第一篇：市場巡查工作總結(jié)doc

市場巡查專項行動

“五個一”競賽活動匯報材料

一、基本情況

工商所管轄各類市場主體**戶，其中個體工商戶**戶，公司類企業(yè)**戶，新登記個體工商戶**戶，受理消費者申投訴**件。

人員方面，全所12名同志，平均年齡41歲，最大的50歲，最小的24歲，盡管平均年齡偏大，但全所同志的工作熱情和積極性不減，大家都能按時到崗，認真工作，努力完成所里分配的任務(wù)。

二、“五個一”競賽活動的開展情況。

（一）對開展市場巡查“五個一”競賽活動重要性的認識。這次市場巡查專項競賽活動，可以說是我印象中全市開展的第一次，這是規(guī)范基層市場監(jiān)管的重要舉措，因此我們所高度重視，按照要求及時成立了由所長任組長、巡查隊長任副組長、其他巡查員為成員的市場巡查領(lǐng)導小組。

同時，先后多次組織全體同志利用每月例會時間，學習市局《中原紅盾市場巡查集中行動實施方案》、《關(guān)于進一步推行行政指導工作實施意見（試行）》、《市局市場巡查工作規(guī)范實施辦法》、以及市局《關(guān)于在市區(qū)分局開展中原紅盾市場巡查集中行動“五個一”競賽活動實施方案》。我本人也是多次對上述辦法、意見、方案的重要部分反復學習。通過學習，使大家深刻領(lǐng)會專項行動的重要意義，明確市場巡查的重心和目的，市場巡查改變了大家普遍認為的取消收費后，工商所就沒什么事了，食品監(jiān)管工作劃出去后，就更沒事了的認識，實際上，通過規(guī)范推行市場巡查工作，基層工商所的工作還是很多的，從上述文件規(guī)定看，市場巡查基本涵蓋了基層工商所的所有工作，包括消費者申投訴，都在市場巡查工作之列，因此，相信通過市場巡查工作的規(guī)范開展，1

基層工商所的工作將漸趨規(guī)范。正因為大家有這樣的共識，所以在 “五個一”競賽活動中，全所同志高度重視，對一些難題集思廣益，出主意想辦法，共同為搞好專項檢查獻計獻策。

尤其是七月正值一年中最熱的月份，但高溫酷暑的炙烤，并沒有阻止全所同志的工作熱情，不管是男同志還是女同志，也不管是年輕還是年長，大家一樣下去深入市場門店巡查，表現(xiàn)出了很高的工作責任心和對工作的高度負責的態(tài)度。這是認識。

（二）規(guī)范制度，完善文書。有了認識之后，要開展好一項工作，必須有完善的制度作保證，在這方面我們在學習市局有關(guān)文件精神的同時，借助紅盾論壇等介紹的各地市場巡查工作經(jīng)驗的做法，確定巡查到位，重點監(jiān)控，規(guī)范管理，快速反應(yīng)的巡查原則，以網(wǎng)格化管理的方式，根據(jù)所里人員實際情況，和市場主體分布情況，將所轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，責任到人，確保監(jiān)管到位。

先后制定了工商所市場巡查規(guī)定、市場巡查制度、市場巡查人員職責與任務(wù)，以及市場巡查月、季、年工作計劃，網(wǎng)格化管理區(qū)域圖等等。同時結(jié)合工作實際，制定了經(jīng)濟戶口臺賬、個體戶總臺賬、行政指導月統(tǒng)計表、市場巡查情況月匯總表、行政指導意見書等樣表和文書，通過完善相關(guān)規(guī)定和文書，為規(guī)范開展好市場巡查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）腳踏實地，扎實推進。市場巡查工作作為基層工商所的一項基礎(chǔ)性工作，在我所已經(jīng)形成共識，巡查工作搞好了，許多工作就輕松了。所以，在幾個月來的市場巡查工作中，我們首先從摸底巡查入手，普遍走訪，全面推進，普遍巡查的內(nèi)容包括市場主體資格、商標廣告管理、食品安全監(jiān)管等。巡查人員按照網(wǎng)格化管理要求，分片到段，劃組到人，逐戶上門巡查。巡查中，針對巡查重點對照檢查，檢查結(jié)果在巡查記錄上逐項填寫，并由相對人簽字確認，不搞坐地想象，憑空瞎編的巡查記錄。普查結(jié)束后，按照經(jīng)濟戶口臺賬項目要求，逐項填寫，（包括字號、負

責人、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式、注冊號、經(jīng)營地址、核準日期、執(zhí)照變更情況、驗照情況、前置許可及有效期、市場巡查情況、以及信用等級情況等，市場主題相關(guān)情況，一看經(jīng)濟戶口就一目了然），同時根據(jù)普查結(jié)果，重新建立了市場主體總臺賬和分類臺賬，通過普查，澄清了轄區(qū)市場主體底數(shù)，為更好地開展監(jiān)管工作提供了依據(jù)。

在此基礎(chǔ)上，開展了重點巡查和專項巡查，我們轄區(qū)**來戶市場主體，所占類別不多，相對比較集中，主要以小百貨、土產(chǎn)五金、服裝、化妝品為主，因此，我們巡查的重點按照年、季、月計劃的要求集中在這些行業(yè)開展巡查，先后開展了包括無照經(jīng)營清理在內(nèi)的多次重點巡查，8月份聯(lián)合好迪化妝品公司開展了重點檢查。特別是八月上旬，我們按計劃AB座進行了重點檢查，兩棟樓50層，巡查人員逐層巡查（過去每年都要進行兩巡查，效果比較好，地處繁華，位置隱蔽，一些有想法的經(jīng)營者就利用這里的住宅格局的特殊位置從事違法行為，管理難度很大）。

（四）突出行政指導。在市場巡查中，開展行政指導是今年市局《關(guān)于進一步推行行政指導工作的實施意見（試行）的具體要求，為開展好這項工作，我們根據(jù)八項原則要求，設(shè)計印制了行政指導意見書，并通過宣傳、調(diào)解、建議等方法，以口頭、書面、電話、約談等方式進行行政指導，及時消除經(jīng)營主體的違法行為苗頭等，通過行政指導這種方式，改變了以往只重處罰，忽略服務(wù)的監(jiān)管思維，賦予了市場巡查工作更多人性化的管理理念，拉近了監(jiān)管與被監(jiān)管者的距離，增強了工商執(zhí)法人員的服務(wù)意識。

（五）講方法，重實效?，F(xiàn)在的市場巡查模式可以說過去是沒有做過的，怎樣巡查，達到什么效果，都需要在實際工作中不斷摸索，在巡查中總結(jié)，也需要堅決克服巡而不查，查而不糾，糾而無果的形式主義，因此，我們所針對每周巡查情況，利用周一例會講評，提出問題，解決難題，匯總總結(jié)，并對不懂的及時

向分局請示，隨時向兄弟單位請教，盡量科學規(guī)范地開展好市場巡查?；仡櫩偨Y(jié)近幾個月的市場巡查工作，效果還是明顯的。累計巡查市場主體**戶，其中個體工商戶**戶，開展行政指導*8戶次，其中發(fā)出書面行政指導**份，通過電話或口頭等形式行政指導**次，即時處罰*件，一般程序案件**件，處罰金額**萬元，調(diào)解糾紛**件，查處無照經(jīng)營**戶，新登記個體工商戶**戶。

盡管我們在近幾個月的市場巡查工作中做了一些工作，取得了一定成效，但我們的工作還有很多不到位，不完善的地方，一是人員理論素養(yǎng)不高，有待提高。二是執(zhí)法監(jiān)管中還存在不夠嚴，不夠細，不夠規(guī)范的問題，有些方面還處于摸索階段。

但我們相信，有正確領(lǐng)導，有兄弟單位的指導幫助，有全體同志的共同努力，我們一定會不斷探索完善監(jiān)管巡查新思路，加大案件查處力度，努力推動本所市場巡查工作取得新的成效。

二0 一三年九月十日

第二篇：工商局市場巡查辦法

文章標題：工商局市場巡查辦法

根據(jù)《上級工商行政管理局關(guān)于工商行政管理所市場巡查的實施辦法》精神，結(jié)合我區(qū)的實際情況，特制定本巡查辦法（試行）。

一、市場巡查原則、方法：

市場巡查實行巡查到位、重點監(jiān)控、規(guī)范管理、快速反應(yīng)的巡查原則，采用網(wǎng)格式管理方法，即將分局所轄區(qū)域根據(jù)市場主體戶數(shù)及地域劃分

為若干網(wǎng)格，責任到人，確保監(jiān)管到位。

二、市場巡查主要內(nèi)容：

1、各類市場主體是否具備合法的經(jīng)營資格；

2、投資人出資是否到位；

3、是否按規(guī)定懸掛攜帶營業(yè)執(zhí)照，有無偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照等違法行為；

4、各類市場主體使用的字號、印章是否符合規(guī)定；

5、是否按核定的經(jīng)營范圍經(jīng)營；

6、發(fā)布的戶外廣告、店堂廣告、印刷品廣告是否符合法律法規(guī)規(guī)定；

7、有無經(jīng)營違禁商品、過期腐爛變質(zhì)商品、封建迷信品等；

8、有無假冒他人注冊商標或仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名等違法行為；

9、有無欺行霸市、哄抬物價、摻雜使假、缺斤少兩等違法行為；

10、合同是否履行，有無欺詐行為；

11、是否建立進銷貨臺帳、索證索票等商品準入制度；

12、是否對消費者的合理投訴及時認真處理和按規(guī)定賠償；

13、市場開辦者是否履行服務(wù)管理職責；

14、是否依法繳納工商行政管理費；

15、其他應(yīng)當巡查的內(nèi)容。

三、市場巡查基本要求：

1、巡查人員不少于二人，著工商制服（不便著裝除外）。開展市場巡查時，應(yīng)主動出示執(zhí)法證件。

2、巡查人員必須做到巡查內(nèi)容清楚、巡查程序清楚、巡查文書清楚，工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章清楚、責任追究清楚，嚴格按照市局《實施辦法》開展巡查活動。

3、巡查中發(fā)現(xiàn)輕微的違規(guī)行為，可以實施預警警示。巡查中發(fā)現(xiàn)情節(jié)較為嚴重的違法違規(guī)經(jīng)營行為，構(gòu)成犯罪的應(yīng)及時移交司法機關(guān)處理。

4、不準酒后巡查，不準利用市場巡查謀取私利，市場巡查工作中，不準從事違紀活動。在沒有違法線索、涉嫌違法行為或上級沒有要求的情況下，巡查人員不得查閱巡查對象的帳簿筆記。

5、巡查人員必須按照市局《實施辦法》要求，嚴格按照對各類市場主體的巡查周期開展巡查活動。對企業(yè)的巡查周期最長不超過半年，個體工商戶的巡查周期最長不超過一個月，商品交易市場的巡查周期最長不超過10天，商品交易市場可以采取整體巡查和個別抽查相結(jié)合的方式。

四、市場巡查工作流程：

1、制訂巡查計劃：明確巡查內(nèi)容、明確巡查對象、明確巡查路線。

2、開展巡查工作：著工商制服（不便著裝除外），持有效執(zhí)法證件，攜帶市場巡查包按計劃開展巡查。

3、巡查登記：被檢查對象的基本資料、檢查結(jié)果，被檢查人意見、檢查人意見登載于市場巡查記錄，市場巡查記錄當場填寫。

4、巡查審核：市場科長根據(jù)檢查結(jié)果和檢查人員意見進行審核，并于2個工作日內(nèi)簽署意見。

5、資料掃描：將市場巡查記錄和市場巡查預警書的資料輸入微機，同時將市場巡查記錄歸入市場巡查檔案，將市場巡查預警書歸入企業(yè)經(jīng)濟戶口。

6、總結(jié)工作：市場科要以兩周為一周期對巡查工作進行分析，確定下一周期巡查重點，搞好總結(jié)分析工作。

五、市場巡查違法的處理：

1、巡查中發(fā)現(xiàn)輕微的違法違規(guī)行為，可以實施預警警示。

2、巡查中發(fā)現(xiàn)情節(jié)較為嚴重的違法違規(guī)經(jīng)營行為，構(gòu)成立案的應(yīng)立案查處。

3、對情節(jié)嚴重或特別嚴重的違法行為，構(gòu)成犯罪的應(yīng)及時移交司法機關(guān)處理。

六、本辦法自下發(fā)之日起試行。

《工商局市場巡查辦法》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀工商局市場巡查辦法。

第三篇：工商所市場巡查制度

工商所市場巡查制度

第一條為進一步發(fā)揮工商行政管理機關(guān)對各類市場經(jīng)營主體的全方位監(jiān)管職能，規(guī)范市場巡查工作制度，加大市場監(jiān)管力度，維護市場經(jīng)營秩序，制定本制度。

第二條市場巡查原則

1、堅持依法巡查的原則；

2、堅持效率、統(tǒng)一、合理分工與內(nèi)部權(quán)力互相制約原則；

3、堅持公正、公平、公開、廉潔原則；

4、施行目標管理、屬地管理、責任追究、普遍巡查原則；

5、堅持為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的原則；

6、接受社會監(jiān)督的原則。

第三條市場巡查范圍

工商所轄區(qū)內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、商品交易市場、個體工商戶、中介機構(gòu)。包括各種生產(chǎn)企業(yè)(產(chǎn)品質(zhì)量除外)、商品流通企業(yè)、各種服務(wù)行業(yè)；各類生活消費品市場、生產(chǎn)資料市場以及商業(yè)活動集中區(qū)域；各類展銷活動；適宜利用巡查方式進行監(jiān)管的各類經(jīng)營活動。

第四條市場巡查內(nèi)容

(一)檢查轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營主體資格

1、是否按規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照并將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所醒目位置；

2、是否在核準的地址從事經(jīng)營活動；

3、使用的公章、名稱是否與營業(yè)執(zhí)照上核準的名稱一致；

4、是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的行為；

5、是否進行年檢驗照并查驗貼花；

6、是否超過營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營期限從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；

7、是否擅自變更法定代表人、負責人或股東；

8、是否有虛報注冊資本、抽逃注冊資本以及注冊登記時提交虛假注冊文件的行為。

(二)檢查經(jīng)營者的經(jīng)營行為

1、是否未取得專項審批而擅自從事該項經(jīng)營；專項審批證件是否有效、內(nèi)容與登記事項是否一致；

2、是否超越核準登記的生產(chǎn)經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；

3、生產(chǎn)加工企業(yè)使用的商標是否注冊或授權(quán)使用，未注冊商標使用情況，是否有商標侵權(quán)行為；

4、抽查檢驗商品，看是否有銷售偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，假冒、仿冒他人知名商品商標、名稱、包裝、裝璜，標識不全，過期失效、變質(zhì)，數(shù)量不足，摻雜摻假商品的行為；

5、是否有虛假廣告或?qū)ι唐焚|(zhì)量、服務(wù)、功效適用范圍作虛假宣傳的行為；

(三)檢查經(jīng)營者履行制度及義務(wù)的情況

1、商品是否明碼標價、填寫是否規(guī)范、內(nèi)容是否真實、貨簽是否對位；

2、是否從正規(guī)渠道進貨，是否建立商品進貨查驗制度；

3、農(nóng)資、化學危險品、食品經(jīng)營者是否索證索票存檔備查，是否建立購銷臺帳；對售出的商品是否提供發(fā)票等售貨憑證；

4、個體工商戶是否少交、漏交、未交工商管理費。

(四)檢查市場經(jīng)營管理者履行責任的情況

1、各類商品交易市場、展銷會、農(nóng)村集市的主辦單位是否依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和

規(guī)章，履行所辦市場內(nèi)部安全、衛(wèi)生及商品質(zhì)量管理等相應(yīng)制度的職責。

2、市場主辦單位對市場內(nèi)食品安全監(jiān)督管理的義務(wù)和職責落實情況，是否建立和完善索證索票及進貨查驗等制度，是否建立并實施“不合格食品退市制度”。

3、房屋和柜臺租賃有關(guān)手續(xù)是否健全。

(五)完成上級及領(lǐng)導交辦的其他任務(wù)和適宜利用巡查方式完成的其他市場監(jiān)管任務(wù)。

第五條市場巡查方式

(一)工商所可根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，本著整合執(zhí)法資源，節(jié)約行政成本，提高執(zhí)法效率的原則，實行“一巡多查，職能涵蓋”的市場巡查模式。形成適合本所的日常巡查、專項檢查和重點稽查相結(jié)合，靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)跟蹤監(jiān)管相結(jié)合的市場巡管機制，實現(xiàn)對轄區(qū)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營情況的有效監(jiān)管。

(二)市場巡查采取定期不定期的方法進行。由工商所長根據(jù)轄區(qū)內(nèi)市場主體的數(shù)量，有形市場的多少和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)情況，確定市場巡查的內(nèi)容、巡查對象、巡查形式、標準、次數(shù)及應(yīng)達到的效果。專項檢查可根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和具體情況進行。

(三)市場巡查應(yīng)與管理和解決消費者申訴舉報結(jié)合起來，建立快速反應(yīng)機制。受理時能夠當場解決的要立即解決，一時難以解決的，受理3日內(nèi)必須解決。重大申投訴舉報案件，要向上級匯報，并及時將相關(guān)情況記入市場巡查記錄。

(四)對查驗商品涉嫌存在商品質(zhì)量問題的，報請所長同意后，可進行商品質(zhì)量抽樣檢驗。

(五)對巡查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)濟違法違章行為，工商巡查人員應(yīng)根據(jù)縣工商局明確規(guī)定屬工商所可以作出的具體行為，區(qū)分不同情況作出處理。對屬于違法情節(jié)輕微的，可以批評教育，予以行政指導，提出整改意見；需要給予當事人警示的，應(yīng)當下達責令改正通知書；對違法情節(jié)嚴重，應(yīng)按法定程序予以處罰；案件重大、復雜或超出職權(quán)范圍的案件，可以報請縣局或移交其他有關(guān)執(zhí)法單位處理。

第六條對市場巡查人員的要求

(一)市場巡查活動必須由兩名或兩名以上具有行政執(zhí)法資格的人員完成。市場巡查人員必須熟知工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章，明確市場巡查的職責。

(二)市場巡查人員在工作過程中應(yīng)負責地向經(jīng)營主體宣傳工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章，以及辦理相關(guān)事務(wù)的程序和方法，幫助經(jīng)營者解決經(jīng)營中遇到的實際困難，尤其注意對社會弱勢群體的扶助。堅持合法性與合理性相結(jié)合的原則，加強行政指導，體現(xiàn)工商行政管理的服務(wù)職能，樹立執(zhí)法為民的形象。

(三)巡查人員要按規(guī)定著裝。除明查暗訪工作需要外，不得穿便裝。

(四)巡查中要嚴格執(zhí)行執(zhí)法檢查程序規(guī)定，主動向當事人出示執(zhí)法證件，明確告知其權(quán)利和義務(wù)，文明執(zhí)法，不得簡單粗暴、態(tài)度蠻橫。

(五)及時填寫市場巡查記錄，并由當事人（或負責人）簽字認可，巡查人員當場簽字。

(六)不得干擾企業(yè)、個體工商戶正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴禁酒后上崗。嚴禁巡查過程中在轄區(qū)市場內(nèi)購物。嚴禁利用職權(quán)謀取私利。嚴禁越權(quán)執(zhí)法和違法執(zhí)法。

第七條政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督

工商所要在醒目位置設(shè)置意見箱，在政務(wù)公開欄公布舉報電話，公布執(zhí)法人員姓名、職責，接受內(nèi)部監(jiān)察和社會監(jiān)督。

第八條責任追究

(一)工商所長要及時檢查巡查人員是否脫崗，隨時抽查巡查人員的市場巡查記錄，防止市場巡查流于形式，克服坐而不巡、巡而不查、查而不處、有法不依、徇私枉法的現(xiàn)象，并將市場巡查人員的巡查工作情況作為工作實績考核的依據(jù)。

(二)縣局監(jiān)察機構(gòu)對在市場巡查中不按規(guī)定履行職責，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，給社會造成不良影響的執(zhí)法人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分。對不落實市場監(jiān)管責任制或

市場巡查不到位而出現(xiàn)重大問題的，追究工商所長及其他直接責任人員的責任。對群眾反映市場巡查人員問題的舉報，做到有報必查，違規(guī)必糾，認真處理，并向舉報人反饋。

第四篇：七月份市場巡查計劃

工商所七月份市場巡查工作計劃根據(jù)上級安排，結(jié)合本所實際，特制定本計劃。

一、市場巡查時間及路段安排。

（一）日常巡查。

針對夏季市場特點和轄區(qū)市場實際，在全轄區(qū)開展日常巡查，不定路段，不分組別，不分行業(yè)，集中巡查，巡查時結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)檢查，連同店外經(jīng)營等違法行為一并檢查。

（二）重點巡查。

根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)市場主體實際情況，按照市場巡查計劃安排，由兩個巡查組負責人確定本網(wǎng)格巡查重點，巡查重點側(cè)重于有前置許可業(yè)戶，包括食品經(jīng)營戶、煙花、飲食、蛋糕加工、高危行業(yè)等，尤其是是要把食品經(jīng)營戶作為重點加強巡查。

（三）專項巡查。

按照分局等上級局組織開展的專項活動要求，對相關(guān)市場主體進行轉(zhuǎn)專項巡查。工商所也可以結(jié)合本所實際情況，適當時候自行組織專項檢查。

二、巡查任務(wù)。

（一）實地查驗市場主體經(jīng)營資格，審查市場主體名稱、經(jīng)營地點、經(jīng)營范圍、執(zhí)照審驗、法人代表信息及聯(lián)絡(luò)方式等信息的真實性和有效性。依法查處和取締無照經(jīng)營行為。

（二）實地查看商品質(zhì)量證明材料，監(jiān)督經(jīng)營行為，及時發(fā)現(xiàn)和查處商品質(zhì)量和交易行為中的違法行為。

（三）受理投訴舉報，對消費者權(quán)益爭議進行調(diào)解，及時查處商品交易中的侵權(quán)行為，切實保護消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。

（四）宣傳工商法律法規(guī)，規(guī)范市場主體的交易行為，評價市場主體誠信等級，促進市場主體自律。

三、巡查原則。

按照市工商局《市場巡查工作規(guī)范實施辦法(暫行)》的要 求，堅持依法、屬地、分類、效率、規(guī)范。

對巡查中發(fā)現(xiàn)有輕微違法經(jīng)營行為，依法可以不予處罰的，應(yīng)當及時給與指導，幫助其規(guī)范經(jīng)營行為；對應(yīng)當依法處罰的，認真梳理，依法處理。

四、本計劃根據(jù)實際情況可臨時變動。

繁榮街工商所

二0一三年七月

第五篇：市場巡查辦法實施細則

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鄒平縣工商行政管理局

市場巡查辦法實施細則（試行）

第一章 總則

第一條 為促進工商行政管理機關(guān)職能到位，維護市場經(jīng)營秩序，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，依據(jù)國家工商總局《關(guān)于在市場監(jiān)管中推行市場巡查制的通知》和《濱州市工商行政管理系統(tǒng)市場巡查辦法》，制定本細則。

第二條 本細則所指的市場巡查是指工商所根據(jù)經(jīng)營者的風險信用等級確定巡查周期后，按照市局制定的菜單式巡查文書進行的綜合式市場巡查模式。

第三條 通過綜合市場巡查，實現(xiàn)對市場經(jīng)營主體的綜合服務(wù)、綜合指導、綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法。

第二章 巡查組織

第四條 各工商所按照“一廳多隊”和“網(wǎng)格化管理”的要求，將本轄區(qū)劃分為若干巡查片區(qū)，每隊負責一個片區(qū)的綜合服務(wù)、綜合指導、綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法，隊長為該片區(qū)監(jiān)管主要責 1 任人。

第五條 每隊將本片區(qū)按照隊內(nèi)人數(shù)劃分為若干工作片，每工作片由一名隊長或隊員作為該片區(qū)監(jiān)管第一責任人。

第六條 市場巡查堅持分級分類監(jiān)管的原則，各工商所依照《鄒平縣工商行政管理局市場經(jīng)營者風險信用分類管理辦法》的規(guī)定，合理劃分經(jīng)營者風險信用等級，并實施動態(tài)管理。

第七條 各工商所要對經(jīng)營者“經(jīng)濟戶口”檔案不斷充實，每周一由工商所長負責，從縣局信息中心領(lǐng)取本轄區(qū)內(nèi)上周新開辦經(jīng)營者信息條碼，同時上報上周本轄區(qū)內(nèi)注銷、停業(yè)經(jīng)營者信息。

所長領(lǐng)取新開辦經(jīng)營者信息條碼后，一個工作日內(nèi)，將經(jīng)營者信息從縣局綜合巡查系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中領(lǐng)取，并安排到相應(yīng)巡查隊；巡查隊長在一個工作日內(nèi)，將經(jīng)營者信息分配到具體責任人。

第八條 每周最后一個工作日，各巡查隊長將本周巡查情況進行小結(jié)，向所長書面匯報。

所長會同各巡查隊長根據(jù)本周巡查情況，結(jié)合工作實際制訂下周巡查計劃。

每月末，各所長將本月巡查情況書面向分管局長匯報。第九條 巡查隊配備統(tǒng)一的巡查包。巡查包內(nèi)主要放巡查機（PDA）及打印機、照相機、罰款票據(jù)（定額、非定額兩種）、制 2 式當場處罰現(xiàn)場和詢問記錄、現(xiàn)場檢查筆錄及詢問筆錄、流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量現(xiàn)場檢查筆錄、采取強制措施通知書、送達回證等文書及印泥、簽字筆等必要的用具。

第十條 巡查隊長應(yīng)提前十五分鐘到崗，檢查巡查包內(nèi)巡查設(shè)備是否正常，各類文書、票據(jù)及辦公文具是否齊全。

第十一條 各巡查隊應(yīng)按照巡查計劃要求，對計劃內(nèi)經(jīng)營者及相應(yīng)區(qū)域開展巡查。

第十二條 為確保巡查效果，對甲級風險行業(yè)每次現(xiàn)場巡查時間不少于15分鐘，乙級風險行業(yè)每次現(xiàn)場巡查時間不少于10分鐘，丙級風險行業(yè)每次現(xiàn)場巡查時間不少于5分鐘。

第十三條 市場巡查中針對不同情況，對發(fā)現(xiàn)的問題做出恰當處理。需要現(xiàn)場出具文書的，應(yīng)當場打印，并填寫送達回證。

（一）對違法行為輕微未造成危害后果的，采取預警告誡，指導行政相對人自行糾正或杜絕違法行為，制作行政指導告誡書。

（二）違法行為較重或違法時間較長可以采用當場處罰的，制作當場處罰決定書。

（三）法律法規(guī)規(guī)定需先責令改正違法行為再進行處罰的，制作責令改正通知書。

（四）案情復雜的，按一般程序案件處理。

（五）無違法行為的適時做出行政指導和幫扶。如：幫助、引導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略（注冊商標、爭創(chuàng)馳著知名商標）、爭創(chuàng)國家、省級、市級“守合同重信用”企業(yè)、爭創(chuàng)省市級“消費者滿意單位”，使用合同示范文本，幫助農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人、注冊農(nóng)產(chǎn)品商標戰(zhàn)略和地理標志，對行政相對人進行工商行政管理法律法規(guī)宣傳教育等方面及幫助行政相對人辦理行政許可事務(wù)或行政確認事務(wù)。

第十四條 巡查隊應(yīng)在每天巡查結(jié)束后，立即上傳巡查信息，并將當日巡查筆錄及執(zhí)法文書打印后，同送達回證一起存入市場巡查檔案。

第十五條 工商所應(yīng)按月建立市場巡查檔案。

市場巡查檔案中存放周巡查計劃、市場巡查筆錄、行政指導和行政執(zhí)法文書及送達回證、巡查隊周巡查小結(jié)、工商所月巡查總結(jié)。

第三章 巡查工作紀律

第十六條 市場巡查中，要按照規(guī)定必須由公務(wù)員二人或二人以上實行。

第十七條 巡查人員要著裝規(guī)范，佩戴標志，持證上崗。巡查中應(yīng)舉止端莊，態(tài)度和藹，文明禮貌，不講粗話、臟話和忌語。

第十八條 上崗巡查人員不得戴飾品，男同志不準留長發(fā)、4 留胡須，女同志不準化濃妝。

第十九條 禁止酒后上崗，禁止工作時購買商品，禁止接受監(jiān)管對象的禮品、禮金、吃請及商業(yè)性娛樂活動。

第二十條

巡查工作必須依法行政，不能干擾監(jiān)管對象正常的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，防止執(zhí)法擾民。

第四章 督察考核

第二十一條 縣局成立由人事、紀檢、法制組成的督察組，每季度對各工商所市場巡查情況進行督察，并形成督察通報。

第二十二條 督察工作采取現(xiàn)場查看、網(wǎng)上檢查和查看工作檔案方式。

現(xiàn)場查看，是指從已巡查過的經(jīng)營者及區(qū)域中隨機抽取經(jīng)營者，現(xiàn)場查看巡查效果。

網(wǎng)上檢查，是指從縣局市場巡查系統(tǒng)中，查看巡查信息錄入是否規(guī)范、信用等級劃分是否準確、是否按計劃進行巡查以及巡查計劃執(zhí)行情況等。

查看工作檔案，是指通過對市場巡查檔案的檢查，查看是否按要求及時、規(guī)范整理歸檔。

第二十三條 督察組按照《市場巡查工作督察表》內(nèi)容，采取打分方式，評價工商所每季度市場巡查情況。

年終將每季度得分情況匯總，計入工商所年終考核。

第二十四條 督察組將發(fā)現(xiàn)的問題書面反饋給相應(yīng)工商所。對于發(fā)現(xiàn)的問題，工商所應(yīng)結(jié)合區(qū)域管理責任和崗位職責要求，作為年終考核工作人員的重要依據(jù)。

第二十五條

對巡查職責不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)違法行為或有案不查、未履行相關(guān)職責造成影響的按照《行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人責任。

第二十六條 本細則由縣局法制科負責解釋。附：《市場巡查工作督察表》