第一篇：云南省工業(yè)園區(qū)相關(guān)政策

云南省出臺(tái)《意見(jiàn)》全面加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐

云南省第一個(gè)以省政府名義印發(fā)的指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展政策性文件——《云南省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》近日正式出臺(tái)，標(biāo)志著云南省工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐全面加快。

《意見(jiàn)》從打造新型工業(yè)化核心區(qū)的高度，闡述了加快云南省工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重大意義，提出了5年內(nèi)云南省工業(yè)園區(qū)建設(shè)的總體思路和發(fā)展目標(biāo)——40個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全省全部工業(yè)增加值的35%左右；力爭(zhēng)培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元的園區(qū)1個(gè)，超500億元的3個(gè)左右，100億元以上的16個(gè)左右。產(chǎn)業(yè)集群基本形成，縣域工業(yè)集中發(fā)展。

針對(duì)云南省園區(qū)發(fā)展中體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題，《意見(jiàn)》分別從激活體制機(jī)制、實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲等方面，提出了相應(yīng)的政策措施：?除國(guó)家限制類(lèi)及省屬企業(yè)投資項(xiàng)目外，將省級(jí)權(quán)限內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目審批管理下放省級(jí)工業(yè)園區(qū)，需報(bào)省級(jí)主管部門(mén)備案的，由省級(jí)工業(yè)園區(qū)直接報(bào)省級(jí)主管部門(mén)備案。??對(duì)發(fā)展緩慢、招商引資效果差的園區(qū)進(jìn)行調(diào)整，不再列入省級(jí)支持范圍。?

為進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，《意見(jiàn)》從加大政策支持力度、保障園區(qū)發(fā)展用地、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面、制定了扶持的政策措施：?省級(jí)財(cái)政從2010年起按比上年增長(zhǎng)10%的比例安排‘新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金’，重點(diǎn)用于支持全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展。以2009年為基數(shù)，5年內(nèi)省級(jí)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新增稅收，依照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)定上繳省級(jí)財(cái)政的部分，按一定比例留給工業(yè)園區(qū)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。?

《意見(jiàn)》還提出：對(duì)從事國(guó)家鼓勵(lì)的高新技術(shù)、軟件、集成電路、農(nóng)產(chǎn)品初加工、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)業(yè)投資、資源綜合利用等項(xiàng)目的企業(yè)，按照國(guó)家稅收法律法規(guī)和規(guī)定，給予稅收減免的扶持。同時(shí)提出：工業(yè)園區(qū)要提高土地利用效率，入園項(xiàng)目土地閑置超過(guò)規(guī)定年限的，要依法收回土地使用權(quán)。（記者 李莎）

據(jù)悉，2010年云南工業(yè)園區(qū)工作將以?xún)?yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，強(qiáng)化園區(qū)管理服務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)考核評(píng)價(jià)體系。目前，正在抓緊制定和實(shí)施《省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)考評(píng)辦法》，并對(duì)考核連續(xù)兩年處于末位的園區(qū)實(shí)行淘汰。

2009年，文山氧化鋁、楊林新材料、昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)、光電子產(chǎn)業(yè)、瑞麗和騰沖高檔家具等基地建設(shè)取得新進(jìn)展。今年云南將加快電力裝備、機(jī)床、汽車(chē)、家具、三

七、普洱茶等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)光電子、機(jī)場(chǎng)物流、鐵路養(yǎng)護(hù)裝備、有色金屬、磷化工、煤化工、石油化工基地建設(shè)。建設(shè)好安寧國(guó)家磷化工新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、啟動(dòng)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)工作。

今年云南將進(jìn)一步做好各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，充分的發(fā)揮好園區(qū)投融資開(kāi)發(fā)公司的作用，加快工業(yè)園區(qū)的道路、通訊、水、電、氣、標(biāo)準(zhǔn)廠房、污染控制等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省級(jí)40個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)招商引資項(xiàng)目要突破400個(gè)，項(xiàng)目新增投資突破400億元，增長(zhǎng)40%以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上。

據(jù)悉，2009年，云南省40個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)吸納就業(yè)37.86萬(wàn)人，完成新增基礎(chǔ)設(shè)施投資50.5億元，增長(zhǎng)79.6%，新入園企業(yè)311戶(hù)，完成投資172億元，是2008年新入園投資的兩倍。今年，全省將按照企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資本集聚、土地集約、功能集成、機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化、融資貸款公司化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、項(xiàng)目引進(jìn)高新化、企業(yè)生產(chǎn)清

潔化、廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展要求，推動(dòng)全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)跨越式發(fā)展。

本報(bào)訊記者張成軍報(bào)道記者從昨日召開(kāi)的云南省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上獲悉，云南省級(jí)40個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)已審查32項(xiàng)，80%的工業(yè)園區(qū)通過(guò)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

據(jù)悉，2009年，云南省環(huán)保廳認(rèn)真貫徹《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，組織審查了騰沖工業(yè)園區(qū)等16項(xiàng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，南昏河流域環(huán)評(píng)等3項(xiàng)流域規(guī)劃環(huán)評(píng)和瀘沽湖風(fēng)景區(qū)綜合規(guī)劃環(huán)評(píng)。省級(jí)40個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)已審查32項(xiàng)。

去年，云南省級(jí)審批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目377項(xiàng)，比上年增加51項(xiàng)，增長(zhǎng)15.6%；涉及固定資產(chǎn)投資1749.25億元，比上年增加546.97億元，增長(zhǎng)45.50%。其中，即時(shí)審批了54條二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目、68個(gè)?兩污?項(xiàng)目，有力地促進(jìn)支持了一大批民生工程。積極爭(zhēng)取國(guó)家審批了麗江至香格里拉鐵路等18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及固定資產(chǎn)投資2000余億元。

會(huì)上還透露，2009年，云南全年暫緩審批16項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，對(duì)8個(gè)項(xiàng)目不予受理；嚴(yán)肅查處了18家未批先建、邊批邊建和未通過(guò)環(huán)?？⒐を?yàn)收的環(huán)境違法項(xiàng)目（企業(yè)），處罰款245萬(wàn)元；對(duì)未完成2008年度環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)掛牌督辦任務(wù)的陸良銀河紙業(yè)有限公司實(shí)施?企業(yè)限批?。按期辦理環(huán)?？⒐を?yàn)收53項(xiàng)，對(duì)5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目超期試生產(chǎn)列入環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)掛牌督辦，對(duì)其中達(dá)不到驗(yàn)收要求未完成驗(yàn)收的馬龍明龍焦化項(xiàng)目責(zé)令停止生產(chǎn)。

據(jù)了解，去年云南省環(huán)保廳全力為保增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)服務(wù)，開(kāi)辟了重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的?綠色通道?，建立環(huán)評(píng)報(bào)告技術(shù)評(píng)估與環(huán)評(píng)行政審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立了省級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)間行政審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)展情況專(zhuān)人跟蹤服務(wù)制度，努力提高環(huán)評(píng)效率和服務(wù)質(zhì)量。

第二篇：云南省養(yǎng)老服務(wù)政策

印發(fā)云南省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃

（2011—2015年）的通知

（云政辦發(fā)〔2012〕119號(hào)）

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

《云南省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府辦公廳

2012年7月3日

云南省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃

（2011—2015年）

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，建立與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕60號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，特編制本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）發(fā)展成就

“十一五” 期間，我省始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公辦民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方向，大力發(fā)展以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步。

1.社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)政策措施逐步完善。制定出臺(tái)了《云南省老年人權(quán)益保障條例》、《云南省農(nóng)村五保供養(yǎng)實(shí)施辦法》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2010〕85號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）等一批地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，保障工作規(guī)范、有序開(kāi)展。

2.社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。截至2010年底，全省共有城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)52個(gè)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)56個(gè)，床位14334張；農(nóng)村敬老院659個(gè)，床位30000張。全省養(yǎng)老床位達(dá)到44334張。

3.社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作積極開(kāi)展。啟動(dòng)了28個(gè)省級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)和9個(gè)省級(jí)愛(ài)心護(hù)理試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)了老年人求助“一鍵通”、“一號(hào)通” 呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，設(shè)立“54321” 便民咨詢(xún)和服務(wù)熱線，為獨(dú)居、病殘、高齡等老人購(gòu)買(mǎi)以護(hù)理為主的“居家養(yǎng)老” 上門(mén)服務(wù)。

4.敬老助老社會(huì)氛圍日益濃厚。深入開(kāi)展孝親敬老主題教育和敬老宣傳月活動(dòng)，廣泛宣傳《老年人權(quán)益保障法》、《云南省老年人權(quán)益保障條例》等法律法規(guī)和孝親敬老先進(jìn)典型，全社會(huì)的尊老敬老意識(shí)普遍增強(qiáng)。積極開(kāi)展評(píng)選表彰“云嶺十大孝星”、征集敬老公益廣告、慰問(wèn)特困老年人和長(zhǎng)壽老年人、老年文藝匯演等豐富多彩的活動(dòng)，營(yíng)造了“關(guān)愛(ài)老人、共建和諧、共享和諧” 的良好社會(huì)氛圍。

（二）挑戰(zhàn)和機(jī)遇

雖然我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)取得了一定成績(jī)，但由于我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)起步較晚、發(fā)展緩慢，與全國(guó)其他省份相比，還存在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后、供需矛盾突出，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力薄弱、社會(huì)化程度較低、區(qū)域發(fā)展不平衡、工作機(jī)構(gòu)和人員缺乏等問(wèn)題，與快速增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求不相適應(yīng)。

1.老年人口增長(zhǎng)加快，老齡化社會(huì)提前到來(lái)。據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2010年11月1日，全省總?cè)丝跒?596.64萬(wàn)人，60歲以上老齡人口達(dá)508.7萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?1.07%。預(yù)計(jì)到2015年，全省60歲以上老齡人口將達(dá)600萬(wàn)人。老齡人口增長(zhǎng)速度加快，將直接導(dǎo)致社會(huì)供養(yǎng)系數(shù)上升、家庭養(yǎng)老功能弱化、社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重等問(wèn)題出現(xiàn)。

2.家庭結(jié)構(gòu)變化明顯，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)計(jì)劃生育政策的深入實(shí)施，獨(dú)生子女家庭快速增長(zhǎng)，家庭結(jié)構(gòu)逐漸向小型化方向發(fā)展，家庭養(yǎng)老功能不斷弱化。此外，由于城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，留守老人劇增；人均壽命不斷提高，高齡老人的比例逐步增長(zhǎng)，子女贍養(yǎng)老人能力降低，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老” 模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。3.養(yǎng)老服務(wù)需求劇增，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾收入水平的提高，老年人養(yǎng)老服務(wù)需求呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì)，從醫(yī)療護(hù)理、家政服務(wù)、生活照料等常規(guī)需求，向保健休閑、體育鍛煉、科學(xué)養(yǎng)生、文化娛樂(lè)等方面延伸，必將帶動(dòng)老年服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)。

在面對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)，我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也面臨著難得的機(jī)遇：黨的十七大提出“老有所養(yǎng)” 的戰(zhàn)略目標(biāo)；十七屆五中全會(huì)明確要求“注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”；省第九次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)“積極發(fā)展老齡事業(yè)”。因此，加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已成為各級(jí)黨委和政府關(guān)心、社會(huì)各界廣泛關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問(wèn)題。隨著我省橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、居民收入水平的提高，公共財(cái)政更多投向民生領(lǐng)域，以及“十一五” 期間社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、內(nèi)涵和功能定位

（一）內(nèi)涵

社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求、提升老年人生活質(zhì)量為目標(biāo)，面向所有老年人，提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急救援和社會(huì)參與等設(shè)施、組織、人才及技術(shù)要素形成的網(wǎng)絡(luò)，以及配套的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管制度。

社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對(duì)象及低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人的服務(wù)需求，兼顧全體老年人改善和提高養(yǎng)老服務(wù)條件的要求。

社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是應(yīng)對(duì)人口老齡化的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，不斷完善管理制度，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求的持續(xù)發(fā)展過(guò)程。

（二）功能定位

居家養(yǎng)老服務(wù)涵蓋生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等，以上門(mén)服務(wù)為主要形式。對(duì)身體狀況較好、生活基本能自理的老年人，提供家庭、食堂、法律等服務(wù)；對(duì)生活不能自理的高齡、獨(dú)居、失能等老年人，提供家政勞動(dòng)、家庭保健、輔具配置、送飯上門(mén)、無(wú)障礙改造、緊急呼叫和安全援助等服務(wù)。有條件的地方可以探索對(duì)居家養(yǎng)老的失能老年人給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)他們配置必要的康復(fù)輔具。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是居家養(yǎng)老服務(wù)的重要支撐，具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老支持兩類(lèi)功能，主要面向家庭日間暫時(shí)無(wú)人或者無(wú)力照護(hù)的社區(qū)老年人提供服務(wù)。在城市，結(jié)合社區(qū)建設(shè)，增加養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力；倡議、引導(dǎo)多形式的志愿活動(dòng)及老年人互助服務(wù)，動(dòng)員各類(lèi)人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)，建設(shè)日間照料和短期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)等服務(wù)；以建制村和較大自然村為基點(diǎn)，依托村民自治和集體

經(jīng)濟(jì)，探索農(nóng)村互助養(yǎng)老新模式。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)以設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)其基本養(yǎng)老服務(wù)功能。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)包括老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和其他類(lèi)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)主要為失能、半失能的老年人提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)。一是生活照料。設(shè)施應(yīng)符合無(wú)障礙建設(shè)的要求，配置必要的附屬功能用房，滿足老年人的穿衣、吃飯、入廁、洗澡及室內(nèi)外活動(dòng)等日常生活需求。二是康復(fù)護(hù)理。具備開(kāi)展康復(fù)、護(hù)理和應(yīng)急處置的設(shè)施條件，并配備相應(yīng)康復(fù)器材，幫助老年人在一定程度上恢復(fù)生理功能或減緩部分生理功能的衰退。三是緊急救援。具備為老年人提供突發(fā)性疾病和其他緊急情況的應(yīng)急處置救援服務(wù)能力，使老年人能夠得到及時(shí)有效的救援。鼓勵(lì)在老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)中內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。符合條件的老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)還應(yīng)利用自身資源優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)和指導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和人員，提供居家養(yǎng)老服務(wù)。其他類(lèi)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)自身特點(diǎn)，為不同類(lèi)型的老年人提供集中照料等服務(wù)。

三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)” 為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)參與，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化服務(wù)功能，在“十二五” 期間，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)基本與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，讓全體老年人安享晚年，共享開(kāi)放富裕文明幸福新云南建設(shè)成果。

（二）基本原則

——以人為本，為老服務(wù)。以關(guān)愛(ài)老年人生活為導(dǎo)向，著眼于老年人最關(guān)心、最需要、通過(guò)努力可以解決的養(yǎng)老問(wèn)題，為老年人排憂解難，并在不斷加強(qiáng)老年人生活保障的同時(shí)，豐富老年人精神文化生活，提高老年人生活質(zhì)量。

——分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位，依托社區(qū)的服務(wù)作用、平臺(tái)作用，保障絕大多數(shù)老年人老有所養(yǎng)；發(fā)揮機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的支撐作用，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)功能，優(yōu)先解決孤老

優(yōu)撫對(duì)象、“三無(wú)” 老人、“五?！?老人、失能半失能老人、高齡老人的生活照料和護(hù)理問(wèn)題。

——政府主導(dǎo)，多方參與。加大政府投入力度，以政府投入為支撐、政策扶持為導(dǎo)向，動(dòng)員、鼓勵(lì)社會(huì)各界以公建民營(yíng)、民辦公助、租賃承包、參股聯(lián)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程。加大養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高為老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，共建共享。統(tǒng)籌全省城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐年投入、分步實(shí)施，重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)老年人的基本服務(wù)需求。在規(guī)劃實(shí)施中，要注重整合社會(huì)資源，充分利用現(xiàn)有公共設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的共建共享。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2015年，基本構(gòu)建覆蓋全省的“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐” 的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有30張床位，70%的城市社區(qū)和10%的農(nóng)村社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站點(diǎn)（日間照料中心）。

四、主要建設(shè)任務(wù)

到2015年末，全省各州（市）、縣（市、區(qū)）至少有1個(gè)城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，床位數(shù)達(dá)到30000張；農(nóng)村敬老院床位數(shù)達(dá)到70000張；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)爭(zhēng)取達(dá)到44000張；城市和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心（日間照料中心）床位數(shù)達(dá)到36000張。

（一）城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)

“十二五” 期間，建成1個(gè)集生活照料、康復(fù)服務(wù)、培訓(xùn)和科研等為一體的省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范基地，在省假肢矯形康復(fù)中心的基礎(chǔ)上改（擴(kuò)）建1個(gè)為老年人、殘疾人康復(fù)和科研服務(wù)的省康復(fù)輔具中心。在無(wú)城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的州（市）和縣（市、區(qū)）各新建１個(gè)城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)其余州（市）及縣（市、區(qū)）已有的城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行改擴(kuò)建，完善設(shè)施功能。城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照不低于總床位數(shù)20%的比例設(shè)置失能、半失能老年人護(hù)理床位。

1.以2010年末各州（市）人口總數(shù)為基數(shù)，每個(gè)州（市）建設(shè)1個(gè)州（市）級(jí)城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建設(shè)規(guī)模分類(lèi)如下：

——100萬(wàn)人口以下的州（市），建設(shè)床位200張以上；

——100萬(wàn)至300萬(wàn)（不含300萬(wàn)）人口的州（市），建設(shè)床位400張以上；

——300萬(wàn)人口以上的州（市），建設(shè)床位500張以上。

2.按照《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的最低100張床位的建設(shè)規(guī)模，以2010年末各縣（市、區(qū)）人口總數(shù)為基數(shù)，縣級(jí)城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)分類(lèi)如下：

——20萬(wàn)人口以下的縣（市、區(qū)），建設(shè)床位150張；

——20萬(wàn)至50萬(wàn)（不含50萬(wàn)）人口的縣（市、區(qū)），建設(shè)床位200張；

——50萬(wàn)至80萬(wàn)（不含80萬(wàn)）人口的縣（市、區(qū)），建設(shè)床位250張；

——80萬(wàn)至100萬(wàn)（不含100萬(wàn)）人口的縣（市、區(qū)），建設(shè)床位350張； ——100萬(wàn)人口以上的縣（市、區(qū)），建設(shè)床位500張。

（二）農(nóng)村敬老院建設(shè)

省民政廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳要按照已明確的全省農(nóng)村敬老院建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村敬老院建設(shè)，完成規(guī)劃內(nèi)剩余435所農(nóng)村敬老院的建設(shè)任務(wù)，確保全省五保集中供養(yǎng)率達(dá)到30%以上。發(fā)揮好敬老院為農(nóng)村社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)的作用。在有條件的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，向分散供養(yǎng)的“五?！?老人、留守老人及其他有需求的老人提供日間照料、短期托養(yǎng)等服務(wù)。農(nóng)村敬老院應(yīng)按照不低于總床位數(shù)10%的比例設(shè)置失能、半失能老年人護(hù)理床位。

（三）居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

支持有需求并有條件的老年人實(shí)施家庭無(wú)障礙設(shè)施改造。扶持居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，完善和開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，為老年人居家養(yǎng)老提供便利服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站點(diǎn)（日間照料中心）建筑面積按國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定，床位數(shù)按城市和農(nóng)村分別不少于20張、10張來(lái)設(shè)置。依托社區(qū)內(nèi)擁有的“一站四室”、“星光之家”、“衛(wèi)生服務(wù)中心”、文娛活動(dòng)場(chǎng)所和興建社區(qū)老年人日托站等服務(wù)設(shè)施，為居家和短期無(wú)人照料的老年人提供就近便捷的生活照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、教育學(xué)習(xí)、代購(gòu)代辦、日托、短期寄養(yǎng)等服務(wù)。

（四）推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化

按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益” 的原則，鼓勵(lì)和支持不同所有制性質(zhì)的單位，有效利用醫(yī)院、療養(yǎng)院、廠礦等企事業(yè)單位的閑置場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。健全吸引外資和境內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織在我省興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策。支持興辦老年人愛(ài)心護(hù)理、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開(kāi)展老年人護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)。街道和社區(qū)要興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，就近收住老年人，提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

積極扶持提供養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)組織和基層老年人協(xié)會(huì)發(fā)展，打造養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化平臺(tái)。引導(dǎo)社會(huì)力量興建各類(lèi)適宜老年人集中居住、生活、護(hù)理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。以經(jīng)濟(jì)、身體條件較好的老年人為主要服務(wù)對(duì)象，開(kāi)發(fā)開(kāi)放型、多功能創(chuàng)新型的老年人頤養(yǎng)新村。

（五）養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)

按照建設(shè)“數(shù)字云南” 的總體規(guī)劃和要求，建立健全省、州（市）、縣（市、區(qū)）3級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)，并納入政府有關(guān)職能部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)管理，及時(shí)向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)需求和資源供應(yīng)信息。在城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依托社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)，增設(shè)服務(wù)熱線、居家呼叫等便捷有效的服務(wù)需求信息溝通渠道，到2015年末基本建成覆蓋城市社區(qū)的居家養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（六）運(yùn)行機(jī)制

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，為各類(lèi)服務(wù)主體營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體思路，理順運(yùn)行機(jī)制，建立責(zé)任制和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。鼓勵(lì)有條件或新建的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行公建民營(yíng)，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)選定各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公益性質(zhì)，通過(guò)服務(wù)收費(fèi)、慈善捐贈(zèng)、政府補(bǔ)貼等渠道籌集運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持，采取民辦公助等形式，給予相應(yīng)建設(shè)補(bǔ)助或運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，支持其發(fā)展。鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)以輸出管理團(tuán)隊(duì)、開(kāi)展服務(wù)指導(dǎo)等方式參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、連鎖化方向發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收養(yǎng)政府供養(yǎng)對(duì)象，共享資源、共擔(dān)責(zé)任。

（七）資金籌措

1.籌措方式?！笆濉?期間的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金通過(guò)爭(zhēng)取中央支持，省、州（市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排，民政部門(mén)福利彩票公益金補(bǔ)助，發(fā)展改革部門(mén)補(bǔ)助，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌措。

2.公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目資金承擔(dān)比例。對(duì)中央和省批準(zhǔn)實(shí)施的公辦建設(shè)項(xiàng)目，所需資金由中央、省、州（市）、縣（市、區(qū)）分級(jí)承擔(dān)。對(duì)省批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，按照四類(lèi)地區(qū)由省、州（市）、縣（市、區(qū)）按照比例承擔(dān)配套資金，具體是：一類(lèi)地區(qū)（昆明、玉溪）分別按照投資總額4∶4∶2的比例承擔(dān)；二類(lèi)地區(qū)（曲靖、楚雄、紅河、大理）分別按照投資總額5∶3∶2的比例承擔(dān)；三類(lèi)地區(qū)（保山、麗江、昭通、普洱、臨滄、文山、西雙版納、德宏）分別按照投資總額6∶3∶1的比例承擔(dān)；四類(lèi)地區(qū)（迪慶、怒江）分別按照投資總額7∶2∶1的比例承擔(dān)。今后，省、州（市）、縣（市、區(qū)）資金配套比例，可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等因素作適當(dāng)調(diào)整。

3.對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。民辦城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助和民辦社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，在爭(zhēng)取中央支持的基礎(chǔ)上，省按各地發(fā)展目標(biāo)予以一定的綜合財(cái)力補(bǔ)助，由州（市）、縣（市、區(qū)）落實(shí)配套資金并統(tǒng)籌實(shí)施。建設(shè)補(bǔ)助資金由省、州（市）、縣（市、區(qū)）按照6∶3∶1的比例

承擔(dān)。民辦城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：新增床位每張一次性補(bǔ)助1500—2500元，建成后投入使用的，每張床位每年補(bǔ)助600元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。民辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心（日間照料中心）：屬城市的，新建項(xiàng)目每個(gè)一次性補(bǔ)助建設(shè)資金30萬(wàn)元，租賃項(xiàng)目每個(gè)一次性補(bǔ)助資金10萬(wàn)元；屬農(nóng)村的，新建項(xiàng)目每個(gè)一次性補(bǔ)助建設(shè)資金15萬(wàn)元，租賃項(xiàng)目每個(gè)一次性補(bǔ)助資金5萬(wàn)元。民辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成后投入使用的，每個(gè)每年補(bǔ)助24000元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。

五、保障措施

（一）組織保障

各級(jí)政府要將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)擺上重要議事日程，納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，統(tǒng)籌列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極有序推進(jìn)。建立健全由民政、發(fā)展改革等部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)參與的工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通。民政部門(mén)要加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)養(yǎng)老行業(yè)管理，并通過(guò)有關(guān)老年服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；建立健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估、評(píng)審制度，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)政資金落實(shí)使用、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織的服務(wù)技能和質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)估；健全政府補(bǔ)助的低收入、高齡、重度殘疾等特殊困難老年人入院評(píng)審制度，提高行業(yè)管理服務(wù)水平。價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件、項(xiàng)目種類(lèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)成本核算，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，尤其是在新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造中要把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目作為公共服務(wù)設(shè)施配套納入規(guī)劃一并實(shí)施。縣（市、區(qū)）人民政府要把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，并制定工作計(jì)劃逐年實(shí)施。

（二）政策保障

由民政、老齡等部門(mén)制定出臺(tái)《云南省社區(qū)服務(wù)居家養(yǎng)老管理規(guī)定》、《云南省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《云南省養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員道德規(guī)范、崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《云南省養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人評(píng)選表彰辦法》等規(guī)章，進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)政策體系。民政部門(mén)要參照醫(yī)療事故處理規(guī)定，制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生入院老人意外傷亡事故的處理辦法。涉及保障養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目用地、落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)稅費(fèi)優(yōu)惠政策等問(wèn)題，按照《意見(jiàn)》、《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》（全國(guó)老齡辦發(fā)〔2008〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣等收費(fèi)問(wèn)題，按照《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省老齡委辦公室等部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（云政辦發(fā)〔2007〕158號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）資金投入保障

建立健全多渠道、多形式、多層次的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展資金籌措機(jī)制。省級(jí)建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，在規(guī)劃期內(nèi)，省財(cái)政廳安排省本級(jí)財(cái)政資金不少于5億元，省民政廳安排省本級(jí)社會(huì)福利彩票公益金不少于5億元，省發(fā)展改革委安排既定省預(yù)算切塊資金不少于0.8億元，專(zhuān)項(xiàng)用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。各級(jí)要建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金籌措機(jī)制，對(duì)各級(jí)承擔(dān)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算并建立動(dòng)態(tài)保障機(jī)制，逐步提高養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)在各級(jí)財(cái)政預(yù)算中的比重。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和低保、特困、高齡老年人政策性補(bǔ)貼問(wèn)題，按照《意見(jiàn)》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（云政發(fā)〔2012〕57號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）金融支持保障

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要采取更加靈活有效的措施，切實(shí)加大對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目的信貸投放。凡符合下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款條件的個(gè)人興辦或合伙興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可按照每人不超過(guò)5萬(wàn)元申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。對(duì)婦女個(gè)人興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可按照每人不超過(guò)8萬(wàn)元申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款；對(duì)于符合條件的婦女合伙興辦經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，經(jīng)辦銀行可將人均最高貸款額度提高至10萬(wàn)元。興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并招用失業(yè)人員就業(yè)的，可按照招用人數(shù)每人5萬(wàn)元以?xún)?nèi)，申請(qǐng)總額不超過(guò)30萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。上述小額擔(dān)保貸款的貸款期限不超過(guò)2年，到期確需延長(zhǎng)的可展期1次（期限不超過(guò)1年，延期、逾期不貼息）。對(duì)于規(guī)模較大、前景較好、市場(chǎng)急需的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，按照有關(guān)程序申報(bào)批準(zhǔn)，財(cái)政部門(mén)給予貼息。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)提供按揭貸款的方式，支持社會(huì)力量購(gòu)置養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)用房興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（五）人才保障

教育主管部門(mén)要有計(jì)劃地在符合條件的高等職業(yè)技術(shù)院校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校中，設(shè)立老年人服務(wù)與管理、社區(qū)康復(fù)、心理咨詢(xún)、生活護(hù)理、衛(wèi)生保健等專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展知識(shí)講座、提供職業(yè)技能培訓(xùn)，為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)培養(yǎng)中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和職稱(chēng)評(píng)定，進(jìn)一步健全養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)資格制度。提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員地位，穩(wěn)定養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍，保證服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)每年組織培訓(xùn)不少于1萬(wàn)人次。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管護(hù)人員按照社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的規(guī)定配置，農(nóng)村敬老院管護(hù)人員數(shù)與實(shí)際入住人數(shù)的比例不低于1∶10；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員與失能、半失能老人的比例不得低于1∶3；社區(qū)綜合服務(wù)中心至少要有1名專(zhuān)職管理人員。養(yǎng)老服務(wù)人員工資待遇不得低于當(dāng)?shù)仄骄べY水平。省民政廳、教育廳和團(tuán)省委、省婦聯(lián)要積極培育和發(fā)展青少年志愿者和社工隊(duì)伍，開(kāi)展為老志愿服務(wù)和社工服務(wù)，滿足老年人多樣化服務(wù)需

求。

（六）監(jiān)督保障

各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和申報(bào)工作，加強(qiáng)建設(shè)管理、質(zhì)量管理、資金管理、安全管理，建立完善項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究制度。要制定《云南省養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)審規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估，保證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)提供公平、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各級(jí)民政部門(mén)要會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金使用進(jìn)行跟蹤檢查，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。有關(guān)老年行業(yè)協(xié)會(huì)要建立健全信息查詢(xún)、服務(wù)投訴等機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律。省民政廳要負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行中后期評(píng)估驗(yàn)收，定期邀請(qǐng)省人大代表、政協(xié)委員對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、視察。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

第三篇：云南省扶貧政策收集

省委組織部

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1.基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款.(原“紅色信貸”)

政策依據(jù) :關(guān)于印發(fā)《云南省 “紅色信貸”貸款管理辦法》和《云南省 “紅色信貸 ”貸款呆賬代償管理辦法》的通知(云組通〔2013〕49號(hào))基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款是全省農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行依靠黨的基層組織對(duì)借款(申請(qǐng))人進(jìn)行綜合審查、認(rèn)可后 ,獨(dú)立審查發(fā)放的貸款。以農(nóng)村信用體系建設(shè)中農(nóng)戶(hù)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果為依據(jù),采用信用貸款的方式發(fā)放。

貸款范圍 :長(zhǎng)期居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村的住戶(hù) ,國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的職工和農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)中的中共黨員、入黨積極分子和普通群眾。

貸款額度 :對(duì)立足于自身脫貧致富的借款人,每戶(hù)最高可申請(qǐng)不超過(guò) 10萬(wàn)元的 “紅色信貸 ”貸款。對(duì)農(nóng)村致富黨員能聯(lián)系幫扶 1-2名困難群眾的 ,每戶(hù)可申請(qǐng)不超過(guò) 20萬(wàn)元的 “紅色信貸 ”貸款。對(duì)農(nóng)村帶頭致富黨員能聯(lián)系幫扶 2名以上收入偏低黨員、3名以上困難群眾的 ,每戶(hù)可申請(qǐng)不超過(guò) 30萬(wàn)元的 “紅色信貸 ”貸款。

貸款期限 :一般為 1年,最長(zhǎng)不得超過(guò) 5年。

貸款利率 :對(duì)所在村評(píng)為信用村或所在村雖未評(píng)為信用村但已評(píng)為信用戶(hù)的借款人執(zhí)行優(yōu)惠利率(即同期同檔央行基準(zhǔn)利率),對(duì)不屬上述情形的借款人在執(zhí)行優(yōu)惠利率的基礎(chǔ)上上浮 10%。州市、縣(市、區(qū))共同研究籌集資金 ,給予紅色信貸借款人首年貸款利率 3個(gè)百分點(diǎn)的財(cái)政貼息。

2.強(qiáng)基惠農(nóng) “股份合作經(jīng)濟(jì) ”(原 “紅色股份 ”)

政策依據(jù) :印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) “紅色股份 ”試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知(云組通〔2013〕54號(hào))。

主要做法 :在保持資金性質(zhì)不變、投入渠道不變、監(jiān)管主體不變的前提下 ,各級(jí)部門(mén)投入到村且可轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目資金或涉及到村集體所有的固定資產(chǎn)、土地、林地等經(jīng)評(píng)估折價(jià)后 ,經(jīng)村民代表會(huì)議同意 ,都可作為紅色股本。將發(fā)展前景好、內(nèi)部管理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民合作社、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體作為入股對(duì)象 ,按照民主決策依法組建集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體 ,采取資金入股、資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等多種形式 ,依法與農(nóng)民合作社或企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展股份合作。合理設(shè)置集體經(jīng)濟(jì)與合作社或企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體的股權(quán)結(jié)構(gòu)。“紅色股份 ”股權(quán)屬村集體所有 ,不得折股量化到個(gè)人。已選派常務(wù)書(shū)記的試點(diǎn)村 ,可由常務(wù)書(shū)記代表集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入監(jiān)事會(huì)(如擔(dān)任副監(jiān)事長(zhǎng)),但不兼資。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體按照所占股份比例獲取紅利 ,從紅利中提取一定比例的資金作為追加股本 ,其余紅利作為村集體收入。

省委宣傳部

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1.農(nóng)家書(shū)屋

政策依據(jù) :2013年 11月,云南省新聞出版局、云南省財(cái)政廳、云南省文化廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好我省農(nóng)家書(shū)屋出版物補(bǔ)充更新和使用工作的通知》(云新出聯(lián)〔2013〕1號(hào)),規(guī)定 “每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋按 2000元標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)充資金,其中 ,80%由中央財(cái)政安排 ,20%由省級(jí)財(cái)政配套?！?/p>

補(bǔ)貼范圍 :農(nóng)家書(shū)屋。

補(bǔ)貼對(duì)象 :農(nóng)家書(shū)屋。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) :每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋按 2000元標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)充資金。補(bǔ)貼方式 :由省財(cái)政直接下?lián)芨髦菔胸?cái)政管理使用。

2.農(nóng)村電影放映工程

政策依據(jù) :《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕9號(hào))和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全省電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2010〕144號(hào));財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央補(bǔ)助地方農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知(財(cái)教〔2013〕25號(hào))和《云南省農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知(云財(cái)教〔2014〕107號(hào))。

補(bǔ)貼范圍 :農(nóng)村電影放映場(chǎng)次補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金作為國(guó)家財(cái)政投入 ,不是按人撥款 ,而是按事?lián)芸?,養(yǎng)事不養(yǎng)人 ,用于直接補(bǔ)助農(nóng)村電影的放映活動(dòng)。

補(bǔ)貼對(duì)象 :農(nóng)村電影公益場(chǎng)次補(bǔ)貼對(duì)象是各地從事農(nóng)村電影公益放映的農(nóng)村電影院線公司和放映員。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) :放映場(chǎng)次核定的標(biāo)準(zhǔn)為 :放映一部故事片或一部長(zhǎng)科教片各為一場(chǎng)(90-120分鐘)﹔短科教片累計(jì)放映 5部為一場(chǎng)(90-120分鐘)。按照每放映一場(chǎng)補(bǔ)貼 200元標(biāo)準(zhǔn) ,其中 ,140元用于支付放映員的勞務(wù)費(fèi),60元用于支付農(nóng)村院線公司購(gòu)買(mǎi)節(jié)目、技術(shù)服務(wù)以及公司的運(yùn)營(yíng)等費(fèi)用。

補(bǔ)貼方式 :每年由省財(cái)政廳將場(chǎng)次補(bǔ)貼資金直接撥付給各州市財(cái)政局 ,農(nóng)村電影放映場(chǎng)次通過(guò)各級(jí)電影行政管理部門(mén)審核確認(rèn)后 ,采取給放映員建立銀行賬戶(hù) ,直接將放映補(bǔ)貼打入放映員銀行卡的方式 ,由各農(nóng)村電影院線公司按規(guī)定核發(fā)給農(nóng)村放映員。

3.廣播電視村村通工程

政策依據(jù) :《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕79號(hào))和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的通知》(云政辦發(fā)〔2007〕96號(hào))。

惠農(nóng)項(xiàng)目 :①?gòu)V播電視村村通工程運(yùn)行維護(hù)。2015年,我省將按照歷年標(biāo)準(zhǔn) ,分類(lèi)給予運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助 :藏區(qū)縣已建自然村每村 1500元/年,邊境縣每村 750元/年,國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣每村 450元/年,支持已建廣播電視村村通工程運(yùn)行維護(hù)工作。②廣播電視無(wú)線覆蓋工程運(yùn)行維護(hù)。2015年,國(guó)家和省將繼續(xù)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轉(zhuǎn)播中央節(jié)目的 193個(gè)(其中 , 157個(gè)廣播電視發(fā)射臺(tái) ,36個(gè)中波臺(tái))臺(tái)站、轉(zhuǎn)播省級(jí)節(jié)目的 156個(gè)臺(tái)站補(bǔ)助電費(fèi)和維護(hù)經(jīng)費(fèi),確保覆蓋區(qū)域內(nèi)農(nóng)村群眾能無(wú)償收聽(tīng)到中央第一套、省第一套無(wú)線廣播節(jié)目 ,收看到中央第一套、第七套和省第一套電視節(jié)目。

補(bǔ)貼方式 :由省級(jí)財(cái)政以轉(zhuǎn)移支付方式撥付到縣級(jí)財(cái)政。

4.直播衛(wèi)星戶(hù)戶(hù)通

政策依據(jù) :《云南省直播衛(wèi)星戶(hù)戶(hù)通工程后續(xù)建設(shè)任務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》(云辦通﹝2013﹞22號(hào)),《云南省村村通清流設(shè)備和農(nóng)村地區(qū)非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施置換工作試點(diǎn)方案》(云廣發(fā)〔2015〕12號(hào))。

①直播衛(wèi)星戶(hù)戶(hù)通工程

補(bǔ)貼對(duì)象 :2011年12月31日前有線電視未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)群眾。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) :每套設(shè)備政府補(bǔ)貼 200元,其中,中央財(cái)政補(bǔ)貼 100元,省、州(市)、縣三級(jí)財(cái)政共同補(bǔ)貼 100元。

補(bǔ)貼方式 :中央和我省地方財(cái)政的補(bǔ)貼資金統(tǒng)一用于戶(hù)戶(hù)通設(shè)備采購(gòu) ,以實(shí)物形式發(fā)放農(nóng)戶(hù)。

每套設(shè)備農(nóng)戶(hù)需承擔(dān)費(fèi)用為 :單模型設(shè)備每套 160元(含60元預(yù)存話費(fèi)),雙模型設(shè)備每套 260元(含60元預(yù)存話費(fèi))。

②采用戶(hù)戶(hù)通設(shè)備置換村村通清流設(shè)備和農(nóng)村地區(qū)非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施。

補(bǔ)貼對(duì)象 :農(nóng)村地區(qū)村村通清流設(shè)備用戶(hù)和非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施用戶(hù)。未返盲的村村通加密型設(shè)備用戶(hù)、已享受政府補(bǔ)貼的戶(hù)戶(hù)通用戶(hù)及 2014年 10月 30日前仍在網(wǎng)的農(nóng)村有線電視用戶(hù)不得參與置換活動(dòng)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) :每套設(shè)備政府補(bǔ)貼 200元,其中,中央財(cái)政補(bǔ)貼 100元,省、州(市)、縣三級(jí)財(cái)政共同補(bǔ)貼 100元。州(市)、縣級(jí)財(cái)政配套確有困難的 ,經(jīng)本級(jí)政府研究并報(bào)省新聞出版廣電局備案 ,在尊重群眾自愿、不強(qiáng)制置換的前提下 ,可適當(dāng)增加群眾自籌部分。

補(bǔ)貼方式 :中央和我省地方財(cái)政的補(bǔ)貼資金統(tǒng)一用于戶(hù)戶(hù)通機(jī)頂盒的采購(gòu) ,以實(shí)物形式發(fā)放農(nóng)戶(hù)。原則上農(nóng)戶(hù)承擔(dān)費(fèi)用為 :單模型設(shè)備每套 60元,雙模型設(shè)備每套 139元(含八木天饋線)。

5.開(kāi)展公共文化惠民服務(wù)體系建設(shè)

政策依據(jù) :《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)公共文化惠民服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2012〕52號(hào))。

主要內(nèi)容 :重點(diǎn)實(shí)施幾項(xiàng)與人民群眾精神文化生活息息相關(guān)的工程 ,豐富人民群眾的精神文化生活 ,保障人民群眾的基本文化權(quán)益。

①實(shí)施公共數(shù)字文化惠民工程。②實(shí)施村級(jí)公共文化服務(wù)能力提升工程。

6.開(kāi)展文化惠民示范村、文化惠民示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)

政策依據(jù) :《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》(云辦發(fā)〔2009〕1號(hào))。

主要內(nèi)容 :自 2009年我省開(kāi)展 “文化惠民示范村 ”創(chuàng)建工作以來(lái) ,截止2014年,已在全省創(chuàng)建五批共 335個(gè)文化惠民示范村、19個(gè)文化惠民示范社區(qū) ,建立了覆蓋全省各縣區(qū)市的文化惠民示范村建設(shè)體系。第一階段計(jì)劃用5年時(shí)間在全省建設(shè)一批文化惠民示范村的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 ,“文化樂(lè)民、文化育民、文化富民 ”的觀念深入人心 ,全省農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù) :以提質(zhì)增效為標(biāo)準(zhǔn) ,進(jìn)一步提高鞏固前期文化惠民示范村建設(shè)成果;2015年至 2019年,按照每年 100個(gè)的標(biāo)準(zhǔn) ,全省新增文化惠民示范村、文化惠民示范社區(qū) 500個(gè)。

資金補(bǔ)助 :對(duì)每個(gè)文化惠民示范村、示范社區(qū)省級(jí)財(cái)政一次性給予 15萬(wàn)元的補(bǔ)助;州市、縣鄉(xiāng)應(yīng)一次性配套不少于 5萬(wàn)元的補(bǔ)助;補(bǔ)助款主要用于生產(chǎn)設(shè)備、原材料、啟動(dòng)資金、人才培訓(xùn)和宣傳營(yíng)銷(xiāo)方面。

省委農(nóng)辦

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社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村

政策依據(jù) :《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》(云發(fā)〔2014〕13號(hào))、2015年《政府工作報(bào)告》及《省政府十件惠民實(shí)事》、省委農(nóng)村工作會(huì)安排部署。2015年,將啟動(dòng)實(shí)施第七批 1000個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村建設(shè) ,其中 ,按照跟進(jìn)布點(diǎn)、全覆蓋的原則 ,安排 500個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村覆蓋全省500個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村平均每個(gè)村省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助 45萬(wàn)元 ,重點(diǎn)用于村內(nèi)戶(hù)外公益事業(yè)建設(shè)。

主要建設(shè)目標(biāo) :通過(guò) 2—3年的建設(shè) ,重點(diǎn)建設(shè)村每戶(hù)均有沼氣池或節(jié)能灶等清潔能源,有安全衛(wèi)生的飲用水 ,有衛(wèi)生廁、廄,有進(jìn)村入戶(hù)的硬板路和通電條件 ,有簡(jiǎn)單的就醫(yī)條件 ,有一批勞動(dòng)力得到培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移 ,戶(hù)均有 1名科技明白人 ,農(nóng)民人均純收入達(dá)到全省平均水平以上。

選擇要求 :一是以中心村、特色村、長(zhǎng)久保留保存村為重點(diǎn)的 30戶(hù)以上自然村作為申報(bào)對(duì)象 ,鄉(xiāng)、村兩級(jí)必須有新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;二是所選村莊農(nóng)村常住居民人均可支配收入不低于本州(市)平均水平;三是村莊申請(qǐng)和建設(shè)重點(diǎn)要經(jīng)過(guò) 90%以上的村民同意 ,村委會(huì)和村民小組干部組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)、干群關(guān)系好;四是所選村莊必須相對(duì)集中 ,利于連片打造和規(guī)模開(kāi)發(fā);五是縣級(jí)必須制定資金整合方案,以縣為單位 ,以省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村為平臺(tái) ,將各級(jí)各部門(mén)涉農(nóng)資金和社會(huì)各界資金整合進(jìn)項(xiàng)目村 ,尤其是要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村危房改造及地震安居工程建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合;六是州(市)、縣(市、區(qū))分別同比例配套項(xiàng)目建設(shè)資金;七是不能與省級(jí)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目重復(fù),不能與省財(cái)政已扶持過(guò)的同類(lèi)項(xiàng)目重復(fù);八是按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則 ,各州(市)、縣(市、區(qū))有配套工作經(jīng)費(fèi)條件 ,有專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu),有健全的項(xiàng)目資金管理制度。由項(xiàng)目申報(bào)所在村向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出申請(qǐng) ,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))匯總后報(bào)各縣(市、區(qū))委農(nóng)辦。

建設(shè)內(nèi)容 :一是進(jìn)村入戶(hù)道路硬化補(bǔ)助;二是修建公廁、垃圾處理房、排水溝等村內(nèi)戶(hù)外環(huán)境衛(wèi)生整治補(bǔ)助;三是文體活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)補(bǔ)助。要按照有利于解決農(nóng)民最關(guān)心、最急需、最受益的實(shí)際問(wèn)題 ,有利于項(xiàng)目化管理 ,好落實(shí)、好檢查的要求 ,因地制宜確定資金使用方向 ,按照村民民主議事規(guī)程確定建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目要在 1年內(nèi)組織實(shí)施完畢。

省教育廳

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1.義務(wù)教育保障機(jī)制(即 “兩免一補(bǔ) ”政策)

政策依據(jù) :《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(國(guó)發(fā)〔2005〕43號(hào));《云南省深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案》(云政辦發(fā)〔2006〕36號(hào))。

①免學(xué)雜費(fèi)。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi) ,并按實(shí)際在校生人數(shù)對(duì)學(xué)校給予公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助 ,農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高 ,到 2013年公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已提高到小學(xué) 560元/生?年,初中 760元/生?年。

②免教科書(shū)費(fèi)。對(duì)全省所有學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生提供免費(fèi)教科書(shū)。

③補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)。從 2006年開(kāi)始 ,對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活費(fèi)補(bǔ)助范圍不斷擴(kuò)大 ,補(bǔ)助人數(shù)逐年增加 ,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高 ,到 2011年秋季學(xué)期 ,已提高到小學(xué) 1000元/生?年,初中 1250元/生?年。2012年開(kāi)始 ,我省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助“全覆蓋 ”。

2.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

政策依據(jù) :《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕54號(hào));《云南省人民政府辦公廳關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2012〕25號(hào))。政策范圍 :國(guó)務(wù)院確定在集中連片特殊困難地區(qū)共 680個(gè)縣實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃 ,為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生(不含縣城所在地學(xué)校的學(xué)生)提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助 ,云南省 85個(gè)縣列入國(guó)家實(shí)施范圍。省委、省政府將我省其余 44個(gè)縣(市、區(qū))作為省級(jí)試點(diǎn) ,按同等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、同步實(shí)施 ,實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全“覆蓋”。

政策內(nèi)容 :為試點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助 ,標(biāo)準(zhǔn)為每生每天4元,全年按200天計(jì)算 ,每生每年補(bǔ)助 800元。補(bǔ)助資金全額用于每天為學(xué)生提供等價(jià)優(yōu)質(zhì)的食品,不得直接發(fā)放給學(xué)生和家長(zhǎng)。

供餐模式包括:學(xué)校食堂供餐;向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購(gòu)買(mǎi)供餐服務(wù);偏遠(yuǎn)地區(qū)在嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入的前提下可實(shí)行個(gè)人或家庭托餐等。

供餐內(nèi)容包括:完整的午餐 ,提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐等。

省科技廳

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1.農(nóng)業(yè)科技示范園

申報(bào)條件:重點(diǎn)領(lǐng)域是種子種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園林園藝、無(wú)公害農(nóng)藝栽培、特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與精深加工、畜禽良種及產(chǎn)業(yè)化、健康養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)及相應(yīng)的高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)體系構(gòu)建與示范推廣。

①專(zhuān)業(yè)型示范園是指以動(dòng)植物新品種選育、擴(kuò)繁、試驗(yàn)、示范、推廣為目的 ,地域固定的試驗(yàn)示范基地。示范園建設(shè)主體為企業(yè) ,企業(yè)年銷(xiāo)售收入應(yīng)達(dá)3000萬(wàn)元以上且盈利。

②綜合型示范園是指以骨干企業(yè)為龍頭 ,集標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為一體,在相對(duì)固定區(qū)域內(nèi)應(yīng)用示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)。示范園內(nèi)需具有骨干企業(yè) 1家以上,年銷(xiāo)售收入不低于5000萬(wàn)元且盈利。

支持政策:通過(guò)認(rèn)定的示范園 ,對(duì)通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)或單位一次性給予20萬(wàn)元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) ,用于后期建設(shè)中的研究與開(kāi)發(fā)、示范、推廣、培訓(xùn)等工作。

2.科技型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織

申報(bào)條件:在本省工商行政管理部門(mén)或民政部門(mén)登記注冊(cè)。具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益良好 ,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織總收入不低于200萬(wàn)元;不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織須科技服務(wù)業(yè)績(jī)顯著 ,會(huì)員總收入不低于200萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收具有較大帶動(dòng)作用。通過(guò)建立可靠、緊密、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 ,擁有會(huì)員50戶(hù)以上 ,農(nóng)戶(hù)人均純收入增長(zhǎng)15%以上。

支持政策:對(duì)于已認(rèn)定的云南省科技型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織一次性給予5萬(wàn)元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),主要用于該組織新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣等。發(fā)展業(yè)績(jī)突出的云南省科技型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織可以申請(qǐng)省科技廳的滾動(dòng)支持。

3.農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)

申報(bào)條件:在我省境內(nèi)依法設(shè)立 ,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。資產(chǎn)總額3000萬(wàn)元以上 ,近三年年均銷(xiāo)售收入在3000萬(wàn)元以上;資產(chǎn)負(fù)債率低于 70%,是盈利企業(yè)。近三年農(nóng)產(chǎn)品深加工銷(xiāo)售收入占企業(yè)總銷(xiāo)售收入的60%以上。企業(yè)深加工技術(shù)或產(chǎn)品獲得 1件(項(xiàng))以上專(zhuān)利或有機(jī)食品、綠色食品、中國(guó)馳名商標(biāo)、云南省著名商標(biāo)等授權(quán);有較健全的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò) ,主營(yíng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá) 90%以上。近三年研發(fā)投入占企業(yè)銷(xiāo)售收入比例達(dá) 1%以上,每年在研新產(chǎn)品或新技術(shù)項(xiàng)目不少于 1項(xiàng)。企業(yè)銀行信用等級(jí)在 A級(jí)以上(含A級(jí))。

政策支持:對(duì)通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)或單位一次性給予5萬(wàn)元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),省科技廳對(duì)獲認(rèn)定的云南省農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè) ,將在省科技計(jì)劃項(xiàng)目上給予優(yōu)先支持 ,并積極推薦申報(bào)國(guó)家相關(guān)科技計(jì)劃支持。

4.科技特派員

申報(bào)條件:

①創(chuàng)業(yè)型科技特派員。創(chuàng)辦(領(lǐng)辦)的企業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,以及以技術(shù)(知識(shí)產(chǎn)權(quán)等)入股的方式與企業(yè)或者經(jīng)濟(jì)合作組織結(jié)成利益共同體的企業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的登記注冊(cè)時(shí)間在一年以上;銷(xiāo)售收入不低于100萬(wàn)元且實(shí)現(xiàn)盈利;以技術(shù)(知識(shí)產(chǎn)權(quán)等)入股的方式與企業(yè)結(jié)成利益共同體的 ,企業(yè)上銷(xiāo)售收入不低于 500萬(wàn)元且實(shí)現(xiàn)盈利;以技術(shù)(知識(shí)產(chǎn)權(quán)等)入股的方式與經(jīng)濟(jì)合作組織結(jié)成利益共同體的,經(jīng)濟(jì)合作組織上銷(xiāo)售收入不低于300萬(wàn)元且實(shí)現(xiàn)盈利。

②服務(wù)型科技特派員:原則應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng);從事科技服務(wù)時(shí)間不低于2年,所服務(wù)的企業(yè)上銷(xiāo)售收入不低于300萬(wàn)元且實(shí)現(xiàn)盈利 ,或者所服務(wù)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織上銷(xiāo)售收入不低于200萬(wàn)元且實(shí)現(xiàn)盈利;服務(wù)期間幫助服務(wù)對(duì)象解決技術(shù)難題 2項(xiàng)以上。

支持政策:省科技廳對(duì)通過(guò)認(rèn)定的云南省科技特派員 ,將積極組織科技培訓(xùn)、交流等活動(dòng),在省科技廳給予優(yōu)先支持 ,并積極推薦申報(bào)國(guó)家相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目;積極向金融機(jī)構(gòu)推薦云南省科技特派員創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目,多渠道加大對(duì)云南省科技特派員創(chuàng)業(yè)、服務(wù)的扶持力度。

5.農(nóng)村科技輔導(dǎo)員

申報(bào)條件:應(yīng)熟練掌握一項(xiàng)實(shí)用技術(shù),并具有較好的科技服務(wù)能力。從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工2年以上 ,且?guī)?dòng)農(nóng)戶(hù)不少于 20戶(hù);服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)2年以上 ,所服務(wù)的農(nóng)戶(hù)不少于10戶(hù)。對(duì)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好促進(jìn)作用,或科技信息工作業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)土人才給予優(yōu)先認(rèn)定。

支持政策:省科技廳對(duì)通過(guò)認(rèn)定的云南省農(nóng)村科技輔導(dǎo)員,將積極組織科技培訓(xùn)、交流等活動(dòng)。每三年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批云南省優(yōu)秀農(nóng)村科技輔導(dǎo)員。

6.云南省優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地

申報(bào)條件:申報(bào)主體單位為本省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)二年以上,從事種業(yè)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范活動(dòng),具有完善組織管理體系的獨(dú)立企業(yè)法人單位;申報(bào)企業(yè)近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式 ,對(duì)其主要產(chǎn)品(品種)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);或獲得省級(jí)(含)以上頒發(fā)的生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證;科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的 10%以上;申報(bào)單位上銷(xiāo)售收入不低于 1000萬(wàn)元 ,其中繁育種收入及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入累計(jì)不低于 300萬(wàn)元。

支持政策:對(duì)通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)或單位一次性給予 5萬(wàn)元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) ,云南省優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目,省科技廳給予優(yōu)先支持 ,并積極推薦申報(bào)國(guó)家相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持。

7.中藥材種植(養(yǎng)殖)科技示范園

申報(bào)條件:云南行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格從事中藥材種植(養(yǎng)殖)三年以上的企業(yè)或獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)合作組織。與州市級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)合作 ,具有較強(qiáng)的中藥材種植(養(yǎng)殖)技術(shù)研發(fā)、推廣能力和輻射帶動(dòng)能力;所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的品種屬道地品種 ,自有 200畝以上連片的中藥材種植(養(yǎng)殖)核心基地(附加值和養(yǎng)殖藥材品種不要求面積),通過(guò)高GAP認(rèn)定的優(yōu)先;與帶動(dòng)種植(養(yǎng)殖)的農(nóng)戶(hù)有長(zhǎng)期的合作關(guān)系,已以契約形式建立起穩(wěn)定的技術(shù)、市場(chǎng)、管理體系 ,帶動(dòng)種植基地 1000畝以上 ,年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上。

支持政策:對(duì)通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)或單位一次性給予 20萬(wàn)元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) ,用于后期建設(shè)中的研究與開(kāi)發(fā)、示范、推廣、培訓(xùn)等工作。云南省中藥材種植(養(yǎng)殖)科技示范園申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目 ,省科技廳給予優(yōu)先支持。

8.中藥材良種繁育基地

申報(bào)條件 :云南行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格從事中藥材種子(苗)生產(chǎn)三年以上的企業(yè)或獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)合作組織。與州市級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)合作 ,具有較強(qiáng)的中藥材良種選育、培育和繁育研發(fā)能力;有固定良種生產(chǎn)場(chǎng)地和生產(chǎn)人員 ,對(duì)外(含對(duì)農(nóng)戶(hù)的賒銷(xiāo))銷(xiāo)售種苗比率 60%以上 ,種苗年銷(xiāo)售收入 100萬(wàn)元以上。具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種 ,獲得省級(jí)(含)以上頒發(fā)的《種子生產(chǎn)許可證》的優(yōu)先。

支持政策 :對(duì)通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)或單位一次性給予 5萬(wàn)元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) ,云南省中藥材良種繁育基地申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目 ,省科技廳給予優(yōu)先支持。

9.中藥材加工科技型企業(yè)

申報(bào)條件 :云南行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格從事中藥材加工三年以上的企業(yè)或獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)合作組織。從事中藥材飲片生產(chǎn)、提取物生產(chǎn)和產(chǎn)品銷(xiāo)售的企業(yè)(同時(shí)具有相關(guān)健康產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售的優(yōu)先);擁有自建或共建的研發(fā)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍 ,有一定規(guī)模的生產(chǎn)場(chǎng)所、先進(jìn)的加工技術(shù)和設(shè)備;產(chǎn)品年銷(xiāo)售 3000萬(wàn)元以上(擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)、產(chǎn)品的優(yōu)先)。

政策支持 :對(duì)通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)或單位一次性給予 5萬(wàn)元認(rèn)定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) ,省科技廳對(duì)獲認(rèn)定的云南省中藥材加工科技型企業(yè) ,將在省科技計(jì)劃項(xiàng)目上給予優(yōu)先支持 ,并積極推薦申報(bào)國(guó)家相關(guān)科技計(jì)劃支持。

省民宗委

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1.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范點(diǎn)創(chuàng)建

政策依據(jù) :《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)的意見(jiàn)》

政策內(nèi)容 :省民委重點(diǎn)實(shí)施示范區(qū)建設(shè) “十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶(hù)示范點(diǎn)創(chuàng)建工程 ”三年行動(dòng)計(jì)劃。即在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建 10個(gè)示范縣市、100個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村(社區(qū))和 1萬(wàn)戶(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范戶(hù)。每個(gè)示范縣補(bǔ)助資金 1000萬(wàn)元 ,每個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助資金 200萬(wàn)元 ,每個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村補(bǔ)助資金 80萬(wàn)元(民族特色村寨補(bǔ)助 100萬(wàn)元、示范社區(qū)補(bǔ)助 60萬(wàn)元)。

2.人口較少民族綜合保險(xiǎn)保障和學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助

政策依據(jù) :2014年省政府制定實(shí)施《云南省人口較少民族綜合保險(xiǎn)保障和人口較少民族學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助方案》。政策內(nèi)容 :從2014年至 2016年連續(xù)實(shí)施三年 ,以政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式 ,對(duì)8個(gè)人口較少民族聚居的 395個(gè)行政村 78萬(wàn)人在現(xiàn)有保險(xiǎn)基礎(chǔ)上 ,提供新增人身意外傷害險(xiǎn)和農(nóng)房保險(xiǎn) ,由省財(cái)政購(gòu)買(mǎi)每人每年 10元人身意外傷害險(xiǎn)和每戶(hù)每年 20元農(nóng)房保險(xiǎn) ,一年最高賠付保險(xiǎn)金額分別為 125萬(wàn)元 /人、66萬(wàn)元/戶(hù)。并對(duì)人口較少民族高.中和大學(xué)在讀學(xué)生分別給予每人每年 1000元、2000元的助學(xué)補(bǔ)助。

3.民貿(mào)民品

民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)工作 ,簡(jiǎn)稱(chēng)民貿(mào)民品工作 ,既是經(jīng)濟(jì)工作的主要內(nèi)容 ,也是民族工作的重要任務(wù)。“十一五 ”以來(lái) ,主要形成對(duì)民貿(mào)民品企業(yè)一年期正常流動(dòng)資金貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率 ,并由中央財(cái)政給予每年2.88個(gè)百分點(diǎn)的利差補(bǔ)貼;民貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和定點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造每年給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息;民貿(mào)企業(yè)和國(guó)家定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的邊銷(xiāo)茶及經(jīng)銷(xiāo)單位銷(xiāo)售的邊銷(xiāo)茶免征增值稅等優(yōu)惠政策 ,不斷滿足了少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活的特殊需要。

省民政廳

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1.農(nóng)村最低生活保障

申請(qǐng)條件:戶(hù)籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的三個(gè)基本條件。持有當(dāng)?shù)爻Ｗ∞r(nóng)村戶(hù)口的居民 ,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn) ,且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的 ,可以申請(qǐng)低保。共同生活的家庭成員包括 :配偶、父母和未成年子女;已成年但不能獨(dú)立生活的子女 ,包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女;其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。

2.特困人員供養(yǎng)(農(nóng)村五保供養(yǎng))

對(duì)象條件 :對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人 ,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿 16周歲的未成年人 ,給予特困人員供養(yǎng)。

供養(yǎng)內(nèi)容 :①提供基本生活條件;②對(duì)生活不能自理的給予照料;③提供疾病治療;④辦理喪葬事宜。

3.農(nóng)村醫(yī)療救助

醫(yī)療救助對(duì)象 :醫(yī)療救助實(shí)行屬地管理 ,救助對(duì)象主要為具有當(dāng)?shù)貞?hù)口的農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象 ,低收入家庭 60周歲以上的老年人 ,重度一二級(jí)殘疾人 ,邊境一線行政村的農(nóng)村居民、藏區(qū)困難居民、低保邊緣人群、低收入家庭重病患者以及當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人群。救助內(nèi)容: ①資助參合。資助救助對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療 ,確保救助對(duì)象享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)償及相關(guān)優(yōu)惠政策。資助參合標(biāo)準(zhǔn)為 :農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全額資助參合;農(nóng)村低保對(duì)象、25個(gè)邊境縣以行政村為單位的邊境一線農(nóng)村居民 ,以及經(jīng)批準(zhǔn)的迪慶州除農(nóng)村低保對(duì)象和五保對(duì)象外的農(nóng)村居民 ,按照每年 70元標(biāo)準(zhǔn)定額資助參合 ,其余部分由個(gè)人承擔(dān)。②住院醫(yī)療救助 :住院實(shí)施 “零起付線 ”救助。救助對(duì)象在醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院,按新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定補(bǔ)償后 ,救助對(duì)象自負(fù)部分按一定比例給予民政醫(yī)療救助。救助對(duì)象一年內(nèi)可一次或多次享受救助 ,但個(gè)人累計(jì)年救助總額不得超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定的年救助總額上限標(biāo)準(zhǔn)。救助對(duì)象個(gè)人的年救助總額上限標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況制定。③門(mén)診醫(yī)療救助。救助對(duì)象的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用按新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定補(bǔ)償后 ,自負(fù)部分由民政部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)救助。

4.新農(nóng)合 4種重大疾病按病種付費(fèi)醫(yī)療救助

①尿毒癥和重性精神病

救助對(duì)象:對(duì)經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確診斷患有重性精神病 ,當(dāng)年已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民。

支付標(biāo)準(zhǔn):實(shí)行定額包干。醫(yī)療費(fèi)用由基本醫(yī)療保險(xiǎn)按 90%比例進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)(包含大病補(bǔ)充保險(xiǎn)),其余 10%由個(gè)人自付。民政救助對(duì)象中農(nóng)村五保人員個(gè)人自付部分由民政全額補(bǔ)助 ,基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)治療;城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn) “三無(wú) ”人員、福利院供養(yǎng)孤兒個(gè)人自付部分由民政部門(mén)給予補(bǔ)助 70%;低保邊緣戶(hù)個(gè)人自付部分由民政部門(mén)予以補(bǔ)助 50%;享受?chē)?guó)家撫恤補(bǔ)助和醫(yī)療保障的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶兵回鄉(xiāng)退伍軍人和部分參戰(zhàn)退役人員個(gè)人自付部分由民政部門(mén)予以補(bǔ)助 60%。

②兒童白血病和兒童先天性心臟病適用對(duì)象 :0-14歲參合兒童。支付標(biāo)準(zhǔn) :新農(nóng)合按住院定額標(biāo)準(zhǔn) 70%予以結(jié)算 ,民政救助資金按定額標(biāo)準(zhǔn) 20%-30%分三類(lèi)進(jìn)行救助 :一類(lèi) :農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象按住院定額費(fèi)用 30%進(jìn)行救助;二類(lèi) :農(nóng)村低保對(duì)象按定額費(fèi)用 25%進(jìn)行救助 ,其余 5%費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān);三類(lèi) :其他對(duì)象按定額費(fèi)用 20%進(jìn)行救助 ,其余 10%費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。

省財(cái)政廳

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1.天然橡膠良種補(bǔ)貼

目的:加快我國(guó)天然橡膠優(yōu)良品種的推廣,實(shí)現(xiàn)品種與環(huán)境類(lèi)型最佳配置 ,有效利用土地資源 ,促進(jìn)植膠戶(hù)和植膠農(nóng)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)植膠人)節(jié)本增收 ,提高我國(guó)天然橡膠生產(chǎn)能力。補(bǔ)貼對(duì)象 :植膠人(從我省實(shí)施區(qū)域看 ,集中在紅河州、版納州、臨滄市)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) :33株/畝,裸根苗 1元/株,袋裝苗 3元/株。

補(bǔ)貼品種:需通過(guò)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門(mén)鑒定并推薦的品種。

補(bǔ)貼方式:實(shí)行實(shí)物售價(jià)折扣補(bǔ)貼。將補(bǔ)貼資金 70%撥付到苗基地 ,待項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束 ,經(jīng)驗(yàn)收合格后 ,撥付其余的 30%。

2.馬鈴薯原種補(bǔ)貼

目的:推動(dòng)馬鈴薯脫毒種薯的生產(chǎn)和推廣應(yīng)用 ,增加脫毒種薯供應(yīng)量 ,提高馬鈴薯脫毒良種覆蓋率 ,促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

補(bǔ)貼對(duì)象:馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)主要包括原原種(微型薯)、原種、利用原種擴(kuò)繁種薯等生產(chǎn)環(huán)節(jié),其中前兩個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)的主體是企業(yè)和單位 ,最后一個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)的主體是農(nóng)民。一是對(duì)利用微型薯生產(chǎn)原種進(jìn)行補(bǔ)貼 ,補(bǔ)貼對(duì)象是企業(yè)、單位;二是對(duì)利用原種生產(chǎn)脫毒種薯進(jìn)行補(bǔ)貼 ,補(bǔ)貼對(duì)象是農(nóng)民。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) :微型薯生產(chǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每粒 0.1元;利用原種生產(chǎn)脫毒種薯的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝100元。

補(bǔ)貼方式 :中央在補(bǔ)貼方式上暫未作統(tǒng)一要求 ,我省作為試點(diǎn)省 ,本著調(diào)動(dòng)微型種薯、原種、一級(jí)二級(jí)良種生產(chǎn)的積極性 ,增加脫毒種薯的市場(chǎng)供應(yīng)量 ,降低脫毒種薯價(jià)格 ,滿足市場(chǎng)需求 ,讓種植農(nóng)民得實(shí)惠的原則 ,原則要求向農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼通過(guò) “一折通 ”發(fā)放。

3.草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼

目的 :建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是一項(xiàng)大政策 ,政策目標(biāo)是使全國(guó)草原生態(tài)總體惡化的均勢(shì)得到遏制 ,牧區(qū)可用于天然草原的生態(tài)保護(hù)功能得以恢復(fù);牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變 ,牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步增強(qiáng);牧民增收渠道不斷拓寬 ,牧民收入水平穩(wěn)定提高;草原生態(tài)安全屏障初步建立 ,牧區(qū)人口與自然和諧發(fā)展的局面基本形成。

補(bǔ)貼對(duì)象 :禁牧補(bǔ)助的對(duì)象是禁牧區(qū)域內(nèi)承包草原并實(shí)施禁牧的牧民;草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是草畜平衡區(qū)域內(nèi)承包草原并履行草畜平衡義務(wù)的牧民;牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼的對(duì)象是承包草原且主要從事草原畜牧業(yè)生產(chǎn)的牧戶(hù);牧草良種補(bǔ)貼的對(duì)象是人工草場(chǎng)種植者 ,牧草良種包括多年生和一年生牧草良種 ,不包括青貯玉米等青貯飼料。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) :禁牧補(bǔ)助的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)為平均每年每畝 6元,草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)為平均每年每畝 1.5元,牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年每戶(hù) 500元,牧草良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為平均每年每畝 10元

補(bǔ)貼方式 :禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼通過(guò)一折通方式直接發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。牧草良種實(shí)行項(xiàng)目管理。

4.村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

①普惠制項(xiàng)目適用范圍 :自然村建設(shè)內(nèi)容 :村內(nèi)戶(hù)外村級(jí)公益設(shè)施建設(shè) ,包括道路硬化、文化體育設(shè)施、人畜飲水、小型農(nóng)田水利設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、村內(nèi)綠化亮化、其他公益設(shè)施等。

獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn) :財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金可占到投資總額的40-60%,個(gè)別情況特殊的 ,財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金可占到 80%。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金額不得超過(guò)100萬(wàn)元。

申報(bào)程序 :《云南省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作指南》有明確規(guī)定。

建設(shè)期限 :批復(fù)的項(xiàng)目原則上當(dāng)年 12月31日前實(shí)施完畢 ,如有特殊因素需要結(jié)轉(zhuǎn)下年實(shí)施的 ,必須于次年 2月底前實(shí)施完畢。負(fù)責(zé)部門(mén) :縣(市、區(qū))財(cái)政局綜改辦。

②美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目

適用范圍 :區(qū)位條件好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯、人口相對(duì)聚居的自然村或行政村,重點(diǎn)是中心村、特色產(chǎn)業(yè)村、重點(diǎn)景區(qū)周邊村、歷史文化名村和古村落等。

建設(shè)內(nèi)容 :對(duì)人口聚居的中心村 ,逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施 ,提升公共服務(wù)能力;對(duì)具有歷史文化價(jià)值的古村落 ,進(jìn)行環(huán)境綜合整治和科學(xué)保護(hù);對(duì)具有一定生態(tài)旅游和民族文化資源的村莊 ,美化提升人居環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。重點(diǎn)是圍繞農(nóng)村公益建設(shè)實(shí)施。

獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn) :財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金占投資總額的比例原則上不超過(guò) 80%。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金額不低于 100萬(wàn)元。

申報(bào)程序 :《云南省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目工作指南》有明確規(guī)定。建設(shè)期限 :一年負(fù)責(zé)部門(mén) :縣(市、區(qū))財(cái)政局綜改辦。

省人社廳 ?

1.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

政策依據(jù) :云南省財(cái)政廳云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《云南省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知(云財(cái)社〔2013〕214號(hào))。

補(bǔ)貼范圍及對(duì)象 :享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括 :城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生(畢業(yè)學(xué)年是指從畢業(yè)前 1年 7月 1日起的 12個(gè)月之內(nèi))、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)四類(lèi)人員)。四類(lèi)人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼 ,不得重復(fù)申請(qǐng)。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長(zhǎng)不超過(guò) 12個(gè)月。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及方式 :

①技能培訓(xùn) :對(duì)四類(lèi)人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)后 ,培訓(xùn)合格并通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)(未頒布國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)),按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼不超過(guò) 800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼 ,具體標(biāo)準(zhǔn)由各州(市)財(cái)政和人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照分類(lèi)辦法并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的 ,按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的 100%給予補(bǔ)貼;6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的 ,取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū) ,按不超過(guò)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的 80%給予補(bǔ)貼;取得專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū) ,按不超過(guò)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的 60%給予補(bǔ)貼。

②創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) :創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼分為創(chuàng)業(yè)能力補(bǔ)貼和后續(xù)跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼兩個(gè)階段 ,創(chuàng)業(yè)能力補(bǔ)貼階段每人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò) 800元,后續(xù)跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼階段每人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò) 500元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)最高不超過(guò) 1300元。具體標(biāo)準(zhǔn)按各州(市)財(cái)政和人力資源社會(huì)保障部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

2.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補(bǔ) ”

政策依據(jù) :云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè) “貸免扶補(bǔ) ”實(shí)施辦法（暫行)》的通知(云政辦發(fā)〔2009〕60號(hào))。

政策要點(diǎn) : “貸”為首次創(chuàng)業(yè)人員提供小額貸款支持。即對(duì) 2009年 1月 1日后工商注冊(cè)的自主創(chuàng)業(yè)人員 ,按規(guī)定提供每人不超過(guò) 5萬(wàn)元(其中女性不超過(guò) 8萬(wàn)元 ,大學(xué)生不超過(guò) 10萬(wàn)元)的創(chuàng)業(yè)小額貸款?！懊狻睂?duì)首次創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)實(shí)行 “四減免 ”。即 ①免收登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)。②給予稅收優(yōu)惠。③創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款免反擔(dān)保。④創(chuàng)業(yè)小額貸款2年內(nèi)免收利息?！胺觥睂?duì)首次創(chuàng)業(yè)人員實(shí)行 “一條龍 ”幫扶。為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)和培訓(xùn)幫扶 ,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審 ,創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶 ,跟蹤服務(wù)幫扶。實(shí)施 “1+3”跟蹤服務(wù) ,即:每 1名享受鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè) 免扶補(bǔ)”政策的創(chuàng)業(yè)人員 ,有1個(gè)承辦單位負(fù)責(zé)服務(wù),1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào) ,1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師負(fù)責(zé)幫扶指導(dǎo)?！把a(bǔ)”對(duì)首次創(chuàng)業(yè)成功人員提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。即對(duì)首次創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)一年以上、招用我省一定數(shù)量的勞動(dòng)者就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同的 ,給予 1000元至 3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

3.對(duì)參保人繳費(fèi)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予補(bǔ)貼

政策依據(jù) :我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保照險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào))以及《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》(云政發(fā)〔2014〕20號(hào))。

補(bǔ)貼范圍及對(duì)象 :縣級(jí)以上人民政府對(duì)按照規(guī)定繳費(fèi)的參保人、符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的參保人、參保的重度殘疾人以及在領(lǐng)取待遇期間死亡的參保人給予補(bǔ)貼。

4.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

政策依據(jù) :《云南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(云政發(fā)〔2014〕20號(hào))。

參保對(duì)象 :年滿 16周歲(非在校生),不是國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員 ,沒(méi)有參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) ,具有云南省戶(hù)籍的城鄉(xiāng)居民 ,在戶(hù)籍所在地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

5.基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策

政策依據(jù) :《社會(huì)保險(xiǎn)法》。

補(bǔ)貼范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及方式 :職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn) ,由用人單位和職工按照國(guó)家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn) ,由個(gè)人按照國(guó)家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

6.城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)

政策依據(jù) :《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改社會(huì)〔2012〕2605號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等部門(mén)云南省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)(試行)的通知》(云政辦發(fā)〔2012〕237號(hào))、《云南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好 2014年城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)工作的通知》(云人社發(fā)〔2013〕268號(hào))。

補(bǔ)貼范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及方式 :城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)對(duì)象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保(合)人。省住建廳

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1.農(nóng)村危房改造及地震安居工程

基本政策:農(nóng)村危房改造工作遵循 “確保重點(diǎn)、兼顧一般 ,政府引導(dǎo)、自建為主 ,一戶(hù)一宅、建新拆舊 ,整合資源、科學(xué)規(guī)劃、突出特色 ,公平公正公開(kāi) ”的原則 ,按照 “戶(hù)申請(qǐng)、鄉(xiāng)審核、縣審批、州核定、省備案 ”的操作程序?qū)嵤?。補(bǔ)助對(duì)象的確定嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家 “三最 ”(最危險(xiǎn)、最貧困、最基本)政策要求,即納入農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困的農(nóng)戶(hù) ,通過(guò)政府引導(dǎo)改造,使其有最基本的安全住房。住房最危險(xiǎn)是指居住在按照國(guó)家《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》規(guī)定屬 C級(jí)、D級(jí)危房的農(nóng)戶(hù);經(jīng)濟(jì)最貧困是指分散供養(yǎng)的特困戶(hù)(五保戶(hù))、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶(hù);最基本的安全住房是指原則上 ,改造后住房建筑面積要達(dá)到人均 13平方米上 ,戶(hù)均面積控制在60平方米以?xún)?nèi) ,可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整 ,但3人以上(含3人)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房,將補(bǔ)助資金補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)條件較好農(nóng)戶(hù)建蓋 “小康住房 ”。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn): 按地域分類(lèi)補(bǔ)助(萬(wàn)元 /戶(hù))中央及省4個(gè)邊境縣1.5 級(jí)補(bǔ)助資21個(gè)貧困邊境縣 1.65 金方案

85個(gè)貧困縣 1.275 19個(gè)一般縣 1.125 ?

拆除重建分級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(萬(wàn)元 /戶(hù))特困戶(hù) 中度貧困戶(hù)

3.2 3.7 2.81 1.71

1.7 2.2 1.4 1.2

其他貧困戶(hù)

1.2 1.2 1.02 1.02

2.村鎮(zhèn)供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目

2013年至 2017年,推進(jìn)全省建制鎮(zhèn)1300個(gè)供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè) ,鎮(zhèn)區(qū)將實(shí)現(xiàn)集中供水普及率達(dá)到 95%以上、污水和生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到 80%以上、垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到 80%以上;引導(dǎo)城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸 ,以農(nóng)村飲水安全 ,垃圾、污水治理為重點(diǎn) ,推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。

?

全省建制鎮(zhèn)供水、污水和生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目分為可爭(zhēng)取中央資金支持的項(xiàng)目和省級(jí)整體推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)煞N類(lèi)型。

3.傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展

申報(bào)列級(jí)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落 :傳統(tǒng)村落是指保留了較大的歷史沿革 ,即建筑環(huán)境、建筑風(fēng)貌、村落選址未有大的變動(dòng) ,具有獨(dú)特民俗民風(fēng),雖經(jīng)歷久遠(yuǎn)年代 ,但至今仍為人們服務(wù)的村落。傳統(tǒng)村落體系分為 國(guó)“家級(jí)-省級(jí)-州市級(jí)-縣級(jí) ”四個(gè)層級(jí) ,其中國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落申報(bào)條件包括村落傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整、村落格局傳統(tǒng)、非物質(zhì)文? 化遺產(chǎn)突出三個(gè)方面。經(jīng)逐級(jí)申報(bào)審核后 ,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國(guó)家文物局、財(cái)政部四部委聯(lián)合命名。

? 具體政策 :凡列入國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落名錄的村落 ,在傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制完成后 ,經(jīng)國(guó)家審定可獲得每村平均約 300萬(wàn)元的中央財(cái)政支持 ,按照農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和 一“事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ) ”兩個(gè)資金渠道下達(dá) ,用于傳統(tǒng)村落的污水處理設(shè)施建設(shè)、垃圾處理設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、古樹(shù)名木及古建筑保護(hù)等工作。

省交通廳

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通建制村路面硬化工程

補(bǔ)助范圍 :屬于滇西片區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、烏蒙山區(qū)、迪慶藏區(qū)的 85個(gè)縣(市、區(qū))

補(bǔ)助對(duì)象 :建制村

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) :50萬(wàn)元 /公里

補(bǔ)貼方式：按照建設(shè)資金情況 ,下達(dá)建設(shè)計(jì)劃補(bǔ)助。

說(shuō)明 ：按照國(guó)家和省農(nóng)村公路建設(shè)基本程序,由項(xiàng)目所在地各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織實(shí)施。

期限 ：2014-2015年

省水利廳 ?

1.農(nóng)田水利和農(nóng)村人畜飲水

政策依據(jù) ：《云南省水利廳云南省財(cái)政廳關(guān)于小型農(nóng)田水利和農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》(云水農(nóng)〔2014〕13號(hào))。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及方式 ：

①小型農(nóng)田水利項(xiàng)目申報(bào)要符合《云南省縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃》,對(duì)已列入國(guó)家大中型灌區(qū)改造規(guī)劃 ,以及規(guī)劃納入中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和專(zhuān)項(xiàng)工程實(shí)施的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào) , 項(xiàng)目主要用于已建灌區(qū)渠系滲漏、垮塌、病險(xiǎn)嚴(yán)重等影響效益發(fā)揮的 “卡脖子 ”渠段的改造、修復(fù)和配套 ,解決渠系工程設(shè)施老化失修,效益衰減的問(wèn)題。其中 ,山區(qū) 五“小水利”項(xiàng)目申報(bào)要符合《云南省山區(qū) “五小水利”工程建設(shè)規(guī)劃(2010-2015年)》 ,重點(diǎn)支持雨水積蓄利用 ,小型水源建設(shè) ,以及小渠道、小機(jī)電泵站等其他小型農(nóng)田水利設(shè)施興建、修復(fù)、配套和改造。

②農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目申報(bào)要符合相關(guān)要求,對(duì)已列入《國(guó)家農(nóng)村飲水安全規(guī)劃》的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào) ,項(xiàng)目主要用于實(shí)施飲水安全工程建設(shè)或?qū)σ呀ㄞr(nóng)村飲水安全工程的修復(fù)、提升和改造

③單個(gè)省級(jí)小農(nóng)水項(xiàng)目申請(qǐng)投資應(yīng)不高于 200萬(wàn)元 ,其中小型農(nóng)田水利項(xiàng)目灌溉面積應(yīng)不超過(guò) 02萬(wàn)畝;農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目應(yīng)以單個(gè)工程為申報(bào).單元。

④省級(jí)小農(nóng)水項(xiàng)目申報(bào)除有項(xiàng)目建設(shè)方案外,必須附有村民一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案的原始材料 ,并將作為項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。

⑤項(xiàng)目申報(bào)須附有逐級(jí)申報(bào)文件。

2.“愛(ài)心水窖 ”

政策依據(jù):《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于建設(shè)“愛(ài)心水窖 ”解決飲水困難的意見(jiàn)》(云發(fā)〔2012〕16號(hào)),《云南省水利廳關(guān)于加強(qiáng) “愛(ài)心水窖 ”工程建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》(云水農(nóng)〔2013〕35號(hào)),《云南省水利廳關(guān)于加強(qiáng) “愛(ài)心水窖 ”建設(shè)管理工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》(云水農(nóng)〔2014〕92號(hào))。

項(xiàng)目申報(bào)條件(建設(shè)范圍)： ①生活用 “愛(ài)心水窖 ”建設(shè)范圍 :重點(diǎn)解決從未列入全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村供水設(shè)施沒(méi)有覆蓋的山區(qū)半山區(qū);對(duì)國(guó)家已安排投資建設(shè)過(guò)農(nóng)村飲水工程 ,在近年連續(xù)干旱中地表水、地下水缺乏或開(kāi)采利用困難 ,通過(guò)水文、地質(zhì)論證確屬自然原因?qū)е滤纯萁摺⒃ü┧こ屉y以繼續(xù)利用的 ,經(jīng)審查論證可列入建設(shè)范圍。凡因開(kāi)礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的飲水困難問(wèn)題 ,不在建設(shè)范圍,應(yīng)由相應(yīng)的責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。

②生產(chǎn)用 “愛(ài)心水窖 ”建設(shè)范圍 :未列入國(guó)家及地方大中小型灌區(qū)建設(shè)規(guī)劃;耕地零星分散 ,以種植經(jīng)濟(jì)作物為主;缺乏地表水源或地表水引(提)水成本高的地區(qū)。其他符合國(guó)家現(xiàn)行政策支持范圍 ,已列入小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等建設(shè)規(guī)劃 ,投資渠道明確的小水窖工程,應(yīng)納入整合資金建設(shè) “愛(ài)心水窖 ”范疇。

③申報(bào)主體?！皭?ài)心水窖 ”建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)主體是農(nóng)戶(hù)或聯(lián)戶(hù)。申報(bào)前 ,應(yīng)通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)等方式 ,向受益農(nóng)戶(hù)介紹工程的建設(shè)內(nèi)容、投資及籌資方案、運(yùn)行管理方案等情況,廣泛征詢(xún)受益群眾意愿并獲得用水戶(hù)支持,并公開(kāi)(公示)投工、出資等內(nèi)容。

省農(nóng)業(yè)廳

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1.農(nóng)資綜合直補(bǔ)

政策依據(jù) :《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈2008年云南省對(duì)種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)實(shí)施辦法〉的通知》(云財(cái)建〔2008〕53號(hào))、《云南省財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金 “一折通 ”發(fā)放管理暫行辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2009〕349號(hào))目的 :彌補(bǔ)種糧農(nóng)民因化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)而增加的支出。補(bǔ)貼范圍和對(duì)象 :全省從事糧食種植的農(nóng)民和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工。

測(cè)算依據(jù) :根據(jù)中央對(duì)我省的補(bǔ)貼資金總額,以各地近三年上報(bào)的糧食播種面積、糧食產(chǎn)量及商品量的平均數(shù)為測(cè)算因素 ,采用因素法核定補(bǔ)貼金額。權(quán)重比例為糧食播種面積占 70%、糧食總產(chǎn)量占 20%、糧食商品量占 10%。

補(bǔ)貼方式 :補(bǔ)貼資金通過(guò)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理 ,通過(guò) “一折通 ”方式發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。補(bǔ)貼資金實(shí)行包干使用 ,當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用 ,超支由各地自行解決。

2.糧食直補(bǔ)

政策依據(jù) :《2005年云南省糧食直接補(bǔ)貼實(shí)施辦法》(云政辦發(fā)〔2005〕35號(hào))、《云南省財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金 “一折通 ”發(fā)放管理暫行辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2009〕349號(hào))。目的 :為了穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn) ,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu) ,提高糧食品質(zhì) ,保護(hù)種糧農(nóng)民利益 ,增加農(nóng)民收入。

補(bǔ)貼范圍和對(duì)象 :糧食直補(bǔ)資金的分配以云政辦發(fā)〔2005〕35號(hào)規(guī)定的宜良、陸良、宣威、隆陽(yáng)、騰沖、鎮(zhèn)雄、永勝、寧洱、耿馬、南華、蒙自、建水、景洪、勐海、勐臘、祥云、賓川、瑞麗、芒市、盈江等 20個(gè)糧食主產(chǎn)縣(市、區(qū))的水稻、玉米種植的經(jīng)營(yíng)者及農(nóng)戶(hù)。

測(cè)算依據(jù) :上稻谷和玉米的實(shí)際播種面積為測(cè)算依據(jù) ,按照以下公式計(jì)算補(bǔ)貼資金: 某縣的補(bǔ)貼金額 =該縣稻谷、玉米實(shí)際播種面積 ÷20個(gè)糧食主產(chǎn)縣的稻谷、玉米實(shí)際播種總面積 ×糧食直補(bǔ)資金總額補(bǔ)貼方式 :資金從省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中安排,通過(guò)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)逐級(jí)撥付 ,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理 ,通過(guò) “一折通 ”方式發(fā)放。

3.農(nóng)作物良種補(bǔ)貼

政策依據(jù) :云南省財(cái)政廳云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金管理辦法〉的通知》(云財(cái)農(nóng)〔2010〕26號(hào))、《云南省財(cái)政直接補(bǔ)貼農(nóng)民資金 “一折通 ”發(fā)放管理暫行辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2009〕349號(hào))。

目的 :為了穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn) ,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性 ,鼓勵(lì)農(nóng)民利用冬閑田擴(kuò)大 雙“低”油菜種植面積 ,加快普及優(yōu)良品種 ,提高單產(chǎn)和品質(zhì) ,促進(jìn)長(zhǎng)江流域油菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

補(bǔ)貼品種 :良種水稻、雜交玉米、良種小麥、良種油菜、青稞和棉花。

補(bǔ)貼范圍和對(duì)象 :全省從事良種水稻、雜交玉米、良種小麥、良種油菜、青稞和棉花種植的農(nóng)民和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) :水稻分早、中、晚三季分別進(jìn)行補(bǔ)助 ,每畝補(bǔ)助 15元;玉米、小麥、油菜、青稞每畝補(bǔ)助 10元;棉花每畝補(bǔ)助 15元。補(bǔ)貼方式 :省級(jí)以全省種植面積為依據(jù)預(yù)撥補(bǔ)助資金 ,年終進(jìn)行結(jié)算 ,采用 “一折通 ”方式發(fā)放。

4.畜牧良種補(bǔ)貼

①生豬良種補(bǔ)貼

政策依據(jù) :《云南省生豬良種補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(云財(cái)農(nóng)〔2007〕227號(hào))和《云南省畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》。

目的 :中央為全面提高生豬養(yǎng)殖水平,促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)的持續(xù)發(fā)展 ,對(duì)使用優(yōu)質(zhì)精液的生豬養(yǎng)殖戶(hù)給予補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼范圍及對(duì)象 :2014年在我省 40個(gè)生豬養(yǎng)殖大縣進(jìn)行補(bǔ)貼 ,對(duì)項(xiàng)目縣使用良種豬精液開(kāi)展人工授精的母豬養(yǎng)殖者(包括散養(yǎng)戶(hù)和規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)、場(chǎng))進(jìn)行補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) :在國(guó)家選定的優(yōu)良品種范圍內(nèi),按每頭能繁母豬每年繁殖 2胎,每胎配種使用 2份精液 ,每份精液補(bǔ)貼 10元,共計(jì) 40元。補(bǔ)貼方式 :由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)招標(biāo)確定供精單位 ,供精單位向養(yǎng)殖戶(hù)(場(chǎng))供應(yīng)良種豬精液。財(cái)政部門(mén)根據(jù)審核確認(rèn)的供精數(shù)量將補(bǔ)貼資金直撥供精單位。

②奶(肉、水)牛良種補(bǔ)貼

政策依據(jù) :《云南省奶牛良種補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則(試行)(云財(cái)農(nóng)〔2007〕249號(hào))和《2013年云南省畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》。目的 :為支持奶業(yè)和肉牛業(yè)發(fā)展 ,全面提高奶牛和肉牛養(yǎng)殖水平,促進(jìn)農(nóng)民增收 ,對(duì)使用優(yōu)質(zhì)凍精的奶牛、奶水牛和肉牛養(yǎng)殖戶(hù)給予補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼范圍及對(duì)象 :2014年在我省 13個(gè)荷斯坦奶牛養(yǎng)殖大縣、22個(gè)奶水牛養(yǎng)殖大縣、12個(gè)肉牛養(yǎng)殖大縣進(jìn)行補(bǔ)貼 ,對(duì)項(xiàng)目縣使用良種精液的養(yǎng)殖戶(hù)(場(chǎng)、小區(qū))進(jìn)行補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) :在國(guó)家選定的優(yōu)良品種范圍內(nèi),按奶水牛每頭補(bǔ)貼 20元;荷斯坦奶牛每頭補(bǔ)貼 30元;肉牛每頭補(bǔ)貼 10元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼方式 :由省組織各項(xiàng)目縣招標(biāo)確定供精單位 ,供精單位向項(xiàng)目縣供應(yīng)凍精 ,項(xiàng)目縣畜牧部門(mén)向養(yǎng)殖戶(hù)(場(chǎng))供應(yīng)補(bǔ)貼凍精 ,由農(nóng)業(yè)廳根據(jù)審核確認(rèn)的供精數(shù)量將補(bǔ)貼資金直撥到供精單位。

③綿羊、山羊良種補(bǔ)貼

政策依據(jù) :《云南省畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》

目的 :為支持養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展 ,全面提高養(yǎng)殖水平,促進(jìn)農(nóng)民增收 ,對(duì)使用優(yōu)質(zhì)凍精的奶牛、奶水牛和肉牛養(yǎng)殖戶(hù)給予補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼范圍及對(duì)象 :對(duì)我省 30個(gè)養(yǎng)羊大縣存欄能繁母羊 30只以上的養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) :購(gòu)買(mǎi)綿羊、山羊種公羊每只一次性補(bǔ)貼 800元。

補(bǔ)貼方式 :省級(jí)畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家對(duì)種畜場(chǎng)進(jìn)行評(píng)定 ,對(duì)種公畜進(jìn)行鑒定 ,公布入選的種畜場(chǎng)名單 ,并會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織項(xiàng)目縣統(tǒng)一采購(gòu)種公畜 ,簽訂合同。省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)采購(gòu)合同、銷(xiāo)售發(fā)票與供種單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。供種單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供種公畜。

5.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

政策依據(jù) :《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā) 2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào))。

目的 :為了鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械 ,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程 ,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ,促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收。

補(bǔ)助范圍 :全省農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))。補(bǔ)助機(jī)型的選擇 :在國(guó)家公布的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄范圍內(nèi) ,由項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)自愿選擇。補(bǔ)貼對(duì)象 :全省范圍內(nèi)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) :一般農(nóng)機(jī)每檔次產(chǎn)品補(bǔ)貼額原則上按不超過(guò)該檔產(chǎn)品上年平均銷(xiāo)售價(jià)格的 30%測(cè)算 ,單機(jī)補(bǔ)貼額不得超過(guò) 5萬(wàn)元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò) 12萬(wàn)元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種機(jī)催芽機(jī)程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò) 15萬(wàn)元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò) 25萬(wàn)元;大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò) 40萬(wàn)元。

補(bǔ)貼操作與資金兌付 :實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶(hù))。

6.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)

政策依據(jù) :《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈2011年草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(農(nóng)財(cái)發(fā)〔2011〕85號(hào))。

目的 :為促進(jìn)我省草原生態(tài)恢復(fù)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 ,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收和建設(shè)草原生態(tài)文明。

補(bǔ)貼范圍及對(duì)象 :草原禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放對(duì)象為承包草原并履行禁牧或草畜平衡義務(wù)的農(nóng)牧民 ,按照已承包到戶(hù)的禁牧或草畜平衡草原面積發(fā)放。牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象為 2009年底統(tǒng)計(jì)的承包草原且目前仍在從事草原畜牧業(yè)生產(chǎn)的純牧戶(hù)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) :禁牧補(bǔ)貼為每畝 6元;草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)為每畝 15元;牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼為每戶(hù)每年補(bǔ)助5.00元。補(bǔ)貼方式 :草原禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼采用 “一折通 ”直接發(fā)放到戶(hù) ,不具備 “一折通 ”發(fā)放條件的 ,要采取現(xiàn)金方式直接發(fā)放到戶(hù)。

7.政策性種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

政策依據(jù) :《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法的通知(財(cái)金〔2008〕26號(hào)》。

目的 :保障農(nóng)民不因?yàn)?zāi)致貧、災(zāi)后能迅速恢復(fù)生產(chǎn)生活 ,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。補(bǔ)助范圍 :在全省 16個(gè)州市的開(kāi)展試點(diǎn)政策性種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象 :種植水稻、玉米、油菜、青稞、甘蔗、橡膠等作物并參加保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者及農(nóng)戶(hù)。

保險(xiǎn)責(zé)任 :因暴雨、洪水、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、干旱、病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害而遭受的種植業(yè)災(zāi)害。

保險(xiǎn)金額 :按每季每畝水稻 260元、玉米 275元、油菜 230元、青稞 240元、甘蔗 500元、橡膠 3000元核定。

保費(fèi)承擔(dān)比例 :水稻每畝保費(fèi) 19元,玉米每畝保費(fèi) 16元,油菜每畝保費(fèi) 13元,青稞每畝保費(fèi) 22元,其中 :中央財(cái)政補(bǔ)貼 40%,地方財(cái)政補(bǔ)貼 50%,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者及農(nóng)戶(hù)承擔(dān) 10%;甘蔗每畝保費(fèi) 47元,橡膠每畝保費(fèi) 45元,其中 :中央財(cái)政補(bǔ)貼 40%,地方財(cái)政補(bǔ)貼40%,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者及農(nóng)戶(hù)承擔(dān) 20%。

承保方式 :縣級(jí)人民政府指定縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)作為全縣政策性種植業(yè)保險(xiǎn)投保人。保險(xiǎn)公司為全縣種植業(yè)統(tǒng)保出具統(tǒng)一保單 ,在特別約定中注明種植戶(hù)為受益人 ,并附農(nóng)戶(hù)分戶(hù)清單。

定損及理賠 :發(fā)生保險(xiǎn)災(zāi)害事故后 ,由保險(xiǎn)公司為主負(fù)責(zé)農(nóng)作物災(zāi)害損失的查勘定損確認(rèn),由農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)復(fù)核監(jiān)督 ,確保災(zāi)后理賠服務(wù)工作順利開(kāi)展。保險(xiǎn)公司根據(jù)確認(rèn)的損失及保單約定 ,理算到戶(hù)的賠款金額在受災(zāi)村委會(huì)(或適當(dāng)場(chǎng)合)公告公示后 ,經(jīng)投保人委托支付兌現(xiàn)到各受災(zāi)種植戶(hù)。

8.政策性養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

①能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

政策依據(jù) :《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》、《云南省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)文件的通知》。

目的 :為增強(qiáng)養(yǎng)豬戶(hù)抵御災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力,建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制 ,穩(wěn)定生豬市場(chǎng)供應(yīng) ,保障人民生活。保險(xiǎn)責(zé)任 :重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所引起致的能繁母豬直接死亡。

保險(xiǎn)金額 :按每頭 1000元核定。

保費(fèi)承擔(dān)比例 :保費(fèi)費(fèi)率按 6%核定 ,即每頭保費(fèi) 60元。中央承擔(dān) 50%,每頭補(bǔ)助 30元;地方承擔(dān) 30%,每頭補(bǔ)助 18元;農(nóng)戶(hù)承擔(dān)20%,每頭 12元。

補(bǔ)貼對(duì)象 :全省能繁母豬養(yǎng)殖者。

補(bǔ)貼方式 :以 “見(jiàn)費(fèi)出單 ”的方式進(jìn)行承保,即在自愿的前提上 ,由養(yǎng)殖戶(hù)和保險(xiǎn)公司直接簽訂保險(xiǎn)合同 ,保險(xiǎn)公司收取養(yǎng)殖戶(hù)自擔(dān)保費(fèi)后 ,向養(yǎng)殖戶(hù)出具保險(xiǎn)憑證 ,保險(xiǎn)公司按照養(yǎng)殖戶(hù)繳納保費(fèi)的實(shí)際數(shù)量申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。已保險(xiǎn)能繁母豬發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的死亡,由保險(xiǎn)公司依托各級(jí)農(nóng)業(yè)畜牧部門(mén)做好理賠、核實(shí)等相關(guān)工作 ,并按照訂立保險(xiǎn)合同時(shí)的約定進(jìn)行賠償。

②奶牛保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

政策依據(jù) :《關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作的通知(財(cái)金〔2012〕2號(hào))》、《 2012-2015云南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè))項(xiàng)目操作規(guī)程(試行)的通知》(云財(cái)金〔2012〕80號(hào))

目的 :為增強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖戶(hù)抵御災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力 ,促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)發(fā)展。

保險(xiǎn)責(zé)任 :重大病害、自然災(zāi)害及意外事故。

保險(xiǎn)金額 :按每頭 6000元核定。

保費(fèi)承擔(dān)比例 :保費(fèi)費(fèi)率按 6%核定 ,即每頭保費(fèi) 360元,中央承擔(dān) 180元,地方承擔(dān) 108元,農(nóng)戶(hù)承擔(dān) 72元。

補(bǔ)貼對(duì)象 :全省奶牛養(yǎng)殖戶(hù)(場(chǎng))。

補(bǔ)貼方式 :以 “見(jiàn)費(fèi)出單 ”的方式進(jìn)行承保,即在自愿的前提上 ,由養(yǎng)殖戶(hù)和保險(xiǎn)公司直接簽訂保險(xiǎn)合同 ,保險(xiǎn)公司收取養(yǎng)殖戶(hù)自擔(dān)保費(fèi)后 ,向養(yǎng)殖戶(hù)出具保險(xiǎn)憑證 ,保險(xiǎn)公司按照養(yǎng)殖戶(hù)繳納保費(fèi)的實(shí)際數(shù)量申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。已保險(xiǎn)奶牛發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的死亡 ,由人保財(cái)險(xiǎn)公司依托各級(jí)農(nóng)業(yè)畜牧部門(mén)做好理賠、核實(shí)等相關(guān)工作 ,并按照訂立保險(xiǎn)合同時(shí)的約定進(jìn)行賠償。

省林業(yè)廳

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1.天然林保護(hù)

政策依據(jù) :《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法〉》的通知》(林天發(fā)〔2012〕33號(hào)),《云南省人民政府關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)天然林資源保護(hù)工程的意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2011〕194號(hào))。

政策摘編 :天保工程區(qū)內(nèi) ,對(duì)國(guó)有林 ,中央財(cái)政每畝每年補(bǔ)助 5元森林管護(hù)費(fèi) ,省根據(jù)管護(hù)面積按照每畝每年 3元安排到實(shí)施單位 ,其余每畝每年 2元由省統(tǒng)籌用于安置森工企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)等職工繼續(xù)從事森林管護(hù)工作;對(duì)區(qū)劃為地方公益林的集體林 ,中央財(cái)政每畝每年補(bǔ)助森林管護(hù)費(fèi) 3元,由實(shí)施單位統(tǒng)籌用于森林防火、病蟲(chóng)害防治、專(zhuān)職護(hù)林員管護(hù)等公共管護(hù)體系建設(shè)和支出。按照現(xiàn)行政策和資金渠道 ,對(duì)森工企業(yè)和國(guó)有林場(chǎng)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等 5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繼續(xù)給予補(bǔ)助;對(duì)離休人員醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)給予補(bǔ)助;補(bǔ)助資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 ,一年一定。對(duì)尚未移交地方管理、仍由森工企業(yè)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) ,按照實(shí)際在職職工人數(shù)給予補(bǔ)助;森工企業(yè)移交給地方的森林公安 ,按照實(shí)際移交人數(shù)對(duì)接受單位給予定額補(bǔ)助。由中央基本建設(shè)投資安排 ,繼續(xù)實(shí)施公益林建設(shè) ,人工造林每畝補(bǔ)助 300元,封山育林每畝補(bǔ)助 70元。

2.森林生態(tài)效益補(bǔ)償

政策依據(jù) :《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2014〕9號(hào))、《云南省財(cái)政廳云南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)云南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法的通知》(云財(cái)農(nóng)〔2014〕212號(hào))

補(bǔ)償范圍 :按照《國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》區(qū)劃界定的國(guó)家級(jí)公益林林地;按照《云南省地方公益林管理辦法》進(jìn)行區(qū)劃界定 ,經(jīng)省林業(yè)主管部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)核查認(rèn)定 ,并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)公益林。天保工程區(qū)權(quán)屬為國(guó)有的國(guó)家級(jí)和省級(jí)公益林納入國(guó)家天保二期森林管護(hù)補(bǔ)助 ,不實(shí)行生態(tài)效益補(bǔ)償。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) :權(quán)屬為集體和個(gè)人的國(guó)家級(jí)和省級(jí)公益林每年每畝 15元;權(quán)屬為國(guó)有的國(guó)家級(jí)和省級(jí)公益林每年每畝安排 5元管護(hù)費(fèi)。辦理程序 :每一 ,省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省林業(yè)主管部門(mén)將補(bǔ)償基(資)金逐級(jí)下達(dá)到縣(市、區(qū)),由縣級(jí)林業(yè)和財(cái)政部門(mén)按照《森林生態(tài)效益補(bǔ)償縣級(jí)實(shí)施方案》確定的范圍、地塊、責(zé)任區(qū)、管護(hù)措施和補(bǔ)償對(duì)象組織實(shí)施。

3.新一輪退耕還林

政策依據(jù) :國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局農(nóng)業(yè)部國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)新一輪退耕還林還草總體方案的通知》(發(fā)改西部〔2014〕1772號(hào))、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)省財(cái)政廳林業(yè)廳農(nóng)業(yè)廳國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)云南省新一輪退耕還林還草實(shí)施方案的通知》(云發(fā)改西部〔2015〕46號(hào))

實(shí)施范圍 :25度以上非基本農(nóng)田坡耕地。

補(bǔ)助政策 :每畝補(bǔ)助 1500元,分三次下達(dá),其中第一年補(bǔ)助 800元,中央預(yù)算內(nèi)投資種苗造林費(fèi) 300元/畝,中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投資現(xiàn)金補(bǔ)助 500元/畝,第三年現(xiàn)金補(bǔ)助 300元/畝,第五年現(xiàn)金補(bǔ)助 400元/畝。

4.退耕地還林補(bǔ)助

2014年我省原已實(shí)施的退耕還林已經(jīng)補(bǔ)助到期 ,國(guó)家不再補(bǔ)助 ,現(xiàn)只有完善政策補(bǔ)助。

政策依據(jù) :《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕25號(hào))和財(cái)政部、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家糧食局《鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2007〕327號(hào)),以及《云南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策文件的實(shí)施意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2007〕189號(hào))和《云南省鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2008〕190號(hào))等文件。

補(bǔ)助期限和范圍 :還生態(tài)林補(bǔ)助 8年,還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助 5年。補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn) :實(shí)施退耕還林退耕戶(hù) ,每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金 105元。原每畝退耕地每年 20元生活補(bǔ)助費(fèi) ,繼續(xù)直接補(bǔ)助給退耕農(nóng)戶(hù) ,并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。

5.鞏固退耕還林成果補(bǔ)助

政策依據(jù) :《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕25號(hào))

補(bǔ)助范圍 :適用于經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)管理 ,包括基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)技能培訓(xùn)和補(bǔ)植補(bǔ)造等。項(xiàng)目建設(shè)以退耕還林集中區(qū)為重點(diǎn) ,重點(diǎn)覆蓋退耕農(nóng)戶(hù)。

補(bǔ)助對(duì)象 :以退耕還林區(qū)為重點(diǎn)、重點(diǎn)覆蓋退耕農(nóng)戶(hù)。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) :農(nóng)村能源建設(shè)(沼氣池中央專(zhuān)項(xiàng)資金 1000元/口,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助 1000元/口;節(jié)柴爐專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助 100元/眼、太陽(yáng)能 1000元/戶(hù)、微小水電機(jī) 1000元/臺(tái)、薪炭林建設(shè) 100元/畝),后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展種植業(yè) 120元 /畝,退耕農(nóng)戶(hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn) 200元/人、補(bǔ)植補(bǔ)造 100元/畝。

6.陡坡地生態(tài)治理生活費(fèi)補(bǔ)助

政策依據(jù) :《云南省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施陡坡地生態(tài)治理的意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2012〕152號(hào))及《云南省林業(yè)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于完善陡坡地生態(tài)治理相關(guān)政策的通知》(云林聯(lián)發(fā)﹝ 2015﹞2號(hào))

實(shí)施范圍 :按照突出重點(diǎn)、先急后緩的原則,優(yōu)先安排江河兩岸、城鎮(zhèn)面山、公路沿線、湖庫(kù)周?chē)壬鷳B(tài)區(qū)位重要、生態(tài)狀況脆弱、集中連片特殊困難地區(qū) 15-25度以及第二次全國(guó)土地調(diào)查成果范圍外 25度以上的陡坡地進(jìn)行退耕還林。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) :省級(jí)陡坡地治理工程省財(cái)政每畝補(bǔ)助 1500元,其中 :種苗造林補(bǔ)助費(fèi) 300元/畝,現(xiàn)金補(bǔ)助 1200元/畝。資金分三次兌付,第一年每畝補(bǔ)助 800元/畝(其中種苗造林補(bǔ)助費(fèi) 300元/畝)、第三年每畝補(bǔ)助 300元 /畝、第五年每畝補(bǔ)助 400元/畝。種苗造林補(bǔ)助 300元/畝由各地業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施;現(xiàn)金補(bǔ)助由各縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的兌現(xiàn)方案直接兌現(xiàn)給實(shí)施陡坡地生態(tài)治理的林權(quán)所有者。2012、2013年已實(shí)施的陡坡地生態(tài)治理工程按原政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

7.森林撫育補(bǔ)貼

政策依據(jù) :《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2014〕9號(hào))。

補(bǔ)貼范圍 :當(dāng)年有該項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的縣(市、區(qū))。實(shí)施森林撫育的森工企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及林業(yè)職工和農(nóng)民。

實(shí)施對(duì)象 :幼齡林和中齡林。其中 :天保工程區(qū)森林撫育對(duì)象為國(guó)有林 ,非天保工程區(qū)森林撫育對(duì)象為國(guó)有林以及集體和個(gè)人所有的公益林。一級(jí)國(guó)家公益林不納入森林撫育范圍。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) :非天保工程區(qū)的的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為 100元/畝,天保工程實(shí)施范圍內(nèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為120元/畝。

8.林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息

政策依據(jù) :《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2014〕9號(hào))《云南省林業(yè)貸款貼息資金管理實(shí)施細(xì)則》(云財(cái)農(nóng)〔2011〕104號(hào))

貼息對(duì)象及范圍 :

①林業(yè)龍頭企業(yè)以公司帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)形式 ,立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)林區(qū)、沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項(xiàng)目。

②各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體營(yíng)造的工業(yè)原料林、木本油料經(jīng)濟(jì)林以及有利于改善沙區(qū)、石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境的種植業(yè)貸款項(xiàng)目。

③國(guó)有林場(chǎng)(苗圃)、國(guó)有森工企業(yè)為保護(hù)森林資源 ,緩解經(jīng)濟(jì)壓力開(kāi)展的多種經(jīng)營(yíng)貸款項(xiàng)目 ,以及自然保護(hù)區(qū)和森林公園開(kāi)展的森林生態(tài)旅游貸款項(xiàng)目。

④農(nóng)戶(hù)和林業(yè)職工個(gè)人從事的營(yíng)造林、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項(xiàng)目。貼息率 :中央財(cái)政年貼息率為 3%,省級(jí)財(cái)政年貼息率為 2%。貼息期限 :林業(yè)貸款期限 3年以上(含 3年)的,貼息期限為 3年;林業(yè)貸款期限不足 3年的 ,按實(shí)際貸款期限貼息。對(duì)農(nóng)戶(hù)和林業(yè)職工個(gè)人營(yíng)造林小額貸款 ,適當(dāng)延長(zhǎng)貼息期限。貸款期限 5年以上(含5年)的,貼息期限為 5年;貸款期限不足 5年的 ,按實(shí)際貸款期限貼息。

9.國(guó)家林木良種補(bǔ)貼

政策依據(jù) :《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2014〕9號(hào))。

補(bǔ)貼對(duì)象及范圍 :經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的 5處國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地及培育良種苗木的國(guó)有育苗單位。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) : ①?lài)?guó)家重點(diǎn)林木良種基地 :種子園、種質(zhì)資源庫(kù)每畝分別補(bǔ)貼 600元,采穗圃每畝補(bǔ)貼 300元,母樹(shù)林、試驗(yàn)林每畝分別補(bǔ)貼 100元。②良種苗木培育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) :除特殊要求的良種苗木外 ,平均每株良種苗木補(bǔ)貼 0.2元,由省級(jí)根據(jù)不同樹(shù)種苗木確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

10.國(guó)家造林補(bǔ)貼

政策依據(jù) :《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2014〕9號(hào))

補(bǔ)貼對(duì)象 :在宜林荒山荒地、沙荒地或跡地進(jìn)行人工更新造林 ,面積不小于 1畝(含1畝)的農(nóng)民、林業(yè)職工、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等造林主體。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) :喬木林和木本油料林每畝補(bǔ)助 200元,灌木林每畝補(bǔ)助 120元,水果、木本藥材等其他林木每畝補(bǔ)助 100元,新造竹林每畝補(bǔ)助 100元,跡地人工更新每畝補(bǔ)助 100元。

11.木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

政策依據(jù) :《云南省人民政府關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2008〕129號(hào))、《云南省人民政府關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2009〕44號(hào))、《云南省林業(yè)廳云南省財(cái)政廳云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈云南省木本油料基地建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法〉的通知》(云林聯(lián)發(fā)〔2010〕47號(hào))。

扶持對(duì)象 :發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) :核桃基地建設(shè) 100元/畝,油茶、澳洲堅(jiān)果、美國(guó)山核桃基地建設(shè) 200元/畝,核桃提質(zhì)增效 150元/畝。

12.省級(jí)農(nóng)村能源補(bǔ)助資金

政策參考 :《云南省政府關(guān)于印發(fā)〈云南省財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》(云政發(fā)〔2002〕57號(hào))及《云南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈云南省農(nóng)村能源建設(shè)管理辦法〉的通知》(云林法策〔2011〕12號(hào)》。

扶持范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) :農(nóng)村節(jié)柴改灶 300元/戶(hù)、農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器推廣項(xiàng)目 1000元/戶(hù)、病舊沼氣池改造 1000元/戶(hù)(2015年起不再安排農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)項(xiàng)目)

13.野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)

政策依據(jù) :《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》、《云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》、《云南省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法》。

補(bǔ)償對(duì)象和范圍 :在本省行政區(qū)域內(nèi) ,國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害有下列情形之一的 ,受害人有取得政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利 :(1)對(duì)正常生活和從事正常生產(chǎn)活動(dòng)的人員造成身體傷害或者死亡的;(2)對(duì)在劃定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)種植的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林木造成較大損毀的;(3)對(duì)居住在自然保護(hù)區(qū)的人員在劃定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)放牧的牲畜 ,或者在自然保護(hù)區(qū)外有專(zhuān)人放牧的牲畜以及圈養(yǎng)、歸圈的牲畜造成較重傷害或者死亡的;(4)經(jīng)縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定 ,造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的其他情形。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) :由中央財(cái)政和省財(cái)政撥款購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn) ,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按合同約定。

14.森林火災(zāi)保險(xiǎn)

政策依據(jù) :《中國(guó)保監(jiān)會(huì)國(guó)家林業(yè)局關(guān)于做好政策性森林保險(xiǎn)體系建設(shè)促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2009〕117號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于 2010中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)金〔2010〕49號(hào))、《云南省林業(yè)廳云南省財(cái)政廳云南保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)森林火災(zāi)保險(xiǎn)方案的通知》(云林聯(lián)發(fā)〔2011〕38號(hào))等。

范圍和期限:云南省內(nèi)一年一保。

保險(xiǎn)標(biāo)的:生長(zhǎng)和管理正常的公益林、商品林。保險(xiǎn)責(zé)任:保險(xiǎn)期內(nèi) ,因森林火災(zāi)造成保險(xiǎn)林木死亡及森林火災(zāi)施救造成保險(xiǎn)林木死亡和伐除的直接經(jīng)濟(jì)損失 ,承保保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。

保險(xiǎn)金額:以畝為投保計(jì)量單位 ,保險(xiǎn)金額為每畝保險(xiǎn)金額與被保險(xiǎn)林地面積的乘積。每畝保險(xiǎn)金額按保險(xiǎn)林木再植及管護(hù)至郁閉成林的平均成本確定 ,每畝 400元。保費(fèi)為 0.4元/畝,保險(xiǎn)費(fèi)率為 1‰。

保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):公益林由財(cái)政統(tǒng)一全額承擔(dān);商品林財(cái)政承擔(dān)85%,林業(yè)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)15%。

省商務(wù)廳

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1.農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)、大型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)

政策依據(jù):《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2011〕138號(hào))。按以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式 ,省級(jí)財(cái)政每年安排 3000萬(wàn)元補(bǔ)助 100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)改造 ,安排 1500萬(wàn)元重點(diǎn)培育 10個(gè)省級(jí)大型批發(fā)市場(chǎng)。

2.促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)

政策依據(jù):《云南省商務(wù)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于做好 2014年促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(云商市〔2014〕72號(hào))、《云南省財(cái)政廳關(guān)于撥付 2014年促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的通知》(云財(cái)企〔2014〕363號(hào)),省級(jí)財(cái)政安排 2000萬(wàn)元支持該項(xiàng)目。補(bǔ)貼范圍:以我省大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、流通企業(yè)及產(chǎn)銷(xiāo)基地為依托 ,以產(chǎn)地集配中心、加工配送冷鏈系統(tǒng)為重點(diǎn) ,積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通電子商務(wù) ,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)流通設(shè)施建設(shè) ,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通政府公共信息服務(wù)平臺(tái)。

補(bǔ)貼對(duì)象:大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) ,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通企業(yè)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):補(bǔ)助資金原則上不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資額的 50%。根據(jù)當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模和符合申報(bào)條件的項(xiàng)目數(shù)量上下浮動(dòng) ,但單個(gè)企業(yè)的最高支持資金不超過(guò) 300萬(wàn)元。

補(bǔ)貼方式:無(wú)償補(bǔ)助和貸款貼息 ,無(wú)償補(bǔ)助包括直補(bǔ)和物流補(bǔ)助 ,貸款貼息包括固定資產(chǎn)投資的貸款和流動(dòng)資金的貸款。

省衛(wèi)生廳

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新型農(nóng)村合作醫(yī)療

保障對(duì)象:新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障對(duì)象為具有農(nóng)業(yè)戶(hù)口的農(nóng)村居民 ,并以戶(hù)為單位在戶(hù)籍所在地自愿參合。農(nóng)墾系統(tǒng)、華僑農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)中屬于農(nóng)業(yè)人口的居民 ,按照自愿和屬地化管理的原則納入戶(hù)籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)村居民按在當(dāng)年 2月底前或當(dāng)?shù)匾?guī)定參合繳費(fèi)期限內(nèi) ,繳納參合費(fèi)后 ,當(dāng)年即享受新農(nóng)合醫(yī)療保障。

新農(nóng)合基金由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)構(gòu)成,其中財(cái)政補(bǔ)助占較高比重 ,2015年云南省新農(nóng)合財(cái)政人均補(bǔ)助 380元,占人均籌資 470元的 8085%。參合群眾個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā).展、醫(yī)療費(fèi)用情況和保障水平,按照國(guó)家要求進(jìn)行制定 ,2015云南省個(gè)人參合繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍維持每人每年 90元,有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并相應(yīng)提高保障水平。

參合惠民政策:一是全省農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)對(duì)象和 25個(gè)邊境縣(市)中邊境一線以行政村為單位的農(nóng)村居民 ,由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)村醫(yī)療救助資金全額或部分資助參加新農(nóng)合;二是農(nóng)村獨(dú)生子女的父母及年齡不滿 18周歲的獨(dú)生子女、只生育了兩個(gè)女孩且采取了絕育措施的農(nóng)村夫妻 ,個(gè)人繳納的參合費(fèi)用由省、州、縣三級(jí)財(cái)政分擔(dān);三是當(dāng)年出生的新生兒在內(nèi)隨父母享受新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償 ,封頂線合并計(jì)算。

保障水平:新農(nóng)合主要承擔(dān)基本醫(yī)療保障,各統(tǒng)籌縣(市、區(qū))按照 “以收定支、收支平衡、略有結(jié)余 ”的原則 ,根據(jù)基金總量、醫(yī)療服務(wù)及費(fèi)用情況 ,制定實(shí)施方案。新農(nóng)合保障分為門(mén)診統(tǒng)籌和住院補(bǔ)償兩大類(lèi)。

大病保障:新農(nóng)合大病保障指在新農(nóng)合基本醫(yī)療保障基礎(chǔ)上 ,對(duì)重大疾病或產(chǎn)生大額醫(yī)療費(fèi)用疾病 ,按大病保障政策再給予一定比例補(bǔ)償 ,進(jìn)一步減輕大病參合患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。目前我省新農(nóng)合大病保障政策主要有提高重大疾病保障水平和大病保險(xiǎn)兩類(lèi)。

1.提高重大疾病保障水平。按照國(guó)家統(tǒng)一部署 ,根據(jù)新農(nóng)合基金支付能力 ,將兒童先心病、兒童白血病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病、終末期腎病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染、肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、2型糖尿病、甲亢、唇腭裂、兒童尿道下裂、兒童苯丙酮尿癥等 22種臨床診療規(guī)范、療效確切、診療技術(shù)難度大、病程變異小、病例數(shù)相對(duì)較多的病種納入重大疾病保障范圍 ,并隨著新農(nóng)合籌資水平和基金支付能力的提高 ,逐步擴(kuò)大保障病種。納入重大疾病保障范圍的病種 ,按單病種總額包干付費(fèi)(費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照病種補(bǔ)償方案規(guī)定執(zhí)行),包干費(fèi)用內(nèi)新農(nóng)合補(bǔ)償 70%,個(gè)人自付 30%,其中:兒童先心病、兒童白血病、尿毒癥和重性精神病結(jié)合民政醫(yī)療救助 ,五保對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)治療。

2.大病保險(xiǎn)。從新農(nóng)合基金中 ,按比例劃撥資金用于向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)或采取二次補(bǔ)償形式建立大病保險(xiǎn) ,在參合群眾因患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的情況下 ,對(duì)新農(nóng)合補(bǔ)償后需個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用給予保障。以力爭(zhēng)避免農(nóng)村居民發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出為目標(biāo),根據(jù) “以收定支 ,保本微利 ”原則 ,各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均純收入水平合理確定起付標(biāo)準(zhǔn) ,并按醫(yī)療費(fèi)用高低分段制定支付比例,起付比例不低于 50%,費(fèi)用越高報(bào)銷(xiāo)比例越高 ,最大限度地減輕參合群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

省金融辦

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小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)

政策依據(jù):《云南省金融辦云南省財(cái)政廳人行昆明中心支行云南銀監(jiān)局云南保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈云南省小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》(云金辦〔2014〕16號(hào))

補(bǔ)貼范圍:引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶(hù)和農(nóng)村各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性合作組織的信貸投放 ,緩解小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶(hù)和農(nóng)村各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性合作組織抵押擔(dān)保難問(wèn)題。貸款的額度分別是小微企業(yè)、農(nóng)村各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性合作組織貸款金額單戶(hù)累計(jì)不超過(guò) 300萬(wàn)元 ,農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶(hù)單戶(hù)累計(jì)不超過(guò) 50萬(wàn)元;小微企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)村各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性合作組織的融資需求分別由工信、科技、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商聯(lián)等部門(mén)征集后 ,向試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)推薦。小額貸款保證保險(xiǎn)的借款人是在云南省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)期一年以上的小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶(hù)和農(nóng)村各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性合作組織 ,申請(qǐng)小額貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) ,作為小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)主要申請(qǐng)對(duì)象。銀行在相關(guān)手續(xù)完備后向借款人發(fā)放貸款。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):省政府每年安排 3000萬(wàn)元的小額貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金 ,用于對(duì)全省小額貸款保證保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)償 ,對(duì)于試點(diǎn)期間保險(xiǎn)公司賠付率超過(guò) 120%的超賠部分給予 80%的補(bǔ)償。小額貸款保證保險(xiǎn)費(fèi)率以保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案或核準(zhǔn)的費(fèi)率為基礎(chǔ) ,試點(diǎn)期間年費(fèi)率合計(jì)最高不超過(guò)貸款本金的 3%(包括保證保險(xiǎn)費(fèi)率和借款人意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)率)。補(bǔ)貼方式 :借款人投保小額貸款保證保險(xiǎn)時(shí),應(yīng)向同一保險(xiǎn)公司投保個(gè)人意外傷害保險(xiǎn),保險(xiǎn)金額不低于貸款本金 ,發(fā)生保險(xiǎn)事故而造成借款人無(wú)法按約定還款時(shí) ,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有權(quán)將保險(xiǎn)賠款資金優(yōu)先用于歸還借款人所欠銀行貸款。

省扶貧辦

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1.扶貧開(kāi)發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)

政策依據(jù):《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好全省扶貧開(kāi)發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作的意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2014〕42號(hào))等。

對(duì)象范圍:建檔立卡貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金主要用于到村到戶(hù)的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。

扶持標(biāo)準(zhǔn):整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,一次規(guī)劃,兩年實(shí)施。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金2000萬(wàn)元 ,每年安排 1000萬(wàn)元。縣級(jí)政府按照不低于 1∶5的比例整合資金 ,制定實(shí)施方案。

審批程序:2015年實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn) 70個(gè), 由州市縣在建檔立卡貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推薦項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),上報(bào)省政府核準(zhǔn)。整鄉(xiāng)推進(jìn)實(shí)施方案由縣級(jí)政府編制 ,報(bào)州(市)人民政府審批 ,省級(jí)監(jiān)管。

2.扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)

對(duì)象范圍:整村推進(jìn)以貧困村為單元 ,以貧困戶(hù)為首扶對(duì)象 ,著力解決貧困群眾急需解決的生產(chǎn)生活困難和問(wèn)題。2015年,行政村整村推進(jìn)按照國(guó)家 “十二五 ”規(guī)劃(2011-2015年)確定的云南實(shí)施 2800個(gè)貧困村名單,分實(shí)施。自然村整村推進(jìn)瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)貧困人口相對(duì)集中的建檔立卡貧困村。扶持標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)行政村補(bǔ)助財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金 100萬(wàn)元 ,自然村整村推進(jìn)每個(gè)村補(bǔ)助財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金 60萬(wàn)元?？h級(jí)政府按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) ,不低于 1∶2的比例整合資金。

審批程序:整村推進(jìn)省級(jí)項(xiàng)目村計(jì)劃指標(biāo)由省級(jí)測(cè)算分配到州市縣 ,由州市縣在建檔立卡貧困村中確定項(xiàng)目村。整村推進(jìn)實(shí)施方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制 ,報(bào)縣級(jí)扶貧、財(cái)政部門(mén)組織審核后 ,由縣級(jí)人民政府審批 ,州市監(jiān)管。

3.2015年貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

政策依據(jù):中辦《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)),《云南省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》(云發(fā)〔2012〕3號(hào))。補(bǔ)償范圍和對(duì)象 :我省貧困地區(qū)農(nóng)村具有一定文化程度 ,遵紀(jì)守法 ,身體健康 ,16至 55周歲 ,自愿參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力(不含在校學(xué)生)。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):引導(dǎo)性培訓(xùn)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 300元,技能培訓(xùn)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 1000元。

辦理程序:每一下達(dá)計(jì)劃數(shù)到州市 ,由州市扶貧辦分解到縣后報(bào)省扶貧辦匯總審核,形成當(dāng)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃。

4.財(cái)政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

政策依據(jù):《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》 ,《云南省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》,《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)),《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(云辦發(fā)〔2014〕14號(hào)),《云南省財(cái)政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理暫行辦法》(云貧開(kāi)辦發(fā)〔2011〕160號(hào)),《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2011〕412號(hào)),《云南省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2013〕251號(hào))。扶持范圍 :重點(diǎn)投向國(guó)家和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的貧困鄉(xiāng)、村,兼顧非重點(diǎn)縣貧困區(qū)域的貧困鄉(xiāng)、村,優(yōu)先安排深度貧困群體聚集的區(qū)域。

扶持對(duì)象:扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等在貧困地區(qū)與貧困農(nóng)戶(hù)建立精準(zhǔn)到戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)、林、牧、漁特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

扶持標(biāo)準(zhǔn):財(cái)政扶貧資金對(duì)單個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助額度原則上不低于 50萬(wàn)元 ,不超過(guò) 100萬(wàn)元。

扶持方式:補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按確定 ,主要用于貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所需的種畜(禽)、種子、種苗以及直接相關(guān)的配套設(shè)施補(bǔ)助。不得用于項(xiàng)目單位購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、廠房建設(shè)、道路建設(shè)、征(租)地、支付人員工資以及其他與財(cái)政扶貧資金使用范圍不符的開(kāi)支。產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不得超過(guò)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的 2%。

5.扶貧到戶(hù)貸款貼息

政策依據(jù):《云南省扶貧貸款貼息管理暫行辦法》(云貧開(kāi)辦發(fā)〔2014〕177號(hào))《云南省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2013〕251號(hào))。

扶持范圍和對(duì)象:重點(diǎn)安排在連片特困地區(qū)縣、國(guó)家和省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣 ,重點(diǎn)投向2011年 “扶貧人口信息系統(tǒng) ”中首次錄入的建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù) ,并根據(jù) 2014年完成的建檔立卡工作適時(shí)調(diào)整 ,確保建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù)申貸滿足率達(dá) 70%以上 ,主要支持農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)能人(大戶(hù))帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)共同致富的項(xiàng)目 ,在明確其扶貧責(zé)任的前提下 ,可給予適當(dāng)支持。貼息標(biāo)準(zhǔn):到戶(hù)貸款按年利率 5%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息;貸款期限大于等于 1年的 ,貼息期為1年,不足一年的據(jù)實(shí)貼息。

申請(qǐng)程序:農(nóng)戶(hù)在其村(組)提交申請(qǐng)表,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審 ,報(bào)縣扶貧辦、承貸機(jī)構(gòu)按部門(mén)職責(zé)審批。

貼息方式:到戶(hù)貸款貼息資金可采取直接或通過(guò)承貸機(jī)構(gòu)間接補(bǔ)貼給貧困農(nóng)戶(hù)兩種方式,鼓勵(lì)通過(guò)承貸機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼到貧困農(nóng)戶(hù) ,具體貼息方式由各縣(市、區(qū))自行確定。

貼息額度:每戶(hù)貧困農(nóng)戶(hù)一年內(nèi)可對(duì)不超過(guò)5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)的到戶(hù)貸款申請(qǐng)貼息資金。

6.扶貧信貸項(xiàng)目貼息補(bǔ)助

政策依據(jù):《云南省扶貧貸款貼息管理暫行辦法》(云貧開(kāi)辦發(fā)〔2014〕177號(hào))《云南省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2013〕251號(hào))。

補(bǔ)償范圍:由各級(jí)扶貧、財(cái)政部門(mén)核實(shí)推薦進(jìn)入各級(jí)扶貧項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目 ,兩年內(nèi)獲得金融部門(mén)扶持 ,項(xiàng)目補(bǔ)償內(nèi)容須符合審批推薦的扶持內(nèi)容環(huán)節(jié)。補(bǔ)償對(duì)象 :扶貧項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目的實(shí)施單位。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) :按固定年利率 3%的標(biāo)準(zhǔn)予以貼息。貸款期限大于等于 1年的 ,貼息期為 1年,不足一年的據(jù)實(shí)貼息。

辦理程序:每一 ,年初由縣級(jí)扶貧、財(cái)政部門(mén)將項(xiàng)目匯總 ,按項(xiàng)目申報(bào)的貸款額度,在各級(jí)權(quán)限內(nèi)進(jìn)行審核推薦。年末由各州(市、縣)扶貧、財(cái)政部門(mén)對(duì)金融機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)放貸憑證和結(jié)息單進(jìn)行審核確認(rèn) ,對(duì)通過(guò)審核的項(xiàng)目進(jìn)行貼息資金的撥付。

7.貧困村村級(jí)互助資金

政策依據(jù):《國(guó)務(wù)院扶貧辦財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好貧困村互助資金試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2009〕103號(hào)),《云南省扶貧辦省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好貧困村互助資金試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(云貧開(kāi)辦發(fā)〔2009〕203號(hào)),《云南省民政廳省扶貧辦關(guān)于做好農(nóng)村扶貧互助社登記工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(云民民〔2011〕93號(hào)),《云南省扶貧辦省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省貧困村互助資金績(jī)效考評(píng)試行辦法〉的通知》(云貧開(kāi)辦發(fā)〔2014〕14號(hào))。

項(xiàng)目?jī)?nèi)容:以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo) ,村民自愿按一定比例交納的互助金為依托 ,無(wú)任何附加條件的社會(huì)捐贈(zèng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 捐“贈(zèng)資金”)為補(bǔ)充 ,在貧困村建立民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用的生產(chǎn)發(fā)展資金。

運(yùn)行方式:在貧困村成立 “扶貧互助社 ”,村民入社后以小組聯(lián)保的方式從互助社獲得小額、短期借款用于發(fā)展生產(chǎn) ,期滿后歸還本金和占用費(fèi)。占用費(fèi)按比例提取公積金滾入本金,提取公益金用于村內(nèi)公益事業(yè) ,剩余部分用于維持互助社正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

覆蓋范圍:全省所有貧困村(組)均可組建互助社 ,優(yōu)先選擇貧困程度較深的村(組),村(組)內(nèi)所有農(nóng)戶(hù)均可申請(qǐng)入社。貧困戶(hù)入社后優(yōu)先獲得借款。

實(shí)施程序:每一 ,省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省扶貧辦依據(jù)上一績(jī)效考評(píng)結(jié)果將資金計(jì)劃逐級(jí)下達(dá)到各縣(市、區(qū)),由縣級(jí)扶貧部門(mén)和財(cái)政部門(mén)按照競(jìng)爭(zhēng)入圍的方式確定項(xiàng)目村 ,制定項(xiàng)目實(shí)施方案并組織實(shí)施?；ブ绯闪⒑?由社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)按照互助社章程規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展自主管理。

8.易地扶貧搬遷

范圍對(duì)象:云南省農(nóng)村貧困地區(qū)貧困人口。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) :人均補(bǔ)助財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金 6000元。

申報(bào)程序和依據(jù):按照《云南省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2011〕412號(hào))和《云南省易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理暫行辦法》(云貧開(kāi)辦發(fā)〔2010〕108號(hào))文件要求逐級(jí)申報(bào)。

9.扶貧安居工程

政策依據(jù):《云南省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》(云發(fā)〔2012〕3號(hào)),《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2011〕412號(hào)),《云南省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔2013〕251號(hào))《云南省扶貧安居工程項(xiàng)目管理辦法》(云貧開(kāi)辦發(fā)〔2014〕233號(hào))。

補(bǔ)償范圍和對(duì)象:扶貧安居工程項(xiàng)目重點(diǎn)扶持片區(qū)縣、扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的住房困難農(nóng)戶(hù)。建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù)優(yōu)先扶持 ,比例不低于 60%。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):扶持新建住房困難農(nóng)戶(hù) ,每戶(hù)補(bǔ)助 1萬(wàn)元 ,建筑面積 60平方米以上 ,并達(dá)到安全、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)周期一年。

10.革命老區(qū)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金

政策依據(jù):《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔2012〕293號(hào)),《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的意見(jiàn)》(云發(fā)〔2007〕19號(hào))等。

補(bǔ)償范圍和對(duì)象:全省 59個(gè)革命老區(qū)縣和36個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的貧困人口、非公職 “三老 ”人員及其遺霜。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)革命老區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的貧困人口、貧困程度、深度 ,以及貧困狀況給予不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

管理辦法:革命老區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)。省級(jí)負(fù)責(zé)革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的制定和專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃方案的編制;州(市)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目選點(diǎn)及實(shí)施方案的審查批準(zhǔn);縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)項(xiàng)目選點(diǎn)、實(shí)施方案編制、日常監(jiān)督管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施。

省供銷(xiāo)社

? 1.省級(jí)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金

政策依據(jù):《云南省省級(jí)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》(云財(cái)企〔2008〕333號(hào))。

支持范圍:主要是供銷(xiāo)合作社所屬企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、批發(fā)交易市場(chǎng)、冷鏈物流體系、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、集散市場(chǎng)等新建和升級(jí)改造項(xiàng)目;“農(nóng)超對(duì)接 ”項(xiàng)目;農(nóng)村流通信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目等。

支持方式:以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目 ,一般采取貸款貼息方式 ,貼息 1年;以自籌資金為主投資 ,一般采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式;基層供銷(xiāo)合作社建設(shè)項(xiàng)目、具有公益性和公共服務(wù)性項(xiàng)目 ,一般采取財(cái)政補(bǔ)助方式。

2.食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

政策依據(jù):《云南省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》(云財(cái)企〔2009〕535號(hào))。

支持范圍:主要是野生食用菌資源保護(hù)與人工擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目;人工食用菌規(guī)模化、示范性栽培項(xiàng)目;食用菌質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品深加工、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌建設(shè)等項(xiàng)目。支持方式:一般采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)或財(cái)政補(bǔ)助的方式。

省糧食局

?

1.中晚稻最低收購(gòu)價(jià)

政策依據(jù):《糧食流通管理?xiàng)l例》、《云南省〈糧食流通管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下發(fā)的《關(guān)于公布 2015年稻谷最低收購(gòu)價(jià)格的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕225號(hào))。

補(bǔ)貼范圍:曲靖市、西雙版納州、德宏州、普洱市、楚雄州、保山市、紅河州、大理州8個(gè)稻谷主產(chǎn)區(qū)。

補(bǔ)貼對(duì)象:全省 8個(gè)稻谷主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)戶(hù)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):2015年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等中晚秈稻和粳稻。中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià) 276元/千克,粳稻最低收購(gòu)價(jià) 3.10元/千克—。

補(bǔ)貼方式:中晚稻上市之后 ,市場(chǎng)價(jià)格低于每千克 2.76元,粳稻市場(chǎng)價(jià)格低于每千克3.10元時(shí) ,由各級(jí)糧食管理部門(mén)分別指定符合條件的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)中晚稻,并在收購(gòu)場(chǎng)所顯著位置張榜公布實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)有關(guān)政策的糧食品種、收購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量方式、結(jié)算方式和執(zhí)行時(shí)間等政策信息。

2.農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧

政策依據(jù):《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕25號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局《“十二五”農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2011〕587號(hào))、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食局、財(cái)政部《農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》(國(guó)糧展〔2011〕184號(hào))。

補(bǔ)貼對(duì)象:全省符合補(bǔ)貼條件的種糧農(nóng)戶(hù)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):專(zhuān)項(xiàng)投資中 ,中央投資補(bǔ)助 30%,地方各級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助原則上不低于 30%,其余 40%由農(nóng)戶(hù)自籌資金解決。

補(bǔ)貼方式:遵循農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)、共同出資的原則 ,采取中央投資補(bǔ)助、地方財(cái)政資金補(bǔ)助和農(nóng)戶(hù)自籌相結(jié)合的投資方式 ,對(duì)購(gòu)買(mǎi)小糧倉(cāng)的農(nóng)戶(hù) ,按照標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

第四篇：云南省土地流轉(zhuǎn)最新政策

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云南省土地流轉(zhuǎn)最新政策

土地流轉(zhuǎn)關(guān)乎到每個(gè)農(nóng)民的切身利益，也是每年三農(nóng)問(wèn)題討論的焦點(diǎn)。國(guó)家在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面也作出了很多的嘗試，也出臺(tái)了很多土地流轉(zhuǎn)的政策。具體到云南省土地流轉(zhuǎn)最新的政策是怎樣的呢?贏了網(wǎng)收集了一些內(nèi)容，供大家參考。

最新的云南省土地流轉(zhuǎn)政策

關(guān)于引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2014〕61號(hào))精神，結(jié)合云南省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

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以中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，以確權(quán)登記為基礎(chǔ)，以農(nóng)民為主體，政府扶持引導(dǎo)，市場(chǎng)配置資源，依法自愿有償，引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極參與者和真正受益者，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，努力構(gòu)建以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，走一條打高原牌走特色路、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。

二、推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作

建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)密切協(xié)作、群眾廣泛參與的工作機(jī)制，加大對(duì)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見(jiàn)》(云發(fā)〔2014〕17號(hào))落實(shí)力度，確保到2017年底全省基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加快制定工作方案、操作規(guī)程和政策解答，認(rèn)真做好培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。財(cái)政部門(mén)要積極籌措資金，保障確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)。林業(yè)部門(mén)要做好與林權(quán)有關(guān)的協(xié)調(diào)工作。國(guó)土資源等部門(mén)要各司其職，積極配合，形成工作合力。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，州(市)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣(市、區(qū))負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主體責(zé)任。各州(市)、縣(市、區(qū))要成立工作機(jī)構(gòu)，制定本地區(qū)實(shí)施方案，將確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)納

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入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加快確權(quán)登記頒證工作。要充分組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與確權(quán)登記頒證工作，建立承包地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，依靠村民民主協(xié)商，自主解決矛盾糾紛，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)黨委、政府督查部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)

依托農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)和管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與省、州(市)互聯(lián)互通，形成全省統(tǒng)一、開(kāi)放、規(guī)范、高效的土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得違背承包農(nóng)戶(hù)意愿、不得損害農(nóng)民權(quán)益、不得改變土地用途、不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。不能以簡(jiǎn)單的少數(shù)服務(wù)多數(shù)的做法損害農(nóng)民利益，更不得強(qiáng)行推動(dòng)流轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁通過(guò)定任務(wù)、下指標(biāo)或?qū)⒘鬓D(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入績(jī)效考核等方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。推行土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制，確保承包農(nóng)戶(hù)利益，引導(dǎo)承包農(nóng)戶(hù)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。充分發(fā)揮流轉(zhuǎn)服務(wù)組織和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，鼓勵(lì)采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，促進(jìn)整村整組連片集中長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)禁借土地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè)，嚴(yán)禁在流轉(zhuǎn)農(nóng)地上建設(shè)或變相建設(shè)旅游度假村、高爾夫球場(chǎng)、別墅、私人會(huì)所等，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田挖塘栽樹(shù)及其他毀壞種植條件的行為，嚴(yán)禁破壞、污染、圈占閑置耕地和損毀農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)決查處通過(guò)“以租代征”

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違法違規(guī)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的行為，堅(jiān)決禁止擅自將耕地“非農(nóng)化”。省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的流入方收取基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)和土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)管理辦法。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，依法、便民調(diào)解和仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。在糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施區(qū)，不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)行為不再享受相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持政策，確保農(nóng)地用于糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食種植面積。

四、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

順應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，綜合考慮云南省山區(qū)面積大、耕地分散、耕作勞動(dòng)強(qiáng)度大的省情，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力狀況相適應(yīng)，有序發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，防止脫離實(shí)際、片面追求超大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的傾向。對(duì)受讓土地達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，符合相關(guān)條件的，優(yōu)先安排農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)技推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品基地等建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼優(yōu)先安排符合申報(bào)條件的從事糧食規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體。積極開(kāi)展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)銷(xiāo)貸款試點(diǎn)，允許用糧食作物、生產(chǎn)及配套輔助設(shè)施進(jìn)行抵押融資。鼓勵(lì)農(nóng)民和各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自愿參保，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步把馬鈴薯、小麥納入財(cái)政保費(fèi)支持范圍。通過(guò)整合涉農(nóng)資金建設(shè)的連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)先流向從

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事糧食規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體。各地區(qū)要制定規(guī)劃和激勵(lì)措施，充分利用低丘緩坡耕地發(fā)展蔬菜、花卉、觀賞苗木等特色經(jīng)濟(jì)作物，不用或少用基本農(nóng)田。

五、加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作組織

在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，云南省普通農(nóng)戶(hù)仍占大多數(shù)，要繼續(xù)堅(jiān)持和扶持其發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，逐步培育以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源，從事專(zhuān)業(yè)化、集約化、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。研究制定加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見(jiàn)，積極創(chuàng)建各級(jí)各類(lèi)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，到2020年力爭(zhēng)全省家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到2萬(wàn)個(gè)以上。有條件的地區(qū)根據(jù)農(nóng)民意愿，通過(guò)連片整理耕地，引導(dǎo)農(nóng)民以承包地入股組建土地股份合作組織，通過(guò)自營(yíng)、租賃或委托經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)承包農(nóng)戶(hù)通過(guò)共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械、開(kāi)展聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)等方式發(fā)展聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建活動(dòng)，工商部門(mén)辦理農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記不得收費(fèi)。

六、鼓勵(lì)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)

各地區(qū)要充分利用云南省加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，突出當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，鼓勵(lì)工商資本從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展良種種苗繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模

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化養(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。各地區(qū)要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地上下功夫，特別是在安排建設(shè)用地指標(biāo)上給予支持。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合理分工、互利共贏。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)先吸納土地經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給企業(yè)的農(nóng)民和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民就業(yè)。省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)研究制定工商企業(yè)租賃農(nóng)戶(hù)承包地的管理辦法，建立資格審查、項(xiàng)目審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，防止農(nóng)地非農(nóng)化、浪費(fèi)農(nóng)地資源、因企業(yè)違約或經(jīng)營(yíng)不善損害農(nóng)民利益等情況的發(fā)生。

七、進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織基層農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)拓展服務(wù)范圍。按照主體多元化、形式多樣化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化的要求，大力培育各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。積極發(fā)展良種種苗繁育、統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥、糞污集中處理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)，支持建設(shè)糧食烘干、農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫(kù)棚和倉(cāng)儲(chǔ)物流等配套基礎(chǔ)設(shè)施。大力發(fā)展“公益服務(wù)機(jī)構(gòu)+專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”、“涉農(nóng)企業(yè)+專(zhuān)家+農(nóng)戶(hù)”等多種服務(wù)模式。研究制定政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的指導(dǎo)性目錄，建立健全購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)合同、規(guī)范程序和監(jiān)督機(jī)制。

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開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)向經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)易監(jiān)管、可量化的公益性服務(wù)。以縣為單位開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)。研究制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)的具體方案，支持有條件的縣(市、區(qū))加快建立縣域農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，加快設(shè)立省級(jí)和州(市)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，打造立足云南、面向西部、服務(wù)全國(guó)、輻射東南亞南亞的綜合性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)大市場(chǎng)。整合教育培訓(xùn)資源，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育。制定和實(shí)施《云南省加強(qiáng)培育新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)施意見(jiàn)》，建立教育培訓(xùn)制度，制定認(rèn)定管理辦法，完善扶持政策，從2017年起到2020年，全省培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民30萬(wàn)人。

八、充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社的優(yōu)勢(shì)和作用

按照改造自我、服務(wù)農(nóng)民的要求，扎實(shí)推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)，把供銷(xiāo)合作社打造成政府主導(dǎo)，以合作經(jīng)濟(jì)組織形式推動(dòng)“三農(nóng)”的重要陣地和服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍、綜合平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社的網(wǎng)絡(luò)和組織優(yōu)勢(shì)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)信息、融資擔(dān)保、培訓(xùn)咨詢(xún)、項(xiàng)目申報(bào)等綜合服務(wù)。按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、社企分開(kāi)的原則，支持供銷(xiāo)合作社與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展合作與聯(lián)合，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等服務(wù)。支持基層供銷(xiāo)合作社開(kāi)展

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合作式、訂單式等服務(wù)，提高為農(nóng)服務(wù)的規(guī)?；?。

九、強(qiáng)化對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度

加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體的扶持。支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。落實(shí)《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2014〕127號(hào))有關(guān)設(shè)施農(nóng)用地政策。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，在建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例專(zhuān)門(mén)用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)配套輔助設(shè)施，由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)研究制定具體辦法。支持金融機(jī)構(gòu)建立健全針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸、保險(xiǎn)支持機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大信貸支持力度。擴(kuò)大小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的覆蓋面。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按規(guī)定享受?chē)?guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)業(yè)灌溉用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。

土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路;土地問(wèn)題涉及農(nóng)民切身利益，事關(guān)全局。各級(jí)黨委和政府要全面理解、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革的精神，充分認(rèn)識(shí)引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)要與城鎮(zhèn)化進(jìn)程、農(nóng)村勞動(dòng)

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力轉(zhuǎn)移規(guī)模和農(nóng)民的接受程度相適應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和云南省政策，嚴(yán)格依法辦事，不能搞大躍進(jìn)，不能搞強(qiáng)迫命令，不能搞行政瞎指揮，及時(shí)查處違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)配合，充分利用開(kāi)遠(yuǎn)市農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)試驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)基層和農(nóng)民群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法。加強(qiáng)政策宣傳和試點(diǎn)示范引領(lǐng)，營(yíng)造良好的改革發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)，明確農(nóng)村經(jīng)管工作職責(zé)，建立健全基層農(nóng)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)，切實(shí)做好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。

以上就是贏了網(wǎng)整理的關(guān)于“云南省土地流轉(zhuǎn)最新政策”的內(nèi)容，云南省的土地流轉(zhuǎn)政策國(guó)根據(jù)中央的指導(dǎo)意見(jiàn)再結(jié)合云南省實(shí)際情況而制定的。如果讀者有土地流轉(zhuǎn)的法律問(wèn)題，可以咨詢(xún)贏了網(wǎng)。

? 股份有限公司的設(shè)立程序及注意事項(xiàng) http://s.yingle.com/y/gs/1100927.html

? 關(guān)于同意珠海中業(yè)信托投資有限公司收購(gòu)中國(guó)人民保險(xiǎn)公司武漢市分公司證券部 http://s.yingle.com/y/gs/1100926.html

? 除了投資項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)投資公司還需要什么 http://s.yingle.com/y/gs/1100925.html

? ? 受理通知和公告 http://s.yingle.com/y/gs/1100924.html 關(guān)于繳納保險(xiǎn)保障基金有關(guān)問(wèn)題的通知 http://s.yingle.com/y/gs/1100923.html

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? 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于上海同濟(jì)科技實(shí)業(yè)股份有限公司申請(qǐng)配股的復(fù)審意 http://s.yingle.com/y/gs/1100922.html

? 上市公司與普通公司有什么區(qū)別

http://s.yingle.com/y/gs/1100921.html

? 人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)

http://s.yingle.com/y/gs/1100920.html

? 企業(yè)兼并若干問(wèn)題的法律思考

http://s.yingle.com/y/gs/1100919.html

? 中國(guó)建設(shè)銀行關(guān)于企業(yè)異地兼并后的貸款管理問(wèn)題的通知 http://s.yingle.com/y/gs/1100918.html

? 夫妻共有股權(quán)分割問(wèn)題研究

http://s.yingle.com/y/gs/1100917.html

? 控股股東與盈余管理問(wèn)題研究綜述 http://s.yingle.com/y/gs/1100916.html

? ? 如何召集董事會(huì) http://s.yingle.com/y/gs/1100915.html 什么

條

件

下

股

權(quán)

可

轉(zhuǎn)

讓

http://s.yingle.com/y/gs/1100914.html

? 設(shè)立集團(tuán)公司的稅務(wù)動(dòng)因分析

http://s.yingle.com/y/gs/1100913.html

? 最高人民法院關(guān)于經(jīng)濟(jì)審判工作積極參與清理企業(yè)“三角債”的通知 http://s.yingle.com/y/gs/1100912.html

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? 財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知財(cái)稅[2 http://s.yingle.com/y/gs/1100911.html

? 對(duì)被執(zhí)行人知識(shí)產(chǎn)權(quán)

http://s.yingle.com/y/gs/1100910.html

? 國(guó)家對(duì)于集團(tuán)公司有什么規(guī)定

http://s.yingle.com/y/gs/1100909.html

? 股份有限公司經(jīng)理有何職權(quán)

http://s.yingle.com/y/gs/1100908.html

? 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)上市公司董事 http://s.yingle.com/y/gs/1100907.html

? 股權(quán)繼承必須遵循的原則

http://s.yingle.com/y/gs/1100906.html

? 公司名稱(chēng)：公司取名的注意事項(xiàng)

http://s.yingle.com/y/gs/1100905.html

? 福建省人民政府關(guān)于同意金陵藥業(yè)股份有限公司國(guó)有股股權(quán)劃轉(zhuǎn)的批復(fù) http://s.yingle.com/y/gs/1100904.html

? 國(guó)有獨(dú)資公司董事分類(lèi)與董事會(huì)的構(gòu)成 http://s.yingle.com/y/gs/1100903.html

? 關(guān)于期貨經(jīng)紀(jì)公司設(shè)立

http://s.yingle.com/y/gs/1100902.html

? 中華人民共和國(guó) 第六章 公司董事 http://s.yingle.com/y/gs/1100901.html

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? 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)

http://s.yingle.com/y/gs/1100900.html

? 什么是企業(yè)法人的民事權(quán)利能力，民事行為能力 http://s.yingle.com/y/gs/1100899.html

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事

故

調(diào)

解

書(shū)的格

式

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司

股

權(quán)

轉(zhuǎn)

讓

合同

范

本

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圍

和

有

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銷(xiāo)

活

動(dòng)的法

律

規(guī)

定

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第五篇：工業(yè)園區(qū)廉租房相關(guān)政策及申請(qǐng)須知

工業(yè)園區(qū)廉租房相關(guān)政策及申請(qǐng)須知

一、申請(qǐng)廉租房的條件？

“

（三）享受廉租住房保障的進(jìn)城務(wù)工人員，需同時(shí)符合以下條件：

家庭人均月收入低于400元；在我區(qū)用工連續(xù)1年以上的；進(jìn)城務(wù)工人員申請(qǐng)廉租住房保障由用工單位統(tǒng)一組織申報(bào)。”

二、如何申請(qǐng)廉租房？

“

二、對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員申請(qǐng)廉租住房實(shí)行兩審兩公示制度。申請(qǐng)程序:

（一）申報(bào)、（二）初審并公示、（三）復(fù)審并公示?！?/p>

三、申請(qǐng)廉租房需要提供的材料？

“

二、進(jìn)城務(wù)工人員申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）廉租住房保障申請(qǐng)表。

（二）家庭成員戶(hù)籍證明；家庭成員身份證明。

（三）家庭收入證明，用人單位出據(jù)的收入證明。個(gè)體工商戶(hù)由所在地村、居委實(shí)地調(diào)查出據(jù)證明，所在地民政部門(mén)核實(shí)，報(bào)街道辦事處或鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府確定。

（四）在我區(qū)用工證明，提供連續(xù)用工1年以上的用工合同和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明；

（五）申請(qǐng)人住房情況證明（租賃公房的提供租賃協(xié)議或租賃合同；租賃私房的提供租房合同、被租房屋產(chǎn)權(quán)證，出租房屋無(wú)產(chǎn)權(quán)證的由所在村、居委出據(jù)證明，所在街道辦事處或鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府核實(shí)，簽注意見(jiàn)；借住私房的，由出借人出據(jù)證明，所在地社區(qū)居委、街道辦事處或鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府核實(shí)并簽注意見(jiàn)）。

（六）用工單位承諾擔(dān)保，承諾本單位務(wù)工人員住廉租住房，由本單位擔(dān)保房屋租金、物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)和財(cái)務(wù)損失賠償費(fèi)等的繳納，由用工單位負(fù)責(zé)在入住人員的工資中扣除統(tǒng)一交房屋管理單位，對(duì)解除用工合同的，必須在解除前一個(gè)月告知廉租房管理部門(mén)，同時(shí)辦理相關(guān)退出手續(xù)等?！?/p>