第一篇：金鳳工商局開展無照經(jīng)營專項整治行動

金鳳工商局開展無照經(jīng)營專項整治行動

為了保護合法經(jīng)營、打擊非法經(jīng)營，減少和杜絕無證無照經(jīng)營，確保各類市場主體公平競爭、健康發(fā)展。近日，金鳳工商局積極行動，加大對無證無照經(jīng)營的查處力度，取得初步成果。

一是按照“先證后照”的原則，進一步加大清理取締無證無照經(jīng)營工作力度，重點加大對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、學校、醫(yī)院周圍、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民住宅小區(qū)等重點地帶的監(jiān)管，集中查處有證無照、有照無證、證照過期、超范圍經(jīng)營食品的等違法違規(guī)行為，逐步達到市局要求的三個100%目標。

二是加大市場區(qū)域巡查力度，認真落實“網(wǎng)定格、格定責、責定人”市場區(qū)域巡查機制，突出重點場所、重點區(qū)域、重點經(jīng)營者，強化對轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)管，采取嚴格巡查責任、增強巡查次數(shù)、完善巡查方式、突出巡查重點等方法，重點巡查食品經(jīng)營者證照情況、從業(yè)人員健康證明、加工銷售食品的來源、食品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況等，確保巡查人員、時間、內(nèi)容、責任“四到位”。

三是加強部門協(xié)作，對無照經(jīng)營實行綜合治理。建立“政府牽頭，各相關(guān)部門分工負責、齊抓共管”的無照經(jīng)營查處取締執(zhí)法機制。一方面，工商部門和有關(guān)審批部門發(fā)現(xiàn)涉及各自部門職責的無照經(jīng)營行為后，不得向其他部門推諉，立即依法查處；另一方面，對于應當取得但未取得前置審批部門發(fā)放的許可證而從事無照經(jīng)營的，以許可審批部門為主、工商部門協(xié)助查處；對單 1

純未取得營業(yè)執(zhí)照而從事無照經(jīng)營的，由工商登記部門負責查處；對拒絕、阻礙執(zhí)法的行為，應當向公安機關(guān)發(fā)行政建議，由公安機關(guān)依法處理。

四是區(qū)分具體情況，堅持引導與管理并舉。按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，通過疏導、扶持可以解決證照問題的，應當教育、引導當事人依法補辦有關(guān)手續(xù)、合法經(jīng)營。對無證無照從事需要前置審批經(jīng)營項目的，嚴重危害人身健康、財產(chǎn)安全或危害環(huán)境的，拒不聽從市場管理和執(zhí)法人員勸導的，要堅決依法進行查處。

截至目前，共檢查各類經(jīng)營戶1520戶，排查出無證無照經(jīng)營戶48戶，食品小作坊16戶、攤販42戶，下發(fā)辦照警示通知48戶，涵告相關(guān)部門15戶，已登記注冊21戶，正在辦理18戶。（唐萍）

第二篇：工商局取締無照經(jīng)營專項集中整治考核辦法

工商局取締無照經(jīng)營專項集中整治考核辦法

為了切實貫徹落實《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市工商局關(guān)于在全市開展查處取締無照經(jīng)營活動實施意見的通知》及縣政府專項集中整治無照經(jīng)營《實施方案》，使我局查處取締無照經(jīng)營專項整治活動有條不紊，卓有成效的開展，同時，便于對各單位專項整治情況的績效進行統(tǒng)一、公開、公正的考核，獎優(yōu)罰劣，特制訂本考核辦法：

一、考核對象及范圍

考核的對象及范圍為基層各分局、所在各自轄區(qū)內(nèi)組織落實《關(guān)于在全縣開展查處取締無照經(jīng)營活動實施方案》等文件的執(zhí)行情況。

二、考核時間

7月25日至12月20日。

三、考核內(nèi)容

（一）組織領導：15分

1、及時將市、縣專項集中整治的有關(guān)文件、精神及安排部署向當?shù)卣畢R報，并有匯報記錄。3分

2、成立以政府分管領導為組長，工商分局、所為主要成員單位的工作專班。4分

3、針對各自轄區(qū)無照經(jīng)營的特點制定書面專項集中整治工作計劃，明確整治重點。4分

4、明確專項集中整治責任分工，實行地段到隊，責任到人，并層層簽訂整治責任狀。4分

（二）宣傳發(fā)動：15分

5、在城區(qū)主要街道、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和無照經(jīng)營問題比較突出的地方懸掛橫幅、條幅等宣傳標語3-5條。5分

6、出動宣傳車，向轄區(qū)利用廣播宣傳不少于6天。2分

7、及時張貼、發(fā)放專項集中整治《公告》、《通告》。5分

8、利用當?shù)仉娨暶襟w發(fā)布公益廣告、字幕廣告不少于1條，宣傳時間不少于10天。3分

（三）調(diào)查摸底：15分

9、組織專班突擊對各自轄區(qū)進行拉網(wǎng)式排查，并在《無證無照經(jīng)營月報表》上予以登記，對有固定經(jīng)營場所開業(yè)達10天以上未能辦理證照的無照經(jīng)營戶摸底登記率達100%。8分

10、對調(diào)查摸底情況要有局面分析材料，明確本轄區(qū)的整治重點地段、行業(yè)和難點。7分

（四）集中整治規(guī)范：35分

11、對無照經(jīng)營對象送達《限期辦理營業(yè)執(zhí)照預警通知書》，督促其守法經(jīng)營，送達率達100%。10分

12、經(jīng)預警逾期仍不辦理營業(yè)執(zhí)照的要依法采取相應強制措施，并給予適當行政處罰，責令限期改正，處理率達95%以上。10分

13、對經(jīng)教育、警告，依法處理后仍拒不辦理相關(guān)證照的，要堅決依法取締。10分

14、整治措施要講究方法，對農(nóng)民自產(chǎn)自銷和季節(jié)性小商小販經(jīng)營、下崗職工從事經(jīng)營活動的要嚴格落實國家有關(guān)優(yōu)惠政策，教育引導規(guī)范為主。5分

（五）檢查驗收：20分

15、通過整治規(guī)范，在檢查驗收時轄區(qū)從事一般性經(jīng)營項目無照經(jīng)營率要控制在2%以下，從事前置許可類經(jīng)營項目無照經(jīng)營率控制在5%以下。10分

16、整治過程中每月要將整治工作進展情況進行匯總小結(jié)，匯總情況連同《無證無照經(jīng)營月報表》每月23日前向縣局整治小組辦公室（設在注冊分局）上報。5分

17、整治結(jié)束時，要有整治工作總結(jié)、基本情況統(tǒng)計等書面匯報材料。5分

四、考核辦法

考核采用百分制，由縣專項集中整治領導小組及縣局督查組組織人員采取日常督查、階段抽查（將每階段工作納入當月縣局督查重點內(nèi)容進行考核記分）和全面考核相結(jié)合的辦法，按各階段的完成情況分別打分，進行量化考核，力求做到客觀、公正、科學、全面?？己诵〗M根據(jù)各單位各階段的工作情況進行評分，對達不到規(guī)定標準或未按規(guī)定執(zhí)行的視情節(jié)輕重酌情扣分。日常督查和階段抽查的考核得分由縣局整治小組負責考核記錄，整治結(jié)束后綜合全面考核得分一并匯總得出各單位總得分。

五、獎懲措施

各單位的無照經(jīng)營集中專項整治情況將按考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，綜合考核得分在95分以上的為優(yōu)秀，85-95分的為合格，85分以下的為不合格?？h局將根據(jù)考核的結(jié)果，對于整治考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，給予表彰獎勵，并推薦為市無照經(jīng)營專項整治活動先進單位；對整治考核結(jié)果為不合格的單位取消全年評先資格，對單位負責人進行誡勉談話，給予一個月的整改期，逾期仍不能合格的，責令單位負責人引究辭職。

XX年七月二十五日

第三篇：工商局取締無照經(jīng)營專項集中整治考核辦法

為了切實貫徹落實《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市工商局關(guān)于在全市開展查處取締無照經(jīng)營活動實施意見的通知》及縣政府專項集中整治無照經(jīng)營《實施方案》，使我局查處取締無照經(jīng)營專項整治活動有條不紊，卓有成效的開展，同時，便于對各單位專項整治情況的績效進行統(tǒng)一、公開、公正的考核，獎優(yōu)罰劣，特制訂本考核辦法：

一、考核對象及范圍

考核的對象及范圍為基層各分局、所在各自轄區(qū)內(nèi)組織落實《關(guān)于在全縣開展查處取締無照經(jīng)營活動實施方案》等文件的執(zhí)行情況。

二、考核時間

7月25日至12月20日。

三、考核內(nèi)容

（一）組織領導：15分

1、及時將市、縣專項集中整治的有關(guān)文件、精神及安排部署向當?shù)卣畢R報，并有匯報記錄。3分

2、成立以政府分管領導為組長，工商分局、所為主要成員單位的工作專班。4分

3、針對各自轄區(qū)無照經(jīng)營的特點制定書面專項集中整治工作計劃，明確整治重點。4分

4、明確專項集中整治責任分工，實行地段到隊，責任到人，并層層簽訂整治責任狀。4分

（二）宣傳發(fā)動：15分

5、在城區(qū)主要街道、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和無照經(jīng)營問題比較突出的地方懸掛橫幅、條幅等宣傳標語3-5條。5分

6、出動宣傳車，向轄區(qū)利用廣播宣傳不少于6天。2分

7、及時張貼、發(fā)放專項集中整治《公告》、《通告》。5分

8、利用當?shù)仉娨暶襟w發(fā)布公益廣告、字幕廣告不少于1條，宣傳時間不少于10天。3分

（三）調(diào)查摸底：15分

9、組織專班突擊對各自轄區(qū)進行拉網(wǎng)式排查，并在《無證無照經(jīng)營月報表》上予以登記，對有固定經(jīng)營場所開業(yè)達10天以上未能辦理證照的無照經(jīng)營戶摸底登記率達100%。8分

10、對調(diào)查摸底情況要有局面分析材料，明確本轄區(qū)的整治重點地段、行業(yè)和難點。7分

（四）集中整治規(guī)范：35分

11、對無照經(jīng)營對象送達《限期辦理營業(yè)執(zhí)照預警通知書》，督促其守法經(jīng)營，送達率達100%。10分

12、經(jīng)預警逾期仍不辦理營業(yè)執(zhí)照的要依法采取相應強制措施，并給予適當行政處罰，責令限期改正，處理率達95%以上。10分

13、對經(jīng)教育、警告，依法處理后仍拒不辦理相關(guān)證照的，要堅決依法取締。10分

14、整治措施要講究方法，對農(nóng)民自產(chǎn)自銷和季節(jié)性小商小販經(jīng)營、下崗職工從事經(jīng)營活動的要嚴格落實國家有關(guān)優(yōu)惠政策，教育引導規(guī)范為主。5分

（五）檢查驗收：20分

15、通過整治規(guī)范，在檢查驗收時轄區(qū)從事一般性經(jīng)營項目無照經(jīng)營率要控制在2%以下，從事前置許可類經(jīng)營項目無照經(jīng)營率控制在5%以下。10分

16、整治過程中每月要將整治工作進展情況進行匯總小結(jié)，匯總情況連同《無證無照經(jīng)營月報表》每月23日前向縣局整治小組辦公室（設在注冊分局）上報。5分

17、整治結(jié)束時，要有整治工作總結(jié)、基本情況統(tǒng)計等書面匯報材料。5分

四、考核辦法

考核采用百分制，由縣專項集中整治領導小組及縣局督查組組織人員采取日常督查、階段抽查（將每階段工作納入當月縣局督查重點內(nèi)容進行考核記分）和全面考核相結(jié)合的辦法，按各階段的完成情況分別打分，進行量化考核，力求做到客觀、公正、科學、全面?？己诵〗M根據(jù)各單位各階段的工作情況進行評分，對達不到規(guī)定標準或未按規(guī)定執(zhí)行的視情節(jié)輕重酌情扣分。日常督查和階段抽查的考核得分由縣局整治小組負責考核記錄，整治結(jié)束后綜合全面考核得分一并匯總得出各單位總得分。

五、獎懲措施

各單位的無照經(jīng)營集中專項整治情況將按考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，綜合考核得分在95分以上的為優(yōu)秀，85-95分的為合格，85分以下的為不合格?？h局將根據(jù)考核的結(jié)果，對于整治考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，給予表彰獎勵，并推薦為市無照經(jīng)營專項整治活動先進單位；對整治考核結(jié)果為不合格的單位取消全年評先資格，對單位負責人進行誡勉談話，給予一個月的整改期，逾期仍不能合格的，責令單位負責人引究辭職。

二00五年七月二十五日

第四篇：工商局取締無照經(jīng)營專項集中整治考核辦法

工商局取締無照經(jīng)營專項集中整治考核辦法

為了切實貫徹落實《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市工商局關(guān)于在全市開展查處取締無照經(jīng)營活動實施意見的通知》及縣政府專項集中整治無照經(jīng)營《實施方案》，使我局查處取締無照經(jīng)營專項整治活動有條不紊，卓有成效的開展，同時，便于對各單位專項整治情況的績效進行統(tǒng)一、公開、公正的考核，獎優(yōu)罰劣，特制訂本考核辦法：

一、考核對象及范圍

考核的對象及范圍為基層各分局、所在各自轄區(qū)內(nèi)組織落實《關(guān)于在全縣開展查處取締無照經(jīng)營活動實施方案》等文件的執(zhí)行情況，工商局取締無照經(jīng)營專項集中整治考核辦法。

二、考核時間

7月25日至12月20日。

三、考核內(nèi)容

（一）組織領導：15分

1、及時將市、縣專項集中整治的有關(guān)文件、精神及安排部署向當?shù)卣畢R報，并有匯報記錄。3分

2、成立以政府分管領導為組長，工商分局、所為主要成員單位的工作專班。4分

3、針對各自轄區(qū)無照經(jīng)營的特點制定書面專項集中整治工作計劃，明確整治重點。4分

4、明確專項集中整治責任分工，實行地段到隊，責任到人，并層層簽訂整治責任狀。4分

（二）宣傳發(fā)動：15分

5、在城區(qū)主要街道、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和無照經(jīng)營問題比較突出的地方懸掛橫幅、條幅等宣傳標語3-5條。5分

6、出動宣傳車，向轄區(qū)利用廣播宣傳不少于6天。2分

7、及時張貼、發(fā)放專項集中整治《公告》、《通告》。5分

8、利用當?shù)仉娨暶襟w發(fā)布公益廣告、字幕廣告不少于1條，宣傳時間不少于10天。3分

（三）調(diào)查摸底：15分

9、組織專班突擊對各自轄區(qū)進行拉網(wǎng)式排查，并在《無證無照經(jīng)營月報表》上予以登記，對有固定經(jīng)營場所開業(yè)達10天以上未能辦理證照的無照經(jīng)營戶摸底登記率達100%，管理制度《工商局取締無照經(jīng)營專項集中整治考核辦法》。8分

10、對調(diào)查摸底情況要有局面分析材料，明確本轄區(qū)的整治重點地段、行業(yè)和難點。7分

（四）集中整治規(guī)范：35分

11、對無照經(jīng)營對象送達《限期辦理營業(yè)執(zhí)照預警通知書》，督促其守法經(jīng)營，送達率達100%。10分

12、經(jīng)預警逾期仍不辦理營業(yè)執(zhí)照的要依法采取相應強制措施，并給予適當行政處罰，責令限期改正，處理率達95%以上。10分

13、對經(jīng)教育、警告，依法處理后仍拒不辦理相關(guān)證照的，要堅決依法取締。10分

14、整治措施要講究方法，對農(nóng)民自產(chǎn)自銷和季節(jié)性小商小販經(jīng)營、下崗職工從事經(jīng)營活動的要嚴格落實國家有關(guān)優(yōu)惠政策，教育引導規(guī)范為主。5分

（五）檢查驗收：20分

15、通過整治規(guī)范，在檢查驗收時轄區(qū)從事一般性經(jīng)營項目無照經(jīng)營率要控制在2%以下，從事前置許可類經(jīng)營項目無照經(jīng)營率控制在5%以下。10分

16、整治過程中每月要將整治工作進展情況進行匯總小結(jié)，匯總情況連同《無證無照經(jīng)營月報表》每月23日前向縣局整治小組辦公室（設在注冊分局）上報。5分

17、整治結(jié)束時，要有整治工作總結(jié)、基本情況統(tǒng)計等書面匯報材料。5分

四、考核辦法

考核采用百分制，由縣專項集中整治領導小組及縣局督查組組織人員采取日常督查、階段抽查（將每階段工作納入當月縣局督查重點內(nèi)容進行考核記分）和全面考核相結(jié)合的辦法，按各階段的完成情況分別打分，進行量化考核，力求做到客觀、公正、科學、全面?？己诵〗M根據(jù)各單位各階段的工作情況進行評分，對達不到規(guī)定標準或未按規(guī)定執(zhí)行的視情節(jié)輕重酌情扣分。日常督查和階段抽查的考核得分由縣局整治小組負責考核記錄，整治結(jié)束后綜合全面考核得分一并匯總得出各單位總得分。

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五、獎懲措施

各單位的無照經(jīng)營集中專項整治情況將按考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，綜合考核得分在95分以上的為優(yōu)秀，85-95分的為合格，85分以下的為不合格?？h局將根據(jù)考核的結(jié)果，對于整治考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，給予表彰獎勵，并推薦為市無照經(jīng)營專項整治活動先進單位；對整治考核結(jié)果為不合格的單位取消全年評先資格，對單位負責人進行誡勉談話，給予一個月的整改期，逾期仍不能合格的，責令單位負責人引究辭職。

xx年七月二十五日

第五篇：無照經(jīng)營專項整治行動的實施方案

XX工商所關(guān)于開展

無照經(jīng)營專項整治行動的實施方案

為了認真貫徹市、縣工商局關(guān)于開展無照經(jīng)營專項整治行動的有關(guān)安排部署，進一步規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，維護公平公正的市場經(jīng)濟秩序，促進工商監(jiān)管，促進職能到位，結(jié)合我所的實際，制定以下實施方案：

一、整治的對象、內(nèi)容和措施

整治對象：我所轄區(qū)內(nèi)所有固定經(jīng)營場所的無證無照經(jīng)營戶，城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、及校園周邊部位為整治重點區(qū)域；涉及前置許可的餐飲等衛(wèi)生行業(yè)、文化娛樂行業(yè)和危險化學品等行業(yè)為整治重點行業(yè)。

整治內(nèi)容：

（一）應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件及營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的；

（二）無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的；

（三）已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，從事經(jīng)營活動的；

（四）已辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營洗活動的；

（五）超出核準登記的經(jīng)營范圍，擅自移點從事經(jīng)營活動的。

整治措施：

（一）對已生產(chǎn)經(jīng)營兩個月以上未能取得營業(yè)執(zhí) 1

照的固定經(jīng)營場所，要加強宣傳教育，對于經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目均符合法律、法規(guī)規(guī)定的，限期依法辦理營業(yè)執(zhí)照，督促其守法經(jīng)營；對于那些無視法律法規(guī)，經(jīng)教育、警告仍不改正的無照經(jīng)營者或在限期內(nèi)不辦理營業(yè)執(zhí)照的將堅決依法查處或取締。

（二）對農(nóng)民自產(chǎn)自銷和季節(jié)性小商小販經(jīng)營活動免予登記和收費；對下崗職工從事經(jīng)營活動的要督促自覺辦照，按照政策規(guī)定，免去相關(guān)費用。

二、實施步驟

（一）宣傳階段（2010年12月1日——12月7日）。采取多種形式宣傳整治活動的目的、意義、總體安排以及查處無照經(jīng)營的有關(guān)法律、法規(guī)，營造輿論氛圍。

（二）調(diào)查階段（12月8日—12月15日）。在我所轄區(qū)內(nèi)組織力量對無照經(jīng)營戶進行地毯式普查，摸清底數(shù)，并下發(fā)限期辦理營業(yè)執(zhí)照通知書，督促在規(guī)定的時間內(nèi)辦理營業(yè)執(zhí)照。

（三）集中整治規(guī)范階段（12月16日—12月23日）。根據(jù)調(diào)查情況列出應集中清理規(guī)范的重點地段和“釘子戶”。對具備一定經(jīng)營條件的無照經(jīng)營者，教育、引導其補辦各類證照，督促其依法經(jīng)營，對不具備條件的依法取締。

（四）總結(jié)匯報階段（12月24日—12月31日）。將我所整治無照經(jīng)營活動情況書面形式上報縣局。

三、有關(guān)要求

（一）提高認識，加強領導。無照經(jīng)營是破壞市場經(jīng)濟秩序，損害公平競爭，偷漏國家稅費，侵害消費者利益的違法行為。為了加強對我所無照經(jīng)營整治工作的領導，成立無照經(jīng)營活動領導小組，所長任組長，所員為成員，負責無照經(jīng)營整治活動的日常組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。

（二）疏堵結(jié)合，懲教并舉。對無照經(jīng)營戶區(qū)別不同情況做好取締與規(guī)范工作。對涉及前置條件的要從實際出發(fā)適當放寬準入，降低門檻和收費；對持有《優(yōu)惠證》的下崗職工和失業(yè)人員要認真落實國家、省、市優(yōu)惠政策，在教育的同時引導其規(guī)范經(jīng)營；對從事危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源，群眾反映強烈且整改不到位的無照經(jīng)營行為要嚴厲查處，堅決取締。

XX工商所

二O一O年十二月七日