第一篇：xx鎮(zhèn)關(guān)于建立綜治維穩(wěn)應(yīng)急防控機(jī)制的實(shí)施方案

xx鎮(zhèn)關(guān)于建立綜治維穩(wěn)應(yīng)急防控機(jī)制的實(shí)施方案

xx鎮(zhèn)作為xx市城市發(fā)展新區(qū)，在災(zāi)后重建過(guò)程及新城區(qū)建設(shè)中，各類社會(huì)矛盾相互交織，層出不窮，社會(huì)治安綜合治理工作壓力大，維穩(wěn)工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新形勢(shì)提出的新要求，鎮(zhèn)派出所、綜治辦、巡邏隊(duì)、司法所、信訪辦通力協(xié)作，建立綜治維穩(wěn)應(yīng)急防控機(jī)制，把日常維穩(wěn)工作與應(yīng)急處置準(zhǔn)備有機(jī)結(jié)合，把落實(shí)維穩(wěn)措施與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力變“事后滅火”為“事前防火”，變被動(dòng)求穩(wěn)為主動(dòng)求穩(wěn)，變應(yīng)急管控為動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效，確保社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定以下實(shí)施方案：

一、組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應(yīng)急防控工作。鎮(zhèn)派出所、綜治辦、巡邏隊(duì)、司法所、信訪辦按照各自的職責(zé)分工，密切協(xié)作，采取有效措施共同做好應(yīng)急防控工作。鎮(zhèn)應(yīng)急防控指揮部作為全鎮(zhèn)應(yīng)急防控工作指揮機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記xx、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任總指揮，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記xx、派出所所長(zhǎng)xxx為副總指揮，鎮(zhèn)綜治辦、巡邏隊(duì)、司法所、信訪辦、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為指揮部成員,指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。

二、應(yīng)急防控體系

（一）村級(jí)巡邏體系。利用各村、社區(qū)巡邏隊(duì)員、村組干部長(zhǎng)期密切接觸群眾的優(yōu)勢(shì)，第一線收集、掌握情況。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

（二）“一村一警一中隊(duì)”。實(shí)行派出所民警、鎮(zhèn)巡邏大隊(duì)各中隊(duì)分片負(fù)責(zé)制，即一村一個(gè)民警，一村一支鎮(zhèn)巡邏中隊(duì)負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)治安、涉穩(wěn)等重要線索，并組織轄區(qū)內(nèi)村級(jí)巡邏隊(duì)員、村組干部開(kāi)展治安巡邏，做好應(yīng)急防控工作。

（三）聚源鎮(zhèn)社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)動(dòng)大隊(duì)。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭組織，鎮(zhèn)派出所民警、鎮(zhèn)巡邏大隊(duì)隊(duì)員、全鎮(zhèn)治保巡邏隊(duì)員組成，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)日常防控工作，并處理各類突發(fā)事件。

（四）應(yīng)急民兵分隊(duì)。在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由鎮(zhèn)綜治辦、民兵連組織鎮(zhèn)應(yīng)急民兵分隊(duì)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展。

（五）“大調(diào)解”防控體系。充分發(fā)揮司法所、信訪辦職能，開(kāi)展矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，及時(shí)、有效化解各類矛盾糾紛，及時(shí)分析研判社會(huì)維穩(wěn)形勢(shì)，消除不穩(wěn)定因素，真正做到“大事化小”、“小事化了”，確保大局穩(wěn)定。

三、常態(tài)維穩(wěn)工作機(jī)制

按照“政府主導(dǎo)、綜治牽頭、社會(huì)參與”的原則，扎實(shí)開(kāi)展綜治維穩(wěn)常態(tài)工作。

（一）由村級(jí)巡邏隊(duì)員、村組干部在日常巡邏中，收集轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素。對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為重大突發(fā)性公共事件的，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

（二）鎮(zhèn)綜治辦接到隱患信息報(bào)告后，分析研判隱患具體情況，及時(shí)提出處置建議，分別協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行處置。對(duì)涉及家庭、財(cái)產(chǎn)、賠償、鄰里關(guān)系等一般性民事糾紛和不穩(wěn)定因素由村調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)處；村調(diào)委會(huì)不能協(xié)調(diào)解決的，由司法所、信訪辦共同協(xié)調(diào)解決；對(duì)涉及治安、刑事等的糾紛，由派出所依法進(jìn)行處理；對(duì)涉及群體性、民族性等復(fù)雜矛盾糾紛由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所共同協(xié)調(diào)解決。

（三）對(duì)涉及重點(diǎn)人員、敏感事件的不穩(wěn)定因素，由鎮(zhèn)綜治辦疏理匯總情況，提出處置建議后及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、部署相關(guān)協(xié)調(diào)處置方案。

（四）遇有重大突發(fā)群體性事件，由鎮(zhèn)綜治辦調(diào)集全鎮(zhèn)應(yīng)急民兵分隊(duì)、巡邏隊(duì)作為第一道防線趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置；派出所民警作為第二道防線隔離警戒區(qū)；司法所、信訪辦及村組干部則在外圍負(fù)責(zé)安撫群眾情緒，做好疏導(dǎo)、解釋、宣傳工作。

四、應(yīng)急防控主要任務(wù)

（1）加強(qiáng)治安防控巡邏，形成聚源鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)全覆蓋、晝夜全天候、專群全聯(lián)動(dòng)”。加大整治力度，充分利用嚴(yán)打整治和教育改造以及法制宣傳等方式來(lái)促

進(jìn)全鎮(zhèn)治安穩(wěn)定，使全鎮(zhèn)刑事案件、治安案件下降，確保全鎮(zhèn)無(wú)群體事件和重大惡性刑事案件發(fā)生，無(wú)重大治安災(zāi)害和安全事故，人民群眾的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（2）日常值勤、防控巡邏時(shí)段實(shí)行24小時(shí)全天候值班制度，全年節(jié)假日前后堅(jiān)持組織至少兩次以上的集中巡邏，由派出所民警和巡邏大隊(duì)隊(duì)員帶領(lǐng)（各村、社區(qū)巡邏隊(duì)）群防群治隊(duì)員在全鎮(zhèn)主要道路治安較為復(fù)雜的區(qū)域開(kāi)展巡邏設(shè)卡。以派出所民警、鎮(zhèn)巡邏大隊(duì)隊(duì)員組成集鎮(zhèn)巡邏中隊(duì)，負(fù)責(zé)場(chǎng)鎮(zhèn)主要街道的治安巡邏和交通安全整治。

五、應(yīng)急保障

鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工及方案要求，做好應(yīng)對(duì)涉穩(wěn)突發(fā)事件的人力、物力、交通運(yùn)輸及通信等保障工作，保證應(yīng)急處置的需要以及恢復(fù)重建、新城區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。必要時(shí)，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)向上級(jí)政府請(qǐng)求援助。

六、應(yīng)急工作要求

（1）如遇突發(fā)事件各村（社區(qū)）巡邏隊(duì)員必須30分鐘內(nèi)趕到指定地點(diǎn)集結(jié)；

（2）必須定時(shí)定崗，按時(shí)到崗到位，嚴(yán)禁脫崗脫位，保證24小時(shí)通訊正常；

（3）巡邏執(zhí)勤必須佩戴紅袖套，按執(zhí)勤需要統(tǒng)一著裝；

（4）各村（社區(qū)）巡邏隊(duì)?wèi)?yīng)建立工作臺(tái)帳或工作記錄。

第二篇：關(guān)于建立綜治維穩(wěn)信訪工作中心實(shí)施方案關(guān)于建立綜治維穩(wěn)信訪工作中心實(shí)施方案

三政辦[2016]5號(hào)

關(guān)于建立三流鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)信訪工作中心

實(shí)施方案的通知

為了進(jìn)一步夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮綜治各職能部門(mén)在維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，積極推進(jìn)“平安三流”建設(shè)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，建立綜治維穩(wěn)信訪工作中心，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)及省、市、縣政法工作會(huì)議精神，圍繞全鄉(xiāng)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為首要任務(wù)。按照“打造平安三流，構(gòu)建和諧社會(huì)”的總體要求，以“主體不變、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合運(yùn)作、方便群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”為原則，整合現(xiàn)有力量、創(chuàng)新工

作機(jī)制、完善工作制度，把整合后的機(jī)構(gòu)建設(shè)成為不安定因素收集中心，社情民意反饋中心，調(diào)處矛盾、維護(hù)穩(wěn)定指揮處置中心。

二、整合方式

（一）建立“打造平安三流，構(gòu)建和諧社會(huì)”綜治維穩(wěn)信訪工作中心。圍繞資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，構(gòu)建綜治工作格局的總體思路，整合力量，規(guī)范機(jī)構(gòu)，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，將鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦、民政辦、司法所、武裝部、土地所等部門(mén)集于一體，各部門(mén)人員在工作職能不變，工作性質(zhì)不變的基礎(chǔ)上，實(shí)行集中辦公。中心主任由黨委副書(shū)記王振球同志擔(dān)任，政法委員王傳寶同志任綜治中心副主任，公安派出所、司法所、民政辦、信訪辦、土地所、財(cái)政所、婦聯(lián)、團(tuán)委等與綜治工作關(guān)系密切的部門(mén)負(fù)責(zé)人為綜治中心成員。綜治中心下設(shè)立5個(gè)工作小組：綜合研制組、情報(bào)收集組、信息發(fā)布組、后勤保障組、培訓(xùn)演練組，并實(shí)行“五統(tǒng)一”工作機(jī)制即：統(tǒng)一受理來(lái)信來(lái)訪、統(tǒng)一分流矛盾糾紛的處理單位和部門(mén)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜問(wèn)題、統(tǒng)一調(diào)配人力、物力、統(tǒng)一跟蹤問(wèn)效，確保中心各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）各村成立綜治工作站。各村綜治辦、民調(diào)會(huì)、治保會(huì)、民兵連、團(tuán)支部、婦聯(lián)，成立各村綜治工作站，黨（總）支部書(shū)記任站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)上述幾項(xiàng)工作的干部為成員，同時(shí)吸

并從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中選拔6名工作人員，充實(shí)到綜治工作中心，專門(mén)從事中心工作。

２、工作運(yùn)行機(jī)制。本著“務(wù)實(shí)高效”的原則，按照《中心接訪分流制度》、《中心矛盾糾紛調(diào)處結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》、《中心案件回訪制度》、《中心案件辦結(jié)歸檔制度》等相關(guān)工作制度，做好接訪、分流、轉(zhuǎn)辦、督導(dǎo)等工作。

３、責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)因推諉扯皮、調(diào)處不力而造成矛盾激化、惡化的工作人員實(shí)行責(zé)任追究。

４、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)中心的辦公經(jīng)費(fèi)，保證中心各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。

５、信息共享制度。通過(guò)集中辦公，綜治、公安、司法、信訪、民政、土地、村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室等部門(mén)信息交流達(dá)到日?；瑢?shí)現(xiàn)信息共享，提高綜治中心排查不安定因素、調(diào)處矛盾糾紛的能力?！拔鍌€(gè)統(tǒng)一”：

１、統(tǒng)一受理來(lái)信來(lái)訪。鄉(xiāng)綜治工作中心接待組負(fù)責(zé)專門(mén)接待來(lái)訪群眾、處理來(lái)訪信件，根據(jù)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題，認(rèn)真填寫(xiě)《綜治工作中心接訪記錄》，對(duì)一些簡(jiǎn)單問(wèn)題，通過(guò)解釋能使群眾滿意的，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行解釋答復(fù)；對(duì)一時(shí)解釋不清，需要由中心其他部門(mén)處理的，填寫(xiě)《案件受理登記表》，報(bào)中心主任批轉(zhuǎn)。

２、統(tǒng)一分流矛盾糾紛的處理單位和部門(mén)。各類矛盾糾紛在中心立案后，根據(jù)糾紛的性質(zhì)，經(jīng)中心主任批準(zhǔn)，填寫(xiě)《案件轉(zhuǎn)辦通知書(shū)》，責(zé)令有關(guān)單位限時(shí)辦結(jié)。

３、統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜問(wèn)題。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的疑難復(fù)雜糾紛和治安問(wèn)題，由綜治工作中心，組織綜治、信訪、司法、派出所、民政、土地、村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、計(jì)生等相關(guān)部門(mén)，明確責(zé)任，分工協(xié)作，共同解決。

４、統(tǒng)一調(diào)配人力、物力。資源整合首先是人力物力的整合，整合后的綜治工作中心具有相對(duì)集中的維穩(wěn)力量，對(duì)鄉(xiāng)一個(gè)時(shí)期的中心工作、特殊時(shí)期的穩(wěn)定工作，綜治、信訪、司法等各上級(jí)部門(mén)安排的重大任務(wù)，可以由綜治中心統(tǒng)一調(diào)配人力、物力，各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，確保按時(shí)完成任務(wù)。

５、統(tǒng)一跟蹤問(wèn)效。各部門(mén)對(duì)中心安排的各項(xiàng)工作按照期限要求認(rèn)真辦理，辦結(jié)情況及時(shí)向中心反饋結(jié)果，以便中心能全面掌握、統(tǒng)籌安排。綜治工作中心對(duì)分流到各部門(mén)的工作實(shí)行跟蹤問(wèn)效。

五、工作制度

為確保綜治工作中心有序、規(guī)范、高效、務(wù)實(shí)運(yùn)作，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定實(shí)施以下6項(xiàng)工作制度：

（一）首問(wèn)首接負(fù)責(zé)制度

１、鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治工作中心（站）首次接訪人員是案件的第一責(zé)任人，承辦單位為第一責(zé)任單位，承辦單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

２、第一責(zé)任人和第一責(zé)任單位要對(duì)整個(gè)案件負(fù)責(zé)到時(shí)底。

３、鄉(xiāng)、村兩級(jí)中心（站）的主任為首問(wèn)首接負(fù)責(zé)制的主要責(zé)任人，對(duì)重大疑難案件要直接處理，親自過(guò)問(wèn)。對(duì)涉及部門(mén)較多的案件要協(xié)調(diào)督辦。

（二）不安定因素排查制度

１、鄉(xiāng)綜治工作中心工作人員實(shí)行不安定因素排查分區(qū)分線責(zé)任制。

２、鄉(xiāng)、村兩級(jí)中心（站）工作人員要將排查出來(lái)的矛盾糾紛及時(shí)填寫(xiě)《不安定因素排查登記表》上交中心主任，由中心主任簽字后匯總、分流、批辦、存檔。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（三）聯(lián)席會(huì)議制度

鄉(xiāng)綜治工作中心堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次由各成員單位參加的聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取不安定因素的排查報(bào)告，研究分析影響社會(huì)穩(wěn)定的主要?jiǎng)酉颍瑓f(xié)調(diào)督辦重大矛盾案件。工作需要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)聯(lián)席辦公會(huì)議。聯(lián)席辦公會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要，并上報(bào)鄉(xiāng)黨委。

（四）案件限時(shí)結(jié)報(bào)制度

六、保障措施

建立綜治維穩(wěn)信訪中心，是形勢(shì)發(fā)展的需要，是整合綜治資源，進(jìn)一步推進(jìn)治安防控體系建設(shè)建設(shè)的需要，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重要舉措，各村、鄉(xiāng)直、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門(mén)和企事業(yè)單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極參與、支持、配合，建立和完善整套行之有效的工作機(jī)制，推動(dòng)中心的制度化規(guī)范化建設(shè)。

鄉(xiāng)綜治委要定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，及時(shí)解決中心工作運(yùn)行中存在的問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)措施和制度的落實(shí)。鄉(xiāng)、村要加大投入，將中心建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算和支出計(jì)劃，并逐年提高，?？顚Ｓ茫_保綜治維穩(wěn)信訪中心工作順利開(kāi)展。

三流鄉(xiāng)黨政辦公室 2016年1月6日

第三篇：綜治維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

麻河口鎮(zhèn)2015年綜治維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

為全面提高我鎮(zhèn)綜合維穩(wěn)工作，強(qiáng)化轄區(qū)治安控防力度，及時(shí)有效處置各類不穩(wěn)定事件和風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。按照市、縣關(guān)于綜治維穩(wěn)工作的一系列指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的預(yù)防，應(yīng)急處理;研究確定全鎮(zhèn)預(yù)防、應(yīng)急處置工作的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn);部署、督促、檢查工作落實(shí)，決定并組織突發(fā)性事件應(yīng)急演習(xí);及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

組 長(zhǎng): 洪少順 黨委書(shū)記

副組長(zhǎng): 王國(guó)輝 黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

姚 毅 黨委委員、人大副主席 蔡 輝 黨委委員、政法書(shū)記 劉 鋒 黨委委員 孫 超 武裝部長(zhǎng)

成 員：余光輝 鎮(zhèn)綜治辦常務(wù)副主任

向迎春 派出所所長(zhǎng) 余建文 司法所所長(zhǎng) 劉建華 財(cái)政所所長(zhǎng) 夏 努 黨政辦主任 徐長(zhǎng)華 水利站站長(zhǎng) 劉建斌 衛(wèi)生院院長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下稱鎮(zhèn)應(yīng)急辦)，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)綜治辦，由余光輝同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

二、摸排、報(bào)告、穩(wěn)控

1、鎮(zhèn)各職能部門(mén)及村(社區(qū))成立相關(guān)的維穩(wěn)工作隊(duì)伍，以及由村組(社區(qū))干部成立的信息員隊(duì)伍，對(duì)各不穩(wěn)定因素實(shí)施排摸，并對(duì)信息進(jìn)行收集、分析和預(yù)測(cè)，超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最好新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急辦提出相應(yīng)的處置建議。突發(fā)性事件應(yīng)急工作要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則。

2、鎮(zhèn)各職能部門(mén)及村(社區(qū))是受理報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告不穩(wěn)定因素突發(fā)性事件信息的責(zé)任主體，事態(tài)發(fā)生后，各職能部門(mén)及村(社區(qū))必須立即向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，屬于特別重大、重大突發(fā)性事件的，鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急指揮中心報(bào)告。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

3、事態(tài)發(fā)生后，各職能部門(mén)及村(社區(qū))按照各自的職責(zé)分工，迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)入待命狀態(tài)，落實(shí)各防控點(diǎn)的布控，鎮(zhèn)應(yīng)急辦要進(jìn)行必要的督促、指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)控工作順利執(zhí)行。

三、處置機(jī)制

（一）理順?biāo)悸?，?qiáng)化宣傳

1、各職能部門(mén)及村(社區(qū))對(duì)居民、村民、職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳教育，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問(wèn)題解決在基層。

2、做好重點(diǎn)對(duì)象的思想教育工作，動(dòng)員方方面面的力量，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行思想教育，法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

(二)化解矛盾，堵住源頭

1、認(rèn)真配合信訪接待工作，提高工作質(zhì)量，認(rèn)真處理好每一次上訪，運(yùn)用合法的手段，取得群眾的理解和支持，化解矛盾，確保不發(fā)生越級(jí)上訪問(wèn)題。

2、加強(qiáng)思想政治工作，針對(duì)上訪人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，曉之以理，動(dòng)之以情，有針對(duì)性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

3、做好困難人員的幫扶工作，盡最大可能幫助解決其實(shí)際困難，從源頭上減少信訪工作的壓力。

(三)突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范

1、鎮(zhèn)綜治辦、派出所在各個(gè)節(jié)點(diǎn)上負(fù)責(zé)控制住重點(diǎn)對(duì)象，派專人24小時(shí)把重點(diǎn)對(duì)象控制在家中，防止重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。

2、鎮(zhèn)綜治辦與派出所密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

3、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。

(四)車輛、通信保障。

臨時(shí)調(diào)配專用車輛，要隨時(shí)保持車況良好，油料充足。各職能部門(mén)及村(社區(qū))負(fù)責(zé)人接到通報(bào)后，移動(dòng)電話要保證24小時(shí)暢通，值班電話堅(jiān)持24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)。

四、工作要求

1、凡轄區(qū)內(nèi)有重大影響穩(wěn)定的事件發(fā)生，切實(shí)做到“五個(gè)第一”的要求，即:凡發(fā)生群體性事件，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);如果事態(tài)激化，局面出現(xiàn)失控，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮處置工作，爭(zhēng)取第一時(shí)間控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大;要在第一時(shí)間向上級(jí)黨委、政府報(bào)告情況;第一時(shí)間調(diào)查情況和原因，不要輕易對(duì)事件進(jìn)行定性;要第一時(shí)間與宣傳部門(mén)和新聞媒體聯(lián)系，發(fā)布權(quán)威信息，牢牢把握輿論主動(dòng)權(quán)。

2、進(jìn)一步明確黨政班子成員、綜治、公安、司法機(jī)關(guān)工作人員信訪值班責(zé)任，按時(shí)到崗到位，做好值班記錄。

3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，對(duì)發(fā)生糾紛地段、人和事，領(lǐng)導(dǎo)包干解決，責(zé)任到人。

4、在處理事件過(guò)程中，需交有關(guān)單位協(xié)助的，有關(guān)單位必須積極配合，不許推逶回避。

5、對(duì)瀆職而造成惡劣后果的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

麻河口鎮(zhèn)綜治辦 2015年4月18日

第四篇：鎮(zhèn)2010維穩(wěn)綜治工作計(jì)劃

為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)今年的維穩(wěn)綜治工作，根據(jù)有關(guān)會(huì)議精神和依法治鎮(zhèn)工作的需要，把我鎮(zhèn)的維穩(wěn)綜治工作提高到新的層次，特制定我鎮(zhèn)2010維穩(wěn)綜治工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的方針、政策和決定，正確處理改

革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為主線，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針，全面推進(jìn)××鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作，為爭(zhēng)創(chuàng)維穩(wěn)綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

經(jīng)過(guò)一年的努力，使我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，群防群治形成網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用，齊抓共管工作格局更加完善，社會(huì)治安綜合治理措施在基層全面落實(shí)，我鄉(xiāng)治安形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，重特大刑事案件和多發(fā)性案件，社會(huì)丑惡現(xiàn)象減少，社會(huì)治安秩序良好，人民群眾有安全感，為爭(zhēng)創(chuàng)省、市綜治先進(jìn)鎮(zhèn)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、基本要求

（一）各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，把社會(huì)治安綜合治理擺上重要的議事日程，定期分析社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，認(rèn)真解決工作中的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的責(zé)任。

（二）堅(jiān)持依法治理的原則。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，通過(guò)各種途徑和形式落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，使維穩(wěn)綜治工作進(jìn)一步規(guī)范化、法制化。

（三）堅(jiān)持屬地管理的原則。各部門(mén)、各單位都要服從鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治委的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督，積極參與所在地維穩(wěn)綜治工作，加強(qiáng)單位內(nèi)部治安管理和防范工作，防止違法犯罪案件發(fā)生。

（四）堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各部門(mén)各單位要各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，積極參加與維穩(wěn)綜治工作，主動(dòng)承擔(dān)起減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任；認(rèn)真抓好本系統(tǒng)維穩(wěn)綜治工作，防止發(fā)生重大犯罪和重大治安問(wèn)題。

四、打擊犯罪

（一）堅(jiān)持把依法從重從快方針貫穿到打擊嚴(yán)重刑事犯罪的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成打擊合力，突出打擊重點(diǎn)，加大打擊力度，始終保持對(duì)各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。正確執(zhí)行法律和政策，堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，增強(qiáng)打擊犯罪的效率。

（二）注意研究犯(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）罪規(guī)律和動(dòng)向，把握犯罪活動(dòng)的動(dòng)態(tài)變化。堅(jiān)持把集中打擊、專項(xiàng)整治和經(jīng)常性打擊緊密結(jié)合起來(lái)，解決突出治安問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。

五、加強(qiáng)防范。健全完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，把集中排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來(lái)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

六、加強(qiáng)法制和德育教育。按照依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合要求，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的道德觀念和價(jià)值取向，提高全民的法律和道德素質(zhì)。針對(duì)不同的群體因人施教，特別是加強(qiáng)對(duì)青少年思想政治教育和法制道德教育，增強(qiáng)法律意識(shí)和道德觀念。把家庭教育、學(xué)校教育與社會(huì)教育緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)做好社會(huì)閑散青少年的管理和教育工作，有效預(yù)防和減少違法犯罪。

七、加強(qiáng)管理。建立健全流動(dòng)人口管理體系，積極探索流動(dòng)人員管理新辦法，完善工作機(jī)制，做到管理、教育、服務(wù)相結(jié)合，充分發(fā)揮各部門(mén)和群眾自治組織的作用；強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、要害部位，特種行業(yè)的治安管理和防范工作，減少違法犯罪空隙，維護(hù)正常治安秩序，突出公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所、文化市場(chǎng)和出版物的管理，掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

八、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)基層黨政組織，特別是以村基層黨支部為核心的配套組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織在維穩(wěn)綜治工作第一線的作用。特別是調(diào)動(dòng)治安中心戶長(zhǎng)的積極性，要加大培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲工作力度，做好群防群治工作。

九、加強(qiáng)社區(qū)矯正和幫教工作。以改造人為宗旨，采取有效措施，切實(shí)做好管制，緩刑、假釋以及保外就醫(yī)人員的管理工作，把違法犯罪人員改造成為遵紀(jì)守法的公民。積極探索刑滿釋放、解除勞教人員安置，、幫教工作的新路子，不斷改進(jìn)工作方法，明確扶助就業(yè)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)教育管理，動(dòng)員社會(huì)各方面力量做好安置幫教工作，鞏固改造成果。

十、加大考核工作力度。每月10號(hào)為綜治例會(huì)日，維穩(wěn)綜治工作站負(fù)責(zé)人一次無(wú)故缺席罰款20元，連續(xù)兩次除名，每季度一考核，前三名的獎(jiǎng)勵(lì)100元、200元、300元，后三名的罰款300元、200元、100元。

（后附2010年維穩(wěn)綜治工作

行事例及2010年工作重點(diǎn)）

××鎮(zhèn)人民政府

2010年3月5日

2010社會(huì)治安綜合治理工作行事例

一月份：

一、制訂研究2010年社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃和實(shí)施方案；制訂××鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治工作考核細(xì)則。

二、做好“冬防”和查崗查哨工作。

三、做好綜合治理責(zé)任書(shū)的簽訂工作。

四、做

好冬季安全生產(chǎn)大檢查工作。

二月份：

一、做好煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、管理工作。

二、做好查崗查哨工作。

三、做好“兩勞”回歸人員的回訪工作。

四、召開(kāi)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，研究年終表彰工作。

三月份：

一、做好“綜治宣傳月”活動(dòng)工作安排。

二、貫徹宣傳縣綜治工作會(huì)議精神。

三、開(kāi)展普法工作。

四、做好“春會(huì)”的安全保衛(wèi)工作。

四月份：

一、做好校園周邊環(huán)境治理工作。

二、做好流動(dòng)人口的摸底、排查管理工作。

三、做好春季安全生產(chǎn)大檢查工作。

四、開(kāi)展“平安創(chuàng)建”工作。

五月份：

一、認(rèn)真開(kāi)展春季安全生產(chǎn)大檢查。

二、安排“法制宣傳月”活動(dòng)。

三、召開(kāi)大會(huì)，布置午季防火工作。

四、培訓(xùn)維穩(wěn)綜治站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)。

六月份：

一、召開(kāi)會(huì)議，做好綜治自查和迎查工作。

二、做好夏季安全生產(chǎn)工作。

三、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

七月份：

一、召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)上半年工作檢查情況，布置下半年綜治工作任務(wù)。

二、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

三、做好“兩勞”回歸人員的幫教工作。

八月份：

一、召開(kāi)平安村創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

二、在岳中召開(kāi)平安小區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

三、開(kāi)展電子技防入戶工作。

九月份：

一、抓好普法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

二、組織機(jī)關(guān)干部普法考試。

三、開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。

四、抓好依法治鎮(zhèn)、依法治村工作。

五、開(kāi)展校園周邊環(huán)境治理工作。

十月份：

一、做好國(guó)慶期間安全保衛(wèi)工作。

二、做好值班站崗放哨的督查工作。

三、召開(kāi)“平安創(chuàng)建”工作座談會(huì)。

十一月份：

一、做好文化市場(chǎng)、房屋出租、網(wǎng)吧等特殊行業(yè)管理工作。

二、開(kāi)展煙花爆竹檢查。

三、做好自查和迎查工作。

十二月份：

一、做好元旦、春節(jié)的安全保衛(wèi)工作。

二、做好站崗放哨工作。

三、開(kāi)展維穩(wěn)綜治工作迎檢和自查工作。

村維穩(wěn)綜治工作站工作重點(diǎn)

一、辦公室：

1、不少于一間；

2、桌、椅、板凳、檔案柜且干凈衛(wèi)生。

二、1、各項(xiàng)制度健全并上墻；

2、綜治組織健全并上墻。

三、1、年初有工作計(jì)劃；

2、有行事例；

3、有綜治宣傳月計(jì)劃；

4、有年終綜治總結(jié)；

5、有半年綜治總結(jié)；

6、有宣傳月工作總結(jié)；

7、有“平安創(chuàng)建”方案；

8、每村不少于3條綜治宣傳標(biāo)語(yǔ)；

9、有普法計(jì)劃和小結(jié)。

四、1、每周一排查矛盾糾紛，有時(shí)間有記錄；

2、村兩委每年不少于四次綜治工作專題會(huì)議記錄。

五、1、流動(dòng)人口有摸底表；

2、有簽訂責(zé)任書(shū)。

六、1、村要與村民組簽訂責(zé)任書(shū)；

2、村要與衛(wèi)生室、小學(xué)簽訂責(zé)任書(shū)。

七、1、中心戶長(zhǎng)要有培訓(xùn)；

2、要有工作例會(huì)記錄；

3、要有獎(jiǎng)懲記錄；

4、各村民組要有站崗人員名單；

5、村要有查崗記錄。

八、1、學(xué)習(xí)記錄；

2、會(huì)議記錄；

3、普法記錄；

4、普法宣傳資料。

九、1、有兩勞回歸人員摸底；

2、有幫教回訪記錄。

十、1、有警示教育反邪教方案；

2、有工作總結(jié)。

十一、所有資料干凈整潔，不得涂改，要真實(shí)，并一式兩份，一份報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，一份存檔。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)預(yù)警機(jī)制

##政發(fā)?2010? 號(hào)

##鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《##鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)預(yù)警機(jī)制

暫行辦法》的通知

各社區(qū)、村，各相關(guān)單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《##鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)預(yù)警機(jī)制暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二O一O年三月二十五日

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立治安預(yù)警機(jī)構(gòu)，暢通治安信息渠道

（一）承借綜治成效，建立預(yù)警人員組織機(jī)構(gòu)。如果專設(shè)預(yù)警機(jī)構(gòu)成員，勢(shì)必浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力，造成工作紊亂。利用現(xiàn)有綜治機(jī)構(gòu)，賦予其預(yù)警職能。

1、建立以綜治委員為成員的社會(huì)治安預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組。以綜治辦主任為組長(zhǎng)，各村社、各站所綜治負(fù)責(zé)人為成員開(kāi)展工作。綜治辦為日常信息處理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)社會(huì)治安預(yù)警機(jī)構(gòu)及工作人員的選配、調(diào)整，實(shí)施工作檢查和獎(jiǎng)懲。對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行匯總、篩選、核準(zhǔn)，提出決策建議。

2、建立督促檢查機(jī)構(gòu)。成立以綜治成員單位“一把手”為成員的社會(huì)治安預(yù)警督查督辦組。按照“屬地管理”的原則，負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)治安預(yù)警信息情報(bào)的督查督辦，中繼和傳遞。

3、建立專群結(jié)合的工作網(wǎng)絡(luò)。以派出所、交警、消防、單位保衛(wèi)、門(mén)面、門(mén)衛(wèi)、社區(qū)巡邏隊(duì)、路政道班、鎮(zhèn)綜治專干、村組治安員、中心戶、守樓護(hù)院隊(duì)等群防群治組織為成員的社會(huì)治安預(yù)警工作組。負(fù)責(zé)對(duì)信息情報(bào)的調(diào)查、考證、巡視、搜集和報(bào)告。

（二）因地制宜，建立預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

1、設(shè)立社會(huì)治安預(yù)警信息網(wǎng)站。以現(xiàn)有綜治網(wǎng)絡(luò)為載體，建立預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)管理，合理使用。收納所有預(yù)警信息工作人員的姓名、住址、固定電話、手機(jī)（小靈通）進(jìn)行網(wǎng)上橫向信息交流，縱向信息傳遞，把信息預(yù)警工作全部納入系統(tǒng)視線。

2、建立科技防范預(yù)警系統(tǒng)。一是在公共場(chǎng)所、交通要塞、車站、大型商場(chǎng)、飯店、賓館等部門(mén)和地段設(shè)立監(jiān)視和報(bào)警系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口、閑散人員的監(jiān)控，一有情況，適時(shí)報(bào)警。二是在社區(qū)、村組、險(xiǎn)要路段設(shè)立治安報(bào)警點(diǎn)、IP電話和村、組長(zhǎng)、中心戶、零散戶三點(diǎn)一線的流動(dòng)預(yù)警、報(bào)警線。

三、做好治安信息的收集、處理、傳遞和反饋工作

（一）收集工作。治安信息只有收集才能得到。收集工作是治安預(yù)警工作的起點(diǎn)，也是信息工作的重要環(huán)節(jié)。要求做到四個(gè)方面：一是及時(shí)性；二是全面性；三是連續(xù)性；四是準(zhǔn)確性。方法有交流法、調(diào)查法、查閱法、分析法等。

（二）處理工作。即分離出一些失效和無(wú)效信息進(jìn)而篩選出一些有價(jià)值的信息，去偽存真。處理分為兩個(gè)層次：一是初級(jí)信息，即簡(jiǎn)單的整理，只供了解；二是高級(jí)信息，是對(duì)原始信息進(jìn)行比較系統(tǒng)歸納、分析研究，可作為決策者的決策依據(jù)。

（三）傳遞工作。按一定方式方法將信息從A地移動(dòng)到B地的過(guò)程。要求：一是渠道暢通無(wú)阻、速度快、質(zhì)量高，即迅速準(zhǔn)確；二是安全保密。

（四）反饋工作。做好信息反饋工作可控制決策的順利進(jìn)行，防止瞎指揮，貽誤工作；可以將工作效果和決策措施相比較，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)。

四、堅(jiān)持三大原則

主題詞：綜治

維穩(wěn)

預(yù)警機(jī)制

辦法

抄送：縣綜治維穩(wěn)委。

（共印20份）

##鎮(zhèn)黨政辦公室

2010年3月25日印發(fā)