第一篇：關(guān)于做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告

工產(chǎn)業(yè)政策〔2011〕第 5 號(hào)

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作，優(yōu)化工業(yè)用電結(jié)構(gòu)，調(diào)整用電方式，提高工業(yè)電能利用效率，促進(jìn)工業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將《關(guān)于做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》予以公告。請(qǐng)有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。

工業(yè)和信息化部二○一一年一月十七日

關(guān)于做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力需求持續(xù)增加，目前工業(yè)用電量占全社會(huì)用電量的比重超過(guò)70%，電力資源的有限性與工業(yè)快速發(fā)展的矛盾及環(huán)境制約因素逐漸顯現(xiàn)。在工業(yè)領(lǐng)域做好電力需求側(cè)管理，優(yōu)化工業(yè)用電結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)電型工業(yè)，確保工業(yè)、電力和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門面臨的新形勢(shì)。為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，促進(jìn)工業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的重要性和緊迫性

工業(yè)領(lǐng)域的電力需求側(cè)管理，是綜合運(yùn)用法律、政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及必要的行政手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力資源配置和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)優(yōu)化工業(yè)用電結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變工業(yè)用電方式，實(shí)施科學(xué)用電、節(jié)約用電、有序用電，提高工業(yè)電能利用效率，促進(jìn)電力資源配置向高技術(shù)、高效率、高附加值工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，以較低電力

消費(fèi)增長(zhǎng)創(chuàng)造更多的工業(yè)增加值產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展過(guò)程的資源節(jié)約和環(huán)境友好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)工業(yè)用電管理活動(dòng)。

我國(guó)工業(yè)規(guī)模大，工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)40%，許多產(chǎn)品產(chǎn)量已躍居世界首位。但工業(yè)發(fā)展方式粗放，結(jié)構(gòu)不合理，電力資源利用效率低等問(wèn)題仍十分突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出與電力投入比同國(guó)際先進(jìn)水平仍有較大差距。我國(guó)目前正處在工業(yè)化的重要階段，工業(yè)電力消耗隨工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大迅速增加，而我國(guó)的能源資源稟賦條件及生態(tài)環(huán)境承載能力將難以支撐。因此，在電力供應(yīng)保持適度增長(zhǎng)的同時(shí)，必須大力推進(jìn)工業(yè)需求方的用電管理，以減小工業(yè)增長(zhǎng)帶來(lái)的用電需求壓力，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走節(jié)能高效的新型工業(yè)化道路的高度，充分認(rèn)識(shí)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的重要性和緊迫性，加大工作力度，采取有力措施，積極推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域的電力需求側(cè)管理工作，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力于更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，企業(yè)、中介組織積極參與，以建設(shè)節(jié)電型工業(yè)為目標(biāo)，加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，倡導(dǎo)科學(xué)用電和節(jié)約用電，全面提升工業(yè)用電效率，堅(jiān)持走中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路。

（二）主要目標(biāo)。到2015年，工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理政策體系基本完善，運(yùn)行機(jī)制基本建立；工業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品用電結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展方式更加科學(xué)，電力等生產(chǎn)要素配置更加合理；工業(yè)電能利用效率明顯提高，單位電耗增加值高的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，單位電耗增加值高的產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提高；節(jié)電高效的先進(jìn)工藝、技術(shù)應(yīng)用更加廣泛，工業(yè)用電占全社會(huì)用電比重逐步降低。

努力培育5-10個(gè)帶動(dòng)效應(yīng)顯著的省級(jí)工業(yè)電力需求側(cè)管理示范區(qū)，有序推進(jìn)25-30家骨干工業(yè)企業(yè)開展電力需求側(cè)管理試點(diǎn)，著力培育一批服務(wù)能力強(qiáng)、輻射面廣的工業(yè)節(jié)電服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作

（三）完善政策體系，保障工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理有序推進(jìn)。各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，研究制定工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理相關(guān)政策，完善工作機(jī)制，編制工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理實(shí)施方案；建立和完善工業(yè)用電預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，完善企業(yè)電力消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，準(zhǔn)確把握本地區(qū)工業(yè)用電構(gòu)成，掌握企業(yè)電能需求和利用狀況，從優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)和促進(jìn)科學(xué)、節(jié)約用電著手，全面推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理健康發(fā)展。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)電型工業(yè)。要從發(fā)展節(jié)電型工業(yè)的高度，統(tǒng)籌工業(yè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，結(jié)合“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”和節(jié)能減排工作，對(duì)主要工業(yè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品按照單位電耗創(chuàng)造工業(yè)增加值進(jìn)行分類、排序，科學(xué)、合理配置電力資源，促進(jìn)電力資源向單位電耗工業(yè)增加值高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，努力遏制高耗電、低效能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取以較低的電力消費(fèi)增長(zhǎng)支撐較快的工業(yè)發(fā)展。

（五）制定有序用電方案，保障電力供需平衡。研究本地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)用電需求的基本規(guī)律，做好與電網(wǎng)配電能力的銜接，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)科學(xué)用電、節(jié)約用電、有序用電，確保工業(yè)正常生產(chǎn)的用電需求。會(huì)同有關(guān)部門制定和完善有序用電方案，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)參與有序用電，做好工業(yè)錯(cuò)峰、避峰用電預(yù)案，落實(shí)峰谷、差別電價(jià)等有關(guān)政策。努力控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)用電需求，嚴(yán)格限制高耗能、高排放企業(yè)用電，堅(jiān)決抑制淘汰類、嚴(yán)重重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的用電需求，依法停止違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目用電。

（六）健全工業(yè)節(jié)電標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣節(jié)電工藝技術(shù)和設(shè)備。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和能效標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立和完善工業(yè)行業(yè)用電、節(jié)電標(biāo)準(zhǔn)體系，降低產(chǎn)品和工

藝單位電耗。研究開發(fā)高效節(jié)電工藝技術(shù)和設(shè)備，加快提升國(guó)內(nèi)節(jié)電裝備研發(fā)制造水平，工業(yè)企業(yè)應(yīng)配備和使用節(jié)電技術(shù)和設(shè)備、產(chǎn)品以及合格的電力計(jì)量器具，促進(jìn)節(jié)電技術(shù)進(jìn)步。

（七）推進(jìn)兩化融合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)節(jié)電。積極推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，著力引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)利用信息化技術(shù)，推動(dòng)節(jié)電技術(shù)進(jìn)步和管理水平提升；加快建設(shè)工業(yè)企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)，提高節(jié)電產(chǎn)品、節(jié)電工藝的研發(fā)設(shè)計(jì)及企業(yè)管理的信息化水平，實(shí)現(xiàn)以信息化推動(dòng)工業(yè)節(jié)電；依靠信息技術(shù)，提高企業(yè)生產(chǎn)用電管理效率，促進(jìn)節(jié)電技術(shù)和設(shè)備優(yōu)化升級(jí)，使現(xiàn)代信息技術(shù)成為工業(yè)節(jié)電的重要手段和途徑。

（八）完善激勵(lì)機(jī)制，支持工業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。要會(huì)同有關(guān)部門制定和完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，提出信貸支持、資金補(bǔ)貼和適當(dāng)?shù)亩愂辗龀值日叽胧?，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與和實(shí)施電力需求側(cè)管理；加大技術(shù)改造力度，有條件的地區(qū)要建立工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力、優(yōu)化工業(yè)用電結(jié)構(gòu)、余熱余壓發(fā)電項(xiàng)目技術(shù)改造、落后耗電設(shè)備更新?lián)Q代、建設(shè)工業(yè)用電管理服務(wù)平臺(tái)等，帶動(dòng)社會(huì)資金參與工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作。特別是對(duì)節(jié)電潛力大、用電結(jié)構(gòu)調(diào)整快、整體節(jié)電效果明顯的地區(qū)和企業(yè)，在專項(xiàng)資金安排上給予重點(diǎn)支持，充分發(fā)揮好專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和調(diào)控作用。

（九）建立企業(yè)評(píng)價(jià)體系，大力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范工程。加快制定、完善工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)科學(xué)用電、節(jié)約用電和有序用電的評(píng)價(jià)考核體系。在鋼鐵、有色、建材、化工等重點(diǎn)耗電行業(yè)內(nèi)，選擇若干家骨干工業(yè)企業(yè)開展電力需求側(cè)管理試點(diǎn)工作；按照地區(qū)工業(yè)行業(yè)類別和特點(diǎn)，確定培育省級(jí)電力需求側(cè)管理示范區(qū)；及時(shí)總結(jié)各地區(qū)、各行業(yè)開展電力需求側(cè)管理的有效做法，交流推廣典型地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。

（十）加強(qiáng)制度建設(shè)，健全企業(yè)用電管理機(jī)制。采取有效措施，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部配套制度建設(shè)，建立健全企業(yè)內(nèi)部用電管理機(jī)制；督促企業(yè)特別是高

耗電企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品單位電耗限額管理，加快生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備更新和改造，優(yōu)化企業(yè)用電方式，提高企業(yè)電能利用效率；重點(diǎn)耗電企業(yè)應(yīng)設(shè)置用電管理崗位，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，為工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理提供人力資源保障。

四、保障措施

（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域開展電力需求側(cè)管理工作，會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門完善相關(guān)法律法規(guī)和配套措施，制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理有序推進(jìn)；加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)了解各地工業(yè)行業(yè)開展電力需求側(cè)管理實(shí)際情況；會(huì)同有關(guān)部門探索研究各主要行業(yè)用電規(guī)律，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、節(jié)約和有序用電。各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門要把工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理作為推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)節(jié)能減排的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作思路，編制本地區(qū)的實(shí)施方案，做到責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位，確保電力需求側(cè)管理工作規(guī)范、有效、持續(xù)地開展。各地編制工作實(shí)施方案，及時(shí)報(bào)工業(yè)和信息化部。

（十二）建立工作目標(biāo)責(zé)任制。各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門要會(huì)同有關(guān)部門建立工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作目標(biāo)責(zé)任制，明確各項(xiàng)責(zé)任和保障措施；要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用電的監(jiān)督和考核，抓緊研究完善考核辦法，將科學(xué)用電、節(jié)約用電、有序用電和優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)等情況納入工作的考核內(nèi)容。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督考核，務(wù)求取得實(shí)效。

（十三）培育建立社會(huì)化服務(wù)體系。各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門建立本地區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)，定期發(fā)布節(jié)電新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備等相關(guān)信息；扶持培育一批面向工業(yè)的專業(yè)化節(jié)電服務(wù)公司，為工業(yè)企業(yè)提供節(jié)電技術(shù)診斷、融資、改造等服務(wù)，加快推進(jìn)合同能源管理。

工業(yè)領(lǐng)域有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要積極協(xié)調(diào)服務(wù)，深入研究本行業(yè)用電規(guī)律，掌握企

業(yè)電力消耗水平，為本行業(yè)開展電力需求側(cè)管理工作提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)服務(wù)；加強(qiáng)國(guó)際合作，了解國(guó)外同類企業(yè)單位產(chǎn)品電耗等先進(jìn)指標(biāo)，充分利用國(guó)際先進(jìn)節(jié)電技術(shù)和用電管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理水平。

（十四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理的意義、政策法規(guī)及實(shí)施辦法等；有針對(duì)性地開展宣傳、培訓(xùn)等工作，普及工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理的基本知識(shí)，逐步建立科學(xué)、合理用電理念，形成有利于推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的良好社會(huì)氛圍。

第二篇：工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議

工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議

甲方：電力用戶(參與企業(yè))

乙方：工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理促進(jìn)中心

丙方：服務(wù)機(jī)構(gòu)（具有乙方審定的服務(wù)資質(zhì)）

丁方：投資機(jī)構(gòu)（乙方選定）

為進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“提高電能效率、調(diào)整用電結(jié)構(gòu)、優(yōu)化用電方式、改善用電環(huán)境”的目標(biāo)，（以下簡(jiǎn)稱甲方）與工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱乙方）、******（服務(wù)機(jī)構(gòu)）（以下簡(jiǎn)稱丙方）、******（投資機(jī)構(gòu)）

（以下簡(jiǎn)稱丁方）就甲方系統(tǒng)實(shí)施電力需求側(cè)管理項(xiàng)目（電能管理信息系統(tǒng)建設(shè)、電力能效持續(xù)改善與優(yōu)化服務(wù)等）簽訂本協(xié)議，具體內(nèi)容如下：

一、工作目標(biāo)

1、為甲方建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)電能管理信息系統(tǒng)，作為本項(xiàng)目能效診斷、管理節(jié)能和效果檢測(cè)的工具；

2、以信息系統(tǒng)為依托為甲方提供電力能效系統(tǒng)分析和診斷，并編寫《企業(yè)能效綜合診斷報(bào)告》，設(shè)計(jì)《企業(yè)能效綜合改善方案》；

3、應(yīng)用先進(jìn)用電（能）行為優(yōu)化技術(shù)、能源梯級(jí)利用技術(shù)、工藝優(yōu)化等技術(shù)為甲方實(shí)施《企業(yè)能效綜合改善方案》；

4、建設(shè)甲方電力需求側(cè)管理體系，使甲方在本項(xiàng)目實(shí)施后每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益

萬(wàn)元左右。

二、工作流程

乙方作為國(guó)家工業(yè)和信息化部推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，在本項(xiàng)目中作為統(tǒng)籌、監(jiān)管與評(píng)價(jià)認(rèn)證組織單位，制定工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理試點(diǎn)工作流程如下：

1、乙方與

工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作主管部門共同甄選電力需求側(cè)管理專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)甲方的情況選擇相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)公司（丙方）為甲方提供服務(wù)；

2、乙方與

工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作主管部門共同監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施，并做好甲、丙、丁三方在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作；

3、甲、乙、丙、丁簽訂四方服務(wù)協(xié)議，乙方監(jiān)督本協(xié)議整個(gè)執(zhí)行過(guò)程；

4、丁方作為投資人，按協(xié)議約定為甲方投資建設(shè)“企業(yè)級(jí)電能管理信息系統(tǒng)及裝備”；

5、丙方按國(guó)家規(guī)范為甲方建設(shè)企業(yè)級(jí)電能管理信息系統(tǒng)（包括設(shè)計(jì)安裝、工程施工、質(zhì)量驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等），并確保系統(tǒng)與乙方工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理公共平臺(tái)的安全連接，系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為試點(diǎn)工作的能效診斷、優(yōu)化、管理和檢測(cè)評(píng)價(jià)的依據(jù)；

6、丙方為甲方編寫《企業(yè)能效綜合診斷方案》和《企業(yè)能效綜合改善方案》；

7、乙方組織專家組論證丙方為甲方編寫的《企業(yè)能效綜合診斷方案》和《企業(yè)能效綜合改善方案》；

8、乙方為甲方電能管理人員提供培訓(xùn)；

9、丙方按《企業(yè)能效綜合改善方案》、按進(jìn)度為甲方實(shí)施能效改善各子項(xiàng)目；

10、乙方通過(guò)平臺(tái)工具和《企業(yè)能效綜合改善方案》組織專

業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)本項(xiàng)目及各子項(xiàng)目為甲方產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，并出具四方認(rèn)可的《企業(yè)能效改善效益認(rèn)證報(bào)告》；

11、甲方按《企業(yè)能效改善效益認(rèn)證報(bào)告》認(rèn)證的項(xiàng)目效益向丁方支付其分享效益；

12、丙方按協(xié)議約定提供持續(xù)服務(wù)。

三、各方的職責(zé)

（一）甲方的職責(zé)

1、內(nèi)部行文成立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，明確本項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、主管部門和項(xiàng)目小組成員，制定項(xiàng)目聯(lián)系人、專業(yè)技術(shù)人員，并建立定期工作檢查制度，隨時(shí)了解項(xiàng)目具體實(shí)施情況；

2、按丙方要求提供相關(guān)資料，配合丙方設(shè)計(jì)企業(yè)電能管理信息系統(tǒng)、開展能效診斷工作和能效改善工作；

3、積極配合丙方現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)反饋工作過(guò)程中的合理化建議；

4、配合丙方完成企業(yè)電能管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，并協(xié)助做好電能監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試和設(shè)備數(shù)據(jù)收集等工作；

5、配合實(shí)施《企業(yè)能效綜合改善方案》；

6、按季度向丁方支付本項(xiàng)目的分享效益。

（二）乙方的職責(zé)

1、與

工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作主管部門共同甄選電力需求側(cè)管理專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)甲方的情況選配專業(yè)服務(wù)公司；

2、與

工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作主管部門共同監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施，并做好甲、丙、丁三方的項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作；

3、組織專家組論證《企業(yè)能效綜合診斷報(bào)告》和《企業(yè)能效綜合改善方案》；

4、定期開辦企業(yè)電能管理培訓(xùn)班，提供企業(yè)電能管理人才培訓(xùn)服務(wù)；

5、本項(xiàng)目投入正常運(yùn)行后，及時(shí)組織四方、專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)本項(xiàng)目各階段的效果，認(rèn)證本項(xiàng)目各階段的效益，出具《企業(yè)能效改善效益認(rèn)證報(bào)告》；

6、監(jiān)督甲方、丙方、丁方在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的行為規(guī)范；

7、為甲方、丙方、丁方爭(zhēng)取項(xiàng)目政策支持。

（三）丙方職責(zé)

1、制定本項(xiàng)目實(shí)施工作計(jì)劃；

2、按國(guó)家規(guī)范為甲方設(shè)計(jì)《電能管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》；

3、在甲方配合下為甲方現(xiàn)場(chǎng)安裝、調(diào)試、維護(hù)電能管理信息系統(tǒng)；

4、以電能管理信息系統(tǒng)為依托為甲方編寫《企業(yè)能效綜合診斷報(bào)告》，設(shè)計(jì)《企業(yè)能效綜合改善方案》；

5、按《企業(yè)能效綜合改善方案》、按計(jì)劃為甲方實(shí)施能效改善項(xiàng)目或各子項(xiàng)目；

6、持續(xù)為甲方提供電能管理服務(wù)，包括每月的現(xiàn)場(chǎng)用電分析會(huì)和提供用電情況分析報(bào)告；

7、為本項(xiàng)目購(gòu)買服務(wù)安全保險(xiǎn)；

8、為本項(xiàng)目購(gòu)買節(jié)能收益責(zé)任保險(xiǎn)。

（四）丁方職責(zé)

1、按本項(xiàng)目實(shí)施工作計(jì)劃按期提供項(xiàng)目或各子項(xiàng)目的投資，包括：

（1）按《電能管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》，為甲方提供企業(yè)電能管理信息系統(tǒng)建設(shè)的投資；

（2）、按《企業(yè)能效綜合改善方案》分階段為甲方提供實(shí)施

《企業(yè)能效綜合改善方案》的投資。

2、按乙方出具的《企業(yè)能效改善效益認(rèn)證報(bào)告》收取甲方支付的項(xiàng)目投資回報(bào)資金；

3、按服務(wù)目標(biāo)支付丙方為甲方提供的技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。

四、項(xiàng)目投資與回報(bào)約定

1、項(xiàng)目投資。本項(xiàng)目總投資包括：

①企業(yè)電能管理信息系統(tǒng)建設(shè)投資，見(jiàn)附件一《電能管理系信息統(tǒng)建設(shè)方案》；

②企業(yè)能效診斷與分析、方案設(shè)計(jì)與持續(xù)服務(wù)投資，見(jiàn)附件二《電能服務(wù)手冊(cè)》；

③企業(yè)能效改善項(xiàng)目裝備投資，見(jiàn)附件三《企業(yè)能效綜合改善方案》。

2、項(xiàng)目回報(bào)。本項(xiàng)目回報(bào)方式采取效益分享方式，分享時(shí)間為五年，分享金額以乙方出具的《企業(yè)能效改善效益認(rèn)證報(bào)告》為準(zhǔn)，分享開始時(shí)間以《企業(yè)能效改善效益認(rèn)證報(bào)告》出具時(shí)間為準(zhǔn)，每季度支付分享收益一次，分享比例約定為：

等；

3、其他書面約定的效益。

六、協(xié)議變更

本協(xié)議的變更必須由甲、乙、丙、丁四方協(xié)商，并以書面形式確定。四方達(dá)成的協(xié)議，如因不可抗拒的原因，致使本協(xié)議的履行成為不必要或不可能，四方可以解除本協(xié)議。

七、保密責(zé)任

（一）對(duì)合作的項(xiàng)目所涉及的相關(guān)方業(yè)務(wù)范圍的工作情況、成果進(jìn)行保密；

（二）相互協(xié)助，維護(hù)相關(guān)方的社會(huì)聲譽(yù)。

八、其它約定

1、本協(xié)議未盡事宜，由四方友好協(xié)商解決；

2、本項(xiàng)目執(zhí)行期間，因本項(xiàng)目在甲方投資的設(shè)備所有權(quán)歸丁方所有；本合同執(zhí)行完畢，項(xiàng)目在甲方投資的設(shè)備所有權(quán)歸甲方所有，甲方如需繼續(xù)提供服務(wù)，服務(wù)協(xié)議另行簽署；

3、本協(xié)議附件按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分階段提供，為本協(xié)議不可缺少的部分，與本協(xié)議具有同等法律效力；本協(xié)議附件包括：

附件一：《電能管理系信息統(tǒng)建設(shè)方案》； 附件二：《電能服務(wù)手冊(cè)》；

附件三：《企業(yè)能效綜合改善方案》； 附件四：《企業(yè)能效綜合診斷報(bào)告》； 附件五：《企業(yè)能效改善效益認(rèn)證報(bào)告》； 附件六：《項(xiàng)目安全保險(xiǎn)》； 附件七：《項(xiàng)目效果保險(xiǎn)》；

4、本協(xié)議自簽字之日起生效，協(xié)議一式捌份，甲、乙、丙、丁四方各執(zhí)貳份。

本頁(yè)無(wú)正文，為協(xié)議簽字頁(yè)。

甲方： 代表人簽字： 日期：

乙方：工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理促進(jìn)中心 代表人簽字： 日期：

丙方：

代表人簽字： 日期：

丁方： 代表人簽字： 日期：

第三篇：北京電力需求側(cè)政策

北京市電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)北京市電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作專項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，提高獎(jiǎng)勵(lì)資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》以及財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2012〕367號(hào))、《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于批復(fù)電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案及預(yù)撥中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的通知》(財(cái)建〔2012〕906號(hào))等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市電力需求側(cè)管理工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 北京市電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作專項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金)來(lái)源為兩部分：一是中央財(cái)政安排下達(dá)我市的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，二是市財(cái)政安排的配套獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第三條 北京市電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，執(zhí)行期為北京市電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作期間，即2013年1月1日至2015年12月31日。

第四條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金按照公開、透明原則安排使用，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章 資金支持范圍和方式

第五條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持范圍：

(一)實(shí)施能效電廠類項(xiàng)目；

(二)推廣移峰填谷技術(shù)類項(xiàng)目；

(三)開展電力需求響應(yīng)類項(xiàng)目；

(四)電能服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目；

(五)相關(guān)科學(xué)研究、宣傳培訓(xùn)、審核評(píng)估等項(xiàng)目。

第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持方式：

(一)實(shí)施能效電廠類、推廣移峰填谷技術(shù)類開展電力需求響應(yīng)類的項(xiàng)目，給予采取財(cái)政定額獎(jiǎng)勵(lì)方式支持；

(二)對(duì)政府部門、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的電能服務(wù)管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)及電力需求側(cè)管理相關(guān)的科學(xué)研究、宣傳培訓(xùn)、審核評(píng)估等管理經(jīng)費(fèi)，采取財(cái)政補(bǔ)助方式支持。

第三章 財(cái)政定額獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、項(xiàng)目

第七條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施電力需求側(cè)管理項(xiàng)目并取得符合規(guī)定的節(jié)約電力負(fù)荷效果的我市行政區(qū)域內(nèi)的供電單位、用電單位或電能(節(jié)能或能源，以下簡(jiǎn)稱電能)服務(wù)公司。

電能服務(wù)公司是指通過(guò)國(guó)家審核備案或北京市審核備案的節(jié)能服務(wù)公司；

供電單位是指本市有獨(dú)立法人的供電企業(yè)；

用電單位是指在本地區(qū)從事生產(chǎn)或其它經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)單位。

第八條 獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目：

符合本文第七條規(guī)定的供電單位、用電單位或電能服務(wù)公司按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的項(xiàng)目，包括以下方面：

(一)永久性節(jié)約電力負(fù)荷的能效電廠項(xiàng)目，指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)技術(shù)改造、高效替換低效設(shè)備、優(yōu)化用電方式等提高生產(chǎn)工藝和用電設(shè)備的項(xiàng)目，包括以下兩類項(xiàng)目：

1.重點(diǎn)用電行業(yè)生產(chǎn)工藝節(jié)電改造，包括：窯爐(鍋爐)系統(tǒng)節(jié)電、余熱余壓余氣回收發(fā)電、自用電降損等項(xiàng)目；

2.用電設(shè)備高效節(jié)電改造: 照明與控制、電機(jī)及其拖動(dòng)與調(diào)速、暖通空調(diào)與集中優(yōu)化控制、水源或地源熱泵、變壓器與無(wú)功補(bǔ)償、低電耗計(jì)算機(jī)和辦公電器等項(xiàng)目。

(二)永久性轉(zhuǎn)移高峰電力的負(fù)荷優(yōu)化項(xiàng)目，包括：冰(水)蓄冷電空調(diào)、蓄熱電采暖、蓄熱電熱水、蓄冷蓄熱技術(shù)與水源或地源熱泵結(jié)合應(yīng)用等項(xiàng)目。

(三)臨時(shí)性減少高峰電力負(fù)荷的電力需求響應(yīng)項(xiàng)目，是指用電單位主動(dòng)申請(qǐng)并響應(yīng)調(diào)度命令，臨時(shí)性減少用電容量。

第四章 財(cái)政定額獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第九條 電力需求側(cè)管理項(xiàng)目分類與獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)(項(xiàng)目分類與獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)表見(jiàn)附件)分檔如下：

(一)基準(zhǔn)型項(xiàng)目

第一類：對(duì)提高用電設(shè)備能效產(chǎn)生永久性節(jié)約電力負(fù)荷的改造項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，分別為：300元/千瓦、400元/千瓦、500元/千瓦。

第二類：對(duì)采用電蓄冷(蓄熱)供冷(供暖)技術(shù)產(chǎn)生永久性轉(zhuǎn)移高峰電力負(fù)荷的改造或新建項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，分別為：350元/千瓦、450元/千瓦、550元/千瓦。

第三類：對(duì)通過(guò)主動(dòng)需求響應(yīng)臨時(shí)性減少的高峰電力負(fù)荷項(xiàng)目，按照響應(yīng)時(shí)間(24小時(shí)、4小時(shí)、30分鐘)簽訂合同，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，分別為：80元/千瓦、100元/千瓦、120元/千瓦。

第四類：其他新技術(shù)實(shí)施的項(xiàng)目，確能實(shí)現(xiàn)永久性節(jié)約和轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷的，由市發(fā)展改革委組織專家評(píng)審，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)440元/千瓦。

(二)整合型項(xiàng)目

通過(guò)自愿簽訂協(xié)議，采用整合節(jié)約電力指標(biāo)的方式，承擔(dān)一攬子永久性節(jié)約電力負(fù)荷的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：440元/千瓦。

(三)示范型項(xiàng)目

技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行控制優(yōu)化、節(jié)電效果顯著、項(xiàng)目運(yùn)作模式新穎，能夠成為節(jié)電技術(shù)典范或行業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)桿的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為采用同類技術(shù)的基準(zhǔn)型項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍。

第十條 對(duì)政府部門、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的電能服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目或電力需求側(cè)管理相關(guān)的科學(xué)研究、宣傳培訓(xùn)、審核評(píng)估等建設(shè)管理性經(jīng)費(fèi)，按照部門預(yù)算管理原則及相關(guān)要求從嚴(yán)核定經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)及政府采購(gòu)相關(guān)法規(guī)政策。

第五章 財(cái)政定額獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目申報(bào)

第十一條 申請(qǐng)財(cái)政定額獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目須符合以下基本條件：

(一)在本市行政區(qū)域內(nèi)開展的項(xiàng)目；

(二)項(xiàng)目未申報(bào)其他中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金；

(三)申報(bào)項(xiàng)目已納入北京市電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)；

(四)項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)約和轉(zhuǎn)移的電力應(yīng)能基本達(dá)到申報(bào)的要求；

(五)能效電廠的單個(gè)項(xiàng)目節(jié)約電力負(fù)荷在10千瓦以上；移峰填谷的單個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移高峰電力負(fù)荷達(dá)到20千瓦以上；

(六)項(xiàng)目需要安裝電能計(jì)量裝置，具備完善的電力電量統(tǒng)計(jì)和管理制度，節(jié)約和轉(zhuǎn)移的電力負(fù)荷可計(jì)量、可監(jiān)測(cè)、可核查；項(xiàng)目承擔(dān)單位能夠按照我市電力需求側(cè)管理相關(guān)要求保證定期上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)或資料；

(七)項(xiàng)目能夠在2015年12月31日前竣工，且在2013年1月1日至2015年6月30日期間申報(bào)；

(八)參與電力需求響應(yīng)項(xiàng)目的用戶必須事先主動(dòng)與電力公司簽訂電力負(fù)荷需求響應(yīng)協(xié)議，并接到調(diào)度命令方實(shí)施減少電力負(fù)荷。

第十二條 基準(zhǔn)型項(xiàng)目除符合申報(bào)財(cái)政定額獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目基本條件外，還必須符合以下條件：

1.在2013年1月1日至2015年12月31日期間竣工及運(yùn)行(最早在2012年1月1日開工)；且在2013年1月1日至2015年6月30日期間申報(bào)并落實(shí)的項(xiàng)目；

2.項(xiàng)目節(jié)約和轉(zhuǎn)移的電力負(fù)荷應(yīng)能基本達(dá)到申報(bào)的數(shù)量，項(xiàng)目實(shí)際效果不得低于申報(bào)數(shù)量的85%；

3.單個(gè)能效電廠項(xiàng)目節(jié)約電力負(fù)荷在10千瓦及以上，同類打包項(xiàng)目在20千瓦及以上，單個(gè)負(fù)荷管理項(xiàng)目轉(zhuǎn)移高峰電力負(fù)荷達(dá)到20千瓦及以上；

4.永久性節(jié)約和轉(zhuǎn)移電力負(fù)荷在500千瓦及以上的項(xiàng)目，必須安裝用電在線監(jiān)測(cè)裝置，具備完善的電力電量統(tǒng)計(jì)和管理制度，節(jié)約和轉(zhuǎn)移的電力負(fù)荷可計(jì)量、可監(jiān)測(cè)、可核查；

5.參與主動(dòng)需求響應(yīng)項(xiàng)目的用戶須自愿申報(bào)，簽訂電力需求響應(yīng)協(xié)議，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受調(diào)度命令減少的負(fù)荷。用戶申報(bào)的負(fù)荷量必須由北京市電力公司給予預(yù)核定。

第十三條 整合型項(xiàng)目除符合申報(bào)財(cái)政定額獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目基本條件外，還必須符合以下條件：

1.整合型項(xiàng)目必須是永久性節(jié)約或轉(zhuǎn)移電力負(fù)荷項(xiàng)目，其中每個(gè)子項(xiàng)目需滿足基準(zhǔn)型項(xiàng)目1~5項(xiàng)的要求。申報(bào)時(shí)分每個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立填寫；

2.整合型項(xiàng)目申報(bào)單位需為北京市各區(qū)縣政府、在國(guó)家發(fā)展改革委備案的電能服務(wù)公司、年用電量在500萬(wàn)千瓦時(shí)及以上或變壓器容量在10000千伏安及以上的用電單位；

3.整合型項(xiàng)目節(jié)約和轉(zhuǎn)移電力負(fù)荷應(yīng)達(dá)到2000千瓦及以上；

4.電能服務(wù)公司需具有兩個(gè)及以上用電單位的項(xiàng)目，用電單位需具有兩種及以上不同技術(shù)類型的項(xiàng)目；

5.由區(qū)縣政府申報(bào)的整合性項(xiàng)目，區(qū)縣政府須配套資金政策，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金優(yōu)先支持。

第十四條 示范型項(xiàng)目除符合申報(bào)財(cái)政定額獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目基本條件外，還必須符合以下條件：

1.示范型項(xiàng)目必須是永久性節(jié)約或轉(zhuǎn)移電力負(fù)荷項(xiàng)目，申報(bào)需滿足基準(zhǔn)型項(xiàng)目1~5項(xiàng)的要求；

2.項(xiàng)目申報(bào)需由具有行業(yè)引領(lǐng)性的非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體推薦，并由政府主管部門委托中介機(jī)構(gòu)組織專家審核；

3.示范型項(xiàng)目有義務(wù)參加政府主管部門舉行的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布會(huì)、觀摩會(huì)等宣傳和推廣活動(dòng)。

第十五條 電力需求側(cè)管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申報(bào)單位須在申報(bào)期內(nèi)提供以下材料：

(一)基準(zhǔn)型

1.項(xiàng)目申報(bào)表；

2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)說(shuō)明；

3.設(shè)備清單；

4.節(jié)電計(jì)算說(shuō)明；

5.單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或組織機(jī)構(gòu)代碼證等。

(二)整合型

1.項(xiàng)目建議書(應(yīng)具備可研深度)；

2.申報(bào)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等；

(三)示范型

1.包含基準(zhǔn)型項(xiàng)目第1至第5條；

2.具有行業(yè)引領(lǐng)性的非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體推薦書。

(四)對(duì)主動(dòng)響應(yīng)型臨時(shí)降低負(fù)荷項(xiàng)目，需提供與電力公司簽訂電力負(fù)荷需求響應(yīng)協(xié)議和調(diào)度命令錄音或命令傳真文件的復(fù)印件。

(五)對(duì)于轉(zhuǎn)移負(fù)荷達(dá)500千瓦的基準(zhǔn)型、整合型及所有的示范型項(xiàng)目，要求簽訂安裝項(xiàng)目在線監(jiān)測(cè)計(jì)量表計(jì)的協(xié)議文件。

(六)電能服務(wù)公司申報(bào)項(xiàng)目需提供項(xiàng)目實(shí)施合同復(fù)印件，合同中需明確財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的分享?xiàng)l款。

第六章 財(cái)政定額獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目管理

第十六條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理相關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織做好財(cái)政專項(xiàng)定額獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審、項(xiàng)目庫(kù)管理、項(xiàng)目驗(yàn)收與評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算編報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目監(jiān)督管理、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

北京節(jié)能環(huán)保中心配合市發(fā)展改革委做好項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目庫(kù)管理及預(yù)算編制等項(xiàng)目管理具體工作。

第十七條 對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局組織專家論證通過(guò)后進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)，市發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理。

第十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)估工作，由市發(fā)展改革委聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估單位實(shí)施。

節(jié)約電力負(fù)荷達(dá)到200千瓦的基準(zhǔn)型項(xiàng)目和所有示范型項(xiàng)目在竣工結(jié)束后須進(jìn)行測(cè)試和評(píng)估。對(duì)200千瓦以下的項(xiàng)目，在竣工結(jié)束后采取抽查的方式進(jìn)行測(cè)試與評(píng)估。

對(duì)整合型項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目數(shù)量和單個(gè)項(xiàng)目負(fù)荷的大小在竣工結(jié)束后可采取抽查或逐項(xiàng)測(cè)試評(píng)估。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算編制、資金申請(qǐng)和撥付

第十九條 市發(fā)展改革委于每年9月30日前根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)定額獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目庫(kù)管理和電能服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展情況及科研課題、宣傳培訓(xùn)、審核評(píng)估等電力需求側(cè)管理經(jīng)費(fèi)需求情況，編制次年的獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算。

市財(cái)政局根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的獎(jiǎng)勵(lì)資金與地方財(cái)政配套安排的財(cái)政資金總規(guī)模，按照總額控制確保重點(diǎn)的原則，安排預(yù)算及項(xiàng)目預(yù)算支出計(jì)劃。

第二十條 市發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)估工作結(jié)果并結(jié)合電力需求側(cè)管理工作安排和進(jìn)展情況，匯總編制財(cái)政定額獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目并提交市財(cái)政局辦理資金核撥。資金申報(bào)工作一年兩次，上、下半年各一次。

第二十一條 經(jīng)審核符合條件的項(xiàng)目，由市財(cái)政局撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金至市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委收到財(cái)政撥款后，統(tǒng)籌安排好資金支出。

第八章 監(jiān)督管理

第二十二條 獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持的電能服務(wù)公司和用電單位，應(yīng)于每季度后一周內(nèi)，將電力需求側(cè)管理項(xiàng)目運(yùn)行情況及減少的電力使用量通過(guò)電力需求側(cè)管理網(wǎng)站報(bào)送北京節(jié)能環(huán)保中心，北京節(jié)能環(huán)保中心負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)全市電力需求側(cè)管理項(xiàng)目、節(jié)約電力電量效果及財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放情況，按季度報(bào)市財(cái)政局、市發(fā)展改革委。

第二十三條 建立電力需求側(cè)管理項(xiàng)目信息發(fā)布制度，北京節(jié)能環(huán)保中心對(duì)電力需求側(cè)管理項(xiàng)目實(shí)施、節(jié)約和轉(zhuǎn)移電力負(fù)荷等匯總信息上報(bào)市發(fā)展改革委。

第二十四條 出現(xiàn)以下情況之一的電能服務(wù)公司和供用電單位，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

(一)項(xiàng)目申報(bào)材料和投資有弄虛作假、有故意套取財(cái)政補(bǔ)貼，以及實(shí)際節(jié)約電力負(fù)荷經(jīng)專家審核小于申報(bào)數(shù)量85%的；

(二)五年之內(nèi)拆除項(xiàng)目裝置和退出項(xiàng)目運(yùn)行；

(三)拒絕接受監(jiān)督檢查，被舉報(bào)問(wèn)題經(jīng)查實(shí)等其他情況。

第九章 附則

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起30個(gè)工作日后執(zhí)行，北京市電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作結(jié)束后本辦法停止執(zhí)行。本辦法由市財(cái)政局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：進(jìn)一步加強(qiáng)原材料工業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（精選）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)原材料工業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（工信部原[2009]294號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)主管部門，有關(guān)中央企業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)：

原材料工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。為建立和完善原材料工業(yè)管理體制，加強(qiáng)行業(yè)管理，正確履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，促進(jìn)原材料工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，特提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理的重要性和緊迫性。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，我國(guó)建立了完整的原材料工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，大多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，基本滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。但是，原材料工業(yè)大而不強(qiáng)，行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題仍很突出。主要是：產(chǎn)能盲目擴(kuò)張、嚴(yán)重過(guò)剩，生產(chǎn)力布局分散、集中度低；產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，存在大量落后生產(chǎn)能力；能源、資源消耗大，資源對(duì)外依存度高，環(huán)境污染嚴(yán)重；行業(yè)管理體系不健全，管理職能分散、缺位，管理手段弱化，一些行業(yè)秩序比較混亂。在工業(yè)管理體制改革之后，實(shí)施有效的行業(yè)管理，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)原材料工業(yè)調(diào)整和振興，加快走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，具有重要意義。各級(jí)政府工業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下原材料工業(yè)管理的重要性，正確履行職能，切實(shí)抓好行業(yè)管理。

二、明確原材料工業(yè)管理范圍和主要職責(zé)。原材料工業(yè)包括石化、化工、鋼鐵、有色、建材、黃金、稀土等七大行業(yè)。管理職能主要包括具有行業(yè)全局性和行業(yè)特殊性的工作，如原材料產(chǎn)業(yè)政策、資源開發(fā)、投資建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、進(jìn)出口調(diào)節(jié)、節(jié)能減排、科技進(jìn)步、安全生產(chǎn)、履行《禁止化學(xué)武器公約》等方面的管理。上述行業(yè)管理職能，主要由各級(jí)政府工業(yè)主管部門履行。

三、原材料工業(yè)管理的總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)原材料工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持控制產(chǎn)能總量,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促使原材料工業(yè)發(fā)展由主要依靠產(chǎn)能盲目擴(kuò)張帶動(dòng)向主要依靠?jī)?yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和增加附加值轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加礦產(chǎn)資源消耗向主要依靠提高資源利用效率、技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、振興原材料工業(yè)作為當(dāng)前的首要任務(wù)；把結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)原材料工業(yè)由大變強(qiáng)作為原材料工業(yè)管理工作的主線；把技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、提高產(chǎn)業(yè)集中度作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)；把規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)等作為行業(yè)管理的主要抓手，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，轉(zhuǎn)變職能和工作作風(fēng)，牢固樹立工業(yè)與信息化工作的大局意識(shí)，不干預(yù)企業(yè)，不走老路，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快推動(dòng)原材料工業(yè)走新型工業(yè)化道路。

四、加強(qiáng)原材料工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)原材料工業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行。各級(jí)工業(yè)管理部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的各項(xiàng)重大舉措，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)原材料工業(yè)的沖擊，全面實(shí)施石化、鋼鐵、有色金屬調(diào)整和振興規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)具體政策。要加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控，建立健全原材料工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)，深入調(diào)查研究，及時(shí)收集、整理、分析、上報(bào)行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資、進(jìn)出口和技術(shù)發(fā)展等真實(shí)狀況，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和突出問(wèn)題，及時(shí)提出對(duì)策建議。定期分析行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，發(fā)布原材料工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和市場(chǎng)信息，提供信息咨詢服務(wù)，指導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

五、做好行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究，統(tǒng)籌規(guī)劃原材料工業(yè)發(fā)展。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的歷史進(jìn)程和原材料工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題和特征，深入探索原材料工業(yè)走新型工業(yè)化道路的發(fā)展模式，提出與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的總體發(fā)展戰(zhàn)略。要加強(qiáng)原材料工業(yè)規(guī)劃的編制、實(shí)施和評(píng)估修訂，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局”的要求，在對(duì)“十一五”規(guī)劃評(píng)估的基礎(chǔ)上，組織制定原材料工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方針、目標(biāo)、布局和主要任務(wù)。要因地制宜，突出重點(diǎn)，編制乙烯、化肥、農(nóng)藥、氯堿、鋼鐵、鋁、銅、鉛、鋅、稀有金屬、水泥、平板玻璃等重要產(chǎn)品專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)已編制實(shí)施的規(guī)劃要適時(shí)進(jìn)行評(píng)估修訂。

六、認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要加強(qiáng)原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的研究制定和執(zhí)行，引導(dǎo)企業(yè)加快開發(fā)高技術(shù)含量、高附加價(jià)值產(chǎn)品，大力發(fā)展節(jié)能、環(huán)保新產(chǎn)品，加快研制開發(fā)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防急需的新材料。積極研究提出關(guān)稅調(diào)控政策，鼓勵(lì)高附加值、深加工產(chǎn)品出口，同時(shí)，嚴(yán)格控制“兩高一資”和涉及國(guó)家戰(zhàn)略安全的稀有金屬產(chǎn)品出口。制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入條件，建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，采取多種措施，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。淘汰落后是當(dāng)前行業(yè)管理的重要任務(wù)，要下決心關(guān)閉不符合準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)廠礦。地方各級(jí)工業(yè)管理部門要從實(shí)際出發(fā)，制定區(qū)域內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃和具體政策，在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施。

七、繼續(xù)做好原材料工業(yè)技術(shù)改造工作，促進(jìn)內(nèi)涵集約式發(fā)展。以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)原材料工業(yè)技術(shù)改造。要制定和實(shí)施原材料工業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)，增加政府和企業(yè)投入，推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，大力開發(fā)影響行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推廣節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝，開發(fā)新材料，提高行業(yè)整體素質(zhì)，改變?cè)牧瞎I(yè)技術(shù)面貌。

八、大力開展原材料工業(yè)節(jié)能減排和資源節(jié)約工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要采取有效措施，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。研究制定原材料工業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)和考核體系。按照減量化、資源化和再利用原則，搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)，大力推進(jìn)原材料工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)原材料工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)金屬、非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，嚴(yán)格控制稀有金屬開發(fā)強(qiáng)度，減少開采量。

九、加強(qiáng)支農(nóng)工作，提高農(nóng)資保障能力。要按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的要求，做好化肥、農(nóng)藥等支農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)修訂產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)資產(chǎn)品，淘汰低效、高毒農(nóng)藥。積極研究扶持政策，合理調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等坑農(nóng)、害農(nóng)行為，保障化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)用物資的穩(wěn)定供應(yīng)，保障支農(nóng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

十、加快修訂和完善原材料工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高原材料工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。要適應(yīng)原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行清理，廢除和修訂過(guò)時(shí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的要求，加快制定有利于新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)以及符合節(jié)能、環(huán)保、安全生產(chǎn)需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，樹立品牌意識(shí)，加快原材料工業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。

十一、深化企業(yè)改革，加快企業(yè)兼并重組步伐。以改革促發(fā)展，盡快消除制約企業(yè)兼并重組的體制和政策障礙，大力推進(jìn)鋼鐵、有色、水泥、平板玻璃、稀土、黃金、化肥、農(nóng)藥、氯堿企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制改革重組，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的管理，結(jié)合原材料工業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、安全、優(yōu)質(zhì)、高效現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)。

十二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理，控制原材料工業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持控制總量，大力調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)，上大與壓小相結(jié)合，合理調(diào)整項(xiàng)目布局，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目土地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、城市規(guī)劃、水土保持評(píng)估等前置性審查工作。嚴(yán)格按照規(guī)定程序和權(quán)限審批、核準(zhǔn)和備案項(xiàng)目。

十三、加強(qiáng)原材料工業(yè)利用外資管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)外資源開發(fā)工作。加強(qiáng)原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)安全研究。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家利用外資產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)原材料行業(yè)和稀有戰(zhàn)略資源開發(fā)的監(jiān)控，保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全。積極推進(jìn)原材料工業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)進(jìn)口礦產(chǎn)資源的組織協(xié)調(diào)，提高價(jià)格調(diào)控能力。

十四、完善原材料工業(yè)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政。要建立健全原材料工業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章制度，抓緊制定一批適用性、操作性較強(qiáng)的規(guī)章和規(guī)程，使原材料工業(yè)資源開發(fā)、投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及技術(shù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依，有章可循，為行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法制保障。要嚴(yán)格執(zhí)法，按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》《辦理開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書管理規(guī)定》等法規(guī)要求，做好相關(guān)行政許可工作。積極配合有關(guān)部門，做好涉及原材料工業(yè)法律法規(guī)的實(shí)施和修訂工作。

十五、加快信息化步伐，促進(jìn)原材料工業(yè)“兩化”融合。積極應(yīng)用信息技術(shù)改造提升原材料工業(yè)，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通和管理信息化。重點(diǎn)推進(jìn)原材料工業(yè)生產(chǎn)工藝流程信息技術(shù)改造，開發(fā)利用生產(chǎn)和工藝信息資源，研究和推廣在線檢測(cè)、集散控制技術(shù)，提升生產(chǎn)流程自動(dòng)化和智能化水平，優(yōu)化物料配置，節(jié)能降耗，提高生產(chǎn)精確度，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)；推廣實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、故障診斷、預(yù)警和控制技術(shù)，提升環(huán)保和安全檢測(cè)水平，實(shí)現(xiàn)清潔文明生產(chǎn)；推廣企業(yè)資源計(jì)劃和供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，建立物流管理平臺(tái)，使物料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、庫(kù)存數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)緊密銜接，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高企業(yè)效益。

十六、切實(shí)加強(qiáng)原材料工業(yè)安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。按照“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，有針對(duì)性地提出石化、化工、冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)措施。督促企業(yè)加快采用能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全的工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和規(guī)范，修訂和制定安全管理制度，搞好安全管理人員的培訓(xùn)和考核。協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，做好安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

十七、認(rèn)真履行國(guó)際義務(wù)，扎實(shí)做好履行《禁止化學(xué)武器公約》工作。建立健全各級(jí)履約機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)履約相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，繼續(xù)做好宣布、接受國(guó)際核查、防擴(kuò)散工作；按照《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定和“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”的原則，依法加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控化學(xué)品設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)運(yùn)等活動(dòng)的管理，促進(jìn)監(jiān)控化學(xué)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，強(qiáng)化企業(yè)履約主體意識(shí)，完善基礎(chǔ)管理和自律制度建設(shè)；充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提升履約信息化水平；加強(qiáng)履約國(guó)際交流，推進(jìn)化工技術(shù)裝備的國(guó)際合作。

十八、充分調(diào)動(dòng)各方面力量，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織作用。原材料工業(yè)的社團(tuán)組織，包括各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)以及咨詢公司等中介機(jī)構(gòu)，是溝通政府部門與原材料工業(yè)企業(yè)的橋梁和紐帶。要結(jié)合各自特點(diǎn)，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，圍繞行業(yè)管理搞好調(diào)查研究，及時(shí)提出行業(yè)政策建議，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，組織開展信息咨詢服務(wù)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、交流合作、行業(yè)自律等活動(dòng)。繼續(xù)辦好各類內(nèi)部報(bào)刊，提高質(zhì)量，搞好輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督。

十九、明確職責(zé)，建立統(tǒng)一高效的原材料工業(yè)管理體系。工業(yè)和信息化部作為國(guó)家管理原材料工業(yè)的政府機(jī)構(gòu)，按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和部門職能分工，對(duì)原材料行業(yè)管理負(fù)總責(zé)。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）、縣（區(qū)）工業(yè)管理部門，按照國(guó)家發(fā)展原材料工業(yè)的方針政策和規(guī)劃、法規(guī)，以及工業(yè)和信息化部的總體要求，在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本地區(qū)原材料工業(yè)實(shí)施行業(yè)管理。要建立行業(yè)管理責(zé)任制度，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)。要加強(qiáng)與政府綜合管理部門、其他行業(yè)管理部門和監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，對(duì)涉及原材料工業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極配合，促進(jìn)發(fā)展。要銳意進(jìn)取，勇于開拓，創(chuàng)新工作方式，通過(guò)積極努力，形成高效運(yùn)作的行業(yè)管理工作機(jī)制，確保原材料工業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。http://huafei.kuotu.com/nongyao/201103262.html

第五篇：有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好電力需求側(cè)管理和有序用電工作

開化縣有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2011年電力需求側(cè)管理

和有序用電工作的通知

2011年5月20日 17:55

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣工業(yè)園區(qū)、縣政府各部門、直屬各單位、各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)全市有序用電工作精神，根據(jù)省經(jīng)信委、省電力公司有關(guān)文件精神，為了切實(shí)做好我縣夏季有序用電工作，確保下半年正常的供用電秩序，最大限度地滿足全縣人民群眾生活和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展對(duì)電力的需求，現(xiàn)就做好2011年電力需求側(cè)管理和有序用電工作，提出如下要求：

一、今年供電形勢(shì)預(yù)測(cè)

全省預(yù)計(jì)2011年浙江統(tǒng)調(diào)最大用電負(fù)荷5000萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)18.92％，比2010年實(shí)際需求增長(zhǎng)13.64%。受燃料供應(yīng)限制等因素影響，預(yù)計(jì)迎峰度夏期間浙江統(tǒng)調(diào)最大發(fā)電能力為3550萬(wàn)千瓦，在考慮計(jì)劃外購(gòu)電力和目前已經(jīng)從福建和安徽公司購(gòu)買的長(zhǎng)期雙邊交易電力外，預(yù)計(jì)夏季仍舊存在350萬(wàn)千瓦的電力缺口，如遇到持續(xù)高溫干旱天氣，缺口還將加大。全年電力供需平衡形勢(shì)極為嚴(yán)峻，季節(jié)性較長(zhǎng)時(shí)段性電力供應(yīng)緊張局面已成定局。

今年以來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，用電負(fù)荷節(jié)節(jié)攀升，特別是3月份以來(lái)，由于全省外購(gòu)電減少，燃料、來(lái)水供應(yīng)不足、機(jī)組檢修等原因，供用電形勢(shì)日趨緊張。加之開化電網(wǎng)小水電電站基本上以徑流式電站為主，有庫(kù)容的電站由于要保障供水和灌溉等諸因素，在電力緊缺時(shí)期頂峰發(fā)電能力較弱，特別是今年小水電的上網(wǎng)電量只有去年的33%左右，因此開化電網(wǎng)電力供應(yīng)主要靠大網(wǎng)供應(yīng)，當(dāng)省、市電網(wǎng)出現(xiàn)用電缺口時(shí)我縣電網(wǎng)也相應(yīng)出現(xiàn)用電缺口。經(jīng)預(yù)測(cè)在正常情況下，開化電網(wǎng)今年夏季最高用電負(fù)荷將達(dá)到10.5萬(wàn)千瓦左右，而上級(jí)電網(wǎng)分配我縣用電指標(biāo)僅有5萬(wàn)千瓦左右，我縣電網(wǎng)夏季用電高峰最高缺口將達(dá)5.5萬(wàn)千瓦左右，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

二、工作原則

1、確保電網(wǎng)安全的原則。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)，強(qiáng)化電力調(diào)度。嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，維護(hù)電網(wǎng)運(yùn)行秩序，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行管理，保證用電高峰期間電力設(shè)施的健康運(yùn)行。完善各類電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案和電網(wǎng)啟動(dòng)方案，健全安全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止大面積停電事故的發(fā)生。

夏季電網(wǎng)運(yùn)行方式應(yīng)做到全接線、全出力、全保護(hù)運(yùn)行，嚴(yán)格遵循“有多少，供多少；缺多少，錯(cuò)多少”的原則，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度，嚴(yán)格調(diào)度紀(jì)律，確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

2、從構(gòu)建和諧社會(huì)的要求出發(fā)。確保城鄉(xiāng)居民生活用電，要高度重視農(nóng)村居民生活用電的保障工作。特別是在高溫酷暑用電最困難的時(shí)期，要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“先生活、后生產(chǎn)、確保重點(diǎn)、兼顧一般”的有序用電原則，努力做到限電不拉路，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用電；確保黨政重要機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)等重要單位和部門的工作用電；確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)骨干企業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行的用電；確保不因電力供應(yīng)緊張引發(fā)其他的公共安全問(wèn)題。

3、分級(jí)控制的原則。在電力緊張當(dāng)用電發(fā)生缺口時(shí)，要嚴(yán)格按指標(biāo)控制用電負(fù)荷，根據(jù)我縣小水電、氣溫和負(fù)荷的變化特點(diǎn)，將供用電緊張程度形勢(shì)分為六個(gè)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)控制。出現(xiàn)不同等級(jí)的缺電形勢(shì)時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警方案。

4、公開透明的原則。開化縣有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)公開供電能力和有序用電政策，加強(qiáng)有關(guān)單位錯(cuò)峰用電、避峰讓電和限電措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，做到指標(biāo)分配公平、違規(guī)處罰公正、限電措施公開，確保有序用電工作的正常進(jìn)行。各企業(yè)要嚴(yán)格遵守有序用電紀(jì)律，如有違反而造成的拉電，一切責(zé)任自負(fù)。

5、繼續(xù)加大正面宣傳和引導(dǎo)力度，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，組織好各項(xiàng)節(jié)電活動(dòng)，強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)電意識(shí)。及時(shí)通報(bào)供用電形勢(shì)和相關(guān)政策，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

三、組織機(jī)構(gòu)

開化縣有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組是開化縣有序用電工作的指揮、協(xié)調(diào)、決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)開化電網(wǎng)和市區(qū)負(fù)荷預(yù)測(cè)及變化情況，不定期召開會(huì)議，研究決定保證全縣正常供用電秩序的重要事項(xiàng)和重大決策。有關(guān)職能部門的職責(zé)如下：

縣府辦：負(fù)責(zé)縣有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的召集，印發(fā)全縣有序用電方案、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員等重要文件?？h經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)全縣有序用電管理協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)全縣安全用電、節(jié)約用電、審核企業(yè)錯(cuò)避峰、超供電能力拉電序位、計(jì)劃和措施。

縣供電局：負(fù)責(zé)電網(wǎng)電力調(diào)度和有序用電的日常管理，搞好負(fù)荷預(yù)警工作和信息報(bào)告，做好有序用電方案的具體實(shí)施工作，在新聞媒體上提前公告拉閘限電線路和區(qū)域。

縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)有序用電時(shí)期的社會(huì)治安和交通秩序?？h規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促全縣施工單位落實(shí)有序用電措施?？h綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)督促霓虹燈、燈箱廣告、“亮燈工程”落實(shí)有序用電措施。

縣水利局：負(fù)責(zé)各有庫(kù)容的水電站合理儲(chǔ)水、頂峰發(fā)電。

縣工商局：負(fù)責(zé)督促市區(qū)商場(chǎng)、超市、賓館、飯店落實(shí)有序用電措施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、社區(qū)和有關(guān)部門：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有序用電工作的日常管理，制訂相應(yīng)的工作措施，檢查督促轄區(qū)內(nèi)有序用電措施的落實(shí)。

新聞單位：負(fù)責(zé)對(duì)用電形勢(shì)、有序用電和節(jié)約用電的宣傳工作。

四、用電缺口預(yù)警分級(jí)

為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加快電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程等工作的基礎(chǔ)上，做到未雨綢繆，防患于未然。2011年我縣正常供電負(fù)荷預(yù)計(jì)為7.5-8萬(wàn)千瓦左右, 最高負(fù)荷預(yù)計(jì)為10.5-11.5萬(wàn)千瓦左右，在用電高峰期當(dāng)用電發(fā)生缺口時(shí)，將全縣電力缺口形勢(shì)分為六級(jí)錯(cuò)峰限電方案： 按照“錯(cuò)峰不拉路、力爭(zhēng)不拉電”的 原則，遵循“先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最終拉路”的順序執(zhí)行，最大限度避免停限電帶來(lái)的損失。根據(jù)省下達(dá)指標(biāo)，結(jié)合開化電網(wǎng)實(shí)際情況，2011年開化電網(wǎng)錯(cuò)避峰負(fù)荷按4萬(wàn)千瓦安排，分6個(gè)方案執(zhí)行。

A方案：1.0萬(wàn)千瓦及以下

B方案：1.0萬(wàn)千瓦以上1.5萬(wàn)千瓦以下 C方案：1.5萬(wàn)千瓦以上2.0萬(wàn)千瓦以下 D方案：2.0萬(wàn)千瓦以上3.0萬(wàn)千瓦以下 E方案：3.0萬(wàn)千瓦以上4.0萬(wàn)千瓦以下 F方案：4.0萬(wàn)千瓦及以上

五、指標(biāo)分解

根據(jù)我縣夏季電力供需形勢(shì)預(yù)計(jì)和衢州市需求側(cè)管理要求，2011年全市錯(cuò)避峰負(fù)荷按20萬(wàn)千瓦安排，開化縣安排4萬(wàn)千瓦，分6個(gè)方案執(zhí)行，錯(cuò)、避峰負(fù)荷分配比例按有關(guān)用電企業(yè)2011年4月平均用電負(fù)荷所占比例分解，另外，全縣已安排1.14萬(wàn)千瓦的超電網(wǎng)供電能力拉限電序位表，僅在供電能力不足時(shí)，按照“錯(cuò)峰不拉線、力爭(zhēng)不拉電”的原則，遵循“先錯(cuò)峰、后避峰，再限電”順序執(zhí)行，最大限度避免拉限電帶來(lái)的損失。

六、有序用電等級(jí)及相關(guān)要求

當(dāng)用電缺口在1.0萬(wàn)千瓦及以下，啟動(dòng)A級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)用電缺口在1.0-1.5萬(wàn)千瓦之間，啟動(dòng)B級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)用電缺口在1.5-2.0萬(wàn)千瓦之間，啟動(dòng)C級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)用電缺口在2.0-3.0萬(wàn)千瓦之間啟動(dòng)D級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)用電缺口在3.0-4.0萬(wàn)千瓦之間，啟動(dòng)E級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)用電缺口在4.0及以上，啟動(dòng)F級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。(詳見(jiàn)附件一：2011年開化縣錯(cuò)、避峰安排計(jì)劃表)

另外，已安排《2011年開化電網(wǎng)超電網(wǎng)供電能力拉電序位表》（見(jiàn)附件三）僅在供電能力不足時(shí)，按照“錯(cuò)峰不拉線、力爭(zhēng)不拉電”的原則，遵循“先錯(cuò)峰、后避峰，再限電”順序嚴(yán)格執(zhí)行，最大限度避免停限電帶來(lái)的損失。

當(dāng)電力缺口繼續(xù)增大，通過(guò)錯(cuò)、避峰仍不能達(dá)到要求時(shí)，采用《2011年開化縣錯(cuò)、避峰安排計(jì)劃表》和《2011年開化電網(wǎng)超電網(wǎng)供電能力拉電序位表》相結(jié)合辦法處置。

對(duì)于方案下發(fā)后新增的用電單位，根據(jù)本方案的要求，參與執(zhí)行有序用電。

對(duì)于磚瓦制造、加工，水泥制造，采沙、制沙，機(jī)械鑄造等行業(yè)一律實(shí)行錯(cuò)、避峰用電，錯(cuò)、避峰時(shí)間：當(dāng)日5：30時(shí)至次日00：00時(shí)，用電時(shí)間：當(dāng)日0：00時(shí)至當(dāng)日5：30時(shí)。（詳見(jiàn)附件二：2011年開化縣磚瓦制造、加工，水泥制造，采沙、制沙，機(jī)械鑄造等行業(yè)錯(cuò)避峰安排計(jì)劃表）

七、當(dāng)啟用C級(jí)及以上有序用電方案時(shí)采取的其它相關(guān)措施

1、路燈隔盞供電。

2、所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型商場(chǎng)、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所空調(diào)做到溫度控制在合理范圍內(nèi)。

3、城市“亮化”工程以及廣告、景觀燈等實(shí)行關(guān)閉。

4、所有有庫(kù)容的電站嚴(yán)格按電力調(diào)度令發(fā)揮頂峰作用。

5、此期間，任何企業(yè)、單位必須嚴(yán)格執(zhí)行開化縣有序用電錯(cuò)、避峰方案，合理安排好生產(chǎn)，嚴(yán)格按電力調(diào)度的指令在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)控好生產(chǎn)負(fù)荷，對(duì)拒不執(zhí)行電力調(diào)度指令的企業(yè)，電力調(diào)度部門將根據(jù)電網(wǎng)變化情況采取相應(yīng)措施。同時(shí)，開化縣有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組和電力管理部門也將依照相關(guān)電力法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

八、違反有序用電行為的界定

1、企業(yè)執(zhí)行有序用電方案期間，根據(jù)負(fù)荷管理系統(tǒng)或調(diào)度SCADA系統(tǒng)的記錄，實(shí)際持續(xù)用電負(fù)荷連續(xù)30分鐘及以上超過(guò)允許最大用電負(fù)荷5%的，屬于違反有序用電行為，每15分鐘計(jì)1次。

2、企業(yè)一日內(nèi)違反有序用電行為次數(shù)在2次及以下的，經(jīng)開化縣有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組通知后，企業(yè)已及時(shí)改正的，不予處罰。

3、企業(yè)一日內(nèi)違反有序用電行為次數(shù)在3次及以上的，屬嚴(yán)重擅自超計(jì)劃分配用電指標(biāo)行為。

九、有序用電方案監(jiān)督執(zhí)行程序

1、開化縣供電局通過(guò)負(fù)荷管理系統(tǒng)和SCADA系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄保存企業(yè)執(zhí)行情況，對(duì)于企業(yè)出現(xiàn)違反有序用電行為的，開化縣有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組通知要求立即整改。

2、開化縣有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)重擅自超計(jì)劃分配用電指標(biāo)的行為，做出處罰決定。

對(duì)第一、二次嚴(yán)重擅自超計(jì)劃分配用電指標(biāo)的企業(yè)，開化縣有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組在收到開化縣供電局日?qǐng)?bào)表當(dāng)日內(nèi)，簽發(fā)《違反有序用電整改通知書》（見(jiàn)附件四，以下簡(jiǎn)稱《整改通知書》），要求其立即停止違反有序用電行為。

對(duì)第三次嚴(yán)重擅自超計(jì)劃分配用電指標(biāo)的企業(yè)，開化縣有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組在收到開化縣供電局日?qǐng)?bào)表當(dāng)日內(nèi)，簽發(fā)《違反有序用電停止供電通知書》（見(jiàn)附件五，以下簡(jiǎn)稱《停電通知書》），對(duì)其強(qiáng)制實(shí)施停止供電。

開化縣有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組將《整改（停電）通知書》在下達(dá)當(dāng)日送達(dá)企業(yè)。由開化縣供電局依據(jù)《整改（停電）通知書》要求，按規(guī)定程序?qū)嵤﹫?zhí)行。

3、企業(yè)必須按照《整改（停電）通知書》立即執(zhí)行，由此造成的一切后果由企業(yè)承擔(dān)。

十、違反有序用電行為的處罰

1、對(duì)于第一次嚴(yán)重擅自超計(jì)劃分配用電指標(biāo)行為，責(zé)成企業(yè)在《整改通知書》下達(dá)當(dāng)日立即停止違反有序用電行為。

2、在《整改通知書》規(guī)定整改時(shí)間之后，企業(yè)再出現(xiàn)嚴(yán)重擅自超計(jì)劃分配用電指標(biāo)行為，屬第二次嚴(yán)重擅自超計(jì)劃分配用電指標(biāo)行為，可采取用負(fù)荷指標(biāo)再下降50%的處罰或強(qiáng)制實(shí)施停止供電。

3、對(duì)第三嚴(yán)重擅自超計(jì)劃分配用電指標(biāo)行為，給予強(qiáng)制實(shí)施停止供電。

開化縣有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年5月16日