第一篇：基層黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用問(wèn)題研究

2009年全市組織工作重點(diǎn)調(diào)研參考課題之一

基層黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用問(wèn)題研究

茂名市交通局

在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，為深入貫徹實(shí)踐黨的十七大精神，進(jìn)一步了解和掌握基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大基層黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基本情況，更好地推動(dòng)基層的黨建工作，市交通局在全市組織工作重點(diǎn)調(diào)研參考課題中選取了“基層黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用問(wèn)題研究”開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)走訪、座談、發(fā)放問(wèn)卷等形式，對(duì)全市交通系統(tǒng)基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的狀況進(jìn)行了調(diào)研，比較全面地掌握了當(dāng)前基層黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的基本情況，從中發(fā)現(xiàn)了制約基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的深層原因，對(duì)如何進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員發(fā)揮作用進(jìn)行了分析研究，并得出相應(yīng)的措施和對(duì)策。

一、基層黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的現(xiàn)狀

從我市交通系統(tǒng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的調(diào)研情況看，基層黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的總體情況是好的。通過(guò)近兩年深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨的基層組織建設(shè)年和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等主題活動(dòng)，我們?cè)诨鶎狱h組織和黨員發(fā)揮作用方面做出了很多有效的探索，基層黨組織的戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，絕大多數(shù)基層黨員都能自覺(jué)履行黨員義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用，是各項(xiàng)改革事業(yè)的中堅(jiān)和骨干力量，為全市交通事業(yè)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在：

（一）基層黨組織較好地發(fā)揮著引導(dǎo)、凝聚、服務(wù)、帶頭的積極作用

積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，如在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)人員整合中，由于部分群眾受傳統(tǒng)思想、知識(shí)面窄等一些因素的制約，不能正確把握，導(dǎo)致一些矛盾的產(chǎn)生，基層黨組織和黨員能夠替他們“把好脈”，做好宣傳、教育、幫助、服務(wù)工作，正確引導(dǎo)群眾思想動(dòng)向。積極發(fā)揮凝聚作用，廣大基層黨員，特別是黨支部書(shū)記在群眾中有著較強(qiáng)的感召力和信服力，群眾愿意團(tuán)結(jié)在他們的周圍，愿意在黨組織的帶領(lǐng)下共同建設(shè)小康社會(huì)。積極發(fā)揮疏導(dǎo)作用，基層黨員干部針對(duì)改革轉(zhuǎn)型時(shí)期的問(wèn)題和困難，能夠運(yùn)用各種方式方法，讓群眾明白國(guó)情實(shí)際和政策的出發(fā)點(diǎn)，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，能夠講解是非曲直，強(qiáng)化法治觀念，理順群眾情緒，化解內(nèi)在矛盾，凝聚基層人心。積極發(fā)揮帶頭作用，社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)中，群眾是主體，基層黨組織和黨員的主動(dòng)參與、出謀獻(xiàn)策、無(wú)私奉獻(xiàn)，能贏得群眾的信賴，激發(fā)了群眾的建設(shè)熱情。實(shí)踐證明，黨支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)，改革發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)就能得到快速地推進(jìn)，取得較好的成績(jī)。

（二）廣大基層黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用

發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，是我們對(duì)黨員干部的一貫要求。局黨組成員堅(jiān)持帶頭深入基層調(diào)查研究，經(jīng)常到所分管的部門了解情況，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新辦法，解決新問(wèn)題。廣大基層黨員在黨組成員的帶頭下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能，成為思想先進(jìn)、技能熟練的行業(yè)精英、先進(jìn)代表，在本單位、本職工作上表現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，帶動(dòng)了廣大職工的工作熱情，為廣大群眾作出示范，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

（三）基層黨員發(fā)揮模范作用的形式和載體不斷豐富 我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，“黨員結(jié)對(duì)幫帶”、“黨員示范窗”、“黨員示范崗”等近幾年黨員教育管理中探索出來(lái)的基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的非常有效的實(shí)踐形式，比較好地提供了新形勢(shì)下基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的載體和平臺(tái)，既肯定了廣大黨員勤勞工作所取得的成果，同時(shí)又為他們更好地實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造了條件。

（四）基層黨組織和黨員關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)，危急時(shí)刻能豁出去，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

在出現(xiàn)重大突發(fā)事件時(shí)，例如2008年抗雪救災(zāi)，黨的基層組織能充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)挑起一線指揮的重任，組織群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾，穩(wěn)定人心，凝聚力量，帶領(lǐng)著廣大群眾做好處理突發(fā)事件的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。廣大基層黨員以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、崇高的品質(zhì)、無(wú)私無(wú)畏的精神，勇挑重?fù)?dān)、迎難而上、沖鋒在前、無(wú)私奉獻(xiàn)，為抗雪災(zāi)、保交通作出突出貢獻(xiàn)，為群眾作出了榜樣，成為群眾抗雪救災(zāi)的先鋒和旗幟，充分展示了共產(chǎn)黨人“關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)，危急時(shí)刻能豁出去”的崇高精神風(fēng)貌。在汶川大地震后，全市交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員紛紛響應(yīng)黨中央的號(hào)召，自愿交納特殊黨費(fèi)支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，為群眾做出了榜樣，集中展示了新時(shí)期基層黨員隊(duì)伍的精氣神，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。

二、存在的問(wèn)題及其深層原因

目前基層黨建正日益得到加強(qiáng)，基層黨組織和黨員隊(duì)伍基本能發(fā)揮先進(jìn)作用，但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些制約基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的深層次問(wèn)題，例如部分基層黨委（支部）對(duì)基層黨建工作重視不夠；少數(shù)基層黨組織職能不能完全落實(shí)到位，基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)薄弱；少數(shù)基層黨組織紀(jì)律渙散，黨員缺乏教育管理，沒(méi)有發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因很多，有自身主觀方面的原因，同時(shí)又受客觀因素的影響，綜合起來(lái)有以下幾個(gè)方面：

（一）黨員結(jié)構(gòu)不合理，黨員文化素質(zhì)偏低

黨員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是展現(xiàn)黨員先進(jìn)性的客觀因素，平均年齡大，文化水平低，綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)領(lǐng)域帶頭示范能力不強(qiáng)，造成了部分基層黨員在群眾中沒(méi)有足夠的分量，不僅影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，同時(shí)更影響了基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

（二）重業(yè)務(wù)輕思想，降低了黨員發(fā)揮作用的自覺(jué)性

一些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)抓好業(yè)務(wù)，對(duì)思想政治工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不夠，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。面對(duì)黨員思想上出現(xiàn)的問(wèn)題，基層黨員干部主動(dòng)談心的少、聽(tīng)之任之的多，個(gè)別教育的少、普遍教育的多，導(dǎo)致少數(shù)黨員的思想不能夠很好地統(tǒng)一，不能始終保持良好的精神狀態(tài)，不能與支部共謀發(fā)展，降低了黨員發(fā)揮模范作用的自覺(jué)性。

（三）教育管理單一，黨員發(fā)揮模范作用缺乏有效引導(dǎo)

雖然我們的黨員教育管理工作取得了一定的成績(jī)，積累了一些新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用起到了巨大的推動(dòng)作用。但是，黨員管理工作與新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建工作的要求還存在很多不適應(yīng)的情況。在黨員教育培訓(xùn)上形式單一，主要采取集中培訓(xùn)，次數(shù)較少，不能對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育培訓(xùn)。在黨員教育管理上，從嚴(yán)管理的力度不夠，一些基層黨支部書(shū)記在管理上存在畏難情緒，不愿管、不敢管、不會(huì)管，怕得罪人，黨員管理不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如一些黨組織將老黨員視為包袱，不愿管理，對(duì)流動(dòng)黨員不聞不問(wèn)，消極管理。在黨員管理的方式上沒(méi)有創(chuàng)新，黨員管理缺乏針對(duì)性和吸引力，黨員教育管理的方式方法重復(fù)、單調(diào)，缺少開(kāi)展黨員活動(dòng)的有效載體，導(dǎo)致黨員沒(méi)有地方發(fā)揮先進(jìn)作用，影響了黨員發(fā)揮模范作用的積極性和主動(dòng)性。

（四）民主評(píng)議不扎實(shí)，處置不合格黨員不力影響黨員發(fā)揮作用積極性

少數(shù)基層黨組織的黨員評(píng)議工作流于形式，民主生活會(huì)質(zhì)量不高，批評(píng)與自我批評(píng)不能深入開(kāi)展，往往是輕描淡寫(xiě)的自我批評(píng)多、誠(chéng)心誠(chéng)意的相互批評(píng)少。在評(píng)議表彰優(yōu)秀黨員中，論資排輩的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，優(yōu)秀年輕黨員得不到組織的認(rèn)可和表彰，影響了黨員發(fā)揮作用的積極性。少數(shù)黨組織黨員管理不嚴(yán)格，對(duì)長(zhǎng)期不繳納黨費(fèi)、長(zhǎng)年不參加組織生活、不履行黨員義務(wù)的黨員，黨組織批評(píng)教育少，給予組織和紀(jì)律處分的更是少之又少，對(duì)不合格黨員處置不力，“先進(jìn)無(wú)獎(jiǎng)、后進(jìn)不罰”的現(xiàn)象削弱了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好風(fēng)氣，在黨員中引起較大的負(fù)面影響。

三、工作措施及對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前基層黨組織和黨員發(fā)揮作用過(guò)程中存在的問(wèn)題及其深層次原因，我們認(rèn)為，有必要從以下幾個(gè)方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層的黨建工作：

（一）加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨支部書(shū)記帶頭人作用

管理基層黨組織關(guān)鍵在于人，發(fā)揮基層黨支部書(shū)記的帶頭作用非常重要。首先要從選人上下功夫，一方面要注重把那些有經(jīng)驗(yàn)、有能力、視野開(kāi)闊、思維敏捷、群眾信得過(guò)的優(yōu)秀黨員推選到支部書(shū)記崗位上來(lái)；另一方面，要大力推行“組管委”，拓寬黨員參與基層黨務(wù)管理的渠道，在管理中進(jìn)行培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)人才，建立黨支部書(shū)記后備干部隊(duì)伍，真正打造一支政治素質(zhì)硬、文化水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，能起到率先垂范作用的支部書(shū)記隊(duì)伍。其次要從管理上下功夫，要大力推行基層黨支部書(shū)記述職述廉制度，建立和完善任期目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，調(diào)動(dòng)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性，發(fā)揮黨支部書(shū)記帶頭人的作用。

（二）在發(fā)展黨員上下功夫，夯實(shí)黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的基礎(chǔ)

要改善基層黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，重在發(fā)展黨員。重點(diǎn)要加強(qiáng)培養(yǎng)近幾年招錄的30歲以下、文化素質(zhì)較高的人員，把他們當(dāng)中優(yōu)秀的人員吸收到黨內(nèi)來(lái)，為基層黨員隊(duì)伍增添新的血液，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)展。

（三）強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)促進(jìn)黨員作用發(fā)揮

首先，要強(qiáng)化思想政治教育，保持黨員先進(jìn)性。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在基層黨員中廣泛開(kāi)展黨員宗旨教育、愛(ài)國(guó)主義教育、形勢(shì)與任務(wù)等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)黨員理想信念、宗旨觀念，增強(qiáng)廣大基層黨員建設(shè)小康社會(huì)的信念和信心。其次，要強(qiáng)化基層黨員技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。要充分利用遠(yuǎn)程教育主陣地及現(xiàn)有的各種辦學(xué)設(shè)施，搞好黨員經(jīng)常性培訓(xùn)工作，根據(jù)黨員的文化層次、年齡結(jié)構(gòu)，合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，注重實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新技能培訓(xùn)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高基層黨員的業(yè)務(wù)技能，使之成為本行業(yè)本崗位的能手。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬廣大黨員的視野，努力提高基層黨員的整體素質(zhì)，激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的動(dòng)力，切實(shí)保證黨員隊(duì)伍在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中始終走在前列。

（四）創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體，多形式發(fā)揮黨員先鋒模范作用

要繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”活動(dòng)、開(kāi)展“先進(jìn)黨員”、“黨員示范窗”評(píng)比活動(dòng)等有效形式，為廣大黨員發(fā)揮先進(jìn)作用提供廣闊的舞臺(tái)，把維護(hù)黨員的權(quán)利與黨員履行義務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，探索新形勢(shì)下基層黨員永葆黨員先進(jìn)性、持續(xù)發(fā)揮先進(jìn)示范作用的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）強(qiáng)化黨員監(jiān)督管理，規(guī)范黨員行為保證先進(jìn)作用發(fā)揮

要進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)生活制度，強(qiáng)化各級(jí)黨組織“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展黨員民主評(píng)議和“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”活動(dòng)，積極探索黨員評(píng)議與群眾評(píng)議相結(jié)合的民主評(píng)議黨員辦法，保證民主評(píng)議黨員工作客觀、公正、穩(wěn)妥地進(jìn)行，樹(shù)立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，激發(fā)黨員的工作熱情和發(fā)揮作用的積極性。要明確不合格黨員的評(píng)定和處置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格處置不合格黨員的程序，疏通出口，純潔隊(duì)伍。

（六）加大對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓力度，強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

對(duì)班子不健全，作用發(fā)揮不明顯的黨組織，要找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和關(guān)鍵，通過(guò)選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部掛任支部書(shū)記等形式，配強(qiáng)基層黨組織班子成員，狠抓班子隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范管理制度，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，重視整頓成效。

總之，基層黨組織和黨員作用發(fā)揮得如何，是衡量黨組織是否具有凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨員是否保持先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)。只有始終堅(jiān)持和貫徹“三個(gè)代表”重要思想，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高黨員教育管理的水平，提高基層黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，黨的先進(jìn)性才能體現(xiàn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用也才能更充分地發(fā)揮，各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展才能獲得堅(jiān)強(qiáng)、有效的組織保證。

在課題調(diào)研過(guò)程中我們始終堅(jiān)持邊調(diào)研邊改進(jìn)的方針，通過(guò)采取不同形式的措施加強(qiáng)基層黨建，我市交通系統(tǒng)廣大黨員深受教育，各級(jí)基層黨組織得到加強(qiáng)，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使課題調(diào)研結(jié)合實(shí)際取得了理論和實(shí)效雙豐收。

第二篇：新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用問(wèn)題研究

新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用問(wèn)題研究

黨的十八大報(bào)告指出：“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”。當(dāng)前，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的重大特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。確立企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，構(gòu)建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的公司治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，是中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的鮮明特征和本質(zhì)要求。如何在新形勢(shì)下充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，助力企業(yè)提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，更好地為福州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值提供保障，需要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真地予以思考、研究和抓好落實(shí)。

一、我市國(guó)有企業(yè)黨建工作基本情況

市國(guó)資委系統(tǒng)黨組織數(shù)合計(jì)235個(gè)，其中黨委25個(gè)，黨總支18個(gè)，黨支部192個(gè)。黨員數(shù)合計(jì)3776名，其中在崗黨員2842名，離退休黨員754名，其他180人;女性黨員1016名。

近幾年，市國(guó)資委黨委在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十七屆以來(lái)歷次中央全會(huì)精神，遵照市委市政府關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略部署，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為基本出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開(kāi)展黨建工作，帶領(lǐng)國(guó)資系統(tǒng)全體黨員、干部、職工攻堅(jiān)克難，改革創(chuàng)新，確保了國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的跨越發(fā)展以及各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，為國(guó)有資產(chǎn)的保值增值提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證，充分發(fā)揮了黨組織在國(guó)有企業(yè)中的政治核心作用。

(一)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以“做強(qiáng)做大企業(yè)規(guī)模、積極投身海西建設(shè)”為主題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與經(jīng)常性的教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)全體黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以黨組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。通過(guò)征集黨員公開(kāi)承諾張榜公布、開(kāi)展群眾評(píng)議活動(dòng)、堅(jiān)持在重點(diǎn)項(xiàng)目上建立臨時(shí)黨支部的長(zhǎng)效機(jī)制，以及開(kāi)展創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到每位黨員的本職工作上，充分發(fā)揮一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一個(gè)小組一條強(qiáng)龍、一名黨員一面旗幟的凝聚力戰(zhàn)斗力作用，帶動(dòng)周圍的職工群眾，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作及承接的福州市重點(diǎn)項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成或提前完成任務(wù)，為打好“五大戰(zhàn)役”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，樹(shù)立了國(guó)有企業(yè)的品牌。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，突出黨員標(biāo)桿作用，涌現(xiàn)出一批特別能吃苦耐勞、善打硬戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的黨員隊(duì)伍和模范集體，展示了國(guó)有企業(yè)工人強(qiáng)烈的主人翁精神風(fēng)范和奉獻(xiàn)精神。

(二)積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。將黨務(wù)公開(kāi)工作作為國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要組成部分，納入班子考核，黨建工作和黨風(fēng)廉政工作的考核重要內(nèi)容。堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓公開(kāi)、抓好公開(kāi)促發(fā)展的工作思路，把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾作為黨務(wù)公開(kāi)的出發(fā)點(diǎn)與立腳點(diǎn)，在國(guó)資系統(tǒng)全面推行黨務(wù)公開(kāi)“五個(gè)一”制度，并逐步健全配套相關(guān)監(jiān)督制度，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、制度到位，以黨務(wù)公開(kāi)工作常態(tài)化促進(jìn)黨建工作規(guī)范化，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)企務(wù)公開(kāi)、民主管理工作，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)企業(yè)和諧，為國(guó)有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的工作氛圍和內(nèi)部環(huán)境。

(三)扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，根據(jù)不同對(duì)象抓好“三個(gè)層次”人員的學(xué)習(xí)，以抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和黨員的學(xué)習(xí)，推動(dòng)全體員工學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)正處在跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展的新時(shí)期，我們嚴(yán)格要求共產(chǎn)黨員立足本職崗位，做到在學(xué)習(xí)上先學(xué)一步，在工作上先干一步，在技能上先練一步，在困難前搶先一步。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神、“中國(guó)夢(mèng)”學(xué)習(xí)宣傳教育等系列活動(dòng)，以及組織黨員“三會(huì)一課”、觀看電教片、民主評(píng)議等多種學(xué)習(xí)形式，不斷提高黨員干部思想政治和理論修養(yǎng)，著力提升綜合素質(zhì)。為加強(qiáng)生產(chǎn)一線的黨員學(xué)習(xí)，大力推行支部建在項(xiàng)目上，讓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上的共產(chǎn)黨員有個(gè)學(xué)習(xí)的家。同時(shí)嚴(yán)把黨員入口關(guān)，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)和工作第一線、專業(yè)技術(shù)人員和青年骨干中發(fā)展黨員工作，對(duì)已經(jīng)完成改制的企業(yè)黨組織進(jìn)行清理整合，及時(shí)將黨員關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)，進(jìn)一步建立健全困難黨員的幫扶機(jī)制。

(四)狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。首先是抓好黨委班子的思想作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)做到學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和政治責(zé)任感，提高貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策的自覺(jué)性，提高自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和《國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)黨性修善，做到嚴(yán)于律己，廉潔有為。二是抓好黨委班子的民主集中制建設(shè)。健全黨內(nèi)制度，進(jìn)一步規(guī)范黨委會(huì)、董事會(huì)的工作制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，不斷完善議事程序，黨委成員積極參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”制度，保證了重大決策的科學(xué)性、可行性，有效杜絕重大決策失誤。同時(shí)認(rèn)真抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)生活會(huì)制度，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，以制度規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。

(五)大力抓好人才隊(duì)伍建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作。在抓好干部隊(duì)伍建設(shè)工作中，我們堅(jiān)持黨管干部原則和董事會(huì)選用人的要求緊密相結(jié)合做好干部選拔任用工作。一是嚴(yán)格按照選拔任用干部規(guī)范流程開(kāi)展選拔任用干部工作，對(duì)新提拔的國(guó)有企業(yè)中層以上干部和下屬企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)真進(jìn)行了民主推薦、考察研究、公示任用，將學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)情況當(dāng)作評(píng)先選優(yōu)和選拔任用干部的必要條件之一，認(rèn)真執(zhí)行好任前談話制度。二是在認(rèn)真貫徹選拔任用有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制增強(qiáng)選人用人公信度。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，推行了部分國(guó)有企業(yè)中層管理崗位試行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗，并制定了一整套競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作方案流程，讓職工群眾認(rèn)可，提高企業(yè)選人用人的公信度，使德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才走上企業(yè)管理崗位。隨著國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大，人才的質(zhì)與量不足，特別管理崗位的熟練人才和技術(shù)管理、投融資、資本運(yùn)作人才緊缺。因此，我們面向社會(huì)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由單純的“伯樂(lè)相馬”變?yōu)椤皩?shí)戰(zhàn)賽馬”。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，多元加強(qiáng)人才的引進(jìn)、轉(zhuǎn)型、培養(yǎng)，逐步確立以轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、招聘社會(huì)專業(yè)人才以及院校定向招收等三種人才聚集模式，開(kāi)展“傳幫帶”活動(dòng)，倡導(dǎo)“感情留人、事業(yè)留人、待遇留人、文化留人”，進(jìn)一步完善“三定”方案，推進(jìn)績(jī)效考核體系、工資分配機(jī)制改革，提高人才的工作積極性穩(wěn)定人才隊(duì)伍，為建立一支優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，高管人才隊(duì)伍和政工人才隊(duì)伍做出了不懈的努力。

(六)開(kāi)展關(guān)懷、幫扶活動(dòng)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)和諧，做好黨建帶團(tuán)建工作。圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，在全體職工中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“四個(gè)一流”活動(dòng)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、考核、管理、激勵(lì)和關(guān)愛(ài)，鼓勵(lì)職工為企業(yè)的發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在本職崗位上發(fā)揮自己的聰明才智。領(lǐng)導(dǎo)工青婦群團(tuán)組織圍繞中心積極開(kāi)展以服務(wù)大局為主題的活動(dòng)，工會(huì)以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為目標(biāo)、共青團(tuán)樹(shù)立“青年突擊隊(duì)”旗號(hào)，在員工隊(duì)伍中深入開(kāi)展“當(dāng)好主力軍、海西立新功”活動(dòng)，以及各項(xiàng)寓教于樂(lè)的活動(dòng)等。積極做好先進(jìn)勞模事跡的宣傳。開(kāi)展對(duì)特困職工的幫扶慰問(wèn)，領(lǐng)導(dǎo)班子與困難戶結(jié)對(duì)子，對(duì)困難職工、困難勞模及退休老同志進(jìn)行走訪慰問(wèn)，為營(yíng)造和諧企業(yè)做出努力。

(七)堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造良好的企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境。貫徹黨要管黨從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲治并舉，注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，抓好反腐倡廉宣傳教育，抓好“四項(xiàng)制度”的檢查工作，不斷健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和重大決策的貫徹落實(shí)，認(rèn)真做好信訪查處，及時(shí)化解矛盾糾紛，為國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造了良好的環(huán)境。

二、當(dāng)前我市國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

近年來(lái)，市國(guó)資委黨委圍繞中心工作，科學(xué)決策、有效管理，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，較好地發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，取得了一定成效。隨著國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)一步深化，特別是隨著現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結(jié)構(gòu)的逐步建立，國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)。主要有：

(一)國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。企業(yè)制度的創(chuàng)新促使黨組織必須轉(zhuǎn)換角色定位，在融入和服務(wù)中心工作中體現(xiàn)自身價(jià)值。國(guó)有企業(yè)發(fā)展變革和逐步規(guī)范對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的組織和黨的工作在定位、體制、功能、作用、工作方式方法等方面提出了新的要求。如何改進(jìn)和創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨建工作，如何進(jìn)一步把黨組織的政治核心作用轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地服務(wù)于國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這是我們當(dāng)前黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)。

(二)企業(yè)黨建工作理念、方式需進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新。在新的形勢(shì)下如何保證在圍繞中心、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)全面發(fā)展的前提下，堅(jiān)持做到兩手抓，兩手都要硬，克服“兩層皮”的現(xiàn)象，仍需要做出不斷的探索。為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作規(guī)范的要求，國(guó)有企業(yè)黨組織的活動(dòng)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)出發(fā)，按照繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則，黨建工作應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)變中求適應(yīng)，在適應(yīng)中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展，使國(guó)有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立中不斷獲得新的生機(jī)與活力，才能保證黨在國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)的完成，真正體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨組織的工作有為、有位、有力、有效。因此，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，努力探索適應(yīng)新的企業(yè)工作機(jī)制下國(guó)有企業(yè)黨建工作的新思路、新方式已成了當(dāng)務(wù)之急。

(三)黨員教育工作與新形勢(shì)下黨員受物質(zhì)刺激等多方面因素影響帶來(lái)的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在改革深化發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)利益出現(xiàn)多元化，國(guó)有企業(yè)又處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，理順管理層級(jí)，磨合管理模式，這些世情、國(guó)情、企情等客觀因素，這些都給國(guó)有企業(yè)黨員教育工作的內(nèi)容、時(shí)間、方式提出了嶄新的要求。

(四)企業(yè)人力資源管理受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)。由于國(guó)有企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境因素的影響，緊缺的人才難進(jìn)，重要的人才難留，人才流失尤其是中堅(jiān)人才的流失問(wèn)題日漸突出，阻礙了國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。如何圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步完善健全人才引進(jìn)與培育機(jī)制，是新形勢(shì)下我們需要繼續(xù)深入探討的課題。

(五)國(guó)有企業(yè)黨組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。黨組織黨務(wù)工作者的素質(zhì)高不高、活力強(qiáng)不強(qiáng)、作用好不好，直接關(guān)系到黨建工作的質(zhì)量和水平。新時(shí)期如何按照“以人為本”的理念加強(qiáng)黨務(wù)工作者這支隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)他們抓黨建的責(zé)任意識(shí)和緊迫感，提高他們的黨建知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，調(diào)動(dòng)他們立足生產(chǎn)和工作崗位做貢獻(xiàn)的積極性，動(dòng)員他們圍繞黨的中心工作發(fā)揮主力軍作用，為國(guó)有企業(yè)培養(yǎng)出一批視野寬、黨性強(qiáng)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的復(fù)合型黨務(wù)工作者，是適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作的要求。

三、不斷強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)機(jī)制建設(shè)，牢固確立黨組織的政治核心地位

要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，緊緊圍繞國(guó)有企業(yè)工作實(shí)際，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

(一)要更加注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子，要把創(chuàng)建以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為內(nèi)容的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主線。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)好國(guó)有資產(chǎn)、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我市發(fā)展中引領(lǐng)帶動(dòng)作用、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的重大責(zé)任，加強(qiáng)自身建設(shè)至關(guān)重要。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度的質(zhì)量，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委的要求，堅(jiān)持重心下移，深入基層、深入群眾，多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，著力解決群眾最不滿意的問(wèn)題。三要加強(qiáng)能力建設(shè)，重點(diǎn)圍繞發(fā)揮企業(yè)黨組織、決策層、經(jīng)營(yíng)層和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，著力提高其能力和水平。五年內(nèi)要完成對(duì)權(quán)屬子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行崗位適應(yīng)性和能力提高性的培訓(xùn)，有條件的企業(yè)應(yīng)“走出去”開(kāi)展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)工作。同時(shí)要配合做好上級(jí)黨委的調(diào)訓(xùn)工作。四要加強(qiáng)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步理順董事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)的職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。研究制定企業(yè)選人用人指導(dǎo)意見(jiàn)和工作流程，促進(jìn)企業(yè)選人用人的規(guī)范化和長(zhǎng)效化。現(xiàn)在職工監(jiān)事已基本配備到位，各企業(yè)要切實(shí)配合外派監(jiān)事會(huì)促使職工監(jiān)事依法依規(guī)履行職責(zé)。今年國(guó)資委將適時(shí)開(kāi)展外派董事試點(diǎn)工作，各企業(yè)應(yīng)積極配合，力促工作取得實(shí)效。

就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)黨委要堅(jiān)持黨管人才的原則，進(jìn)一步提高對(duì)人才工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，圍繞“十二五”國(guó)資監(jiān)管目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)把人才工作作為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略擺上議事日程。一要結(jié)合本企業(yè)文化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，把人才匹配作為人力資源工作的重要目標(biāo)抓緊抓好，使人才工作與企業(yè)戰(zhàn)略同步推進(jìn)，做好急需緊缺人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，認(rèn)真完成第三任期人才規(guī)劃，每提出急需緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施，明確對(duì)現(xiàn)有人才如何開(kāi)展崗位適應(yīng)性培訓(xùn)教育，對(duì)急需緊缺人才如何采取有效手段引進(jìn)及工作步驟等，把人才規(guī)劃抓實(shí)抓好。二要把“三支人才隊(duì)伍”培養(yǎng)和建設(shè)的關(guān)口前移，注重崗位適應(yīng)性、技能提高性的前期培養(yǎng)，通過(guò)集中培訓(xùn)、雙向掛職、專項(xiàng)崗位實(shí)踐鍛煉、布置專項(xiàng)工作壓擔(dān)子等方式，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批熱愛(ài)企業(yè)、立志于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才;依托重大科研和工程項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和合作項(xiàng)目，培養(yǎng)造就一批推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次專業(yè)技術(shù)人才;通過(guò)開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，提高一線員工職業(yè)素質(zhì)和崗位技能。三要按照“市場(chǎng)化、職業(yè)化”要求，擴(kuò)大選人和引才的視野和范圍，積極探索通過(guò)社會(huì)公開(kāi)招聘等方式，進(jìn)一步加大市場(chǎng)化選聘企業(yè)高層次人才的力度，形成廣納群賢、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿生機(jī)的選人用才新機(jī)制。

(三)要切實(shí)履行保證監(jiān)督職能。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨組織的監(jiān)督職能，應(yīng)立足現(xiàn)有的條件，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《條例》中關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，從加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化功能、突出重點(diǎn)、提高素質(zhì)入手，進(jìn)一步提高企業(yè)黨組織履行監(jiān)督職能的能力和水平。一是加強(qiáng)教育，強(qiáng)化企業(yè)黨員干部的監(jiān)督意識(shí)，教育黨員干部增強(qiáng)參與監(jiān)督的權(quán)利意識(shí)、增強(qiáng)服從監(jiān)督的意識(shí)以及樹(shù)立監(jiān)督地位人人平等的意識(shí)。二是健全和完善機(jī)關(guān)黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度，逐步做到規(guī)范化、制度化。要突出和細(xì)化現(xiàn)有制度中的某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出具有約束力的要求，支部要求黨員做到的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須先做到。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防和懲治機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系實(shí)施綱要》，加強(qiáng)事前防范，完善相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制;強(qiáng)化事中監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制;強(qiáng)化事后監(jiān)督機(jī)制和懲罰功能。三是強(qiáng)化功能，進(jìn)一步提高企業(yè)黨組織履行監(jiān)督職能的權(quán)威。要按照《條例》規(guī)定的監(jiān)督內(nèi)容認(rèn)真落實(shí)好黨組織實(shí)施監(jiān)督的主要方法。要高度重視基層黨組織反映和報(bào)告的情況，綜合平時(shí)黨員干部的考察，對(duì)黨員干部有一個(gè)客觀全面的了解。同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，積極推行黨務(wù)公開(kāi)，政務(wù)公開(kāi)，不斷提高黨員干部的民主意識(shí)、主人翁意識(shí)和參與意識(shí)，讓廣大黨員積極參與到黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。

(四)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)黨組織作為黨的基層組織，具有思想理論優(yōu)勢(shì)、黨員干部隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)、黨的組織紀(jì)律優(yōu)勢(shì)、黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，如何發(fā)揮這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先要把黨的思想理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)決策優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)決策能力。通過(guò)全方位參與企業(yè)決策，把黨的路線方針政策和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，從而為國(guó)有企業(yè)在把握發(fā)展方向、選擇發(fā)展道路、獲取發(fā)展機(jī)會(huì)方面的重大決策提供有力保障。二是把黨員干部隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)人力資源優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)引領(lǐng)能力.通過(guò)建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，確保黨組織通過(guò)參與決策發(fā)揮好政治核心作用。三是把黨的組織紀(jì)律優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)執(zhí)行力。不斷提高國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營(yíng)管理者的組織紀(jì)律觀念，影響和帶動(dòng)全體員工樹(shù)立嚴(yán)明的組織紀(jì)律觀念，規(guī)范企業(yè)行為、領(lǐng)導(dǎo)行為和員工行為，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化和制度化水平。四是把黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)有企業(yè)整體合力。全心全意依靠職工群眾，團(tuán)結(jié)和凝聚廣大職工，維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，形成推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展所需集體力量和團(tuán)隊(duì)精神，營(yíng)造良好企業(yè)氛圍，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明雙豐收。

四、創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)基層黨建工作，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，這是國(guó)有企業(yè)黨建工作的基本主題。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層，要適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的新情況新任務(wù)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的實(shí)事求是、群眾路線等優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改革創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階。

(一)要更加注重理論武裝頭腦。加強(qiáng)思想建設(shè)和理論武裝是國(guó)有企業(yè)黨建工作的永恒主題。國(guó)有企業(yè)要以學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大黨精神為契機(jī)，加大理論武裝頭腦工作。黨的十八大提出的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系等新精神、新思路，為國(guó)企改革發(fā)展指明了方向，企業(yè)各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。一要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，緊密聯(lián)系深化企業(yè)改革發(fā)展和廣大黨員的思想實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，精心組織，周密安排，創(chuàng)新方式，注重實(shí)效，積極做好職工群眾的學(xué)習(xí)和宣傳。要高度重視宣傳信息工作，把學(xué)習(xí)貫徹的成績(jī)展示出來(lái)，把推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)工作的新舉措、新成效宣傳報(bào)道出去，向全社會(huì)展示國(guó)資國(guó)企各項(xiàng)工作，提升我們的新形象。二要把學(xué)習(xí)黨的十八大精神與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)黨的十八大精神作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，健全機(jī)制，營(yíng)造氛圍，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)形式內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法載體，深入開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)。

(二)要更加注重融入中心工作。圍繞中心、服務(wù)大局是做好國(guó)有企業(yè)黨建工作的根本要求。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)正為實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)的目標(biāo)努力奮進(jìn)，企業(yè)黨建工作必須更加緊密地圍繞中心，更加有力地服務(wù)大局。一要在企業(yè)體制上融入，理順與決策層、經(jīng)營(yíng)層和監(jiān)督層的職能分工，破解國(guó)有企業(yè)黨建工作定位和方向的問(wèn)題，提高企業(yè)加快發(fā)展的向心力;二要在工作機(jī)制上融入，與推動(dòng)階段性重點(diǎn)工作相結(jié)合，破解國(guó)有企業(yè)黨組織參與重大決策的問(wèn)題，提高企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)同力;三要在選人用人上融入，與業(yè)務(wù)能力提高相結(jié)合，破解國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題，提高企業(yè)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力;四要在業(yè)績(jī)考核上融入，把黨建實(shí)績(jī)與業(yè)務(wù)工作考核相結(jié)合，破解國(guó)有企業(yè)黨建工作“虛功”實(shí)做的問(wèn)題，提高企業(yè)奮勇?tīng)?zhēng)先的激勵(lì)力;五要在以人為本上融入，與開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)、營(yíng)造和諧工作氛圍相結(jié)合，破解國(guó)有企業(yè)黨建工作的群眾基礎(chǔ)問(wèn)題，提高企業(yè)服務(wù)社會(huì)的回報(bào)力;六要在廉潔從業(yè)上融入，與抓好企務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)相結(jié)合，破解國(guó)有企業(yè)黨組織監(jiān)督薄弱的問(wèn)題，提高企業(yè)自我管理的約束力。要圍繞上述“六個(gè)方面”，將核心融入中心，凝聚力變生產(chǎn)力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展成果，為我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展提供動(dòng)力。

(三)要更加注重服務(wù)群眾和做群眾工作。群眾工作是我們黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)和政治優(yōu)勢(shì)，服務(wù)群眾、做群眾工作是國(guó)有企業(yè)黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。十八大報(bào)告明確提出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的工作目標(biāo)。企業(yè)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧平安幸福企業(yè)，切實(shí)提高服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力，通過(guò)深入群眾、了解群眾、關(guān)心群眾、掌握群眾的思想脈搏，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一要把做好新形勢(shì)下群眾工作與服務(wù)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度，定期到聯(lián)系點(diǎn)走訪群眾，了解情況，解決困難。二要以“三服務(wù)”主題活動(dòng)為抓手，切實(shí)做好服務(wù)、關(guān)懷黨員工作，特別是針對(duì)工作、生活等方面困難的黨員，黨組織要建立制度化救助幫困機(jī)制，每年至少開(kāi)展一次慰問(wèn)困難黨員和老黨員活動(dòng)。三要加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企風(fēng)格的企業(yè)文化建設(shè)，提出并創(chuàng)建各具特色、實(shí)實(shí)在在的企業(yè)形象品牌，增強(qiáng)職工歸屬感和向心力，使企業(yè)文化建設(shè)成為企業(yè)改革發(fā)展的推動(dòng)力和穩(wěn)定器。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的軟硬件投入，務(wù)求取得實(shí)效，接受上級(jí)黨委檢查驗(yàn)收。四要積極構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，暢通職工群眾依法表達(dá)訴求渠道，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為企業(yè)深化改革發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外部環(huán)境。五要嚴(yán)格按照中央、省、市委的部署，深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

(四)要更加注重工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的原動(dòng)力，繼承傳統(tǒng)、不斷創(chuàng)新是做好國(guó)有企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵所在。一要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)與創(chuàng)新型黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)突出“四個(gè)重點(diǎn)”(領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用、黨員立足崗位建功立業(yè)、為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好省委組織部下發(fā)的六項(xiàng)促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化制度的文件，結(jié)合單位實(shí)際，把好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式固化下來(lái)，每個(gè)黨組織都建立一套群眾認(rèn)可、黨員歡迎、易于操作、務(wù)實(shí)管用的制度。二要把建立健全黨員承諾踐諾制度作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，抓緊抓實(shí)抓好，窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層黨組織和黨員建立“三亮三比三評(píng)”制度，作為抓好基層組織建設(shè)的重要載體。三要在國(guó)有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的工作機(jī)制，在黨員分類實(shí)施教育管理，在企業(yè)運(yùn)用思想政治工作化解矛盾，在保持黨的先進(jìn)性和純潔性等方面，深入探索規(guī)律，不斷創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨的建設(shè)“常規(guī)工作有突破、重點(diǎn)工作有創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展有實(shí)效”，提高企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的調(diào)研報(bào)告

（龍溪鎮(zhèn)委組織辦）

今年，我們采取召開(kāi)民主懇談會(huì)、個(gè)別走訪、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、查閱資料等方式，進(jìn)行為期兩個(gè)月的專題調(diào)研，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織和黨員發(fā)揮作用情況進(jìn)行了分析研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)基層黨支部有83個(gè)，黨員共2058人，其中村、社區(qū)黨支部23個(gè)，黨員人數(shù)1440人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的70%。村、社區(qū)黨員中，35歲及以下人數(shù)為355人，占黨員總數(shù)的24.7%；36—45歲人數(shù)為239人，占黨員總數(shù)的16.6%；46—54歲人數(shù)為260人，占黨員總數(shù)的18%；55—59歲人數(shù)為160人，占黨員總數(shù)的11.1%；60歲以上人數(shù)為426人，占黨員總數(shù)的29.6%；初中以下學(xué)歷人數(shù)為1010人，占黨員總數(shù)70.1%；高中、中技學(xué)歷人數(shù)為248人，占黨員總數(shù)的17.2%；中專學(xué)歷人數(shù)為70人，占黨員總數(shù)的4.9%；大專以上學(xué)歷為112人，占黨員總數(shù)的7.8%。

二、當(dāng)前制約農(nóng)村基層黨組織和黨員作用發(fā)揮的主要問(wèn)題

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。但是，面對(duì)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的迫切需要，當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織和黨員在作用發(fā)揮方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題，有待進(jìn)一步解決。從調(diào)研的情況看，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）執(zhí)政意識(shí)有所淡化，影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的價(jià)值觀受到很大的沖擊。在農(nóng)村，不少農(nóng)村黨組織認(rèn)識(shí)

不到自己的領(lǐng)導(dǎo)作用對(duì)黨的執(zhí)政地位的意義和影響。一部分黨員干部認(rèn)為，自己的身份離“執(zhí)政”十分遙遠(yuǎn)，執(zhí)政意識(shí)薄弱，導(dǎo)致一些黨員干部特別是新當(dāng)選的黨員干部缺乏奉獻(xiàn)精神，出現(xiàn)黨性觀念淡化，理想信念動(dòng)搖等不良傾向，只顧自家發(fā)財(cái)致富，無(wú)心辦理民事村務(wù)。少數(shù)農(nóng)村黨員干部思想僵化，在職期間不求有功，但求無(wú)過(guò)，滿足于應(yīng)付上級(jí)交辦的諸如計(jì)劃生育等任務(wù)，而對(duì)農(nóng)民群眾生產(chǎn)、社會(huì)的發(fā)展卻辦法不多，既沒(méi)有為民辦實(shí)事的設(shè)想，更沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路。這不僅會(huì)直接影響到農(nóng)村基層黨組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中能力的提高和作用的發(fā)揮，長(zhǎng)此以往，還會(huì)造成黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的松動(dòng)和削弱。

（二）知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，制約了先鋒模范作用的發(fā)揮。目前，農(nóng)村黨員所受的教育程度相對(duì)較低，造成了他們對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的接受能力普遍較差，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還停留在粗淺和模糊的認(rèn)識(shí)水平上，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化缺乏必要的思想準(zhǔn)備。在本次調(diào)查村、社區(qū)的500多名黨員中，高中、中專文化的只占到22％，初小和初中文化水平占70％左右，具有大專以上文化程度的為7%，比例相當(dāng)?shù)?，還有小部分黨員是文盲半文盲。由于受黨員的文化教育水平的限制，導(dǎo)致農(nóng)村黨員對(duì)黨的方針政策理解能力差，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)低，與群眾盼望致富的迫切要求不相適應(yīng)，難以在群眾中樹(shù)立黨員的威信。而且，農(nóng)村黨員受教育水平低，依法行政能力弱，導(dǎo)致與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)、參與意識(shí)越來(lái)越不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮。

（三）管理模式嚴(yán)重滯后，不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，生產(chǎn)方式從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)方式并存，居住方式從自然村落散居到建立農(nóng)村功能化小區(qū)，農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展和黨建工作遇到了許多新情況新問(wèn)題。但有些基層黨組織還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)的管理理念和工作方式，習(xí)慣于按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)號(hào)施令實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，喜歡憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)辦事，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏改革精神。個(gè)別黨組織由于準(zhǔn)備不足，組織協(xié)調(diào)不夠，特別是集體經(jīng)濟(jì)管理水平滯后，導(dǎo)致了農(nóng)村集體資產(chǎn)增值不快，甚至出現(xiàn)閑臵、虧損的現(xiàn)象，成為制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的一個(gè)突出問(wèn)題。

（四）群眾工作能力弱化，導(dǎo)致了基層黨群干群關(guān)系不和諧。隨著農(nóng)村改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村不同主體之間的利益需求、各種利益關(guān)系的分配整合，必然引發(fā)出一些新的矛盾和問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題有些是過(guò)去從未有過(guò)的，這就要求農(nóng)村基層黨組織要提高自己做好群眾工作的本領(lǐng)。但一些農(nóng)村基層黨組織隨著生活條件和工作條件的改善，形成了基層組織機(jī)關(guān)化的傾向，整天坐在辦公室里應(yīng)付面上工作，而沒(méi)有真正地深入農(nóng)村群眾，導(dǎo)致很多基層黨員干部特別是年輕干部，缺乏深厚的群眾感情和豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)新情況、新問(wèn)題，束手無(wú)策，當(dāng)與群眾的意見(jiàn)不一致時(shí)，不善于用說(shuō)服、教育的辦法去引導(dǎo)，習(xí)慣于用命令、壓服的方法去要求群眾。缺乏解決群眾問(wèn)題的本領(lǐng)，使農(nóng)村中的矛盾升級(jí)，引發(fā)上訪，甚至發(fā)生群體性事件，導(dǎo)致部分地方農(nóng)村基層黨群干群關(guān)系不夠和諧。

三、建立農(nóng)村基層黨組織和黨員作用發(fā)揮的五點(diǎn)建議

建立健全農(nóng)村基層黨組織和黨員作用發(fā)揮機(jī)制，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證，也是當(dāng)前各級(jí)黨委面臨的重要任務(wù)。我們根據(jù)對(duì)本次調(diào)查情況的分析研究，對(duì)如何建立農(nóng)村基層黨組織和黨員作用發(fā)揮機(jī)制，作了如下幾點(diǎn)思考：

（一）創(chuàng)新教育培訓(xùn)載體，全面提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)。

要發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，提高自身素質(zhì)是關(guān)鍵。一要改進(jìn)教育理念。要有效地推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)，思想認(rèn)識(shí)至關(guān)重要，只有從根本上激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，保持自覺(jué)學(xué)習(xí)的精神，樹(shù)立與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)習(xí)理念，才能自覺(jué)地堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。二要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。真正培養(yǎng)出“學(xué)習(xí)型”、“復(fù)合型”的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。要在全面提高政治理論素養(yǎng)的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村法律法規(guī)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的能力，真正成為指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的行家能手。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，定期安排黨員干部到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他人先進(jìn)的發(fā)展管理模式，提高自己的發(fā)展思維和創(chuàng)造能力。三要完善學(xué)習(xí)制度。要健全農(nóng)村黨員干部述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)干部的在職自學(xué)。要建立基層黨員干部學(xué)習(xí)檔案制度，探索“學(xué)分制”管理，將黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、考試成績(jī)列入檔案，作為對(duì)干部考核評(píng)價(jià)和選拔使用的重要依據(jù)之一。

（二）深化干部選任改革，建設(shè)精干高效的基層黨組織班子。

要以“提高素質(zhì)，改善結(jié)構(gòu)，推進(jìn)交流，增強(qiáng)活力”為重點(diǎn)，著力抓好農(nóng)村基層黨組織班子建設(shè)。一要?jiǎng)?chuàng)新選任方式。通過(guò)干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和村黨支部“兩推一選”、“公推直選”等形式，真正把那些政治堅(jiān)定、事業(yè)心強(qiáng)、富有開(kāi)拓進(jìn)取精神、群眾公認(rèn)、政績(jī)突出，特別是要把有“一好雙強(qiáng)”能力的人選進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子。二要拓寬選人渠道。大膽選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子，提高30歲以下干部比例，努力形成以40歲以內(nèi)干部為主體的，老中青相結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu)；注意充實(shí)經(jīng)濟(jì)、管理、工商、政法等方面的人才，努力改善現(xiàn)有班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)激勵(lì)政策，推動(dòng)農(nóng)村黨員干部工作熱情。

要關(guān)心農(nóng)村黨員干部。農(nóng)村黨員干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村第一線，生活條件比較艱苦，各級(jí)各部門要在生活上、工作上多關(guān)心農(nóng)村黨員干部。同時(shí)，要把對(duì)農(nóng)村黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來(lái)，并貫穿在黨員干部的思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)提高農(nóng)村黨員干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，使長(zhǎng)期在農(nóng)村工作的黨員干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，工作上既有壓力，更有動(dòng)力。

（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部服務(wù)意識(shí)。

農(nóng)村組織要從全能型政府向有限性政府轉(zhuǎn)變，適應(yīng)這一形勢(shì)的需要，農(nóng)村黨員干部必須轉(zhuǎn)變角色意識(shí)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)的改變。一要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。要從單純的行政命令式轉(zhuǎn)到行政、法律、科技、民主、教育相結(jié)合，由過(guò)去的組織推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎咭龑?dǎo)、典型示范、市場(chǎng)服務(wù)，真正從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)不斷提高，民主意識(shí)日益增強(qiáng)，參與民主管理、民主監(jiān)督的愿望越發(fā)迫切。把聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的做法經(jīng)常化、制度化，做到既“身下”又“心下”，真聽(tīng)、誠(chéng)聽(tīng)、真改。要全面推行全程辦事代理制、下村服務(wù)日等便民利民活動(dòng)和民主懇談會(huì)、議事懇談會(huì)、“黨群議事會(huì)”等集中民智活動(dòng)，聽(tīng)取民聲，收集民智，提高農(nóng)村干部構(gòu)建和諧農(nóng)村的能力。

（五）加強(qiáng)制度體系建設(shè)，推進(jìn)對(duì)農(nóng)村黨員干部的規(guī)范管理。

一要健全農(nóng)村黨員干部工作責(zé)任制。黨委、政府必須研究制定一套農(nóng)村黨員干部崗位責(zé)任制和任期目標(biāo)責(zé)任制，明確工作任務(wù)、具體目標(biāo)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)考核黨員農(nóng)村干部政績(jī)。二要建立健全激勵(lì)機(jī)制。在黨員干部調(diào)配上要注意向農(nóng)村傾斜，對(duì)那些成績(jī)突出的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)一些工

作能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的村黨員干部，可以通過(guò)一定途徑，選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中。三要建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。要建立健全村民代表會(huì)議制度、村黨員干部述職評(píng)議和村黨員干部創(chuàng)業(yè)承諾制度，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)及時(shí)公布、公開(kāi)村民關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，增加工作透明度。

第四篇：基層黨組織及黨員隊(duì)伍基本情況調(diào)查報(bào)告

基層黨組織及黨員隊(duì)伍基本情況調(diào)查報(bào)告

根據(jù)縣政法委《關(guān)于對(duì)基層黨組織及黨員作用發(fā)揮情況開(kāi)展調(diào)研的通知》精神，現(xiàn)將榮昌法院基層黨組織及黨員隊(duì)伍基本情況調(diào)查報(bào)告如下：

一、現(xiàn)狀

目前，榮昌法院黨組織及黨建工作呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是黨組織和黨員隊(duì)伍穩(wěn)定。榮昌法院目前設(shè)院黨總支1個(gè)，總支委員5人。下設(shè)黨支部15個(gè)，支部委員18人，黨員人數(shù)100人，其中在職黨員72人，占在職人員（95人）的76％。本院中層干部23人，黨員21人，占91%。二是：支部活動(dòng)開(kāi)展正常，榮昌法院總支及下設(shè)的15個(gè)黨支部近年來(lái)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)未過(guò)組織生活和未開(kāi)展“三會(huì)一課”活動(dòng)的情況。2003年來(lái)共新培養(yǎng)發(fā)展黨員3人，均為04年發(fā)展。從1997到2004年院總支連續(xù)8年被評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。近3年總支受縣委表彰1次，縣直黨工委表彰2次。受縣委表彰的黨員5人，受縣直黨工委表彰16人，優(yōu)秀黨務(wù)工作者6人。三是：黨員文化素質(zhì)不大提高。在職黨員中大學(xué)本科以上文化36人，大學(xué)?？?3人，初中以下3人。年齡51-60歲的26人，41-50歲的24人，31-40歲的18人，30歲以下的4人。

二、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理的基本做法：

1、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是榮昌法院對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求，在各個(gè)不同時(shí)期，我們都突出了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用。院黨組成員堅(jiān)持帶頭深入基層調(diào)查研究，經(jīng)常到所分管的部門了解情況，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新辦法，解決新問(wèn)題。帶頭深入學(xué)習(xí)，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)；三是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能。帶頭征求黨員、群眾的意見(jiàn)，在黨員同志之間交心談心，增進(jìn)相互了解和信任，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；帶頭自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)好黨組民主生活會(huì)，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。要求黨員做到的，黨組成員首先做好，以實(shí)際行動(dòng)始終為廣大黨員做出表率。通過(guò)黨組成員發(fā)揮帶頭作用，為黨員群眾作出表率，從而充分調(diào)動(dòng)了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性。

2、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，院總支精心安排一月一次的全院黨員大會(huì)，各支部以支部為單位認(rèn)真組織黨員開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，支部書(shū)記通過(guò)各種活動(dòng)注意對(duì)本支部黨員的工作、學(xué)習(xí)、思想情況進(jìn)行掌握。有針對(duì)性地做好黨員的思想政治工作，激發(fā)廣大黨員自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)院黨組織、總支還把解決黨員的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題同解決黨員的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，如在解決干警家庭困難、干警生病看望、直系親屬死亡慰問(wèn)、子女考上大學(xué)組織出面進(jìn)行鼓勵(lì)等，讓廣大黨員充分感受黨組織的溫暖，同時(shí)注意幫助那些不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，做好他們的思想政治工作，引導(dǎo)和幫助他們提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們改正問(wèn)題的信心和決心，注意從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，激發(fā)他們的內(nèi)在動(dòng)力，結(jié)合一年一次的黨員民主評(píng)議促進(jìn)他們轉(zhuǎn)化為合格黨員。

3、建章立制，以制度保證基層黨組織和黨員隊(duì)伍充分發(fā)揮作用。

先進(jìn)性教育期間，為加強(qiáng)對(duì)本院黨員的長(zhǎng)期教育和管理工作，全面提高黨員素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，切實(shí)鞏固和發(fā)展本院先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)踐成果，榮昌法院在原有制度的基礎(chǔ)上，重新修定和完善了本院保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的各項(xiàng)制度，如：《中共榮昌縣人民法院先進(jìn)性教育黨員學(xué)習(xí)制度》、《中共榮昌縣人民法院先進(jìn)性教育黨員教育制度》、《中共榮昌縣人民法院先進(jìn)性教育黨員管理制度》、《中共榮昌縣人民法院先進(jìn)性教育黨員聯(lián)系群眾制度》、《中共榮昌縣人民法院先進(jìn)性教育黨內(nèi)民主生活制度》。同時(shí)各黨支部還注意抓好制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理，注重在實(shí)踐中不斷探索、不斷完善、不斷創(chuàng)新機(jī)制和制度，以充分發(fā)揮基層黨組織及黨員隊(duì)伍的作用。

4、將黨員充分發(fā)揮作用的要求與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，保證黨員在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

總支及支部積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，并把它和榮昌法院開(kāi)展的創(chuàng)建“園林式單位”、“衛(wèi)生單位”、“市級(jí)文明單位”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在每年“七一”的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，榮昌法院各支部通過(guò)黨員民主評(píng)議和支部推薦，院總支研究、黨組批準(zhǔn)公開(kāi)表彰一批在本職崗位上做出優(yōu)異成績(jī)的黨員。近兩年榮昌法院組織本院獲得各級(jí)（包括本院）表彰的優(yōu)秀黨員、先進(jìn)人物外出參觀學(xué)習(xí)等。通過(guò)這些活動(dòng)，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員向先進(jìn)看齊、走先進(jìn)道路、創(chuàng)先進(jìn)業(yè)績(jī)，近3年本院總支表彰優(yōu)秀黨員19人，報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織表彰優(yōu)秀黨務(wù)工作者6人、優(yōu)秀黨員15人。通過(guò)表彰優(yōu)秀黨員，促使黨員把先進(jìn)性體現(xiàn)在做好本職工作中。

5、加強(qiáng)基層黨組織對(duì)黨員的監(jiān)督管理。

總支及支部組織注意召開(kāi)好組織生活會(huì)，并在每年的黨員民主評(píng)議中對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行綜合分析，按照實(shí)事求是、客觀公正的原則，集體決定做出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)。對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)，黨支部都以書(shū)面形式如實(shí)向黨員本人反饋，肯定每位黨員取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題，提出今后的整改方向。

黨總支從黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分類管理、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督約束、激勵(lì)保障等方面建立健全制度，形成“黨員教育經(jīng)?；?，黨內(nèi)生活制度化，黨員管理規(guī)范化，發(fā)揮作用具體化，服務(wù)群眾長(zhǎng)期化”的長(zhǎng)效機(jī)制，從而加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督管理，為基層黨組織及黨員發(fā)揮作用提供充分的制度保障。

三、榮昌法院黨員隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題及原因

榮昌法院黨員隊(duì)伍和基層黨組織整體素質(zhì)是好的，絕大多數(shù)黨員能夠牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立了正確的人生觀、世界觀和榮辱觀，理想信念堅(jiān)定，處處以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做到公正司法，一心為民，愛(ài)崗敬業(yè)，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，為榮昌法院建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，無(wú)愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱號(hào)。但在新的歷史條件下，也出現(xiàn)了一些值得引起重視的不良現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：一是部分黨員、理念信念退化，由于現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的一些不盡如人意的現(xiàn)象出現(xiàn)，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義太遙遠(yuǎn)，沒(méi)有積極主動(dòng)的去同不良行為作斗爭(zhēng)，而是消極頹廢，甚至還有有的同志把入黨看成是升官發(fā)財(cái)?shù)碾A梯和跳板，而不是把它看成是為人民服務(wù)新的起點(diǎn)，入黨前工作踏實(shí)肯干，入黨后因種種原因認(rèn)為再進(jìn)步已希望不大而干勁減半。二是部分同志組織觀點(diǎn)、紀(jì)律意識(shí)弱化。辦事不講章程，講哥們義氣而不講組織原則，如羅濤同志一案二判，原、被告皆贏的事件，在社會(huì)上造成了惡劣影響，嚴(yán)重的損害了法院和法官的形象，雖然羅濤同志受到了留黨察看二年并調(diào)離法院的處分，但他給榮昌法院造成的不良影響卻是深遠(yuǎn)的。三是奉獻(xiàn)精神，宗旨觀念淡化。受享樂(lè)主義、拜金主義的影響，有的同志不比貢獻(xiàn)，而只比待遇，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，做一天和尚撞一天鐘，有的鐘都撞不響，時(shí)有裁判文書(shū)錯(cuò)漏現(xiàn)象發(fā)生，損害了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四是個(gè)別同志精神狀態(tài)消極化，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，認(rèn)為只要不犯原則性錯(cuò)誤就行了，工作缺乏熱情，說(shuō)話態(tài)度生硬，讓當(dāng)事人感到話難聽(tīng)、臉難看、事難辦。五是知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能老化。由于歷史和進(jìn)人機(jī)制等原因，在職黨員文化程度普遍偏低，基礎(chǔ)較差，還有少部分同志是初中以下文化程度。在職黨員大學(xué)本科以上學(xué)歷的只有36人，研究生以上人員沒(méi)有一人，這與新時(shí)代要求法官是專家型、學(xué)者型、復(fù)合型人才很不相適應(yīng)。六是在職黨員年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，年齡偏大，中老年居多，51歲以上的26人，占36%，40歲以上的22人，占30%。特別是30歲以下的只有4人，只占5%多點(diǎn)。后備力量嚴(yán)重不足，受社會(huì)不良現(xiàn)象的影響，部分年輕人不求上進(jìn)，不愿入黨，認(rèn)為入黨約束了自己，這應(yīng)引起高度重視。七是各人民法庭支部設(shè)置受人員約束因素較大，我縣各法庭設(shè)置現(xiàn)在一般只有3人，成立支部要有3名以上正式黨員，因此，各法庭黨組織關(guān)系由院里統(tǒng)管后要求所有人員都應(yīng)是正式黨員才能成立黨支部，但按照法院干部管理有關(guān)規(guī)定，法庭人員輪崗，特別是新招錄的人員，原則上都要到法庭鍛煉。他們中很大部分又不是黨員，2003年以來(lái)，榮昌法院共招錄工作人員11人，其中黨員只有4人，非黨員就占7人，這為各個(gè)法庭成立支部設(shè)置了障礙，幾個(gè)法庭合建一個(gè)支部又不便于開(kāi)展工作，這是需要解決的問(wèn)題。八是黨員教育管理方式滯后，效果不理想，基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，活動(dòng)方式單調(diào)。上級(jí)要求部署開(kāi)展活動(dòng)，就布置一下，敷衍了事；組織活動(dòng)時(shí)除了開(kāi)會(huì)就是學(xué)習(xí)，活動(dòng)缺乏生動(dòng)性、趣味性。九是黨支部無(wú)黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。機(jī)關(guān)支部工作大多是盡義務(wù)，熱心黨建工作的人少，支部開(kāi)展黨建工作不積極、不主動(dòng)，黨組織的凝聚力和吸引力下降。

四 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理的對(duì)策和建議

〈一〉加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思想政治教育，筑牢黨員思想根基，增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)

以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果。認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想。增強(qiáng)政治敏銳性和是非觀念。正確對(duì)待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。積極參與、關(guān)心、支持改革。正確對(duì)待個(gè)人得失，自覺(jué)做到個(gè)人利益服從革命利益。加強(qiáng)黨章和黨的有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，明確黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)。樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。遵守黨的紀(jì)律，時(shí)刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)。牢記黨的宗旨，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高工作效率。熱情服務(wù)，急當(dāng)事人所急、想當(dāng)事人所想。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不提高自身綜合素質(zhì)，努力提高駕馭庭審能力和運(yùn)用法律能力，作到開(kāi)拓進(jìn)取、與是俱進(jìn)。增強(qiáng)責(zé)任感，正確運(yùn)用手中權(quán)力，依法辦案、秉公執(zhí)法，樹(shù)造公正、高效、文明的良好形象。增強(qiáng)說(shuō)理性，作到以理服人、以法服人，達(dá)到最佳法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

〈二〉、選優(yōu)配強(qiáng)支部書(shū)記。火車跑得快，全靠車頭帶，一個(gè)支部的工作也同樣如此。一是要把政治素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、工作成績(jī)突出的黨員選到支部書(shū)記位置上來(lái)；二是要加強(qiáng)支部書(shū)記的培養(yǎng)，有些同志業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)，但做黨務(wù)工作就不一定熟悉，因此要定期或不定期的對(duì)支部書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)，特別是新任支部書(shū)記的培訓(xùn)；三要加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記的管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)的糾正。

〈三〉、加強(qiáng)黨員后備力量的培養(yǎng)。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)近幾年招錄的30歲以下人員的培養(yǎng)，把他們當(dāng)中優(yōu)秀的人員吸收到黨內(nèi)來(lái)，為榮昌法院黨員隊(duì)伍增添新的血液，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)展。要經(jīng)常了解他們的學(xué)習(xí)、工作、生活情況，與他們交流思想，向他們宣傳黨的基本知識(shí)。把黨組織的關(guān)懷送到他們心坎上，讓他們時(shí)刻感受到黨的溫暖，從而積極要求進(jìn)步，向黨組織靠攏。

〈四〉、幾點(diǎn)建議

1、黨員教育的形式應(yīng)當(dāng)多樣化；

2、可否用黨員交納黨費(fèi)的一部分為黨員訂購(gòu)一些書(shū)籍，比如《黨員文摘》等。

第五篇：淺談基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

淺談基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾，宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要任務(wù)。改革能否深入、經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展、社會(huì)能否穩(wěn)定，關(guān)鍵在于基層黨組織和廣大黨員能否充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在改革開(kāi)放以來(lái)，基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和群眾艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)造了新的業(yè)績(jī)。許多黨員在改革開(kāi)放和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中，在急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)面前和關(guān)鍵時(shí)刻，沖鋒在前，舍己為人，充分展現(xiàn)了工人階級(jí)先鋒戰(zhàn)士的優(yōu)良品格和時(shí)代風(fēng)范。在各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出了大批黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、工作積極，能聯(lián)系群眾的優(yōu)秀黨員，黨同人民群眾的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的威信日益提高。黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。與此同時(shí)，我們也必須清醒地看到在新的歷史條件下，由于多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展，各種利益關(guān)利的調(diào)整和經(jīng)營(yíng)形式的多樣化，基層黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問(wèn)題，黨員也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，各種腐朽的思想不可避免地會(huì)從各個(gè)方面侵蝕我們的黨，使黨內(nèi)極少數(shù)意志薄弱者經(jīng)不起執(zhí)政、改革開(kāi)放和金錢美色的考驗(yàn)，發(fā)生不同程度的腐敗行為，給黨和國(guó)家?guī)?lái)嚴(yán)重的損害。因此，我們必須認(rèn)清當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，采取切實(shí)可行的政策，認(rèn)真解決黨內(nèi)存在的思想不純、作風(fēng)不純和組織不純的問(wèn)題，才能把一個(gè)“用鄧小平理論武裝起來(lái)，全心全意為人民服務(wù)，思想上、政治上、組織完全鞏固，能經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)，始終走在進(jìn)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的馬克思主義政黨帶入21世紀(jì)。

一、當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1.軟弱渙散，缺乏“五力”。地位下降，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力；職能削減，缺乏監(jiān)督力；組織渙散，缺乏凝聚力；素質(zhì)下降，缺乏戰(zhàn)斗力；威信下降，缺乏吸引力。

2.黨員教育工作同加快改革和發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有差距，研究新情況，新問(wèn)題不夠有力，缺乏針對(duì)性、吸引力。黨組織的活動(dòng)形式單調(diào)、呆板，制度不夠健全，抓落實(shí)不夠，效果差。

3.黨員的年齡偏高，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏朝氣，沒(méi)有生機(jī)和活力；文化程度偏低，不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求；生產(chǎn)一線的黨員偏少，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4.對(duì)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論懷疑，對(duì)共產(chǎn)主義信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲。政治上糊涂，理論上混亂，“不信共產(chǎn)主義不信黨，信神信鬼信鈔票”，用懷疑的眼光看待一切。對(duì)黨的政策，理論上說(shuō)不清，做法上看不慣，行動(dòng)上跟不上，認(rèn)為“解放思想過(guò)了頭，放寬政策過(guò)了邊，搞活經(jīng)濟(jì)亂了套”。對(duì)黨的政策品頭論足，隨心所欲，亂加指責(zé)，百般挑剔。

5.黨員標(biāo)準(zhǔn)低，政治素質(zhì)差，黨性修養(yǎng)不夠。對(duì)自己要求不嚴(yán)，黨性觀念不強(qiáng)，紀(jì)律松弛，黨群關(guān)系緊張；革命意志衰退，胸?zé)o大局，精神不振，得過(guò)且過(guò)，追求生活安樂(lè)，不求政治進(jìn)步，想的是位子、票子、房子、車子，工作勁頭不如入黨時(shí)大，學(xué)習(xí)鉆研精神不如入黨時(shí)足，對(duì)自己的要求不如入黨時(shí)嚴(yán)，模范作用不如入黨時(shí)突出；工作上不前不后，難活不搶，重?fù)?dān)不挑；作風(fēng)上不好不壞，疲疲沓沓，松松垮垮；思想上時(shí)冷時(shí)熱，稱心時(shí)表現(xiàn)尚好，不遂意時(shí)就消極；在利益上，不是為民謀利，而是與民爭(zhēng)利，不是為兩個(gè)文明建設(shè)作貢獻(xiàn)，而是添麻煩，中共黨員不如中共群眾。

6.政治素質(zhì)不高，全局觀念差。搞宗派活動(dòng)，破壞黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。拉幫結(jié)派，培植親信，任唯親，排斥異己，把家族、宗族關(guān)系帶到黨內(nèi)；違反民主集中制原則，嚴(yán)重影響黨內(nèi)正常生活，突出個(gè)人，獨(dú)斷專橫，不接受黨內(nèi)外監(jiān)督，不聽(tīng)不同意見(jiàn)，搞“家長(zhǎng)制、一言演唱堂”，鬧個(gè)人名譽(yù)地位，不遵守紀(jì)律，不執(zhí)行黨的決議，會(huì)上不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)，會(huì)上贊成，會(huì)后反對(duì)，自由主義嚴(yán)重。

7.黨的宗旨觀念淡薄，個(gè)人利益第一。對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，熱衷于個(gè)人得失，利用職權(quán)破壞財(cái)經(jīng)和人事紀(jì)律。在生活上搞特殊化，拉關(guān)系“走后門”，揮霍浪費(fèi)，假公濟(jì)私，損公肥私，不是憂黨憂國(guó)憂民，而是憂自己能不能從集體、企業(yè)中撈到好處，不是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗，而是為謀取個(gè)人私利不擇手段；“只想收入年年長(zhǎng)，不管理想不理想，只想撈好處，不想盡義務(wù)”，把黨和人民賦予的重任和權(quán)利看成是謀取私利的資本。

8.政治觀念淡薄，政治立場(chǎng)模糊，缺乏起碼的政治判斷力，是非不分在一些原則問(wèn)題上態(tài)度暖昧，患得患失，回避矛盾，推卸責(zé)任，見(jiàn)矛盾“繞著走”，對(duì)錯(cuò)誤言論不批評(píng)，對(duì)壞人壞事不斗爭(zhēng)，“只栽花，不栽刺”，搞好人主義，庸人哲學(xué)，缺乏政治上的敏感性、鑒別力和尖銳性。

9.驕傲自滿，高高在上，脫離實(shí)際，脫離群眾。對(duì)主管的工作不調(diào)查、不研究、不了解情況、不解決問(wèn)題；對(duì)上級(jí)指示照抄照轉(zhuǎn)，對(duì)下級(jí)報(bào)告不看不管，遇事推諉，不負(fù)責(zé)任。

以上存在的種種問(wèn)題，雖然是局部，如果任其蔓延發(fā)展，不僅會(huì)腐蝕黨的肌體，破壞黨同群眾的關(guān)系，影響黨的戰(zhàn)斗力，而且還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的威信和黨的事業(yè)。因此，基層黨組織和黨員隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題必須引起我們各級(jí)黨組織的高度重視，采取切實(shí)可行的措施與對(duì)策，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力。

二、加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的措施與對(duì)策

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)落到實(shí)處。黨的基層組織分布在社會(huì)生活的各個(gè)方面，扎根于職工群眾之中，在聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、完成各項(xiàng)任務(wù)中，擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，發(fā)揮著重要作用，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨的基層組織建設(shè)好了，黨對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，黨的路線和各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行才能有可靠的保證。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，黨委負(fù)有重要的責(zé)任，必須加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識(shí)到位，措施辦法到位，領(lǐng)導(dǎo)力量到位，工作責(zé)任到位

首先要增強(qiáng)和樹(shù)立“黨要管黨”的意識(shí)。要樹(shù)立越是改革開(kāi)放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越是要樹(shù)立加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的思想，越是要堅(jiān)持“黨要管黨”的原則，正確處理經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作的關(guān)系，自覺(jué)堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅(jiān)決克服和糾正那種認(rèn)為黨的基層組織建設(shè)是軟任務(wù)，抓不抓無(wú)關(guān)緊要的觀念，抓黨的建設(shè)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨委一班人抓好黨的基層組織建設(shè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。

其次是要健全和完善黨委的工作制度。形成黨委重視，書(shū)記帶頭，黨委分工明確，班子齊心協(xié)力，職能部分密切配合，齊抓共管的工作格局。

三是要確定黨建工作的基本思路和目標(biāo)，定期研究和討論黨的基層組織建設(shè)問(wèn)題，并加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)。

四是要保持和發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)和開(kāi)拓進(jìn)取精神，制定實(shí)施可行的規(guī)劃、措施和辦法，積極主動(dòng)地工作，努力解決黨建工作中存在的問(wèn)題。

2.從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，全面提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，全面提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力，必須從本企業(yè)、本單位的實(shí)際出發(fā)，確定自己的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。特別是我們建筑企業(yè)任務(wù)嚴(yán)重不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈；企業(yè)老化，負(fù)擔(dān)過(guò)重；工程壓級(jí)壓價(jià)嚴(yán)重，三角債突出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳。在改革發(fā)展中遇到了許多新困難，隨著改革的不斷深化，尤其是現(xiàn)代企業(yè)制度的日趨建立和完善，企業(yè)黨的基層組織建設(shè)的客觀環(huán)境的變化，企業(yè)的基層黨組織將面臨著一系列的新情況、新問(wèn)題。由于企業(yè)面臨如此艱巨的任務(wù)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證企業(yè)改革和各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨的十五大明確提出國(guó)有企業(yè)的黨建工作，要緊緊圍繞“充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持完善廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級(jí)”來(lái)開(kāi)展工作；要圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高職工素質(zhì)等任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作；要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，做好思想政治工作，調(diào)動(dòng)廣大職工群眾參與企業(yè)改革的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。企業(yè)黨組織的政治核心作用要體現(xiàn)在推進(jìn)企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，搞好兩個(gè)文明建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)作用。

3.要抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和教育。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的組織者，擔(dān)負(fù)著教育廣大黨員和非黨群眾的重要任務(wù)，其影響和作用比一般黨員大得多。特別是縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺(jué)悟高不高，黨性強(qiáng)不強(qiáng)，作風(fēng)好不好，對(duì)黨的事業(yè)和黨在群眾中的威信影響很大。過(guò)去在黨員教育工作中，往往只注意研究對(duì)基層一般黨員的教育，忽視對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部的教育，有少數(shù)黨員干部也往往以教育者自居，不參加學(xué)習(xí)，不接受教育，成了“特殊黨員”。似乎職務(wù) 的提高就帶來(lái)了思想覺(jué)悟和知識(shí)能力的提高。其實(shí),職位本身不會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)較高的思想覺(jué)悟和較多的知識(shí)能力，相反地卻向領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育和“三個(gè)代表”的教育。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“三講”和“三個(gè)代表”的要求刻苦地學(xué)習(xí)，勤奮地工作，做表率，當(dāng)模范。要徹底糾正過(guò)去那種認(rèn)為黨員教育只限于一般黨員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以例外和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以教育者自居，只教育別人，自己可以不受教育的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。各級(jí)黨委要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育放在十分重要的地位，下決心抓緊、抓好，抓出實(shí)效。

4.要抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。過(guò)去搞活動(dòng)，往往是“上級(jí)喊、基層辦、領(lǐng)導(dǎo)看、群眾干”，這是嚴(yán)重脫離群眾的表現(xiàn)。加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系，密切群眾的關(guān)系，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用十分重要。各級(jí)黨組織要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，以身作則，帶頭受教育，帶頭做好事，辦實(shí)事。要一級(jí)說(shuō)給一級(jí)聽(tīng)，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看；機(jī)關(guān)要做基層的表率，黨委要做支部的表率，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做一般黨員和群眾的表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步明確黨員的標(biāo)準(zhǔn)和黨員干部的基本條件，弄清黨員干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。每個(gè)黨員干部都要按照黨章和黨規(guī)黨紀(jì)的要求辦事，嚴(yán)格履行義務(wù)和正確運(yùn)用手中的權(quán)利，做一個(gè)合格的黨員和合格的干部。

5.要做好對(duì)黨員的系統(tǒng)教育。要以黨章為基本教材，對(duì)黨員進(jìn)行系統(tǒng)教育。《黨章》是黨的根本大法，一定要把黨章的基本精神、基本原則弄清楚，模糊思想要澄清，錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)要改正。通過(guò)教育，使每個(gè)黨員真正做到承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺(jué)履行黨員的義務(wù)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，按照黨章的各項(xiàng)要求去做，提高政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。

首先是要進(jìn)行堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念和遠(yuǎn)大目標(biāo)的教育。一些黨員信念動(dòng)搖，信心不足，認(rèn)為“理想是遠(yuǎn)的，信念是軟的，多撈錢才是真的”，一些黨員對(duì)群眾的利益看不到、想不到、辦不到，不起先鋒模范作用，一個(gè)重要原因就是共產(chǎn)黨員的奮斗目標(biāo)和遠(yuǎn)大理想淡泊了。要教育黨員樹(shù)立共產(chǎn)主義必定實(shí)現(xiàn)的信念，從社會(huì)發(fā)展規(guī)律上認(rèn)清社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)的必然性；要教育黨員認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)主義是一個(gè)偉大的事業(yè)，但又是十分艱巨的事業(yè)，前進(jìn)的道路是不會(huì)一帆風(fēng)順的。一個(gè)黨員不管遇到什么困難和挫折，任何時(shí)候都不能信念動(dòng)搖。要教育黨員把大目標(biāo)和本職工作、目前任務(wù)聯(lián)系起來(lái)，明確理論和實(shí)踐的關(guān)系，近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)的關(guān)系，使黨員振奮精神，看到美好前景，增強(qiáng)信心和力量。

其次，是要進(jìn)行黨的宗旨教育。我們黨是各族人民利益的忠實(shí)代表，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，共產(chǎn)黨員不惜犧牲自己的一切，為共產(chǎn)主義奮斗終身是全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。黨員的宗旨意識(shí)樹(shù)立得牢不牢，主要表現(xiàn)在能否擺正個(gè)人利益同黨的利益、國(guó)家利益的關(guān)系。通過(guò)宗旨教育，使黨員弄清黨員除了工人階級(jí)和廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益，懂得黨員只有勤勤懇懇為人民服務(wù)的義務(wù)，沒(méi)有任何利用職權(quán)侵占國(guó)家和人民利益的權(quán)利。每個(gè)黨員在為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的過(guò)程中，必須在思想上想著人民，在政治上代表人民，在行動(dòng)上為了人民，真正做人民公仆，帶頭樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚；在維護(hù)穩(wěn)定和完成急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)中，要把黨和人民的利益擺在第一位，要奮不顧身，挺身而出，不怕?tīng)奚?；在物質(zhì)利益面前，要做到吃苦在前，享受在后，公私分明，克己奉公，把方便讓給群眾，把困難留給自己，不搞不正之風(fēng)，不損害國(guó)家、集體和群眾的利益；要真心實(shí)意地相信和依靠群眾，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督，關(guān)心群眾的疾苦，解決群眾的困難；要做到在榮譽(yù)和權(quán)利面前不驕傲自滿，不以權(quán)謀私，在困難面前不悲觀失望，不懷疑動(dòng)搖，腳踏實(shí)地地實(shí)踐黨的宗旨。

三、是要進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)教育

各級(jí)黨組織要拿出一定的時(shí)間，集中一定的精力進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)教育。要組織黨員反復(fù)學(xué)習(xí)黨章規(guī)定的黨員條件，8條義務(wù)和黨規(guī)黨法對(duì)黨員的要求。要求黨員在思想上把黨員標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)起來(lái)，要知道黨員標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，知道為什么要這樣規(guī)定，知道自己的差距和今后怎么辦；在行動(dòng)上按黨員標(biāo)準(zhǔn)做起來(lái)，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從每一件事做起，在縮小和消除同黨員標(biāo)準(zhǔn)的差距上有實(shí)際行動(dòng)。要教育黨員和干部充分認(rèn)識(shí)到，過(guò)去合格不能代表現(xiàn)在合格，一方面合格不能代替全面合格，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不能

代替黨員標(biāo)準(zhǔn)，組織上入黨不能代替思想上入黨。要在黨員中深入開(kāi)展以學(xué)理論、學(xué)黨章為主要內(nèi)容的雙學(xué)活動(dòng)，堅(jiān)持用鄧小平理論武裝黨員的頭腦，指導(dǎo)一切工作。同時(shí)，還要對(duì)黨員進(jìn)行黨的民族宗教政策教育，愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)民族分裂和非法宗教活動(dòng)的教育，使黨員進(jìn)一步提高運(yùn)用鄧小平理論指導(dǎo)工作的自覺(jué)性和貫徹執(zhí)行黨的基本路線的堅(jiān)定性，提高政策理論水平和思想道德素質(zhì)。

6.認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，切實(shí)改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。從建筑公司黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)看，存在的主要問(wèn)題是：年齡偏高，文化程度偏低，一線黨員少。公司共有黨員122名，其中35歲以下的黨員16名，占黨員總數(shù)的13.1%；36～45歲的黨員65名，占黨員總數(shù)的53.3%；46～60歲以上的黨員41名，占黨員總數(shù)的33.6%；平均年齡47.3歲。從文化結(jié)構(gòu)看，初中及其以下文化程度72人，占黨員總數(shù)的59.1%，中專、高中文化程度32人，占黨員總數(shù)的26.2%，大專以上文化程度18人，占黨員總數(shù)的14.7%；從分布情況看，生產(chǎn)一線的黨員46名，占黨員總數(shù)的37.7%。造成以上問(wèn)題的原因主要是有些基層黨組織不重視發(fā)展黨員工作，有的黨支部連續(xù)幾年都沒(méi)有發(fā)展黨員。這也是支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，黨員先鋒模范作用難以發(fā)揮，缺乏凝聚力和吸引力的重要原因。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，積極做好發(fā)展黨員工作，特別是要高度重視在生產(chǎn)一線的中青年職工中發(fā)展黨員，逐步改善黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)和分布。在發(fā)展黨員工作中，要把保證質(zhì)量放在第一位，做好教育工作，嚴(yán)格把好“入口關(guān)”，切實(shí)按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，認(rèn)真履行審批手續(xù)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，做到既嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，又不搞突擊入黨。

7.要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，保持黨組織的純潔性。反對(duì)腐敗，保持廉潔，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，加強(qiáng)廉政建設(shè)，是新時(shí)期擺在全黨面前一個(gè)極其重要的任務(wù)，它關(guān)系到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的成敗，關(guān)系到黨和國(guó)家的命運(yùn)和前途。因此，反腐敗斗爭(zhēng)一定要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行，一定要納入民主和法制軌道，按照法制程序辦事。近幾年來(lái)，黨中央和各級(jí)黨組織對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)非常重視，把查處大案要案作為突破口，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗收到了良好的效果，大家普遍感到，從整個(gè)形勢(shì)上看，順勢(shì)；從黨員干部和群眾的要求上看，順心；從要解決的問(wèn)題上看，順茬；也看到了清除思想上瑕疵的緊迫性，改造世界觀的重要性和黨要管黨的必要性。但反腐敗是一項(xiàng)長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)，有其深遠(yuǎn)的歷史原因和復(fù)雜的社會(huì)原因。因此，必須把反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持下去。要加強(qiáng)廉政教育，使每個(gè)黨員干部充分認(rèn)識(shí)到反腐敗和保持廉潔的重要意義，牢記黨員職責(zé)，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法。要查處大案要案，特別是要集中力量查處群眾意見(jiàn)大，危害嚴(yán)重的重大案件，做到“有案必查，有查必果，有果必究，有勢(shì)必嚴(yán)”。要建立和健全廉政制度，強(qiáng)化制約機(jī)制，使管理工作規(guī)范化，要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力置于法規(guī)、制度的規(guī)范和約束下，消除隨意性。要建立和完善監(jiān)督體系，增強(qiáng)透明度，不僅要發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察的職能，還要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、職代會(huì)、婦聯(lián)及各種群眾團(tuán)體的監(jiān)督作用和輿論作用，弘揚(yáng)正氣，揭露腐敗現(xiàn)象

8.要加強(qiáng)黨建工作者自身建設(shè)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。黨建工作是我們黨非常重要的工作，黨建工作者是我們黨忠誠(chéng)可信的干部，肩負(fù)著十分重要的責(zé)任。因此，黨務(wù)工作者要努力學(xué)習(xí)鄧小平理論，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)和工作能力。黨建工作者在政治上要做強(qiáng)者，思想上要做開(kāi)放者，工作上要做開(kāi)拓者。要不斷改進(jìn)思想方法和工作方式，深入調(diào)查研究，努力解決西部大開(kāi)發(fā)、企業(yè)大發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，做到與西部大開(kāi)發(fā)建設(shè)思想同心，目標(biāo)同向，工作同步。

改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，給黨的基層組織建設(shè)注入了新的生機(jī)和活力，但面對(duì)新世紀(jì)的黨建工作其任重而道遠(yuǎn)，黨的基層組織建設(shè)還面臨著許多新情況、新問(wèn)題。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)的關(guān)系，給黨的基層組織建設(shè)提出了新的要求。要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，黨建工作者要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，用發(fā)展的觀點(diǎn)，改革的精神和創(chuàng)新的態(tài)度，研究新情況，解決新問(wèn)題，要把優(yōu)良傳統(tǒng)和創(chuàng)新精神結(jié)合起來(lái)，不斷地改進(jìn)工作方法和活動(dòng)方式，使黨的基層組織建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng)，在轉(zhuǎn)變中適應(yīng)，在發(fā)展中提高。這樣，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍的建設(shè)必將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新局面。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中

央周圍，同心同德，艱苦奮斗，振奮精神，扎實(shí)工作，不屈不撓，開(kāi)拓進(jìn)取，以高度的政治責(zé)任感和使命感，大力推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程，努力開(kāi)創(chuàng)21世紀(jì)黨建工作的新局面。