第一篇：在衛(wèi)生系統(tǒng)中心學(xué)習(xí)組擴(kuò)大會議上的講話

文章標(biāo)題：在衛(wèi)生系統(tǒng)中心學(xué)習(xí)組擴(kuò)大會議上的講話

同志們：今天局黨組召開這次中心學(xué)習(xí)組擴(kuò)大會議，主要任務(wù)是：總結(jié)上半年的工作，研究部署下半年的工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，以奮發(fā)進(jìn)取、鍥而不舍的精神，謀劃好在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。下面，我就上半年的工作情況和下半年的工作安排，以及第三輪綜合測評有關(guān)

問題，講幾點(diǎn)意見。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/xiexiebang.com幫您找文章]

一、培育亮點(diǎn)，真抓實(shí)干，上半年衛(wèi)生工作成效明顯

上半年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新和強(qiáng)化管理為手段，以緩解群眾看病難、看病貴問題和滿足群眾醫(yī)療保健需求為落腳點(diǎn)，完善公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)疾病防控，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生，許多工作凸顯亮點(diǎn)。

1、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系項(xiàng)目建設(shè)有新進(jìn)展。市疾控中心國債建設(shè)項(xiàng)目土建主體工程、大樓內(nèi)外裝修及實(shí)驗(yàn)室裝修已全部竣工，5月29日通過消防工程驗(yàn)收，各項(xiàng)輔助用房建設(shè)接近尾聲。利用日元貸款購置的一批醫(yī)用設(shè)備已陸續(xù)到位。市傳染病?？漆t(yī)院、市緊急救援中心國債建設(shè)項(xiàng)目已完工并將投入使用。市人民醫(yī)院新院建設(shè)方案經(jīng)市六屆人民政府第13次常務(wù)會議敲定，由上海華東設(shè)計(jì)院提交的“生命之源”設(shè)計(jì)方案被選中，已轉(zhuǎn)入初步設(shè)計(jì)與完善階段。市政府同意市人民醫(yī)院向銀行申請貸款建設(shè)新區(qū)，從還本付息起，按每年1000萬元標(biāo)準(zhǔn)給予10年補(bǔ)貼用于還本付息，較好地緩解了項(xiàng)目建設(shè)資金緊張的矛盾。目前正在組織開展房屋拆遷與土地平整。市婦幼保健院住院大樓建設(shè)被列入全市“十一五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和2006年重點(diǎn)開工項(xiàng)目之一，6月1日工程正式開工建設(shè)，主體工程預(yù)計(jì)在12月底可封頂。

2、霍亂疫情的迅速撲滅，印證我市重大疾病控制能力明顯增強(qiáng)。今年5月6日，渝水區(qū)珠珊鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水西鎮(zhèn)相繼發(fā)生3例霍亂病人，均為聚餐引起，疫情覆蓋人口達(dá)6000多余人。面對十分嚴(yán)峻的防治形勢，衛(wèi)生系統(tǒng)迅速反應(yīng)，全力以赴，實(shí)施綜合防治措施，通過建立職責(zé)明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、嚴(yán)密控制疫情傳播、強(qiáng)化疫情期間衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和加強(qiáng)健康教育宣傳，使疫情在較短時(shí)間內(nèi)被迅速撲滅，7例病人和21例帶菌者先后于5月17日前全部痊愈出院，未發(fā)生二代病例，無死亡病例，受到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。結(jié)核病防治再接再厲，截止5月31日，全市已發(fā)現(xiàn)新涂陽病例223例，完成省衛(wèi)生廳下達(dá)的全年任務(wù)數(shù)53.48％；治愈病人466例，治愈率91.37％；全市網(wǎng)絡(luò)追蹤病人239人，追蹤到位率為97.55％。艾滋病防治工作力度加大，截止5月31日，全市高危人群HIV監(jiān)測采樣1581人次，開展娛樂場所干預(yù)工作62次，完成HIV自愿咨詢檢測1694份，完成全年任務(wù)的56.64％，新發(fā)現(xiàn)艾滋病感染者和艾滋病人各1例。至今為止，全市已報(bào)告艾滋病患者10例，其中死亡4例。

3、農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展環(huán)境得到改善。一是中央對新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助政策調(diào)整。今年中央政府對每個(gè)農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由10元提高到20元，省財(cái)政也相應(yīng)增加10元，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)提供了資金支持，給參合農(nóng)民帶來更多的實(shí)惠。2006年，我市參合農(nóng)民增加至20.98萬，參合率達(dá)88.37，較上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。截止5月31日，共有13203人獲得住院補(bǔ)償，補(bǔ)助住院金額328.52萬元；27824人次獲門診補(bǔ)償，補(bǔ)償金額64.66萬元，總補(bǔ)償金額達(dá)到393.18萬元。二是扶持農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度加大，已下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、急診醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)28.6萬元。三是新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作明顯加強(qiáng)。全市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健基本達(dá)到中期評估要求，有些指標(biāo)已達(dá)到終期評估值。全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過市級“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”評審，四是一批項(xiàng)目實(shí)施帶動農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力項(xiàng)目建設(shè)和“降消”項(xiàng)目共爭取X光機(jī)等27個(gè)品目的443臺件醫(yī)療設(shè)備，極大地改善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的辦醫(yī)條件。五是新農(nóng)村建設(shè)加快了改水改廁步伐。通過爭取政策支持，今年已落實(shí)農(nóng)村改廁500戶，經(jīng)費(fèi)投入12.5萬元。

4、社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展步伐明顯加快。制定了《2006-2007年新余市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作計(jì)劃》，城北、城南衛(wèi)生院兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生試點(diǎn)正在按六位一體功能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范設(shè)置與改造，目前，我市城區(qū)已有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站7個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生輻射服務(wù)人口約10萬，占城區(qū)總?cè)丝诘?7％。

5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理更加規(guī)范與人性化。一是“群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動深入開展。3月份，省衛(wèi)生廳對我市進(jìn)行了“醫(yī)院管理年”檢查考評，總體評價(jià)較好。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)持

以病人為中心、以質(zhì)量為核心，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)與質(zhì)量控制，健全和完善各項(xiàng)便民服務(wù)措施，改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療水平，使醫(yī)院管理又邁上了一個(gè)新臺階。二是全力遏制醫(yī)療費(fèi)用的過快增長。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)單病種質(zhì)量管理與費(fèi)用控制的實(shí)施方案》，對20種單病種進(jìn)行了限價(jià)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)推出了相應(yīng)的單品種限價(jià)措施，在一定程度上遏制了醫(yī)療費(fèi)用的過快增長。三是加

強(qiáng)了“規(guī)范藥房”建設(shè)，召開了全市創(chuàng)建“規(guī)范藥房”工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，確定了“規(guī)范藥房”試點(diǎn)單位400家，為促進(jìn)合理、安全、有效、經(jīng)濟(jì)用藥起到了積極的作用。四是濟(jì)困醫(yī)院（病房）建設(shè)開局良好。率先在全省進(jìn)行了濟(jì)困病房試點(diǎn)，濟(jì)困病房自2月24日推出以來，已先后為777人次減免醫(yī)療費(fèi)用5.7萬元。成立了以市委副書記周建華為組長、副市長廖蘭芳為副組長的新余市濟(jì)困醫(yī)院（病房）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定了《新余市濟(jì)困醫(yī)院（病房）建設(shè)工作方案》，并經(jīng)4月26日市六屆人民政府第14次常務(wù)會議討論通過，新余市第六醫(yī)院列為濟(jì)困醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)，市直三家醫(yī)院拿出一定病床設(shè)立濟(jì)困病房，計(jì)劃設(shè)立濟(jì)困病床96張（其中市人民醫(yī)院56張，市中醫(yī)院25張，市婦幼保健院15張）。目前，市第六醫(yī)院準(zhǔn)備對現(xiàn)有門診、住院和輔助大樓進(jìn)行維修改造，改造后將推出100張濟(jì)困病床。

6、衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度加大。取締非法行醫(yī)82戶次，責(zé)令改正58戶次，警告17戶次，收繳器械72件，無證藥品37箱，拆除虛假醫(yī)療廣告牌3塊，罰款近5萬元。對違反《傳染病防治法》的5家單位進(jìn)行了處罰，處罰金額4000元。大力開展“健康餐桌促進(jìn)行動”，對市管62家餐飲機(jī)構(gòu)進(jìn)行了食品衛(wèi)生量化分級管理評定。全市查處各類衛(wèi)生違法案件124件，立案查處15家，罰款11.96萬元，銷毀各類違禁健康相關(guān)產(chǎn)品562公斤，價(jià)值2.15萬元。

7、衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。結(jié)合學(xué)習(xí)新黨章、“八榮八恥”教育、衛(wèi)生文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動。相繼成立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定了《新余市開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確了專項(xiàng)治理工作目標(biāo)、任務(wù)與重點(diǎn)。治理商業(yè)賄賂各項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行。

8、衛(wèi)生人才建設(shè)力度進(jìn)一步加大。出臺了《新余市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人管理辦法》、《新余市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對象選拔辦法》和《新余市衛(wèi)生人才基金使用管理辦法》等一系列督促人才建設(shè)政策與措施，規(guī)范了衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的管理。同時(shí)，計(jì)劃從市直醫(yī)院選派一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的衛(wèi)生人才，組成衛(wèi)生人才服務(wù)團(tuán)，赴縣（區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生單位掛職鍛煉。

二、破解難點(diǎn)，查找不足，努力改進(jìn)工作作風(fēng)與方法

自己和自己比，今年與去年比，上半年我們確實(shí)取得了較好的成績，但縱觀全局，跳出衛(wèi)生看衛(wèi)生，我們還存在許多不足。一是濟(jì)困醫(yī)院（病房）建設(shè)起步早、進(jìn)展慢，已明顯落后于其他設(shè)區(qū)市。二是辦醫(yī)行醫(yī)艱難，加上一些醫(yī)療單位管理不到位，醫(yī)療糾紛頻頻發(fā)生，嚴(yán)重影響衛(wèi)生系統(tǒng)形象。三是打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動進(jìn)展緩慢，醫(yī)療市場依然混亂。四是企業(yè)改制的一些遺留問題沒有根本解決，影響醫(yī)院職工隊(duì)伍穩(wěn)定。這些問題和不足的存在，有的是受客觀條件的影響，但更主要的還是主觀因素的影響。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

一是干勁不足。個(gè)別部門包括個(gè)別單位工作不夠主動，工作靠領(lǐng)導(dǎo)督促，等、靠思想嚴(yán)重，不講工作力度，只講工作難度，不找主觀原因，只講客觀因素；有的說得好、干得差，說得多、干得少，工作長期打不開局面；有的遇到問題層層請示，自己卻拿不出解決問題的辦法，能拖就拖，能推就推，得過且過，貽誤發(fā)展。有的領(lǐng)導(dǎo)抓工作面面俱到，缺乏攻難點(diǎn)、抓重點(diǎn)的措施和辦法，心中沒有目標(biāo)，手中沒有典型，整天工作忙忙碌碌，好像什么都抓了，結(jié)果什么都沒抓到位。個(gè)別部門（單位）內(nèi)部管理松懈、紀(jì)律松散，沒有把干部的工作積極性充分調(diào)動起來，干的干、看的看、玩的玩，工作效率極低；有些工作在抓落實(shí)上出現(xiàn)“中梗阻”，好的決策與決議成為一紙空文。凡此種種，反映出我們個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)不佳，銳意進(jìn)取不夠，謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力十分有限。

二是作風(fēng)不實(shí)。一些單位和科室工作飄浮，存在走過場、圖應(yīng)付傾向。比如醫(yī)院管理問題，在我們自己的醫(yī)院還存在非醫(yī)技人員在專業(yè)技術(shù)崗位工作、超范圍行醫(yī)和非法胎兒性別鑒定的現(xiàn)象。這是非常嚴(yán)重的問題，出了問題如何交待，誰來擔(dān)當(dāng)責(zé)任？我們有些領(lǐng)導(dǎo)，不注意學(xué)習(xí)上級文件，文件來了往抽屜里一放了之，一不通報(bào)，二不研究，三不采取措施，缺乏起碼的政治敏銳性。

三是政令不通。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)全局意識、大局觀念淡薄，對局黨組的決定、決策拖著不辦，推諉扯皮、自行其事。一些部門和單位對無證行醫(yī)、非法行醫(yī)和虛假醫(yī)療廣告打擊不力，手段不硬，辦法不多。該查的不查，查了的又開，非法診所仍然遍地開花，老百姓反映強(qiáng)烈。一些很好的衛(wèi)生人才政策到下面就執(zhí)行不了，加重了農(nóng)村衛(wèi)生人才短缺。

以上問題，務(wù)必引起各單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在今后的工作中，務(wù)必采取切實(shí)有效措施，下大力氣予以解決。

三、狠抓重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保全年工作目標(biāo)的圓滿完成完成全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，任務(wù)很重，壓力較大，我們一定要按照既定的工作目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，下半年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）要突出抓好工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是思想認(rèn)識要再提高。各級各部門要牢固樹立三種意識：第一，要有目標(biāo)意識。對于年初下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，無論困難有多大，壓力有多大，我們都必須克服困難，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)去完成。第二，要有責(zé)任意識。做好衛(wèi)生工作人人有責(zé)。不論是局機(jī)關(guān)和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的同志，還是縣、區(qū)的同志，都要時(shí)時(shí)刻刻記住自己的責(zé)任，要在其位、謀其政，盡職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)地做好每項(xiàng)工作。第三，要有重點(diǎn)意識。當(dāng)前我們的工作頭緒多，大家要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，學(xué)會彈鋼琴，通過合理的安排，做到重點(diǎn)工作與日常工作齊頭并進(jìn)。二是工作作風(fēng)要更務(wù)實(shí)。工作中要堅(jiān)持“快干”，立說立行、說干就干，始終有一種食不甘味、寢不安席的責(zé)任意識，始終有一種不甘落后、奮發(fā)向上的爭先精神，全力拼搶，奮力趕超。要堅(jiān)持“真干”，說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，不搞形式主義，不做表面文章，多做少說、只做不說，對于全年的目標(biāo)任務(wù)要嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度，做到環(huán)環(huán)相扣，步步緊跟，鎖定目標(biāo)，分解任務(wù)，力爭天天有新變化，處處有新發(fā)展。要堅(jiān)持“苦干”，對工作中認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，要有一抓到底的盯勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的狠勁，絕不能虎頭蛇尾、半途而廢。三是部門協(xié)作要再加強(qiáng)。在發(fā)展大局上，必須上下一條心，全市一盤棋，定決策說一不二，抓落實(shí)雷厲風(fēng)行。全市衛(wèi)生系統(tǒng)每個(gè)單位，每一位工作人員，不管是市管還是縣管，不論是行政領(lǐng)導(dǎo)還是黨組織負(fù)責(zé)人，都要以大局為重，服從局黨組的統(tǒng)一指揮，為全市衛(wèi)生改革與發(fā)展盡心出力，堅(jiān)決杜絕議而不決、決而不行、行而不快、快而不實(shí)的現(xiàn)象；決不允許臺上支持、臺下阻撓，上級暢通、中層梗阻。干好工作就要相互通氣，相互支持，相互協(xié)調(diào)，互相補(bǔ)臺。只有這樣才能齊心協(xié)力把事情辦好。

（二）要突出抓好治理商業(yè)賄賂工作。治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是關(guān)乎民生的一件大事，也是衛(wèi)生部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。要在思想教育上筑牢防線，結(jié)合社會主義榮辱觀教育，加強(qiáng)對干部職工的法紀(jì)教育、職業(yè)道德教育、廉政紀(jì)律教育，通過剖析典型案例，開展“以案說紀(jì)、以案說法”警示教育，筑牢干部職工的思想道德防線，自覺抵制商業(yè)賄賂。對自查自糾發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)進(jìn)行歸納整理，深刻剖析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改重點(diǎn)，制定整改措施，抓好整改落實(shí)。對在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)政策，視情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度，分別作出處理。要堅(jiān)持把查辦商業(yè)賄賂案件貫穿于專項(xiàng)治理全過程。拓寬案件線索渠道，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂行為。對發(fā)現(xiàn)的線索要迅速組織查處，對涉案金額高、涉及范圍大、情節(jié)嚴(yán)重的要依法嚴(yán)肅查處；對衛(wèi)生行政部門工作人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部在醫(yī)藥購銷活動中利用職權(quán)收受賄賂的，依法依紀(jì)懲處，堅(jiān)決防止對商業(yè)賄賂案件的查處失之于寬、失之于軟的問題。要通過完善管理制度與措施，嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管與督查，規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購，建立治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，確保衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（三）要突出抓好傳染病防治工作。今年10月份，江西省第12屆運(yùn)動會將在新余召開。為做好省運(yùn)會衛(wèi)生保障各項(xiàng)工作，我們已制定下發(fā)了《新余市承辦第12屆省運(yùn)會衛(wèi)生保障總體工作方案》，各地衛(wèi)生行政部門和承擔(dān)省運(yùn)會衛(wèi)生保障任務(wù)的各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要結(jié)合本工作方案和今年疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育的工作計(jì)劃，制定具體詳細(xì)的技術(shù)工作方案和工作時(shí)間安排表，盡早布置，周密安排，認(rèn)真實(shí)施，確保“人員、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)”四到位，確保各項(xiàng)衛(wèi)生保障工作的順利開展和工作措施的落實(shí)。各地要利用多種形式，廣泛開展衛(wèi)生法律和防病知識的宣傳教育活動，尤其是對各定點(diǎn)接待單位進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識的宣教。要加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法辦事，擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的覆蓋面。省運(yùn)會期間，要確保不發(fā)生重大傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。這是個(gè)關(guān)系新余城市形象和人民身體健康的大事，也是市委、市政府給我們的硬任務(wù)，在這里我也拜托大家，務(wù)必要把這個(gè)“硬骨頭”給“啃下去”，圓滿完成這項(xiàng)重大政治任務(wù)。同時(shí)，我們還要切實(shí)做好其他重大傳染病防治工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防治措施，努力控制重大傳染病流行和蔓延，降低各種傳染病發(fā)病率，確保艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作任務(wù)的完成，這一點(diǎn)千萬不能麻痹大意。

（四）要突出抓好三大衛(wèi)生體系建設(shè)。公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生是今年衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，必須下大力氣做好。市疾控中心、市傳染病?？漆t(yī)院和市緊急救援中心基建項(xiàng)目完成后，要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到機(jī)構(gòu)組建、健全職能、增強(qiáng)能力、提高水平和改善服務(wù)上來。要牢牢把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史機(jī)遇，推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)資金監(jiān)管和審計(jì)，確保資金到位和安全。要注意研究和探索門診補(bǔ)償?shù)挠行Х椒ǎ粩嗵岣咿r(nóng)民的受益水平和擴(kuò)大受益面，讓參合農(nóng)民普遍受益。要運(yùn)用多種手段，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和費(fèi)用控制。要加快濟(jì)困醫(yī)院（病房）建設(shè)，提高醫(yī)療救助水平，逐步解決城鄉(xiāng)貧困人口的看病就醫(yī)問題。“農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣”和“農(nóng)民滿意的村衛(wèi)生室（所）”創(chuàng)建活動步伐要加快，要積極爭取地方政府支持，加大對農(nóng)村衛(wèi)生人、財(cái)、物的投入，逐步建立穩(wěn)定的財(cái)政保障機(jī)制。要積極探索建立農(nóng)村衛(wèi)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和穩(wěn)定的有效途徑，形成一支適應(yīng)農(nóng)村需求的人才隊(duì)伍。社區(qū)衛(wèi)生方面，要抓好城北衛(wèi)生院、渝水醫(yī)院兩個(gè)試點(diǎn)，按照社區(qū)衛(wèi)生預(yù)防保健、基本醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等六位一體功能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，力爭今年有1－2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到省級示范標(biāo)準(zhǔn)，2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)。

（五）要突出抓好穩(wěn)定和醫(yī)療安全工作。這兩項(xiàng)工作做得好與壞，關(guān)系到衛(wèi)生發(fā)展的大局。一是要突出抓好穩(wěn)定工作。從總體上說，衛(wèi)生系統(tǒng)大局基本穩(wěn)定。但目前我們也正處于改革攻堅(jiān)期、矛盾多發(fā)期，各種不穩(wěn)定因素還很多。特別是第二人民醫(yī)院改制后遺留問題，解決起來非常棘手。各地、各單位一定要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，以高度的政治責(zé)任感和政治敏感性，以任勞任怨的工作態(tài)度，切實(shí)做好維穩(wěn)工作，確保衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部平安。對因事業(yè)單位改革、征地拆遷等原因引發(fā)的上訪，要按有關(guān)法律政策，積極主動做好工作，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，加強(qiáng)穩(wěn)控和教育轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)把問題解決在基層，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。二是要突出抓好醫(yī)療安全工作。今年以來，我市醫(yī)療糾紛日趨增多，呈高發(fā)態(tài)勢，且規(guī)模不斷擴(kuò)大，惡性程度越來越高，對抗性強(qiáng)、危害性大、時(shí)間跨度長，也嚴(yán)重影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的工作秩序和診療秩序，已成為影響社會治安的重要因素。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地的作風(fēng)，從薄弱的環(huán)節(jié)抓起，從解決突出的問題入手，改進(jìn)和完善醫(yī)院內(nèi)部管理制度，改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量，主動防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。進(jìn)一步完善防范、處理醫(yī)療糾紛工作預(yù)案，盡最大努力預(yù)防和消除醫(yī)療糾紛隱患，減輕醫(yī)療糾紛造成的損失。

（六）要全力做好第三輪綜合測評工作。去年的“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”第二輪綜合測評中，通過衛(wèi)生部門和大家的共同努力，市衛(wèi)生局排位由倒數(shù)第六前移5位，進(jìn)入合格單位行列，受到市里的通報(bào)表彰。在這里我再次對大家表示感謝。今年5月下旬，全市第三輪綜合測評已拉開序幕，剛才周麗娟同志已經(jīng)把衛(wèi)生系統(tǒng)第三輪綜合測評工作有關(guān)方法和重點(diǎn)向大家作了說明，下面我代表局黨組，就做好第三輪綜合測評有關(guān)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

1、統(tǒng)一思想，深化對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)重要性的認(rèn)識。作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)地方、一個(gè)部門形象的外在表現(xiàn)，也是營造發(fā)展軟環(huán)境、保證政令暢通的一個(gè)關(guān)鍵因素。去年的第二輪綜合測評我們有較大的進(jìn)步。但是，取得的成績和已有的成功實(shí)踐并不意味著功成名就、一勞永逸，更不能固步自封、停滯不前。面對新形勢對衛(wèi)生工作的新要求，對加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)的新任務(wù)，衛(wèi)生部門的作風(fēng)建設(shè)還存在著一些認(rèn)識不夠到位、服務(wù)意識跟不上需要、辦事效率和辦事質(zhì)量與上級的要求和群眾期待還有差距等問題。這些問題雖然存在于少數(shù)部門和單位，發(fā)生在少數(shù)人身上，但這不僅影響到整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)的形象和聲譽(yù)，而且還影響我市整個(gè)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。因此，我們必以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的精神，深化對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識。要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勵(lì)精圖治的工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高依法行政水平，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立文明形象，為開創(chuàng)我市衛(wèi)生工作的新局面、促進(jìn)我市又快又好發(fā)展作貢獻(xiàn)。

2、明確方法與步驟，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)測評活動。

根據(jù)市里的綜合測評方案，第三輪綜合測評活動的測評對象和測評方法都有了一些變化。市衛(wèi)生監(jiān)督所不再參與測評，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院被列入了二類參評單位。同時(shí)，改進(jìn)測評方法，取消了原來的報(bào)紙問卷測評方式，增設(shè)了明查暗訪、政風(fēng)行風(fēng)熱線、外商投訴熱線、市長熱線反饋等方式，這無疑給我們特別是三家醫(yī)院帶來了極大的壓力。我們一定要從思想上高度重視，組織上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，行動上求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施，確保第三輪綜合測評活動取得實(shí)效。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位、各科室要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，嚴(yán)肅認(rèn)真，確保質(zhì)量，克服形式主義。不折不扣地做好每一個(gè)階段工作，決不能馬虎和走過場。二是要對照測評內(nèi)容，結(jié)合社會主義榮辱觀教育、結(jié)合開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動，認(rèn)真做好自查自糾工作。對自查出來的問題和群眾提出的意見和建議，要逐一進(jìn)行對照并落實(shí)整改措施，認(rèn)真抓好整改工作，努力達(dá)到思想觀念轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)扎實(shí)，辦事效率提速，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良。三是要統(tǒng)籌兼顧，在人員緊、業(yè)務(wù)工作繁重的情況下，各單位、各科室要注意統(tǒng)籌兼顧，合理安排工作，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和計(jì)劃性，做到綜合測評和業(yè)務(wù)工作兩不誤。

3、把綜合測評的重點(diǎn)放在醫(yī)院，切實(shí)為老百姓辦實(shí)事、辦好事。醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)問題備受群眾關(guān)心和社會關(guān)注，也代表著黨和政府的形象。目前醫(yī)療糾紛上升、醫(yī)患矛盾突出，群眾對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)有意見，這里既有體制和社會原因，也有醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員本身的問題。各有關(guān)單位一定要堅(jiān)持以民為本，把群眾的權(quán)益和意愿放到第一位，從群眾關(guān)心和社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，深挖根源，找準(zhǔn)癥結(jié)，不護(hù)短、不手軟，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，努力為老百姓辦實(shí)事、辦好事。要做到“兩個(gè)下降、兩個(gè)提高”。第一個(gè)下降是實(shí)施減負(fù)工程，把群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)降下來。要清理和減免各種收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范各種收費(fèi)行為，控制藥品收入在醫(yī)院總收入的比重，把患者住院費(fèi)用降下來；要加快濟(jì)困醫(yī)院（病房）建設(shè)，對困難群眾實(shí)行特殊醫(yī)療優(yōu)惠政策，實(shí)行部分醫(yī)療費(fèi)用減免和單病種最高限價(jià)制度。第二個(gè)下降是堅(jiān)持從嚴(yán)治理整頓，把群眾對衛(wèi)生行風(fēng)的投訴率降下來。要繼續(xù)開展對兩個(gè)“十不準(zhǔn)”的學(xué)習(xí)，規(guī)范廣大醫(yī)務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為；要集中開展對收紅包、拿回扣、濫檢查、亂收費(fèi)等違法違紀(jì)行為的專項(xiàng)治理，對舉報(bào)人員給予重獎(jiǎng)，對違紀(jì)人員從重處罰；要開展對“開大方、亂方”的專項(xiàng)治理，堵死通過處方抬高費(fèi)用的口子。第一個(gè)提高是強(qiáng)化便民利民措施，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持以病人為中心，在各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善親情服務(wù)、微笑服務(wù)、人性化服務(wù)、規(guī)范化服務(wù)，全面實(shí)行價(jià)格公示制、一日清單制和單病種限價(jià)制等便民利民措施，維護(hù)患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，充分體現(xiàn)患者的意愿和群眾的權(quán)益。第二個(gè)提高是廣泛爭取公眾參與，提高社會監(jiān)督水平。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，要充實(shí)和調(diào)整醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，主動邀請人大代表、政協(xié)委員和新聞記者參與監(jiān)督，拓寬民主監(jiān)督渠道。

同志們，下半年衛(wèi)生工作多任務(wù)繁重，我真誠希望與會同志，按照各自的職責(zé)分工，把份內(nèi)的工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。謝謝大家！

《在衛(wèi)生系統(tǒng)中心學(xué)習(xí)組擴(kuò)大會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在衛(wèi)生系統(tǒng)中心學(xué)習(xí)組擴(kuò)大會議上的講話。

第二篇：在縣委擴(kuò)大會議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開縣委擴(kuò)大會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)通報(bào)上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，研究部署下半年工作，動員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，形成合力，奮力拼搏，確保完成或超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。會議結(jié)束前，縣委王書記將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績，正視差距，客觀估價(jià)上半年縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，全縣上下緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以開展“項(xiàng)目建設(shè)年”為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)、三農(nóng)工作、旅游開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。*－6月，全縣生產(chǎn)總值完成*．**億元，同比增長*．*％，增速同比提高*個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成*．**億元，與去年同期基本持平；社會消費(fèi)品零售總額完成*．**億元，同比增長*．*％；財(cái)政總收入完成****．*萬元，同比增長**．*％，其中地方財(cái)政收入完成****．*萬元，同比增長*．*％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)***．*元，同比增加**．*元。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有以下六個(gè)特點(diǎn)：

（一）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，全縣上下按照項(xiàng)目建設(shè)年實(shí)施方案要求，或精心組織施工，或加緊做好前期準(zhǔn)備工作，或規(guī)劃開發(fā)推介項(xiàng)目，各類項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。公路交通方面，以縣城為中心，以高速公路掛線為龍頭，以縣鄉(xiāng)道路為網(wǎng)絡(luò)的公路交通體系正在形成，贛粵高速公路西港連接線部分路段完成水泥（油路）澆筑，萬順公路改造進(jìn)入施工高峰期，萬夏公路開工前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。城市建設(shè)方面，縣中醫(yī)院門診大樓一期工程本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料已交付使用，疾病控制中心大樓下個(gè)月可以交付使用，縣城垃圾處理場正在按規(guī)劃設(shè)計(jì)組織實(shí)施，文教路工程按照建設(shè)方案正在抓緊施工，車站三角綠地改造工程道路硬化和排水設(shè)施已經(jīng)完工，縣人民醫(yī)院門診大樓建設(shè)已經(jīng)開始，河西中心大道已經(jīng)完成圖審工作，征地工作即將結(jié)束，鳳凰苑房屋拆遷和土地公開出讓即將開始。三農(nóng)建設(shè)方面，贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場正在完善道路、渠道等設(shè)施，退耕還林項(xiàng)目通過檢查驗(yàn)收，日本政府貸款造林項(xiàng)目完成總體規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)，縣城防洪工程、金塘水庫和蘆源水庫除險(xiǎn)加固工程外業(yè)地勘工作已完成。二是項(xiàng)目規(guī)劃開發(fā)推介力度加大。與往年相比，今年的項(xiàng)目建設(shè)把項(xiàng)目的規(guī)劃、開發(fā)、推介擺到重要位置。由縣計(jì)委、縣招商局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和有關(guān)部門配合，根據(jù)全縣資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，規(guī)劃、開發(fā)和推介了一大批項(xiàng)目。截止目前，全縣匯總到縣計(jì)委的規(guī)劃項(xiàng)目***個(gè)，開發(fā)重大項(xiàng)目*個(gè)，其中萬安湖旅游開發(fā)正在編制總體規(guī)劃，右岸灌區(qū)項(xiàng)目正在修改原項(xiàng)目設(shè)計(jì)，推介項(xiàng)目**個(gè)，其中招商引資項(xiàng)目**個(gè)，向上爭資項(xiàng)目*個(gè)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)兩大亮點(diǎn)。一是主要指標(biāo)呈現(xiàn)高增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*－6月，全縣地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值****萬元，同比增長**．*％，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為**.*％。與此同時(shí)，工業(yè)技改有所創(chuàng)新。萬安氯酸鹽公司“低溫真空結(jié)晶氯酸鈉”技改項(xiàng)目和縣鍋爐廠的LHG系列焦炭鍋爐項(xiàng)目分別通過省市鑒定。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。*－6月，工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資***萬元，園內(nèi)三條主要道路硬化基本完成，新增***畝土地實(shí)現(xiàn)了三通一平，組織了“園中園”的規(guī)劃設(shè)計(jì)。園區(qū)內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維修、花草樹木維護(hù)等職能；規(guī)范供地程序，審查入園企業(yè)廠房、大門、圍墻等規(guī)劃設(shè)計(jì)，園區(qū)服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷增多。*－6月，工業(yè)園區(qū)新落戶工業(yè)企業(yè)**家，新增就業(yè)人數(shù)****人，完成工業(yè)總產(chǎn)值*．**億元，上交稅金****萬元，分別比上年同期增長**.*％和**％。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。今年以來，全縣上下認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)中央、省委*號文件精神，采取更加直接、更加具體、更加有效的措施，把糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等惠農(nóng)政策不折不扣的落到實(shí)處，大大激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢喜人。一是糧食生產(chǎn)恢復(fù)增長。全縣早稻種植面積**．**萬畝，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積**．**萬畝，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到**％，全縣**畝以上種糧大戶***戶，是去年的**倍，預(yù)計(jì)早稻總產(chǎn)將比去年增加**％，達(dá)到*．**萬噸。二是“兩水”產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積****畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖***箱，玻璃紅鯉魚養(yǎng)殖基地****畝，春繁四大家魚****萬尾，玻璃紅鯉魚苗****萬尾，長吻魚危魚苗**萬尾；新增果業(yè)面積****畝，其中新增臍橙種植面積****畝。其他種養(yǎng)業(yè)也保持了良好的發(fā)展勢頭。春熟作物油菜、蠶豌豆、早大豆、早玉米的種植面積，均比上年同期有較大幅度增長；在價(jià)格略有回升的刺激下，生豬、牛、羊、家禽的飼養(yǎng)量有所增加，其中生豬飼養(yǎng)量**.*萬頭，同比增長*．*％，牛羊*．*萬頭，同比增長**.*％，家禽***萬羽，同比增長*．*％。

（四）招商氛圍日漸濃厚。今年以來，我縣積極采取多種形式，宣傳萬安，推介萬安，我縣在外影響迅速擴(kuò)大。

除組團(tuán)參加省市舉辦的招商會議以外，先后在浙江永康、臺州、寧波，廣東順德、東莞組織召開萬安招商推介會；今年2月，浙江永康、武義等縣市***余名客商到我縣考察投資環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*－6月份，全縣共有***批***人次走出家門，從事招商活動。以招商站、鄉(xiāng)友會、招商顧問為媒介，延伸招商觸角，逐步建立了以東南沿海為重點(diǎn)，輻射經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的招商網(wǎng)絡(luò)。選派**名干部充實(shí)*個(gè)招商站力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立了**個(gè)招商站點(diǎn)，分別在北京、廣州、順德、東莞、南昌、泉州成立萬安鄉(xiāng)友會或鄉(xiāng)友聯(lián)誼會，聘請招商顧問近百名，發(fā)動鄉(xiāng)友和外地知名人士為我縣牽線搭橋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*－6月，全縣引進(jìn)項(xiàng)目**個(gè)，其中超千萬元項(xiàng)目**個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目**個(gè)，進(jìn)園項(xiàng)目**個(gè)，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資*．**億元，同比增長**．*％，引進(jìn)外資**萬美元，是去年的*．*倍。

（五）扶貧攻堅(jiān)開展有序。大力實(shí)施開發(fā)性扶貧，綜合運(yùn)用移民扶貧、沼氣扶貧、科技扶貧、社會扶貧多種措施，幫助貧困群體脫貧致富。努力克服受國家糧食政策而帶來的征劃耕地難的困難，積極幫助庫區(qū)深山區(qū)移民落實(shí)耕地、山場和水面。*－6月，全縣***戶****人簽訂了搬遷承諾書，****人簽訂了安置協(xié)議。積極實(shí)施沼氣扶貧工程，*－6月，全縣新建沼氣池***座。實(shí)施科技扶貧和社會扶貧，落實(shí)**個(gè)縣直定點(diǎn)掛鉤扶貧單位，重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)和管理，開展貧困村“三清三改”示范工程建設(shè)，選派了***名貧困群眾參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)，提高群眾脫貧致富的素質(zhì)和能力。

（六）旅游開發(fā)開始啟動。聘請上海師大旅游學(xué)院專家編制全縣旅游總體規(guī)劃，目前，已完成調(diào)查摸底工作，9月份將完成總體規(guī)劃編制工作。全縣重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)展順利。影視旅游城部分景點(diǎn)已開工建設(shè)；天龍山景區(qū)已完成征地拆遷工作，景區(qū)公路和山門等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)動工。萬安湖、東華山旅游開發(fā)項(xiàng)目已進(jìn)入市招商項(xiàng)目冊，并作為全市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目參加了香港招商推介會和杭州國內(nèi)旅游交易會?！氨滩ㄥ羞b一日游”線路列入全市四大精品旅游線路之一。*－6月份，全縣接待旅游人數(shù)*．*萬人，實(shí)現(xiàn)旅游收入***萬元。

在看到成績的同時(shí)，應(yīng)該清醒的看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少問題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三大產(chǎn)業(yè)中二產(chǎn)規(guī)模偏小，一產(chǎn)比例過大，糧豬型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到根本改變，農(nóng)民增收主要依靠國家政策扶持和市場價(jià)格上漲；財(cái)政總收入中，國稅口收入占**.*％，地稅口收入占**.*％，財(cái)政口收入占**.*％，結(jié)構(gòu)不合理。二是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)展不平衡。項(xiàng)目建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多，工業(yè)項(xiàng)目少，特別是進(jìn)園工業(yè)項(xiàng)目少，全縣進(jìn)園項(xiàng)目只有**個(gè)本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料；開放型經(jīng)濟(jì)中，內(nèi)資已完成任務(wù)的**．**％，外資僅完成任務(wù)的**．**％，出口創(chuàng)匯*．*萬美元，僅完成任務(wù)的*％。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快。年初確定的八大重點(diǎn)工程，盡管有不同程度的進(jìn)展，但是，與序時(shí)進(jìn)度相比，與預(yù)期目標(biāo)相比，還有一定的差距。特別是浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場和河西中心大道，尚未開工建設(shè)。四是財(cái)力與資金需求矛盾非常突出。粗略估算，西港連接線、影視旅游城、河西中心大道、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、萬順公路、萬夏公路等幾項(xiàng)重點(diǎn)工程年內(nèi)投資就超過****萬元。巨額的資金需求，與“吃飯型”財(cái)政，形成了尖銳的收支矛盾。上述問題和困難，有些是暫時(shí)的，有些將會在今后較長時(shí)期內(nèi)影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要高度重視，在今后工作中有針對性的采取得力措施，逐步加以消化和解決。

二、深化認(rèn)識，消除誤區(qū)，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策精神實(shí)質(zhì)

今年以來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨中央、國務(wù)院針對部分行業(yè)過熱、投資需求過旺、亂占耕地、糧食供求關(guān)系發(fā)生變化等問題，先后出臺實(shí)施了制止重復(fù)投資、控制部分行業(yè)信貸、清理整頓土地市場、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等一系列宏觀調(diào)控政策。目前，全國范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長過快有所緩解，土地管理進(jìn)一步規(guī)范，糧食豐收已成定局，宏觀調(diào)控政策已經(jīng)取得明顯成效。全縣上下必須清醒認(rèn)識到，不折不扣貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控措施，既是講政治，確保中央政令暢通，維護(hù)全局利益的需要，也是優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的客觀要求，決不允許有令不行、有禁不止。前一段時(shí)間，就如何準(zhǔn)確理解和貫徹執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策，有少數(shù)干部還存在一些疑惑，概括起來，至少有以下三種：一是是不是只要抓糧食生產(chǎn)，不要搞城市化和工業(yè)化？上半年，為落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，我們開了很多會，發(fā)了很多文，投入了大量的人力、物力和財(cái)力。有些人就產(chǎn)生疑問：年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、工作重點(diǎn)是否發(fā)生了轉(zhuǎn)移。二是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是不是要適當(dāng)減緩？按照上級的統(tǒng)一部署和要求，我縣對工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等用地進(jìn)行清理規(guī)范，對造紙企業(yè)、地條鋼企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整頓。有些人就認(rèn)為，我縣也存在固定資產(chǎn)投資增長過快、規(guī)模過大、重復(fù)建設(shè)等問題，需要予以控制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要減慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要降低。三是工作中是不是不需要大膽解放思想、開拓創(chuàng)新？國家宏觀調(diào)控政策的關(guān)鍵詞是清理、調(diào)整、控制、規(guī)范。為此，有些人把國家宏觀調(diào)控所帶來的局部和暫時(shí)的影響，看成是天大的困難，不是積極主動的進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，克服困難，而是畏首畏尾，得過且過，甚至以宏觀調(diào)控為托辭，推卸責(zé)任，設(shè)置障礙。

我認(rèn)為，這三種疑惑，不但沒有必要，而且極其有害。我理解，國家出臺一系列宏觀調(diào)控政策，主要是針對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)過熱地區(qū)。需要通過宏觀政策來調(diào)整的矛盾，在像我縣這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有，但根本談不上突出；相反，通過對照國家宏觀調(diào)控政策，觀照出我們?nèi)匀皇且粋€(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市化水平低。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不是快了，而是慢了，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮短了，而是拉大了。對矛盾突出的地方進(jìn)行調(diào)控，這就是我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了時(shí)間和空間。就我縣而言，宏觀調(diào)控政策是機(jī)遇，是潛力。我們要以國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策為契機(jī)，搶占發(fā)展時(shí)間，拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展水平，盡最大努力縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。一要堅(jiān)持大發(fā)展，快發(fā)展，防止裹足不前的苗頭。發(fā)展，是解決一切問題的關(guān)鍵。沒有帶領(lǐng)全縣干部群眾把縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，我們對群眾就難以交待，對組織就沒有負(fù)責(zé)，對外就沒有底氣。我們必須破除求穩(wěn)怕亂、一控就死的思想定勢，要堅(jiān)持加快發(fā)展的信心不動搖，堅(jiān)持年初發(fā)展思路不動搖，堅(jiān)持年初確定的目標(biāo)任務(wù)不動搖，在別人“點(diǎn)剎車”時(shí)，我們?nèi)砸安扔烷T”，以尋求縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。二要堅(jiān)持求發(fā)展，謀發(fā)展，防止難有作為的傾向。工作時(shí)間要足。白天做不完的事，晚上接著干，工作日做不完的事，節(jié)假日接著干，要全身心撲在事業(yè)上，把智慧和力量貢獻(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)上。工作責(zé)任心要強(qiáng)。要始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，組織上交辦的事沒有按時(shí)按質(zhì)完成會感到壓力，本地、本部門的工作沒有上去會感到不安，干部群眾對自己不滿意會感到臉紅。實(shí)際工作水平要高。全縣黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要理解和吃透上級精神，既要準(zhǔn)確把握國家重大方針政策，又要深入了解本地、本部門的實(shí)際情況，做到靈活而不走樣，變通而不變味，學(xué)會在法律、法規(guī)、政策框架內(nèi)開展工作，做到會干事，干成事，不出事。

三、振奮精神，真抓實(shí)干，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）抓縣域經(jīng)濟(jì)，要突出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

一要狠抓招商引資，解決工業(yè)發(fā)展投入不足的問題。工業(yè)，是高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。像我們這樣的貧困縣，要發(fā)展高投入的產(chǎn)業(yè)，必須借助外力。招商引資則是運(yùn)用外力的現(xiàn)實(shí)選擇和有效途徑。要強(qiáng)化招商責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直有關(guān)單位要克服厭煩畏難情緒，利用*、9月份招商引資的黃金時(shí)節(jié)，調(diào)配精干力量，集中時(shí)間，全力以赴，務(wù)求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和進(jìn)資的新突破。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)招商方式。關(guān)于招商方式，我今天重點(diǎn)要談一談親情招商。從我縣現(xiàn)有外商投資企業(yè)來看，不少企業(yè)都是通過親情招商引進(jìn)的。為什么親情招商成功率較高，我認(rèn)為，親情招商中介人長期在外務(wù)工，往往是企業(yè)的中堅(jiān)力量，是老板眼中的“紅人”，與老板建立了較深厚的友情；同時(shí)，他又是家鄉(xiāng)人，對家鄉(xiāng)有割舍不斷的親情。友情和親情聯(lián)系在一起，有利于縮短合作雙方的距離，有利于增強(qiáng)合作雙方的信任。親情招商經(jīng)驗(yàn)確實(shí)值得總結(jié)和推廣。在東莞、寧波招商會上，我縣已聘請了近百名招商顧問。各招商單位要建立與招商顧問的聯(lián)系機(jī)制，把我縣的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、招商優(yōu)惠政策、中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法詳盡的告知招商顧問，鼓勵(lì)更多的鄉(xiāng)友為我縣招商引資牽線搭橋，擴(kuò)大親情招商成果。要加大跟蹤力度。充分利用東莞、寧波兩次招商引資推介會成果，對已簽訂正式合同和有合作意向的進(jìn)園項(xiàng)目，要堅(jiān)持跟蹤問效，把意向項(xiàng)目變?yōu)楹献黜?xiàng)目，把合作項(xiàng)目變?yōu)檫M(jìn)園項(xiàng)目，把進(jìn)園項(xiàng)目變?yōu)橥懂a(chǎn)項(xiàng)目。要優(yōu)化招商環(huán)境。今年5月，縣委、縣政府決定用*個(gè)月時(shí)間，整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。通過*個(gè)多月的宣傳發(fā)動和自查自糾，目前整治工作已經(jīng)進(jìn)入第三階段?？h直有關(guān)部門要抓緊抓實(shí)講評整改和建章立制工作。特別是對*個(gè)重點(diǎn)整治單位，要堅(jiān)決抓好整改落實(shí)，整改不到位的，堅(jiān)決不撤兵，服務(wù)質(zhì)量不提高的，堅(jiān)決不罷休。二要搞好園區(qū)建設(shè)，解決工業(yè)發(fā)展集而不強(qiáng)的問題。工業(yè)園區(qū)是集中辦工業(yè)的平臺。目前，我縣工業(yè)園區(qū)存在面積小、進(jìn)園企業(yè)少、綜合競爭能力不強(qiáng)等問題。推進(jìn)工業(yè)化戰(zhàn)略，必須做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“土地平整到哪里，設(shè)施配套到哪里”的要求，采取財(cái)政擠、民間引、客商投、單位幫的辦法，搞好水、電、通訊、有線電視等網(wǎng)絡(luò)的配套設(shè)施建設(shè)；采取市場運(yùn)作的方式，制定更為優(yōu)惠的政策，吸引民營資本投資，開發(fā)建設(shè)園中園、園中村。要加快項(xiàng)目進(jìn)園。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和有項(xiàng)目進(jìn)園任務(wù)的縣直部門，要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)園的緊迫感，采取超常規(guī)措施，全面落實(shí)工作責(zé)任，確保完成進(jìn)園任務(wù)。下半年，對沒有完成項(xiàng)目進(jìn)園任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直有關(guān)單位，按照《2004鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法》（萬辦發(fā)[****]*號）要求，按每個(gè)進(jìn)園項(xiàng)目繳交**萬元的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決兌現(xiàn)不進(jìn)項(xiàng)目就交錢的考核辦法；堅(jiān)決兌現(xiàn)工業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)辦法，合理分配工業(yè)企業(yè)稅收效益，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直有關(guān)部門引進(jìn)項(xiàng)目和建設(shè)園區(qū)的積極性。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展壯大電子、針織服裝、礦產(chǎn)品加工、金屬加工和化工醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)發(fā)展龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為核心，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，密切產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套關(guān)系，加快形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套體系，提高園區(qū)的發(fā)展后勁和競爭力。要加強(qiáng)幫辦服務(wù)。每一個(gè)進(jìn)園企業(yè)，都是重點(diǎn)幫辦企業(yè)，對外商投資企業(yè)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、登記注冊，到企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營，幫辦單位都要安排專人幫辦，做到一幫到底，終身服務(wù)?？h財(cái)政局、縣中小企業(yè)局等有關(guān)部門要組織人員，外出學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，盡快組建我縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，幫助資金困難企業(yè)解決信貸擔(dān)保問題。

（二）抓投資增長，要突出推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直各單位要牢固樹立“項(xiàng)目不上，發(fā)展無望”的憂患意識，大力營造“言必議項(xiàng)目，行必抓項(xiàng)目”的濃厚氛圍，嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于開展項(xiàng)目建設(shè)年活動的實(shí)施意見》（萬發(fā)[****]*號）的要求，深入推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，以投資的大增長促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。一方面，儲備項(xiàng)目要力求精和準(zhǔn)。上級明確規(guī)定，今后，凡沒有進(jìn)入國家、省、市十一五規(guī)劃盤子的項(xiàng)目，國家不予以財(cái)政資金支持。因此，抓好十一五規(guī)劃的編制工作，尤其要在項(xiàng)目的包裝、提報(bào)、推介上下功夫。要把握國家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)投資方向，搞好項(xiàng)目開發(fā)和包裝，提高爭資的成功率；要本著對歷史負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，著眼長遠(yuǎn)搞規(guī)劃，立足實(shí)情上項(xiàng)目，既要抓短平快的項(xiàng)目，也要抓產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、綜合效益高的大項(xiàng)目；要加強(qiáng)與上級主管部門的溝通和聯(lián)系，了解信息動態(tài)，準(zhǔn)確篩選項(xiàng)目，做到人無我有，人有我精，創(chuàng)造自己的項(xiàng)目特色。對萬安湖旅游開發(fā)、右岸灌渠和百加贛江大橋等項(xiàng)目，要舍得花錢，聘能人，請高手，搞好項(xiàng)目的策劃和包裝，盡早擠入國家的投資計(jì)劃；對一些急需投入的小項(xiàng)目，要集中打包，注重整體開發(fā)。如，國家已經(jīng)明確，在2007年以前要全部完成病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固。為此，縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要抓緊對全縣水利工程通盤摸底，將所有需要維修、改善的水利工程，精心設(shè)計(jì)，捆綁包裝，整體推介，提高命中率。另一方面，在建項(xiàng)目要力求快與好。按時(shí)按質(zhì)完成在建項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，是檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)年成效的重要標(biāo)志。一要加快進(jìn)度。對高速公路西港連接線、萬順公路、垃圾處理場、贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場等已經(jīng)啟動和開工建設(shè)的項(xiàng)目，掛項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要思考在前，籌劃在先，充分估計(jì)可能出現(xiàn)的困難和問題，及時(shí)協(xié)調(diào)，抓緊解決，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件；對浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場、萬夏公路、鳳凰苑、河西中心大道、縣人民醫(yī)院門診大樓等正在啟動或進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線現(xiàn)場辦公，拿出辦法措施，爭取有突破性進(jìn)展。二要加強(qiáng)調(diào)度。努力克服項(xiàng)目多、任務(wù)重的困難，樹立志在必得的信念，打破*小時(shí)工作制的慣例，超常規(guī)開展工作。要明確目標(biāo)，倒排工期，制定時(shí)間表、進(jìn)度表，任務(wù)到組，責(zé)任到人。項(xiàng)目有關(guān)單位要加強(qiáng)銜接，密切配合，形成合力。三要確保質(zhì)量。既要抓進(jìn)度，更要抓質(zhì)量，不能為了趕時(shí)間，搶速度，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問題。要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，全面落實(shí)質(zhì)量監(jiān)理、工程驗(yàn)收等措施，對工程建設(shè)實(shí)行全過程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時(shí)予以整改，整改不到位的，要堅(jiān)決予以停工重來。

（三）抓三農(nóng)發(fā)展，要突出工作重點(diǎn)

長期以來，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)，產(chǎn)品與商品不協(xié)調(diào)，種養(yǎng)與加工不協(xié)調(diào)，生產(chǎn)與效益不協(xié)調(diào)。要改變這種不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，就必須在深化農(nóng)產(chǎn)品加工、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通方面予以重點(diǎn)突破。一要精心制定全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要全面掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。年初，縣果業(yè)局組織全縣果業(yè)生產(chǎn)面積的調(diào)查。結(jié)果顯示，我縣號稱*萬畝的果業(yè)面積，實(shí)際成片種植的果樹面積只有*萬畝左右。因此，要通過類似的調(diào)查摸底，全面掌握我縣水產(chǎn)、生豬、水果、糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模和水平、主要分布和發(fā)展?jié)摿ΑＲ嬲莆辙r(nóng)產(chǎn)品加工能力。包括企業(yè)數(shù)量、企業(yè)分布、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類、經(jīng)營體制、經(jīng)營現(xiàn)狀等等，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類排序?？h農(nóng)業(yè)局、縣糧食局、縣林業(yè)局在年內(nèi)要分別圍繞水產(chǎn)水果加工、糧食加工、林產(chǎn)化工做好發(fā)展規(guī)劃，包裝項(xiàng)目，對外招商，或爭取國家支持。二要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。要積極打造品牌。整合糧食系統(tǒng)大米加工企業(yè)，加快糧食加工設(shè)備的技術(shù)改造，生產(chǎn)檔次較高及適應(yīng)各種消費(fèi)需求的糧制品和食品，大打“豐美”品牌，借品牌搶占市場，占領(lǐng)市場；依托水產(chǎn)品AA級綠色食品的品牌優(yōu)勢，吸引外商投資建設(shè)水產(chǎn)品加工企業(yè)，或吸引縣外企業(yè)到我縣建立生產(chǎn)車間。要通過統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，將分散無序的家庭作坊企業(yè)扎木成排，向規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。要加大扶持力度?？h委、縣政府已經(jīng)出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)辦法。要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，對體制到位、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持。三要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通。要努力壯大流通隊(duì)伍。充分發(fā)揮民間流通組織的作用，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村能人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來，以“公司＋農(nóng)戶”、“協(xié)會＋農(nóng)戶”、“能人＋農(nóng)戶”等形式，組建采購、運(yùn)輸、銷售等農(nóng)民流通協(xié)會。當(dāng)前，要重點(diǎn)引導(dǎo)縣水產(chǎn)協(xié)會、縣水果協(xié)會、縣畜牧協(xié)會、縣糧食流通協(xié)會轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，由提籃小賣向大進(jìn)大出轉(zhuǎn)變，由等客上門向主動出擊轉(zhuǎn)變，把那些自發(fā)、分散、小規(guī)模的個(gè)體運(yùn)銷戶或小企業(yè)聯(lián)合起來，實(shí)行集約經(jīng)營，增強(qiáng)競爭能力，形成規(guī)模效益。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)有的銷售網(wǎng)絡(luò)和物流流向，建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場、集貿(mào)市場、零售市場，鼓勵(lì)和引導(dǎo)流通組織和龍頭企業(yè)到南昌、贛州、吉安、井岡山等周邊城市設(shè)立窗口，建立銷售網(wǎng)點(diǎn)，與外地市場建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，延伸流通半徑，拓寬流通領(lǐng)域。

（四）抓新興產(chǎn)業(yè)，要突出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一要精心編制旅游規(guī)劃，積極實(shí)施綜合開發(fā)。旅游規(guī)劃編制力求“高、全、精、細(xì)”。高，即立意要高。前段時(shí)間，我們聘請了具有高資質(zhì)、高水平的上海師大旅游學(xué)院，為萬安旅游業(yè)看相把脈，編制全縣旅游總體規(guī)劃。這為我們高起點(diǎn)、高水平發(fā)展旅游業(yè)，開了好頭，起了好步。全，即內(nèi)容要全。結(jié)合旅游“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，對縣內(nèi)旅游市場、旅游資源、旅游設(shè)施、旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、旅游推介、旅游人才培養(yǎng)等進(jìn)行綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，對各類資源和要素進(jìn)行優(yōu)化整合。精，即力求精品。萬安縣的旅游精品在于萬安湖。以萬安湖為中心，以十八灘文化為主線，分地段設(shè)立游覽區(qū)，實(shí)行逐區(qū)開發(fā)，區(qū)間組合，區(qū)域聯(lián)動。細(xì)，即步驟要細(xì)。結(jié)合縣情實(shí)際，分、分階段、分步驟實(shí)施一批具體的項(xiàng)目，既注重開發(fā)建設(shè)大型項(xiàng)目、長期項(xiàng)目，又注重開發(fā)建設(shè)一批短平快項(xiàng)目，力求早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。二要加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，精心打造旅游亮點(diǎn)。加快開發(fā)建設(shè)萬安湖。以萬安湖國家森林公園旅游景點(diǎn)為龍頭，挖掘山水文化底蘊(yùn)，依托特有的水文、氣候、自然景觀和水電景觀，大力發(fā)展生態(tài)旅游。加快建設(shè)萬安影視旅游城。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)遇到的困難和問題，加快施工進(jìn)度；注重規(guī)劃指導(dǎo)，突出施工技巧，努力打造一批華美高雅、清新秀麗、集影視服務(wù)與觀光旅游為一體的特色景區(qū)景本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料點(diǎn)。加強(qiáng)名勝古跡、革命遺址的保護(hù)和修繕。有計(jì)劃、分步驟修繕維護(hù)文明塔、崇文塔、古城墻、東華山寺、天龍山舍俐塔等人文古跡，進(jìn)一步完善康克清展覽館，修整康克清舊居，積極籌建萬安暴動紀(jì)念館。三要加強(qiáng)旅游配套建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將旅游規(guī)劃區(qū)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)到具體承辦單位。結(jié)合館店現(xiàn)狀及旅游市場需求，嚴(yán)格控制低檔次館店重復(fù)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展較高檔次的旅游涉外賓館；進(jìn)一步加強(qiáng)旅游交通建設(shè)，*至*年內(nèi)改善各干線至主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）的公路、碼頭、橋梁等。通過市場運(yùn)作，組建一支小型的旅游車隊(duì)，服務(wù)旅游交通。加大旅游商品開發(fā)力度。除大力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品加工外，還要開發(fā)水晶、卵石、竹根雕刻、工藝編織等系列紀(jì)念品。

（五）抓協(xié)調(diào)發(fā)展，要突出關(guān)注弱勢群體

一要加快推進(jìn)庫區(qū)深山區(qū)移民扶貧。宣傳要到位，把政策講清楚，把意義講透徹，宣傳要到戶、到人，動員要從速、從深，讓庫區(qū)深山區(qū)群眾堅(jiān)定搬遷的信心。組織要到位，縣扶貧辦、移民辦，遷出和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，要進(jìn)行分組包干，定員幫扶，幫助移民組織動遷，幫助落實(shí)耕地和山場，幫助移民解決搬遷過程中的實(shí)際困難和問題。安置要到位，按照上級要求，加快搬遷進(jìn)度，早稻收割后，要全面動員移民平基建房，在安置地著手開展生產(chǎn)，確保在年內(nèi)在安置地定居生活。服務(wù)要到位，縣直有關(guān)單位，特別是縣供電局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣扶貧辦、縣移民辦等部門，要切切實(shí)實(shí)從移民的切身利益出發(fā)，為移民安置地妥善解決通電、通路、通水等一些生產(chǎn)生活最基本的設(shè)施條件，決不能讓移民越搬越窮，越過越苦。二要加強(qiáng)困難群眾社會保障工作。加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，特別要加強(qiáng)改制企業(yè)保費(fèi)征繳工作，做大基數(shù)，做強(qiáng)基礎(chǔ)，增強(qiáng)保障能力。要加強(qiáng)城市低保和農(nóng)村特困群眾救助工作，關(guān)注城鄉(xiāng)弱勢群體，及時(shí)發(fā)放低保金和救濟(jì)金，保障特困群眾的基本生活需要。三要加強(qiáng)下崗工人就業(yè)和再就業(yè)工作。要組織對下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，抓好督促和整改，確保優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)。要加強(qiáng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)市場和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種的技能要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和適用性。要積極開辟勞務(wù)輸出市場，把周邊地區(qū)的工業(yè)園區(qū)以及國內(nèi)大中城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)作為勞務(wù)輸出主攻方向，加強(qiáng)與省內(nèi)外用工單位和中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，有組織性的開辟勞務(wù)市場，緩解就業(yè)壓力。

（六）抓體制創(chuàng)新，要突出深化各項(xiàng)改革

一要加大國有集體企業(yè)和部門企業(yè)的改革攻堅(jiān)力度。縣經(jīng)貿(mào)委要通過“捆綁打包”的方法，爭取清償縣內(nèi)企業(yè)全部債務(wù)，為企業(yè)改制創(chuàng)造條件。要嚴(yán)格按照破產(chǎn)方案，穩(wěn)步推進(jìn)縣煤炭公司、贛中超細(xì)鎢絲廠破產(chǎn)工作，年內(nèi)破產(chǎn)工作要到位?？h鍋爐廠和縣農(nóng)藥廠要通過招商引資完成產(chǎn)權(quán)改革，依托外部資金、人才和市場，把鍋爐和農(nóng)藥進(jìn)一步做大做強(qiáng)。商業(yè)大樓、五交化公司和飲食服務(wù)公司等企業(yè)，要通過土地、資產(chǎn)拍賣籌措改制資金，完成雙置換?？h農(nóng)業(yè)局要按照改制方案，精心組織完成魚種場和畜禽良種場的改制?？h林業(yè)公司改制方案要提交職代會或職工大會討論通過后，盡快組織實(shí)施。涉及改制企業(yè)的資產(chǎn)處理，必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)操作，防止國有資產(chǎn)流失。二要深化事業(yè)單位人事制度改革。教育、文化廣播電視、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、計(jì)生系統(tǒng)要突出以人為本，創(chuàng)新人才引進(jìn)、使用和管理機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，解決新引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員在醫(yī)療、社會保障等方面的后顧之憂，鼓勵(lì)吸引高層次、高學(xué)歷人才來我縣創(chuàng)業(yè)。要改革收入分配制度，推行績效工資制、年薪制，按績計(jì)酬，按勞取酬，向業(yè)務(wù)骨干、拔尖人才傾斜，真正實(shí)現(xiàn)一流貢獻(xiàn)，一流報(bào)酬。要按照“新人新辦法”的要求，建立公開、公平、公正的選拔機(jī)制，完善全員聘任制度，健全“按需設(shè)崗、雙向選擇、競爭擇優(yōu)、合約管理”的聘用體系，讓能干事的人有動力，會干事的人有職位，干成事的人有待遇，增強(qiáng)人才隊(duì)伍活力。三要推進(jìn)行政管理體制改革。要以《行政許可法》頒布實(shí)施為契機(jī)，按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理，公共服務(wù)”的職能要求，加快行政職能和行政方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，把不該管、管不了、管不好的，還權(quán)于市場，還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于社會，還權(quán)于基層。要積極打造行政管理的“陽光工程”。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍。按照政府采購目錄，將所有單位利用財(cái)政資金的政府采購項(xiàng)目，全部納入政府統(tǒng)一采購；處置政府統(tǒng)一采購的資產(chǎn)，必須由國資管理部門統(tǒng)一組織實(shí)施。逐步探索建立招投標(biāo)中心、產(chǎn)權(quán)交易中心。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)行為，國債、以工代賑、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、移民、老建等所有基建項(xiàng)目都要逐步納入集中招投標(biāo)，降低建設(shè)成本，提高資金效益；借鑒兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，著手組建我縣產(chǎn)權(quán)交易中心，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為。

（七）抓統(tǒng)籌兼顧，要突出各項(xiàng)工作均衡發(fā)展

一要嚴(yán)征細(xì)管，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅三家要定期召開稅收調(diào)度會，分析研究稅收征管中的問題，制定切實(shí)可行的解決措施?？h國稅局、縣地稅局要嚴(yán)格依法治稅、依率計(jì)征，切實(shí)做到應(yīng)收盡收，既要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的征管，也要抓好糧食加工、木竹加工、糧食加工、磚瓦窯、砂石、生豬等零散稅收的征管，防止跑、冒、滴、漏，確保顆粒歸倉。當(dāng)前，尤其要抓好農(nóng)業(yè)稅的征收入庫工作。要充分利用國家糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)的政策機(jī)遇，加強(qiáng)稅法宣傳力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民依法納稅，履行應(yīng)盡義務(wù)。要改進(jìn)和完善征收辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場既要設(shè)立納稅大廳常年征收，也要在村組設(shè)立固定或流動網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行“定點(diǎn)、定時(shí)、定額”集中繳納，分戶開票。要堅(jiān)持依法征收，嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)，杜絕工作方法簡單和態(tài)度粗暴的現(xiàn)象。二要突出重點(diǎn)，落實(shí)計(jì)劃生育工作措施。要認(rèn)真執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)七個(gè)不準(zhǔn)的規(guī)定，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)到計(jì)劃生育工作的全過程。要深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十到戶”活動，大力普及計(jì)劃生育法律法規(guī)知識和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識，大力開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動，提升全縣計(jì)生工作水平。有關(guān)部門要進(jìn)一步明確各自計(jì)劃生育工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)特困救助、學(xué)雜費(fèi)減免、中考加分、優(yōu)先扶貧、小額信貸、醫(yī)療和就業(yè)優(yōu)惠等利益導(dǎo)向措施，形成相互支持、齊抓共管、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制。要加大對出生嬰兒性別比例失調(diào)的整治工作力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)施術(shù)的醫(yī)務(wù)人員和計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員。三要綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直各單位要警鐘長鳴，高度重視并切實(shí)把本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料維護(hù)穩(wěn)定擺上重要的位置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要妥善處理群眾的來信來訪。對群眾提出來的合理要求，要及時(shí)調(diào)處、盡快辦結(jié)；對反映強(qiáng)烈?guī)в衅毡樾再|(zhì)的老大難問題，要認(rèn)真分析成因，梳理矛盾，落實(shí)責(zé)任，區(qū)分性質(zhì)，把握政策，合理處置。對每一件信訪，都要熱心接待，耐心答復(fù)，加強(qiáng)疏導(dǎo)，防止矛盾激化升級。要全力抓好安全生產(chǎn)工作?？h安監(jiān)局要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，定期組織開展煤礦、非煤礦山、易燃易爆、中小學(xué)校舍、公共場所、道路和水上交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的隱患排查和督促整改，縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣教體局、縣供銷社、縣交通局、縣建設(shè)局、縣消防大隊(duì)等部門，要根據(jù)職能分工，予以積極配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繃緊安全弦，念好安全經(jīng)，抓好安全事，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

同志們，對照今年的發(fā)展目標(biāo)，我們面臨繁重的任務(wù)。全縣上下要在縣委有正確領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固和發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，以“兩個(gè)主題年”活動為主線，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，為圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！

第三篇：在縣委擴(kuò)大會議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開縣委擴(kuò)大會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)通報(bào)上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，研究部署下半年工作，動員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，形成合力，奮力拼搏，確保完成或超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。會議結(jié)束前，縣委王書記將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績，正視差距，客觀估價(jià)上半年縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，全縣上下緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以開展“項(xiàng)目建設(shè)年”為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)、三農(nóng)工作、旅游開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。－月，全縣生產(chǎn)總值完成．××億元，同比增長．％，增速同比提高個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成．××億元，與去年同期基本持平；社會消費(fèi)品零售總額完成．××億元，同比增長．％；財(cái)政總收入完成××××．萬元，同比增長××．％，其中地方財(cái)政收入完成××××．萬元，同比增長．％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)××．元，同比增加××．元。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有以下六個(gè)特點(diǎn)：

（一）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，全縣上下按照項(xiàng)目建設(shè)年實(shí)施方案要求，或精心組織施工，或加緊做好前期準(zhǔn)備工作，或規(guī)劃開發(fā)推介項(xiàng)目，各類項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。公路交通方面，以縣城為中心，以高速公路掛線為龍頭，以縣鄉(xiāng)道路為網(wǎng)絡(luò)的公路交通體系正在形成，贛粵高速公路西港連接線部分路段完成水泥（油路）澆筑，萬順公路改造進(jìn)入施工高峰期，萬夏公路開工前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。城市建設(shè)方面，縣中醫(yī)院門診大樓一期工程已交付使用，疾病控制中心大樓下個(gè)月可以交付使用，縣城垃圾處理場正在按規(guī)劃設(shè)計(jì)組織實(shí)施，文教路工程按照建設(shè)方案正在抓緊施工，車站三角綠地改造工程道路硬化和排水設(shè)施已經(jīng)完工，縣人民醫(yī)院門診大樓建設(shè)已經(jīng)開始，河西中心大道已經(jīng)完成圖審工作，征地工作即將結(jié)束，鳳凰苑房屋拆遷和土地公開出讓即將開始。三農(nóng)建設(shè)方面，贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場正在完善道路、渠道等設(shè)施，退耕還林項(xiàng)目通過檢查驗(yàn)收，日本政府貸款造林項(xiàng)目完成總體規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)，縣城防洪工程、金塘水庫和蘆源水庫除險(xiǎn)加固工程外業(yè)地勘工作已完成。二是項(xiàng)目規(guī)劃開發(fā)推介力度加大。與往年相比，今年的項(xiàng)目建設(shè)把項(xiàng)目的規(guī)劃、開發(fā)、推介擺到重要位置。由縣計(jì)委、縣招商局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和有關(guān)部門配合，根據(jù)全縣資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，規(guī)劃、開發(fā)和推介了一大批項(xiàng)目。截止目前，全縣匯總到縣計(jì)委的規(guī)劃項(xiàng)目××個(gè)，開發(fā)重大項(xiàng)目個(gè)，其中萬安湖旅游開發(fā)正在編制總體規(guī)劃，右岸灌區(qū)項(xiàng)目正在修改原項(xiàng)目設(shè)計(jì)，推介項(xiàng)目××個(gè)，其中招商引資項(xiàng)目××個(gè)，向上爭資項(xiàng)目個(gè)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)兩大亮點(diǎn)。一是主要指標(biāo)呈現(xiàn)高增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，－月，全縣地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值××××萬元，同比增長××．％，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為××％。與此同時(shí)，工業(yè)技改有所創(chuàng)新。萬安氯酸鹽公司“低溫真空結(jié)晶氯酸鈉”技改項(xiàng)目和縣鍋爐廠的系列焦炭鍋爐項(xiàng)目分別通過省市鑒定。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。－月，工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資××萬元，園內(nèi)三條主要道路硬化基本完成，新增××畝土地實(shí)現(xiàn)了三通一平，組織了“園中園”的規(guī)劃設(shè)計(jì)。園區(qū)內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維修、花草樹木維護(hù)等職能；規(guī)范供地程序，審查入園企業(yè)廠房、大門、圍墻等規(guī)劃設(shè)計(jì)，園區(qū)服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷增多。－月，工業(yè)園區(qū)新落戶工業(yè)企業(yè)××家，新增就業(yè)人數(shù)××××人，完成工業(yè)總產(chǎn)值．××億元，上交稅金××××萬元，分別比上年同期增長××％和××％。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。今年以來，全縣上下認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)中央、省委號文件精神，采取更加直接、更加具體、更加有效的措施，把糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等惠農(nóng)政策不折不扣的落到實(shí)處，大大激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢喜人。一是糧食生產(chǎn)恢復(fù)增長。全縣早稻種植面積××．××萬畝，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積××．××萬畝，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到××％，全縣××畝以上種糧大戶××戶，是去年的××倍，預(yù)計(jì)早稻總產(chǎn)將比去年增加××％，達(dá)到．××萬噸。二是“兩水”產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積××××畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖××箱，玻璃紅鯉魚養(yǎng)殖基地××××畝，春繁四大家魚××××萬尾，玻璃紅鯉魚苗××××萬尾，長吻魚危魚苗××萬尾；新增果業(yè)面積××××畝，其中新增臍橙種植面積××××畝。其他種養(yǎng)業(yè)也保持了良好的發(fā)展勢頭。春熟作物油菜、蠶豌豆、早大豆、早玉米的種植面積，均比上年同期有較大幅度增長；在價(jià)格略有回升的刺激下，生豬、牛、羊、家禽的飼養(yǎng)量有所增加，其中生豬飼養(yǎng)量××萬頭，同比增長．％，牛羊．萬頭，同比增長××％，家禽××萬羽，同比增長．％。

（四）招商氛圍日漸濃厚。今年以來，我縣積極采取多種形式，宣傳萬安，推介萬安，我縣在外影響迅速擴(kuò)大。除組團(tuán)參加省市舉辦的招商會議以外，先后在浙江永康、臺州、寧波，廣東順德、東莞組織召開萬安招商推介會；今年月，浙江永康、武義等縣市××余名客商到我縣考察投資環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，－月份，全縣共有××批××人次走出家門，從事招商活動。以招商站、鄉(xiāng)友會、招商顧問為媒介，延伸招商觸角，逐步建立了以東南沿海為重點(diǎn)，輻射經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的招商網(wǎng)絡(luò)。選派××名干部充實(shí)個(gè)招商站力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立了××個(gè)招商站點(diǎn)，分別在北京、廣州、順德、東莞、南昌、泉州成立萬安鄉(xiāng)友會或鄉(xiāng)友聯(lián)誼會，聘請招商顧問近百名，發(fā)動鄉(xiāng)友和外地知名人士為我縣牽線搭橋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，－月，全縣引進(jìn)項(xiàng)目××個(gè)，其中超千萬元項(xiàng)目××個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目××個(gè)，進(jìn)園項(xiàng)目××個(gè)，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資．××億元，同比增長××．％，引進(jìn)外資××萬美元，是去年的．倍。

（五）扶貧攻堅(jiān)開展有序。大力實(shí)施開發(fā)性扶貧，綜合運(yùn)用移民扶貧、沼氣扶貧、科技扶貧、社會扶貧多種措施，幫助貧困群體脫貧致富。努力克服受國家糧食政策而帶來的征劃耕地難的困難，積極幫助庫區(qū)深山區(qū)移民落實(shí)耕地、山場和水面。－月，全縣××戶××××人簽訂了搬遷承諾書，××××人簽訂了安置協(xié)議。積極實(shí)施沼氣扶貧工程，－月，全縣新建沼氣池××座。實(shí)施科技扶貧和社會扶貧，落實(shí)××個(gè)縣直定點(diǎn)掛鉤扶貧單位，重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)和管理，開展貧困村“三清三改”示范工程建設(shè)，選派了××名貧困群眾參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)，提高群眾脫貧致富的素質(zhì)和能力。

（六）旅游開發(fā)開始啟動。聘請上海師大旅游學(xué)院專家編制全縣旅游總體規(guī)劃，目前，已完成調(diào)查摸底工作，月份將完成總體規(guī)劃編制工作。全縣重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)展順利。影視旅游城部分景點(diǎn)已開工建設(shè)；天龍山景區(qū)已完成征地拆遷工作，景區(qū)公路和山門等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)動工。萬安湖、東華山旅游開發(fā)項(xiàng)目已進(jìn)入市招商項(xiàng)目冊，并作為全市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目參加了香港招商推介會和杭州國內(nèi)旅游交易會?！氨滩ㄥ羞b一日游”線路列入全市四大精品旅游線路之一。－月份，全縣接待旅游人數(shù)．萬人，實(shí)現(xiàn)旅游收入××萬元。

在看到成績的同時(shí)，應(yīng)該清醒的看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少問題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三大產(chǎn)業(yè)中二產(chǎn)規(guī)模偏小，一產(chǎn)比例過大，糧豬型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到根本改變，農(nóng)民增收主要依靠國家政策扶持和市場價(jià)格上漲；財(cái)政總收入中，國稅口收入占××％，地稅口收入占××％，財(cái)政口收入占××％，結(jié)構(gòu)不合理。二是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)展不平衡。項(xiàng)目建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多，工業(yè)項(xiàng)目少，特別是進(jìn)園工業(yè)項(xiàng)目少，全縣進(jìn)園項(xiàng)目只有××個(gè)；開放型經(jīng)濟(jì)中，內(nèi)資已完成任務(wù)的××．××％，外資僅完成任務(wù)的××．××％，出口創(chuàng)匯．萬美元，僅完成任務(wù)的％。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快。年初確定的八大重點(diǎn)工程，盡管有不同程度的進(jìn)展，但是，與序時(shí)進(jìn)度相比，與預(yù)期目標(biāo)相比，還有一定的差距。特別是浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場和河西中心大道，尚未開工建設(shè)。四是財(cái)力與資金需求矛盾非常突出。粗略估算，西港連接線、影視旅游城、河西中心大道、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、萬順公路、萬夏公路等幾項(xiàng)重點(diǎn)工程年內(nèi)投資就超過××××萬元。巨額的資金需求，與“吃飯型”財(cái)政，形成了尖銳的收支矛盾。上述問題和困難，有些是暫時(shí)的，有些將會在今后較長時(shí)期內(nèi)影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要高度重視，在今后工作中有針對性的采取得力措施，逐步加以消化和解決。

二、深化認(rèn)識，消除誤區(qū)，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策精神實(shí)質(zhì)

今年以來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨中央、國務(wù)院針對部分行業(yè)過熱、投資需求過旺、亂占耕地、糧食供求關(guān)系發(fā)生變化等問題，先后出臺實(shí)施了制止重復(fù)投資、控制部分行業(yè)信貸、清理整頓土地市場、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等一系列宏觀調(diào)控政策。目前，全國范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長過快有所緩解，土地管理進(jìn)一步規(guī)范，糧食豐收已成定局，宏觀調(diào)控政策已經(jīng)取得明顯成效。全縣上下必須清醒認(rèn)識到，不折不扣貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控措施，既是講政治，確保中央政令暢通，維護(hù)全局利益的需要，也是優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的客觀要求，決不允許有令不行、有禁不止。前一段時(shí)間，就如何準(zhǔn)確理解和貫徹執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策，有少數(shù)干部還存在一些疑惑，概括起來，至少有以下三種：一是是不是只要抓糧食生產(chǎn)，不要搞城市化和工業(yè)化？上半年，為落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，我們開了很多會，發(fā)了很多文，投入了大量的人力、物力和財(cái)力。有些人就產(chǎn)生疑問：年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、工作重點(diǎn)是否發(fā)生了轉(zhuǎn)移。二是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是不是要適當(dāng)減緩？按照上級的統(tǒng)一部署和要求，我縣對工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等用地進(jìn)行清理規(guī)范，對造紙企業(yè)、地條鋼企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整頓。有些人就認(rèn)為，我縣也存在固定資產(chǎn)投資增長過快、規(guī)模過大、重復(fù)建設(shè)等問題，需要予以控制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要減慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要降低。三是工作中是不是不需要大膽解放思想、開拓創(chuàng)新？國家宏觀調(diào)控政策的關(guān)鍵詞是清理、調(diào)整、控制、規(guī)范。為此，有些人把國家宏觀調(diào)控所帶來的局部和暫時(shí)的影響，看成是天大的困難，不是積極主動的進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，克服困難，而是畏首畏尾，得過且過，甚至以宏觀調(diào)控為托辭，推卸責(zé)任，設(shè)置障礙。

我認(rèn)為，這三種疑惑，不但沒有必要，而且極其有害。我理解，國家出臺一系列宏觀調(diào)控政策，主要是針對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)過熱地區(qū)。需要通過宏觀政策來調(diào)整的矛盾，在像我縣這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有，但根本談不上突出；相反，通過對照國家宏觀調(diào)控政策，觀照出我們?nèi)匀皇且粋€(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市化水平低。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不是快了，而是慢了，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮短了，而是拉大了。對矛盾突出的地方進(jìn)行調(diào)控，這就是我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了時(shí)間和空間。就我縣而言，宏觀調(diào)控政策是機(jī)遇，是潛力。我們要以國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策為契機(jī)，搶占發(fā)展時(shí)間，拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展水平，盡最大努力縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。一要堅(jiān)持大發(fā)展，快發(fā)展，防止裹足不前的苗頭。發(fā)展，是解決一切問題的關(guān)鍵。沒有帶領(lǐng)全縣干部群眾把縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，我們對群眾就難以交待，對組織就沒有負(fù)責(zé)，對外就沒有底氣。我們必須破除求穩(wěn)怕亂、一控就死的思想定勢，要堅(jiān)持加快發(fā)

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第四篇：在縣委常委會擴(kuò)大會議上的講話

在縣委常委會擴(kuò)大會議上的講話

同志們：

在全年有效工作時(shí)間已經(jīng)過半、各項(xiàng)工作壓力不斷加大的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開這次縣委常委會擴(kuò)大會議，主要目的是傳達(dá)上級有關(guān)會議精神，總結(jié)回顧我縣上半年的工作情況，認(rèn)真研究部署當(dāng)前有關(guān)工作。剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委常委會擴(kuò)大會議精神，**同志傳達(dá)了全市新農(nóng)村建設(shè)督查現(xiàn)場會精神，**同志傳達(dá)了全國、全省、全市處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議精神，這三個(gè)會議，是指導(dǎo)我們抓好當(dāng)前及今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要會議，請同志們務(wù)必深刻領(lǐng)會會議精神，并結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真研究和抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見：

一、對上半年工作的簡單回顧

今年以來，全縣干群堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞著力打造“**”、加快建設(shè)“**”的工作思路，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的工作目標(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全面提速。1—6月，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值**億元，同比增長**%，增速列**之后居全市第三；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值**億元，同比增長**%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)**億元，同比增長**%；工業(yè)增加值達(dá)**億元，同比增長**%；財(cái)政總收入**億元，同比增長**%，其中地方財(cái)政收入**億元，同比增長**%；全縣社會固定資產(chǎn)投資**億元，同比增長**%；社會消費(fèi)品零售總額**億元，同比增長**%，增速列全市第一；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入**元，同比增長**%，絕對數(shù)列**區(qū)之后居全市第二，增速列全市第一；全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值**萬美元，同比增長**%，其中出口**萬美元，同比增長**%。

2、項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。投資7個(gè)多億的**500千伏變電站項(xiàng)目正式落戶**，電力保障進(jìn)一步加強(qiáng)；鐵道部于**月**日正式批準(zhǔn)**火車站設(shè)立集裝箱辦理站，“鐵海聯(lián)運(yùn)”即將開通，我縣成為全國唯一開通此項(xiàng)業(yè)務(wù)的縣，大通關(guān)優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)；大廣高速公路建設(shè)c線方案基本確定，我縣的交通和區(qū)位條件更為優(yōu)越；**電子信息科技園加快籌建，特種電纜、特種照明等新產(chǎn)業(yè)有望興起；與**公司戰(zhàn)略合作的洽談進(jìn)一步深入，**資源整合和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。今年上半年，我縣3000萬元及以上新開工項(xiàng)目9個(gè)，列**之后居全市第二；完成投資額**億元，列**和**區(qū)之后居全市第三。

3、招商引資質(zhì)量明顯提高。上半年新引進(jìn)的**個(gè)外資項(xiàng)目，規(guī)模都在1000萬美元以上，簽約外資**萬美元，同比增長**%，實(shí)際利用外資**萬美元，同比增長**%；實(shí)際利用外資絕對數(shù)列**之后居全市第二，增速列全市第五；引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目10個(gè)，其中5000萬元以上的項(xiàng)目**個(gè)，億元以上項(xiàng)目2個(gè)。

4、新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。目前全縣**個(gè)建設(shè)點(diǎn)（省扶點(diǎn)**個(gè)、自主點(diǎn)**個(gè)）有**個(gè)基本成型，占任務(wù)的**%；完成村組道路硬化**公里，改水**戶，占任務(wù)的**%，改廁**戶，占任務(wù)的**%；臍橙、無公害蔬菜、花卉苗木和生豬等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前，全縣臍橙面積達(dá)到**萬畝、瓜菜種植面積**萬畝、花卉苗木面積**畝、蠶桑面積**畝、生豬飼養(yǎng)量**萬頭、工業(yè)原料林面積**萬畝。全縣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)**個(gè)，輻射帶動農(nóng)戶**多戶；村民自治日益規(guī)范，農(nóng)村文化建設(shè)精彩紛呈，全縣籌建農(nóng)村社區(qū)文體活動中心**個(gè)，舉辦了首屆“新農(nóng)村建設(shè)”歌詠比賽和全縣首屆“**”米酒釀制大賽，農(nóng)村文藝活動形式多樣，參與廣泛，全縣農(nóng)民腰鼓隊(duì)、舞蹈隊(duì)等群眾文藝隊(duì)伍達(dá)到**支。全市建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村、培育新農(nóng)民暨完善村民自治工作現(xiàn)場會在我縣召開，標(biāo)志著我縣新農(nóng)村建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。

5、文明和諧之城加快崛起。啟動 “客家文化年”活動，以繁榮客家建筑文化、客家旅游文化、客家消費(fèi)文化、客家群眾文化為重點(diǎn)，以**建筑文化和商貿(mào)文化、**宗祠文化、**八卦文化、**的酒文化、**生產(chǎn)隊(duì)文化等為依托，重點(diǎn)打造**等3條客家文化旅游和客家生態(tài)旅游精品線路，打響“**第一縣”品牌。創(chuàng)新信訪代理制等矛盾糾紛調(diào)處排查新機(jī)制，切實(shí)把不穩(wěn)定困素化解在萌芽狀態(tài)；高度關(guān)注教育發(fā)展，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系高中班級制度，實(shí)施重獎(jiǎng)名師優(yōu)生工程；全面建立困難家庭“十大”救助體系，穩(wěn)步推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)，就業(yè)、社保、醫(yī)療服務(wù)能力得到有效提高，人民群眾的幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

6、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得到廣泛關(guān)注。宣傳報(bào)道實(shí)現(xiàn)歷史性突破,《人民日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》頭版頭條雙雙實(shí)現(xiàn)零的突破，上半年，我縣在中央級媒體上稿7篇，市級以上黨報(bào)版面頭條**篇。電視新聞宣傳也首創(chuàng)新高，1-5月，我縣在市電視臺用稿數(shù)排名全市第一。從《人民日報(bào)》頭版頭條對我縣新農(nóng)村建設(shè)的報(bào)道，到5月中旬省委**書記視察中時(shí)我縣工作的充分肯定，再到最近《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》頭版頭條對我縣開放型經(jīng)濟(jì)工作的報(bào)道，都充分說明我縣的工作越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛關(guān)注和高度重視，加快發(fā)展的品牌效應(yīng)正在逐漸形成。

成績固然可喜，但我們更要看到當(dāng)前發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，特別是從橫向比較來看，我縣的工作還存在較大的差距，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、工作成效與發(fā)展定位不相符。建設(shè)**城市和**核心經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)發(fā)展定位，要求**必須爭做擴(kuò)

大開放、推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的排頭兵?！安贿M(jìn)則退，小進(jìn)也是退步”，這從我縣上半年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排名上得到充分體現(xiàn)。在列入全市排名的9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我縣除了前面提到的幾個(gè)指標(biāo)排位靠前外，其他的都不容樂觀。如gdp總量全市排名第十位，低于鄰近的**等縣。規(guī)模以上工業(yè)增加值**億元，絕對數(shù)排全市第五位，也列**之后；增速為33%,排全市第十一位，列**之后。城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成**億元，絕對數(shù)排全市第六位，列**之后；增速為**%，排全市第十四位，列**之后。社會消費(fèi)品零售總額**億元，絕對數(shù)排全市第九位，列**之后；財(cái)政總收入絕對數(shù)排全市第五位，列**之后；增速排全市第七位，列**之后。地方財(cái)政收入增速排全市第七位，列**之后。實(shí)際利用外資增速排全市第五，列**之后。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資**元，絕對數(shù)排全市第十五位，列**之后；增速為**%，排全市第十六位，列**之后。跳出**看**，我們沒有任何資本妄自尊大。就拿**兩縣作比較，我縣9項(xiàng)指標(biāo)絕對數(shù)和增速分別有4項(xiàng)落后于**，增速有7項(xiàng)落后于**；**縣上半年3000萬元及以上的新開工項(xiàng)目僅比我縣多1個(gè)，但完成投資額**億元，是我縣的**倍多，可見**的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度之快、質(zhì)量之高。對照我縣各項(xiàng)工作的進(jìn)度要求，我們更是坐不住。如重大項(xiàng)目建設(shè)，**個(gè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目中基本建成的只有**個(gè)，還有**個(gè)項(xiàng)目未開工建設(shè)，占**%，另有**個(gè)項(xiàng)目已無法實(shí)施；骨干財(cái)源培植方面，八大產(chǎn)業(yè)中只有稀土采掘及深加工與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、其他礦產(chǎn)品采掘及深加工與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)3個(gè)產(chǎn)業(yè)達(dá)到進(jìn)度要求；**家骨干財(cái)源企業(yè)達(dá)到進(jìn)度要求只有5家，僅占**%；未達(dá)到進(jìn)度要求的達(dá)**家，占**%。招商引資工作一片空白的有**個(gè)單位（分隊(duì)），外資“雙無”單位（分隊(duì)）有**個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目未備案單位有**個(gè)。全縣引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目**個(gè)，簽約資金不到**億，同比增長只有**%；實(shí)際進(jìn)資不到**億，同比增長只有**%，這與當(dāng)前沿海產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨良好機(jī)遇的大好形勢不相符，更與我縣作為全省、全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣的地位不相符，如不迅速徹底扭轉(zhuǎn)這一局面，**作為全省開放型經(jīng)濟(jì)排頭兵、**城市的地位將難以為繼。

2、工作狀態(tài)與發(fā)展要求不對稱。**同志調(diào)任**省委書記后，把抓項(xiàng)目擺在全省經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的突出位置，全省上下掀起了科學(xué)發(fā)展抓項(xiàng)目的熱潮，呈現(xiàn)出競相加快發(fā)展的態(tài)勢。這就要求我們要振奮精神，大干快上，加快發(fā)展。但目前我縣不少領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)卻與這一要求嚴(yán)重不對稱，主要體現(xiàn)在四個(gè)字，一是“疲”：有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想出現(xiàn)滑坡，進(jìn)取心弱化，開拓創(chuàng)新精神減退，爭先創(chuàng)優(yōu)意識動搖，工作缺乏激情，不求有功但求無過，四平八穩(wěn)，不思進(jìn)取，不想做事、不愿干事，工作中遇到困難就退縮，出現(xiàn)問題就剎車；二是“懶”：不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，新方法不會，老辦法不靈，又不能充分調(diào)動單位干職工的積極性，激發(fā)干部群眾的工作熱情，工作一年到頭毫無建樹；三是“刁”：有的做工作打小算盤多，有好處就爭、有責(zé)任就推、有任務(wù)就退，缺乏挺身而出，主動為縣委、縣政府分憂解難的膽量和氣魄；四是“劣”：極少數(shù)人自己不干事，也不讓別人干事，不謀事而謀人，影響團(tuán)結(jié)，破壞環(huán)境。前兩種現(xiàn)象還較普遍，如某個(gè)還不算小的部門，半年下來居然沒有在局務(wù)會上傳達(dá)過一次縣委、縣政府的會議精神，沒有提到過一次縣領(lǐng)導(dǎo)的工作部署和工作要求。象這種缺乏政治頭腦、中心意識淡薄的領(lǐng)導(dǎo)干部，他帶的一班人誰能保證就不迷糊？在這樣的部門，縣委、政府的政令暢通又何從談起？

3、工作效率與發(fā)展趨勢不同步?？陀^地審視上半年的工作，我們的工作節(jié)奏還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上競爭的腳步，我們的很多工作都卡在一個(gè)“等”字上。不少干部工作疲疲沓沓，指一指就拜一拜，促一促就動一動，問一問就干一干。有些部門衙門習(xí)氣重，服務(wù)意識差，工作效率低下，辦事推諉拖拉，工作中強(qiáng)調(diào)部門利益多，不注重部門協(xié)作配合，各唱各的調(diào)、各吹各的號，形成不了工作合力，一點(diǎn)不通、全局皆輸。

4、工作措施與發(fā)展目標(biāo)不配套。集中表現(xiàn)在抓落實(shí)的措施不到位。我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部還是習(xí)慣浮在面上，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，不愿到一線調(diào)研，不愿下到基層督促指導(dǎo)，不掌握實(shí)情，不出思路，不教方法，不解決具體問題。有的同志工作思考不足，缺乏前瞻性、預(yù)見性，往往抓不住關(guān)鍵，事倍功半。有的工作方法還不靈活，對如何簡化程序、提高效率不敢變通，想不出擺脫困境的好辦法。目前，招商引資和“**”等工作都出臺了一系列的措施，也取得了一定的實(shí)際效果，但與發(fā)展的需要相比還有較大的差距，還沒有從根本上解決問題，還需要進(jìn)一步加大工作力度。

二、迎難而上，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)下半年工作的新局面

今年的工作成效如何，關(guān)鍵在第三季度。我們能不能奮起直追，要看這個(gè)階段的工作狀態(tài)；**能不能繼續(xù)保持先進(jìn)地位，也要看這個(gè)階段的工作成效。下半年轉(zhuǎn)眼已過去10天，時(shí)間不等人，我們必須以對得起歷史、對得起**人民的責(zé)任感，以倒計(jì)時(shí)的緊迫感，抓實(shí)抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，牢牢抓住發(fā)展的主動權(quán)，積極開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

1、抓認(rèn)識，盡職守。半年剛過，市委就召開常委擴(kuò)大會研究部署經(jīng)濟(jì)工作，這說明不僅是我縣，整個(gè)**市都面臨著加快發(fā)展的巨大壓力。**書記在講話中，已經(jīng)深入透徹地分析了我們面臨的嚴(yán)峻形勢。對**而言，形勢更為逼人，壓力更為巨大。從目前來看，我縣今后至少要面對六大方面的壓力：一是維護(hù)穩(wěn)定的壓力。從現(xiàn)在起到北京奧運(yùn)會期間是社會穩(wěn)定最敏感的特殊時(shí)期，不但要高度警惕、戒備“藏獨(dú)”恐怖分子、法輪功分子的蠢蠢欲動，還要采取有力措施應(yīng)對縣內(nèi)上訪群眾借機(jī)越級上訪甚至赴京上訪。二是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)帶來的壓力。**書記指出的全球性通脹、資本市場風(fēng)險(xiǎn)、外貿(mào)出口受沖擊、農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲、自然災(zāi)害、節(jié)能減排以及銀根、土根緊縮等一系列的矛盾，我們無一例外都要面對，這些矛盾尤其是對以外向型經(jīng)濟(jì)和資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、市場經(jīng)濟(jì)較為活躍的**來說，受到的沖擊將會更大和更難以預(yù)料。如考慮節(jié)能減排等因素，市里要求我縣的幾家鋼鐵廠在年內(nèi)限期整改，這些企業(yè)關(guān)停后，就將減少一筆不小的稅源。三是** “雙轉(zhuǎn)移”政策帶來的壓力。未來五年，**預(yù)計(jì)投入**億元，用于鼓勵(lì)勞動密集型企業(yè)向**山區(qū)、東西兩翼地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時(shí)還將出臺**項(xiàng)配套及優(yōu)惠措施。這無疑將對我縣承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移構(gòu)筑了更難以逾越的地緣和政策屏障，我縣主攻粵港地區(qū)招商的優(yōu)勢將大大弱化。四是兄弟縣市百舸爭流帶來的壓力。與兄弟縣市的發(fā)展速度和發(fā)展成效相比，我們不難看出“標(biāo)兵已遠(yuǎn)、追兵逼近”。而面對兄弟縣市你追趕、咄咄逼人的發(fā)展勢頭，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部還麻木不仁、無動于衷，甚至夜郎自大，全縣謀發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍還不夠濃厚，這種現(xiàn)狀已經(jīng)構(gòu)成了并正在加深對**經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的損害。為此，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒認(rèn)識到：我們的發(fā)展速度與新形勢的要求相去甚遠(yuǎn)，我們履職的意識、履職的能力、履職的水平與所承擔(dān)的職責(zé)要求還有較大的差距，我們的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率與事業(yè)發(fā)展和群眾的要求還有不少的欠缺。我們的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認(rèn)真審視自己，尋找差距，從平庸無為的狀態(tài)中解放出來，把加快**經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧的追趕與跨越作為自己的事業(yè)，把恪盡職守、促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為自己義不容辭的責(zé)任，做到“一日無為、三日不安”，做到食不甘味、寢不安席，做到銳意進(jìn)取，迎難而上，堅(jiān)定不移地按照我們既定的工作思路、工作目標(biāo)、工作要求抓好落實(shí)，抓出成效。

2、抓項(xiàng)目，促發(fā)展。沒有項(xiàng)目就沒有后勁，就沒有財(cái)源。7、8、9三個(gè)月是“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”，要堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手、以項(xiàng)目帶動發(fā)展，推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速。一是要以“百日大招商”為契機(jī)，力爭招商引資項(xiàng)目有大突破。上半年我們引進(jìn)的項(xiàng)目質(zhì)量較高，但數(shù)量太少。這次“百日招商”行動，要集中人員、集中精力、集中時(shí)間外出招商，主動出擊，和廣東“雙轉(zhuǎn)移”政策打“時(shí)間差”、打“優(yōu)勢牌”，卓有成效地建立起招商引資信息鏈、關(guān)系網(wǎng)、項(xiàng)目庫。據(jù)外經(jīng)貿(mào)局匯總的情況，目前全縣在談項(xiàng)目達(dá)到**個(gè)。大家要利用這一時(shí)機(jī)，及時(shí)掌握信息，加強(qiáng)跟蹤，意向項(xiàng)目要抓緊洽談，洽談項(xiàng)目要抓緊簽約，簽約項(xiàng)目要抓開工，開工項(xiàng)目要抓投產(chǎn)?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商，并督促分管部門抓好招商引資，分管領(lǐng)導(dǎo)和外經(jīng)貿(mào)局要抓好招商進(jìn)度的通報(bào)和調(diào)度工作。要通過努力，爭取在本月舉行一次項(xiàng)目簽約儀式，組織一批具備開工條件的項(xiàng)目舉行開工儀式，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候到**等地組織一次縣情推介會。通過多形式、全方位掀起招商熱潮，爭取下半年項(xiàng)目引進(jìn)有新的突破，開放型經(jīng)濟(jì)水平有新的提升。二是要以強(qiáng)化督導(dǎo)和問責(zé)問效為重要手段，大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。重大項(xiàng)目推進(jìn)已經(jīng)建立了一系列的機(jī)制與措施，要重在落實(shí)，保證實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。重大項(xiàng)目推進(jìn)督導(dǎo)組和項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不但要看項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表，更重要的是要經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，指導(dǎo)責(zé)任單位查找原因，提供幫助解決問題，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，推動項(xiàng)目建設(shè)大提速。要堅(jiān)決杜絕只強(qiáng)調(diào)困難、不拿出解決方案的現(xiàn)象，堅(jiān)持“誰家的孩子誰抱走”的原則，哪個(gè)項(xiàng)目的問題就由哪個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)解決；進(jìn)度不理想，要找哪個(gè)干部誡勉談話，也先由項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)提出意見。誡勉談話的對象，不僅是對項(xiàng)目責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)，還要擴(kuò)大到相關(guān)協(xié)作單位的領(lǐng)導(dǎo)，避免在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)“腸梗阻”。項(xiàng)目建設(shè)中的問題確屬需要縣委、縣政府解決的，要說明原因盡快提出來解決，不要久拖不決，越拖成本就越高，事情就越難辦。要在項(xiàng)目建設(shè)中盡可能簡化程序，充分授權(quán)，特別是對在一線抓落實(shí)的同志，既要嚴(yán)格要求壓擔(dān)子，更要主動關(guān)心給條件，善于調(diào)動干部的積極性，凝聚團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，打好項(xiàng)目建設(shè)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。三是要有效解決項(xiàng)目建設(shè)的“瓶頸”制約?！捌?*難”工作始終是項(xiàng)目建設(shè)中的重點(diǎn)，特別是項(xiàng)目供地問題，目前已成為阻礙項(xiàng)目進(jìn)度的一個(gè)久攻不下的“堡壘”。近期3個(gè)征地拆遷新規(guī)定出臺后，有關(guān)部門要通過多種形式，在群眾中特別是拆遷戶當(dāng)中大力做好宣傳解釋工作，盡可能取得群眾的理解和支持，減少工作的阻力；同時(shí)，與這些新規(guī)定配套的一些具體措施，如拆遷安置產(chǎn)權(quán)置換、失地農(nóng)民安置等等，也要抓緊調(diào)研和制訂出臺。工業(yè)園區(qū)管委會要會同相關(guān)的“破**難”工作小組，認(rèn)真研究如何整合征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)環(huán)節(jié)的資源和力量，簡化程序，協(xié)同一致，妥否解決好項(xiàng)目供地問題。項(xiàng)目開發(fā)工作也要抓緊進(jìn)度，及時(shí)跟蹤掌握進(jìn)展情況，發(fā)改委要根據(jù)國家最近下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，吃透文件精神，精心組織安排，編制好一批有前景的項(xiàng)目；近期我們還要匯總一批爭資爭項(xiàng)的項(xiàng)目，集中到省里匯報(bào)。用工保障方面要注意指導(dǎo)用工企業(yè)與招工鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對接好，考核要實(shí)事求是、客觀公正。環(huán)境優(yōu)化方面還要大力查處一批干部違紀(jì)、“三亂”行為及企業(yè)反映強(qiáng)烈的案件，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

3、抓基礎(chǔ)，添活力。要以創(chuàng)建省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為契機(jī)，抓實(shí)五項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是要抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的定位，高標(biāo)準(zhǔn)做好工業(yè)園區(qū)特別是**和**工業(yè)園的規(guī)劃，注意交通、供電、供水、通訊、污水處理、綠化等各種功能的配套，注意后勤、市場、醫(yī)療、休閑娛樂等服務(wù)設(shè)施的完善。工業(yè)園區(qū)管委會要結(jié)合管理體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，提高工作效率，加大管線搬遷、土方平整、道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，建好載體，搭好平臺，為開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供有力保障。二是要抓好口岸基礎(chǔ)建設(shè)。要加快“鐵海聯(lián)運(yùn)”火車站貨場等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取這項(xiàng)業(yè)務(wù)早日開展；**口岸作業(yè)區(qū)也要借鑒“鐵海聯(lián)運(yùn)”項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步加大工作力度，確保在年內(nèi)爭取成功；要大力推進(jìn)貨物配送中心、**物流等項(xiàng)目，積極爭取設(shè)立**綜合檢測中心和集裝箱短拖公司，擴(kuò)大鐵路貨運(yùn)中心運(yùn)力，提高物流服務(wù)能力，形成“大通關(guān)”格局。三是要抓好市政設(shè)施建設(shè)。按照打造**城市的定位，提高科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)和管理的水平，堅(jiān)持在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理中注入客家建筑藝術(shù)等客家文化元素，建設(shè)一批獨(dú)具代表性的客家建筑景觀和文化商貿(mào)街市；強(qiáng)力推進(jìn)**新區(qū)和**中心、**中心等重點(diǎn)工程建設(shè)，在**廣場周邊規(guī)劃建設(shè)集旅游購物休閑、客家風(fēng)情體驗(yàn)為一體的文化中心和城市“客廳”。同時(shí)要立足現(xiàn)有條件，著眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真做好城市生態(tài)規(guī)劃和建設(shè)，如可以利用****規(guī)劃建設(shè)集觀賞、科普、休閑、旅游等為一體的“**園”，彰顯城市生態(tài)特色。此外還要繼續(xù)做好城區(qū)小街小巷和下水道的維修工作，切實(shí)解決城市居民生活困難。四是要抓好人才基礎(chǔ)。要認(rèn)真實(shí)施**年人才增長三年計(jì)劃，對今年引進(jìn)的大專以上畢業(yè)生，要認(rèn)真珍惜，組織人事部門和用人單位要加強(qiáng)對引進(jìn)人員的培訓(xùn)和教育管理，特別是要培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的意識，并注意從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，通過建立健全科學(xué)的選才、育才、用才、留才機(jī)制，使他們?nèi)吮M其才，安心工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保障。五是要抓好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力扶持以**為主的礦產(chǎn)品深加工與應(yīng)用、**等四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并在資金、用工、用地上重點(diǎn)傾斜，同時(shí)要用好工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金和信用擔(dān)保專項(xiàng)資金，促使優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要通過抓項(xiàng)目帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以**產(chǎn)業(yè)基地為依托，加快區(qū)內(nèi)**企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，并抓緊與**公司的戰(zhàn)略合作洽談，大力發(fā)展**兩大系列產(chǎn)品為支撐的**材料產(chǎn)業(yè)；要以**電子信息科技園為依托，強(qiáng)力推進(jìn)**項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展以**為支撐的特種電子產(chǎn)業(yè)；要以**礦冶基地為依托，推動**項(xiàng)目加快開工，并抓緊與**集團(tuán)等客商的聯(lián)系洽談，大力發(fā)展再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。

4、抓統(tǒng)籌，創(chuàng)一流。要認(rèn)真貫徹全市新農(nóng)村督查現(xiàn)場會精神，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，確保創(chuàng)特色、爭一流，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是要因地制宜，創(chuàng)出特色。各地和各單位要認(rèn)真挖掘當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，結(jié)合實(shí)際拓寬思路，推陳出新。只要有利于農(nóng)民增收、有利于村莊美化、有利于農(nóng)民生活水平提高，什么建設(shè)模式都可以嘗試。今年的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)雖然大部分成型，但有特色的還不多，新村辦要在這方面加強(qiáng)指導(dǎo)。象不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)如**等，都已經(jīng)在謀劃明年的新農(nóng)村建設(shè)工作了。新村辦可以先物色幾個(gè)明年的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，先安排資金，先行規(guī)劃，先行啟動，爭取建成精品，為全市的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)出鮮活經(jīng)驗(yàn)來。林業(yè)局也要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，拿出全縣生態(tài)建設(shè)三年規(guī)劃來，通過專業(yè)規(guī)劃提高城鄉(xiāng)綠化水平。二是要突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢。我們提出的“四新”工程，是符合我縣實(shí)際、具有**特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。今年四種模式我們都已經(jīng)建成了有代表性的點(diǎn)，如“**新村”等等。除了硬件達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)之外，我們還要在發(fā)揮農(nóng)民主體作用、提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增收上下功夫，如村民自治和社區(qū)建設(shè)、**會組建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，都重點(diǎn)考慮和解決。在這方面，**點(diǎn)的村民自治和社區(qū)管理就比較有特色，**等地的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有基礎(chǔ)，但規(guī)模和輻射面還不夠，還有很大的發(fā)展空間。三要強(qiáng)化督查，加快進(jìn)度。要采取有力的措施，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，整體推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)要對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地等年初定下的幾個(gè)項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤，抓緊建設(shè)，盡快成型，確保完成今年的工作任務(wù)，確保在全市爭先進(jìn)、站前列。四要加強(qiáng)防范，抓好防汛防火工作。防汛工作要常抓不懈，要針對不同地段、不同區(qū)域要采取不同措施，確保安全度汛，特別要加強(qiáng)對病險(xiǎn)水庫的值班管理，注意防止山體滑坡、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。盛夏季節(jié)，氣溫很高，森林防火大家也不能有絲毫懈怠。

5、抓穩(wěn)定，保和諧。維護(hù)穩(wěn)定和社會和諧是今后的一項(xiàng)首要政治任務(wù)。要以高度的政治責(zé)任感，迅速把思想行動統(tǒng)一到中央和上級的部署上來，切實(shí)抓好維穩(wěn)工作，促進(jìn)社會和諧。一是信訪調(diào)處求穩(wěn)定。要積極主動地開展好縣領(lǐng)導(dǎo)矛盾糾紛大接訪活動，并主動深入分管部門、掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展矛盾糾紛的大排查、大調(diào)處，集中解決一批信訪突出問題；同時(shí)要認(rèn)真抓好百名機(jī)關(guān)干部下訪活動。要建立健全定期排查調(diào)處矛盾糾紛的長效機(jī)制，落實(shí)好縣領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度和信訪月會制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及鄉(xiāng)村組信訪代理制度，有效將矛盾糾紛化解在基層。對糾紡、纏訪和違反信訪條例的人和事，要迅速果斷地處理，確保信訪問題不出鄉(xiāng)、不出縣。要避免在工作中采取過激措施，如在征地拆遷、城建及城管執(zhí)法、計(jì)劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等過程中，要把握好分寸，避免產(chǎn)生矛盾或激化矛盾。在維穩(wěn)工作中，各級干部要防止走兩個(gè)極端：一個(gè)是矛盾糾紛有了苗頭卻捂著蓋子不上報(bào)、不處理，這樣做的后果，貴州甕安事件就是一個(gè)極為慘痛的教訓(xùn)；另一個(gè)極端就是把矛盾糾紛上交了就萬事大吉，一推了事。但是責(zé)任是推不掉的，出了問題同樣要付出代價(jià)。對于因工作不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)或失職瀆職而造成嚴(yán)重后果的，一定要嚴(yán)格追究責(zé)任。二是打防結(jié)合保平安。要加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)化”治安聯(lián)防體系和科技監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對黑惡勢力、邪教組織保持高壓態(tài)勢，切實(shí)抓好社會治安綜合治理。三是突出重點(diǎn)抓創(chuàng)建。圍繞“建設(shè)和諧平安**”這條主線，深入開展和諧平安進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等 “十進(jìn)”活動；完善“和諧**”聯(lián)動服務(wù)體系，建立健全鄉(xiāng)、村、組、戶“四級聯(lián)動”的創(chuàng)建機(jī)制，整體推進(jìn)和諧平安創(chuàng)建活動。四是安生生產(chǎn)不麻痹。要突出抓好煤礦、非煤礦山以及高危行業(yè)的安全生產(chǎn)整治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五是關(guān)注民生促和諧。在接訪過程中不難發(fā)現(xiàn)，解決信訪問題的根本還是要抓好民生工作。有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)要有民本思想，只要認(rèn)真對待、誠心解決，大多數(shù)矛盾糾紛和問題都能得到及時(shí)化解。因此，要完善和落實(shí)好困難群眾社會求助“**”體系，大力提高就業(yè)、社保、醫(yī)療服務(wù)水平，妥善解決群眾普遍關(guān)心的教育公平、執(zhí)法公正、人事安排、干部管理、山場糾紛等問題，有效解決群眾的困難，化解矛盾糾紛，切實(shí)促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

同志們，**的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)到了十分緊要的關(guān)頭。滄海橫流，方顯英雄本色。希望大家從認(rèn)清形勢中激發(fā)斗志，從自找差距中強(qiáng)化措施，堅(jiān)定信心，振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面！

第五篇：在市委常委擴(kuò)大會議上的講話

在市委常委擴(kuò)大會議上的講話

同志們：

市委決定開展的解放思想大討論活動，歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在基本上告一段落了。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上上下下熱烈響應(yīng)、高度重視、積極參與，大討論活動啟動迅速、參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式靈活，切實(shí)收到了實(shí)效，取得了豐碩成果。通過開展解放思想大討論活動，全市上下真對標(biāo)、對實(shí)標(biāo)，在對標(biāo)中切實(shí)看到了自身的差距和不足；真學(xué)習(xí)、學(xué)真經(jīng)，真正學(xué)到了人家的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管用招法。通過開展解放思想大討論活動，全市進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，堅(jiān)定了信心，明確了方向，對“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)的信心更加堅(jiān)定，重點(diǎn)更加明確，工作也得到了有效推動。象“兩城”建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)綠化、南大門環(huán)境整治等工作都開始走上超常規(guī)推進(jìn)的路子，許多過去不敢干的工作開始起步了，低標(biāo)準(zhǔn)的工作開始提檔升級了。實(shí)踐證明，市委作出開展解放思想大討論活動的決策，是正確的、重要的、及時(shí)的。在這次會上，我們又出臺了《關(guān)于持續(xù)深入開展解放思想活動、推動經(jīng)濟(jì)社會跨躍發(fā)展的決定》，這必將為鶴崗長遠(yuǎn)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。這些都令我感到很欣慰、很滿意。

從春節(jié)前省委決定我到鶴崗工作以來，至今已經(jīng)83天了。

這83天來，省委吉書記跟我的談話經(jīng)常在我腦海里浮現(xiàn)。吉書記說：“我把鶴崗鄭重地交給你了”。吉書記的話重于千鈞，我深感責(zé)任重大，不敢有絲毫的懈怠。面對新崗位、新形勢、新任務(wù)以及讓鶴崗干部群眾過上美好生活的期待，我怎么辦？我們?nèi)懈骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部怎么辦？我想，在組織的信任面前，一切個(gè)人的考慮都已經(jīng)不重要了，一切個(gè)人的得失都輕于鴻毛了，我只能義無反顧、撲下身子、殫精竭慮，和全市廣大干部群眾一道，以無私無畏、勇往直前、開拓進(jìn)取的精神和干勁，盡快地把鶴崗的工作搞上去。

我工作過兩個(gè)縣四個(gè)地市，我深知，無論在哪個(gè)地方，要想在短時(shí)間內(nèi)開創(chuàng)工作新局面是很不容易的。但我堅(jiān)信，只要解放思想、理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓落實(shí)，就沒有克服不了的困難。解放思想是推動工作的總開關(guān)。一切發(fā)展都源于思想上的開拓創(chuàng)新，一切落后都可歸咎于思想的陳舊保守。正是因?yàn)槿绱耍覀儾砰_展了解放思想大討論活動。全市上下熱烈響應(yīng)，以空前的高度一致學(xué)先進(jìn)、找差距、搞對標(biāo)、促發(fā)展，取得了如此好的成果，甚至超出了我的設(shè)想。理清思路是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。思路一開天地寬。我們在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，連續(xù)召開了創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、改善民生、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、“兩城”建設(shè)等十幾個(gè)座談會、現(xiàn)場辦公會，確定了以“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)和36項(xiàng)重點(diǎn)工作為主的工作思路，得到了全市上下的廣泛贊同。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是推動工作的重要保障。

我們欣喜地看到，通過解放思想大討論，全市上下干部作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，許多領(lǐng)導(dǎo)同志和相當(dāng)一批干部都鼓足了勁，市級幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都自覺想事、謀事、干事，政府許多部門加班加點(diǎn)，大禮拜也不休息。這一切都為我們推進(jìn)下步工作開了個(gè)好頭，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。那么下一步我們抓什么？我覺得下一步就是要狠抓落實(shí)、真抓落實(shí)，把思想解放的成果變成動力，把理清的思路變成行動，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)形成的干勁變成落實(shí)。總之就是一句話，就是要真抓落實(shí)。

一、要提高認(rèn)識抓落實(shí)

抓落實(shí)是做好一切工作的根本保證。落實(shí)抓不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了?，F(xiàn)實(shí)生活中，往往有很多“理論家”，講起來頭頭是道，干起來一團(tuán)亂麻。這就是所謂的理論上的巨人、行動上的矮子。實(shí)現(xiàn)跨躍發(fā)展，我們最需要的就是實(shí)干家。對我們來說，抓落實(shí)是最緊迫、最重要的任務(wù)。

第一，抓落實(shí)是一級組織執(zhí)政能力的體現(xiàn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，抓落實(shí)是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)。這是從全黨的角度講的，對我們地市級黨委、政府來說也是一樣的道理。省委信任我們，把鶴崗的發(fā)展交給了我們，把鶴崗人民的福祉交給了我們，不是讓我們喊口號、作漂亮文章來的，而是讓我們把省委的部署、人民的祈盼都變成切實(shí)的行動，落到實(shí)處。全國“兩會”期間，吉書記對我講，“吉明同志，你們不要再研究什么思路

了，就照我說的干”。這是多么明確的要求和殷切的囑托！對于省委的要求我們不能落到實(shí)處，那就談不上執(zhí)政能力。所以說，抓落實(shí)是對我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。有無執(zhí)政能力，執(zhí)政能力的強(qiáng)與弱，全在能否抓落實(shí)，落實(shí)的好與壞上。

第二，抓落實(shí)是對每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任的檢驗(yàn)。習(xí)近平同志指出：“現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不求進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，只求過得去，不求過得硬，這樣的精神狀態(tài)怎么能抓好落實(shí)呢？每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重?fù)?dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任”。習(xí)近平同志的講話語重心長，是對領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任感的懇切詮釋。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志的成長無一不得益于組織的培養(yǎng)。組織把我們放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，如果我們不愿抓落實(shí)，不能抓落實(shí)，那就是在其位不謀其政，就是對組織的極端不負(fù)責(zé)任。一個(gè)沒有政治責(zé)任感的人，就不配得到組織的信任。

第三，抓落實(shí)是鶴崗跨躍發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。經(jīng)過解放思想大討論，“712”跨躍發(fā)展的目標(biāo)已成為全市上下的高度共識。我們深知，實(shí)現(xiàn)“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)并不是一件容易的事，有許多矛盾需要我們化解，有許多困難需要我們克服，有大量艱苦的工作需要我們?nèi)プ?。任何遠(yuǎn)大目標(biāo)只有同腳踏實(shí)地、埋頭苦干結(jié)合起來，才會變成美好的現(xiàn)實(shí)。目前，我們已經(jīng)沒有退路，只能是選擇苦干、實(shí)干、拼命干，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。面對如此艱巨的任務(wù)，如果我們的干部還是上有政策、下有對策；

還是放棄工作，冷眼旁觀，甚至說三道四，干擾破壞落實(shí)；還是黨性修養(yǎng)淡化，專講個(gè)人享受；還是作風(fēng)軟弱渙散，遇到阻力就避開，聽到議論就動搖，出點(diǎn)失誤就灰心；還是說起來頭頭是道，寫起來妙筆生花，做起來判若兩人，那么我們就將一事無成。

總之，全市上下從現(xiàn)在開始，必須把所有的注意力都集中到真抓落實(shí)上，把所有的力量都投放到真抓落實(shí)上，把所有的智慧都凝聚到真抓落實(shí)上，以真抓落實(shí)的強(qiáng)大合力確保“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、要講求方法抓落實(shí)

抓落實(shí)既是一項(xiàng)基本功，也是一門藝術(shù)。早在1934年，毛澤東同志就在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中指出：“我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或船就不能過。不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只能是瞎說一頓?！泵珴蓶|同志70多年前講的這段極富哲理、形象而生動的話，至今細(xì)讀起來，依然發(fā)人深思、耐人尋味。我們抓落實(shí)也是如此，必須掌握科學(xué)的方法。

一是調(diào)查研究之法。調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。任何一項(xiàng)工作的推進(jìn)、任何一個(gè)問題的解決，都離不開調(diào)查研究。不調(diào)查研究就掌握不了準(zhǔn)確的情況；不調(diào)查研究工作措施就沒有針對性；不調(diào)查研究就難以發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)化解矛盾，就不能夠把握發(fā)展趨勢、掌握工作主動權(quán)；不調(diào)查研究就不能集思

廣益，集中群眾的智慧?？傊?，就象毛主席說的，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有了發(fā)言權(quán)就等于放棄了指揮權(quán)，就什么也干不了、干不成。我們在推進(jìn)實(shí)施“712”跨躍發(fā)展規(guī)劃的過程中，大量的矛盾在產(chǎn)生在基層，大量的經(jīng)驗(yàn)也需要由基層去創(chuàng)造。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要想抓好工作，必須得有一竿子插到底的精神，真正彎下腰去，向基層和群眾去取經(jīng)問計(jì)。

二是抓主要矛盾之法。我們的工作千頭萬緒，任務(wù)紛繁復(fù)雜，眉毛胡子一把抓肯定不行，必須抓住主要矛盾。什么是主要矛盾？第一，牽動全局的工作就屬于主要矛盾，重中之重是發(fā)展、是招商、是項(xiàng)目，因?yàn)榘l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是綱，其它都是目。第二，群眾普遍關(guān)注的事情就屬于主要矛盾，如就業(yè)、救濟(jì)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)保、環(huán)保等民生問題，群眾關(guān)注的事情再小也是大事。第三，當(dāng)務(wù)之急、迫在眉睫的事情就屬于主要矛盾，比如春耕生產(chǎn)，過了時(shí)令，就耽誤一年的收成，必須適時(shí)抓好。第四，群眾反映強(qiáng)烈的事情就屬于主要矛盾，如物業(yè)、供水、供暖、供氣等焦點(diǎn)問題，在這次解放思想大討論中的“萬人意見大征集”中，社會發(fā)展意見占到了總數(shù)的21%，群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情，這些事情我們都必須處理好。總之，在抓落實(shí)中，必須學(xué)會抓住主要矛盾。主要矛盾抓住了，其他的問題就迎刃而解了。

三是典型引路之法。從某種意義上說，典型的高度反映著工作水平的高度。不管哪項(xiàng)工作，只要抓出了典型，就有了方

向和標(biāo)桿。如何抓好典型？我看最現(xiàn)實(shí)最有效的辦法就是把圍繞重點(diǎn)工作培育典型常態(tài)化，緊緊圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作去發(fā)現(xiàn)典型、選樹典型、推廣典型。比如，鶴礦、寶局、鶴北局的造林綠化，綏濱向日村的土地流轉(zhuǎn)、蘿北工農(nóng)兵村的農(nóng)機(jī)合作社、工農(nóng)區(qū)的家居養(yǎng)老等等，都是很好的典型。我們要因勢利導(dǎo)，順勢而為，深入總結(jié)基層干部群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，不斷地把基層成型的作法升華為理性認(rèn)識，更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐，帶動整體工作上水平。

四是發(fā)動群眾之法。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，落實(shí)到哪里去？就是落實(shí)到實(shí)踐中去，落實(shí)到基層中去，落實(shí)到群眾中去，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動。在戰(zhàn)爭年代，兵民是勝利之本。在和平年代，群眾是力量之源。我們黨創(chuàng)立了從群眾中來、到群眾中去和一切依靠群眾、一切為了群眾的工作方法，這既是我們的政治優(yōu)勢，也是我們的根本宗旨。在新的歷史時(shí)期，我們要繼續(xù)發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，善于聽取群眾意見，熱情反映群眾心聲，充分尊重群眾意愿，真誠解決群眾之憂，切實(shí)把群眾利益想在決策之前，把群眾工作做在執(zhí)行之前，把群眾矛盾化在激發(fā)之前，最廣泛地集中民智慧、統(tǒng)一民意、凝聚民力，最大限度地形成千軍萬馬建設(shè)美好鶴崗的強(qiáng)大合力。

五是創(chuàng)新載體之法。推進(jìn)每項(xiàng)工作，都要選好載體。有了載體，就有了抓手。溫州的“工作主題化、主題載體化、載體具

體化”、延吉的“行政合同制”等經(jīng)驗(yàn)都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后，我們要研究創(chuàng)新一系列主題鮮明、形式靈活、富有實(shí)效的優(yōu)良載體。比如，提高標(biāo)準(zhǔn)的載體、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的載體、監(jiān)督檢查的載體、工作創(chuàng)新的載體、學(xué)習(xí)提高的載體，等等。今天，我只是點(diǎn)點(diǎn)題，文章還要請大家來作，綜合性的載體建設(shè)由綜合部門負(fù)責(zé)，具體性的載體由各部門和各單位自行建設(shè)。

三、要把握關(guān)鍵抓落實(shí)

一要有良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)如何，決定著抓落實(shí)的氣勢，關(guān)系著抓落實(shí)的力度，影響著抓落實(shí)的成效。習(xí)近平最近強(qiáng)調(diào)，抓好落實(shí)，具有良好的精神狀態(tài)很重要。比如今年我市一季度GDP只增長14%，投資還下降了14.6%，在“712”開局之年速度還這樣慢，指標(biāo)還這樣低，照此下去，形勢變得越來越嚴(yán)峻。雖然僅一個(gè)季度的指標(biāo)不能說明全部問題，但這一定程度反映出我們的有些部門、有些同志還沒進(jìn)入角色，還不在狀態(tài)。我們必須按照吉書記“要昂首挺胸，把精神振作起來，以奮發(fā)昂揚(yáng)的狀態(tài)來推動發(fā)展，加快建設(shè)”的要求，振奮精神，提升士氣，以良好的精氣神迎接“712”跨躍發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

二要努力提高工作效率。時(shí)間就是金錢，效率就是生命。古今中外無不把時(shí)間視為速度、看成力量、比作金錢、等同生命，認(rèn)為浪費(fèi)別人的時(shí)間是圖財(cái)害命，浪費(fèi)自己的時(shí)間等于慢性自殺。當(dāng)今世界飛速發(fā)展，慢走一步，差之千里，耽誤一時(shí)，落后多年。我們要實(shí)現(xiàn)“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)，特別是加快重點(diǎn)項(xiàng)

目建設(shè)，實(shí)施老城改造、新城開發(fā)，這些都要快?？?，是搶占市場的需要，是化解風(fēng)險(xiǎn)的需要，是防止政策變化的需要，是及早見成果的需要，必須惜時(shí)如金、只爭朝夕、百倍努力。

三要增強(qiáng)敢于碰硬的魄力。抓落實(shí)能不能知難而進(jìn)、鍥而不舍，對領(lǐng)導(dǎo)干部的原則立場是一個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。什么是敢于碰硬？對我們來說，一個(gè)是別人克服不了的困難，辦不成的事，你能克服，你能辦成；二是遇到得罪人的事，別人不敢拔的釘子，你敢得罪，你敢于去拔。這兩者都需要超常的勇氣和高度負(fù)責(zé)的精神才能做到。目前，我們棚戶區(qū)改造中的動遷問題，小城鎮(zhèn)建設(shè)中的資金問題，安全生產(chǎn)中的投入問題，民間借貸衍生的還款壓力問題，信訪穩(wěn)定觸及的歷史遺留問題等等，觸及的矛盾很深，完成的難度也很大，不碰硬就解決不了。大家必須拿出狹路相逢勇者勝的魄力，把矛盾化解在基層，把困難解決在一線。

四要嚴(yán)明紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。經(jīng)過前一段整改，我們機(jī)關(guān)紀(jì)律有了較大的好轉(zhuǎn)，要持續(xù)鞏固下去。在這里，我再提幾個(gè)要求。一是倡導(dǎo)“六說六不說”：倡導(dǎo)說短話、準(zhǔn)話、實(shí)話、新話、真話、有用話，不說長話、錯(cuò)話、虛話、套話、假話、無用話；二是提倡“三短”：開短會、做短匯報(bào)、發(fā)短文件；三是推廣“五個(gè)實(shí)行”：實(shí)行各縣區(qū)班子早晨開碰頭會、重點(diǎn)部門和各縣區(qū)每月工作大事記月報(bào)、主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)開機(jī)、領(lǐng)導(dǎo)外出工作書面報(bào)告和8小時(shí)外主要活動日記制度；四是突出“十個(gè)

不準(zhǔn)”：堅(jiān)決不準(zhǔn)中午時(shí)間無公務(wù)喝酒，工作時(shí)間釣魚、賭博、游山玩水，上班遲到早退、無故脫崗、不上班不請假和上班玩游戲、炒股票、閑聊天，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)查處、從重處理、公開曝光。

五要健全問責(zé)體系。責(zé)任是具體的，是看得見摸得著的。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)即失職，失職就得問責(zé)，具體要做到三個(gè)明確：第一是明確責(zé)任主體，每一項(xiàng)任務(wù)都要責(zé)任到人；第二是明確責(zé)任要求，每一項(xiàng)工作都要有完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；第三是明確問責(zé)機(jī)制，對工作任務(wù)完成不好的，要實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制度。按照這三個(gè)方面要求，我們要建立“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的責(zé)任公開運(yùn)行機(jī)制。市委確定的36項(xiàng)重點(diǎn)工作所涉及的責(zé)任單位、主要責(zé)任人，都要在新聞媒體公開承諾，定期通報(bào)進(jìn)展情況，主動接受全市人民群眾監(jiān)督。

六要樹立鮮明的用人導(dǎo)向。用好一個(gè)干部，就是樹立了一面旗幟，就會帶動一方面工作。因此，我們要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、埋頭苦干、取得實(shí)效為導(dǎo)向，看是不是認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署，創(chuàng)造性地抓落實(shí)；是不是深入一線、靠前指揮、卓有成效地抓落實(shí)；是不是善抓項(xiàng)目、會抓項(xiàng)目、建成了項(xiàng)目；是不是勇于向上爭取，引來了大商、要來了資金；是不是傾心抓民生，真正為老百姓解決了一些難事實(shí)事。同時(shí)，市委要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價(jià)機(jī)制，大張旗鼓地營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，加大治懶治庸的工作力度，努力在全市上下促成人人抓落實(shí)、競相抓落實(shí)的良好勢頭。

同志們，毛主席曾經(jīng)講過一句大家都非常熟悉的話，叫“一萬年太久，只爭朝夕”。站在鶴崗跨躍發(fā)展的新起點(diǎn)上，我們別無選擇，就是一個(gè)字——干!不干，半點(diǎn)馬列主義都沒有!我們要向埋頭苦干、真抓落實(shí)要發(fā)展、要速度、要效益、要和諧。我堅(jiān)信，只要全市干部群眾萬眾一心，同舟共濟(jì)，進(jìn)一步解放思想、理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓落實(shí)，我們就一定能夠把鶴崗的事情辦得更好，建設(shè)富裕、文明、幸福、和諧的新鶴崗就一定能實(shí)現(xiàn)!