第一篇：“外資企業(yè)拒建工會”與“工會自由”發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

“外資企業(yè)拒建工會”與“工會自由”

王鍇

據(jù)媒體報道，近來，全國人大在對《工會法》進行執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)很多外資企業(yè)“拒建工會”。比如，美國最大的零售商沃爾瑪中國分公司在華企業(yè)約有1.9萬名中國員工，在深圳、大連、昆明、北京、廈門、福州等18個城市建立了37家商店，均未建立工會組織。據(jù)反映，深圳、大連、昆明等市總工會工作人員曾分別與沃爾瑪進行接觸，但各地沃爾瑪均擺出不合作態(tài)度，抵制組建工會。理由是：沃爾瑪在全球都沒有組建工會的慣例，在中國也不例外。據(jù)深圳市總工會反映，與沃爾瑪中國總部接觸困難更大，沃爾瑪總部經(jīng)常以經(jīng)理不在內(nèi)地為由推拖。美國柯達(dá)(廈門)有限公司長期抵制建工會。柯達(dá)公司提出：建立工會組織是工會內(nèi)部的事，與企業(yè)無關(guān);柯達(dá)是公司的品牌，任何組織不能隨便使用，工會組織不能稱為柯達(dá)公司工會;公司不為工會組織提供辦公、活動場所，辦公、活動場所也不能設(shè)立在公司內(nèi);公司管理人員不能參加工會活動。目前，該公司一直未建立工會組織。類似的企業(yè)還有廈門的美國戴爾計算機(中國)有限公司、天津三星集團的8個子公司、多數(shù)省的麥當(dāng)勞、肯德基等快餐業(yè)以及一些外資、知名私營企業(yè)，如深圳富士康集團公司、中達(dá)電子(蘇州)有限公司、希捷國際科技(無錫)有限公司等，企業(yè)成立多年至今未建立工會組織。

隨后，媒體紛紛以“外資企業(yè)據(jù)建工會”為由指責(zé)外資企業(yè)違反中國法律。面對媒體的指責(zé)，外資方的代表-沃爾瑪中國投資有限公司也于近日發(fā)表一份聲明，聲稱：“《工會法》規(guī)定建立工會是員工的一

種自愿行為。截至目前，沃爾瑪在中國沒有成立工會是因為我們的員工沒有提出建立工會的要求，尊重員工是沃爾瑪一項基本原則。如果有員工要求成立工會，沃爾瑪中國會尊重他們的意見，并履行《工會法》所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)?！?/p>

記者隨后就此事采訪了中華全國總工會(簡稱全總)的領(lǐng)導(dǎo)，全總基層組織部副部長楊洪林說，針對這些不建工會的“釘子戶”，全總可能采取以下措施：與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)職工上下合作，對不建工會的企業(yè)情況建立名單檔案;依法通過上級工會派員幫助企業(yè)組建工會;與勞動行政部門合作，對企業(yè)提出異議;直至向人民法院提起訴訟。據(jù)全總介紹，許多地方政府規(guī)定了工會法具體實施條例，用更靈活有效的手段對違法企業(yè)予以懲罰。例如廈門市政府對不建工會的企業(yè)征收工會組建籌備金，直到該企業(yè)建立工會后再返還這筆資金。

筆者認(rèn)為，這里面實際牽涉到一個法律上的“工會自由”的問題。之所以會產(chǎn)生這種“爭論”，就在于媒體、外資企業(yè)和全總之間對“工會自由”的理解不同。

一般來說，工會自由包括三個方面，即勞動者自由組建工會的自由、勞動者自由選擇工會參加的自由和勞動者不參加工會的自由。這也是《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》中對“工會自由”的表述。但是，由于我國尚未批準(zhǔn)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，而在批準(zhǔn)的《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》中又對其第8條第1款(甲)項-人人有權(quán)組織工會和參加他所選擇的工會作了保留，因此，中國語境下的“工會自由”與西方國家的、國際人權(quán)公約中的“工會自由”含義并不一致。

從我國《工會法》第11條第2款來看，上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓?？梢?，在我國法律中，除了勞動者自己產(chǎn)生組建工會的“自愿”外，如果勞動者沒有自

發(fā)產(chǎn)生，在上級工會的幫助或指導(dǎo)下，產(chǎn)生了組建工會的“自愿”，也是被允許的，而且受到法律的保護，任何單位和個人，顯然包括勞動者所在的企業(yè)，對此不能干涉。從媒體報道來看，外資企業(yè)往往對上級工會的這種幫助行為“無法理解”，“予以阻撓”，認(rèn)為“員工沒有要求”，這顯然是對中國語境下的“工會自由”不夠了解。當(dāng)然，也許有人會說，上級工會幫助勞動者建立工會是否有違背勞動者“自愿”的嫌疑呢?筆者認(rèn)為，這一規(guī)定的立意還是好的，誠如一些人所說，從本質(zhì)上來講，所有投資者和管理者對于工會都是有抵制情緒的，因為工會組織會對他們的利益和權(quán)利構(gòu)成牽制和制約。所以，勞動者面對“財大氣粗”的資方時，即使有組建工會的“意思”，恐怕也不容易變成行動，尤其是在勞動力過剩的中國，一旦資方以“解雇”、“減薪”相威脅，勞動者只能“偃旗息鼓”。在這種情況下，由國家法律保護，由上級工會來幫助勞動者組建工會對于將勞動者的“意思”變成“現(xiàn)實”是有利的。然而，正如一些人的擔(dān)心所示，這里上級工會的幫助要把握“適度”。雖然有上級工會的幫助和指導(dǎo)，但組建工會永遠(yuǎn)只能是勞動者自己的“真實意思表示”，上級工會絕不能“越俎代庖”，在勞動者不同意的情況下，甚至反復(fù)“勸說”，也沒有產(chǎn)生組建工會的“意思”的情況下，不能代替勞動者組建工會，否則將構(gòu)成對勞動者不參加工會的自由的侵犯。

外資企業(yè)的理解固然有其文化背景的因素，但是，“本土”的媒體和全總所認(rèn)為的“外資企業(yè)拒建工會”也是有問題的。從我國的法律來看，外資企業(yè)并非組建工會的主體，也不承擔(dān)組建工會的義務(wù)。組建工會的主體只能是勞動者?！豆ā芬?guī)定，企業(yè)的義務(wù)主要表現(xiàn)為兩個方面，一是在組建工會過程中的不作為義務(wù)，即不得對組建工會的過程進行阻擾。二是工會成立后的作為義務(wù)，即對已經(jīng)組建完成的工會的開展活動提供必要的條件。所以，對于“不建工會”的外資企業(yè)，要分清兩種情況，區(qū)別對待，一種是企業(yè)的勞動者沒有組建工會的意愿，即使在上級工會的幫助下也沒有。另一種是勞動者有組建工會的意愿，但由于企業(yè)的阻擾，沒有建成。媒體和全總應(yīng)當(dāng)指責(zé)的是后者，而對于前者，企業(yè)是沒有過錯的。因此，籠統(tǒng)地指責(zé)“外資企業(yè)拒建工會”顯然容易造成誤導(dǎo)。

至于全總負(fù)責(zé)人所說的對不建工會的企業(yè)提起訴訟或者按照“土辦法”要求企業(yè)繳納“組建工會籌備金”，筆者認(rèn)為是不妥的。正如前面所說，企業(yè)不是組建工會的主體，企業(yè)沒有組建工會的義務(wù)，同樣，政府也不能強行要求企業(yè)組建工會。如果政府強制企業(yè)繳納“組建工會籌備金”的話，那只能是對企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的侵犯。

我國憲法上并未規(guī)定“工會自由”，但是，從憲法上“結(jié)社自由”和對《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》中“工會自由”條款的部分保留來看，我國也并未完全否定“工會自由”的存在，只是根據(jù)我國的實際情況，對其行使方式作了一些修正。那么，政府在“工會自由”中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的角色?筆者認(rèn)為，政府除了不能阻擾勞動者建立工會外，也不能強迫勞動者參加工會，同時，政府還要對其他組織和人員，主要是勞動者所在的企業(yè)，阻擾勞動者組建或參加工會的行為進行追究，以保障勞動者的“工會自由”的實現(xiàn)。

然而，不得不承認(rèn)，我國法律對工會自由的規(guī)定是有缺陷的。首先，限制了勞動者組建工會的意愿。從《工會法》第11條第1款來看，基層工會、地方各級總工會、全國或者地方產(chǎn)業(yè)工會組織的建立，必須報上一級工會批準(zhǔn)?？梢?，即使勞動者有組建工會的意愿，也可能因為得不到上級的批準(zhǔn)，而不能實現(xiàn)。其次，限制了勞動者選擇工會參加的自由。由于我國的工會都從屬于中華全國總工會這一系統(tǒng)，所以，勞動者沒有選擇參加其他的工會系統(tǒng)的機會。再次，由于我國實行“上級工會領(lǐng)導(dǎo)下級工會”的原則，工會有可能異化為上級工會的工具，而失去了為工會的成員-勞動者服務(wù)的宗旨。

第二篇：韶關(guān)市工會經(jīng)費撥繳暫行辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

韶關(guān)市工會經(jīng)費撥繳暫行辦法

為推動我市工會工作和工運事業(yè)的發(fā)展，強化依法撥繳工會經(jīng)費意識，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《廣東省實施<中華人民共和國工會法>辦法》，結(jié)合我市實際，制定韶關(guān)市工會經(jīng)費撥繳暫行辦法。

第一條 工會經(jīng)費及工會建會籌備金的征收范圍：韶關(guān)市行政區(qū)域內(nèi)(包括各縣、市、區(qū))機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟組織。

第二條 工會經(jīng)費的計算基數(shù)：工會經(jīng)費的撥繳以繳費單位全部職工的工資總額為計算基數(shù)。

全部職工是指在繳費單位中工作，取得工資或其他形式勞動報酬的各類用工性質(zhì)的全部人員，包括離開本單位仍保留勞動關(guān)系的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工。

工資總額是指繳費單位一個月支付給全部職工的勞動報酬，包括工資、獎金、津貼和補貼、加班工資和其他特殊兌現(xiàn)方式(含年薪制、市場發(fā)包或勞務(wù)結(jié)算形式)支付的工資總和。對經(jīng)營性的企事業(yè)單位工資總額確認(rèn)不以經(jīng)費來源、支付形式為依據(jù)，凡是以貨幣形式和非貨幣形式支付的、工資科目開支的和非工資科目開支的、稅前列支和稅后列支的都應(yīng)列入工資總額計算范圍。

第三條 工會經(jīng)費撥繳的比例：凡已建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位，按每月全部職工工資總額的2%繳交工會經(jīng)費;設(shè)立滿12個月仍未依法建立工會組織的單位，從第13個月開始，按每月全部職工工資總額的2%繳交工會建會籌備金(2009年1月1日以前已設(shè)立的單位，設(shè)立之日均以2009年1月1日為計算始點)。

第四條 工會經(jīng)費由地方稅務(wù)機關(guān)代征，按地方稅收管理體制實行屬地征收。

財政全額預(yù)算撥款的行政機關(guān)、依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位的工會經(jīng)費由財政部門按有關(guān)規(guī)定劃撥同級地方總工會。

第五條 繳費單位在每月終結(jié)后15日內(nèi)，使用《廣東省地方稅收納稅申報表》，向所在地地方稅務(wù)部門申報繳交工會經(jīng)費。

對采取預(yù)繳清算法的繳費單位，年終繳費單位自行進行匯算清繳。多繳的部分抵作下年經(jīng)費，少繳部分年終后15日內(nèi)據(jù)實補繳。

第六條 征收工會經(jīng)費統(tǒng)一使用地方稅務(wù)機關(guān)的稅收票證，并參照稅收征繳方式繳款。

第七條 工會經(jīng)費的劃撥辦法：凡建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位，按每月全部職工工資總額2%上繳工會經(jīng)費的，地方總工會在收到經(jīng)費后的五個工作日內(nèi)將基層工會應(yīng)留成部分的工會經(jīng)費(全額工會經(jīng)費的50%)劃撥繳費單位。

為應(yīng)對金融危機的影響，幫助企業(yè)和職工共渡難關(guān)，地方總工會在2009年、2010年兩年內(nèi)對外商投資企業(yè)、民營企業(yè)實行優(yōu)惠政策。

(一)凡在2009年1月1日至2010年12月31日內(nèi)，新建工會的外商投資企業(yè)、民營企業(yè)繳費單位，工會經(jīng)費繳交實施“即交即撥即補”的辦法：即新建企業(yè)工會按每月全部職工工資總額2%上繳工會經(jīng)費的同時，地方總工會即時將基層工會留成部分的工會經(jīng)費(全額工會經(jīng)費的50%)劃撥繳費單位，即時將應(yīng)繳地方總工會的工會經(jīng)費(全額工會經(jīng)費的50%)以補助的形式下?lián)芾U費單位。

(二)凡在2009年1月1日之前已建工會的外商投資企業(yè)、民營企業(yè)繳費單位，按每月全部職工工資總額2%上繳工會經(jīng)費后，地方總工會按其上繳經(jīng)費總額90%的比例劃撥繳費單位。除此之外，仍有困難的繳費單位，可向地方總工會提出申請，經(jīng)確認(rèn)后，地方總工會可酌情再給予基層工會適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助。

第八條 “工會建會籌備金”的劃撥辦法：對按全部職工工資總額2%繳交“工會建會籌備金”的事業(yè)單位、國有和國有控股企業(yè)，地方總工會在其建立工會組織后的五個工作日內(nèi)，按50%的比例一次性劃撥繳費單位。

對按全部職工工資總額2%繳交“工會建會籌備金”的外商投資企業(yè)、民營企業(yè)，地方總工會根據(jù)其建會時間，在工會組織建立后的五個工作日內(nèi)，按比例劃撥繳費單位。

(一)企業(yè)凡在設(shè)立之日起兩年內(nèi)建立工會組織的單位，一次性全額劃撥繳費單位;

(二)企業(yè)凡在設(shè)立之日起三年內(nèi)建立工會組織的單位，按80%的比例一次性劃撥繳費單位;

(三)企業(yè)凡在設(shè)立之日起四年內(nèi)建立工會組織的單位，按60%的比例一次性劃撥繳費單位;

(四)企業(yè)凡在設(shè)立之日起四年以后建立工會組織的單位，按50%的比例一次性劃撥繳費單位。

第九條 帳戶的設(shè)立與管理：市、縣級總工會在專業(yè)銀行開設(shè)工會經(jīng)費收繳集中戶，基層工會應(yīng)建立工會經(jīng)費專戶并按有關(guān)要求加強使用管理。

市區(qū)(不含曲江區(qū))征收的工會經(jīng)費及工會建會籌備金統(tǒng)一繳入市總工會經(jīng)費收繳集中戶，其他各縣(市、區(qū))征收的工會經(jīng)費及工會建會籌備金直接劃入各縣(市、區(qū))總工會經(jīng)費收繳集中戶。

各縣(市、區(qū))征收的中省駐韶單位工會經(jīng)費及工會建會籌備金統(tǒng)一繳入市總工會經(jīng)費收繳集中戶。

對于多收或錯收工會經(jīng)費的退費，由繳款單位提出退款申請，提供原始票據(jù)，由其同級市、各縣(市、區(qū))總工會辦理退費。

第十條 工會經(jīng)費管理：地方總工會按規(guī)定比例上繳其上一級總工會。

地方總工會和地方稅務(wù)機關(guān)對征收的工會經(jīng)費不得以任何理由截留、挪用、壓庫、混庫。

第十一條 工會經(jīng)費的清算和法律責(zé)任：根據(jù)《中華人民共和國工會法》和有關(guān)文件精神，任何單位和個人都無權(quán)減免工會經(jīng)費。對撤銷、關(guān)閉和破產(chǎn)的企事業(yè)單位，必須由單位工會提出書面報告，并附有關(guān)撤銷、關(guān)閉和破產(chǎn)清算的文件及相關(guān)材料復(fù)印件，經(jīng)主管工會審核，報所在地地方總

工會同意后，由所在地地方總工會函告地方稅務(wù)機關(guān)停收工會經(jīng)費。

對拖延、拒繳工會經(jīng)費的單位，且經(jīng)催繳無效的，地方總工會將依照《中華人民共和國工會法》第四十三條的規(guī)定，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?。拒不?zhí)行支付令的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十二條 市、縣兩級總工會將定期對各繳費單位繳交工會經(jīng)費及工會建會籌備金情況進行專項檢查。

第十三條 工會經(jīng)費征收中的有關(guān)政策問題，由市總工會負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自2009年1月1日起實施。

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2009年04月23日 實施日期：2009年01月01日

第三篇：關(guān)于石家莊市工會經(jīng)費代征實施辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)(精)

公

司訴 訟 理由 是什么？

關(guān)于石家莊市工會經(jīng)費代征實施辦法

為進一步加強和規(guī)范全市代征工會經(jīng)費管理，充分發(fā)揮工會組織作用，維護廣大職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《河北省實施〈工會法〉辦法》等法律法規(guī)，以及河北省總工會、河北省國家稅務(wù)局、河北省地方稅務(wù)局《關(guān)于進一步完善稅務(wù)代征工會經(jīng)費工作的通知》(冀工發(fā)〔2005〕50號)和河北省總工會、河北省地方稅務(wù)局、中國人民銀行石家莊中心支行《關(guān)于印發(fā)〈河北省工會經(jīng)費代征管理暫行辦法〉的通知》(冀工發(fā)〔2008〕4號)等文件規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，特制定本實施辦法。

一、代征工會經(jīng)費和工會籌備金的范圍

(一)全市凡依照《中華人民共和國工會法》建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位(實行自收自支、企業(yè)化管理的事業(yè)單位和財政差額撥款的事業(yè)單位)、個體經(jīng)濟組織和民辦非企業(yè)單位等組織(以下簡稱用人單位)均由市地稅局全額代征工會經(jīng)費。(二)凡開業(yè)投產(chǎn)滿一年仍未依法建立工會組織的用人單位均由地稅局代征工會籌備金;個體經(jīng)濟組織經(jīng)縣(市)、區(qū)總工會認(rèn)定后開征工會籌備金。(三)下列單位暫不列入代征范圍： 省總工會、省國家稅務(wù)局和省地方稅務(wù)局確定的我市25家國有和國有控股大企業(yè)及其所屬基層單位仍由市工會自收(企業(yè)名單附后);2 按系統(tǒng)管理經(jīng)費的省產(chǎn)業(yè)(局)工會所屬基層工會(金融、保險、教育、郵政、移動、網(wǎng)通、電力、地質(zhì)、鐵路)經(jīng)費仍由市工會自收;3 已實行財政統(tǒng)一劃撥工會經(jīng)費的黨政機關(guān)和行政事業(yè)單位不納入代征范圍。

二、工會經(jīng)費和工會籌備金的計提撥繳標(biāo)準(zhǔn)

用人單位按每月全部職工工資總額的2%計提、撥繳工會經(jīng)費或工會籌備金。全部職工是指在本企業(yè)、事業(yè)單位工作，取得工資或其他形式的勞動報酬的全部人員(含外籍人員和港臺人員)，包括正式職工、合同制職工和臨時性、季節(jié) 性用工，以及離開本單位但保留勞動關(guān)系并領(lǐng)取生活費的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工等。

工資總額的確認(rèn)以國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(1990年1號令)和《關(guān)于印發(fā)1998年年報勞動統(tǒng)計新增指標(biāo)解釋及問題解答的通知》的規(guī)定為依據(jù)，包括計時工資、計件工資、各種獎金、津貼和補貼、加班工資、其他工資和單位發(fā)放的職工生活費等。

對于企業(yè)規(guī)模小，賬目、制度不健全的單位，按省政府頒布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和單位的全部職工人數(shù)核定工資總額。

三、代征工會經(jīng)費、工會籌備金的比例

全市建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%向同級地方稅務(wù)部門申報繳納工會經(jīng)費;開業(yè)投產(chǎn)滿一年仍未成立工會組織的單位，應(yīng)向同級地方稅務(wù)部門申報繳納工資總額2%的工會籌備金。

四、全額代征的時間和辦法

從2008年6月1日起，用人單位計提2%工會經(jīng)費或工會籌備金，由地稅局按照屬地管理原則全額代征。地稅局代征的工會經(jīng)費或工會籌備金，采用地稅征管信息系統(tǒng)，工會經(jīng)費、工會籌備金和所繳納稅款同時征收、同時申報。工會經(jīng)費具體征收流程和票據(jù)的使用，按地稅局要求并參照稅款征收的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(一)申報。各用人單位每月10日前向主管地稅局報送《納稅申報表》(代替工會經(jīng)費申報表)，將單位的職工人數(shù)、工資總額、應(yīng)繳納工會經(jīng)費或工會籌備金的比例及金額等相關(guān)數(shù)據(jù)如實提供給地稅局，并繳納工會經(jīng)費或工會籌備金。年代征額在1000元以下(含1000元)的單位可按月或按季繳納。

(二)解繳。地稅局對用人單位申報的應(yīng)繳納工會經(jīng)費或工會籌備金進行審核，用人單位以銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金方式解繳，由地稅局開具《稅收通用繳款書》或《稅收通用完稅證》。

工會經(jīng)費和工會籌備金使用預(yù)算外科目核算收繳。工會經(jīng)費科目代碼為

1800101，科目名稱為“工會經(jīng)費”，科目類型為預(yù)算外，級次為市或縣(市)、區(qū)級;工會籌備金科目代碼為1800102，科目名稱為“工會籌備金”，科目類型及級次不變。

用人單位的入庫級次，由市總工會確定，并向地稅局提供，地稅局要做好用人單位的繳費輔導(dǎo)。

(三)對賬。各級人民銀行國庫部門每日打印工會經(jīng)費預(yù)算外報表，附加蓋業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)訖章的《稅收通用繳款書》第四聯(lián)一起給地稅局做回單;各級人民銀行國庫部門于每月末和年末打印工會經(jīng)費預(yù)算外收入月報、年報一式3份加蓋金庫章

后，于月后1個工作日內(nèi)交同級地稅部門，地稅局于月后3個工作日內(nèi)核對完畢，1份留存，2份返回國庫。

各級國庫每月末打印工會經(jīng)費預(yù)算外報表，加蓋金庫章后給同級地方工會進行賬務(wù)核對;地稅局每月初和年初與國庫部門對賬無誤后，將繳費明細(xì)、匯總信息等情況提供給同級地方工會，作為地方工會分撥劃解工會經(jīng)費的依據(jù)。

(四)劃解。各用人單位解繳的2%工會經(jīng)費或工會籌備金由地稅局征收，劃入國庫部門，由各級國庫匯總后于每月初劃轉(zhuǎn)到同級地方工會在商業(yè)銀行開設(shè)的“工會經(jīng)費集中戶”。市級和縣(市)、區(qū)級由地稅代征的工會經(jīng)費在扣除手續(xù)費后，依據(jù)

全總和省、市工會經(jīng)費分成比例進行計算，及時上解，并將各用人單位解繳的2%的60%回?fù)芙o已建立工會組織，并獨立核算的基層工會。返還基層工會經(jīng)費的期限比照基層工會繳納工會經(jīng)費的期限執(zhí)行，按月繳納的按月返還，按季度繳納的按季度返還。各級地方工會必須及時足額返還基層60%經(jīng)費。基層單位所繳納的工會籌備金，按照《工會法》有關(guān)規(guī)定在建立工會組織并獨立核算后予以回?fù)堋?/p>

用人單位繳納的工會經(jīng)費或工會籌備金的稅前扣除，按《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂企業(yè)所得稅納稅申報表的通知》(國發(fā)〔2006〕56號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、監(jiān)督、檢查及處罰措施

(一)中國人民銀行石家莊中心支行對全市代征工會經(jīng)費入庫流程進行統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)對經(jīng)費入庫核算的業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，將各級國庫代征工會經(jīng)費開展情況納入國庫業(yè)務(wù)考核范圍，確保工會經(jīng)費正常收納劃轉(zhuǎn)。

(二)地稅局和各縣(市)、區(qū)總工會要建立健全用人單位工會經(jīng)費征管資料檔案并完善相關(guān)制度，促進工會經(jīng)費征管工作的規(guī)范、有序開展。

(三)地稅局要加大對工會經(jīng)費稅前扣除的檢查力度，將其納入日常、專項檢查和稅收稽查工作范圍。在所得稅匯算清繳和稅務(wù)稽查工作中，要對工會經(jīng)費申報繳納情況進行檢查，對未按規(guī)定及時足額申報繳納工會經(jīng)費的繳費單位，要督促其申報補繳。

(四)根據(jù)《工會法》規(guī)定，任何單位和個人都無權(quán)減免工會經(jīng)費。對撤銷、關(guān)閉和破產(chǎn)的用人單位，必須由用人單位工會提出書面報告，并附有關(guān)撤銷、關(guān)閉和破產(chǎn)清算的文件復(fù)印件，經(jīng)縣以上工會審核同意后，由工會函告地稅局停收工會經(jīng)費。

(五)對用人單位拖延、拒不撥繳或者不足額撥繳工會經(jīng)費、工會籌備金的，地方主管工會可根據(jù)《河北省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第四十七條規(guī)定，按欠繳金額每日千分之二加收滯納金。并由工會依照《中華人民共和國工會法》第四十三條規(guī)定，向拖延、拒繳工會經(jīng)費的單位下發(fā)《工會經(jīng)費催繳通知書》，經(jīng)兩次催繳無效的，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?。拒不?zhí)行支付令的，工會根據(jù)河北省高級人民法院《關(guān)于進一步做好涉及工會組織的民事案件審判工作 切實做好保護工會組織和職工合法權(quán)益的意見》(冀高法發(fā)〔2005〕142號)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

本辦法自2008年6月1日起實行。附件：

25家工會系統(tǒng)自收工會經(jīng)費企業(yè)名單 華北制藥集團有限責(zé)任公司 石家莊鋼鐵有限責(zé)任公司 石家莊石藥集團有限公司

石家莊煉油廠

石家莊焦化集團有限責(zé)任公司 河北白沙煙草有限責(zé)任公司

石家莊寶石電子集團有限責(zé)任公司 石家莊東方熱電集團有限公司 石家莊新奧燃?xì)庥邢薰?/p>

石家莊強大泵業(yè)集團有限責(zé)任公司

石家莊常山紡織股份有限公司棉一分公司 石家莊常山紡織股份有限公司棉二分公司 石家莊常山紡織股份有限公司棉三分公司 石家莊常山紡織股份有限公司棉四分公司 石家莊常山紡織股份有限公司棉五分公司 石家莊化工化纖有限公司 石家莊聯(lián)堿化工有限責(zé)任公司 石家莊市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社 石家莊市商業(yè)銀行

石家莊北國人百集團有限責(zé)任公司 石家莊新燕春集團有限責(zé)任公司 石家莊煤礦機械有限責(zé)任公司

河北電機股份有限公司 河北翼凌機械制造總廠

中國電子科技集團公司第十三研究所

發(fā)布部門：石家莊市政府 發(fā)布日期：2008年05月20日年06月01日 實施日期：2008

第四篇：工會建家工作的實踐與發(fā)展

工會建家工作的實踐與發(fā)展

工會建家工作是強化工會基層組織自身建設(shè)和活力的基礎(chǔ)。工會的活力來源于基層，來源于班組。只有當(dāng)我們將班組建家工作當(dāng)作一項經(jīng)常性、長期性的工作來抓，當(dāng)作夯實基礎(chǔ)、增強基層工會組織后勁的大事來抓，工會基層組織才會不斷完善，工會基層組織作用的發(fā)揮才能實現(xiàn)最大化；工會基層組織的整體工作水平才會有極大的提高，工會基層組織才會有光明前景和美好未來。

***工會是一個基層工會組織，自90年代開展工會建家工作以來，始終將班組小家建設(shè)作為服務(wù)職工群眾的有效載體。先后創(chuàng)建了課堂型小家、學(xué)習(xí)型小家、和諧型小家、品牌型小家，為工會建家工作的開展探索出一條科學(xué)發(fā)展的道路。

一、創(chuàng)建班組課堂型小家

90年代初，***有200名左右的職工。40歲以下的僅有30多名，職工的文化程度大部分屬于中小學(xué)水平，大專以上學(xué)歷的僅有7人。當(dāng)時負(fù)責(zé)一線養(yǎng)護疏通的班組有7個，負(fù)責(zé)二線技術(shù)工作的班組有3個。由于大多數(shù)職工來自于社會招工，因此職工年齡偏大，文化水平偏低。

當(dāng)時在各**的一線疏通班組都在搞“五小”建家活動。每個班組都有小浴室、小車棚、小衛(wèi)生間、小食堂和小圖書角。但是那些辦公設(shè)施和生活設(shè)施與現(xiàn)在相比還是相差甚遠(yuǎn)。職工們的工作生活也是比較單調(diào)的，出班干活就是掏地溝，回到組里就是打毛活兒、打撲克。

有一次，***站一名女職工在掏挖作業(yè)時，由于不清楚管道系統(tǒng)

1流向，井里的污泥總是掏不凈，當(dāng)時站長給她在地上畫出管道上下游走向示意圖，又講解一遍這名女職工弄清了管道原理，再掏挖時就能按照管道走向作業(yè)，達(dá)到事半功倍的效果。也就是從那時起“班組小課堂”誕生了。由于受到文化水平的制約，職工們學(xué)習(xí)的內(nèi)容無非就是與本職工作有關(guān)的管道原理方面的內(nèi)容，顯得很枯燥。

隨著知識經(jīng)濟的到來，教育在經(jīng)濟中的地位也顯得更加重要，職工對文化知識有了新的認(rèn)識和需求。但是受經(jīng)濟條件、文化水平、工作時間、家庭生活等方面的局限，職工到高等學(xué)校接受教育的機會很少。由于這些因素的出現(xiàn)，**將“班組小課堂”作為職工對知識文化、經(jīng)濟渴求、思想道德提升的有效途徑，由工會負(fù)責(zé)編寫教材，負(fù)責(zé)對組里的政宣員進行教育培訓(xùn)，由此使班組小課堂的教學(xué)內(nèi)容不再局限于管道示意圖的講解，而是朝著學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)管理的方向發(fā)展，同時還做到三個結(jié)合：一是小課堂與職工需求相結(jié)合；二是與班組實際工作相結(jié)合；三是與技術(shù)革新相結(jié)合，由于教育內(nèi)容和教育質(zhì)量的提升，使“班組小課堂”有了新的生命力。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型小家

2002年黨的十六大勝利召開。江總書記在報告中提出“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”。為了落實總書記的講話精神，**工會又一次將著眼點落實在班組。在原有班組小課堂的基礎(chǔ)上開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型小家活動”。

在創(chuàng)建活動中，**工會以構(gòu)建職工素質(zhì)工程、學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建和技術(shù)創(chuàng)新“三位一體”為格局。在職工中分別開展了：“解難題、促

轉(zhuǎn)變、上水平、獻(xiàn)計出力”學(xué)習(xí)競賽活動；“熟知新設(shè)備，掌握新技能”青工技術(shù)比武活動。同時還以**組和**班組為依托，以提高職工的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力為重點；以培養(yǎng)知識型、智能型、科技型、實用型職工隊伍為目標(biāo)；以技術(shù)創(chuàng)新為載體，在職工中倡導(dǎo)新的學(xué)習(xí)理念。例如：**班組是我*多年的局級職工模范小家，該組職工以“自主學(xué)習(xí)”為創(chuàng)建主題，根據(jù)班組現(xiàn)實的崗位需要，現(xiàn)有的接受能力，現(xiàn)存的素質(zhì)基礎(chǔ)自選學(xué)習(xí)方式開展創(chuàng)建活動。再如：機修組以“五小創(chuàng)新”為主題，以小核算、小發(fā)明、小改進、小項目、小竅門為內(nèi)容，努力發(fā)揮職工在工作中積累的智慧和經(jīng)驗，通過崗位練兵和技術(shù)培訓(xùn)活動，使技術(shù)創(chuàng)新真正為企業(yè)的各項工作使上勁，讓“小改進”帶來大效益。*****舉辦的青年職工崗位能手大賽中，該組的***同志榮獲了2005**二星級青年崗位能手榮譽稱號，***榮獲了天津市第六屆優(yōu)秀青年崗位能手榮譽稱號。

隨著班組不斷的整改和升級，***不僅規(guī)范了學(xué)習(xí)型小家的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，而且還以“四小三法”（小發(fā)明、小革新、小竅門、小制作和優(yōu)秀管理法、先進作業(yè)法、科技創(chuàng)新法）為載體，以全國工人先鋒號****為依托，大力推廣爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型班組、先進操作法、工人先鋒號”的崗位實踐活動，廣泛開展“道德新風(fēng)尚上、前沿新知識、關(guān)鍵新技術(shù)、管理新機制、快樂新體驗”的升級活動，經(jīng)過升級后的**班組形成了“以排水為業(yè)、以站組為家”的發(fā)展模式；**組也形成了“創(chuàng)一流崗位，做學(xué)習(xí)模范”的創(chuàng)建模式；職工也由要我學(xué)習(xí)逐漸轉(zhuǎn)變成我要學(xué)習(xí)。

三、創(chuàng)建和諧型小家

黨的十六屆六中全會的召開，再一次為工會組織指明了發(fā)展的方向，“構(gòu)建社會主義和諧社會”。落實到企業(yè)就是要“創(chuàng)建和諧企業(yè)、和諧小家”。***在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型小家的基礎(chǔ)上，樹立和諧新理念，創(chuàng)建和諧型小家。

創(chuàng)建和諧型小家就是要“以人為本”，堅持職工利益無小事，落實第一責(zé)任人職責(zé)，深化“關(guān)注群眾利益，關(guān)心職工生活、構(gòu)建和諧排水”的活動。貼近職工，服務(wù)職工，深入一線，關(guān)心職工疾苦，傾聽職工呼聲，及時理順職工情緒，及時解決職工困難。一是圍繞排**改造工作的深入，借勢做事，改善班組環(huán)境。提升班組“五小設(shè)施”水平，逐步完善“十有”設(shè)施（電視機、空調(diào)、電冰箱、微波爐、電水器、DVD機、書柜、文體器械、洗衣機、小浴室）為職工創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。二是繼續(xù)做好解困工作。完善特困職工檔案和一對一的幫扶制度，做好困難職工的日常救助和節(jié)日慰問工作，合理使用所、班組的兩極解困金和互助儲金，為職工分憂解難。三是開展豐富多彩的文化建設(shè)，營造和諧氛圍。在鞏固歷屆文化節(jié)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)涵，提高品位，加強企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)凝聚力。

看似不起眼的工作，卻讓職工體會到了家的溫暖。他們將這種對家的依戀體現(xiàn)到實際工作中，形成了進取樂觀、互助友愛，榮辱與共良好氛圍。

在歷年的**工作中，職工們舍小家，為大家。身先士卒深入到各個積水點打井蓋、打撈雜物，任勞任怨、勤勤懇懇沒有任何怨言，做

到了水不退凈，人不離崗。以實際行動詮釋**對本職工作的熱愛，對各自“小家”的維護，保證了防汛工作的圓滿完成。

四、創(chuàng)建品牌型小家

隨著時間的推移，工會工作的內(nèi)容在不斷地發(fā)生著變化，經(jīng)過十多年創(chuàng)建工作的開展，工會組織不僅有了新的發(fā)展前景，而且在2009年開展了更高層次的創(chuàng)建工作——創(chuàng)品牌型小家。

2009年是**實行高效能管理的細(xì)化之年。作為與人民群眾生活息息相關(guān)的社會公益服務(wù)行業(yè)，加強窗口建設(shè)、創(chuàng)建服務(wù)品牌，不僅是排水事業(yè)生存發(fā)展的需要，也是向社會展示排水精神文明建設(shè)成果，提升排水職工社會地位的必然選擇。**充分認(rèn)識發(fā)揮班組建設(shè)的優(yōu)勢，堅持“素質(zhì)打基礎(chǔ)、能力上水平、品牌聚能量”，進一步學(xué)習(xí)“全國創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組”和“全國工人先鋒號”的成功經(jīng)驗和做法，結(jié)合***提出的建立機械化綜合養(yǎng)護示范區(qū)的要求，深入開展以“服務(wù)進社區(qū)，和諧在排水”為主題的班組品牌創(chuàng)建活動。

在此次的創(chuàng)建活動中**依然堅持把重心沉到一線、下到班組、落到職工，通過選擇一點，影響一片，帶動一片，激發(fā)廣大職工“團結(jié)創(chuàng)一流、職工爭上游”的工作熱情。打造品牌型小家主要是要落實“五項承諾”面向社會開展特色服務(wù)和個性化服務(wù)。如節(jié)能降耗型、管理創(chuàng)效型、技術(shù)創(chuàng)新型、技改技革型、民主和諧型使小家建設(shè)更好的服務(wù)于“提升養(yǎng)管新水平，增加科技新含量、打造服務(wù)新品牌、實現(xiàn)排水新跨越”的目標(biāo)。例如：***班組作為試點班組，引導(dǎo)職工牢固樹立“三服務(wù)”理念，認(rèn)真貫徹“關(guān)注民生、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的服務(wù)宗旨、借鑒天塔站的“三卡”服務(wù)經(jīng)驗，制定“排水設(shè)施維護卡”，努力實現(xiàn)“服務(wù)各具特色，管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的服務(wù)形式，以服務(wù)方式的創(chuàng)新，拓展服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)、服務(wù)方式的快捷，提高公共服務(wù)能力。

經(jīng)過多年的小家創(chuàng)建工作以來，職工的工作熱情和工作能力都有了明顯得提高，在2010年的“五一”便民活動中，各班組積極行動起來，將開展便民、利民、服務(wù)于民的窗口服務(wù)工作與落實好《天津城市管理規(guī)定》“同在一方熱土，共建美好家園”市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動緊密結(jié)合，為創(chuàng)造優(yōu)美，潔凈的城市環(huán)境做出積極的貢獻(xiàn)，僅在2010年上半年的便民活動中，**開展窗口服務(wù)活動12件，收到錦旗4面，感謝信1封，為面向社會開展特色型服務(wù)、品牌型服務(wù)、個性化服務(wù)，奠定了基礎(chǔ)。

通過多年的工作實踐，使我深刻地認(rèn)識到工會只要發(fā)揮好維護職能，堅持做到“以人為本”，堅持在“職工之家”工作內(nèi)容上務(wù)實創(chuàng)新，堅持在硬件建設(shè)上加大投入，形象展示上突出特色，建家活動就一定能取得新成果，開創(chuàng)新局面。

*

第五篇：我與工會[推薦]

我與工會

——獻(xiàn)給青島總工會六十年花旦的禮贊

一、歲月回眸

第一次和青島工會的親密接觸還是在光影流年的紀(jì)錄片中和學(xué)生時代的歷史課本里，伴隨著“我們工人有力量！”的時代強音，青島總工會領(lǐng)導(dǎo)廣大的工人群眾推動歷史的車輪向前發(fā)展，碾碎了陳舊的時代和腐朽的制度，迎來了工人維權(quán)的新紀(jì)元！

1950年3月2日，青島市總工會正式成立。今天，已走過整整60年光輝歷程。

六十年，彈指一揮間，回首我們走過的路，起點時的目標(biāo)越來越清晰。

青島產(chǎn)業(yè)工人萌生于德國侵占青島的19世紀(jì)末，從誕生之日起，就開始了同國內(nèi)外統(tǒng)治者和剝削者的艱苦斗爭。先后遭受德、日、美等國侵略和占領(lǐng)后，政治上的血腥統(tǒng)治和經(jīng)濟上的殘酷剝削，使青島工人階級具有強烈反帝愛國思想和大無畏斗爭精神。他們自發(fā)組織起來，開展斗爭，反抗壓迫。

黨組織建立后，直接組織和領(lǐng)導(dǎo)了青島工人運動，并使青島工人階級較早登上政治舞臺。中共一大代表、黨的早期活動家和工人領(lǐng)袖鄧恩銘、王盡美先后來青島開辟黨的工作，開展工人運動。在四方機廠和日商紗廠大罷工期間，劉少奇同志也到青島指導(dǎo)工運。特別是震驚中外的“青島慘案”，1925年、1929年、1936年青島工人階級舉行的三次轟轟烈烈的日商紗廠反帝同盟大罷工，讓侵略者和壓迫者心驚膽戰(zhàn)；1943年成立的“青島工人抗日大隊”，使日本侵略者聞風(fēng)喪膽；解放前夕，青島工人階級在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開展“護廠斗爭”，把一個完整的青島交給了人民，交給了新中國。

每每追憶起青島總工會從成立到發(fā)展的艱難歷程，我心中就會深感今天美好生活的來之不易，就會對那些見證過、參與過改變歷史進程的無名英雄產(chǎn)生崇高的敬意。的確，工人階級之所以能夠譜寫出摧枯拉朽的錦繡華章，就在于團結(jié)，就在于依托了一個無比強大的組織。歷史的實踐證明，青島工人階級同全國工人階級一樣，不愧為先進生產(chǎn)力的代表，是中國工人階級中一支有著堅強戰(zhàn)斗力的隊伍，為中國工人運動寫下了光輝篇章。

二、加深認(rèn)識

2003年4月，我光榮的加入了中國共產(chǎn)黨，作為工人階級先鋒隊中的一員，我更加關(guān)注青島工會的發(fā)展，更加關(guān)心當(dāng)代工人的生產(chǎn)生活境況。

作為一名尚未步入社會的大學(xué)生，為了有朝一日肩負(fù)起時代賦予自己的歷史使命，我如饑似渴的研讀有關(guān)工人運動和制度建構(gòu)方面的書籍，以求能夠在今后的工作崗位上為工人這個龐大的群體貢獻(xiàn)的一份力量！

經(jīng)過反復(fù)思考，我得出一個結(jié)論：掌握科技的工人才能掌握未來。在我們青島能夠詮釋這一時代主題的例子更是屢見不鮮。無論是海爾這樣的國際知名企業(yè)，還是許振超這樣的時代先鋒都是在“學(xué)習(xí)新知識，鉆研新技術(shù)，掌握新本領(lǐng)”的過程中譜寫了工人的偉大和勞動的光榮。

為了培養(yǎng)“知識型員工”，海爾采用“到現(xiàn)場培訓(xùn)、用案例即時培訓(xùn)、互動式培訓(xùn)”的方式，做到了工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。同時，海爾還建立培訓(xùn)監(jiān)督考核機制，把考試結(jié)果作為職工競爭上崗和星級職工評定的重要依據(jù)。通過建立“資格、資歷、資質(zhì)”三資認(rèn)定體系，海爾明確了每個崗位應(yīng)具備的基本資格、資歷、資質(zhì)及需要經(jīng)過培訓(xùn)的課程，并將認(rèn)定的結(jié)果與職工的薪資掛鉤，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，推進了職工的持續(xù)學(xué)習(xí)力。

在青島港，許振超正是在青島市全面開展的提高職工素質(zhì)工程和群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程中，創(chuàng)造出了集裝箱世界紀(jì)錄——“振超效率”。在“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動中，青島港在大力弘揚振超精神的基礎(chǔ)上，開展了以學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、學(xué)文化、學(xué)實踐為主要內(nèi)容的“五學(xué)”活動，打造學(xué)習(xí)型港口，培育知識型職工。在知識培訓(xùn)中，青島港把全體職工分成領(lǐng)導(dǎo)干部、兩級機關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人和其他工人6個層次，針對不同層次提出不同的要求，分類施教，重點培訓(xùn)；在人才選拔上，青島港惟才是用，為職工發(fā)揮聰明才智開辟廣闊天地。

從海爾精神和振超精神當(dāng)中，我們不難發(fā)現(xiàn)“激勵創(chuàng)新、掌握科技”是現(xiàn)代企業(yè)和現(xiàn)代工人發(fā)展的同一軌跡?？梢?，為了推進創(chuàng)新型國家的建設(shè)，我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮好“工會”這一聯(lián)動組織的積極作用，通過有益的探索和多彩的活動大力激發(fā)廣大工人創(chuàng)新和學(xué)習(xí)的熱情，朝著“培養(yǎng)和造就數(shù)以億計高素質(zhì)的勞動者隊伍、特別是數(shù)以千萬計的掌握高技能的技術(shù)工人隊伍”這一宏偉的目標(biāo)邁進。

三、見證功績

2009年對所有的工人來說，都是極為不同尋常的一年。國際金融危機席卷而來，經(jīng)濟增速明顯放緩，許多規(guī)模以上工業(yè)增加值出現(xiàn)負(fù)增長現(xiàn)象，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。面對金融危機的持續(xù)蔓延、影響領(lǐng)域不斷擴大，青島總工會臨危不亂，號召基層工會“圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮基層工會作用，與國家共渡難關(guān)”。

這一年，我已經(jīng)是青島市人民法院的一名審判員，平時接觸大量的勞動爭議案件，對工會在這場百年一遇的危機當(dāng)中所扮演的重要角色深有感觸。

青島總工會通過創(chuàng)新形式，夯實基礎(chǔ)，鞏固和深化了和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。分別做了以下工作：

一是以開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)為載體，進一步深化和完善關(guān)系協(xié)調(diào)工作機制，尤其要適應(yīng)新的經(jīng)濟發(fā)展形式，在創(chuàng)建活動中突出職工穩(wěn)定和權(quán)益保障兩個重點，增強活動的針對性和實效性，提升企業(yè)的和諧程度。積極推行企業(yè)簽訂集體合同制度，大力推進女職工權(quán)益保護專項集體合同。

二是工會組織要組織職工廣泛開展“共迎挑戰(zhàn)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧”為主題的大討論，充分認(rèn)識企業(yè)生存發(fā)展是保障職工利益的前提和關(guān)鍵。只有尊重和保障職工合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展才有動力，社會才能和諧，從而進一步強化職工與企業(yè)“同呼吸共命運”的合作意識，加強和完善同企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，廣泛開展“集群智、聚群力、促發(fā)展”活動，建立和完善公開民主管理制度，在第一時間把企業(yè)應(yīng)對危機的重點、難點問題告知職工，引導(dǎo)廣大職工積極為企業(yè)出謀劃策，與企業(yè)共渡難關(guān)。

三是工會組織要主動關(guān)心職工，深入開展工會“送溫暖”活動，加大對困難職工就業(yè)幫助和生活救助的幫扶力度，充分運用和積極爭取更多的資源和手段，切實關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)、生活，解決職工的生活困難，最大限度地維護職工隊伍和社會的穩(wěn)定和諧。

同時，青島總工會加大幫扶工作力度，不斷提高送溫暖活動、困難職工幫扶、金秋助學(xué)等工作的針對性和實效性；加大勞動爭議和群體性事件調(diào)處力度，把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，保持職工隊伍和社會穩(wěn)定。這使得我院的勞動爭議案件的數(shù)量得到有效的控制，對我市乃至全國的維穩(wěn)工作做出了重要貢獻(xiàn)。

四、繼往開來

回顧往昔，崢嶸歲月一甲子；放眼未來，任重道遠(yuǎn)肩未歇。物換星移，追求恒遠(yuǎn)。

我祝愿青島市總工會沿著歷史的腳步繼往開來，銳意進取，在經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、改善民生、社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮更大作用，為推進落實“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，為把青島建設(shè)成為富強、文明、和諧的國際化城市做出新的更大貢獻(xiàn)！