第一篇:全市山林延包工作總結(jié)
文章標(biāo)題:全市山林延包工作總結(jié)
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好延長(zhǎng)山林承包期工作的通知》精神,在市委市政府高度重視下,我市從4月初起,在開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,全面鋪開延長(zhǎng)山林承包期工作,到7月上旬為止順利完成。據(jù)統(tǒng)計(jì),在此次山林延包工作中,全市176.8萬(wàn)畝山林都明確了經(jīng)營(yíng)主體,其中自留山54514塊,面積
39.9萬(wàn)畝,責(zé)任山37889塊,面積55.3萬(wàn)畝,承包戶均簽訂了規(guī)范的承包合同,工作中還解決山林糾紛72起,涉及面積1613畝,建立林業(yè)責(zé)任制檔案3252卷,全市共核發(fā)《中華人民共和國(guó)林權(quán)證》80950本。
回顧全市的山林延包工作,主要把握了以下四個(gè)方面:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把握政策。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市山林延包工作的領(lǐng)導(dǎo),我市于3月20日成立了以市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為正、副組長(zhǎng),市委辦、政府辦、林業(yè)、監(jiān)察、宣傳、農(nóng)辦、財(cái)政、民政、檔案、信訪、公安、司法、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)人組成的市延長(zhǎng)山林承包期工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室。同時(shí),市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好延長(zhǎng)山林承包期工作的通知》、《**市穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,做好山林延包工作實(shí)施意見》等文件,對(duì)延包工作作了統(tǒng)一部署。3月24日,市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議,對(duì)有關(guān)延包政策和開展試點(diǎn)工作進(jìn)行了研究。在完成試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,5月8日,市委書記辦公會(huì)議也專門就山林延包工作進(jìn)行了研究,并著重就如何開展延包工作提出了具體意見,明確各級(jí)各有關(guān)部門嚴(yán)格按照省里“穩(wěn)定、延長(zhǎng)”四字要求開展工作,為我市延包工作的順利開展明晰了思路。
二、開展試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)我市春建鄉(xiāng)山地面積較多,林地類型豐富,群眾關(guān)注山林利益,對(duì)延包工作積極性高等特點(diǎn),市委市政府選擇春建鄉(xiāng)作為全市穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,做好山林延包工作的試點(diǎn)單位。4月6日,市林業(yè)局在春建鄉(xiāng)組織召開了山林延包試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。同時(shí),抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的25名林技員全程參與試點(diǎn)工作,組成了市、鄉(xiāng)、行政村三級(jí)干部組成的12個(gè)工作組分別到各行政村指導(dǎo)工作,確保了試點(diǎn)工作的順利開展。經(jīng)過(guò)廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),采取措施,制訂規(guī)程,狠抓落實(shí),至4月25日試點(diǎn)工作全面完成。據(jù)統(tǒng)計(jì),在試點(diǎn)工作中共核發(fā)《林權(quán)證》2781本,發(fā)證率達(dá)99.13。4月26日,在春建鄉(xiāng)召開了市山林延包試點(diǎn)工作總結(jié)暨《林權(quán)證》發(fā)放大會(huì),市政府分管領(lǐng)導(dǎo)代表市政府親自將《林權(quán)證》發(fā)放到林農(nóng)手中,標(biāo)志著全市山林延包試點(diǎn)工作結(jié)束和春建鄉(xiāng)延包工作的順利完成,也標(biāo)志著全市山林延包工作全面啟動(dòng)。試點(diǎn)工作的順利完成,為全市鋪開山林延包工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
三、層層發(fā)動(dòng),部署工作。在試點(diǎn)工作結(jié)束的基礎(chǔ)上,5月16日,我市召開了由市延包領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和林技員參加的工作會(huì)議,市四副班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也出席了會(huì)議。在會(huì)上,春建鄉(xiāng)介紹了試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),新登鎮(zhèn)、湖源鄉(xiāng)作了表態(tài)發(fā)言,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了工作責(zé)任狀,市政府分管副市長(zhǎng)作了動(dòng)員報(bào)告,市長(zhǎng)作了重要講話,對(duì)山林延包工作進(jìn)行了全面部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道立即將會(huì)議精神傳達(dá)到各行政村,并嚴(yán)格按照市政府確定的山林延包各個(gè)階段工作時(shí)間表開展工作,只準(zhǔn)提前完成,不準(zhǔn)推后。會(huì)議后,全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都于5月23日前組織召開了山林延包工作動(dòng)員會(huì),并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),成立了以黨政一把手為組長(zhǎng)的工作班子,出臺(tái)了各自的《山林延包工作意見》和《山林延包工作實(shí)施方案》。各行政村也都成立了相應(yīng)的工作小組,明確了各成員的工作職責(zé)。同時(shí),各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村都利用各種宣傳工具,通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、會(huì)議、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、舉辦專題節(jié)目、編印小冊(cè)子等形式,讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,延長(zhǎng)山林承包期的重要意義,把本次延包工作的政策講清說(shuō)透,增強(qiáng)工作的透明度,使群眾正確理解黨的山林政策,自覺地支持和參與延包工作。此外,市政府出臺(tái)了《**市延長(zhǎng)山林承包期工作考核驗(yàn)收辦法》,明確市財(cái)政將拿出30萬(wàn)元資金,對(duì)考核優(yōu)秀、成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道將予以通報(bào)表彰,并用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核驗(yàn)收不合格的,將通報(bào)批評(píng),并限期予以整改。
四、扎實(shí)工作,順利推進(jìn)。動(dòng)員會(huì)議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村立即行動(dòng),組織專門人員,嚴(yán)格按核對(duì)山林清冊(cè)、重新抄錄、發(fā)布公告、核對(duì)四至、簽訂承包合同等環(huán)節(jié)開展工作。期間,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次到基層調(diào)研山林延包工作,及時(shí)了解和掌握全市延包工作情況,及時(shí)為基層解決具體問(wèn)題。在延包工作中,市林業(yè)局成立了由局班子成員帶隊(duì)的5個(gè)工作組,集中時(shí)間,集中精力,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的山林延包工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查,以確保工作順利進(jìn)行。同時(shí),積極做好清冊(cè)、合同、《林權(quán)證》和檔案資料的供應(yīng)工作,確保延包
工作規(guī)范統(tǒng)一。6月2日,市林業(yè)局組織分片召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道山林延包工作情況匯報(bào)會(huì),進(jìn)一步部署有關(guān)延包工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展自查的基礎(chǔ)上,7月中旬,市山林延包辦組成5個(gè)工作組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的山林延包工作進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收,標(biāo)志著全市山林延包工作順利完成。
我市延長(zhǎng)山林承包期工作,在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府的高度重視和市有關(guān)部門的大力支持下,工作得到順利完成,并取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、通過(guò)延長(zhǎng)山林承包期工作的開展,對(duì)全市廣大干部群眾進(jìn)行了一次生動(dòng)的黨在農(nóng)村基本政策和法律知識(shí)的再教育。整項(xiàng)工作緊緊圍繞政策宣傳,嚴(yán)格依法辦事,使廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到家庭承包責(zé)任制是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)長(zhǎng)期基本政策。政策穩(wěn)定,承包關(guān)系明確,有利于林業(yè)的發(fā)展,有利于農(nóng)村的穩(wěn)定,也增強(qiáng)了廣大農(nóng)民維護(hù)承包關(guān)系的意識(shí)。同時(shí),通過(guò)山林延包工作的開展,也進(jìn)一步檢驗(yàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村兩級(jí)班子的整體作戰(zhàn)能力。
二、加強(qiáng)了山林承包合同管理,進(jìn)一步明確了山權(quán)林權(quán)。在這次工作中,全市承包責(zé)任山均簽訂了統(tǒng)一規(guī)范的山林承包合同,在確定山林所有權(quán)的基礎(chǔ)上,農(nóng)戶的自留山、責(zé)任山全部核發(fā)了《林權(quán)證》,切實(shí)保障了農(nóng)戶的合法權(quán)益。建立了三套完整的山林所有制資料,分別由行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市檔案局保存。山權(quán)林權(quán)的進(jìn)一步明確,必將進(jìn)一步推進(jìn)山林經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),有效地推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高經(jīng)營(yíng)效益。
三、積極穩(wěn)妥地解決了一些實(shí)際問(wèn)題。在這次工作中,我們將“和諧、穩(wěn)定”的思想貫穿工作始終,在具體工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村按照有關(guān)政策規(guī)定,采取了一些符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的做法和辦法,對(duì)歷史遺留問(wèn)題(如山界糾紛等)作了妥善處理,這次工作中共解決山林糾紛起,化解了多年積累的矛盾,穩(wěn)定了民心,改善了干群之間的關(guān)系。同時(shí)各村進(jìn)一步完善了《護(hù)林公約》,健全了護(hù)林組織,消除了一些潛在的不穩(wěn)定因素,有力地加強(qiáng)了森林資源的保護(hù),有效地促進(jìn)了全市林業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
全市的山林延包工作之所以能順利完成,主要有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好山林延包工作的前提。自山林延包工作開展以來(lái),我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,市委書記辦公會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議專門就延包工作進(jìn)行了研究,并作出總體安排;市委市政府成立了以市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為正、副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村也成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作班子。在試點(diǎn)工作和全面鋪開過(guò)程中,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)還分別深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村進(jìn)行指導(dǎo)和督查。正是由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,職責(zé)明確,并形成了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一把手負(fù)總責(zé)、班子成員包片、駐村干部包村、村干部包組、村民組長(zhǎng)包戶的工作機(jī)制,有力地推動(dòng)了延包工作的順利開展。
二、廣泛宣傳是做好山林延包工作的關(guān)鍵。在試點(diǎn)工作和全面鋪開過(guò)程中,市“一報(bào)兩臺(tái)”等新聞媒體給予了高度關(guān)注,有關(guān)延包政策問(wèn)答、工作動(dòng)態(tài)和典型經(jīng)驗(yàn)都及時(shí)進(jìn)行宣傳;市林業(yè)局還編印了《山林延包專刊》,及時(shí)通報(bào)各地延包工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村都利用廣播、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種形式,廣泛宣傳,做到家喻戶曉,切實(shí)提高群眾對(duì)延包工作的認(rèn)識(shí)。正是由于我們的延包政策是高度透明的,宣傳是廣泛深入的,使得我市的山林延包工作實(shí)現(xiàn)了較平穩(wěn)地推進(jìn)。
三、周密部署是做好山林延包工作的基礎(chǔ)。在試點(diǎn)工作中,我們從全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抽調(diào)了一名林技員,全程參與為期20天的試點(diǎn),為在全市鋪開的延包工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在全市山林延包動(dòng)員大會(huì)上,市政府排出了各個(gè)階段的時(shí)間表,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須按此時(shí)間及時(shí)開展工作,只準(zhǔn)提前完成,不準(zhǔn)推后,工作進(jìn)度每星期上報(bào)一次,由市延包辦匯總后,通報(bào)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。正是由于有周密的部署,以及全市上下一鼓作氣把這項(xiàng)工作搞好的決心,才使得整項(xiàng)工作平穩(wěn)有序地推進(jìn)。同時(shí),市林業(yè)局將此項(xiàng)工作作為這幾個(gè)月全局的中心工作,派出5個(gè)工作組分片對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的山林延包工作開展指導(dǎo)和督查,有力地保證了工作進(jìn)度和質(zhì)量。
四、吃透政策是做好山林延包工作的保證。對(duì)于這次山林延包工作,我們牢牢把握“穩(wěn)定、延長(zhǎng)”四個(gè)字,不是把責(zé)任山打亂重來(lái),推倒重搞,而是在原來(lái)的生產(chǎn)責(zé)任制基礎(chǔ)上統(tǒng)一延長(zhǎng)至2055年12月31日。同時(shí),在延包工作中,只要不違背法律、法規(guī),我們賦予集體經(jīng)濟(jì)組織以充分的自主權(quán),并將“三個(gè)有利于”(即:有利于生產(chǎn)發(fā)展,有利于資源保護(hù),有利于鄉(xiāng)鄰和睦)作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),盡量不因開展山林延包而引發(fā)新的矛盾,好心辦壞事。此外,對(duì)一些歷史遺留下來(lái)的山林糾紛,也正乘此機(jī)會(huì),給予積極調(diào)處。正是由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村三級(jí)干部吃透延包政策,高度繃緊維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這根弦,才使得我市的山林延包工作實(shí)現(xiàn)順利完成。
我市的延長(zhǎng)山林承包期工作雖然取得了預(yù)期的成效,但仍有一些問(wèn)題需在今后的工作不斷加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷加以解決,以進(jìn)一步規(guī)范山林的承包行為,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),加強(qiáng)森林資源保護(hù),增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁,有效地促進(jìn)全市林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和推進(jìn)我市“生態(tài)市”建設(shè)進(jìn)程。
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第二篇:全市山林延包工作總結(jié)
全市山林延包工作總結(jié)
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根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好延長(zhǎng)山林承包期工作的通知》精神,在市委市政府高度重視下,我市從4月初起,在開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,全面鋪開延長(zhǎng)山林承包期工作,到7月上旬為止順利完成。據(jù)統(tǒng)計(jì),在此次山林延包工作中,全市萬(wàn)畝山林都明確了經(jīng)營(yíng)主體,其中自留山54514塊,面積萬(wàn)畝,責(zé)任山37889塊,面積萬(wàn)畝,承包戶均簽訂了規(guī)范的承包合同,工作中還解決山林糾紛72起,涉及面積1613畝,建立林業(yè)責(zé)任制檔案3252卷,全市共核發(fā)《中華人民共和國(guó)林權(quán)證》80950本。
回顧全市的山林延包工作,主要把握了以下四個(gè)方面:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把握政策。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市山林延包工作的領(lǐng)導(dǎo),我市于3月20日成立了以市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為正、副組長(zhǎng),市委辦、政府辦、林業(yè)、監(jiān)察、宣傳、農(nóng)辦、財(cái)政、民政、檔案、信訪、公安、司法、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)人組成的市延長(zhǎng)山林承包期工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室。同時(shí),市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好延長(zhǎng)山林承包期工作的通知》、《**市穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,做好山林延包工作實(shí)施意見》等文件,對(duì)延包工作作了統(tǒng)一部署。3月24日,市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議,對(duì)有關(guān)延包政策和開展試點(diǎn)工作進(jìn)行了研究。在完成試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,5月8日,市委書記辦公會(huì)議也專門就山林延包工作進(jìn)行了研究,并著重就如何開展延包工作提出了具體意見,明確各級(jí)各有關(guān)部門嚴(yán)格按照省里“穩(wěn)定、延長(zhǎng)”四字要求開展工作,為我市延包工作的順利開展明晰了思路。
二、開展試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)我市春建鄉(xiāng)山地面積較多,林地類型豐富,群眾關(guān)注山林利益,對(duì)延包工作積極性高等特點(diǎn),市委市政府選擇春建鄉(xiāng)作為全市穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,做好山林延包工作的試點(diǎn)單位。4月6日,市林業(yè)局在春建鄉(xiāng)組織召開了山林延包試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。同時(shí),抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的25名林技員全程參與試點(diǎn)工作,組成了市、鄉(xiāng)、行政村三級(jí)干部組成的12個(gè)工作組分別到各行政村指導(dǎo)工作,確保了試點(diǎn)工作的順利開展。經(jīng)過(guò)廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),采取措施,制訂規(guī)程,狠抓落實(shí),至4月25日試點(diǎn)工作全面完成。據(jù)統(tǒng)計(jì),在試點(diǎn)工作中共核發(fā)《林權(quán)證》2781本,發(fā)證率達(dá)。4月26日,在春建鄉(xiāng)召開了市山林延包試點(diǎn)工作總結(jié)暨《林權(quán)證》發(fā)放大會(huì),市政府分管領(lǐng)導(dǎo)代表市政府親自將《林權(quán)證》發(fā)放到林農(nóng)手中,標(biāo)志著全市山林延包試點(diǎn)工作結(jié)束和春建鄉(xiāng)延包工作的順利完成,也標(biāo)志著全市
山林延包工作全面啟動(dòng)。試點(diǎn)工作的順利完成,為全市鋪開山林延包工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
三、層層發(fā)動(dòng),部署工作。在試點(diǎn)工作結(jié)束的基礎(chǔ)上,5月16日,我市召開了由市延包領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和林技員參加的工作會(huì)議,市四副班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也出席了會(huì)議。在會(huì)上,春建鄉(xiāng)介紹了試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),新登鎮(zhèn)、湖源鄉(xiāng)作了表態(tài)發(fā)言,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了工作責(zé)任狀,市政府分管副市長(zhǎng)作了動(dòng)員報(bào)告,市長(zhǎng)作了重要講話,對(duì)山林延包工作進(jìn)行了全面部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道立即將會(huì)議精神傳達(dá)到各行政村,并嚴(yán)格按照市政府確定的山林延包各個(gè)階段工作時(shí)間表開展工作,只準(zhǔn)提前完成,不準(zhǔn)推后。會(huì)議后,全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都于5月23日前組織召開了山林延包工作動(dòng)員會(huì),并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),成立了以黨政一把手為組長(zhǎng)的工作班子,出臺(tái)了各自的《山林延包工作意
見》和《山林延包工作實(shí)施方案》。各行政村也都成立了相應(yīng)的工作小組,明確了各成員的工作職責(zé)。同時(shí),各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村都利用各種宣傳工具,通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、會(huì)議、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、舉辦專題節(jié)目、編印小冊(cè)子等形式,讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,延長(zhǎng)山林承包期的重要意義,把本次延包工作的政策講清說(shuō)透,增強(qiáng)工作的透明度,使群眾正確理解黨的山林政策,自覺地支持和參與延包工作。此外,市政府出臺(tái)了《**市延長(zhǎng)山林承包期工作考核驗(yàn)收辦法》,明確市財(cái)政將拿出30萬(wàn)元資金,對(duì)考核優(yōu)秀、成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道將予以通報(bào)表彰,并用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核驗(yàn)收不合格的,將通報(bào)批評(píng),并限期予以整改。
四、扎實(shí)工作,順利推進(jìn)。動(dòng)員會(huì)議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村立即行動(dòng),組織專門人員,嚴(yán)格按核對(duì)山林清冊(cè)、重新抄錄、發(fā)布公告、核對(duì)四至、簽訂
承包合同等環(huán)節(jié)開展工作。期間,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次到基層調(diào)研山林延包工作,及時(shí)了解和掌握全市延包工作情況,及時(shí)為基層解決具體問(wèn)題。在延包工作中,市林業(yè)局成立了由局班子成員帶隊(duì)的5個(gè)工作組,集中時(shí)間,集中精力,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的山林延包工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查,以確保工作順利進(jìn)行。同時(shí),積極做好清冊(cè)、合同、《林權(quán)證》和檔案資料的供應(yīng)工作,確保延
全市山林延包工作總結(jié)
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)山林延包工作實(shí)施方案
穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,做好山林延包工作,是維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求,根據(jù)泰委辦《關(guān)于縣山林延包工作實(shí)施方案》〔2006〕20號(hào)文件精神,切實(shí)做好我鄉(xiāng)的延長(zhǎng)山林承包期工作,促進(jìn)林業(yè)快速發(fā)展,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)土地
承包法》等法律法規(guī)為依據(jù),從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè),有利于森林資源保護(hù)利用,有利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定出發(fā),保持林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的長(zhǎng)期穩(wěn)定,逐步建立規(guī)范有序的森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度,促進(jìn)林業(yè)快速發(fā)展,為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和生態(tài)小康鄉(xiāng)建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
二、工作原則
1、堅(jiān)持長(zhǎng)期穩(wěn)定。穩(wěn)定的土地承包關(guān)系,是黨在農(nóng)村政策的基石,決不能動(dòng)搖。由于林木生產(chǎn)周期長(zhǎng),破壞容易恢復(fù)難,有利于山林資源的保護(hù)和合理開發(fā),應(yīng)長(zhǎng)期穩(wěn)定承包關(guān)系。
2、堅(jiān)持“三權(quán)”分離。林地除法律規(guī)定屬國(guó)家所有外,均屬于集體所有;農(nóng)民依法享有對(duì)集體山林的承包權(quán);在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,允許森林、林木和林地使用權(quán)依法、自愿有償流轉(zhuǎn)。
3、堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)。山林承包經(jīng)營(yíng)者必須自覺遵守《森林法》等法律法規(guī),正確處理開發(fā)與保護(hù),近期利益與長(zhǎng)期利益,經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)、生態(tài)效益的關(guān)系,走向林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。
4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。森林是陸地生態(tài)的主體,山林資源的開發(fā)利用必須重視生態(tài)建設(shè)和森林資源保護(hù)。
5、堅(jiān)持因地制宜。開展山林延包工作,穩(wěn)定林業(yè)承包責(zé)任制要堅(jiān)持因地制宜,不搞“一刀切”、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。
三、工作目標(biāo)與任務(wù)
1、工作目標(biāo):根據(jù)上級(jí)要求和部署,在11月底前全面完成山林延包工作和建檔任務(wù)。
2、主要任務(wù):原山林所有權(quán)證和自留山使用證四至核對(duì)清楚后換發(fā)《中華人民共和國(guó)林權(quán)證》,對(duì)承包山四至核對(duì)清后延長(zhǎng)山林承包期到2055年12月31日,統(tǒng)管山四至核對(duì)清楚后,都一并發(fā)放《林權(quán)證》;建立完善森林、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)制度。
四、具體政策
1、這次山林延包和換發(fā)《林權(quán)證》工作,不是重新確定林地、林木權(quán)屬,而是為了進(jìn)一步穩(wěn)定山林權(quán)屬,穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。
2、林地所有權(quán)的確定以林業(yè)“三定”山林清冊(cè)和山林糾紛調(diào)解協(xié)議書、裁決書、判決書等為依據(jù)。
3、已經(jīng)劃定的自留山要保持穩(wěn)定不變,由農(nóng)戶長(zhǎng)期無(wú)償使用,不得強(qiáng)行收回,林地使用權(quán)為農(nóng)戶,期限為長(zhǎng)期。自留山林木,一律歸農(nóng)戶所有。
4、已承包到戶的責(zé)任山繼續(xù)由原承包戶承包,以穩(wěn)定為前提,一般不進(jìn)行調(diào)整,確需調(diào)整的,須經(jīng)村民大會(huì)三分之二以上村民審查通過(guò)后方可進(jìn)行,承包期再延長(zhǎng)50年。對(duì)未滿法定承包期的責(zé)任山,一并延長(zhǎng)承包期至2055年12月31日,林地使用權(quán)為承包的農(nóng)戶,農(nóng)戶不愿繼續(xù)承包的,可提出書面申請(qǐng),交加村集體經(jīng)濟(jì)組織另行處理。
5、集體統(tǒng)管山的林地使用權(quán)一般為村民委員會(huì),林業(yè)“三定”時(shí)山林權(quán)證發(fā)到自然村、生產(chǎn)隊(duì),林地使用權(quán)仍為自然村或現(xiàn)在的村民小組。通過(guò)招標(biāo),拍賣等形式依法實(shí)行有償流轉(zhuǎn)的,如合同尚未到期的,仍按原合同執(zhí)行;已到期的應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo),有償流轉(zhuǎn)。
6、集體所有林地因工程建設(shè),扶貧開發(fā)實(shí)施移民搬遷且原村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織已不存在的,作為個(gè)案處理,自留山保持不變,由原戶主申請(qǐng)換證。
7、林地、林木權(quán)屬有爭(zhēng)議的,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)處。鄉(xiāng)范圍內(nèi)的糾紛由鄉(xiāng)政府和有關(guān)村委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的糾紛由縣調(diào)處山林糾紛辦公室牽頭調(diào)處,一時(shí)解決不了的,暫緩換證或發(fā)證。
8、鄉(xiāng)范圍內(nèi)的插花山,由鄉(xiāng)政府牽頭組織雙方現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),劃清界至,跨越鄉(xiāng)鎮(zhèn)的插花山,由縣延長(zhǎng)山林承包期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織雙方現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),劃清界至。
9、這次山林延包和換發(fā)《林權(quán)證》以后,原證將停止使用,今后,凡在林業(yè)用地上進(jìn)行的林木采伐,林地征占用,森林、林木和林地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓等一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要使用新的《林權(quán)證》,否則,林業(yè)主管部門不予受理審批。
10、《林權(quán)證》的工本費(fèi)按縣有關(guān)規(guī)定每本收取5元,由林地林木權(quán)利人承擔(dān)。
五、工作步驟
1、動(dòng)員培訓(xùn)和調(diào)查摸底階段(8月20—9月20日)
主要任務(wù):一是各村成立山林延包工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作班子;召開山林延包動(dòng)員大會(huì),培訓(xùn)工作骨干,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),部署工作。摸清各村山林責(zé)任制的詳細(xì)情況,查驗(yàn)原山林清冊(cè),合同情況等,了解掌握群眾的想法和要求,調(diào)研分析開展山林延包工作過(guò)程中可能存在的困難和問(wèn)題,制定實(shí)施方案。
2、全面實(shí)施階段(9月20日—11月20日)
①核對(duì)山林清冊(cè)。以村為單位,以林業(yè)“三定”時(shí)期的山林登記清冊(cè)作為底冊(cè),確認(rèn)無(wú)誤后分清不同類型,重新抄錄到《山林延包責(zé)任山、自
留山、統(tǒng)管山清冊(cè)》上。
②做好山界認(rèn)定。組織農(nóng)戶到山場(chǎng)進(jìn)行必要的核對(duì),認(rèn)定界至,簽字蓋章。
③張榜公布,接受監(jiān)督。各村對(duì)責(zé)任山,自留山以及村統(tǒng)管山的范圍四至等要張榜公布,公布時(shí)間要在1個(gè)月以上,接受群眾監(jiān)督。
④簽訂合同。村委會(huì)和承包人簽訂《責(zé)任山承包合同》,經(jīng)鄉(xiāng)政府鑒證,承包期統(tǒng)一延長(zhǎng)至2055年12月
31日。
⑤申請(qǐng)核發(fā)《林權(quán)證》。以村為單位將統(tǒng)管山,自留山、責(zé)任山《林權(quán)登記申請(qǐng)表》報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核公示后,統(tǒng)一向縣人民政府申請(qǐng)核發(fā)《林權(quán)證》。同時(shí)收回原山林所有權(quán)證和自留山使用證。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段(11月20—30日)
鄉(xiāng)黨委、政府要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查漏補(bǔ)缺,做好迎接縣級(jí)檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,做好山林延包工作,是一項(xiàng)面廣量大,情況復(fù)雜,政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把山林延包工作作為當(dāng)前農(nóng)村的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓,采取有力措施,集中精力、集中時(shí)間、分片包干責(zé)任到人,確保山林延包工作有計(jì)劃,有步驟進(jìn)行。
2、強(qiáng)化宣傳。穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,做好山林延包工作,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村政權(quán)鞏固和社會(huì)穩(wěn)定,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn),加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾積極參與山林延包工作,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
3、嚴(yán)明紀(jì)律。穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,做好山林延包工作過(guò)程中要嚴(yán)明紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策,切實(shí)保障集體利益和農(nóng)民的合法權(quán)益不愛損害,嚴(yán)防亂砍濫伐林木事件的發(fā)生,對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任,玩忽職守,造成群體性破壞森林事件的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
七、落實(shí)責(zé)任
各村實(shí)行村委會(huì)主任負(fù)責(zé)制,各駐村指導(dǎo)員、村支書協(xié)調(diào)督查,村報(bào)賬員為骨干,各林技員嚴(yán)格把關(guān),駐片駐村干部包干,各村根據(jù)自然村和村民小組的分布情況進(jìn)行分片包干,駐村干部要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的中心工作來(lái)抓。
八、獎(jiǎng)懲措施
為鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),對(duì)在11月底前保質(zhì)保量完成山林延長(zhǎng)工作任務(wù)的村,給予村委會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)500-1000元,聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員作為年終考核評(píng)優(yōu)依據(jù)。
二00六年八月二十日
第四篇:土地延包合同書
土地延包合同書
發(fā)包方:雙溝鎮(zhèn)陶王崗村委會(huì)(甲方)
承包方:雙溝鎮(zhèn)陶王崗村9組 李永強(qiáng)(乙方)
根據(jù)2003年4月16日雙方簽訂的土地承包合同,鑒于乙方樹木生長(zhǎng)需要及甲方土地面積及所有權(quán)變化情況,經(jīng)雙方協(xié)商,現(xiàn)將土地承包事宜達(dá)成以下協(xié)議:
一、乙方根據(jù)樹木生長(zhǎng)及土地利用實(shí)際,決定延包陶王崗村1、2組河灘地。具體為:
1、2組臨河乙方原所栽樹林地,具體面積由甲乙雙方實(shí)際丈量簽字為準(zhǔn)(一組面積為78畝,二組面積為畝)。
二、承包價(jià)格:每畝每年500元。
三、若乙方利用承包地開發(fā)經(jīng)營(yíng)商業(yè)項(xiàng)目,所利用的土地由乙方按每畝每年1000元的承包價(jià)格向甲方交納承包費(fèi)。
四、乙方在承包期內(nèi),無(wú)論各種經(jīng)營(yíng),甲方不得干涉。
五、若遇自然災(zāi)害或不可抗拒原因造成土地面積減少等情況,具體承包交款面積由雙方實(shí)際丈量確定。
六、承包期限:20年。即2012年12月31日至2032年12月31日止。
七、付款方式:乙方于每年12月31日前一次性付清下年土地承包費(fèi)。
八、合同期滿,在同等條件下乙方享有優(yōu)先承包權(quán)。
九、本協(xié)議一式二份,經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。
甲方:乙方:
代表人:代表人:
年月日
第五篇:二輪延包工作匯報(bào)
9月11日以來(lái),邾城街認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)完善二輪延包問(wèn)責(zé)會(huì)議精神,黨工委擴(kuò)大會(huì)全體成員、各駐村工作組、經(jīng)管站全體工作人員在11日下午街道緊急會(huì)議結(jié)束會(huì)后,迅速到點(diǎn)到位,針對(duì)存在的問(wèn)題,從工作專班、整改糾編、干部作風(fēng)、督導(dǎo)檢查、工作紀(jì)律五個(gè)重點(diǎn)入手,緊緊抓住落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵,加快工作步伐,確保9月28日前高質(zhì)量完成二輪延包工作。
一、專班到位抓落實(shí)
街緊急會(huì)議后,駐村責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組,迅速趕赴各村,連夜召開村組干部會(huì)議,傳達(dá)區(qū)街會(huì)議精神,將下階段的工作任務(wù)量化到人,細(xì)化到天,實(shí)行延包倒計(jì)時(shí)。
二、整改糾編抓落實(shí)
邾城街目前進(jìn)度較慢,主要是整改糾編慢,針對(duì)區(qū)街檢查反映普遍存在的簽字率不高、填寫不規(guī)范等問(wèn)題,駐村工作組同各村對(duì)照政策法規(guī)、工作程序,認(rèn)真整改糾編。如梅店村農(nóng)戶簽字原來(lái)簽在筆記本上,近兩天通過(guò)“回火”已補(bǔ)簽到摸底表上。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)
黨工委要求工作組成員自帶伙食費(fèi),吃住在農(nóng)村,特別是要利用吃飯時(shí)間,晚上時(shí)間入戶,邊宣傳政策,邊調(diào)查摸底,邊調(diào)處矛盾。大渡村工作組利用晚上時(shí)間,三上農(nóng)戶張愛姣家,成功調(diào)處了其反映的土地糾紛。
四、加強(qiáng)督導(dǎo)抓落實(shí)
主要是看專班是否到位,政策落實(shí)是否到位,工作程序是否到位。采取四種督導(dǎo)方式:一是領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)。
11、12日,黨工委書記黃XX、辦事處主任姚XX已對(duì)40個(gè)村進(jìn)行了全面督導(dǎo);二是專班督導(dǎo),成立由紀(jì)工委、經(jīng)管站、黨政辦、信訪辦組成的督查組分舉東、舉西兩片進(jìn)行督查,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)督辦;三是個(gè)案督辦,即針對(duì)村民反映的個(gè)案進(jìn)行督辦;四是工作例會(huì)督辦,每星期一召開工作組長(zhǎng)會(huì),通報(bào)工作進(jìn)展情況。
五、嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)
針對(duì)前段各村出現(xiàn)的怕麻煩、應(yīng)付的心態(tài)以及駐村工作組工作飄浮等問(wèn)題,黨工委決定近段在《邾城動(dòng)態(tài)》上每期通報(bào)二輪延包進(jìn)展情況,對(duì)后進(jìn)村予以通報(bào);對(duì)后進(jìn)村主要負(fù)責(zé)人召開專題會(huì);對(duì)駐村干部不在崗的,一次予以批評(píng),扣除當(dāng)日預(yù)算外補(bǔ)助,二次不在崗的,在《邾城動(dòng)態(tài)》上通報(bào),扣除當(dāng)月預(yù)算外補(bǔ)助;對(duì)9月28日前未完成任務(wù)的,對(duì)駐村工作組長(zhǎng)和村主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
邾城街通過(guò)落實(shí)五大措施,有效地促進(jìn)了二輪延包工作,已成功調(diào)處土地糾紛56起,為轉(zhuǎn)入下一階段奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。