第一篇：工商所市場(chǎng)巡查制度

工商所市場(chǎng)巡查制度

第一條為進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的全方位監(jiān)管職能，規(guī)范市場(chǎng)巡查工作制度，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，制定本制度。

第二條市場(chǎng)巡查原則

1、堅(jiān)持依法巡查的原則；

2、堅(jiān)持效率、統(tǒng)一、合理分工與內(nèi)部權(quán)力互相制約原則；

3、堅(jiān)持公正、公平、公開、廉潔原則；

4、施行目標(biāo)管理、屬地管理、責(zé)任追究、普遍巡查原則；

5、堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的原則；

6、接受社會(huì)監(jiān)督的原則。

第三條市場(chǎng)巡查范圍

工商所轄區(qū)內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、商品交易市場(chǎng)、個(gè)體工商戶、中介機(jī)構(gòu)。包括各種生產(chǎn)企業(yè)(產(chǎn)品質(zhì)量除外)、商品流通企業(yè)、各種服務(wù)行業(yè)；各類生活消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)以及商業(yè)活動(dòng)集中區(qū)域；各類展銷活動(dòng)；適宜利用巡查方式進(jìn)行監(jiān)管的各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條市場(chǎng)巡查內(nèi)容

(一)檢查轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)主體資格

1、是否按規(guī)定辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照并將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置；

2、是否在核準(zhǔn)的地址從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

3、使用的公章、名稱是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上核準(zhǔn)的名稱一致；

4、是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為；

5、是否進(jìn)行年檢驗(yàn)照并查驗(yàn)貼花；

6、是否超過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)期限從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

7、是否擅自變更法定代表人、負(fù)責(zé)人或股東；

8、是否有虛報(bào)注冊(cè)資本、抽逃注冊(cè)資本以及注冊(cè)登記時(shí)提交虛假注冊(cè)文件的行為。

(二)檢查經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為

1、是否未取得專項(xiàng)審批而擅自從事該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)；專項(xiàng)審批證件是否有效、內(nèi)容與登記事項(xiàng)是否一致；

2、是否超越核準(zhǔn)登記的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

3、生產(chǎn)加工企業(yè)使用的商標(biāo)是否注冊(cè)或授權(quán)使用，未注冊(cè)商標(biāo)使用情況，是否有商標(biāo)侵權(quán)行為；

4、抽查檢驗(yàn)商品，看是否有銷售偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，假冒、仿冒他人知名商品商標(biāo)、名稱、包裝、裝璜，標(biāo)識(shí)不全，過(guò)期失效、變質(zhì)，數(shù)量不足，摻雜摻假商品的行為；

5、是否有虛假?gòu)V告或?qū)ι唐焚|(zhì)量、服務(wù)、功效適用范圍作虛假宣傳的行為；

(三)檢查經(jīng)營(yíng)者履行制度及義務(wù)的情況

1、商品是否明碼標(biāo)價(jià)、填寫是否規(guī)范、內(nèi)容是否真實(shí)、貨簽是否對(duì)位；

2、是否從正規(guī)渠道進(jìn)貨，是否建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度；

3、農(nóng)資、化學(xué)危險(xiǎn)品、食品經(jīng)營(yíng)者是否索證索票存檔備查，是否建立購(gòu)銷臺(tái)帳；對(duì)售出的商品是否提供發(fā)票等售貨憑證；

4、個(gè)體工商戶是否少交、漏交、未交工商管理費(fèi)。

(四)檢查市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者履行責(zé)任的情況

1、各類商品交易市場(chǎng)、展銷會(huì)、農(nóng)村集市的主辦單位是否依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和

規(guī)章，履行所辦市場(chǎng)內(nèi)部安全、衛(wèi)生及商品質(zhì)量管理等相應(yīng)制度的職責(zé)。

2、市場(chǎng)主辦單位對(duì)市場(chǎng)內(nèi)食品安全監(jiān)督管理的義務(wù)和職責(zé)落實(shí)情況，是否建立和完善索證索票及進(jìn)貨查驗(yàn)等制度，是否建立并實(shí)施“不合格食品退市制度”。

3、房屋和柜臺(tái)租賃有關(guān)手續(xù)是否健全。

(五)完成上級(jí)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)和適宜利用巡查方式完成的其他市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)。

第五條市場(chǎng)巡查方式

(一)工商所可根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，本著整合執(zhí)法資源，節(jié)約行政成本，提高執(zhí)法效率的原則，實(shí)行“一巡多查，職能涵蓋”的市場(chǎng)巡查模式。形成適合本所的日常巡查、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稽查相結(jié)合，靜態(tài)監(jiān)管與動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管相結(jié)合的市場(chǎng)巡管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的有效監(jiān)管。

(二)市場(chǎng)巡查采取定期不定期的方法進(jìn)行。由工商所長(zhǎng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的數(shù)量，有形市場(chǎng)的多少和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況，確定市場(chǎng)巡查的內(nèi)容、巡查對(duì)象、巡查形式、標(biāo)準(zhǔn)、次數(shù)及應(yīng)達(dá)到的效果。專項(xiàng)檢查可根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和具體情況進(jìn)行。

(三)市場(chǎng)巡查應(yīng)與管理和解決消費(fèi)者申訴舉報(bào)結(jié)合起來(lái)，建立快速反應(yīng)機(jī)制。受理時(shí)能夠當(dāng)場(chǎng)解決的要立即解決，一時(shí)難以解決的，受理3日內(nèi)必須解決。重大申投訴舉報(bào)案件，要向上級(jí)匯報(bào)，并及時(shí)將相關(guān)情況記入市場(chǎng)巡查記錄。

(四)對(duì)查驗(yàn)商品涉嫌存在商品質(zhì)量問(wèn)題的，報(bào)請(qǐng)所長(zhǎng)同意后，可進(jìn)行商品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)。

(五)對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)濟(jì)違法違章行為，工商巡查人員應(yīng)根據(jù)縣工商局明確規(guī)定屬工商所可以作出的具體行為，區(qū)分不同情況作出處理。對(duì)屬于違法情節(jié)輕微的，可以批評(píng)教育，予以行政指導(dǎo)，提出整改意見(jiàn)；需要給予當(dāng)事人警示的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令改正通知書；對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)按法定程序予以處罰；案件重大、復(fù)雜或超出職權(quán)范圍的案件，可以報(bào)請(qǐng)縣局或移交其他有關(guān)執(zhí)法單位處理。

第六條對(duì)市場(chǎng)巡查人員的要求

(一)市場(chǎng)巡查活動(dòng)必須由兩名或兩名以上具有行政執(zhí)法資格的人員完成。市場(chǎng)巡查人員必須熟知工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章，明確市場(chǎng)巡查的職責(zé)。

(二)市場(chǎng)巡查人員在工作過(guò)程中應(yīng)負(fù)責(zé)地向經(jīng)營(yíng)主體宣傳工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章，以及辦理相關(guān)事務(wù)的程序和方法，幫助經(jīng)營(yíng)者解決經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難，尤其注意對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的扶助。堅(jiān)持合法性與合理性相結(jié)合的原則，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，體現(xiàn)工商行政管理的服務(wù)職能，樹立執(zhí)法為民的形象。

(三)巡查人員要按規(guī)定著裝。除明查暗訪工作需要外，不得穿便裝。

(四)巡查中要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法檢查程序規(guī)定，主動(dòng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，明確告知其權(quán)利和義務(wù)，文明執(zhí)法，不得簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度蠻橫。

(五)及時(shí)填寫市場(chǎng)巡查記錄，并由當(dāng)事人（或負(fù)責(zé)人）簽字認(rèn)可，巡查人員當(dāng)場(chǎng)簽字。

(六)不得干擾企業(yè)、個(gè)體工商戶正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁酒后上崗。嚴(yán)禁巡查過(guò)程中在轄區(qū)市場(chǎng)內(nèi)購(gòu)物。嚴(yán)禁利用職權(quán)謀取私利。嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法和違法執(zhí)法。

第七條政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督

工商所要在醒目位置設(shè)置意見(jiàn)箱，在政務(wù)公開欄公布舉報(bào)電話，公布執(zhí)法人員姓名、職責(zé)，接受內(nèi)部監(jiān)察和社會(huì)監(jiān)督。

第八條責(zé)任追究

(一)工商所長(zhǎng)要及時(shí)檢查巡查人員是否脫崗，隨時(shí)抽查巡查人員的市場(chǎng)巡查記錄，防止市場(chǎng)巡查流于形式，克服坐而不巡、巡而不查、查而不處、有法不依、徇私枉法的現(xiàn)象，并將市場(chǎng)巡查人員的巡查工作情況作為工作實(shí)績(jī)考核的依據(jù)。

(二)縣局監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)在市場(chǎng)巡查中不按規(guī)定履行職責(zé)，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，給社會(huì)造成不良影響的執(zhí)法人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分。對(duì)不落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制或

市場(chǎng)巡查不到位而出現(xiàn)重大問(wèn)題的，追究工商所長(zhǎng)及其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)群眾反映市場(chǎng)巡查人員問(wèn)題的舉報(bào)，做到有報(bào)必查，違規(guī)必糾，認(rèn)真處理，并向舉報(bào)人反饋。

第二篇：工商所季度市場(chǎng)巡查工作計(jì)劃

工商所季度市場(chǎng)巡查工作計(jì)劃

一、第一季度

（一）加強(qiáng)對(duì)“元旦”、“春節(jié)”節(jié)日市場(chǎng)巡查。重點(diǎn)巡查專業(yè)市場(chǎng)維穩(wěn)安全、節(jié)假日食品安全。

（二）肉類食品專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)查處違法銷售注水豬肉以及銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的“白板肉”的行為。

（三）煙花爆竹專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和銷售違禁煙花爆竹的行為。

（四）食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》宣傳落實(shí)情況，《食品流通經(jīng)營(yíng)許可證》辦理情況。

（五）結(jié)合驗(yàn)照、年檢工作開展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)巡查。

二、第二季度

（一）根據(jù)全市創(chuàng)衛(wèi)工作要求，加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)巡查，不松動(dòng)、不反彈確保監(jiān)管效果。

（二）“五一”黃金周旅游市場(chǎng)及專業(yè)市場(chǎng)安全、經(jīng)營(yíng)秩序等情況巡查。

（三）危化品市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查危化品經(jīng)營(yíng)主體資格，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。

（四）食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查飲料、奶制品、兒童食品等。

（五）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)巡查。

（六）開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查學(xué)校周邊市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格和食品安全。

三、第三季度

（一）食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查食用油、中老年食品和中秋月餅市場(chǎng)。

（二）食品添加劑專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查食品添加劑經(jīng)營(yíng)者的主體資格以及其進(jìn)銷貨臺(tái)賬。

（三）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)巡查。

（四）對(duì)AB座經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面普查，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。

（五）開展夏季冷飲市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。

（六）對(duì)化妝品、文體用品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

四、第四季度

（一）市場(chǎng)規(guī)范化管理工作巡查。重點(diǎn)巡查市場(chǎng)業(yè)主第一責(zé)任制度和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況。

（二）“元旦”、“春節(jié)”節(jié)前市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)巡查。

（三）食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查節(jié)前食品安全、食品經(jīng)營(yíng)者索證索票、建立食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳等情況。

（四）開展商標(biāo)、廣告、合同工作專項(xiàng)巡查。

（五）開展對(duì)生鮮肉市場(chǎng)監(jiān)管及打擊注水豬肉、“白板肉”專項(xiàng)巡查。

（六）建材市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查建材市場(chǎng)商品質(zhì)量狀況。

（七）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)巡查。

（八）?；穼ｍ?xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查?；樊a(chǎn)品質(zhì)量和查處無(wú)《?；方?jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)?；返男袨?。

二0一三年

第三篇：工商所市場(chǎng)巡查工作計(jì)劃

一、第一季度

（一）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的巡查。重點(diǎn)巡查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、流通領(lǐng)域食品安全。

（二）加強(qiáng)對(duì)“元旦”、“春節(jié)”節(jié)日市場(chǎng)巡查。重點(diǎn)巡查集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)維穩(wěn)安全、節(jié)假日食品安全。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件、農(nóng)用薄膜等經(jīng)營(yíng)主體資格，進(jìn)貨索證索票制度、進(jìn)貨臺(tái)帳、產(chǎn)品銷售臺(tái)帳情況、種子經(jīng)營(yíng)戶建立種子經(jīng)營(yíng)檔案制度情況，查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為。

（四）生豬定點(diǎn)屠宰及肉類食品專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)查處違法銷售注水豬肉、牛肉和家禽以及銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的“白板肉”和家禽的行為。

（五）煙花爆竹專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和銷售違禁煙花爆竹的行為。

（六）食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》宣傳落實(shí)情況，《食品流通經(jīng)營(yíng)許可證》辦理情況。

（七）糧食市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查糧食、飼料生產(chǎn)加工企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)情況。

（八）鼠藥市場(chǎng)和春季滅鼠工作巡查。

（九）結(jié)合驗(yàn)照、年檢工作開展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)巡查。

二、第二季度

（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)巡查，不松動(dòng)、不反彈確保監(jiān)管效果。

（二）成品油市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查成品油經(jīng)營(yíng)主體資格。

（三）商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管和信息化建設(shè)巡查，重點(diǎn)巡查商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管和信息化建設(shè)推進(jìn)落實(shí)情況。

（四）“五一”黃金周旅游市場(chǎng)及專業(yè)市場(chǎng)安全、經(jīng)營(yíng)秩序等情況巡查。

（五）煤炭市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查煤炭經(jīng)營(yíng)主體資格。

（六）危化品市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查危化品經(jīng)營(yíng)主體資格，打擊違法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危化品的行為。

（七）汽車市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。按照《汽車管理辦法》、《二手車流通管理辦法》和《關(guān)于禁止非法拼（組）裝汽車、摩托車的通告》，重點(diǎn)巡查汽車經(jīng)營(yíng)主體資格、二手車交易行為，打擊非法拆解舊車的行為。

（八）食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查飲料、奶制品、兒童食品等。

（九）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)巡查。

（十一）液化氣市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查液化氣經(jīng)營(yíng)主體資格和液化氣經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全。

（十二）開展校園周邊環(huán)境和學(xué)校后勤服務(wù)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查學(xué)校后勤服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體資格和食品安全。

三、第三季度

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶分類監(jiān)管、落實(shí)索證索票制度、建立進(jìn)貨臺(tái)帳、建立產(chǎn)品銷售臺(tái)帳情況，以及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置、前置手續(xù)等。

（二）糧食市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查糧食收購(gòu)主體資格和糧食收購(gòu)點(diǎn)的設(shè)置、前置手續(xù)等。

（三）食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查大米、面粉、食用油、中老年食品和中秋月餅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（四）食品添加劑、飼料添加劑專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查食品添加劑、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)主體資格準(zhǔn)入和違規(guī)使用添加劑。

（五）“國(guó)慶”節(jié)前旅游市場(chǎng)巡查。重點(diǎn)對(duì)旅游景區(qū)、景點(diǎn)、車站碼頭、農(nóng)家樂(lè)、專業(yè)市場(chǎng)安全經(jīng)營(yíng)情況巡查。

（六）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)巡查。

（七）野生動(dòng)物專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查餐飲行業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)違規(guī)收購(gòu)銷售野生動(dòng)物行為，同時(shí)查處商販非法販銷野生動(dòng)物的行為。

（八）鼠藥市場(chǎng)和秋季滅鼠工作巡查。

四、第四季度

（一）市場(chǎng)規(guī)范化管理工作巡查。重點(diǎn)巡查市場(chǎng)業(yè)主第一責(zé)任制度和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況以及市場(chǎng)監(jiān)管“三化”建設(shè)情況，集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造達(dá)標(biāo)情況。

（二）“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查服務(wù)“三農(nóng)”工作措施的落實(shí)，對(duì)轄區(qū)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和監(jiān)管情況。

（三）“元旦”、“春節(jié)”節(jié)前旅游市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)安全、經(jīng)營(yíng)情況巡查。

（四）食品安全專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查節(jié)前食品安全、食品經(jīng)營(yíng)者索證索票、建立食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳等情況。

（五）市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查劃行歸市、座商歸店和市場(chǎng)衛(wèi)生秩序，冒口經(jīng)營(yíng)。

（六）開展商標(biāo)、廣告、合同工作專項(xiàng)巡查。

（七）生豬產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管及打擊注水豬肉、“白板肉”專項(xiàng)巡查。

（八）建材市場(chǎng)專項(xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查建材市場(chǎng)商品質(zhì)量狀況。

（九）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)巡查。

（十）?；穼ｍ?xiàng)巡查。重點(diǎn)巡查?；樊a(chǎn)品質(zhì)量和查處無(wú)《?；方?jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)?；返男袨?。

第四篇：XX工商所市場(chǎng)巡查報(bào)告 文檔

XXX工商所市場(chǎng)巡查報(bào)告

一、市場(chǎng)集中巡查行動(dòng)以來(lái)市場(chǎng)巡查的基本情況

XX工商所設(shè)市場(chǎng)巡查組1個(gè)，巡查人員7人，擔(dān)負(fù)著全轄區(qū)122戶企業(yè)、505戶個(gè)體工商戶的日常監(jiān)管任務(wù)，維護(hù)著全轄區(qū)正常的市場(chǎng)交易秩序。

自行動(dòng)開展以來(lái)，已對(duì)轄區(qū)內(nèi)122戶企業(yè)，505個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的市場(chǎng)巡查，立案19起，結(jié)案19起，受理消費(fèi)者投訴5起，上報(bào)信息10篇，規(guī)范無(wú)照經(jīng)營(yíng)31戶，行政約談45戶，行政指導(dǎo)書26份，下發(fā)責(zé)令改正通知書15份查扣過(guò)期食品90包（袋、桶）、16件（箱），有效凈化了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

二、市場(chǎng)巡查存在的問(wèn)題及原因

（一）對(duì)市場(chǎng)巡查的認(rèn)識(shí)還不夠。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到開展市場(chǎng)巡查是工商機(jī)關(guān)由被動(dòng)式管理向主動(dòng)式管理模式的轉(zhuǎn)變，由粗放化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，不能把市場(chǎng)巡查作為監(jiān)管的重要手段和方式加以深刻理解，從而無(wú)法通過(guò)科學(xué)的監(jiān)管方式實(shí)現(xiàn)職能到位。

（二）市場(chǎng)巡查記錄流于形式。由于對(duì)市場(chǎng)巡查的認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致市場(chǎng)巡查人員認(rèn)為市場(chǎng)巡查記錄只是簡(jiǎn)單針對(duì)有照的市場(chǎng)主體進(jìn)行檢查，無(wú)照的進(jìn)行查處，不能針對(duì)轄區(qū)實(shí)際情況開展巡查，同時(shí)由于個(gè)人素質(zhì)等因素，造成市場(chǎng)巡查記錄流于形式，不能有效地反映出本轄區(qū)市場(chǎng)主體的以及整個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管的正確信息，給上級(jí)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管決策造成誤區(qū)。

（三）思路不清晰、措施不具體，導(dǎo)致執(zhí)法領(lǐng)域狹窄。雖然都明確了具體的巡查組、巡查人員、巡查區(qū)域，但由于巡查人員對(duì)本轄區(qū)的具體情況不是了然于胸，不是主動(dòng)地了解本轄區(qū)具體狀況和特點(diǎn)，普遍存在一定的“等、靠、缺”思想，熱衷于各種專項(xiàng)性、臨時(shí)性執(zhí)法檢查，巡查缺乏具體的、操作性強(qiáng)目標(biāo)和方向，導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)巡查目標(biāo)責(zé)任不清，方向不明，不能把市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶口、食品安全、打假查劣、商標(biāo)廣告等各項(xiàng)工作任務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使巡查處于被動(dòng)地位，僅停留在催費(fèi)、查照，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)的層面上，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作任務(wù)上來(lái)，不能對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行有效指導(dǎo)，沒(méi)有真正履行好監(jiān)管職責(zé)。

三、對(duì)策和建議

（一）提高隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀和市場(chǎng)巡查工作的需要，不斷完善干部教育培訓(xùn)機(jī)制，加大隊(duì)伍法律法規(guī)培訓(xùn)力度。采取以知識(shí)競(jìng)賽、參觀學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上考試等多種方式，開展“學(xué)業(yè)務(wù)、比技能、提能力”活動(dòng)，形成一月一考制度，每季度組織“崗位練兵、所區(qū)比武”，形成長(zhǎng)效機(jī)制，努力培養(yǎng)一支講政治、懂業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的工商行政管理干部隊(duì)伍。

（二）抓住制度建設(shè)，提高工作的效能化。要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，做到“三個(gè)結(jié)合”即經(jīng)濟(jì)戶口管理靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合、日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合、宣傳工商法規(guī)與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，著力于提高組織體系、制度體系、目標(biāo)考核體系三個(gè)體系建設(shè)，以此提高市場(chǎng)巡查工作的效能化。一是抓好市場(chǎng)巡查組織體系建設(shè)，將市場(chǎng)巡查進(jìn)行“網(wǎng)格化”管理，明確市場(chǎng)巡查人員的責(zé)任，將工作責(zé)任、目標(biāo)要求、巡查路段、達(dá)到效果細(xì)化到每個(gè)人，做到分工細(xì)致，責(zé)任明確。同時(shí)擴(kuò)大交流范圍，將市場(chǎng)巡查置身于監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督之中，接受監(jiān)督。二是抓好市場(chǎng)巡查制度建設(shè)?？山Y(jié)合食品安全監(jiān)管、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、打擊傳銷、掃黃打非等具體工作的不同特點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)巡查記錄表進(jìn)行修改和完善，將原來(lái)的一個(gè)表細(xì)化為多個(gè)表，實(shí)行分類記錄。制定《市場(chǎng)巡查責(zé)任制度》、《市場(chǎng)巡查督察細(xì)則》、《市場(chǎng)巡查考核細(xì)則》，《市場(chǎng)巡查記錄填寫規(guī)范》等相關(guān)配套措施，確保市場(chǎng)巡查工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。三是抓好目標(biāo)考核體系建設(shè)。要在落實(shí)市場(chǎng)巡查辦法和制度的基礎(chǔ)上，將績(jī)效管理引入目標(biāo)考核體系，讓市場(chǎng)巡查真正實(shí)現(xiàn)巡而必查，查而必糾，糾而必果，真正做到“四個(gè)統(tǒng)一”。

（三）加強(qiáng)督察管理、促進(jìn)市場(chǎng)巡查效率化。在落實(shí)市場(chǎng)巡查一系列制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)督察管理。制定《市場(chǎng)巡查督察管理辦法》，檢驗(yàn)市場(chǎng)巡查工作是否到位，是否將宣傳貫徹法律法規(guī)工作、是否在責(zé)任路段出現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)等等情況一一記錄在案，每月將督察情況通報(bào)，提高市場(chǎng)巡查效率化。

（四）進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，促進(jìn)市場(chǎng)巡查工作向縱深發(fā)展。要在確保市場(chǎng)監(jiān)管職能到位的基礎(chǔ)上，廣泛深入社區(qū)宣傳工商行政管理法律法規(guī)，充分發(fā)揮行政指導(dǎo)建議書的作用，對(duì)一些小的違法行為及時(shí)糾正，不處不罰，做到剛性執(zhí)法、柔性管理，使廣大的人民群眾理解并支持工商工作。要更加高度關(guān)注民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題，將市場(chǎng)巡查重點(diǎn)放在打擊傳銷、打擊黑網(wǎng)吧和各種制售假冒偽劣農(nóng)資、食品等違法行為上，做到嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)打，要將食品安全監(jiān)管工作延伸進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，提高人民群眾的食品安全意識(shí)，共同筑牢食品安全監(jiān)管的銅墻鐵壁。

二〇一三年十一月二十五日

第五篇：工商所監(jiān)管責(zé)任區(qū)巡查制度

* *工商所監(jiān)管責(zé)任區(qū)巡查制度

第一條為了提高市場(chǎng)監(jiān)管的效率和效能，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部職工的積極性，實(shí)現(xiàn)工商行

政管理的職能到位，按照市局統(tǒng)一要求，結(jié)合我所的實(shí)際，制訂本制度。

第二條所謂監(jiān)管責(zé)任區(qū)巡查，就是為了實(shí)現(xiàn)“管理科學(xué)、職責(zé)明確、職能到位、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的管理目標(biāo)，按照確定的監(jiān)管責(zé)任區(qū)和崗位職責(zé)，以市場(chǎng)巡查為主，全面承擔(dān)起對(duì)“監(jiān)管責(zé)任區(qū)”內(nèi)所有市場(chǎng)主體、市場(chǎng)交易行為等進(jìn)行綜合性監(jiān)督的一種動(dòng)態(tài)管理方式。

第三條分片分段管理，責(zé)任落實(shí)到人。并對(duì)監(jiān)管責(zé)任區(qū)巡查工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，制定相應(yīng)的考核辦法，每月一次進(jìn)行考核。

第四條巡查對(duì)象：按照屬地管理的原則，各責(zé)任人巡查的對(duì)象為所轄責(zé)任區(qū)內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、商品交易市場(chǎng)、個(gè)體工商戶、中介機(jī)構(gòu)。包括各種生產(chǎn)企業(yè)(產(chǎn)品質(zhì)量除外)、商品流通企業(yè)、各種服務(wù)行業(yè)；各類生活消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)以及商業(yè)活動(dòng)集中區(qū)域；各類展銷活動(dòng)；適宜利用巡查方式進(jìn)行監(jiān)管的各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條各責(zé)任區(qū)監(jiān)管責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，做好監(jiān)管責(zé)任區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類。首先根據(jù)責(zé)任區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)度的高低，把經(jīng)營(yíng)行業(yè)為：甲、乙、丙三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。其次，根據(jù)各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶或市場(chǎng)的守法經(jīng)營(yíng)和信用度，進(jìn)一步劃分為:守信類經(jīng)營(yíng)者、警示類經(jīng)營(yíng)者、失信類經(jīng)營(yíng)者、嚴(yán)重失信類經(jīng)營(yíng)者等四類（分別用A、B、C、D表示）。以上具體分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家工商總局頒布的企業(yè)、個(gè)體工商戶、市場(chǎng)《信用分類監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)》以及省局局有關(guān)文件為準(zhǔn)。對(duì)A類經(jīng)營(yíng)戶執(zhí)行半年巡查一次，對(duì)B類經(jīng)營(yíng)戶執(zhí)行每季度巡查一次，對(duì)C類經(jīng)營(yíng)戶執(zhí)行每月或半月巡查一次；對(duì)D 類經(jīng)營(yíng)戶執(zhí)行每天一巡、每周一巡或進(jìn)行不定期巡查。巡查工作要求做到有記錄、有簽字、有結(jié)果。

第六條在巡查中，各責(zé)任區(qū)監(jiān)管責(zé)任人要圍繞以下內(nèi)容開展，做到全方位監(jiān)管。

市場(chǎng)準(zhǔn)入：檢查證照是否齊全、有效，是否按規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照，亮照經(jīng)營(yíng)。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)者，及時(shí)引導(dǎo)、督促辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并視情節(jié)作出限期辦照書面通知或者責(zé)令改正通知，限期滿

后跟蹤檢查，并有結(jié)果，做到市場(chǎng)準(zhǔn)入戶戶有落實(shí)。

建立 “經(jīng)濟(jì)戶口”，做好各監(jiān)管責(zé)任區(qū)經(jīng)濟(jì)戶口認(rèn)領(lǐng)工作。

企業(yè)是否按時(shí)年檢，個(gè)體工商戶是否按時(shí)驗(yàn)照。

經(jīng)營(yíng)行為：積極主動(dòng)向經(jīng)營(yíng)者宣傳法律法規(guī)，督促經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法，文明服務(wù)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

是否違反營(yíng)業(yè)執(zhí)照核定的內(nèi)容經(jīng)營(yíng)，是否有超范圍經(jīng)營(yíng)。

商品和標(biāo)識(shí)是否符合要求，重點(diǎn)檢查商品或檢疫合格證明；中文標(biāo)注和商品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址與實(shí)際是否一致；限期使用和商品是否在顯著位置清晰的標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；使用不當(dāng)，容易造成商品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品，是

否有警示說(shuō)明；

是否在商品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好或以不合格商品冒充合格商品；

說(shuō)明書及其他宣傳材料是否符合商品的實(shí)際狀況；

是否銷售國(guó)家明令淘汰的商品；

是否銷售經(jīng)抽檢不合格的商品等。

食品安全：是否依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第503號(hào)令)的規(guī)定，建立健全和實(shí)施了以商品進(jìn)貨制度、索證索票制度為主要內(nèi)容的食品安全管

理制度；

對(duì)轄區(qū)食品市場(chǎng)巡查的主要內(nèi)容是“六查六看”，即：查經(jīng)營(yíng)資格，看食品經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全和按要求懸掛，是否出租借證照，是否超范圍經(jīng)營(yíng)；查進(jìn)貨票證，看食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收責(zé)任，是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)貨票等票證；查經(jīng)銷食品，看是否有質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否為國(guó)家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品；查包裝標(biāo)識(shí)，看食品標(biāo)示內(nèi)容是否虛假，是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、是否標(biāo)明食品主要成分和含量，是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期限；查商標(biāo)廣告，看食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用行為，食品廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容；查市場(chǎng)開辦者責(zé)任，看食品市場(chǎng)開辦者是否履行了對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者次格審查的義務(wù)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全和落實(shí)。

商標(biāo)廣告監(jiān)管：是否有虛假店堂廣告，戶外廣告是否合法、真實(shí)；是否有假（仿）冒知名商標(biāo)，使用注冊(cè)商標(biāo)是否合法、規(guī)范、準(zhǔn)確；是否有違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。

第七條 各責(zé)任區(qū)監(jiān)管責(zé)任人負(fù)責(zé)處理責(zé)任區(qū)內(nèi)消費(fèi)者咨詢和投訴，受理、調(diào)解消費(fèi)者和經(jīng)

營(yíng)者的一般糾紛，及時(shí)查辦侵犯消費(fèi)者權(quán)益的案件。

第八條 各責(zé)任區(qū)責(zé)任人在巡查中發(fā)現(xiàn)違法違章行為，需立案查處的，應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出自己的意見(jiàn)。認(rèn)真查處責(zé)任區(qū)內(nèi)各類違法違章行為，按時(shí)完成辦案任務(wù),各類執(zhí)

法文書、案件材料填寫規(guī)范, 程序合法，適用法律恰當(dāng)。

第九條 各責(zé)任區(qū)責(zé)任人要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)巡查的各項(xiàng)內(nèi)容要認(rèn)真做好書面記錄，匯總后及時(shí)反饋所法制督查室，并在三日內(nèi)錄入省局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，逐步建立完整的企業(yè)信用信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，以實(shí)行轄區(qū)市場(chǎng)主體的分類監(jiān)管（嚴(yán)格履行 “誰(shuí)登記誰(shuí)錄入、誰(shuí)檢

查誰(shuí)錄入、誰(shuí)處罰誰(shuí)錄入、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則）。

第十條 責(zé)任區(qū)責(zé)任人對(duì)自己所轄責(zé)任區(qū)基本情況要熟悉并牢記，提問(wèn)中做到“一口清”。監(jiān)管責(zé)任區(qū)基本情況包括：責(zé)任區(qū)內(nèi)有幾條街道，有幾個(gè)大型商場(chǎng)、市場(chǎng)；責(zé)任區(qū)內(nèi)共有多少經(jīng)營(yíng)戶，其中企業(yè)、個(gè)體分別幾戶，按行業(yè)劃分各行業(yè)幾戶；主要經(jīng)營(yíng)戶的注冊(cè)登記內(nèi)容。第十一條 嚴(yán)格落實(shí)巡查制度，工作的落實(shí)情況由考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組每月考評(píng)一次，我所每半年

（或季度）一次對(duì)各片組進(jìn)行考核評(píng)分?？己私Y(jié)果當(dāng)作年終公務(wù)員考核的依據(jù)。

第十二條 各責(zé)任區(qū)責(zé)任人違反本制度，不認(rèn)真履行職責(zé)，追究當(dāng)事人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承

當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。

第十三條 本制度自通過(guò)之日起施行。