)展。正因?yàn)槿绱?發(fā)展旅游業(yè)更需要方方面面的協(xié)作和配合,行、游、住、食、購(gòu)、娛六大要素,牽涉到很多行業(yè),離開了這些行業(yè)的支持,旅游業(yè)的快速發(fā)展是不可能的。因此,必須堅(jiān)持用大旅游的觀念來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),用系統(tǒng)工程的方法發(fā)展旅游業(yè),動(dòng)員各方面的力量,支持和參與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.旅游業(yè)具有可超前發(fā)展的特性。旅游業(yè)的發(fā)展與一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)總是成正相關(guān)關(guān)系。這是因?yàn)橐粋€(gè)地方的經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,商務(wù)旅游就越發(fā)達(dá),旅游總量也就越大。這是一般現(xiàn)象,但我們絕不能得出一個(gè)地方的旅游發(fā)展受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的片面結(jié)論。從世界各國(guó)旅游發(fā)展的共性來(lái)看,旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度始終高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)速度。旅游業(yè)是依托性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),但它的發(fā)展不完全依托和受制于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,需求是最大的資源,市場(chǎng)是最大的優(yōu)勢(shì),哪兒的旅游產(chǎn)品有需求,哪兒的旅游資源有市場(chǎng),哪兒的旅游業(yè)就有發(fā)展。這是個(gè)根本性的問(wèn)題?，F(xiàn)在社會(huì)不缺少供給能力,缺少的是市場(chǎng)需求,旅游業(yè)之所以有目前這種發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展局面,最根本的一點(diǎn)就在于有大的市場(chǎng)需求。

3.旅游業(yè)是政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取政府主導(dǎo)型的模式,這是世界各國(guó)共同的做法,主要原因:一是發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施要先行,基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展需要政府來(lái)組織。二是旅游產(chǎn)品多數(shù)是公共性產(chǎn)品,尤其是世界遺產(chǎn)地和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等頂級(jí)的旅游資源是國(guó)家所有,按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,公共產(chǎn)品應(yīng)由政府出面組織。當(dāng)然政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展機(jī)制,由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)制度不同,其表現(xiàn)形式也多種多樣,但本質(zhì)上是一致的。正是在這種發(fā)展模式的主導(dǎo)下,全球旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

二、對(duì)做大做強(qiáng)山西旅游業(yè)的幾點(diǎn)建議

為了早日把山西的旅游業(yè)建成全省的支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越式發(fā)展,現(xiàn)從戰(zhàn)略上提出幾點(diǎn)建議:

(一)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)型”發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略

旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度很高的綜合性產(chǎn)業(yè),其發(fā)展壯大可以為眾多行業(yè)帶來(lái)商機(jī),創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但在其起步、發(fā)展和壯大的過(guò)程中,也必須得到各級(jí)黨委、政府的高度重視和支持,只有這樣,才能把相關(guān)各方的積極性凝聚起來(lái)和調(diào)動(dòng)起來(lái),干出一番大事業(yè)。這一點(diǎn),絕不是旅游部門單槍匹馬可以做到的。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善和健全的今天,特別是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還相對(duì)滯后的山西,光靠市場(chǎng)調(diào)節(jié),目前還是難以奏效的。外省的很多成功經(jīng)驗(yàn)證明,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是“一把手工程”。云南省旅游業(yè)發(fā)展十分迅猛,是與幾屆省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)一直高度重視和積極扶持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分不開的。四川省旅游業(yè)之所以能在最近幾年大步追趕云南,也與幾屆省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)一直高度重視和扶持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分不開的。一個(gè)省如此,一個(gè)地市也如此。河南的焦作市,直到上個(gè)世紀(jì)末期,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很小,在全國(guó)也沒(méi)什么名氣。之后新來(lái)的市委書記十分重視旅游業(yè),短短幾年內(nèi),就把焦作云臺(tái)山打造成了響當(dāng)當(dāng)?shù)?A級(jí)景區(qū),使焦作市跨進(jìn)了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的行列,成為河南各地市中發(fā)展旅游業(yè)的一面旗幟。

我們倡導(dǎo)的“政府主導(dǎo)型”發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略,要點(diǎn)在于“黨政一把手抓旅游”,并在力所能及的范圍內(nèi)適度增加對(duì)旅游的投入,調(diào)動(dòng)各方面的力量扶持旅游,形成各有關(guān)方面齊抓共上大旅游的工作格局,舉全省之力,盡快把山西的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。而絕不是要讓政府包辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各項(xiàng)具體問(wèn)題,因此“政府主導(dǎo)型”與“市場(chǎng)主導(dǎo)型”并不矛盾。旅游消費(fèi)本身就是一個(gè)潛力巨大的市場(chǎng),能不能贏得這個(gè)市場(chǎng),提高山西旅游在這個(gè)市場(chǎng)中的占有率,從而促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,這并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題,所以也絕不能游離于黨

委、政府的工作主線之外。否則,山西的旅游業(yè)就很難盡快發(fā)展興旺起來(lái)。

(二)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下,要實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)山西旅游業(yè)的目標(biāo),我們需要有一支過(guò)得硬的旅游企業(yè)和企業(yè)家隊(duì)伍。`這就需要我們?cè)谥Υ蛟焐轿髀糜纹髽I(yè)的航空母艦的同時(shí),更要注重放低旅游產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻,吸引更多的企業(yè)和企業(yè)家參與到旅游產(chǎn)業(yè)中來(lái),實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)和企業(yè)家隊(duì)伍的數(shù)量擴(kuò)張,進(jìn)而使企業(yè)和企業(yè)家在激烈競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰,實(shí)現(xiàn)數(shù)量的增長(zhǎng)和質(zhì)量的提高。

(三)堅(jiān)持發(fā)展以名勝古跡觀光為主的旅游開發(fā)戰(zhàn)略

從山西總體情況來(lái)看,在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi),度假游客還不能成為山西旅游接待的主體。這是因?yàn)?(1)山西省的旅游優(yōu)勢(shì)在于文化底蘊(yùn)厚重,佛教文化、晉商文化、黃河根祖文化以及太行山和黃土高原的獨(dú)特地理風(fēng)貌是山西旅游的長(zhǎng)項(xiàng),吸引的全是觀光客。如果不繼續(xù)大力抓這個(gè)市場(chǎng),就容易丟失自身的優(yōu)勢(shì)。(2)從世界范圍來(lái)看,目前能真正吸引大批量度假游客的,一是夏季的海濱,二是冬季的滑雪地,三是高爾夫球場(chǎng)。山西在這些方面是弱勢(shì)。

(3)從旅游度假設(shè)施來(lái)看,目前山西上檔次、上規(guī)模的度假區(qū)還沒(méi)有。綜上所述,要進(jìn)一步做大做強(qiáng)山西的旅游產(chǎn)業(yè),當(dāng)前還需要在大量吸引海內(nèi)外觀光游客上下更大的功夫,還需要繼續(xù)開發(fā)以觀光游客為主的旅游產(chǎn)品。同時(shí),積極發(fā)展度假游和其他特種旅游。比如大力開發(fā)工農(nóng)業(yè)旅游、紅色旅游,在城市郊區(qū)積極發(fā)展適應(yīng)城市居民周末度假需求的大眾化旅游度假設(shè)施,開發(fā)大眾化的度假旅游,以進(jìn)一步優(yōu)化山西旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。

(四)大力發(fā)展區(qū)域旅游聯(lián)合旅游業(yè)是以促進(jìn)人的流動(dòng)為基礎(chǔ)而興旺發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè),消除地區(qū)壁壘,減少旅游障礙,是促進(jìn)各相鄰地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的必由之路。我們要按照“資源互補(bǔ)、線路互通”的原則,在大開放的體系下加強(qiáng)與周邊兄弟省市的合作,開發(fā)一批跨行政區(qū)域的精品線路,實(shí)現(xiàn)同周邊省市的無(wú)障礙旅游。

第二篇：探索教師專業(yè)發(fā)展之路

探索教師專業(yè)發(fā)展之路，提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量

中旅附中吳志強(qiáng)

一、教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵

目前, 關(guān)于教師專業(yè)發(fā)展主要有兩種不同的理解, 一種是注重專業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)知識(shí)、與技術(shù)的成熟度, 認(rèn)為教師的專業(yè)能力受學(xué)科內(nèi)容知識(shí)、教育學(xué)、心理學(xué)的科學(xué)原理與技術(shù)的制約。教師的專業(yè)程度就是憑借這些專業(yè)知識(shí)、原理技術(shù)的熟練程度來(lái)保障的。另一種理解認(rèn)為教師的專業(yè)程度是憑借“實(shí)踐性知識(shí)”來(lái)加以保障的。同其他專業(yè)相比,教師工作的最大特點(diǎn)是不確鑿性、情境性,要求針對(duì)不同情境做出靈活應(yīng)變的決策。這樣, 教師專業(yè)建設(shè)和專業(yè)發(fā)展也就注重于在實(shí)際的教學(xué)情境中通過(guò)實(shí)踐來(lái)積累經(jīng)驗(yàn), 形成具有個(gè)性特點(diǎn)的案例知識(shí), 并且通過(guò)共同體的相互影響, 將個(gè)性化的隱性實(shí)踐性知識(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)化的教師專業(yè)性知識(shí)。

在此, 我們可以將教師專業(yè)發(fā)展理解為教師的思想理念、專業(yè)性知識(shí)、實(shí)踐性知識(shí)以及各種能力等不斷更新、演進(jìn)和豐富的過(guò)程。從知識(shí)管理角度來(lái)看, 教師專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)就是使教師成為像律師、醫(yī)生等職業(yè)一樣不可替代的專業(yè), 教師能在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間將最適當(dāng)?shù)闹R(shí)以最佳的方式傳遞給最需要的學(xué)生, 使學(xué)生獲得最大的發(fā)展。

二、當(dāng)前教師專業(yè)發(fā)展的問(wèn)題分析

教師專業(yè)發(fā)展是指作為專業(yè)人員的教師在態(tài)度、專業(yè)知識(shí)以及教育教學(xué)技能上不斷成長(zhǎng)的過(guò)程。傳統(tǒng)上，教師專業(yè)發(fā)展沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，教師專業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)單等同于教師的校外進(jìn)修，如參加各種形式的學(xué)歷教育、各類課程班和培訓(xùn)班等。今天，教育界人士愈發(fā)認(rèn)識(shí)到教師專業(yè)發(fā)展的意義，同時(shí)教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)也更加多樣，除了傳統(tǒng)的學(xué)歷進(jìn)修和各類課程班外，還包括邀請(qǐng)專家講學(xué)、實(shí)地參觀、同行之間的相互交流等等。各種形式的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)對(duì)于教師專業(yè)的提升以及學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高起著積極的作用。但同時(shí)我們看到現(xiàn)行的各種教師專業(yè)發(fā)展形式也存在一定的缺點(diǎn)或不足。

在筆者看來(lái)，缺乏實(shí)效是我國(guó)現(xiàn)行教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)存在的一個(gè)重大缺陷。造成這種狀況的原因，主要在于以下兩個(gè)方面：

第一，教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)中普遍存在理論和實(shí)踐的脫節(jié)。這其中又可區(qū)分為兩種情況：一是像學(xué)歷和非學(xué)歷進(jìn)修、各類課程班等專業(yè)發(fā)展活動(dòng)偏重于教育教學(xué)理論和學(xué)科知識(shí)的傳授，而對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐缺乏適當(dāng)?shù)挠^照?！?概念知不少、進(jìn)修缺實(shí)效” 就是這種現(xiàn)象的真實(shí)寫照；二是像同行交流和參觀考察之類的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)雖然側(cè)重于實(shí)踐，但在理論方面有所欠缺，很少上升到理論的高度或者和理論聯(lián)系起來(lái)。理論與實(shí)踐的“兩張皮”現(xiàn)象一方面使得教師對(duì)理論的作用產(chǎn)生懷疑，使得他們不愿意學(xué)習(xí)理論，因而也很難自覺(jué)地運(yùn)用理論調(diào)整自己的教

育教學(xué)行為；另一方面，實(shí)踐中好的做法很難進(jìn)一步提升和完善，并上升到理論的高度進(jìn)行探討。

第二，教師在專業(yè)發(fā)展活動(dòng)中缺少應(yīng)有的反思意識(shí)。反思是專業(yè)自覺(jué)的重要組成部分，是專業(yè)成長(zhǎng)必不可少的環(huán)節(jié)。沒(méi)有反思的參與，任何的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)都只能是外在的，很難真正落實(shí)到教師身上。如同杜威所指出的：“沒(méi)有某種思維的因素便不可能產(chǎn)生有意義的經(jīng)驗(yàn)?！比欢F(xiàn)行的教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)在很大程度上依賴于“外力”，即教育行政部門和學(xué)校的推動(dòng)，很多時(shí)候教師只是為了完成上級(jí)和學(xué)校的要求而被動(dòng)甚至被迫參加各種專業(yè)發(fā)展活動(dòng)。由于沒(méi)有內(nèi)在動(dòng)力，參加專業(yè)發(fā)展活動(dòng)對(duì)于教師們來(lái)說(shuō)就成了一種外在的負(fù)擔(dān)。在這種情況中，讓他們結(jié)合自己的教育教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行反思也就顯得勉為其難了。

三、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的學(xué)校管理模式

新基礎(chǔ)教育課程改革精神能否在實(shí)踐中落實(shí)，關(guān)鍵在教師能否具有理論的探索性、實(shí)踐的創(chuàng)造性及自我反思能力。為此必須對(duì)傳統(tǒng)的教師專業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行相應(yīng)的拓展和更新，建立適應(yīng)新需要的促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的學(xué)校管理模式，具體可以歸納為以下三個(gè)方面。

（一）強(qiáng)調(diào)激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

從教師教育模式來(lái)看,其理論基礎(chǔ)已由行為科學(xué)轉(zhuǎn)向認(rèn)知科學(xué)的建立,發(fā)展目標(biāo)則由“教書匠”轉(zhuǎn)向?qū)W者型、專家型教師,而教學(xué)過(guò)程則由“訓(xùn)練”模式轉(zhuǎn)向“發(fā)展”模式并嘗試運(yùn)用合作型、研究型的教學(xué)方法。

學(xué)校的發(fā)展需要以教師的專業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ), 教師的專業(yè)發(fā)展需要以學(xué)校為依托。由于自我發(fā)展的需要使得教師自覺(jué)地把學(xué)校的客觀要求轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的動(dòng)力,把學(xué)校的發(fā)展與自身的發(fā)展結(jié)合在一起, 積極投入到實(shí)施素質(zhì)教育與學(xué)校教育教學(xué)改革的浪潮中, 自覺(jué)探索教育教學(xué)改革的新問(wèn)題、新途徑、新方法, 不斷學(xué)習(xí)新的理論并與自己的教學(xué)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái), 不斷地對(duì)自己的教育教學(xué)行為進(jìn)行反思并在行動(dòng)中進(jìn)行研究, 這種推動(dòng)力不是來(lái)自外部, 而是把外在的與內(nèi)在的結(jié)合起來(lái)。教師并沒(méi)有因?qū)W校改革的成功而停止自己的發(fā)展, 他們總是依據(jù)自己設(shè)計(jì)的專業(yè)發(fā)展路線對(duì)自己進(jìn)行調(diào)控并對(duì)自己提出更高的要求。這種自我再生、自我更新、自我完善的素質(zhì)與能力, 是學(xué)校教育教學(xué)改革的重要保證。

（二）校本課程開發(fā)作為教師專業(yè)發(fā)展的主渠道

校本管理認(rèn)為，真正對(duì)教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)有發(fā)言權(quán)的是校長(zhǎng)、教師，他們最了解自身需要什么樣的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)，他們所設(shè)計(jì)、實(shí)施的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)是其他人難以替代也是不能替代的。

學(xué)校所組織的各種專業(yè)發(fā)展活動(dòng)能充分考慮學(xué)校的實(shí)際，挖掘?qū)W校所存在的種種潛力，讓學(xué)校資源更充分地利用起來(lái)，讓學(xué)校的生命活力釋放得更徹底。如果把教師的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)放在學(xué)校來(lái)進(jìn)行，不管是由學(xué)校里的教師主動(dòng)研究或是

聘請(qǐng)專家到校協(xié)助指導(dǎo)，教師都可以根據(jù)學(xué)校的教學(xué)情境進(jìn)行主動(dòng)探究，可以調(diào)整到適合每一個(gè)學(xué)校、每一個(gè)教師的實(shí)際狀況，他們都會(huì)以主動(dòng)心態(tài)和專家互動(dòng)?！叭绻麑W(xué)校正在推動(dòng)某種新措施或正在進(jìn)行某種改革，必定來(lái)教師專業(yè)發(fā)展的急迫需要，根據(jù)此種需要來(lái)推動(dòng)相關(guān)的教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)不但對(duì)學(xué)校有立即的幫助，教師的動(dòng)機(jī)與意愿也最高，成效也最好?！?學(xué)校教師本身可以自我引導(dǎo)、自我發(fā)展，并進(jìn)一步成為教育改革的主導(dǎo)者。教師們一邊從事教學(xué)工作、一邊從事新理論的學(xué)習(xí)、一邊從事教學(xué)實(shí)踐研究，他們不必因時(shí)間不協(xié)調(diào)而無(wú)法去學(xué)習(xí)，而且沒(méi)有年齡、教齡等的限制。

1、鼓勵(lì)教師參加校本課程開發(fā)

校本課程開發(fā)在給教師專業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。實(shí)踐中可能會(huì)因?yàn)樾１菊n程開發(fā)給教師帶來(lái)了許多的挑戰(zhàn)，而使得教師抗拒改革，拒絕主動(dòng)參與課程開發(fā)。因而，這還需要教育行政部門、學(xué)校及教師自身等各方面的共同努力。

首先，要建立教師參與校本課程的激勵(lì)機(jī)制。校長(zhǎng)是激勵(lì)教師參與校本課程開發(fā)的核心因素，他應(yīng)該積極鼓勵(lì)與肯定教師對(duì)校本課程開發(fā)的參與，并以身作則；學(xué)校要調(diào)整晉升獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于有能力進(jìn)行課程規(guī)劃、教材設(shè)計(jì)與編制的教師進(jìn)行適當(dāng)?shù)男劫Y、津貼等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并且改變?cè)韧耆越處熃虒W(xué)水平為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定晉升與否，將教師課程開發(fā)的能力也作為一條指標(biāo)，教育決策部門則應(yīng)制定一些關(guān)于教師參與校本課程開發(fā)的制度，及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，切實(shí)促進(jìn)教師參與課程開發(fā)。當(dāng)然，除了這些外在激勵(lì)因素，更要重視引導(dǎo)教師的自我激勵(lì)，因?yàn)檫@才是具有持久性與主動(dòng)影響力的，教師應(yīng)該勤于思考，加強(qiáng)自我修煉，主動(dòng)積極地參與課程開發(fā)過(guò)程，不斷提高自身的理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自我。

2、組織有針對(duì)性的校本培訓(xùn)

校本培訓(xùn)與校本課程開發(fā)理念相同，內(nèi)容相通，效果相輔相成，已日漸受到歡迎與關(guān)注，因而筆者認(rèn)為這是一種非常值得提倡的培訓(xùn)形式。校本培訓(xùn)的內(nèi)容主要是針對(duì)教師在校本課程開發(fā)中所缺失的知識(shí)與能力。校本教師培訓(xùn)指源于學(xué)校發(fā)展的需要，由學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)，旨在滿足全體教師發(fā)展需要的培訓(xùn)活動(dòng)。它的主要特點(diǎn)體現(xiàn)為：學(xué)校本位，即立足于學(xué)校發(fā)展，由學(xué)校為主體設(shè)計(jì)規(guī)劃，并在學(xué)校中實(shí)地開展；教師本位，考慮到教師發(fā)展需求，為了全體教師的專業(yè)發(fā)展；實(shí)踐本位，即培訓(xùn)都是針對(duì)實(shí)踐中所碰到的問(wèn)題而展開的，強(qiáng)調(diào)合作，它強(qiáng)調(diào)教師們分享知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校與校外加強(qiáng)合作，從而形成一種反思的文化、合作的氛圍。這種培訓(xùn)形式與傳統(tǒng)的大一統(tǒng)培訓(xùn)方式而言，針對(duì)性強(qiáng)，而且與實(shí)踐緊密相連，因而非常高效，而且培訓(xùn)效果也會(huì)令人滿意。

（三）建立教師專業(yè)發(fā)展的發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制

與以往的規(guī)范性、獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)相比，發(fā)展性評(píng)價(jià)方式在提高教師對(duì)專業(yè)發(fā)展的期望，激勵(lì)其不斷進(jìn)取和自主參與等方面，成效顯著。目前我校正在嘗試

建立教師專業(yè)化成長(zhǎng)電子檔案，以形成發(fā)展性、過(guò)程性的教師評(píng)價(jià)體系，該體系的主要內(nèi)容和使用有以下幾個(gè)方面。

1、專業(yè)成長(zhǎng)檔案的內(nèi)容

教師專業(yè)成長(zhǎng)電子檔案主要包括三個(gè)主要部分：

一是個(gè)人基本信息。主要有所學(xué)專業(yè)、最高學(xué)歷、教師資格類型、專業(yè)技術(shù)資格級(jí)別及相應(yīng)聘書、教育教學(xué)崗位或管理崗位、從教年限、工作經(jīng)歷、個(gè)人特長(zhǎng)、喜好等。

二是個(gè)人成長(zhǎng)系列。具體內(nèi)容包括八類主要文本資料：（1）個(gè)人成長(zhǎng)三年規(guī)劃及階段性目標(biāo)；與專業(yè)發(fā)展有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)證書復(fù)印件；（2）發(fā)表的教科研文章復(fù)印件；（2）參與課題研究、開設(shè)研究課或講座等活動(dòng)的記錄、報(bào)告、證明、評(píng)價(jià)表等；（3）反映個(gè)人教育水平的代表性作品、成果；（4）反映個(gè)人教學(xué)水平（專業(yè)水平）的代表性作品、成果；（5）專業(yè)成長(zhǎng)要事活動(dòng)和典型事件記錄；（6）教師專業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)作業(yè)及考試考核記錄、繼續(xù)教育證書等；（7）教育教學(xué)案例及個(gè)人反思的相關(guān)材料；所教學(xué)生學(xué)習(xí)和活動(dòng)情況；（8）學(xué)校規(guī)定的其他必須收錄的資料等。在此基礎(chǔ)上，我們鼓勵(lì)教師結(jié)合自身情況對(duì)上述內(nèi)容加以完善并設(shè)置細(xì)化欄目。每學(xué)期我們要求并指導(dǎo)每位教師將自己的成長(zhǎng)檔案中的資料分類歸檔，并組織教師展示交流。

三是評(píng)價(jià)系列。包括階段性自我評(píng)價(jià)、階段性學(xué)生評(píng)價(jià)、階段性家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、階段性同行評(píng)價(jià)、階段性教育教學(xué)情況評(píng)價(jià)等。

2、教師成長(zhǎng)檔案的評(píng)價(jià)方法

建立了教師成長(zhǎng)檔案如果不進(jìn)行評(píng)價(jià)，這項(xiàng)活動(dòng)就失去了激勵(lì)教師不斷進(jìn)取的作用。評(píng)價(jià)不科學(xué)也同樣會(huì)傷害教師的積極性。教師成長(zhǎng)檔案應(yīng)堅(jiān)持包括教師本人在內(nèi)的多元參與和多樣化評(píng)價(jià)方式方法相結(jié)合的原則，以客觀真實(shí)反映教師師德、教育觀念、專業(yè)水平和知識(shí)素養(yǎng)、專業(yè)技能的發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)教師有效反思，不斷進(jìn)取。這也就是說(shuō)，教師成長(zhǎng)檔案應(yīng)以促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展為目的，體現(xiàn)以教師自評(píng)為主、同事、家長(zhǎng)、學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)、專家多主體參與的評(píng)價(jià)理念。

（1）自我評(píng)價(jià)。教師是自己作品質(zhì)量和價(jià)值的最終仲裁者。教師在收集整理成長(zhǎng)檔案的過(guò)程中，不斷反思、不斷否定自我，隨時(shí)調(diào)整充實(shí)記錄內(nèi)容，總結(jié)成績(jī)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身不足并予以彌補(bǔ)。通過(guò)多次階段性反思，使成長(zhǎng)檔案日臻充實(shí)和完善。學(xué)習(xí)周期結(jié)束后，教師個(gè)人對(duì)自己的專業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程還有一個(gè)總結(jié)性反思，并形成作品。教師自我總結(jié)評(píng)價(jià)是教師專業(yè)成長(zhǎng)檔案的重要組成部分。

（2）同事評(píng)價(jià)。教師間的經(jīng)常性評(píng)價(jià)可以促進(jìn)教師專業(yè)健康發(fā)展，有利于教師的專業(yè)成長(zhǎng)。教師評(píng)價(jià)可放在教研組進(jìn)行，同教育教學(xué)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，主要是對(duì)教師的師德、教育教學(xué)、教育科研、專業(yè)學(xué)習(xí)等方面的內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)督促，對(duì)教師成長(zhǎng)檔案內(nèi)容的科學(xué)性、真實(shí)性、針對(duì)性、發(fā)展性提出建議和意見，為教師專業(yè)發(fā)展中的缺失和困惑提供幫助。

（3）學(xué)生評(píng)價(jià)。這是教師專業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)的一個(gè)重要方面，體現(xiàn)了師生共同發(fā)展的新課程理念。教師師德是否存在問(wèn)題，教育教學(xué)水平是否提高，師生關(guān)系是否融洽，學(xué)生最有發(fā)言權(quán)。評(píng)價(jià)可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談、教育活動(dòng)觀摩等形式進(jìn)行。教師應(yīng)虛心聽取學(xué)生評(píng)價(jià)的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)和提高。

（4）家長(zhǎng)評(píng)價(jià)。家長(zhǎng)參與評(píng)價(jià)是社會(huì)參與學(xué)生管理的重要方式之一，體現(xiàn)了新課程的重要理念。教師的教育觀念和行為是否發(fā)生變化，是否愛孩子，家長(zhǎng)都會(huì)有直接或間接的了解，他們對(duì)學(xué)生和教師發(fā)展的見解往往能切中要害。家長(zhǎng)可以從一個(gè)或幾個(gè)方面參與對(duì)教師的評(píng)價(jià)，學(xué)生則可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)參與學(xué)生活動(dòng)等途徑了解家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)與看法。

教師個(gè)人、同事、學(xué)生、家長(zhǎng)參與評(píng)價(jià)的結(jié)果是教師成長(zhǎng)檔案的內(nèi)容結(jié)構(gòu)要素，以文字形式進(jìn)行描述，為最終形成客觀公正的評(píng)價(jià)結(jié)論提供真實(shí)依據(jù)。

學(xué)校綜合評(píng)價(jià)。學(xué)校綜合評(píng)價(jià)是教師成長(zhǎng)檔案的總結(jié)性評(píng)價(jià)，體現(xiàn)明確的導(dǎo)向性和終結(jié)性。綜合評(píng)價(jià)由學(xué)校組織專門的評(píng)價(jià)小組對(duì)成長(zhǎng)檔案的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核，并對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。對(duì)取得的主要成績(jī)和存在的突出問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要而明確的文字描述，并及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給教師本人，以利于教師今后的發(fā)展。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果也是教師專業(yè)成長(zhǎng)記錄的重要內(nèi)容之一。

上述設(shè)想是對(duì)促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的初步探索，但無(wú)論何種方式都最終要體現(xiàn)在教師的課堂教學(xué)行為上。因此緊緊抓住課堂教學(xué)這一中心不放松，就會(huì)促使教師專業(yè)的更快成長(zhǎng)。

以上是我對(duì)教師專業(yè)化發(fā)展的一些思考和設(shè)想，不妥之處，請(qǐng)指正。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：探索之路

第二節(jié)

探索之路

教學(xué)目標(biāo)

1．了解古人對(duì)神奇現(xiàn)象的探究。2．了解物理學(xué)發(fā)展的幾個(gè)重要階段。

3．知道自然是神奇的，人們的探索歷程則是漫長(zhǎng)、曲折并富有意義的。4．知道科學(xué)研究方法、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)。教學(xué)重、難點(diǎn)

1．重點(diǎn)

(1)物理學(xué)發(fā)展的幾個(gè)重要階段。

(2)科學(xué)研究方法、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。2．難點(diǎn)

培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí) 教學(xué)方法

講授法、討論法、講故事法、閱讀法。教具準(zhǔn)備

課件、多媒體設(shè)備。教學(xué)過(guò)程

一、古文明中的科學(xué)思考

師：自然界、日常生活中有許多神奇、面對(duì)神奇，人們感到迷茫、好奇、敬畏，人們渴求去探究。遠(yuǎn)古的先人們?cè)缇烷_始思索自然界的神奇現(xiàn)象，而那些能直接刺激感官(如眼睛和耳朵)的神奇現(xiàn)象則最能引起他們的注意。

1．象形文字。

(1)甲骨文“殸”的構(gòu)成。

師：在黑板上邊板書邊講解：“殸”好像是一塊很大的斜面石頭和一只拿著結(jié)實(shí)木槌的手，這只手正拿著木槌欲敲打石塊，古人很早就知道聲音與碰擊有關(guān)。

(2)納西族東巴象形文字“曬干”。

在黑板上邊板書邊講解：納西族象形文字“曬干”，字的上部為發(fā)出光線的太陽(yáng)，字的中部為被蒸發(fā)的水氣，字的下部則為大地。該字的意思為日光照射大地，使地面的水蒸發(fā)，以便達(dá)到曬干。又如日出、日落。

2．古人設(shè)想的宇宙模樣。

讓學(xué)生看圖，并閱讀有關(guān)內(nèi)容。

3．世界各地的文物古跡：雕刻玉版、石頭陣

先讓學(xué)生看圖、閱讀文字，然后向?qū)W生介紹“英格蘭的石頭陣”。

英國(guó)西南部的“魔圈”石頭陣(又稱巨石陣)，被一些考古學(xué)者認(rèn)為是人類現(xiàn)存最早的天文觀察臺(tái)之一。它大約建立公元前3000年到公元前2500年左右，全部工程延續(xù)千年之久。1960年，天文學(xué)家杰拉德·霍金斯借助計(jì)算機(jī)發(fā)現(xiàn)：在夏至這天，從英格蘭石頭陣圓圈中心觀察時(shí)，剛剛升起的太陽(yáng)必將從遠(yuǎn)離中心的一塊“巨石腳跟”上射出來(lái)。而在其他重要的 節(jié)令、日子，太陽(yáng)、月亮升起和落下的方向也同樣與另外的巨石一一對(duì)準(zhǔn)成一條直線。它的外圍坑洞可以被用來(lái)預(yù)報(bào)月食。

二、物理學(xué)的進(jìn)步之階

師：燦爛的古代文明閃爍著古人朦朧的理性之光，也為人們科學(xué)地認(rèn)識(shí)世界奠定基礎(chǔ)。在物理學(xué)發(fā)展的漫長(zhǎng)歷程中，不少前輩作出卓越貢獻(xiàn)。

教師以講故事的形式講解物理學(xué)的發(fā)展史和相關(guān)的科學(xué)家的科學(xué)成就、科學(xué)探究方法、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神。

1．哥白尼與伽利略。

長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍接受的是托勒密的地心理論．認(rèn)為地球是球形的，處于宇宙的中心，諸天體都圍繞它旋轉(zhuǎn)不息。與《圣經(jīng)》上告訴人們的一樣，成為在歐洲占統(tǒng)治地位的自然哲學(xué)。哥白尼是偉大的波蘭天文學(xué)家和近代自然科學(xué)的先驅(qū)者。他原先是一位神父，但在長(zhǎng)期的天文觀測(cè)中，發(fā)現(xiàn)地球根本不是什么宇宙的中心，它只是一個(gè)圍繞太陽(yáng)旋轉(zhuǎn)的普通行星，大陽(yáng)才是宇宙的中心。為了保持天主教的絕對(duì)權(quán)威，教會(huì)對(duì)哥白尼學(xué)說(shuō)及其支持者開始了嚴(yán)酷的壓制和打擊。1943年，在哥白尼去世前，他的《天體運(yùn)行論》出版了。他在書中提出了日心說(shuō)，從而使人類對(duì)宇宙的認(rèn)識(shí)向前跨越了一大步。

已經(jīng)雙目失明的哥白尼撫摸著剛出版的《天體運(yùn)行論》說(shuō)：“我終于推動(dòng)了地球?！蓖?月26日，哥白尼逝世。

伽利略1564年2月15日，出生在意大利西北部比薩城里的一個(gè)衰落的望族家庭。l0歲隨全家遷居佛尼倫薩，在一所教會(huì)學(xué)校學(xué)習(xí)，熱衷于宗教和哲學(xué)。以致曾決心獻(xiàn)身宗教。為了恢復(fù)家業(yè)。17歲進(jìn)入比薩大學(xué)學(xué)醫(yī)。后來(lái)由于他在數(shù)學(xué)方面的天賦使他帶著極大的興趣學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，雖然由于家境原因被迫退學(xué)，但他在25歲時(shí)被聘為該校的數(shù)學(xué)教授，作為一個(gè)自然科學(xué)家，他不斷地向亞里士多德的權(quán)威性提出挑戰(zhàn)。在伽利略之前，幾乎沒(méi)有人通過(guò)做實(shí)驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證某一觀點(diǎn)或理論的正確。人們認(rèn)為所有的科學(xué)問(wèn)題，都被亞里士多德一勞永逸地解決了，而伽利略去注意以實(shí)驗(yàn)方法去追求隱藏在事物表象之后的真理。

傳說(shuō)伽利略和他的兩個(gè)學(xué)生，帶著兩個(gè)不同重量的鉛球(一個(gè)是另一個(gè)重量的10倍)登上了比薩斜塔的塔頂。在好奇心的驅(qū)動(dòng)下，塔下站滿了觀看實(shí)驗(yàn)的人。在同一時(shí)刻，伽利略讓他的兩個(gè)學(xué)生從同一高度扔下輕重不同的兩個(gè)球。結(jié)果，人們清楚地看到了兩個(gè)球在同一瞬間砸向地面。這個(gè)簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)用最直接的方式向人們證實(shí)了伽利略觀點(diǎn)的正確，并且也是亞里士多德的落體理論第一次受到的挑戰(zhàn)。

伽利略閱讀了哥白尼的《天體運(yùn)行論》。該書所陳述的觀點(diǎn)及理論給伽利略留下了很深的印象。伽利略的研究興趣也逐漸轉(zhuǎn)向了天文學(xué)，他是第一個(gè)將望遠(yuǎn)鏡對(duì)準(zhǔn)天空的人。他的觀測(cè)結(jié)果進(jìn)一步證實(shí)了哥白尼的觀點(diǎn)是正確的，并寫出了《關(guān)于托勒密和哥白尼兩大學(xué)說(shuō)的對(duì)話》一書，此書出版后引起震動(dòng)。1632年，教皇下令將年已68歲的伽利略押上法庭。最后遣送回家鄉(xiāng)阿塞特。晚年，伽利略又寫了《運(yùn)動(dòng)的法則》。1637年伽利略失明。1642年]月8日逝世。347午后的1979年，羅馬教皇正式承認(rèn)對(duì)伽利略的審判是不公正的。

2．牛頓。

牛頓是17世紀(jì)人類最偉大的科學(xué)家，他是人類歷史上屈指可數(shù)的幾個(gè)科學(xué)巨匠之一，他在物理學(xué)、數(shù)學(xué)、天文學(xué)方面的貢獻(xiàn)都是劃時(shí)代的。

1642年12月25日，牛頓出生在英國(guó)一個(gè)叫烏爾斯索普的小村莊。3個(gè)月時(shí)，父親因肺炎而去世，3歲時(shí)母親改嫁，牛頓便與年邁的祖母相依為命。所幸的是烏爾斯普的大自然給了牛頓童年的樂(lè)趣和創(chuàng)造的靈性。在上劍橋之前，牛頓像一只烏爾斯索普起飛的風(fēng)箏，他飛得再遠(yuǎn)，飛得再久，也總離不開烏爾斯索普的牽系。16歲時(shí)，他又回到那里，幫助家里務(wù)農(nóng)。這一年，英倫三島遭受了猛烈的暴風(fēng)雨，牛頓做出了令人吃驚的舉動(dòng)，他沒(méi)有按照吩咐去照料農(nóng)舍，而是趁著狂風(fēng)測(cè)風(fēng)速。在莊嚴(yán)的畢業(yè)典禮上，使托盤中學(xué)的校長(zhǎng)夸贊牛頓是學(xué)校最優(yōu)秀的學(xué)生。

牛頓將自己的一生的成就寫進(jìn)了《自然哲學(xué)的數(shù)學(xué)原理》一書中。他發(fā)現(xiàn)了物體運(yùn)動(dòng)的三大定律，創(chuàng)立了微積分等。他后來(lái)在談到自己的成就時(shí)說(shuō)：“如果我比其他人看得遠(yuǎn)些，那是因?yàn)槲艺驹诰奕说募绨蛏??！?727年3月20日，牛頓去世。英國(guó)詩(shī)人波普在他的碑銘寫到：“自然和自然的規(guī)律，都藏在黑暗的夜空；上帝說(shuō)‘讓牛頓降生’，使一切變得燦爛光明?！?/p>

3．愛因斯坦與玻爾。

1879年3月14日，愛囚斯坦降生在烏兒姆城一個(gè)普通的猶大人家庭。愛因斯坦的父親有極高數(shù)學(xué)天賦和很深的文學(xué)造詣。大約在5歲時(shí)，父親給愛因斯坦一枚指南針．愛因斯坦對(duì)此產(chǎn)生了極大的興趣，即使到了晚年，愛囚斯坦還對(duì)童年時(shí)的指南針記憶猶新，說(shuō)：“指南針對(duì)我的一生的發(fā)展有著重大的影響?！睈垡蛩固沟哪赣H受過(guò)良好的教育，她將音樂(lè)帶進(jìn)了家庭。愛因斯坦6歲開始學(xué)習(xí)小提琴。隨后又學(xué)習(xí)鋼琴。在他成為著名的科學(xué)家的時(shí)候，已經(jīng)有了較高的藝術(shù)造詣。偉大的音樂(lè)也塑造了愛因斯坦偉大的品格，他不僅創(chuàng)立了深?yuàn)W的理論，而且他的人格魅力也同樣震撼著人們。

從1926年開始，愛因斯坦與玻爾的哥本哈根派進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)20余年的學(xué)術(shù)之爭(zhēng)。這個(gè)學(xué)派研究新的理論——量子力學(xué)。量子力學(xué)理論涉及一些新的見解。如海森堡測(cè)不準(zhǔn)原因，認(rèn)為運(yùn)動(dòng)中粒子的位置和速度不能同時(shí)確定，時(shí)間與能量也不能同時(shí)確定。愛因斯坦不完全接受哥本哈根學(xué)派的量子理論。他總是試圖單一些反例以證明玻爾等人理論的缺陷和錯(cuò)誤，但都被玻爾一一化解。愛因斯坦和玻爾的爭(zhēng)論是純粹的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論。這場(chǎng)爭(zhēng)論澄清了許多概念問(wèn)題，使量子力學(xué)更加完美。他們的學(xué)術(shù)之爭(zhēng)并未影響愛因斯坦和玻爾的友誼。他們同為物理學(xué)的泰斗，互相尊重，互相促進(jìn)。

師：你認(rèn)為物理學(xué)的發(fā)展可以劃分為幾個(gè)階段?

生：四人一組分組討論、交流。

匯總各小組的討論結(jié)果，最后得出物理學(xué)的發(fā)展可分為三個(gè)階段：第一階段，自然科學(xué)先驅(qū)哥白尼沖擊了托勒密體系，經(jīng)典力學(xué)和實(shí)驗(yàn)物理學(xué)先驅(qū)伽利略用望遠(yuǎn)鏡觀察天空，其觀察所得數(shù)據(jù)進(jìn)一步支持了哥白尼的理論。第二階段，牛頓在前人的基礎(chǔ)上構(gòu)建了經(jīng)典力學(xué)體系。第三階段是現(xiàn)代物理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展，在該階段的主要突破則是愛因斯坦的相對(duì)論和玻爾等人的量子力學(xué)。

師：物理學(xué)便是在哥白尼、伽利略、牛頓、愛因斯坦、玻爾等科學(xué)巨匠經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)、不斷的艱辛努力，才有了今天的輝煌，希望大家努力學(xué)習(xí)、經(jīng)過(guò)你們年輕一代的艱辛、努力、物理學(xué)將會(huì)有更加輝煌的未來(lái)。

三、歸納小結(jié)與學(xué)習(xí)過(guò)程的評(píng)估

師：本節(jié)課我們學(xué)到了什么?

生：討淪、歸納得出通過(guò)本節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們了解到古文明中的科學(xué)思考，物理學(xué)的發(fā)展的三個(gè)階段，還知道了科學(xué)探究的方法，科學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神。

師：你歸納得很簡(jiǎn)明扼要，全班同學(xué)掌聲鼓勵(lì)，每付同學(xué)都對(duì)自己在本節(jié)課的學(xué)習(xí)活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估。

四、課后練習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)

1．請(qǐng)你查資料或上網(wǎng)查詢，寫一篇有關(guān)中外物理學(xué)家的小故事，不少于300字。

2．觀看反映古代文明的記錄片、科學(xué)家的傳記片。

3．參觀調(diào)查附近的博物館、考古發(fā)現(xiàn)等，并寫出相關(guān)的調(diào)查報(bào)告。

五、扳書設(shè)計(jì)

第二節(jié)

探索之路

(—)古文明中的科學(xué)思考：象形文字、石頭陣等

(二)物理學(xué)的發(fā)展之階

1．哥白尼的“日心說(shuō)”。

2．牛頓的經(jīng)典力學(xué)。

3．愛因斯坦的相對(duì)論和玻爾等人的量子力學(xué)。

六、課后反思

第四篇：淺談山西旅游業(yè)(三大板塊)

淺談山西旅游業(yè)

----三大板塊

山西，位于太行山以西，黃河以東，在兩千多年前的春 秋時(shí)代，這里是晉國(guó)的領(lǐng)地，所以至今簡(jiǎn)稱為晉。山西是中華文明發(fā)祥地之一，創(chuàng)造了燦爛的文化，留下了眾多的名勝古跡、人文景觀，是文物資源大省。

山西，現(xiàn)存的古建筑居全國(guó)之首，列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的有50處，省級(jí)400多處。四大佛教圣地之一的五臺(tái)山，寺廟群集千年之萃。其中，有我國(guó)現(xiàn)存最古的木構(gòu)建筑南禪寺。集北魏至清代多種建筑為一體的佛光寺及顯通寺，塔院舍利塔最為有名；建于北魏的恒山懸空寺懸于懸崖峭壁之上，以驚險(xiǎn)奇特著稱；太原的晉祠是形式多樣的古建筑薈萃的游覽勝地；平遙古城是全國(guó)現(xiàn)存三座古城之一，被列為世界文化遺產(chǎn)名錄；解州關(guān)帝廟是全國(guó)規(guī)模最大的武廟；云崗石窟是全國(guó)三大佛教石窟之一，氣勢(shì)雄偉，雕刻精細(xì)；應(yīng)縣木塔建于遼清寧二年，高67.31米，是我國(guó)最高的古木構(gòu)建筑；因拍攝《大紅燈籠高高掛》而聞名的祁縣喬家大院，加上祁縣渠家大院。靈石王家大院，太谷三多堂，共同組成山西晉中的大院民俗文化。山西的泉水?dāng)?shù)量多，且涌水量大。主要泉水有朔州神頭泉、五臺(tái)般若泉、太原晉祠泉、平定娘子關(guān)泉、蟒河泉等。還有幾處有名的溫泉，水溫較高，富含多種礦物質(zhì)，是開展保健旅游的寶貴資源，如渾源湯頭泉、忻州奇村泉、原平大營(yíng)泉、定襄溫泉、盂縣溫泉等。

山西遍布名山大川，自然風(fēng)光資源豐富優(yōu)美。北岳恒山是五岳之一，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；綿山氣候宜人；北武當(dāng)山、靈空山等也各有特點(diǎn)。黃河壺口瀑布是僅次于黃果樹瀑布的全國(guó)第二大瀑布，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，風(fēng)景秀麗。

山西坐擁豐富文化旅游資源，但是由于對(duì)于以煤炭為代表的重工業(yè)的過(guò)多政策性傾斜，使我省的旅游業(yè)發(fā)展受到極大的限制。隨著人們?nèi)罕娛杖胨降牟粩嗵岣撸糜螛I(yè)的增長(zhǎng)速度日益加快，但山西旅游業(yè)整體發(fā)展水平在全國(guó)仍然處于落后地位，與其擁有的豐富的旅游資源嚴(yán)重不符，旅游業(yè)的規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、市場(chǎng)化、特色化發(fā)展程度較低，旅游資源開發(fā)滯后，是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱項(xiàng),對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)效果不大。近幾年我省來(lái)加速推動(dòng)轉(zhuǎn)型，將文化旅游業(yè)確立為該省七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造以“黃河、長(zhǎng)城、太行”為支撐的三大旅游板塊，突破傳統(tǒng)“點(diǎn)狀分散、線狀短窄、片狀不足”的旅游格局，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，把文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。充分挖掘黃河的博大 內(nèi)涵，凝練黃河風(fēng)情、民族精神主題，構(gòu)建母親黃河、龍騰黃河、多彩黃河、生態(tài)黃河的旅游精品線路；挖掘長(zhǎng)城的邊塞、軍事、農(nóng)牧、貿(mào)易等歷史文化元素，凝練愛國(guó)主義、民族融合主題，建設(shè)古建長(zhǎng)城、軍事長(zhǎng)城、民族長(zhǎng)城、絲路長(zhǎng)城的歷史文化旅游公園；挖掘太行的山水、生態(tài)、紅色圣地等文化元素，凝練大美太行、天下脊梁主題，打造雄奇太行、秀麗太行、紅色太行、古韻太行的精品風(fēng)景旅游帶。

山西旅游的核心資源就是文化。中國(guó)五千年的文明，在山西都能找得到“根”。樓陽(yáng)生省長(zhǎng)提出了山西三大旅游帶的構(gòu)想——黃河旅游帶、長(zhǎng)城旅游帶、太行旅游帶。三者都是中華民族的圖騰和標(biāo)志物，而背后，承載的又都是文化，黃河代表的是民俗文化，長(zhǎng)城代表的是歷史文化，太行代表的是生態(tài)文化。

黃河魂，在山西。沒(méi)有聽過(guò)壺口瀑布的咆哮，不足以談民族之精神。黃河是山西人的母親河。它穿過(guò)山西境內(nèi)4市19縣(市)，給三晉大地添加了波瀾壯闊的美景和源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化。黃河自高聳的西北向低緩的東南順流而下，沿黃河流域生活的山西人則以堅(jiān)強(qiáng)開放的拼搏精神逆流而上，孕育和書寫了人類歷史和華夏文明的華美篇章。這里獨(dú)樹一幟的旅游資源優(yōu)勢(shì)和國(guó)人對(duì)母親河的執(zhí)著情懷，為沿黃旅游帶的開發(fā)提供了得天獨(dú)厚的條件。長(zhǎng)城魂，在山西。沒(méi)有見過(guò)荒煙蔓草的長(zhǎng)城，不足以談歷史之浮沉。由于天然的地理優(yōu)勢(shì)，自古就與長(zhǎng)城緊緊依附在一起。這條橫亙?cè)趶V袤大地上矯健的巨龍，經(jīng)過(guò)山西境內(nèi)8市40縣(區(qū))，賦予了三晉大地雄偉壯觀的風(fēng)景和悠久的歷史文化內(nèi)涵。

太行魂，在山西。沒(méi)有攀登過(guò)壁立千仞的山峰，不足以談人生之自信。千百年來(lái)，巍巍太行猶如雄渾的脊梁，護(hù)翼著三晉大地，為沿太行旅游帶的開發(fā)提供了得天獨(dú)厚的旅游文化資源。

黃河、長(zhǎng)城、太行這一山西旅游的“新三板”，是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路，是打造核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)的必然選擇。按照全域旅游的思路，深挖文化底蘊(yùn)、植入一流創(chuàng)意、借助科技手段、發(fā)展自身特色，打造“產(chǎn)品包”“景點(diǎn)群”和“線路套餐”的旅游新格局，以適應(yīng)當(dāng)代世界旅游行業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。只有這樣，才能突破“點(diǎn)狀分散、線狀短窄、片狀不足”的傳統(tǒng)旅游格局，使山西同質(zhì)化的旅游市場(chǎng)重新煥發(fā)生機(jī)與活力，助力山西旅游行業(yè)挺進(jìn)中國(guó)乃至世界的發(fā)展前沿。

隨著全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中部開發(fā)崛起戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)抓住良好機(jī)遇，適應(yīng)新形勢(shì)，把山西省旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展，使山西省旅游業(yè)發(fā)展 水平和整體實(shí)力再邁一個(gè)新臺(tái)階。

2017年9月6日，山西文旅集團(tuán)在廣泛調(diào)研、深入研究基礎(chǔ)上制定并提出了“13366”發(fā)展路線圖，即樹立“一個(gè)目標(biāo)”、明確“三個(gè)發(fā)展思路”、打造“三個(gè)平臺(tái)”、建設(shè)“六大板塊”、形成“六大保障體系”，其中建設(shè)文化旅游業(yè)的開發(fā)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、投融資平臺(tái)、智慧旅游信息化平臺(tái)三大平臺(tái)，打造酒店管理、景區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)、智慧旅游、文化創(chuàng)意、旅游地產(chǎn)、投融資等六大主業(yè)板塊構(gòu)成其核心內(nèi)容。董事長(zhǎng)王文保說(shuō)，這一路線圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是以整合開發(fā)山西省內(nèi)旅游資源為抓手，規(guī)劃、整合、建設(shè)、開發(fā)、培育一批具有影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的支撐項(xiàng)目，以點(diǎn)串線帶面，積極打造國(guó)內(nèi)外有影響力的旅游品牌集群，對(duì)服務(wù)山西發(fā)展大局都有著十分重要的意義。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，精心構(gòu)筑新型支柱產(chǎn)業(yè)的大旅游格局。旅游規(guī)劃決定著建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的方向和質(zhì)量，是旅游發(fā)展的龍頭和靈魂。只有在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下，才能制定符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)品、服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，形成特色旅游產(chǎn)品和管理體系；才能不斷優(yōu)化產(chǎn)品配套，改善客源結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)消費(fèi)鏈條，提升旅游綜合效益，切實(shí)轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；也才能真正落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展“以人為本”的根本要求，為構(gòu)建和諧山西，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作貢 獻(xiàn)。編制規(guī)劃的過(guò)程中還要突出區(qū)域特點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合構(gòu)建，體現(xiàn)線路、精品和特點(diǎn)，要根據(jù)市場(chǎng)需求，把休閑度假旅游納入其中。同時(shí)要充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的整合，不僅要考慮旅游業(yè)與其直接相關(guān)的交通、通訊、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)規(guī)劃的整合，更要注重提高旅游業(yè)與地方傳統(tǒng)一、二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。要以旅游資源特色而不是行政區(qū)劃為背景來(lái)進(jìn)行旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開發(fā)。

推進(jìn)旅游法規(guī)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是通過(guò)全面推行依法行政，加強(qiáng)和改進(jìn)行政許可的程序和管理，完善和理順協(xié)會(huì)和中介組織體系，同時(shí)更要提高市場(chǎng)引導(dǎo)和監(jiān)管能力，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。二是要建立全省旅游行政和執(zhí)法體系和行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省旅游條例》、《山西省促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》。三是要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，圍繞打造旅游精品，對(duì)景區(qū)名稱、商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品登記等都要精心策劃。在抓依法行政的過(guò)程中，各級(jí)旅游部門要加快職能轉(zhuǎn)變，重視并加強(qiáng)調(diào)查研究工作，為向本級(jí)政府提供決策依據(jù)、指導(dǎo)工作實(shí)踐打下良好的基礎(chǔ)。四是重視基礎(chǔ)建設(shè)，提升旅游業(yè)整體素質(zhì)。完善提升已經(jīng)初具規(guī)模的大運(yùn)旅游經(jīng)濟(jì)帶，整合推進(jìn)極具發(fā)展?jié)摿Φ奶新糜谓?jīng)濟(jì)帶的新產(chǎn)品開發(fā)。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)開拓，在主體形象和品牌打造上要有大突破。旅游市場(chǎng)開拓要根據(jù)現(xiàn)代旅游新趨勢(shì)，創(chuàng)新理念和手段，將旅游形象與整體形象塑造相結(jié)合，推進(jìn)大營(yíng)銷戰(zhàn)略，形成主題鮮明、對(duì)市場(chǎng)有針對(duì)性和沖擊力的旅游新形象。在主體形象和品牌打造上，一是既要反映山西文化自然旅游特色，又符合旅游時(shí)尚；既有繼承性也有創(chuàng)新和發(fā)展，既符合市場(chǎng)要求又易于傳播；既主題突出，又立體多面。二是要重點(diǎn)策劃設(shè)計(jì)晉北佛教文化游、平遙古城游、晉南尋根覓祖游、太行山風(fēng)景游，黃河風(fēng)光游及紅色旅游等系列精品旅游線路。

加快市場(chǎng)培育與體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力。一是健全旅游市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，狠抓旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。要完善旅游行業(yè)管理手段和功能，促進(jìn)旅游中介組織發(fā)展，提高行業(yè)管理水平和行業(yè)自律能力。二是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化全省旅游市場(chǎng)秩序。要積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，制定《山西省旅游客棧的星級(jí)與評(píng)定》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。編制《山西省旅游行業(yè)管理細(xì)則》，從旅游星級(jí)飯店管理、旅行社、導(dǎo)游管理、旅游安全管理、創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等方面系統(tǒng)地規(guī)范行業(yè)管理行為。三是要加大市場(chǎng)檢查力度，打擊違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)各級(jí)旅游行政部門的市場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，保證市場(chǎng)秩序與旅游安全。四是要深入推進(jìn)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動(dòng)。宣傳貫徹國(guó)家《中國(guó)優(yōu)秀旅游城市 檢查標(biāo)準(zhǔn)》。五是要抓好崗位培訓(xùn)，全面提升旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

最后，借用中國(guó)著名藝術(shù)家張繼鋼的話：“旅游的本質(zhì)是文化，文化就適合一個(gè)人慢慢地去走，慢慢地感受。在旅游景點(diǎn)看建筑，其實(shí)，最終的體現(xiàn)還是文化。希望通過(guò)打造黃河、長(zhǎng)城、太行旅游新品牌，讓山西歌唱起來(lái)、歡樂(lè)起來(lái)，五千年的光芒閃耀起來(lái)?！?/p>

第五篇：探索縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路

踐行“三起來(lái)”

聚力高質(zhì)量

探索縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路

一、清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，堅(jiān)定推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展信心

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了巨大沖擊。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下眾志成城、頑強(qiáng)拼搏，在疫情防控常態(tài)化前提下扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，疫情防控取得階段性勝利。

第一，在路徑方式上，要注重綠色可持續(xù)。2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志考察湖州市安吉縣余村時(shí)，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，全國(guó)上下已經(jīng)把發(fā)展與保護(hù)、環(huán)境與財(cái)富、人與自然互促互進(jìn)變成了一種永續(xù)發(fā)展的理念、自覺(jué)自愿的行動(dòng)。當(dāng)前形勢(shì)下，我們要“從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，努力打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”。今后靠山吃山的“竭澤而漁”、困守青山的“緣木求魚”已經(jīng)行不通了，一味地靠鋪攤子、上項(xiàng)目，膨脹體量、消耗資源、擠占土地行不通了,必須立足不同地區(qū)生態(tài)資源特點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化生產(chǎn)力布局上下狠功夫，把該減的減下去、該退的退出來(lái)、該治的治到位，擦亮綠色這個(gè)底色，發(fā)揮綠色資源最大效益，走綠色可持續(xù)的強(qiáng)縣富民之路。

第二，在政策舉措上，要注重開放合作。當(dāng)前受疫情影響，對(duì)外開放面臨的不確定性增多，但產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)沒(méi)有改變。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，縣域已經(jīng)融入了開放共享的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，突破了“諸侯經(jīng)濟(jì)”“閉環(huán)經(jīng)濟(jì)”的界限。貫徹總書記“把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)”重要指示要求，必須把擴(kuò)大開放作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，開拓視野、主動(dòng)作為，以開放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位交通、開放通道等優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建全方位、高水平對(duì)外開放格局。

第三，在發(fā)展成果上，要注重普惠共享。民生是最大的政治，無(wú)論是強(qiáng)縣富民、改革發(fā)展、城鄉(xiāng)貫通，我們所做的一切工作、所進(jìn)行的一切奮斗，根本目的就是讓人民過(guò)上好日子。妥善解決民生問(wèn)題，抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須處理好財(cái)政增長(zhǎng)、企業(yè)增效、群眾增收的關(guān)系，扭住調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)就業(yè)這個(gè)著力點(diǎn)，既要善于集中資源辦大事、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，又要注重激勵(lì)城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民生活水平，將縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最終落腳點(diǎn)放在人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要上，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)，把縣域打造成群眾安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

二、落實(shí)總書記關(guān)于縣域治理“三起來(lái)”重要指示，推動(dòng)我省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把握好以下幾個(gè)方面。

一要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記一篇題為《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》的文章，深刻指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式?？h域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)了依托中心城市發(fā)展的新階段，通過(guò)積極融入中心城市的功能鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈來(lái)找準(zhǔn)縣域發(fā)展定位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)式、融合式發(fā)展，打造強(qiáng)勁持久的動(dòng)力系統(tǒng)。

二要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)特色。習(xí)近平總書記指出，不能簡(jiǎn)單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平，而是要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。特色就是競(jìng)爭(zhēng)力、生命力，各縣域區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展水平差異很大，指望“一個(gè)方子包治百病”是不可能的，必須堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，走出“全能經(jīng)濟(jì)”誤區(qū)。要因地制宜找準(zhǔn)發(fā)展路徑，堅(jiān)持宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，放大優(yōu)勢(shì)、培植強(qiáng)勢(shì)，合理定位、錯(cuò)位發(fā)展，加快形成特色突出、競(jìng)相發(fā)展的新格局。

三要積極融入兩大國(guó)家戰(zhàn)略。縣域經(jīng)濟(jì)是落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐。長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)展較快、勢(shì)頭較好、后勁充足的縣（市），無(wú)一不是在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中搶抓發(fā)展機(jī)遇、乘勢(shì)而起的。中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這兩大國(guó)家戰(zhàn)略，再次彰顯了我省在全國(guó)發(fā)展大局中的地位，為我們加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。各地要切實(shí)強(qiáng)化“機(jī)遇抓住了才是良機(jī)，錯(cuò)失了就是危機(jī)”的意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署，在大局下謀劃、在大勢(shì)中推進(jìn)、在大事上作為，啟動(dòng)一批引領(lǐng)性、示范性工程項(xiàng)目，以實(shí)際行動(dòng)把重大戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，匯聚起出彩勝勢(shì)。

三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)定走好縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路

要持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記縣域治理“三起來(lái)”重大要求和視察河南重要講話精神，按照全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議部署，激勵(lì)各級(jí)干部勇于擔(dān)當(dāng)作為，在真抓實(shí)干中破解難題，把主要精力集中在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。

（一）落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！保刈】h域治理“三起來(lái)”的底線。

“六穩(wěn)”“六?！贬槍?duì)的是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，是直面重大挑戰(zhàn)的具體舉措。實(shí)現(xiàn)了“六保”，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，就能為“進(jìn)”創(chuàng)造條件。當(dāng)前形勢(shì)下，必須把做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六?！比蝿?wù)作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓，兜住民生底線，做到不添亂、多添彩。保居民就業(yè)，就要密切關(guān)注就業(yè)形勢(shì)變化，加大援企穩(wěn)崗力度，落實(shí)好重點(diǎn)群體就業(yè)政策；?；久裆?，就要聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入，推動(dòng)教育改革創(chuàng)新，不斷提升人力資源優(yōu)勢(shì)；保市場(chǎng)主體，就要嚴(yán)格落實(shí)階段性下調(diào)增值稅稅率、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率以及免征中小微企業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)用等政策，強(qiáng)化企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；保糧食和能源安全，就要提升糧食安全保障能力，加強(qiáng)能源運(yùn)行保障；保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，就要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)潛能，繁榮“小店經(jīng)濟(jì)”“夜經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈；?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，就要扎實(shí)做好開源節(jié)流。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基，塑造縣域治理“三起來(lái)”的優(yōu)勢(shì)。

一定要找準(zhǔn)縣域在產(chǎn)業(yè)分工格局系統(tǒng)性調(diào)整中的位置，以更大力度激活存量、引進(jìn)增量，把縣域發(fā)展建立在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)之上，為加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系夯基壘臺(tái)、蓄勢(shì)增能。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為龍頭企業(yè)和研發(fā)中心集聚的重要載體、招商引資的重要平臺(tái)，優(yōu)化發(fā)展空間布局，支持基礎(chǔ)好、層次高的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，要緊密結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇1—2個(gè)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，加快形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

（三）做強(qiáng)龍頭引擎，強(qiáng)化縣域治理“三起來(lái)”的支撐。

今年我縣開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，打造宜業(yè)宜居幸福之城，使老百姓的獲得感、歸屬感、自豪感不斷提升。縣城是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，縣城的發(fā)展?fàn)顩r很大程度上決定著整個(gè)縣域的發(fā)展水平。中央在《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》中，已經(jīng)釋放出加快土地制度改革的信號(hào)，縮小農(nóng)用地征收范圍、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地制度改革將在“十四五”期間全面推開，城鎮(zhèn)建設(shè)用地的瓶頸會(huì)在一定程度上得到緩解。加快提升縣城產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能和居住功能，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加速吸引優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源布局，持續(xù)擴(kuò)大綠色公共空間供給，加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口集聚，建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域、服務(wù)城鄉(xiāng)、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化中小城市，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭。

（四）聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村，筑牢縣域治理“三起來(lái)”的底盤。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策，抓住了現(xiàn)代化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，特別是提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)際上也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本內(nèi)容?？h域是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主陣地。只有把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，脫貧攻堅(jiān)的成果才能鞏固住，穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制才能做得實(shí)。要將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，以鄉(xiāng)村振興的方向和原則引導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)，將脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、精神成果運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興中來(lái)，形成良性互動(dòng)格局。將生產(chǎn)、生活、生態(tài)結(jié)合起來(lái)，把生產(chǎn)發(fā)展、生活幸福、生態(tài)良好作為一個(gè)有機(jī)整體，從源頭抓起，堅(jiān)定走好綠色發(fā)展之路，在良性循環(huán)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要將縣域作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、富裕農(nóng)民的切入點(diǎn)和依托，充分挖掘釋放縣域在產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、生活消費(fèi)、延伸基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，助推農(nóng)業(yè)增收致富、更多分享發(fā)展成果。

（五）深化改革開放，激活縣域治理“三起來(lái)”的活力。

改革開放是是新時(shí)代推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的命門之穴，也是激發(fā)縣域治理“三起來(lái)”動(dòng)力活力的重要法寶。要把深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的重要抓手，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力和創(chuàng)新動(dòng)力的“加法”。要對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)標(biāo)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，持續(xù)營(yíng)造透明高效、公平便利的市場(chǎng)環(huán)境。要加大招商引資、招才引智力度，引導(dǎo)縣域依托優(yōu)勢(shì)積極對(duì)接“五區(qū)四路”戰(zhàn)略平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更高水平開放和更高層次創(chuàng)新，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力。

2020年11月2日