第一篇：工業(yè)發(fā)展制約因素現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

為使大家對(duì)**工業(yè)發(fā)展有一個(gè)系統(tǒng)了解和全面認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握**工業(yè)發(fā)展的制約因素，按照縣委第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的安排部署,結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際,由本局趙光義局長(zhǎng)牽頭，尹愛(ài)萍副局長(zhǎng)、工業(yè)科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研工作小組,從2009年4月7日起至4月20日，深入到我縣建星紙業(yè)、錫礦、貞元硅、龍潤(rùn)茶業(yè)、雄達(dá)木業(yè)、康豐公

司等企業(yè)，采取座談、走訪、查看資料等多種形式，對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展的存在問(wèn)題和制約因素作了深入的調(diào)查研究，分析歸納了具體的表現(xiàn)形式，初步提出了一些積極的應(yīng)對(duì)措施，具體如下：

一、**工業(yè)發(fā)展的基本情況

**工業(yè)以沒(méi)收大田壩、漭水等地的私營(yíng)煉鐵作坊轉(zhuǎn)為國(guó)有，沒(méi)收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺(tái)發(fā)電機(jī)組建立第一個(gè)火力發(fā)電廠，才有了工業(yè)的初創(chuàng)。經(jīng)過(guò)五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索，**工業(yè)從無(wú)到有，從小到大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)制度不斷適應(yīng)國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)的變化，初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉、礦產(chǎn)、原煤、建材、電力”為主的重工業(yè)體系，為本世紀(jì)前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實(shí)施工業(yè)連續(xù)倍增計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、糖產(chǎn)業(yè)。繼1977年建成投產(chǎn)日處理甘蔗500噸的灣甸糖廠后、先后建成了柯街、卡斯、勐統(tǒng)、紅慶糖廠。目前我縣有三戶制糖企業(yè)，五條制糖生產(chǎn)線，即恒盛糖業(yè)有限公司、（柯街糖廠、卡斯糖廠、灣甸糖廠）、康豐糖業(yè)公司**勐統(tǒng)糖廠和紅慶糖業(yè)公司**紅慶糖廠，在廠員工1100人，榨季達(dá)1600人，生產(chǎn)規(guī)模為日處理甘糖6500噸，日產(chǎn)酒精5500升，擁有固定資產(chǎn)近4億元。帶動(dòng)著全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)農(nóng)場(chǎng)，61個(gè)村民委員會(huì)，618個(gè)村民小組，22803戶蔗農(nóng)，近11萬(wàn)人口種植甘蔗。2008年縣內(nèi)共種植甘蔗達(dá)16394畝；

2、茶產(chǎn)業(yè)。以1958年建立**縣紅茶精制廠為起點(diǎn)，相繼發(fā)展創(chuàng)建了“碧云”、“樹根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤(rùn)”等為主的茶葉品牌以及發(fā)展了全縣140戶小規(guī)模茶葉加工初制廠，支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，茶葉生產(chǎn)逐步走上了精加工、規(guī)?；a(chǎn)。

3、紙產(chǎn)業(yè)。以1994年**縣造紙廠的建成投產(chǎn)，開創(chuàng)了我縣造紙工業(yè)，2000年通過(guò)資產(chǎn)整合重組，整體出售給香港建星紙業(yè)公司，2008年生產(chǎn)紙10669噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5663萬(wàn)元。另外，我縣木材加工業(yè)起步較晚，目前尚無(wú)規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè)，只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶，2008年加工木材27227立方米，產(chǎn)值達(dá)4152 萬(wàn)元。

4、礦產(chǎn)業(yè)。以1978年彎崗錫礦的采選為切入，相繼發(fā)展了貞元、盛吉硅冶煉，探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業(yè)，為礦冶工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了積極探索。

5、煤產(chǎn)業(yè)。以1956年組建的采煤隊(duì)開采七甲煤礦為標(biāo)志，發(fā)展成為露天開采的紅星煤礦，井下開采的崩龍?zhí)?、華僑農(nóng)場(chǎng)等13戶煤炭開采工業(yè)，2008年開采煤炭36萬(wàn)噸，產(chǎn)值6515萬(wàn)元；

6、建材業(yè)。在1976年建成投產(chǎn)的年產(chǎn)5000噸**縣水泥廠后，相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)了建筑建材業(yè)的發(fā)展；以1964年建成的河?xùn)|水電站投產(chǎn)為起步，取代了火力發(fā)電廠。

7、電力業(yè)。先后建成了新城、河西一級(jí)、河西二級(jí)、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級(jí)水電站，2008年全縣水電裝機(jī)容量21255kw，年發(fā)電量達(dá)11192萬(wàn)度。

2003年縣委、政府提出工業(yè)立縣戰(zhàn)略以來(lái)，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)方針，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，樹立全縣一盤棋的全局思想，依托資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展時(shí)期，呈現(xiàn)出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。2008年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13.44億元，同比增29.76%；完成工業(yè)增加值5.24億元，同比增25.96%；實(shí)現(xiàn)稅收0.68億元，同比增11.48%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.98億元，同比增118.68%；工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的21.10%，增2.26%；單位gdp能耗下降4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降31.51%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，成為地方財(cái)政增長(zhǎng)和群眾增收的重要來(lái)源，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。

二、存在問(wèn)題和制約因素

1、存在問(wèn)題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段，存在著很多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度緩慢。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理?！耙蝗?、二少、三小、四低、五高”的問(wèn)題突出。“一缺”就是缺乏大中型企業(yè)帶動(dòng)?！岸佟本?/p>

第二篇：工業(yè)發(fā)展制約因素現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

為使大家對(duì)xx工業(yè)發(fā)展有一個(gè)系統(tǒng)了解和全面認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握xx工業(yè)發(fā)展的制約因素，按照縣委第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的安排部署,結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際,由本局趙光義局長(zhǎng)牽頭，尹愛(ài)萍副局長(zhǎng)、工業(yè)科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研工作小組,從20xx年4月7日起至4月20日，深入到我縣建星紙業(yè)、錫礦、貞元硅、龍潤(rùn)茶業(yè)、雄達(dá)木業(yè)、康豐公司等企業(yè)，采取座談、走訪、查看資料等多種形式，對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展的存在問(wèn)題和制約因素作了深入的調(diào)查研究，分析歸納了具體的表現(xiàn)形式，初步提出了一些積極的應(yīng)對(duì)措施，具體如下：

一、xx工業(yè)發(fā)展的基本情況

xx工業(yè)以沒(méi)收大田壩、漭水等地的私營(yíng)煉鐵作坊轉(zhuǎn)為國(guó)有，沒(méi)收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺(tái)發(fā)電機(jī)組建立第一個(gè)火力發(fā)電廠，才有了工業(yè)的初創(chuàng)。經(jīng)過(guò)五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索，xx工業(yè)從無(wú)到有，從小到大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)制度不斷適應(yīng)國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)的變化，初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉、礦產(chǎn)、原煤、建材、電力”為主的重工業(yè)體系，為本世紀(jì)前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實(shí)施工業(yè)連續(xù)倍增計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、糖產(chǎn)業(yè)。繼1977年建成投產(chǎn)日處理甘蔗500噸的灣甸糖廠后、先后建成了柯街、卡斯、勐統(tǒng)、紅慶糖廠。目前我縣有三戶制糖企業(yè)，五條制糖生產(chǎn)線，即恒盛糖業(yè)有限公司、（柯街糖廠、卡斯糖廠、灣甸糖廠）、康豐糖業(yè)公司xx勐統(tǒng)糖廠和紅慶糖業(yè)公司xx紅慶糖廠，在廠員工1100人，榨季達(dá)1600人，生產(chǎn)規(guī)模為日處理甘糖6500噸，日產(chǎn)酒精5500升，擁有固定資產(chǎn)近4億元。帶動(dòng)著全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)農(nóng)場(chǎng)，61個(gè)村民委員會(huì)，618個(gè)村民小組，22803戶蔗農(nóng)，近11萬(wàn)人口種植甘蔗。2008年縣內(nèi)共種植甘蔗達(dá)16394畝；

2、茶產(chǎn)業(yè)。以1958年建立xx縣紅茶精制廠為起點(diǎn)，相繼發(fā)展創(chuàng)建了“碧云”、“樹根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤(rùn)”等為主的茶葉品牌以及發(fā)展了全縣140戶小規(guī)模茶葉加工初制廠，支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，茶葉生產(chǎn)逐步走上了精加工、規(guī)?；a(chǎn)。

3、紙產(chǎn)業(yè)。以1994年xx縣造紙廠的建成投產(chǎn)，開創(chuàng)了我縣造紙工業(yè)，2000年通過(guò)資產(chǎn)整合重組，整體出售給香港建星紙業(yè)公司，2008年生產(chǎn)紙10669噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5663萬(wàn)元。另外，我縣木材加工業(yè)起步較晚，目前尚無(wú)規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè)，只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶，2008年加工木材27227立方米，產(chǎn)值達(dá)4152 萬(wàn)元。

4、礦產(chǎn)業(yè)。以1978年彎崗錫礦的采選為切入，相繼發(fā)展了貞元、盛吉硅冶煉，探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業(yè)，為礦冶工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了積極探索。

5、煤產(chǎn)業(yè)。以1956年組建的采煤隊(duì)開采七甲煤礦為標(biāo)志，發(fā)展成為露天開采的紅星煤礦，井下開采的崩龍?zhí)?、華僑農(nóng)場(chǎng)等13戶煤炭開采工業(yè)，2008年開采煤炭36萬(wàn)噸，產(chǎn)值6515萬(wàn)元；

6、建材業(yè)。在1976年建成投產(chǎn)的年產(chǎn)5000噸xx縣水泥廠后，相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)了建筑建材業(yè)的發(fā)展；以1964年建成的河?xùn)|水電站投產(chǎn)為起步，取代了火力發(fā)電廠。

7、電力業(yè)。先后建成了新城、河西一級(jí)、河西二級(jí)、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級(jí)水電站，2008年全縣水電裝機(jī)容量21255kw，年發(fā)電量達(dá)11192萬(wàn)度。

2003年縣委、政府提出工業(yè)立縣戰(zhàn)略以來(lái)，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)方針，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，樹立全縣一盤棋的全局思想，依托資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展時(shí)期，呈現(xiàn)出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。2008年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13.44億元，同比增29.76%；完成工業(yè)增加值5.24億元，同比增25.96%；實(shí)現(xiàn)稅收0.68億元，同比增11.48%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.98億元，同比增118.68%；工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的21.10%，增2.26%；單位gdp能耗下降4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降31.51%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，成為地方財(cái)政增長(zhǎng)和群眾增收的重要來(lái)源，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。

二、存在問(wèn)題和制約因素

1、存在問(wèn)題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段，存在著很多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度緩慢。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理?！耙蝗薄⒍?、三小、四低、五高”的問(wèn)題突出?！耙蝗薄本褪侨狈Υ笾行推髽I(yè)帶動(dòng)?！岸佟本褪羌瘓F(tuán)企業(yè)和骨干企業(yè)較少?！叭　本褪钱a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場(chǎng)容量小、工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重小。“四低”就是工業(yè)化程度低、資源合理開發(fā)利用率低、產(chǎn)品科技含量低、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率低?！拔甯摺本褪秦?cái)務(wù)費(fèi)用高、生產(chǎn)成本高、運(yùn)輸成本高、能耗高、勞動(dòng)強(qiáng)度高。三是資源支撐型企業(yè)比例較大。占全縣工業(yè)總產(chǎn)值80%以上的硅礦冶煉、蔗糖生產(chǎn)、木材加工等均屬資源型產(chǎn)業(yè)，資源消耗大，經(jīng)濟(jì)效益低。四是工業(yè)發(fā)展后勁不足。從大的政策背景來(lái)看，國(guó)家加大了投資增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控力度，財(cái)政、信貸和土地政策逐步趨緊，致使我縣工業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張空間受限制。中小企業(yè)融資困難，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較低，企業(yè)規(guī)模小，缺乏自我積累，融資實(shí)力薄弱，缺乏貸款抵押前置條件，很難獲得商業(yè)銀行的支持。另外，中小企業(yè)擔(dān)保體系也不健全，不能發(fā)揮擔(dān)保功能，缺乏強(qiáng)有力的資金支持。

（二）制約因素

一是能源制約。主要表現(xiàn)在工業(yè)項(xiàng)目落地難、生產(chǎn)投資成本較高，電力“瓶頸”制約、生產(chǎn)難以保障；二是加快工業(yè)發(fā)展的思想觀念方面的制約。在少數(shù)干部群眾和企業(yè)主中認(rèn)識(shí)不到位，思想解放上有差距，不同程度的存在著思想保守、不敢發(fā)展、不會(huì)發(fā)展，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想。有的缺乏領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和本領(lǐng)，發(fā)展工業(yè)的思路不寬，找不到發(fā)展工業(yè)切入點(diǎn)和突破口，拿不出發(fā)展工業(yè)的具體措施和辦法。有的發(fā)展思路不清，沒(méi)有把工業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌考慮，發(fā)展工業(yè)只停留在會(huì)議和號(hào)召上，對(duì)工業(yè)安排部署得多，落實(shí)少，實(shí)際效果不明顯。企業(yè)自身投入不足、財(cái)政扶持和金融支持力度不大。三是企業(yè)內(nèi)部管理方面的制約。企業(yè)缺乏懂經(jīng)濟(jì)、善管理的復(fù)合型人才，員工素質(zhì)偏低，企業(yè)管理粗放，生產(chǎn)工藝落后。少數(shù)企業(yè)發(fā)展理念有差距，不同程度的存在“企業(yè)老大”的思想，缺乏溝通協(xié)調(diào)能力，企業(yè)與政府、農(nóng)戶、員工之間的關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，只注重利益不思和諧，往往給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)一些不必要的矛盾和障礙。四是機(jī)制體制方面的制約。工業(yè)企業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的協(xié)調(diào)機(jī)制，不同程度地存在著多頭管理現(xiàn)象，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本、存在著協(xié)調(diào)難、辦事難、辦成事就更難。這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真面對(duì)，用科學(xué)發(fā)展的眼光，在發(fā)展中認(rèn)真加以解決，切實(shí)提高加快工業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

三、應(yīng)采取的措施

面對(duì)存在的困難和問(wèn)題，有效克服各方面制約因素，必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和縣委十一屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持一手抓學(xué)習(xí)，一手抓工業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大骨干企業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，扶強(qiáng)龍頭，創(chuàng)建品牌，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)2008年至2012年期間工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，尤其是抓好20xx年縣委政府和上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)：努力完成工業(yè)總產(chǎn)值15.31億元，增長(zhǎng)15%；工業(yè)增加值5.6億元，增長(zhǎng)13%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值2.3億元；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6.2億元；實(shí)現(xiàn)利稅5000萬(wàn)元，其中利潤(rùn)2000萬(wàn)元。工業(yè)投資6.3億元以上。單位gdp能耗下降3.9%。

為實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，努力克服各方面困難及制約因素，應(yīng)采取以下措施認(rèn)真加以解決。

一要抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，確保工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求快。貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，認(rèn)真分析存在問(wèn)題，搞好管理和引導(dǎo)，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，拓寬融資渠道，加大對(duì)工業(yè)支持力度，努力為企業(yè)排憂解難。特別要關(guān)注開工不足、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)不暢企業(yè)，不僅要關(guān)注龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，也要關(guān)注中小企業(yè)、虧損企業(yè)，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，有針對(duì)性地采取措施，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，政策早到位，難題早解決。當(dāng)前，尤其要重視做好政策扶持工作，在困難時(shí)期發(fā)揮好財(cái)政資金的帶動(dòng)的作用，積極為企業(yè)搭建好投融資平臺(tái)。

二要推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，確保經(jīng)濟(jì)總量逐年增長(zhǎng)。加快立得硅項(xiàng)目建設(shè)，柯街110千伏變電站同步建成投入使用，確保立得硅年內(nèi)試車生產(chǎn)。完成卡灣一級(jí)電站和大勐統(tǒng)河五級(jí)電站建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，加快卡灣二、三級(jí)電站和大勐統(tǒng)河三、四級(jí)電站建設(shè)。繼續(xù)抓好卡斯煤礦整合、雄達(dá)木業(yè)和樺東木業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目。完成灣甸水泥廠技改擴(kuò)建項(xiàng)目并投入生產(chǎn)，推進(jìn)建星紙業(yè)、紅星煤礦等企業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目。力爭(zhēng)年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.3億元以上。

三要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，抓好節(jié)能降耗，確保可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。要正確處理好加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，認(rèn)真貫徹環(huán)保優(yōu)先方針。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，一要加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，二是要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合治理；三要抓住國(guó)家扶持政策機(jī)遇，加大環(huán)保的投入，加快污染治理項(xiàng)目建設(shè)，采取切實(shí)有效節(jié)能降耗措施，加大技術(shù)改造措施，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能工作，提高資源綜合利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。確保單位gdp能耗控制在4%以下。

四要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境，搭建平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前我縣工業(yè)園區(qū)的《總體規(guī)劃》和《可研報(bào)告》已通過(guò)市級(jí)評(píng)審?，F(xiàn)在關(guān)鍵是進(jìn)一步修改完善《總體規(guī)劃》抓緊上報(bào)省政府，同時(shí)盡快成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，明確職能職責(zé)，調(diào)配工作人員，啟動(dòng)整個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格按照特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，完成兩個(gè)片區(qū)控制性規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃編制工作，建立和完善園區(qū)管理辦法，開展園區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整和收儲(chǔ)工作，啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，搭建招商平臺(tái)，推進(jìn)工業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。

五要加大科技創(chuàng)新力度。要始終把推動(dòng)創(chuàng)新、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。從政府部門層面，應(yīng)重點(diǎn)做好三件事：一是要進(jìn)一步完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系，加大政策扶持力度，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性；二是要加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；三是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。從企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)要在三個(gè)方面下功夫：一是在主動(dòng)對(duì)接方面下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作；二是在引進(jìn)、吸收、消化再創(chuàng)新方面下功夫；三是在與世界一流技術(shù)合作方面下功夫，特別是生物資源開發(fā)利用和硅精深加工上，要逐步與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)接軌。在具體工作中，重點(diǎn)是全面落實(shí)有關(guān)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、設(shè)備進(jìn)口等方面的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。確定一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新上的主體作用，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)施人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人才政策，營(yíng)造惜才、重才、用才的良好環(huán)境。加大品牌創(chuàng)新力度。要繼續(xù)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，切實(shí)抓好商標(biāo)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)工作，有針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展品牌建設(shè)，發(fā)展培育一批省市級(jí)品牌企業(yè)，提升一批省級(jí)品牌成為國(guó)家級(jí)品牌。

六要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保企業(yè)安全和效益同步增長(zhǎng)。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和艱巨性，正確處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在重點(diǎn)抓好煤炭行業(yè)的專項(xiàng)整治和依法監(jiān)管的同時(shí)，抓好其它工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。要堅(jiān)持從嚴(yán)治企，堅(jiān)持用制度管人，按制度辦事，切實(shí)解決失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。嚴(yán)禁各類安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全和效益同步增長(zhǎng)的目標(biāo)。

七要加大對(duì)外開放工作力度。堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對(duì)外開放水平。拓展對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)空間，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，要在繼續(xù)保持茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷增加多晶硅等高技術(shù)產(chǎn)品出口比重，提高出口產(chǎn)品附加值；在鞏固一般貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，重視發(fā)展加工貿(mào)易，提高加工貿(mào)易增值率。要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，圍繞生物資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)開展全方位合作，以優(yōu)質(zhì)的招商項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，也是我們義不容辭的歷史責(zé)任。必須緊緊圍繞縣委政府提出的xx發(fā)展“三大目標(biāo)，六大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)復(fù)雜形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，努力克服工業(yè)發(fā)展中各方面制約因素。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆四次全會(huì)精神，立足基礎(chǔ)，難中求進(jìn)，突破制約，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，整合要素，加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第三篇：經(jīng)貿(mào)局工業(yè)發(fā)展制約因素的調(diào)研報(bào)告（推薦）

經(jīng)貿(mào)局工業(yè)發(fā)展制約因素的調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

經(jīng)貿(mào)局工業(yè)發(fā)展制約因素的調(diào)研報(bào)告2010-06-29 19:14:51免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)經(jīng)貿(mào)局工業(yè)發(fā)展制約因素的調(diào)研報(bào)告經(jīng)貿(mào)局工業(yè)發(fā)展制約因素的調(diào)研報(bào)告(2)為使大家對(duì)**工業(yè)發(fā)展有一個(gè)系統(tǒng)了解和全面認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握**工業(yè)發(fā)展的制約因素，按照縣委第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的安排部署,結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際,由本局趙光義局長(zhǎng)牽頭，尹愛(ài)萍副局長(zhǎng)、工業(yè)科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研工作小組,從2009年4月7日起至4月20日，深入到我縣建星紙業(yè)、錫礦、貞元硅、龍潤(rùn)茶業(yè)、雄達(dá)木業(yè)、康豐公司等企業(yè)，采取座談、走訪、查看資料等多種形式，對(duì)

我縣工業(yè)發(fā)展的存在問(wèn)題和制約因素作了深入的調(diào)查研究，分析歸納了具體的表現(xiàn)形式，初步提出了一些積極的應(yīng)對(duì)措施，具體如下：

一、**工業(yè)發(fā)展的基本情況

**工業(yè)以沒(méi)收大田壩、漭水等地的私營(yíng)煉鐵作坊轉(zhuǎn)為國(guó)有，沒(méi)收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺(tái)發(fā)電機(jī)組建立第一個(gè)火力發(fā)電廠，才有了工業(yè)的初創(chuàng)。經(jīng)過(guò)五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索，**工業(yè)從無(wú)到有，從小到大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)制度不斷適應(yīng)國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)的變化，初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉、礦產(chǎn)、原煤、建材、電力”為主的重工業(yè)體系，為本世紀(jì)前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實(shí)施工業(yè)連續(xù)倍增計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、糖產(chǎn)業(yè)。繼1977年建成投產(chǎn)日處理甘蔗500噸的灣甸糖廠后、先后建成了柯街、卡斯、勐統(tǒng)、紅慶糖廠。目前我縣有三戶制糖企業(yè)，五條制糖生產(chǎn)線，即恒盛糖業(yè)有限公司、（柯街糖廠、卡斯糖廠、灣甸糖廠）、康豐糖業(yè)公司**勐統(tǒng)糖廠和紅慶糖業(yè)公司**紅慶糖廠，在廠員工1100人，榨季達(dá)1600人，生產(chǎn)規(guī)模為日處理甘糖6500噸，日產(chǎn)酒精5500升，擁有固定資產(chǎn)近4億元。帶動(dòng)著全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)農(nóng)場(chǎng)，61個(gè)村民委員會(huì)，618個(gè)村民小組，22803戶蔗農(nóng)，近11萬(wàn)人口種植甘蔗。2008年縣內(nèi)共種植甘蔗達(dá)164畝；

2、茶產(chǎn)業(yè)。以1958年建立**縣紅茶精制廠為起點(diǎn)，相繼發(fā)展創(chuàng)建了“碧云”、“樹根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤(rùn)”等為主的茶葉品牌以及發(fā)展了全縣140戶小規(guī)模茶葉加工初制廠，支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，茶葉生產(chǎn)逐步走上了精加工、規(guī)?；a(chǎn)。

3、紙產(chǎn)業(yè)。以1994年**縣造紙廠的建成投產(chǎn)，開創(chuàng)了我縣造紙工業(yè)，2000年通過(guò)資產(chǎn)整合重組，整體出售給香港建星紙業(yè)公司，2008年生產(chǎn)紙10669噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5663萬(wàn)元。另外，我縣木材加

工業(yè)起步較晚，目前尚無(wú)規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè)，只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶，2008年加工木材27227立方米，產(chǎn)值達(dá)4152 萬(wàn)元。

4、礦產(chǎn)業(yè)。以1978年彎崗錫礦的采選為切入，相繼發(fā)展了貞元、盛吉硅冶煉，探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業(yè)，為礦冶工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了積極探索。

5、煤產(chǎn)業(yè)。以1956年組建的采煤隊(duì)開采七甲煤礦為標(biāo)志，發(fā)展成為露天開采的紅星煤礦，井下開采的崩龍?zhí)?、華僑農(nóng)場(chǎng)等13戶煤炭開采工業(yè)，2008年開采煤炭36萬(wàn)噸，產(chǎn)值6515萬(wàn)元；

6、建材業(yè)。在1976年建成投產(chǎn)的年產(chǎn)5000噸**縣水泥廠后，相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)了建筑建材業(yè)的發(fā)展；以1964年建成的河?xùn)|水電站投產(chǎn)為起步，取代了火力發(fā)電廠。

7、電力業(yè)。先后建成了新城、河西一級(jí)、河西二級(jí)、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三

級(jí)水電站，2008年全縣水電裝機(jī)容量21255kw，年發(fā)電量達(dá)11192萬(wàn)度。

2003年縣委、政府提出工業(yè)立縣戰(zhàn)略以來(lái)，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)方針，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，樹立全縣一盤棋的全局思想，依托資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展時(shí)期，呈現(xiàn)出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。2008年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增%；完成工業(yè)增加值億元，同比增%；實(shí)現(xiàn)稅收億元，同比增%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資億元，同比增%；工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的%，增%；單位gdp能耗下降4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，成為地方財(cái)政增長(zhǎng)和群眾增收的重要來(lái)源，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。

二、存在問(wèn)題和制約因素

(一)存在問(wèn)題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段，存在著很多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度緩慢。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。“一缺、二少、三小、四低、五高”的問(wèn)題突出?！耙蝗薄本褪侨狈Υ笾行推髽I(yè)帶動(dòng)。“二少”就

第四篇：制約物流公司發(fā)展因素調(diào)研措施

根據(jù)集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)安排和領(lǐng)導(dǎo)指示，根據(jù)下達(dá)的調(diào)研課題，結(jié)合前期與現(xiàn)在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，從科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求角度，我就影響集團(tuán)公司發(fā)展的主要因素、解決措施和物業(yè)物流事業(yè)部“市場(chǎng)年”活動(dòng)的主要措施進(jìn)行了深入思考，形成了粗淺的意見(jiàn)，現(xiàn)專題報(bào)告供集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)參考商榷。

一、影響集團(tuán)公司

發(fā)展的主要因素及對(duì)策

際華輕工集團(tuán)組建以來(lái)，整體發(fā)展速度較快，整體質(zhì)量也較好，截止2008年底實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入117億元，規(guī)模迅速做大，“十一五”末“百億際華”的發(fā)展目標(biāo)提前兩年實(shí)現(xiàn)。目前，上市準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，即將進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。這樣的輝煌業(yè)績(jī)?nèi)〉茫饕羌瘓F(tuán)管理層針對(duì)原軍需企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，遵循企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，從轉(zhuǎn)變思想觀念、重組整合、改革改制、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開拓、深化管理、企業(yè)文化建設(shè)等各個(gè)層面堅(jiān)持“兩個(gè)解放”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。可以說(shuō)，輕工的發(fā)展業(yè)績(jī)印證了科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐。因此，從科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求對(duì)當(dāng)前輕工集團(tuán)的整體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行審視，查找存在影響和制約輕工進(jìn)一步發(fā)展的因素、問(wèn)題，無(wú)論從科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)本身，還是輕工自身的科學(xué)發(fā)展看都顯得尤為重要。我通過(guò)理論的學(xué)習(xí)和對(duì)目前輕工發(fā)展、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等綜合思考，感到在今后可能影響和制約輕工集團(tuán)今后發(fā)展的因素主要集中在以下四方面：

1、企業(yè)創(chuàng)新能力不平衡將可能成為影響整體快速發(fā)展的瓶頸。主要表現(xiàn)在軍需生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品在自主研發(fā)、自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品科技含量、附加值等綜合實(shí)力上較之國(guó)外企業(yè)還較弱，因?yàn)闅v史原因和各企業(yè)的資金狀況，在上述方面的投入、效果、實(shí)際能力還不夠平衡。如果一個(gè)粗放式管理的低水平勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，在創(chuàng)新能力上跟不上市場(chǎng)形勢(shì)的需要，勢(shì)必在快速發(fā)展到一定階段出現(xiàn)減緩甚至停滯，如果還不能及時(shí)突破，就有可能出現(xiàn)倒退，這是企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。從目前看，輕工企業(yè)創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)，但按照輕工整體發(fā)展規(guī)劃的速度，以及當(dāng)前面臨的危機(jī)蔓延，對(duì)市場(chǎng)影響不斷加深的嚴(yán)峻形勢(shì)，創(chuàng)新能力較弱且不平衡的狀況對(duì)企業(yè)發(fā)展速度和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的影響與制約可能會(huì)日益顯現(xiàn)。

2、對(duì)事業(yè)部的整體管理和協(xié)調(diào)須進(jìn)一步加強(qiáng)。劉三省董事長(zhǎng)在工作會(huì)議講話中提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)部管理的要求，這是符合集團(tuán)整體發(fā)展?fàn)顩r和組織結(jié)構(gòu)形式運(yùn)作規(guī)律的。輕工集團(tuán)2008年實(shí)施組織結(jié)構(gòu)改革，組建事業(yè)部，符合落實(shí)組織扁平化的現(xiàn)代企業(yè)管理趨勢(shì)，是一種應(yīng)變靈活、運(yùn)作有效的機(jī)制。但由于各事業(yè)部組建時(shí)間較短，無(wú)論從集團(tuán)總部管理的層面，還是各事業(yè)部自身運(yùn)作的層面都需要一個(gè)完善的過(guò)程。事業(yè)部制“集中決策，分散經(jīng)營(yíng)”的組織形式特點(diǎn)發(fā)揮還不很明顯，隨著當(dāng)前應(yīng)對(duì)危機(jī)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的客觀要求，由集權(quán)制向分權(quán)制的轉(zhuǎn)化過(guò)渡以及事業(yè)部的規(guī)范管理、按職能定位運(yùn)作的過(guò)程尚需進(jìn)一步加快。

3、個(gè)別事業(yè)部的定位尚不能滿足作為利潤(rùn)中心的需要。理論上說(shuō)，事業(yè)部必須滿足三個(gè)基礎(chǔ)條件：相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)、利益和自主權(quán)。集團(tuán)公司據(jù)此從戰(zhàn)略和組織角度將事業(yè)部定位為利潤(rùn)中心，組建成立事業(yè)部，這是符合企業(yè)管理規(guī)律和事業(yè)部制要求的。但以物業(yè)物流事業(yè)部為例，雖然以專業(yè)化區(qū)分的原則對(duì)物業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行了統(tǒng)籌監(jiān)管，但事業(yè)部自身尚未賦予上述三個(gè)基礎(chǔ)條件，同時(shí)，作為利潤(rùn)中心的定位，從自身負(fù)責(zé)的成員企業(yè)物業(yè)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、監(jiān)督等職能來(lái)看，本身不具備作為利潤(rùn)中心所擁有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，既不對(duì)成本承擔(dān)責(zé)任，也無(wú)法對(duì)收入和利潤(rùn)承擔(dān)責(zé)任。因此，就物業(yè)經(jīng)營(yíng)而言，很難實(shí)施資源的整合和集中經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。目前，物業(yè)物流事業(yè)部只完成了組織形式的再造，從事業(yè)部作為利潤(rùn)中心的屬性要求看，尚未實(shí)現(xiàn)管理制度的再造。導(dǎo)致集團(tuán)公司整體物業(yè)資源依舊處在輔業(yè)地位、業(yè)態(tài)層次、附加值和資產(chǎn)效益大多偏低狀況沒(méi)有根本改觀。無(wú)論從理論還是實(shí)際效果看，物業(yè)物流事業(yè)部當(dāng)前的職能定位，實(shí)質(zhì)上是無(wú)法起到縮短決策與信息源管理距離的事業(yè)部制組織管理目的的，局限和制約了利潤(rùn)中心的作用發(fā)揮。

4、集團(tuán)內(nèi)部巨大的資源優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮。集團(tuán)公司所屬事業(yè)部按照行業(yè)、產(chǎn)品劃分，是遵循企業(yè)管理規(guī)律的表現(xiàn)，也符合輕工所屬企業(yè)的實(shí)際。但在具體的管理上，難免會(huì)存在事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)自身帶來(lái)的缺陷，如出于相對(duì)獨(dú)立的自身利益，容易影響整體資源的整合和事業(yè)部間的協(xié)作，甚至一些內(nèi)部協(xié)作容易被經(jīng)濟(jì)關(guān)系所代替等。從目前集團(tuán)企業(yè)整體狀況看，我認(rèn)為還存在很大的資源整合和挖掘的潛力。例一：集團(tuán)各生產(chǎn)企業(yè)都有銷售渠道，每條銷售渠道、銷售市場(chǎng)的開發(fā)、建立和維護(hù)都需要人力、財(cái)力的投入，但銷售品種卻相對(duì)單一，大多是本廠產(chǎn)品，對(duì)于發(fā)揮輕工整體的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)作用及其有限。如果進(jìn)一步加強(qiáng)各事業(yè)部、乃至各生產(chǎn)企業(yè)的銷售資源整合，將各企業(yè)現(xiàn)有的銷售資源集中起來(lái)，統(tǒng)一營(yíng)銷規(guī)劃，不僅銷售本廠產(chǎn)品，同時(shí)銷售本行業(yè)、甚至其他事業(yè)部的

第五篇：制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，我縣通過(guò)大力實(shí)施“興工強(qiáng)縣”、“興工旺商”戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展速度較快，勢(shì)頭較好，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量、財(cái)政收入的主要來(lái)源、增加勞動(dòng)就業(yè)的主要渠道。從縱向和自身相比，成績(jī)顯著，2003年至2007年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值從59.7億元增長(zhǎng)到127.4億元，年均增長(zhǎng)接近15%。但從橫向比較來(lái)看，那一世小說(shuō)網(wǎng) 穿越小說(shuō)網(wǎng) 網(wǎng)游小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn和全省、全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣工業(yè)總量偏小，占gdp的比重低，工業(yè)化水平落后于全國(guó)全省平均水平，并且差距有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)?？傮w上看，我縣工業(yè)發(fā)展中存在著小企業(yè)多、規(guī)模企業(yè)少，大路產(chǎn)品多、名牌產(chǎn)品少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、高新科技產(chǎn)業(yè)少等問(wèn)題。下面，通過(guò)比對(duì)張家港市、義烏市等江、浙經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，從客觀和主觀兩個(gè)方面進(jìn)行分析，探討我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。

一、我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距

（一）客觀方面 

一是經(jīng)濟(jì)總量不大。規(guī)模工業(yè)增加值太少，我縣2007年是16.2億，雖然增長(zhǎng)速度達(dá)到28.4%，但和張家港市、義烏市兩市相比，我們?nèi)h的工業(yè)增加值僅相當(dāng)于人家一個(gè)中等企業(yè)的水平；規(guī)模企業(yè)戶數(shù)太少，我們到2008年底才有156戶，僅相當(dāng)于人家一個(gè)普通村（社區(qū)）的戶數(shù)，或相當(dāng)于人家一個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)戶數(shù)，義烏市僅2007年就新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)274戶；經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)太小，我們的工業(yè)利稅和利潤(rùn)5年分別增長(zhǎng)了2 倍多、5倍多，就自認(rèn)為了不起，但是和張家港市、義烏市一比較，差距之大，簡(jiǎn)直望塵莫及；市場(chǎng)份額太小，在江浙每一個(gè)地方、每一個(gè)企業(yè)，人家都宣傳他們有哪些企業(yè)、哪些產(chǎn)品在全國(guó)、在全世界處于什么樣的地位，什么“之都”，什么“之城”，中國(guó)第幾、世界第幾?？梢?jiàn)他們追求的就是市場(chǎng)占有率，追求的就是市場(chǎng)地位。我們引以為榮的打火機(jī)、小五金等一些產(chǎn)品，盡管在全國(guó)市場(chǎng)也有一定的占有率，但是和人家相比還存在很大的差距。江、浙的企業(yè)把各級(jí)授的“匾”、“牌”都作為很寶貴、很珍貴的資料，不僅掛在墻上，而且對(duì)外津津樂(lè)道。在我們縣里，有時(shí)開個(gè)展銷會(huì)，搞個(gè)評(píng)比，舉辦經(jīng)貿(mào)洽談等，企業(yè)老板一般都不愿意參加。舍不得花錢只是其中之一，關(guān)鍵是在產(chǎn)品的推介上舍不得花精力，因而市場(chǎng)打不開。

二是發(fā)展后勁不足。一方面是招商效果不佳，這些年，全縣上下、各級(jí)各部門下了很大精力招商引資，取得了一些成就，但總的講，引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)還是不多。不僅大企業(yè)不多，就是一般規(guī)模的企業(yè)也比較少。另一方面是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，我們雖然也花了不少功夫，花了不少氣力，花了不少資金，搞所謂的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。但是我們現(xiàn)在可供人家選擇、開發(fā)、投資的項(xiàng)目太少，有些項(xiàng)目還是過(guò)時(shí)了的錯(cuò)誤信息，與外面變化了的形勢(shì)大相徑庭。投資者需要的是回報(bào)，沒(méi)有好項(xiàng)目，光憑感情，人家絕不會(huì)拿上千萬(wàn)、上億的資金來(lái)打漂漂。再一方面是企業(yè)創(chuàng)新不夠，這也是影響我縣企業(yè)發(fā)展后勁的一個(gè)值得高度關(guān)注的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性問(wèn)題。我們的五金產(chǎn)品做了幾十年，還老是鉗子、扳手那幾樣，市場(chǎng)越來(lái)越小，利潤(rùn)越來(lái)越低，關(guān)鍵是創(chuàng)新不夠。新產(chǎn)品的開發(fā)、新裝備的投入非常重要，全縣所有的企業(yè)都要引起高度重視。

三是產(chǎn)業(yè)化水平不高。產(chǎn)業(yè)模式不清晰，我們發(fā)展工業(yè)，究竟走哪條，全縣上下都還比較模糊，包括工業(yè)主管部門，現(xiàn)在都沒(méi)有鉆透。這幾年，縣里連續(xù)幾次組織到沿海一帶學(xué)習(xí)考察，每去一次，感觸都很深，可以說(shuō)是?？闯Ｐ?。江蘇的經(jīng)濟(jì)模式，**的經(jīng)濟(jì)模式，有很大不同。如江蘇走的就是產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，臺(tái)資、外資企業(yè)云集，他們圍繞龍頭企業(yè)、核心企業(yè)、骨干企業(yè)的上下游產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做大價(jià)值鏈，所以他們的大企業(yè)比較多；**則注重發(fā)揮本地資本優(yōu)勢(shì)，走產(chǎn)業(yè)集群模式，開始的發(fā)展并不是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而是在某一個(gè)地方先找準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，然后形成產(chǎn)業(yè)集群。比如義烏的小商品，很多企業(yè)都生產(chǎn)，同一類的東西到一定的規(guī)模以后再進(jìn)行整合才形成了產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

（二）主觀方面

一是政策引力不強(qiáng)。對(duì)老企業(yè)缺乏足夠的政策吸引力，這些年我們忽視了對(duì)老企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，認(rèn)為我們把企業(yè)改制一搞完，基本上政府就可以撒手了，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都是企業(yè)自己的事，是市場(chǎng)本身的規(guī)律起支配作用的事。如氮肥廠、錳礦等很有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，改制后卻沒(méi)有得到很好的發(fā)展。招商引資這一塊政策很優(yōu)惠，但老企業(yè)除了當(dāng)年改制期間簽定合同的政策兌現(xiàn)以外，基本上沒(méi)有可供享受的新的扶持政策出臺(tái)；對(duì)民間資本的政策引力不強(qiáng)，這是我們**工業(yè)發(fā)展中政策最不到位的一個(gè)方面。相形之下，江浙的三產(chǎn)業(yè)休閑娛樂(lè)這一塊不見(jiàn)得比我們發(fā)達(dá)，甚至有的比我們落后，但是二產(chǎn)業(yè)這一塊，我們相差太遠(yuǎn)，這充分說(shuō)明我們的政策在吸引工業(yè)投入、吸引民間資本大辦工業(yè)上沒(méi)有感召力、吸引力、推動(dòng)力。三產(chǎn)業(yè)本身就具有投資少、回收 快、風(fēng)險(xiǎn)小的特點(diǎn)，再加上在稅費(fèi)的收取上，負(fù)擔(dān)比二產(chǎn)業(yè)也低得多。工業(yè)投入本身就是長(zhǎng)線投資，就有特定風(fēng)險(xiǎn)，在美女學(xué)院的禁書 異體——我的緋色天空 理工大風(fēng)流往事 我的老婆是殺手 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

政策上面還有這樣大的差異，投資者不能足夠獲利，就不會(huì)投到工業(yè)上面來(lái)。江浙那邊居民儲(chǔ)蓄存款的比例在整個(gè)儲(chǔ)蓄存款中僅占50%多一點(diǎn)，我縣卻高達(dá)88%，而企業(yè)存款這一塊，他們高得多，這充分說(shuō)明他們的民間資本大量地投入辦工業(yè)去了，說(shuō)明他們?cè)谝龑?dǎo)民資辦工業(yè)上動(dòng)的腦筋、花的功夫比我們大。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境欠佳。硬環(huán)境沒(méi)有建設(shè)好，那一世小說(shuō)網(wǎng) 穿越小說(shuō)網(wǎng) 網(wǎng)游小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn總結(jié)這些年來(lái)，**工業(yè)最大的不足，我覺(jué)得第一個(gè)就是園區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后。所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，無(wú)一例外都非常重視園區(qū)建設(shè)這個(gè)工業(yè)發(fā)展的載體。我們到江浙等地參觀，每個(gè)市縣都有若干個(gè)園區(qū)，都是專業(yè)化的有特色的園區(qū)。而我們雖說(shuō)號(hào)稱有“一園六基地”，但至今找不出一個(gè)像樣的工業(yè)園區(qū)；軟環(huán)境也沒(méi)有維護(hù)好，我們的工業(yè)企業(yè)，在某個(gè)方面、某種程度上，成了受氣的對(duì)象，成了某些部門、一些人出氣的地方。衣食父母整天受氣嘔氣，工業(yè)怎么能夠興起來(lái)、活起來(lái)。優(yōu)化環(huán)境，我認(rèn)為要突出優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)尤其要區(qū)別對(duì)待。

三是工作落實(shí)不力。全縣上下現(xiàn)在對(duì)發(fā)展工業(yè)的重要性，對(duì)它的意義，對(duì)它的利害關(guān)系，思想是高度統(tǒng)一的。但是怎么樣做到形式和內(nèi)容高度一致、思想和行動(dòng)高度一致，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是遇到具體問(wèn)題如加大財(cái)政投入問(wèn)題等等，思想上就很難統(tǒng)一了。工作全局中往往出現(xiàn)多個(gè)中心、多個(gè)重點(diǎn)，孰重孰輕很難取舍，工業(yè)的重要性就顯現(xiàn)不出來(lái)了。抓工業(yè)不是寫出來(lái)的，也不是算出來(lái)的，更不是喊出來(lái)的，而是干出來(lái)的，要?dú)v經(jīng)數(shù)年、苦心經(jīng)營(yíng)、方有所成。我們應(yīng)該在政府有所為有所不為的問(wèn)題上客觀辯證地處理好，政府的政策激勵(lì)這一塊，財(cái)政投入不能少，藥引子、催化劑、助推器的作用不可缺。要把有限的財(cái)力集中起來(lái)，好鋼用在刀刃上，投到創(chuàng)造財(cái)富的領(lǐng)域去，真正讓錢生錢，做到生錢的事多投，花錢的事少投，這是值得好好研究解決的重大課題。我們要敢于在辦工業(yè)尤其是大辦工業(yè)加大投入。舍得之道，有舍才有得，先舍后得，有舍必有所得。

二、對(duì)**工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

一是要找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)?！盁o(wú)工不富”，發(fā)展工業(yè)是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)城市化,現(xiàn)代化的前提,是我縣落實(shí)“興工旺商、富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略的根本途徑。我們要緊緊抓住全球經(jīng)濟(jì)一體化和沿海工業(yè)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持“一個(gè)主題”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)“三個(gè)協(xié)調(diào)”，實(shí)現(xiàn)“五大突破”。即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工旺商”站略，走具有時(shí)代特征、階段特點(diǎn)、**特色的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；緊緊抓住調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式兩個(gè)重點(diǎn)，有效實(shí)施節(jié)能降耗減排措施，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一；推進(jìn)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集群經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；在培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施重大項(xiàng)目、提升園區(qū)集中度、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、營(yíng)造投資環(huán)境方面求突破。

二是找準(zhǔn)著力點(diǎn)，突出規(guī)模工業(yè)。規(guī)模工業(yè)的發(fā)展水平越來(lái)越反映一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平。我縣作為全市傳統(tǒng)的工業(yè)強(qiáng)縣，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重卻相當(dāng)?shù)停c周邊縣（市）相比，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也在逐步放緩。2005年，我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)81家，占全市總數(shù)的25.3%，到2007年，我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)到128家，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)卻差不多翻了一番，我縣所占比例下降到了17.2%。我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值增速雖然達(dá)到34.5%，卻僅僅名列全市第8，遠(yuǎn)低于武岡（38.9%）、新寧（37.9%）等西邊縣（市）。

重視不夠、引導(dǎo)不力、扶持不多、疏于管理是我縣規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)緩慢的根本原因。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)單位絕大多數(shù)人包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，除了年終考核排名時(shí)突然關(guān)心一下，平時(shí)很少過(guò)問(wèn)規(guī)模工業(yè)發(fā)展，相當(dāng)一部分人甚至不明白“規(guī)模工業(yè)”的概念，經(jīng)常自以為是地表態(tài)：“新辦了xx家規(guī)模工業(yè)企業(yè)”。一是企業(yè)不愿意申報(bào)。廣大企業(yè)主普遍反映，進(jìn)入規(guī)模企業(yè)籠子不但沒(méi)有半點(diǎn)好處，相反麻煩多多：縣里制定優(yōu)惠政策、確定優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)等并不考慮是否屬于規(guī)模企業(yè)，每年還要額外交納幾百元乃至上千的報(bào)表費(fèi)；由于產(chǎn)值報(bào)表相對(duì)規(guī)范，稅務(wù)部門的稅收稽查，往往只以規(guī)模企業(yè)為目標(biāo)；由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)雄厚，技監(jiān)、勞動(dòng)、安監(jiān)、環(huán)保等部門對(duì)規(guī)模企業(yè)的檢查、收費(fèi)相應(yīng)較多，沒(méi)有進(jìn)入規(guī)模企業(yè)籠子反而煩惱較少。二是企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不愿意引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站一致也認(rèn)為，規(guī)模企業(yè)對(duì)其沒(méi)有半點(diǎn)好處，多發(fā)展一家規(guī)模企業(yè)就多一份害，簡(jiǎn)直就是搬起石頭砸自己的腳，不但每月要督促企業(yè)按時(shí)報(bào)表（遲了考核要被扣分），還要保證企業(yè)達(dá)到一定的增長(zhǎng)率（低了考核要被扣分），沒(méi)有規(guī)模企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反而可以高枕無(wú)憂，即省事又不要擔(dān)心被扣分（反正享受基礎(chǔ)分）。三是支持力度不夠。我縣對(duì)發(fā)展規(guī)模工業(yè)基本上沒(méi)有具體的支持扶持措施，而像綏寧、新寧、新邵等西邊縣市，近年來(lái)對(duì)發(fā)展規(guī)模企業(yè)相當(dāng)重視，都制定了扶持規(guī)模工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，如新寧把所有規(guī)模企業(yè)納入重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)名單，綏寧對(duì)首次進(jìn)入規(guī)模企業(yè)籠子的獎(jiǎng)勵(lì)10000元，新邵規(guī)定每發(fā)展一家規(guī)模企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000元、獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站2000元等等。

第一，要區(qū)別對(duì)待規(guī)模企業(yè)與非規(guī)模企業(yè)，加大對(duì)規(guī)模企業(yè)的扶持力度?？h委政府制定優(yōu)惠政策、確定優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)名單等必須以規(guī)模企業(yè)為對(duì)象，努力為規(guī)模企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境；對(duì)非規(guī)模企業(yè)可加大檢查、引導(dǎo)力度，促進(jìn)其向規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

第二，對(duì)發(fā)展規(guī)模企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，可借鑒新邵的做法，每發(fā)展一家規(guī)模企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000元、獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站2000元。對(duì)規(guī)模工業(yè)增速快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第三，考慮工作量大小，按照規(guī)模工業(yè)占全縣的比重，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行補(bǔ)助。

三是要改變傳統(tǒng)模式，大力招商選資。近年來(lái)，我縣招商引資工作在縣委政府的高度重視下，力度不斷加大，盡管每年組織大批人員，花費(fèi)巨大代價(jià)參加“邵洽周”、“中博會(huì)”等各類招商活動(dòng)，但收效甚微，尤其是工業(yè)招商引資項(xiàng)目，大多是只見(jiàn)開花不見(jiàn)結(jié)果。縣里公布的2006年109個(gè)工業(yè)招商引資項(xiàng)目中，絕大部分屬于本縣企業(yè)假冒縣外招商企業(yè)以及老企業(yè)假冒當(dāng)年新招商企業(yè)，還有一些根本就是子虛烏有的企業(yè)，而一些所謂的外資項(xiàng)目履約率幾乎為零。

為提高工業(yè)招商項(xiàng)目履約率，建議：凡大型招商活動(dòng)應(yīng)以工業(yè)招商項(xiàng)目為主，同時(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局必須派員參加，以便于跟蹤服務(wù)；所有工業(yè)招商項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套班子跟蹤服務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，縣委政府制定具體的考核細(xì)則進(jìn)行目標(biāo)管理，由工業(yè)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)簽約項(xiàng)目按季督查，并將項(xiàng)目履約情況列入責(zé)任單位年終政績(jī)考核內(nèi)容。要區(qū)別對(duì)待工業(yè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，使用地、稅收、獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠措施盡可能向工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜。

四是要搞好規(guī)劃布局，打造展定平臺(tái)。當(dāng)前，受土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的制約，深圳、東莞、順德、中山等地的一些主要依靠外資和外來(lái)勞力，發(fā)展外向度、低附加值和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)已十分明顯。我縣正處在廣東等沿海地區(qū)內(nèi)地轉(zhuǎn)移的對(duì)接地，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的腳步已經(jīng)離我們很近，甚至到了我們的身邊，如打火機(jī)的發(fā)展壯大，就是成功承接廣東產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的成功范例。2007年，縣委政府根據(jù)全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后、嚴(yán)重影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，果斷決策規(guī)劃新建10平方公里的東部工業(yè)園，著力打造全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“極”，這一決策無(wú)疑是十分正確且非常重要的。

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