第一篇：關(guān)于推動(dòng)工業(yè)突破發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于推動(dòng)工業(yè)突破發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，在縣政協(xié)主席會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)財(cái)經(jīng)委組織經(jīng)濟(jì)界委員，于2010年4月15日至5月5日深入有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開展了為期20天的調(diào)研，通過實(shí)地察看、座談?dòng)懻?、問卷調(diào)查，深入了解了我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加速工業(yè)發(fā)展提出了諸多建議意見。

一、基本情況

我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)代工業(yè)起步較晚，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下興辦的國有集體企業(yè)，經(jīng)不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪的沖擊紛紛觸礁擱淺。步入新世紀(jì)，平利工業(yè)在改革重組中新生，在招商引資中奮起，止2005年末，工業(yè)總產(chǎn)值由世紀(jì)之初的1.6億元，上升到4億元。“十一五”后，我縣改革發(fā)展力度不斷加大，一批以優(yōu)勢(shì)資源為依托興辦的廠礦企業(yè)迅速崛起，初步建立了水泥建材、礦產(chǎn)開發(fā)、水電能源、綠色食品、醫(yī)藥化工五大支柱工業(yè)框架。2009年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，工業(yè)增加值4.69億元，同比增長(zhǎng)41％和30％，發(fā)展速度位列陜西省前十位，高居安康市榜首。與2005年比，產(chǎn)值增加了2.75倍，并實(shí)現(xiàn)了出口創(chuàng)匯零的突破，提前一年超額完成了十一五計(jì)劃目標(biāo)?；仨l(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、工業(yè)強(qiáng)縣意識(shí)覺醒，投資環(huán)境不斷優(yōu)化?？h委政府確立了生態(tài)立縣戰(zhàn)略，致力于綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，縣人大作出了關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的決定，把工業(yè)發(fā)展提上了前所未有的高度。同時(shí)，縣紀(jì)委牽頭開展了一系列投資環(huán)境整治活動(dòng)，各級(jí)各部門也以對(duì)口援建等方式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好外部環(huán)境，吸引了大批客商來平投資。

2、招商引資成果豐碩，內(nèi)生動(dòng)力逐步增強(qiáng)。通過優(yōu)化投資環(huán)境，貿(mào)洽會(huì)招商、以商引商和登門請(qǐng)商等形式，自2005年到2009年共簽約招商項(xiàng)目69個(gè)，合同引資44.5億元，實(shí)際到位資金24.2億元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目24個(gè)。在外來資本的帶動(dòng)下，本縣外出創(chuàng)業(yè)成功人士也紛紛回鄉(xiāng)興辦企業(yè)，形成了內(nèi)資外商并駕齊驅(qū)的局面，工業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)最活躍的領(lǐng)域。

3、企業(yè)數(shù)量迅猛增加，規(guī)模速度同步提升。2005年我縣工業(yè)企業(yè)不足50家，通

過5年的努力，全縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)已超百家，規(guī)模以上企業(yè)也有原來的5家上升到22家，初步形成了五大產(chǎn)業(yè)框架和城關(guān)工業(yè)園區(qū)雛形，工業(yè)產(chǎn)值保持了年均超過30％高速增長(zhǎng)，并培育出昊華化工、光大硅業(yè)、康華建材、金龍水泥和女媧茶業(yè)等5家產(chǎn)值超億元的企業(yè)。

4、政府扶持積極有效，工業(yè)貢獻(xiàn)與日俱增?？h政府通過對(duì)上爭(zhēng)取陜南突破、節(jié)能減排、技術(shù)改造等專項(xiàng)資金，并以減稅讓利等方式，向支柱工業(yè)累計(jì)注資近5000萬元。在政府強(qiáng)有力的支持下，工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展壯大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也由15％提升到32％，僅2009年工業(yè)對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)就高達(dá)3500萬元，同時(shí)還吸納了4000余人就業(yè)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。

二、存在的問題

通過實(shí)地調(diào)研，我們?cè)趹c幸工業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，也敏銳看到一些潛藏的問題正阻礙著工業(yè)前進(jìn)的步伐。一是對(duì)外開放力度不夠，投資環(huán)境尚待改善。少數(shù)部門衙門習(xí)氣嚴(yán)重，服務(wù)承諾形同虛設(shè)，吃拿卡要現(xiàn)象依然存在，行政效率低下。當(dāng)部門或小團(tuán)體利益與發(fā)展相沖突時(shí)，不能以大局為重，新建企業(yè)普遍遭遇村民欺行霸市行為，隨意拉閘停電、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)等現(xiàn)象嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。特別是部分項(xiàng)目在招商時(shí)給予了業(yè)主過于理想的承諾，而項(xiàng)目落戶后卻難以兌現(xiàn)，不僅損害了對(duì)外開放的形象，也考驗(yàn)著政府的誠信。二是金融市場(chǎng)不健全，工業(yè)企業(yè)融資艱難。在農(nóng)行、信用社和郵政銀行三家金融企業(yè)中，只有信用社發(fā)揮著支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍作用，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少，不能滿足工業(yè)發(fā)展需要。工業(yè)企業(yè)起步初期信用等級(jí)低，缺少有效資產(chǎn)作抵押，縣內(nèi)又未建立中小企業(yè)投融資擔(dān)保機(jī)制，加之信貸成本過高，企業(yè)建設(shè)資本金不足和流動(dòng)資金短缺問題無法解決，致使許多很有前景的企業(yè)裹足不前。三是規(guī)劃管理缺失，發(fā)展存在盲目性。在資源開發(fā)上，沒有對(duì)資源狀況及其開發(fā)前景利用進(jìn)行深入研究，工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備缺失，招商引資只是碰運(yùn)氣；在時(shí)空布局上，缺少系統(tǒng)的、科學(xué)的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，隨即布點(diǎn)，重復(fù)建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)性考慮不周，忽視了資源環(huán)境的承載力、產(chǎn)業(yè)鏈條的構(gòu)建和發(fā)展的可持續(xù)性。四是園區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢，開發(fā)模式亟待創(chuàng)新。城關(guān)、老縣、金石是有關(guān)部門確定的三個(gè)工業(yè)園區(qū)，但現(xiàn)階段縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府無力完成三個(gè)園區(qū)建設(shè)。城關(guān)工業(yè)園尚未建立符合現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展需要的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，開發(fā)建設(shè)思路封閉保守，配套設(shè)施建設(shè)過度依賴政府投入。園區(qū)實(shí)際可利用土地面積有限，卻布置了四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和一個(gè)公共服務(wù)區(qū)，顯得過于龐雜，沒有彰顯特色。五是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層

次低，缺乏市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大多企業(yè)都停留在對(duì)原料的初級(jí)加工階段，產(chǎn)品單一，技術(shù)含量低，未形成地域品牌。部分規(guī)模企業(yè)單位能耗過大，甚至存在環(huán)境污染問題，有悖于時(shí)代潮流，發(fā)展受制于國家宏觀調(diào)控政策。六是工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才匱乏，企業(yè)發(fā)展后勁不足。黨政事業(yè)單位干部隊(duì)伍中，懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有所研究的人很少，更未建立工業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。企業(yè)主又大多屬于新經(jīng)濟(jì)人士，科學(xué)文化素養(yǎng)相對(duì)較低。專業(yè)管理者和職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍同時(shí)缺失，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理粗放，外部指導(dǎo)乏力。七是工業(yè)戰(zhàn)略地位尚未真正確立，社會(huì)關(guān)注程度不高。社會(huì)公眾對(duì)工業(yè)的地位與作用認(rèn)識(shí)不到位，縣委政府在工作擺布和人力資源配置上偏重于農(nóng)業(yè)，招商引資和工業(yè)發(fā)展指標(biāo)未納入各級(jí)各部門年度考核，謀劃工業(yè)發(fā)展成了少數(shù)人的事，工業(yè)戰(zhàn)略地位沒有凸顯。

三、機(jī)遇和前景

無數(shù)事實(shí)證明，要走出一條強(qiáng)縣之路，必須在工商經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性的突破?？v觀周邊地區(qū)，我們正處在縣域經(jīng)濟(jì)群雄并起的時(shí)代，競(jìng)爭(zhēng)固然激烈，但讓我們異軍突起的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)也顯而易見。

從自然資源上看，我縣可供工業(yè)開采的優(yōu)勢(shì)礦種有：重晶石、板石、大理石、硅石、螢石、硫鐵礦、釩礦、鉛鋅礦；可供深度加工的生物資源有：茶葉、蠶桑、木瓜、竹、板栗以及眾多的中藥材；可供能源建設(shè)的有：水力、漆木、黃連木以及大量的森林資源等。豐富的資源為工業(yè)項(xiàng)目提供了極大的選擇空間。

從發(fā)展硬環(huán)境上看，我縣毗鄰安康中心城市，距鐵路交通樞紐僅60ｋｍ，境內(nèi)柏油路和水泥路通達(dá)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，即將動(dòng)工的“襄安”、“巫安”兩條高速公路在境內(nèi)交匯，融入西安、武漢等大中城市半日經(jīng)濟(jì)圈指日可待。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有35ｋｖ輸變電線路，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)都布有110ｋｖ輸變電站和集中供水設(shè)施，水電能源供應(yīng)有保障。

從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上看，我縣擁有規(guī)模以上企業(yè)二十余家，初步形成了食品、礦產(chǎn)、水電、建材等產(chǎn)業(yè)群，且具有機(jī)電設(shè)備加工制造能力，可與新上項(xiàng)目盡快成龍配套，有利于降低生產(chǎn)成本。尤其是與陜、鄂、渝邊區(qū)眾多縣區(qū)相比，我縣川壩相連的地形地貌，具有很強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目承載能力。

從政策層面上看，我縣處于安康“一體兩翼”的重要一翼，是安康規(guī)劃建設(shè)的四個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣之一，擁有省政府確認(rèn)的全省重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)，中省市在陜南突破發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與技術(shù)革新、節(jié)能減排、新能源建設(shè)等領(lǐng)域具有傾斜性項(xiàng)目支持。

從發(fā)展趨勢(shì)上看，隨著東部地區(qū)迅速現(xiàn)代化，中部地區(qū)快速崛起，東中部地區(qū)勞動(dòng)力

成本相對(duì)較高，環(huán)境資源容量十分有限，市場(chǎng)空間相對(duì)較小，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移已在迅速推進(jìn)，只要我們做好承接外來生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，必然會(huì)迎來工業(yè)發(fā)展的春天。

四、建議與對(duì)策

思路決定出路。困難和矛盾是發(fā)展過程中不可回避的現(xiàn)象，只有靠更進(jìn)一步發(fā)展來解決。為消除發(fā)展羈絆，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的跑道，特提出如下建議意見，供決策參考。

1、進(jìn)一步解放思想，確立工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。要加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳力度，努力提高全縣人民對(duì)工業(yè)在擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、富民強(qiáng)縣等領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)，深入持久的倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，逐步把黨委政府的工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展工商經(jīng)濟(jì)的軌道上來。要將招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)分解落實(shí)到各級(jí)各部門，納入年度考核，作為晉職晉級(jí)和評(píng)模選優(yōu)的重要依據(jù)，從思想上和行動(dòng)上真正確立工業(yè)核心地位，營造全社會(huì)關(guān)心支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

2、全面優(yōu)化投資環(huán)境，努力營造“洼地”效應(yīng)。資本的趨利性注定了它總是向著效益最好的地區(qū)流動(dòng)。要在轉(zhuǎn)變政府職能上狠下功夫，簡(jiǎn)化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，通過“保姆式”服務(wù)，“團(tuán)隊(duì)式”援建，使業(yè)主集中精力搞建設(shè)、抓生產(chǎn)。要依法行政，杜絕強(qiáng)迫命令，把“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等各項(xiàng)服務(wù)承諾從輿論倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲男袆?dòng)。要實(shí)行涉企執(zhí)法檢查政府登記備案制度，深化行風(fēng)評(píng)議，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)督，將評(píng)議結(jié)果納入目標(biāo)管理。要加大對(duì)農(nóng)民和干部職工的教育力度，果斷查處損害投資環(huán)境的人和事，努力營造富商、親商、安商的法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

3、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，打造特色工業(yè)集群。規(guī)劃是工業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南。“十一五”已近尾聲，應(yīng)堅(jiān)持短期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的原則，組織人力對(duì)縣內(nèi)資源開發(fā)利用前景、環(huán)境資源的承載力進(jìn)行系統(tǒng)論證，盡快制定工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，杜絕發(fā)展的盲目性。在發(fā)展思路上，應(yīng)突出地域特色，盡量規(guī)避趨同性，實(shí)施差異競(jìng)爭(zhēng)，錯(cuò)位發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)選擇上，應(yīng)以鋇、硅、鉛鋅、釩、硫鐵等礦產(chǎn)加工為主，構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)群；以水泥、石材、塑料、模板為主，構(gòu)建建筑材料工業(yè)群；以茶產(chǎn)業(yè)及其他農(nóng)產(chǎn)品深度加工主，構(gòu)建富硒食品工業(yè)群；以生物質(zhì)能源開發(fā)，水力和太陽能利用為主，構(gòu)建綠色能源產(chǎn)業(yè)群；以機(jī)電設(shè)備加工，零部件配套為主，構(gòu)建機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)群。在空間布局上，應(yīng)突出重點(diǎn)，捆綁項(xiàng)目，建好城關(guān)工業(yè)園。

4、扎實(shí)搞好項(xiàng)目工作，努力提高招商成功率。優(yōu)良的項(xiàng)目才是確保招商成功的關(guān)鍵。

政府應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目前期工作基金，把項(xiàng)目前期工作提上重要議事日程，抽調(diào)選聘專業(yè)人才，對(duì)我縣資源開發(fā)狀況和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸進(jìn)行可行性研究，按照論證一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批的思路，盡快建立工業(yè)項(xiàng)目庫。要把貿(mào)洽會(huì)招商為主的階段性招商轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘Ｕ猩?，變等商上門為上門請(qǐng)商，落實(shí)各級(jí)各部門招商引資責(zé)任，提高招商引資的針對(duì)性，用極具市場(chǎng)前景的項(xiàng)目吸引客商來平投資。與此同時(shí)，要給予內(nèi)資外商同等待遇，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)縣內(nèi)民間資本進(jìn)軍工業(yè)領(lǐng)域。

5、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，走集群式發(fā)展道路。工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。要按照“一園三區(qū)”，彰顯特色，梯級(jí)推進(jìn)的思路，分步推進(jìn)城關(guān)、老縣、金石三個(gè)片區(qū)建設(shè)。城關(guān)工業(yè)園建設(shè)切要實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制，建立決辦事項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)突出富硒食品、生物能源和醫(yī)藥兩大重點(diǎn)，嚴(yán)控高喊能、污染性企業(yè)進(jìn)入；在開發(fā)模式上，宜采取“依企建園，以園聚產(chǎn)”的建設(shè)方式，瞄準(zhǔn)大企業(yè)招商，通過引進(jìn)核心企業(yè)，構(gòu)建與之配套的產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)集群來推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。同時(shí)可考慮財(cái)政投入與民間資本相結(jié)合的方式，組建園區(qū)開發(fā)建設(shè)投資公司，采用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式完成土地收儲(chǔ)，啟動(dòng)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)。此外，還應(yīng)從培植特色產(chǎn)業(yè)集群的角度出發(fā)，盡快研究制定出一整套優(yōu)惠政策，并加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)企業(yè)入園的積極性，增強(qiáng)園區(qū)的凝聚力。

6、鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的生命線。一要在對(duì)外招商中，堅(jiān)持引進(jìn)資金與引進(jìn)技術(shù)并重的原則，同步輸入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念和人才，靠市場(chǎng)竟?fàn)幤仁宫F(xiàn)有企業(yè)更新觀念。二要將原則性與靈活性相結(jié)合，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，逐步淘汰落后產(chǎn)能。三要充分發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，整合各類涉工項(xiàng)目資金，以培育明星企業(yè)和鍛造知名品牌為目的，有選擇的支持特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)能，節(jié)能減排，開拓市場(chǎng)和新產(chǎn)品研發(fā)，調(diào)動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

7、加強(qiáng)金融市場(chǎng)建設(shè)，破解企業(yè)融資難題。工業(yè)的高速發(fā)展離不開發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)誠信教育，嚴(yán)厲打擊逃廢債務(wù)行為，在全社會(huì)營造良好的信用環(huán)境?？h委政府應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)金融主管部門的支持，恢復(fù)重建工商銀行和建設(shè)銀行，拓寬融資渠道。而現(xiàn)階段，應(yīng)采取政府調(diào)控手段轉(zhuǎn)移各級(jí)各部門資金賬戶，增加信合聯(lián)社流動(dòng)性供應(yīng)，擴(kuò)大信貸規(guī)模。要推進(jìn)金融創(chuàng)新，盤活土地等國有資產(chǎn)，籌組財(cái)信擔(dān)保公司，或以平利勞務(wù)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)互助同鄉(xiāng)會(huì)為依托，探索組建民間信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)或小額信貸公司，推行企業(yè)信貸聯(lián)保制度，健全擔(dān)保體系。要以鍛造縣域特色產(chǎn)業(yè)孵化器為目的，與開發(fā)銀行合作，成立政府主導(dǎo)的投資公司，為市場(chǎng)前景好的中小企業(yè)提供政策性信貸借款平臺(tái)。

8、扎實(shí)抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保企業(yè)增產(chǎn)提效。一方面，要加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，準(zhǔn)確把握工業(yè)運(yùn)行走勢(shì)，及時(shí)向企業(yè)提出有針對(duì)性、指導(dǎo)性的意見和建議，幫助企業(yè)防范和化解生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。另一方面，要認(rèn)真執(zhí)行重點(diǎn)企業(yè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛聯(lián)系制度和部門幫扶制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好能源保障、原材料供應(yīng)、產(chǎn)成品運(yùn)輸?shù)雀鞣N困難和問題，用政府的熱心服務(wù)換取企業(yè)的滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，確保企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

9、依法強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。我縣工業(yè)企業(yè)大多處于起步階段，內(nèi)部管理很不規(guī)范，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主和管理層人員的教育和引導(dǎo)，依法干預(yù)企業(yè)的違法違規(guī)行為，敦促企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，實(shí)施科學(xué)規(guī)范管理。特別要及時(shí)調(diào)處勞資糾紛、勞動(dòng)防護(hù)不到位、勞動(dòng)保障不健全等現(xiàn)象，避免引發(fā)社會(huì)問題。同時(shí)，要逐步在規(guī)模以上企業(yè)建立黨團(tuán)組織，成立企業(yè)工會(huì)，依靠組織的力量協(xié)助企業(yè)搞好內(nèi)部管理，抓好生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)職工權(quán)益。

10、實(shí)施“人才興工”計(jì)劃，為發(fā)展提供智力支撐。人才是事業(yè)興衰的核心要素。組織和勞動(dòng)人事部門要盡快研究制定經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，并付諸實(shí)施。一要整合部門培訓(xùn)資金，定期邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者來平講學(xué)，以講座和短訓(xùn)相結(jié)合的方式，對(duì)黨政干部和企業(yè)職工進(jìn)行輪訓(xùn)。二要通過政府出資、企業(yè)贊助等形式，選送公務(wù)員和企業(yè)管理者到相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)進(jìn)修、實(shí)踐鍛煉，努力鍛造專業(yè)管理者和職業(yè)經(jīng)理人兩只隊(duì)伍，推動(dòng)支柱工業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路。三要加強(qiáng)校企聯(lián)合，為支柱工業(yè)和園區(qū)培育管理人才。四要依靠政策調(diào)控，鼓勵(lì)大專院校畢業(yè)生到民營企業(yè)就業(yè)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)高級(jí)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才。五要堅(jiān)持選派黨政干部到企業(yè)掛職鍛煉的做法，并要擴(kuò)大規(guī)模，使之經(jīng)?；?。

第二篇：工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

##工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

1.工業(yè)現(xiàn)狀。我縣年產(chǎn)值500萬元以下的工業(yè)微小企業(yè)共有74戶，主要是油菜種植加工，茶葉加工，水力發(fā)電、木材加工幾大類。500萬元以上工業(yè)企業(yè)有38戶（其中規(guī)上企業(yè)23戶），分布在工業(yè)硅冶煉、木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。其中硅冶企業(yè)7戶、木材加工企業(yè)14戶，茶葉加工企業(yè)3戶、精制大米加工企業(yè)3戶，電力企業(yè)2家，油茶、活性炭加工等其它企業(yè)9戶。目前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)硅冶煉和木材加工，生產(chǎn)比較正常的是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)是##公司、##公司和##米業(yè)公司等。

今年上半年，500萬元以上工業(yè)增加值完成49781萬元，同比增長(zhǎng)20.4%，其中2000萬元規(guī)模工業(yè)增加值完成44656萬元；同比增16.3%，完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)的50.13%；完成工業(yè)用電量21570萬度，比去年同期上升19.27%。完成工業(yè)投資上報(bào)192800萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的68.86%，同比增長(zhǎng)34.22%。

2.生產(chǎn)情況。從今年來看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)硅冶企業(yè)生產(chǎn)較去年正常，基本保持4到5臺(tái)爐子開爐；受木材指標(biāo)減半影響，木材加工企業(yè)未能滿負(fù)荷生產(chǎn)；水泥企業(yè)生產(chǎn)量大，但由于市場(chǎng)銷售不足、運(yùn)輸?shù)缆凡粫?、采礦證及生產(chǎn)許可證未辦妥等問題，造成產(chǎn)大于銷，水泥囤積，企業(yè)未能持續(xù)生產(chǎn)，其它農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、酒業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)比較正常。

3．項(xiàng)目建設(shè)情況。目前續(xù)建項(xiàng)目有年產(chǎn)4300噸山茶油

生產(chǎn)線等4個(gè)，新建項(xiàng)目有混凝土加氣磚生產(chǎn)線等5個(gè)，技改項(xiàng)目有##多晶硅9×16500KVA冶煉爐異地升級(jí)改造項(xiàng)目，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共有6個(gè)，上半年已完成投資192800萬元。

4．工業(yè)園區(qū)情況。2011年我縣成立工業(yè)園區(qū)管委會(huì)并對(duì)##工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃建設(shè)，圍繞“七通一平”重點(diǎn)打造，2012年升格為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。目前已初步形成了“一區(qū)三園”的工業(yè)布局。園區(qū)形象初步顯現(xiàn)，吸引產(chǎn)業(yè)、集聚項(xiàng)目能力逐步提升，為企業(yè)聚集發(fā)展創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。

二、工業(yè)發(fā)展的主要問題和困難

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展走不出困境

多年來，我縣的產(chǎn)業(yè)一直圍繞著木材加工，工業(yè)硅冶煉，農(nóng)副產(chǎn)品初加工三大類來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)不合理，立體產(chǎn)業(yè)未形成。我縣2013年工業(yè)總產(chǎn)值僅有42.89億元，缺乏帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，主要是木材和硅冶企業(yè)，在層次上以傳統(tǒng)工業(yè)，資源型為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品層次低，缺乏精深加企業(yè)。并且各企業(yè)間分布零散，沒有形成集聚發(fā)展，帶動(dòng)不起關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程緩慢。主要原因：一是我縣長(zhǎng)期憑借資源優(yōu)勢(shì)，依賴木材加工和工業(yè)硅冶煉及農(nóng)副產(chǎn)品初加工支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大；二是缺乏帶動(dòng)性的龍頭企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)普遍設(shè)備落后，技術(shù)人才缺乏，2

企業(yè)安于做產(chǎn)品初加工及半成品的現(xiàn)狀；三是受資金、用地指標(biāo)等限制，新培育的醫(yī)藥，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，電子信息等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，產(chǎn)業(yè)效能尚未發(fā)揮；四是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后，物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)尚處在規(guī)劃引入階段，距真正撐起新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極還相去甚遠(yuǎn)。

3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難。主要原因：一是工業(yè)硅冶煉產(chǎn)業(yè)是保持我縣經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，若全面實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)必下滑，影響目標(biāo)任務(wù)；二是長(zhǎng)期形成了對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的依賴，如何就現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，在定位和作力點(diǎn)上不明朗；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基本停留在工作報(bào)告的層面，在推進(jìn)落實(shí)上缺乏實(shí)質(zhì)的內(nèi)容；三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，搞精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)生產(chǎn)線的擴(kuò)建，設(shè)備配套，高科技人才引入等需要投入巨資，我縣企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，自有資金無法滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求；四是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，承接?xùn)|部及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力弱，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引入乏力，新興產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)度緩慢。

4、新興產(chǎn)業(yè)難。一是大部分企業(yè)獲取新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)信息不足，產(chǎn)業(yè)鏈不清晰，無法做出基本的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，難以找到進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)；二是新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求高，資金投資大，回收周期長(zhǎng)。三是新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不明朗，盡管從長(zhǎng)期看，發(fā)展?jié)摿薮?，但短期?nèi)存在風(fēng)險(xiǎn)；四是企業(yè)資金來源主要是投資項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，需要大量資金，大部分企業(yè)自有資金不能滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，一旦投資新興產(chǎn)業(yè)，會(huì)造成資金鏈斷裂，影響企業(yè)投資積極性。3

五是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)缺乏研發(fā)能力，沒有自主品牌，缺少營銷渠道。

（二）建設(shè)資金缺乏。一是縣有財(cái)力薄弱，無力支撐項(xiàng)目建設(shè)所需扶持資金；二是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，投入前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金巨大，縣財(cái)政無法承受；三是部分招商引資企業(yè)自有資金不足，由于新落戶，缺乏抵押貸款擔(dān)保物，融資困難，造建設(shè)資金不足。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施滯后

1、對(duì)外設(shè)施。一是道路交通設(shè)施滯后，我縣與外界連接的路網(wǎng)密度小，通達(dá)水平低，道路的等級(jí)低，質(zhì)量差，(目前，僅有一條過境##的夏蓉高速建成通車，其他道路均為普通的省道，縣道)；二是缺乏專業(yè)的物流市場(chǎng)，使我縣與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的銜接上難以形成良好的互動(dòng)。

2、對(duì)內(nèi)設(shè)施。一是縣城至各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道理交通狀況不理想，二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部，在道路、供水、排水、電力、通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視和場(chǎng)地平整“七通一平”建設(shè)及污水處理、垃圾處理等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上都未完善，園區(qū)承載能力弱，吸引項(xiàng)目入駐園區(qū)能力不強(qiáng)。

（四）缺乏人才

目前，全縣500萬元以上工業(yè)企業(yè)共有職工2754人，其中管理人員226人，技術(shù)人員180人，大專以上181人，工程師人數(shù)80人，科研人員3個(gè)。

1、在工業(yè)管理人才上。由于我縣企業(yè)基本上是“家族式”管理模式，導(dǎo)致在管理上不重視，我縣的管理人員僅有226 4

人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工業(yè)大發(fā)展的人才需求。

2、在科研技術(shù)人才上。因我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以傳統(tǒng)工業(yè)，資源型為主的初產(chǎn)品及半成品加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品層次低，導(dǎo)致對(duì)專業(yè)技術(shù)人才不重視，科研技術(shù)人才嚴(yán)重欠缺，目前我縣僅有專業(yè)技術(shù)人才180人。

3、產(chǎn)業(yè)人才。從政府管理層面來看，對(duì)工業(yè)重視力度不夠，在工業(yè)管理領(lǐng)域，沒有專業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃人才；從企業(yè)層面上來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才也嚴(yán)重欠缺。

（五）缺乏專業(yè)的物流市場(chǎng)

物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)中的核心產(chǎn)業(yè)，是企業(yè)連接市場(chǎng)的重要載體。目前，我縣尚沒有建成專業(yè)的物流市場(chǎng)，在長(zhǎng)春堡高速公路出口、漢寨高速公路出口建立現(xiàn)代物流園區(qū)的計(jì)劃尚在論證階段，專業(yè)物流市場(chǎng)尚未形成給工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大影響。

三、發(fā)展工業(yè)的思路

（一）做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

1．發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中力量抓好技改擴(kuò)溶，努力將我縣工業(yè)硅冶煉做大做強(qiáng)。以####集團(tuán)9×16500KVA工業(yè)硅冶煉爐技術(shù)改造升級(jí)為突破口，加快##現(xiàn)代硅冶產(chǎn)業(yè)園工業(yè)硅冶煉爐技術(shù)改造升級(jí)，達(dá)到總裝機(jī)規(guī)模在250000KVA以上，加大硅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)業(yè)幅度，發(fā)展硅鋁鋇、硅鈣鋇、硅鈣鋁等復(fù)合鐵合金產(chǎn)品。

2．不斷加大農(nóng)副產(chǎn)品加工培育力度，使其不斷發(fā)展壯大，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮##米業(yè)有限公司省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，以大米加工、植物油加工、茶葉加工、優(yōu)質(zhì)白酒、特色食品等為重點(diǎn)推進(jìn)精深加工，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值的兩端延伸，致力于打造成為省級(jí)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。

3．創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，培育具有特色的配套產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮“天香谷”植物香油系列產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)作用和芳香特色農(nóng)業(yè)旅游園的輻射帶動(dòng)作用，下大力推進(jìn)“天香谷”芳香特色農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)企業(yè)總量和質(zhì)量，不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以##鎮(zhèn)為依托，充分利用景區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育出具有特色的配套產(chǎn)業(yè)，讓新的園區(qū)發(fā)展模式成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)和財(cái)政增收及農(nóng)民就業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4．以紅色文化發(fā)展為依托，加快民族特色旅游產(chǎn)品及輕工產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮我縣旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著重打好民族特色這張牌，進(jìn)一步加大民族文化的宣傳力度和幅度，挖掘具有民族內(nèi)聚力的資源優(yōu)勢(shì)，逐步增強(qiáng)城市軟實(shí)力，進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展民族服裝、小五金、日用品等輕工產(chǎn)品，積極開發(fā)民族特色旅游產(chǎn)品。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐 1．調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合縣情實(shí)際，加快調(diào)整輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；推動(dòng)加工業(yè)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)勞動(dòng)力密集與資金密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．改善產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)配套的原則，以園區(qū)建設(shè)為載體，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為依托，加快項(xiàng)目向園區(qū)聚集發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，骨干企業(yè)為龍頭，大中小企業(yè)協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

3．提升技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，提高資本運(yùn)行的質(zhì)量和效益，使現(xiàn)有產(chǎn)品由中低端向中高端升級(jí)方向發(fā)展，達(dá)到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的目的。積極引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代，努力提高新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的比例。

4．優(yōu)化工業(yè)區(qū)域布局。以“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、布局聚集化”為方向，立足實(shí)際，采取“一區(qū)三園”的規(guī)劃建設(shè)思路，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。努力形成以##經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心，帶動(dòng)城北生態(tài)工業(yè)園、####循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、##現(xiàn)代硅冶產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的格局。

5．加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。始終把加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和首要任務(wù)來抓，充分利用我縣資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以工業(yè)硅冶煉技改升級(jí)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，整合木材產(chǎn)業(yè)，向精深加工發(fā)展，大力發(fā)展服裝、電子信息、新能源、新材料、特色旅游產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特優(yōu)產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)配套、上下游產(chǎn)品對(duì)接、共性技術(shù)研發(fā)等方面的引導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)正在實(shí)施的##集團(tuán)9×16500KVA冶煉爐技改項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，盡快建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

（三）加大招商力度，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)

1．依托我縣區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，下大力引進(jìn)大項(xiàng)目，通過大項(xiàng)目帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

2．要認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。把高成長(zhǎng)、高效益、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)園區(qū)，提高園區(qū)的整體質(zhì)量和水平，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展。

3．重點(diǎn)加強(qiáng)在農(nóng)林產(chǎn)業(yè)精細(xì)加工及新興電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資工作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廣泛開展上下游產(chǎn)業(yè)招商，積極與省市經(jīng)信委對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展引導(dǎo)，力爭(zhēng)每年引進(jìn)1-2家大型支撐性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐，年平均協(xié)議引資40億以上，實(shí)現(xiàn)到位資金10億以上。

4.加快物流中心的招商和建設(shè)，促進(jìn)物流與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

1．加大園區(qū)主干道建設(shè)力度。千方百計(jì)做好園區(qū)“七通一平”建設(shè)資金籌措工作，加快園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)在2014年底完成1號(hào)工業(yè)大道8.1公里、2號(hào)工業(yè)大道3公里、環(huán)線道路3.2公里，2016年底全面建成園區(qū)主干道。

2．加快園區(qū)電力設(shè)臵建設(shè)。積極對(duì)接##供電局，協(xié)調(diào)解決園區(qū)電力設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)2014年12月前完成##35千伏變電站擴(kuò)容工程并投入使用，2015年底完成##110千伏變電站建設(shè)并投入使用，2016年上半年完成##220千伏變電站建設(shè)并投入使用。

3．抓好園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。積極爭(zhēng)取省市項(xiàng)目資金，努力解決園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)資金難問題，到2014年低，完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè) 9.23萬平方米，2017年平均每年完成4萬平方米，累計(jì)完成25萬平方米。

4．做好園區(qū)供排水及污水處理、垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接省市住建和環(huán)保部門，爭(zhēng)取資金投入建設(shè)園區(qū)垃圾處理項(xiàng)目和污水處理項(xiàng)目，力爭(zhēng)2014年底完成園區(qū)供水水源工程施工及蓄水池建設(shè)，完成供水管道鋪設(shè)13公里，建成污水處理廠1座，垃圾處理設(shè)施 1個(gè)，完成排水管道鋪設(shè)9.6公里。到2016年底，園區(qū)供排水及污水處理、垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)全面完成。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1．加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)小貸公司和擔(dān)保公司等融資性平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)銀企合作，緩解企業(yè)資金制約，化解企業(yè)融資難問題。做好用電服務(wù)，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布國內(nèi)外專業(yè)展會(huì)信息，組織企業(yè)參加中國中小企業(yè)博覽會(huì)、##商品展銷會(huì)，幫助企業(yè)提升知名度、開拓新市場(chǎng)。

2．完善服務(wù)制度建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)跟蹤服務(wù)制度，完善全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)服務(wù)全覆蓋。建立問題排查制度。督促各單位切實(shí)開展為企服務(wù)活動(dòng)，建立干部服務(wù)企業(yè)月報(bào)制度，排查突出問題，及時(shí)予以解決。完善督查推進(jìn)制度。對(duì)企業(yè)提出的問題，強(qiáng)化落實(shí)解決情況的督查推進(jìn)，需 9

要協(xié)調(diào)解決的重大問題及時(shí)進(jìn)行梳理匯總，召開部門聯(lián)席會(huì)議會(huì)商研究解決，切實(shí)形成優(yōu)化環(huán)境強(qiáng)大合力。

3．強(qiáng)化工作作風(fēng)提升，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，加強(qiáng)效能監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，規(guī)范行政部門的涉企檢查行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目的“零干擾”，讓政府工作人員更新市場(chǎng)理念，尊重市場(chǎng)規(guī)律，提高服務(wù)能力和水平，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)營造依法行政，公正透明，廉潔高效的發(fā)展環(huán)境，致力于促進(jìn)全縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三篇：工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

按照建設(shè)“四個(gè)中心”國家戰(zhàn)略的要求，落實(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢(shì)，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，準(zhǔn)確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細(xì)化、優(yōu)勢(shì)明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點(diǎn)行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運(yùn)輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元；電氣機(jī)械、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元，比上年增長(zhǎng)78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元，同比增長(zhǎng)155.0%。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入44.7億元；通用、專用、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元，比上年增長(zhǎng)38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長(zhǎng)1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長(zhǎng)34.6%。全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營業(yè)務(wù)收入看，四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。

（一）總體發(fā)展現(xiàn)狀

總體來看，我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？矗?大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%；就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%；資產(chǎn)合計(jì)406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%；主營業(yè)務(wù)收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的74.2%；利潤總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。

二是從經(jīng)濟(jì)效益看，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%；勞動(dòng)生產(chǎn)率為11.7萬元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬元；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)；負(fù)債率為53.5%。

（二）各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對(duì)各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析：

1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產(chǎn)56.3億元，主營業(yè)務(wù)收入88.8億元，產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動(dòng)軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。

2、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，資產(chǎn)16.5億元，主營業(yè)務(wù)收入18.4億元，實(shí)現(xiàn)利潤1.3億元，資產(chǎn)負(fù)債率為49.1%，比去年同期下降4.6個(gè)百分點(diǎn)，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過4億元，分別是揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)海尼藥業(yè)有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學(xué)制藥有限公司（4.7億元）。

3、電子信息制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產(chǎn)61.8億元，主營業(yè)務(wù)收入74.1億元，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。

4、裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產(chǎn)272.3億元，主營業(yè)務(wù)收入338.3億元，實(shí)現(xiàn)利潤21.2億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.1次，產(chǎn)品銷售率為99.9%，資產(chǎn)負(fù)債率為55.9%。其中電氣機(jī)械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產(chǎn)63.0億元，主營業(yè)務(wù)收入93.0億元，實(shí)現(xiàn)利潤9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.3次，勞動(dòng)生產(chǎn)率為14.8萬元/人，產(chǎn)品銷售率為97.8%，資產(chǎn)負(fù)債率為52.9%。

二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化來加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個(gè)方面。

（一）實(shí)施好“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在實(shí)際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

（二）提高利用外資水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際資本流動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進(jìn)外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。

（三）以產(chǎn)品為核心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分析研究

從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上看，我們要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究，從中類行業(yè)細(xì)化到小類行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行充分合作和有效的競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和贏利水平。同時(shí)充分重視國內(nèi)外市場(chǎng)，做好兩個(gè)市場(chǎng)大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國內(nèi)市場(chǎng)仍有巨大的潛力，對(duì)電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時(shí)，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。

（四）“開源節(jié)流”并舉，應(yīng)對(duì)能源緊張局面。

工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時(shí)，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場(chǎng)。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng)，招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級(jí)，加快培育臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項(xiàng)目，形成新的發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展后勁。從經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)專業(yè)化的發(fā)展。

（六）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

大力扶持大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè)，針對(duì)我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問題，要繼續(xù)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高整體抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，力求在微電子、軟件、計(jì)算機(jī)、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域盡快形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國企業(yè)集團(tuán)和拳頭產(chǎn)品。與此同時(shí)，進(jìn)一步扶持中小高技術(shù)企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國工業(yè)的五大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年，該產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的6.8%，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的7.1%。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)，著力發(fā)展增長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)效益強(qiáng)、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)。

第四篇：工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

作者：佚名 資料來源：不詳 點(diǎn)擊數(shù)：681 更新時(shí)間：2009-3-30 23:33:18

按照建設(shè)“四個(gè)中心”國家戰(zhàn)略的要求，落實(shí)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢(shì)，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，準(zhǔn)確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細(xì)化、優(yōu)勢(shì)明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點(diǎn)行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運(yùn)輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元；電氣機(jī)械、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元，比上年增長(zhǎng)78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元，同比增長(zhǎng)155.0%。通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入44.7億元；通用、專用、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元，比上年增長(zhǎng)38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長(zhǎng)1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長(zhǎng)34.6%。全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營業(yè)務(wù)收入看，四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。

（一）總體發(fā)展現(xiàn)狀

總體來看，我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，4大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%；就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%；資產(chǎn)合計(jì)406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%；主營業(yè)務(wù)收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的74.2%；利潤總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。

二是從經(jīng)濟(jì)效益看，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%；勞動(dòng)生產(chǎn)率為11.7萬元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬元；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)；負(fù)債率為53.5%。

（二）各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對(duì)各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析：

1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產(chǎn)56.3億元，主營業(yè)務(wù)收入88.8億元，產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動(dòng)軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。

2、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，資產(chǎn)16.5億元，主營業(yè)務(wù)收入18.4億元，實(shí)現(xiàn)利潤1.3億元，資產(chǎn)負(fù)債率為49.1%，比去年同期下降4.6個(gè)

百分點(diǎn)，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過4億元，分別是揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)海尼藥業(yè)有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學(xué)制藥有限公司（4.7億元）。

3、電子信息制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產(chǎn)61.8億元，主營業(yè)務(wù)收入74.1億元，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。

4、裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產(chǎn)272.3億元，主營業(yè)務(wù)收入338.3億元，實(shí)現(xiàn)利潤21.2億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.1次，產(chǎn)品銷售率為99.9%，資產(chǎn)負(fù)債率為55.9%。其中電氣機(jī)械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產(chǎn)63.0億元，主營業(yè)務(wù)收入93.0億元，實(shí)現(xiàn)利潤9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.3次，勞動(dòng)生產(chǎn)率為14.8萬元/人，產(chǎn)品銷售率為97.8%，資產(chǎn)負(fù)債率為52.9%。

二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化來加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個(gè)方面。

（一）實(shí)施好“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在實(shí)際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

（二）提高利用外資水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際資本流動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進(jìn)外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。

（三）以產(chǎn)品為核心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分析研究

從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上看，我們要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究，從中類行業(yè)細(xì)化到小類行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行充分合作和有效的競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和贏利水平。同時(shí)充分重視國內(nèi)外市場(chǎng)，做好兩個(gè)市場(chǎng)大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國內(nèi)市場(chǎng)仍有巨大的潛力，對(duì)電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時(shí)，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。

（四）“開源節(jié)流”并舉，應(yīng)對(duì)能源緊張局面。

工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時(shí)，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場(chǎng)。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng)，招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級(jí)，加快培育臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項(xiàng)目，形成新的發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展后勁。從經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)專業(yè)化的發(fā)展。

（六）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

大力扶持大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè)，針對(duì)我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問題，要繼續(xù)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高整體抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，力求在微電子、軟件、計(jì)算機(jī)、通信等重點(diǎn)領(lǐng)域盡快形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國企業(yè)集團(tuán)和拳頭產(chǎn)品。與此同時(shí)，進(jìn)一步扶持中小高技術(shù)企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國工業(yè)的五大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年，該產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的6.8%，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的7.1%。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)，著力發(fā)展增長(zhǎng)潛力大、帶動(dòng)效益強(qiáng)、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)

第五篇：鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步了解百色市鋁工業(yè)發(fā)展情況，根據(jù)辦公室開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的安排，3月17日至18日，在陸永儒副秘書長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我們?nèi)苏{(diào)研組到德保靖西那坡等三縣對(duì)鋁工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、鋁工業(yè)發(fā)展總體情況

（一）德保縣鋁工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

德?？h鋁工業(yè)主要依托廣西華銀鋁，該公司自XX年6月18日正式開工建設(shè)以來，經(jīng)過兩年多的建設(shè)，目前，兩條生產(chǎn)線已產(chǎn)出近10萬噸氫氧化鋁。據(jù)預(yù)測(cè)，今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn)，年銷售收入將達(dá)到41.6億元。同時(shí),華銀鋁德保生活區(qū)一期工程、石灰廠、鋼球廠、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用，廣西華銀鋁進(jìn)廠專線鐵路、物流園、編織袋廠等氧化鋁配套項(xiàng)目進(jìn)展順利。

鋁工業(yè)發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2010年建成年產(chǎn)320萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、20萬噸鋁材加工等一批鋁工業(yè)企業(yè)，進(jìn)而加快鋁產(chǎn)業(yè)鏈的形成。建成年產(chǎn)12萬噸燒堿、20萬噸pvc聯(lián)合企業(yè)、50萬噸石灰廠、8萬噸碳素和編織袋、鋼球、乙炔、耐溫、物流等氧化鋁配套項(xiàng)目以及鋁材、鋁制品、氧化鋁應(yīng)用產(chǎn)品等初具規(guī)模的企業(yè)。

（二）靖西縣鋁工業(yè)發(fā)展情況

1、項(xiàng)目基本情況

靖西鋁加工及配套項(xiàng)目是XX年年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工的重大項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模為年產(chǎn)氧化鋁240萬噸、電解鋁32萬噸、鋁塑板144萬平方米、鋁合金棒20萬噸、汽車輪轂200萬套、鋁板帶箔6萬噸，碳素50萬噸、石灰30萬噸，總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠。工程計(jì)劃總投資168億元，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)利稅50億元。

2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

靖西鋁加工及配套項(xiàng)目于XX年年3月5日破土動(dòng)工，不到一年的時(shí)間，電解鋁項(xiàng)目去年底已經(jīng)建成投產(chǎn)，今年一季度鋁錠產(chǎn)量達(dá)7100噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.1億元。氧化鋁項(xiàng)目?jī)山M原料磨已投料帶車試運(yùn)，溶出車間所有流程已打通，沉降車間已完成熱水制備1萬立方，種子過濾、種子分解、蒸發(fā)車間已試水完畢。配套洗礦廠水池施工已完成，主廠房3個(gè)洗礦機(jī)和2個(gè)破碎機(jī)達(dá)到安裝條件。配套1#蓄水池二壩以下的護(hù)坡已全部施工完成，2#蓄水池土方已完成60%。配套赤泥堆場(chǎng)、排泥庫已全部開挖，正進(jìn)行底部硬化和防滲處理。電解鋁項(xiàng)目年產(chǎn)16萬噸生產(chǎn)線僅用7個(gè)多月時(shí)間建成投產(chǎn)。XX年年11月5日，廣西電網(wǎng)

公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎(chǔ)工程完成，已為鋁工業(yè)基地送電。2010年3月18日，總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。年產(chǎn)3萬噸氟化鹽項(xiàng)目也已開工建設(shè)。目前，工程建設(shè)累計(jì)完成投資達(dá)70多億元，各項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)展順利。

（三）那坡縣鋁工業(yè)項(xiàng)目情況

1、鋁工業(yè)項(xiàng)目情況

（1）那坡縣鋁土礦資源概況

那坡縣鋁土礦礦區(qū)主要分布于東北部的城廂鎮(zhèn)、龍合鄉(xiāng)和坡荷鄉(xiāng)，產(chǎn)地15處，總面積約182.81平方公里，預(yù)計(jì)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)1億噸以上。

（2）鋁工業(yè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況

為加快推進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，該縣做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是通過積極爭(zhēng)取，得到了區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持，建設(shè)項(xiàng)目已被列入百色市“十一·五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，被自治區(qū)人民政府列入廣西“十一·五”工業(yè)化規(guī)劃；二是在已完成全縣堆積礦儲(chǔ)量詳查的基礎(chǔ)上，加緊推進(jìn)全縣沉積型鋁土礦詳查工作，力爭(zhēng)盡快摸清全縣鋁土礦總儲(chǔ)量；三是在認(rèn)真考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成了選址、征地、供電供水方案，還就供水、供煤和改善大交通，目前,自治區(qū)交通廳已同意將該路段建設(shè)項(xiàng)目到廣西“十一五”規(guī)劃，同意將百大至平孟口岸的二級(jí)公路進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)。自治有關(guān)部門也已決定對(duì)桂西地區(qū)（那坡縣、靖西縣、德保縣）的工業(yè)用水進(jìn)行勘測(cè)和設(shè)計(jì)，現(xiàn)已委托廣西水利設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，該縣已完成工業(yè)用水調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)收集工作。四是加強(qiáng)與越南鄰縣的溝通合作。通過多次會(huì)晤交流，現(xiàn)已和越南高平省通農(nóng)縣簽訂了聯(lián)合辦礦意向；同時(shí)，口岸升格的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也正有序進(jìn)行，目前，平孟口岸各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在得到進(jìn)一步完善，口岸建設(shè)規(guī)劃已基本完成，準(zhǔn)備組織專家評(píng)審，力爭(zhēng)明年上半年升格為國家一類口岸。口岸升格后，將成為中國與越南經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來往以及從越南進(jìn)口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國家的重要連接點(diǎn)。五是通過加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和項(xiàng)目推介工作，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的客商前來那坡進(jìn)行項(xiàng)目考察和投資洽談，先后與山東信發(fā)鋁電集團(tuán)、山東魯能集團(tuán)、四川其亞公司、廣東聯(lián)泰集團(tuán)、宜昌長(zhǎng)江鋁業(yè)公司、美國新世紀(jì)集團(tuán)、上海世貿(mào)集團(tuán)進(jìn)行洽談，并誠邀這些投資商到那坡進(jìn)行實(shí)地考察、協(xié)商，取得了一定的成效；六是正在加快項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作；七是正在加快引進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目的配套項(xiàng)目工作，為今后形成完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ)；八是投入260萬元完成了永樂園區(qū)河堤防洪工程和橋梁建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；九是完成了工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，特別是突出以鋁為主的工業(yè)園區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃，已于去年十一月通過評(píng)審。

2、下一步工作打算

（1）進(jìn)一步完善項(xiàng)目區(qū)的交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極跟蹤聯(lián)系和配合上級(jí)有關(guān)部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣（高邦）高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級(jí)公路等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)，為那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的條件。同時(shí)，盡快完善工業(yè)園區(qū)的詳規(guī),多方籌集資金投入工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)提供便利條件。此外，做好各個(gè)候選廠址供水工程項(xiàng)目的籌建工作，確保項(xiàng)目一旦落地，供水工程的建設(shè)工作能提前啟動(dòng)。

（2）加強(qiáng)與云南方面的溝通聯(lián)系，促使用電、供煤?jiǎn)栴}盡快落實(shí)

在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步協(xié)商，爭(zhēng)取在近期內(nèi)與云南文山州簽訂正式的供煤合同；同時(shí)，加快本縣境內(nèi)的電網(wǎng)升級(jí)和改造，向礦區(qū)和廠區(qū)架設(shè)輸電線路，進(jìn)一步加強(qiáng)與文山電力公司的對(duì)接商洽，確保鋁工業(yè)項(xiàng)目的用電。

（3）加強(qiáng)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，加快項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作步伐

積極主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取得到上級(jí)黨委政府的大力支持，幫助組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快對(duì)那坡境內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行詳查和工業(yè)勘探，加快項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)。

二、存在的困難和問題

（一）工業(yè)能源供應(yīng)緊張。隨著鋁工業(yè)的不斷發(fā)展，電力不足已成為制約以上三縣鋁工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

（二）中鋁分公司將陪燒爐的建設(shè)分包給其他公司，但由于一些關(guān)系理順不好，陪燒爐至今尚未建好，從而影響德?？h氧化鋁的生產(chǎn)。

（三）那坡縣發(fā)展鋁工業(yè)存在以下困難：

1、項(xiàng)目用地征地難。由于項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)要逐級(jí)上報(bào)審批，特別對(duì)用地地類控制嚴(yán)格，沒有超常規(guī)操作根本無法完成項(xiàng)目用地審批。

2、項(xiàng)目報(bào)批難。項(xiàng)目報(bào)批也要逐級(jí)上報(bào)審批，特別是鋁工業(yè)項(xiàng)目是國家控制類產(chǎn)業(yè)，那坡鋁項(xiàng)目建設(shè)迫切希望得到區(qū)、市及國家相關(guān)部門的高度重視和關(guān)注。

3、相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目自身缺乏投入，抑滯了項(xiàng)目的開展。

三、幾點(diǎn)建議

（一）華銀氧化鋁二期工程由于岜蒙水庫自身調(diào)蓄能力限制，即使農(nóng)業(yè)節(jié)水達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，也無法滿足氧化鋁二期工程取水的要求。同時(shí)，靖西縣也在鑒河上游興建氧化鋁

廠，該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)120萬噸氧化鋁，日用水量為7.84萬m3，岜蒙水庫也是該廠唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠同時(shí)生產(chǎn)，水資源將無法保證德保、靖西鋁工業(yè)的用水需要。隨著氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)，鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關(guān)部門對(duì)氧化鋁項(xiàng)目生產(chǎn)用水尋找新的水源點(diǎn)建設(shè)水源工程。同時(shí)，加大對(duì)水源項(xiàng)目建設(shè)資金的支持力度，使工程早日完工投入使用，解決廣西華銀氧化鋁廠及信發(fā)氧化鋁廠的生產(chǎn)用水。

（二）田東至德保鐵路項(xiàng)目已于XX年年1月23日啟動(dòng)。目前，德保段征地拆遷工作已基本完成，由于資金不到位等因素，整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。為切實(shí)提高運(yùn)輸保障能力，進(jìn)一步加快百色市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐，建議市積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府，加快推進(jìn)田東至德保鐵路項(xiàng)目建設(shè)。

（三）目前，廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，產(chǎn)出氫氧化鋁10萬噸。今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn)，為進(jìn)一步推動(dòng)德保乃至全市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐，建議盡快實(shí)施百色至龍邦高速公路。

（四）為拉長(zhǎng)鋁產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，建議市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)華銀鋁盡快上電解鋁項(xiàng)目及下游產(chǎn)品。

（五）建議市委、市政府加大對(duì)那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目支持力度，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)和市有關(guān)部門解決建設(shè)過程中遇到的困難。

陸永儒麻艷萍 莫維銘

二0一0年四月二十四日