第一篇：建立長效機制打造發(fā)展平臺

科學發(fā)展是硬道理，發(fā)展不夠是崇陽經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，崇陽縣委結(jié)合縣情，堅持把以開展黨員先進性教育活動為契機，積極探索和健全黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，為促進崇陽經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供堅強有力的組織保證，用經(jīng)濟建設(shè)的成果來檢驗黨員先進性教育活動的實效。

一、建立開放引進機制，打造招商引資平臺

發(fā)展縣域經(jīng)濟，縣委結(jié)合黨員先進性教育活動，確立工業(yè)興縣的理念抓招商，加速新型工業(yè)化進程。把保持黨員先進性體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，建立開放引進機制，打造招商引資平臺。

1、堅持資源招商與資產(chǎn)招商相結(jié)合。招商引資是縣域經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，既可以盤活存量，又可以擴大增量。通過招商引資盤活企業(yè)資產(chǎn)，促進企業(yè)改革。按照“招商引資 國企改革＝民營化 工業(yè)化”的方程式，開展資產(chǎn)招商。改變企業(yè)的經(jīng)營機制，收到了既促進改革、又促進發(fā)展的雙贏效果。

2、堅持專班招商與全員招商相結(jié)合。實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，必須實行全民招商、全員招商。用政策來調(diào)動各方面的積極性，使社會各界人士，依托各種關(guān)系，進行招商引資，對部門和個人招商業(yè)績實行重獎。形成個人靠招商發(fā)財，單位靠招商發(fā)展，崇陽靠招商發(fā)達的局面。

3、堅持政府招商與以商招商相結(jié)合?？h委、縣政府成立招商引資工作委員會，財政撥給專門的招商經(jīng)費，成立招商局，組建工作專班，每年組織幾次大型招商活動，到北京、浙江、深圳、上海等地，采用同鄉(xiāng)會、推介會等形式，開展招商活動。同時，采取付中介費、信息費等方式，委托一些外商幫助招商引資，做到以商招商，誠實守信。

4、堅持環(huán)境招商與項目招商相結(jié)合。縣域經(jīng)濟的競爭，說到底是發(fā)展環(huán)境的競爭。在營造良好的發(fā)展環(huán)境上，我們著力抓好“三園一廊”建設(shè)，即建設(shè)天城工業(yè)園、青山工業(yè)園、石城冶金工業(yè)園和崇青工業(yè)走廊。同時，確立“人人都是投資環(huán)境”的觀念，摒除過去“開門招商、閉門宰客”和“政府招商、部門宰客”的陋習。對外來投資者實行“準入制、低收費、零罰款、無攤派、快登記”等措施，切實優(yōu)化招商引資的軟硬環(huán)境。

5、堅持引進外資和吸納內(nèi)資相結(jié)合。充分利用“三園一廊”平臺，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，同等對待外資、內(nèi)資，防止“外來女婿趕走兒”現(xiàn)象。

二、建立財源培植機制，打造企業(yè)發(fā)展平臺

注重從解決經(jīng)濟建設(shè)中的矛盾入手，建立財源培植機制，既撿芝麻，又抱西瓜，多途徑多渠道培植地方財源，促進全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

1、興工強縣，大力實施“回歸工程”?？h域經(jīng)濟的出路在于工業(yè)化?？h域經(jīng)濟發(fā)展，必須牢固樹立工業(yè)興縣的思路，發(fā)展新型工業(yè)，大力實施“回歸工程”。近幾年，我們通過組織召開同鄉(xiāng)聯(lián)誼會、招商項目推介會等招商活動，宣傳招商引資政策和回歸創(chuàng)業(yè)典型，推介發(fā)展項目，吸引了龍志平、胡嘉、吳興祥等一批崇陽籍人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。

2、創(chuàng)新機制，全面推進國企改革。沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展，就沒有縣域經(jīng)濟的大突破，堅持縣域經(jīng)濟以民營為主的取向，大力推進產(chǎn)權(quán)制度改革，引導存量資產(chǎn)向能人集中，充分調(diào)動全縣能人強人富人的創(chuàng)業(yè)熱情，促進民營經(jīng)濟突破性發(fā)展。同時，堅持以人為本，善待職工，妥善處理好職工安置和補償?shù)葐栴}。改制企業(yè)大都度過了艱難的磨合期，生產(chǎn)步入了正軌，活力明顯增強。

3、“擂大”、“活小”，大力發(fā)展規(guī)模企業(yè)。一方面，通過大投入，帶動大調(diào)整，壯大企業(yè)規(guī)模，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)品檔次，提升企業(yè)競爭力；另一方面，著力扶持龍頭企業(yè)，以龍頭帶動大產(chǎn)業(yè)，以湖北眾望、慧安水泥、中健公司等龍頭企業(yè)，激活民間資本，發(fā)掘民富潛能，發(fā)動全民創(chuàng)造財富。同時，采取放寬民營政策，聚集民間資本，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等辦法，促成民間資本、縣外資本和國有資本的融合，推動民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。對全縣規(guī)模以上企業(yè)和部分可以做大做強的企業(yè)，開展金融評信授級活動，幫助企業(yè)解決融資難的問題。

三、建立產(chǎn)業(yè)調(diào)整機制，打造農(nóng)民增收平臺

實施“調(diào)整富民”思路，確立以工業(yè)化經(jīng)營的理念抓農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。建立產(chǎn)業(yè)調(diào)整機制，著力解決“資源大縣，經(jīng)濟弱縣”的問題。

1、優(yōu)化區(qū)域布局，培植壯大特色產(chǎn)業(yè)。按照“一竹一稻”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的調(diào)整思路，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局，培植壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建成雷竹、優(yōu)質(zhì)稻、水果、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批“蔬菜村”、“養(yǎng)豬村”、“桑蠶村”等特色村。

2、加強基地建設(shè)，發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)。要按區(qū)域化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化布局、規(guī)?；?jīng)營的要求，經(jīng)過3-5年的努力，把“一竹一稻”兩大主導產(chǎn)業(yè)做大、做強，把崇陽建成一個10萬畝雷竹大縣和30萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)大縣。爭取在5年以內(nèi)培植3-5個年產(chǎn)值在5000萬元以上、稅金在６００萬元以上的龍頭加工企業(yè)。爭取崇陽雷竹鮮筍進入武漢各大超市、各類農(nóng)貿(mào)市場。

3、落實惠農(nóng)政策，實施再就業(yè)工程。全面貫徹落實黨的惠農(nóng)政策，完善土地延包，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。在產(chǎn)業(yè)導向上，鼓勵民營資本向主導產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展勞動密集型企業(yè)，確保雙下崗家庭至少有一人就業(yè)。同時，大力鼓勵下崗職工自主創(chuàng)業(yè)，大力開展下崗人員免費技術(shù)培訓，開展勞務(wù)輸出，發(fā)展打工經(jīng)濟。到目前，全縣外出打工人數(shù)超過１０萬人次，年收入在4.5億元左右。

四、建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制，打造環(huán)境建設(shè)平臺

我們結(jié)合黨員先進性教育活動，在全縣開展了“崇陽是我家，發(fā)展靠大家”的專題大討論，在解放思想中統(tǒng)一思想，把建立良好的服務(wù)機制納入重要議事工作日程。

1、認真學習貫徹《行政許可法》。嚴格按照“三個一律”的要求，盡快修改和廢止與《行政許可法》相沖突的作法和規(guī)定，推進行政審批制度改革，全面實行公開服務(wù)承諾制、政務(wù)、廠務(wù)公開制、重點企業(yè)掛牌保護制、企業(yè)準檢證制。以健全行政服務(wù)中心職能為基礎(chǔ)，大力推行限時辦結(jié)制、一次性收費制。

2、認真整改部門違法違規(guī)問題。針對工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、水利、交通、公安等部門存在的多頭、多層執(zhí)法問題，認真清理，嚴肅查處。進一步改善法制環(huán)境，克服“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，對亂攤派、亂檢查、亂收費、亂罰款和“吃、拿、卡、要”以及濫用職權(quán)粗暴執(zhí)法的行為，進行嚴肅處理。

3、建立健全政府信息公開制度。深化部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理等財政四項管理制度改革，大力推進“信用崇陽”建設(shè)，在加強政府信用建設(shè)的同時，加快推進企業(yè)信用和個人信用建設(shè)，營造誠實守信的社會氛圍。著力加強“平安崇陽”建設(shè)。

五、建立城市經(jīng)營機制，打造城鎮(zhèn)建設(shè)平臺

工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，而城鎮(zhèn)化能進一步推動縣域經(jīng)濟的工業(yè)化。我們緊緊圍繞省委提出的“一主三化”目標，確立“城市經(jīng)營引進功能項目，招商引資籌措建設(shè)資金”的戰(zhàn)略思路。努力促進小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點抓好天城、白霓、沙坪、青山和城北新區(qū)、青山工業(yè)園區(qū)、天城工業(yè)園區(qū)等“四鎮(zhèn)三區(qū)”的建設(shè)。

1、高起點規(guī)劃。切實搞好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，搞好集鎮(zhèn)修編，是城建工作的平臺工作，也是拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的亮點。規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，建設(shè)是規(guī)劃落實的前提，我們堅持科學規(guī)劃，按功能區(qū)分，突出各個區(qū)鎮(zhèn)的特色。

2、高標準建設(shè)。加速城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，走城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合的發(fā)展路子，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集中，盡快形成支撐小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)群體，增強城鎮(zhèn)的實力，加速城鎮(zhèn)規(guī)模的擴張。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，既要量力而行，又要盡力而為。

3、高質(zhì)量推進。堅持用市場機制推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，加速資本營運，堅持高質(zhì)量企業(yè)準入制度，做到以地生財、以地聚財，發(fā)揮城鎮(zhèn)土地的潛在效益。在這方面，我們始終做到三個一律：即土地交易一律進市場，土地收益一律進財政，辦事程序一律公開化。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，做到征地不違規(guī)，用錢不借債，拆遷不上訪。

六、建立聯(lián)系群眾機制，打造隊伍建設(shè)平臺

人民群眾是真正的英雄，是歷史的締造者，我們圍繞“服務(wù)人民群眾，促進各項工作”的目標，建立密切聯(lián)系人民群眾的制度，加強干部繼任建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變干部作風。

1、建立健全了解民意的信息機制。確定黨員領(lǐng)導干部開展先進性教育活動聯(lián)系點即為黨建工作聯(lián)系點，實行“五個一”聯(lián)系制度，即一名領(lǐng)導聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個民營企業(yè)，一個重點項目，一個產(chǎn)業(yè)大戶，一個特困群眾，建立健全了調(diào)研工作制度，機關(guān)干部談心制度，縣級領(lǐng)導干部信訪接待日制度等，開展“訪貧問苦、訪富問計、訪賢問策”活動，廣泛收集民意，準確掌握民意，工作決策順應(yīng)民意。

2、建立健全為民謀利的服務(wù)機制。認真辦好與群眾生產(chǎn)、生活等緊密相關(guān)的實事，著重解決群眾行路難、就醫(yī)難、看病貴，子女上學難等問題。督促全縣各級黨組織排出為民服務(wù)辦實事時間表，推行服務(wù)承諾制度，重點單位黨組織“一把手”，將本單位工作職責、辦事程序，收費項目在電視上向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

3、建立健全助民愛民的聯(lián)系機制。群眾利益無小事。我們注重把密切聯(lián)系群眾的有效做法，轉(zhuǎn)化為長效機制，建立健全黨員領(lǐng)導干部定期征求意見制度、走訪慰問制度、結(jié)對幫扶困難制度、信訪接待制度，積極暢通民意表達途徑，及時了解基層群眾所需、所急、所憂、所盼，增進與群眾的感情?？偨Y(jié)推廣高枧鄉(xiāng)“駐村夜訪”和天城鎮(zhèn)“民情日記”經(jīng)驗，建立健全“雙百幫扶”活動機制，繼續(xù)實施一個單位黨組織幫扶一名下崗特困職工活動。同時，對五保對象實行“低保救助”，對特困對象實行“定期救助”，對優(yōu)撫對象實行“優(yōu)待救助”，對受災群眾實行“臨時救助”，對重病群眾實行“愛心救助”等全方位救助機制。

4、建立健全廉潔從政的監(jiān)督機制。出臺了《崇陽縣黨委（黨組）議事規(guī)則（試行）》，認真貫徹落實黨內(nèi)廉政建設(shè)責任制，貫徹領(lǐng)導干部“一崗雙責”，推行政務(wù)公開、廠

務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，建立健全干部談話提醒制度、干部誡免制度、干部年度考核反饋制度，干部重大事項報告制度等，切實加強監(jiān)督，各級領(lǐng)導干部簽訂了《崇陽縣創(chuàng)建“廉潔家庭”承諾書》，筑牢家庭反腐防線。

第二篇：建立便民服務(wù)中心 打造便民利民平臺

建立便民服務(wù)中心 打造便民利民平臺---石寺鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)情況匯報

為進一步深入開展行政審批制度改革,著力打造服務(wù)型政府，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。石寺鎮(zhèn)按照上級的安排部署，本著“便民、利民、為民”的原則，加快了便民服務(wù)中心建設(shè)，并取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，目前便民服務(wù)中心共接待群眾咨詢520人次，為群眾辦理計生、民政、建房等服務(wù)事項68件，辦結(jié)率為100%。現(xiàn)將我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運行四個月來的工作開展情況匯報予后：

一、主要做法和經(jīng)驗：

一是領(lǐng)導到位。建設(shè)便民服務(wù)中心是創(chuàng)新服務(wù)模式，提高行政效能，打造服務(wù)型政府的一個重要平臺和載體。因此，鎮(zhèn)黨委政府從便民服務(wù)中心的選址、籌建到落成始終高度重視，同時成立了以黨委書記為組長的石寺鎮(zhèn)便民服務(wù)中心領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由一名黨政領(lǐng)導兼任服務(wù)中心主任，從而加強了便民服務(wù)中心的領(lǐng)導力量。

二是經(jīng)費、人員到位。為高標準建設(shè)便民服務(wù)中心，鎮(zhèn)政府劃撥了專項經(jīng)費，截止目前共投入資金8萬余元。同時為保證便民服務(wù)中心的工作質(zhì)量和效率，從機關(guān)范圍內(nèi)精心挑選作風過硬、業(yè)務(wù)精湛的12名骨干力量經(jīng)過短期培訓，1

先期進入便民服務(wù)中心工作，從而為便民服務(wù)中心提供了組織保障。

三是服務(wù)到位。為了使辦事群眾到了便民服務(wù)中心有個舒適的環(huán)境和良好心情，便民服務(wù)中心實行人性化的服務(wù)，規(guī)范了服務(wù)用語，使老百姓在辦事的過程中有溫馨親切的感覺。

四是宣傳到位。為使便民服務(wù)中心這個平臺得到群眾認可，真正起到“便民、利民、為民”的目的。我們利用集會和出動宣傳車的方式盡早讓老百姓知曉便民服務(wù)中心的建成。

五是制度到位。針對便民服務(wù)中心日常工作，專門制定了相關(guān)的管理制度、監(jiān)督制度為中心有序、規(guī)范、高效的運行和建立長效管理機制提供了根本上的保證。

二、取得的成效：

石寺鎮(zhèn)便民服務(wù)中心成立以來，方便了群眾、改善了服務(wù)，取得了明顯的成效，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）創(chuàng)新了工作模式，促進了改革深化。我們設(shè)立的便民服務(wù)中心實行集中辦公，將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的工商、司法、民政、土地鎮(zhèn)建、財政、工業(yè)、計生、勞動保障、組織、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門及相關(guān)的服務(wù)項目，統(tǒng)一納入中心，變分散辦公為集中辦公，使群眾進一道門辦完

所要辦的事。同時將便民服務(wù)的內(nèi)容、程序和標準等統(tǒng)一公布上墻，使到中心辦事的群眾一看就明了、一看就放心。

(二)提高了辦事效率，方便了人民群眾。石寺鎮(zhèn)便民服務(wù)中心成立之后，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共為群眾辦理各種服務(wù)68件，接受農(nóng)民技術(shù)咨詢480多人次，提供有價值的科技信息30多項,培訓農(nóng)民300多人次，便捷、高效的服務(wù)得到群眾的高度贊譽。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進了招商引資。在鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)中心后，不僅使全鎮(zhèn)干部進一步明確了自己的職責，而且也讓普通群眾都知道每個干部身上的責任，從而促進了部門之間協(xié)作和工作人員之間的配合，有效地防止了推諉扯皮現(xiàn)象。進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，有力促進了招商引資。

（四）密切了干群關(guān)系，改善了黨委政府形象。成立鎮(zhèn)便民服務(wù)中心后，從根本上改變了部門之間過去各自為戰(zhàn)和惟我獨知、惟我獨辦的狀況，有效地改善了干群關(guān)系，進一步樹立了黨委、政府的良好形象。

三、存在的問題：

1、宣傳還不夠。從調(diào)研和座談了解的情況看，由于成立時間短，宣傳還不深入，從而使農(nóng)村部分群眾不知道有便民服務(wù)中心，或者不清楚便民服務(wù)中心的職能和作用。

2、人員隨意性大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一般都有包村任務(wù)，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進村或承擔其它工作，造成人員一定程度上不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。

3、窗口職能受限制。本來可以進村入戶服務(wù)的，農(nóng)民反過來需要到中心辦理，增添麻煩,比如糧食直補、救濟補貼等，服務(wù)到戶更實惠；有些事項到職能站所可以一次辦結(jié)的，現(xiàn)在需要中心和站所來回跑，浪費時間和精力。

四、運行建議和下步打算：

（一）做好宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是一項實實在在的民心工程，所以要在群眾中進行廣泛的宣傳，要通過張貼公告、印發(fā)宣傳單、集會宣傳等，讓群眾認識到中心確實是好，確實便民。

（二）依法行政，規(guī)范運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心作為工作實體、責任主體，決定了其工作的重要性、特殊性，也決定其必須帶頭依法行政。要嚴格貫徹落實《行政許可法》，嚴格規(guī)范職務(wù)行為，絕不能以言代法、以權(quán)壓法。要對全體工作人員進行經(jīng)?；⒅贫然囊婪ㄐ姓嘤?，自覺在法律框架內(nèi)思考問題和進行工作。

（三）拓寬服務(wù)領(lǐng)域。只有不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在事關(guān)群眾的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技等方面深入開展新的服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心才能在群眾中建立起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心的信任、依賴和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心要堅持在做好大廳窗口工

作為到中心的群眾提供好服務(wù)的同時，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)形式，開展上門服務(wù)，延伸服務(wù)鏈條。

（四）加強中心隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的工作人員要具備兩種素質(zhì)：一要有強烈的宗旨意識和樂于奉獻的精神，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實實為群眾辦事；二要有熟練的業(yè)務(wù)技能，要“一專多能，一崗多責”。因此，抓隊伍教育培訓就顯得尤為重要。今后，一要強化宗旨教育，二要加強業(yè)務(wù)技能培訓，三要做到一專多能，一崗多能。

（五）加快電子政務(wù)建設(shè)。在推進項目辦理公開的基礎(chǔ)上，加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善辦件管理系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)。認真學習借鑒外地運行模式，進一步完善便民服務(wù)中心的硬件、軟件建設(shè)。

總之，我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心通過四個月來的運行，進一步轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風，方便了群眾辦事，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，取得了明顯成效，但同先進單位相比還有一定差距，今后，我們將進一步加大工作力度，借鑒好的經(jīng)驗，真正把便民服務(wù)中心建成服務(wù)群眾的民心工程，轉(zhuǎn)變職能的示范工程，招商引資的窗口工程，再塑石寺新形象。

2007年12月21日

第三篇：建立安全管理長效機制打造平安港口

建立安全管理長效機制

打造“平安港口”

20XX年我集團公司為確保安全生產(chǎn)，始終堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的工作方針，建立長效管理機制，以全面推行安全生產(chǎn)標準化與安全生產(chǎn)綜合治理為抓手，以落實主體責任、夯實基層基礎(chǔ)為目的，強化安全執(zhí)行落實力，樹立正確的安全管理理念，使整個集團公司安全管理工作趨于平穩(wěn)的態(tài)勢，切實提高了集團公司安全管理水平?，F(xiàn)將我司20XX安全生產(chǎn)主要工作匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，建立長效機制。

我司各級領(lǐng)導牢固樹立“以人為本，安全第一”的觀念，把安全生產(chǎn)工作提到重要議事日程，逢會必講安全，船前會均能將生產(chǎn)任務(wù)和安全工作重點同時布置，節(jié)假日前必進行安全教育和安全檢查，認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)會議、文件精神，每月至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議，分析生產(chǎn)過程中存在的不足之處，強調(diào)和布置下一階段中應(yīng)采取的整改措施。正確處理安全、穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，做到不安全不生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)作為當前和今后一個時期重中之重的工作，集中精力、突出重點、狠抓落實。防汛防抗臺風期間，對可能影響我港口的每一個臺風，我公司各級領(lǐng)導高度重視，克服麻痹思想和僥幸心理，提前部署，嚴格檢查，加強值班，積極落實各種預案，如今年我公司在防抗“南瑪都”等臺風時認真布置，積極應(yīng)對，集團公司領(lǐng)導多次帶領(lǐng)相關(guān)技術(shù)人員到碼頭一線檢查防汛抗臺準備情況，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時給予糾正，面對險情做到有措施、有準備、有落實。

二、完善制度，落實主體責任。

建立健全企業(yè)安全管理制度是搞好企業(yè)安全工作的重要基礎(chǔ)和管理依據(jù)，我公司自組建以來，根據(jù)港口生產(chǎn)的實際情況，不斷完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，20XX年制定修訂《船舶貨艙安全裝卸管理規(guī)定》、《安全工作會議制度》、《重大危險源管理制度》和《安全質(zhì)量獎懲暫行規(guī)定》等13個安全管理制度。各分公司利用集團公司部署開展有關(guān)安全活動的有利契機，建立和健全各項規(guī)章制度并狠抓落實，進一步提高安全生產(chǎn)管理水平。20XX年年初，集團公司總經(jīng)理與各分公司、外雇裝卸隊、外租單位簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，各分公司經(jīng)理把與集團公司總經(jīng)理簽訂的20XX年安全生產(chǎn)目標管理責任書層層分解，簽訂到部門、簽訂到班組，簽訂到個人，形成一級抓一級，一級對一級負責的管理體系。企業(yè)主體責任級別評定工作已完成初評、復核及復核確認工作，其中XX公司、XX木材除害有限公司、XX港務(wù)公司被定為A級，XX集裝箱有限公司、XX理貨有限公司被定為B級。平安企業(yè)創(chuàng)建工作也在緊張有序進行中，現(xiàn)已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報，在區(qū)安監(jiān)局復核中。認真開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，在接到《國資委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)莆田市深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》后，立即進行了傳達，下發(fā)了《集團有限公司深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施方案》，計劃在二年之內(nèi)完成安全生產(chǎn)標準化達標。

三、宣傳教育，廣泛深入開展。

我公司采用簡報、墻報、標語、橫幅、專題宣傳欄及一系列安全活動對有關(guān)的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識進行宣傳，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的企業(yè)氛圍，XX年我公司開展的安全宣傳教育活動豐富多彩，主要有：

1、今年張掛以宣傳各類安全活動為主題的橫幅二十一條，張貼招貼畫65張、標語401張。

2、每星期向集團公司每一位職工各類安全警句短信息一條。

3、集團公司認真組織11人參加省局舉行的“消防競賽”和“安全知識現(xiàn)場搶答競賽”活動，其中“安全知識現(xiàn)場搶答競賽”活動獲得一等獎。

4、組織全員學習安全知識，每星期一下午定期觀看《安全責任、重在落實》、《最新事故案例精選》、《火災預防、現(xiàn)場撲救、自救與逃生》、《事故的血淚訴說》和《血的代價》等安全錄像，提高了職工的安全意識，也增長了職工的安全知識。

5、開展以各公司為單位的六支代表隊共72人參加的港口安全及設(shè)施保安知識競賽活動，評出一等獎三名，二等獎四名，三等獎五名及鼓勵獎若干名，分別給予獎勵，并以各代表隊為單位進行評比，平均分高者分別在年終安全生產(chǎn)目標管理責任狀考評中給予加分。

6、集團公司組織22位職工參加交通運輸部舉辦的港口設(shè)施保安員培訓班，并順利通過考試取得資格證書。組織2位職工參加交通運輸部舉辦的危險貨物運輸岸上管理人員培訓班，并順利通過考試取得資格證書。還派遣5位職工參加劇毒品使用企業(yè)安全知識培訓。

7、為了使外雇裝卸工掌握安全裝卸操作技能、提高事故應(yīng)急處理能力，今年集團公司共組織舉辦了《裝卸工安全知識教育培訓班》，共有58人次參加。

8、為增強職工的消防安全意識和提高了廣大職工應(yīng)對突發(fā)事件和抗御風險能力。集團公司邀請消防在多功能會議室舉辦了一場消防安全知識、船舶貨艙空氣質(zhì)量檢測及自給式空氣呼吸器的使用方法知識講座。共124人參加了講座。

9、為及時反映安全生產(chǎn)動態(tài)和安全工作情況集團公司今年共編寫了13期《安全工作簡報》及積極宣傳安全生產(chǎn)的《港口

信息》4期；在顯要位置刊登以集團公司2011年安全工作為主要內(nèi)容的安全宣傳欄四期。

10、為了使主要負責人和安全管理員更好地履行安全生產(chǎn)職責，9月19日-20日我司邀請市安協(xié)技術(shù)培訓中心到集團公司內(nèi)舉辦主要負責人和安全管理員安全資格培訓班，集團公司各單位及外租單位、裝卸搬運隊主要負責人和安全管理員共129人參加培訓。

通過各種方式的安全生產(chǎn)宣傳教育，在集團公司內(nèi)形成人人講安全的新局面，增強了安全管理人員的凝聚力，也同樣增加了安全管理工作的執(zhí)行力，推動了整個集團的安全管理水平前進步伐。

四、港口設(shè)施，認真做好履約。

為了做好港口設(shè)施保安履約工作，我公司加大資金投入，不斷完善港口基礎(chǔ)設(shè)施，提高安全生產(chǎn)保障能力。

1、為保障港口機械設(shè)備的安全運行，除了做好日常維護保養(yǎng)，今年以來我公司共投入32萬元對機械設(shè)備進行技術(shù)改造。2、6月22日在8#泊位舉行港區(qū)火災事故應(yīng)急預案演練，參加演練的有港口管理局、海事局、消防大隊、船務(wù)公司等單位。演練檢驗了《火災事故應(yīng)急預案》是可操作的，而且提高了應(yīng)急人員的消防安全意識、消防技能和應(yīng)對港口設(shè)施突發(fā)事件的處理能力，大力宣傳消防安全知識，釀造安全生產(chǎn)氛圍。4、11月17日，集團公司在4#泊位舉辦專項應(yīng)急處置預案演練——瀝青管道泄漏應(yīng)急處置預案演練，演練檢驗了港口危險貨物應(yīng)急預案的可操作性，提高職工安全意識和應(yīng)急隊伍協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。

5、為做好消防安全工作，結(jié)合消防大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵等“五大活動”和安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)“五個一”

活動和消防安全四個能力建設(shè)，集團公司分別于11月30日和12月7日在碼頭現(xiàn)場舉行兩場滅火器和消防水帶、水槍使用實戰(zhàn)訓練，共有200多人參加，加深了廣大職工對消防安全知識的理解和提高了廣大職工的消防技能，進一步宣傳了消防安全的重要性。

五、隱患排查，跟蹤落實到位。

集團公司為深入落實XX年“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”的各項工作要求，緊緊結(jié)合各級關(guān)于加強安全生的一系列通知，并下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》、《關(guān)于開展港口安全生產(chǎn)大檢查和大整治的通知》等把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作全面推向深入，有效遏制事故的發(fā)生。

1、日常的安全檢查：即經(jīng)常性檢查，對機械設(shè)備、庫場、作業(yè)現(xiàn)場等進行不定期安全檢查，由安全質(zhì)量部不定期的抽查，各分公司專（兼）職安全員隨班監(jiān)督，及時糾正了“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

2、季節(jié)性安全檢查，根據(jù)各季節(jié)氣候特點和港口生產(chǎn)實際，安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組織有關(guān)人員對各單位在自查基礎(chǔ)上進行全面安全檢查，每季度至少進行一次，并將檢查情況及整改意見通報全公司和報送上級有關(guān)部門。如“春節(jié)”前、“五一”節(jié)前、“安全生產(chǎn)月”期間、“國慶”節(jié)前組織的安全大檢查，并作了“關(guān)于港區(qū)‘春節(jié)’前、‘五一’節(jié)前、‘安全生產(chǎn)月’期間、‘國慶’節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的通報”等。

3、專項安全檢查，由有關(guān)部門組織專業(yè)人員對港區(qū)機械設(shè)備、船舶設(shè)備、消防設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場情況等進行安全檢查，并對存在的安全隱患提出整改意見。通過專項安全檢查發(fā)現(xiàn)各公司碼頭使用的漏斗、碼頭現(xiàn)場的消防栓、港區(qū)內(nèi)的道路交通標志、標識存在著薄弱環(huán)節(jié)，然后召開安全專題會議進行研究、制定整改

方案，投入專項資金由專人負責整改到位?，F(xiàn)在港區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)設(shè)施得到了進一步的改善。今年在各專項檢查中以函件和整改通知書的形式發(fā)出整改通知書179份。

4、深入開展安全大檢查工作，結(jié)合集團公司“港口安全生產(chǎn)大檢查”圍繞各薄弱環(huán)節(jié)和作業(yè)現(xiàn)場開展隱患排查治理工作，今年以來通過“拉網(wǎng)式” 共排查整治大小隱患304個。

通過各種安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，在整改上力求做到及時有效，對于無法立即消除的隱患，采取預防措施做好監(jiān)管。

總之，在上級有關(guān)部門的關(guān)心指導和支持下，經(jīng)過集團公司全體干部職工的共同努力，2011年我集團公司的安全生產(chǎn)工作做到有布置、有檢查、有措施、有總結(jié)，安全態(tài)勢平穩(wěn)，實現(xiàn)了年初的預期目標，為港口經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的局面。

第四篇：壯大支柱產(chǎn)業(yè)打造發(fā)展平臺

壯大支柱產(chǎn)業(yè) 打造發(fā)展平臺

田文彪

2009年第12期 ——經(jīng)濟建設(shè)

近年來，鐘祥市委、市政府以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞培植壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、磷化工和文化旅游業(yè)等三大支柱產(chǎn)業(yè)，切實加強工業(yè)園區(qū)、文化旅游風景區(qū)等平臺建設(shè)。通過高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平運作，有效提升了產(chǎn)業(yè)競爭力，在金融危機不利影響的背景下，縣域經(jīng)濟仍然保持了高位運行的態(tài)勢。今年1—10月，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值113.88億元，同比增長16%；實現(xiàn)地方財政總收入5.51億元，同比增長16.4%；一般預算收入3.19億元，同比增長18.4%；全市規(guī)模工業(yè)增加值43.5億元，同比增長48%；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資62億元，同比增長63%；接待游客199萬人次，同比增長21%，實現(xiàn)旅游總收入8.5億元，同比增長22.5%。

（一）高起點規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鐘祥市堅持規(guī)劃先行，按照“產(chǎn)業(yè)定位高、轉(zhuǎn)型標準高、項目檔次高、綜合效益高”的要求，組成專門班子，拿出專項資金，聘請高層次專家和專業(yè)機構(gòu)考察產(chǎn)業(yè)資源，論證發(fā)展方向，進行產(chǎn)業(yè)策劃和園區(qū)景區(qū)定位，精心編制各類園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。鐘祥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由原來的4.1平方公里擴展到35平方公里，目前已建成10平方公里，形成糧油、果蔬、生豬、棉紡等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，被確定為湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)和全國第二批農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地。為培育磷化工產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢，我們科學編制磷化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，荊襄磷化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積由原來的4平方公里擴展到15平方公里，確定了“到2015年，園區(qū)銷售收入突破200億元，建成全國重要的磷復肥生產(chǎn)基地和精細磷化工生產(chǎn)基地”的目標。在鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展總體規(guī)劃藍圖指導下，鐘祥依托明顯陵、黃仙洞兩個4A景區(qū)，規(guī)劃設(shè)計20平方公里的明顯陵風景區(qū)，實施明文化主題公園、大明承天府、莫愁古村、體育館、博物館等旅游開發(fā)項目，建設(shè)歷史——人文——生態(tài)相融合，文化展示和綜合休閑旅游為一體的世界級風景區(qū)；編制客店鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，深入推進客店旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造自然景點與人文景觀相協(xié)調(diào)，生態(tài)旅游與文化休閑相結(jié)合，集觀光、休閑、娛樂、商務(wù)于一體的復合型、多功能風景旅游區(qū)，全力將鐘祥打造成鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的“文化旅游勝地、生態(tài)休閑走廊、游客集散中心、重要節(jié)點城市”。

（二）大手筆建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。投入是園區(qū)建設(shè)的難點。雖然市財力有限，但我們?nèi)詧猿执蚧A(chǔ)、培后勁、管長遠，積極探索政府推動、企業(yè)聯(lián)動、項目拉動的多元化園區(qū)建設(shè)投入機制，完善配套工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。近三年來，擠出5億多元財政資金，實施了西環(huán)一路二路三路、中磷大道、麗陽大道等園區(qū)道路建設(shè)，配套了水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)了園區(qū)“七通一平”；投資近10億元，建成了明顯陵風景區(qū)莫愁湖景觀帶和莫愁湖國際大酒店，啟動了莫愁村、莫愁渡、莫愁湖廣場和體育館、博物館建設(shè)，開展了明顯陵維修保護和文化主題公園建設(shè)；投入4000多萬元完成了全省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建單位——客店鎮(zhèn)街區(qū)立面改造，啟動了中華葛文化風情園和長達2.1公里的八折河景觀帶建設(shè)；實施了旅游道路、賓館飯店、旅游商品開發(fā)等一批重點項目，著力解決交通、食宿、購物等難題。同時，引導企業(yè)和社會籌資18億元，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和企業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成了8個特色園區(qū)。

（三）大力度開展招商引資。針對鐘祥市場主體不多的實際，我們堅持以產(chǎn)業(yè)搭橋、項目鋪路，實行政府主導、企業(yè)主體、專班主攻，落實市領(lǐng)導包聯(lián)重點項目制度，強力推行“二分之一工作法”，主要領(lǐng)導拿出一半的精力主抓招商引資和項目建設(shè)；組建34個招商專班和10個服務(wù)小分隊，定向招商，駐點招商，跟蹤服務(wù)；實行半月通報、每月匯報、季度分析、重點督辦辦法，提高了引資效果。先后引進6家500強企業(yè)和一批知名企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)。為解決百萬畝雙低油菜深加工問題，我們經(jīng)過不懈努力，引進中糧集團在鐘祥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成了全國最大的油菜籽加工企業(yè)，帶動了本地及周邊百萬農(nóng)戶增收；為解決果農(nóng)賣果難的問題，我們以超常之舉引來了匯源集團，一周內(nèi)辦齊所有手續(xù)，從正式簽約到項目動工，僅用了18天時間。僅今年1—10月，到資項目224個，引進資金33.5億元，同比增長45.2%；共實施千萬元以上項目160個，其中億元項目52個、竣工項目42個；凈增規(guī)模企業(yè)59家，達到265家。

（四）下氣力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。我們根據(jù)園區(qū)定位，合理劃分功能分區(qū)，抓好橫向多品種的耦合共生、縱向產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸，推動項目建設(shè)由遍地插花向產(chǎn)業(yè)聚集轉(zhuǎn)變、由追求數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由單一重復向循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，有重點、有步驟地推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在荊襄磷化循環(huán)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展上，轉(zhuǎn)變過去“挖礦賣肥”的粗放經(jīng)營模式，優(yōu)化磷礦資源配置，關(guān)停并轉(zhuǎn)了96家規(guī)模小、科技含量低、設(shè)備工藝落后的采礦及加工企業(yè)，磷化企業(yè)由過去的213家整合到76家；嚴格控制基礎(chǔ)磷肥生產(chǎn)，穩(wěn)步發(fā)展高濃度多元素磷復肥，積極開發(fā)精細磷酸鹽產(chǎn)品，全市高濃度磷復肥產(chǎn)量比過去增加5個百分點，精細化工產(chǎn)品產(chǎn)值比過去增加6個百分點。在鐘祥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展上，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點培植了中糧祥瑞、雨潤盤龍、匯源果汁、廣源食品等大型龍頭加工企業(yè)，配套建設(shè)了100萬畝優(yōu)質(zhì)油料、200萬頭生豬、10萬頭肉牛、20萬畝小龍蝦、2000萬只家禽、20萬畝水果等農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地，促進了農(nóng)企“雙贏”。在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上，嚴格實行新上項目“環(huán)境影響評價”、“三同時”和排污申報登記許可制度，加快推進以氣代煤、以氣代油和建筑“禁實”工程，從源頭上減少資源浪費和環(huán)境破壞。

（五）硬措施改善發(fā)展環(huán)境。我們先后制定完善招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、基地建設(shè)等優(yōu)惠政策，實行“減、免、緩、獎、扶”，為企業(yè)應(yīng)對國際金融危機“減壓”；深化行政審批制度改革，將22個部門208個審批服務(wù)項目集中到行政服務(wù)中心，建設(shè)“行政服務(wù)超市”；安排兩名市委常委分別兼任客店鎮(zhèn)和胡集鎮(zhèn)黨委第一書記，推動支柱產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；選派40名市直部門“一把手”到重點企業(yè)兼任黨組織第一書記，為企業(yè)提供“貼身保姆式”服務(wù)；深入推進作風能力建設(shè)，著力培養(yǎng)求實、務(wù)實、落實的工作態(tài)度和敢干、實干、苦干的工作作風，確保執(zhí)行無差錯、落實不折扣。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，德力西集團從開始來鐘祥參股合作，到獨資辦廠，再到現(xiàn)在組建集團興建電氣產(chǎn)業(yè)園，一年一大步，三年大變樣。如今，一批實力雄厚的企業(yè)不斷追加投資，加速裂變壯大，全市呈現(xiàn)出乘勢快上、競相發(fā)展的可喜局面?！?/p>

（作者系中共鐘祥市委書記）

第五篇：建立扶貧長效機制 提供就業(yè)優(yōu)勢平臺(專版材料)

建立扶貧長效機制 提供就業(yè)優(yōu)勢平臺 積極扶持貧困職工增收致富奔小康

紅興隆分局局直城建局工會

近幾來，紅興隆分局局直城建局從改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，將“1533”扶貧解困工程和“扶低支富”工程擺上了重要的議事日程，切實解決了局直地區(qū)貧困職工脫貧問題和下崗職工就業(yè)問題。謀劃建立扶貧長效機制，努力打造畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢品牌，積極扶持貧困職工增收致富奔小康，取得了明顯的成效。到目前，局直社區(qū)原有的182戶貧困戶全部擺脫貧困，1377名下崗失業(yè)人員95%已經(jīng)重新就業(yè)，為建設(shè)繁榮、穩(wěn)定、文明、和諧的社區(qū)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

一、認真履行社區(qū)職能，扎實做好幫扶解困工作 幾年來，局直城建局黨委牢固樹立“奉獻、友愛、互助、進步”的時代風尚，進一步推動扶貧濟困工作的深入開展。分別制定了“1533”扶貧解困工作實施方案和“扶低支富” 工作實施方案，建立了下崗失業(yè)人員和困難家庭基礎(chǔ)臺帳。

一是堅持領(lǐng)導干部“一幫一”幫扶責任制。幾年來，我們始終堅持領(lǐng)導干部“一幫一”幫扶責任制的落實，嚴格執(zhí)行結(jié)對幫扶登記制度、跟蹤問效制度、解除幫扶關(guān)系申請制度。建立了包扶檔案，明確了包扶對象、責任和目標，幫助他們尋找項目、提供信息，并多次深入包扶對象家中解決實際困難。近三年來，局直城建局領(lǐng)導班子成員和副科以上干部累計落實“一幫一”扶貧對象62人，現(xiàn)已全部脫貧。

二是資金上扶貧。幾年來，我們采取抵押擔保等形式為 1 局直200多戶近400名困難職工貸款260多萬元。消防隊下崗職工曹林輝創(chuàng)辦掛面廠，我們?yōu)槠滟J款40萬元擴建廠房、添臵設(shè)備，安臵下崗失業(yè)人員40人，年創(chuàng)產(chǎn)值600萬元，生產(chǎn)注冊的“曹師傅”掛面遠銷周邊市縣。2006年，分局機關(guān)37個處室每個單位拿出7000元貸款，包扶一戶貧困家庭，年底全部脫貧。

三是重視對下崗失業(yè)人員的培訓工作。幾年來，我們舉辦餐飲、家政服務(wù)、畜牧養(yǎng)殖、食品加工等各類培訓班20余期，培訓人員1300多人。

四是實施低保工程，確保困難家庭最低生活保障。嚴格低保金審批程序，做到公開、公正，去年，在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，對不具備低保條件的，及時停發(fā)低保金，僅2008年，局直符合低保條件的就有499戶，累計發(fā)放低保金76.1萬元，發(fā)放生活補貼、物價補貼、副食補貼、取暖補貼、一次性生活補貼共計92.2萬元。

五是堅持在兩節(jié)實施“送溫暖”工程。社區(qū)成立以來，我們每年都在兩節(jié)期間對貧困戶、軍烈屬、五保戶等進行走訪慰問，五年來累計走訪慰問3000多戶、救濟金額50余萬元。

六是開展“金秋助學”活動。近三年，推薦救助貧困大學生79人，救助貧困中小學生250余人。救助金額20余萬元。

二、建立扶貧長效機制，整合社區(qū)慈善資源

為了扎實做好扶貧濟困工作，尋求長效救助機制，有效整合局直的慈善資源，使之在救急的同時，更好地解決弱勢群體的日常生活問題，也能夠?qū)Ψ志址鲐毥饫Чぷ鬟M行補充。我們先后到北京南池子街道辦、哈爾濱花園街道辦、大慶乘風街道 2 辦學習取經(jīng)，經(jīng)過認真探索，我們創(chuàng)辦了紅興隆分局第一家“愛心超市”。為使“愛心超市”“經(jīng)營”有序，創(chuàng)建初期我們就在規(guī)范化管理上做文章，具體做法是：

一是建立了四項制度一項規(guī)定。即捐助物品消毒保管制度、物品發(fā)放制度、捐贈資金管理制度，工作制度和《愛心購物證》使用規(guī)定。

二是建立了一表四簿一證。即“愛心超市”受助申請表、物品接收登記簿、物品領(lǐng)取登記簿、商品進貨登記簿、受助人員登記簿和“愛心超市”購物證。

三是嚴格執(zhí)行“兩公開”。其一是受助人員范圍公開。我們規(guī)定低保中的特困戶、殘疾人特困戶、獨生子貧困戶、孤兒及五保戶、突發(fā)事件致貧戶均可作為“愛心超市”救助對象；其二是受助對象名單要在所在社區(qū)居民委的公示板上公開，做到愛心工程“陽光操作”。嚴格的管理制度，使我們的“愛心超市”起步就實現(xiàn)了管理規(guī)范化。

到目前為止，“愛心超市”已接收到捐贈衣物5000余件，鞋200多雙，大米4000斤，面粉6200斤，掛面700斤，各類生活、文化用品1000余件，現(xiàn)金37000多元。在61戶特困家庭享受“愛心超市”溫暖的同時，局直社區(qū)的“愛心超市”也發(fā)揮了它救急的作用。第三社區(qū)居民委李志云患有精神病，社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)入冬后她沒有棉衣，始終穿得很單簿，于是“愛心超市”及時送到了幾套棉衣，為她解決了御寒問題。2006年11月，第五社區(qū)居民杜春達家中突發(fā)大火，瞬間家中物品全部化為灰燼，這使原本并不富裕的家庭雪上加霜，街道辦黨委得到了這一消息 3 后，十分重視，當天就從“愛心超市”取出米、面、油、棉被、衣物和500元現(xiàn)金送到他臨時居住的親屬家，一家人感動得淚流滿面。我們的愛心服務(wù)得到了各級領(lǐng)導的肯定，也得到了廣大群眾的認可。省、總局、分局各部門領(lǐng)導多次到“愛心超市”檢查指導工作，并給予了高度評價。

三、提供就業(yè)優(yōu)勢平臺，積極扶持下崗職工就業(yè) 局直共有下崗失業(yè)人員1377人，為了妥善安臵下崗職工再就業(yè)，保持局直社會穩(wěn)定，分局投資617萬元建設(shè)局直畜牧園區(qū)，園區(qū)總建設(shè)面積13.5萬平方米，安排下崗職工200余人，累計出欄商品豬18000頭，實現(xiàn)產(chǎn)值1000多萬元，人均年獲純利1．5萬元。

為了建設(shè)高標準的畜牧園區(qū)，我們提出了“五統(tǒng)一分”的原則，即：統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、分戶養(yǎng)殖。目前已建成的園區(qū)內(nèi)供電線路暢通，建立了出豬臺、技術(shù)檔案室、化驗室、獸醫(yī)門診室等，還免費為養(yǎng)殖戶安裝了電話，配套設(shè)施齊全，受到了養(yǎng)殖戶的好評。為了使進入園區(qū)的下崗職工從事養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富，街道辦事處建立了較完善的服務(wù)體系，主要體現(xiàn)了“四抓”：

一是抓好政策落實。為鼓勵和引導下崗雙職工從事養(yǎng)殖業(yè)，專門以文件形式出臺了局直地區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)扶低貨款的優(yōu)惠政策，籌措1OO萬元用以解決下崗職工資金不足的問題。208平米的豬舍，每年只收取2000元的租金，一次性買斷，園區(qū)只收畜舍總造價的5 O％。目前，已全部轉(zhuǎn)賣給養(yǎng)殖戶。社區(qū)的工作人員多次深入到下崗職工家中，積極宣傳扶低貸款優(yōu)惠政 4 策，介紹畜牧園區(qū)建設(shè)發(fā)展前景，引導、鼓勵他們增強信心、抓住有利時機進入園區(qū)從事養(yǎng)殖業(yè)，盡快脫貧致富。

二是抓好技術(shù)服務(wù)。第一、實行統(tǒng)一引種。畜牧處和街道辦的領(lǐng)導和技術(shù)人員幫助養(yǎng)殖戶專門從北京育種中心引進了大白、長白、杜洛克等世界三大優(yōu)良品種種豬，目前園區(qū)內(nèi)該豬種的二元種豬在市場供不應(yīng)求，育肥豬也比周邊地區(qū)每斤多買1角錢，養(yǎng)殖戶僅此一項就多增加收入2000元，提高了養(yǎng)殖效益。第二、搞好技術(shù)培訓，5年來先后從東北農(nóng)大、八一農(nóng)大等院校聘請專家來園區(qū)辦班講課17期，所有的養(yǎng)殖戶每期都積極參加培訓，同時利用電視臺開辦技術(shù)講座19期，訂閱有關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)書籍200余冊，提高了飼養(yǎng)技術(shù)和管理水平。第三、加強技術(shù)指導，獸醫(yī)技術(shù)人員和管理人員，在飼養(yǎng)、防疫等重要環(huán)節(jié)給予經(jīng)常性的指導，特別是對于以前沒有從事養(yǎng)殖業(yè)的新手更加關(guān)心，設(shè)“小灶”給予優(yōu)惠幫助。如果養(yǎng)殖戶出現(xiàn)豬急發(fā)病等應(yīng)急問題，獸醫(yī)人員總是隨叫隨到，解除了養(yǎng)殖戶的后顧之憂。第四、降低養(yǎng)殖成本。在園區(qū)內(nèi)專門設(shè)立了獸藥店和飼料店，向養(yǎng)殖戶提供質(zhì)優(yōu)價廉的獸藥和飼料，降低了養(yǎng)豬成本，提高了效益。

三是抓好市場銷售。無論是城建局的領(lǐng)導，還是管理人員，總是把研究市場行情，提供準確信息，拓寬銷售渠道做為園區(qū)建設(shè)的一件大事來抓，盡量使養(yǎng)殖戶賣個好價錢，增加收入。為了擴大知名度，我們在依饒過境公路的顯著位臵，設(shè)立了大型廣告牌宣傳畜牧園區(qū)。山東一客戶來我局八五二農(nóng)場送種牛，回來的路上看到了廣告牌，便到園區(qū)一次性購買了育肥豬 5 200頭。該客戶在看到園區(qū)標準化建設(shè)、規(guī)范化管理和規(guī)模經(jīng)營的情況后，贊不絕口，與我們建立了長期的供銷關(guān)系。我們還把園區(qū)建設(shè)經(jīng)營情況拍攝成專題片，在黑龍江農(nóng)業(yè)頻道播出，擴大了對外知名度，使園區(qū)商品豬、仔豬銷售出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。目前，園區(qū)商品豬除少數(shù)供應(yīng)局內(nèi)外，其它主要遠銷上海、天津、廣洲、山東等省市，而且價格還高于本地市場，受到了客戶的好評。

四是抓好典型宣傳。為了發(fā)揮典型的示范帶動作用，使更多的下崗待業(yè)人員進入園區(qū)，從而達到規(guī)模經(jīng)營的目的，我們平時注重挖掘園區(qū)養(yǎng)殖戶的典型事跡和成功經(jīng)驗，通過電視等各種形式加以宣傳。養(yǎng)殖戶孫愛紅一家下崗后經(jīng)濟困難，但他們失業(yè)不失志，抓住時機成為園區(qū)的第一批“主人”，靠著吃苦耐勞、學習技術(shù)、精心管理的干勁，兩年就取得純利潤6萬多元的好收益，成為養(yǎng)殖戶中的榜樣。城建局黨委聯(lián)合分局團委為了宣傳孫愛紅等一些下崗再就業(yè)的先進典型，專門編輯了《從頭再來》一書，發(fā)至局直下崗人員手中，在他們中引起了很大反響。

局直畜牧園區(qū)的建設(shè)，為局直人員就業(yè)搭建了優(yōu)勢平臺，使200多名下崗職工重新找到了自己的位臵。通過畜牧園區(qū)的帶動，在分局有關(guān)部門的配合下，搭建了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、個體運輸業(yè)、商服業(yè)等5個就業(yè)平臺。由于社區(qū)服務(wù)空間的拓展和到位，使局直地區(qū)治安案件減少45%，上訪案件減少了40%。為墾區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展和社會穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮做出積極的貢獻。