第一篇：浣東街道教育工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設的調(diào)研報告

浣東街道教育工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設的調(diào)研報告 ——關于教育工會“優(yōu)化經(jīng)審手段，保證經(jīng)審質(zhì)量，加強經(jīng)審工作”的思考

浣東街道上北學校石均權

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浣東街道教育工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設的調(diào)研報告 ——關于教育工會“優(yōu)化經(jīng)審手段，保證經(jīng)審質(zhì)量，加強經(jīng)審工作”的思考 為了解浣東街道教育工會經(jīng)審工作現(xiàn)狀，解決存在的問題，促進工會經(jīng)審監(jiān)督工作的全面發(fā)展，對教辦工會經(jīng)審組織充分發(fā)揮作用情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將工會經(jīng)審組織建設情況、工作現(xiàn)狀、基本經(jīng)驗及存在問題和進一步加強工會經(jīng)審工作的建議等報告如下：

一、浣東街道教育工會經(jīng)審組織建設及工作現(xiàn)狀

浣東街道教育總工會所屬分工會4個，和濟、雙橋、五

一、和浣東小學，在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生，教辦經(jīng)審委現(xiàn)有主任一人，委員二人。幾年來，在經(jīng)審工作中雖然我們也在不斷的探索，不斷的完善，但經(jīng)審工作在整個工會工作中基礎還是比較薄弱，有時工作感到困惑，具體在以下幾個方面存在著一些問題。

1、思想認識不到位。從街道教育工會的工作現(xiàn)狀看，在日常工作中對重視抓工會工作的力度在不斷加強，對如何發(fā)揮好經(jīng)審組織的作用比較忽視。首先，在思想認識上認為：工會經(jīng)費收支筆數(shù)少，只要建好賬目就可以了，經(jīng)審不經(jīng)審，用不著認真對待，小題大作，費人費時。其次，在組織形式上，建立的經(jīng)審組織，形同虛設，缺少經(jīng)審的積極性和主動性。第三，業(yè)務意識淡薄，從事經(jīng)審工作的人員對經(jīng)審工作是一個什么內(nèi)容的概念比較模糊，平時要做哪些工作也不清楚，有的經(jīng)審人員，工作缺乏主動性，畏難情緒較多，認為領導不說，多一事不如少一事，經(jīng)審委員會形同擺設，沒有真正履行民主參與、民主監(jiān)督的職能。

2、制度建設不到會。工會在落實工作中，往往忽視了對經(jīng)審工作的指導與督查，對經(jīng)審人員的日常工作沒有硬性的工作要求，在年終檢查考核時也沒有把經(jīng)審工作列入考核的范圍，有時是一筆帶過，只提不要求，對經(jīng)審工作平時過問少，甚至不過問，一直來沒有對經(jīng)審工作引起足夠的重視，這樣，年復一年，經(jīng)審工作也就形同虛設，毫無效果。

3、業(yè)務素質(zhì)不高。工會組織在提名組建經(jīng)審委員會時，只考慮經(jīng)審人員的代表性、層次性，很少考慮到專業(yè)性，在日常的管理督促中，缺少對經(jīng)審人員的業(yè)務培訓，工作指導，使經(jīng)審人員應有的能力與實際水平不相匹配，不能發(fā)揮應有的作用。

4、宣傳力度不夠明顯。工會在抓宣傳工作中，注重維權的多，抓活動形式的多，缺少對經(jīng)審工作的宣傳及業(yè)務建設，沒有形成良好的社會氛圍，使經(jīng)審組織的作用和如何開展工作，從領導層到經(jīng)審人員，缺乏必要的了解和指導，一定程度上制約著工會經(jīng)審委作用的發(fā)揮。

二、存在問題的主要原因

1、倚重倚輕。經(jīng)審委員和工會委員經(jīng)工會代表大會選舉產(chǎn)生后，往往存在重工會委員會建設，輕經(jīng)審會建設，把經(jīng)審委組織作為工會組織的配件、擺設，沒有從思想上去重視，從工作上去要求，從制度上去考核。

2、意識淡薄。經(jīng)審工作就工會領導來說，思想上重視力度不夠，大多的工會費要靠教辦行政部門劃撥，所以工會工作只關心工會費的收交，不關心經(jīng)審制度的運作，對經(jīng)審人員待遇上不補貼，權力上不尊重，工作上不支持，使經(jīng)審人員工作熱情不高，很難進入角色。

3、缺乏進取精神。因經(jīng)審工作崗位的特殊性，加上缺乏一種進取精神，對自己的崗位工作不鉆研，不投入，不去過問，不去審也不會審，提出思想觀點怕得罪人，一定程度上存在著知難而退的思想。

三、發(fā)揮街道教育工會經(jīng)審組織的對策

1、加強宣傳，提高認識。要通過各種宣傳輿論工具宣傳工會經(jīng)費的性質(zhì)和工會獨立管理經(jīng)費的原則，認識加強經(jīng)審工作的重要性、必要性，認識做好工會經(jīng)審工作是工會改革和建設的一項重要任務，也是時代賦予廣大工會工作者的責任和義務。作為工會經(jīng)審委員會，首先要提高自己的思想認識，定好位，明確自己肩負的責任，同時還要積極做好宣傳員，要使每個工會會員，尤其要使直管領導知道工會經(jīng)費審查是法律賦予的職責，開展正常的經(jīng)審工作是為了保證工會事業(yè)的健康發(fā)展。工會經(jīng)費的來龍去脈應該向職工公開，經(jīng)費的收支和財產(chǎn)的管理是否

合規(guī)、合法也必須接受職工的審查和監(jiān)督，通過經(jīng)審檢查，公開帳目，更有效促進政務公開等廉政建設工作的發(fā)展，樹立和維護工會干部良好的社會形象。

⒉加強培訓，提高經(jīng)審隊伍的素質(zhì)。干部素質(zhì)的高低，是決定工作和事業(yè)發(fā)展的重要因素。提高經(jīng)審隊伍的素質(zhì)，對于促進我們工會事業(yè)的發(fā)展十分重要。經(jīng)審人員的素質(zhì)如何，在一定程度上決定著經(jīng)審工作的效能和權威，經(jīng)審人員不但要有做好工作的熱情和愿望，還要有做好工作的理論基礎、知識基礎和業(yè)務能力，才能使經(jīng)審委在民主監(jiān)督上做到參與有地位、參與有意見、參與有效果。因此，必須要通過不同的形式，加強對經(jīng)審人員的培訓、指導，讓經(jīng)審人員學習、吃透和掌握上級方針政策，了解新情況，研究新問題，在政策上為同級工會領導把關導向。同時可以用交流的方式，促進經(jīng)審人員的業(yè)務上相互提高，進一步明確經(jīng)審委的性質(zhì)、地位和作用，明確經(jīng)審委的職能和職責、權力和義務，掌握經(jīng)審工作的重點、對象、內(nèi)容、方式和程序，正確處理經(jīng)審委與同級財務部門以及與上下級經(jīng)審委之間的關系，增強監(jiān)督意識，把敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督結合起來，把民主監(jiān)督與專業(yè)審計結合起來，幫助工會領導民主理財、科學決策，使工會經(jīng)費更好地為職工服務。

⒊加強管理，規(guī)范經(jīng)審工作運行機制。工會經(jīng)費收好是前提，管好、用好是關鍵。為此，我們必須建立健全經(jīng)審工作運行機制，使經(jīng)審委在行使職能、完成任務、發(fā)揮作用上能得到保證，加強工會經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化，是依法治會的重要內(nèi)容，也是提高工會經(jīng)審工作整體水平的重要保證，因此，要根據(jù)法律工作《條例》規(guī)定制定實施細則，根據(jù)經(jīng)審會制度要求，制訂議事制度、工作制度、經(jīng)費必審制度，在此基礎上實行“一支筆”審批制度，經(jīng)審組織要積極主動地從“源頭”、“過程”到“結果”，對經(jīng)費收繳工作進行監(jiān)督，要加強對工會經(jīng)費的計撥審計，協(xié)助財務部門開展經(jīng)費收繳情況檢查和催繳，督促企業(yè)單位及時、足額撥繳經(jīng)費。在經(jīng)費的使用過程中，要維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，維護職工的合法權益，為工會的重點工作服務，為職工辦實事、辦好事，如建立特困職工的經(jīng)濟救助基金，撥出部分資金，加強職工的技能培訓和開展各類活動。通過規(guī)范運作，有序用資，使經(jīng)審工作逐步實現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的目標。

⒋加強領導，努力為經(jīng)審工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。切實加強領導，努力為經(jīng)審工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，是推動工會經(jīng)審工作持久、深入發(fā)展的客觀需要，各級領導要從戰(zhàn)略的高度來認識經(jīng)審工作的重要性，把加強經(jīng)審工作作為工會自身建設的一項重要工作來抓，要定期聽取工會經(jīng)審工作匯報，及時解決經(jīng)審監(jiān)督中遇到的一些實際問題，對經(jīng)費收支和相關經(jīng)濟活動的重大事項要事先征求經(jīng)審會意見，在研究制訂和修改工會財務管理等制度時，要有經(jīng)審人員參加，要不斷增強工會自我監(jiān)督和民主監(jiān)督意識，支持經(jīng)審會參與工會財務和黨風廉政建設檢查監(jiān)督，要支持經(jīng)審組織依法行使職權，獨立開展工作，積極發(fā)揮作用。在審查審計遇到阻力和困難時，對經(jīng)審干部給予支持和鼓勵。要下大力氣抓好經(jīng)審干部隊伍建設，盡快建立一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的經(jīng)審工作隊伍，同時要加強工會經(jīng)審干部專業(yè)培訓，將普及性的知識、培訓轉(zhuǎn)到系統(tǒng)性的業(yè)務輪訓上來，通過多方努力，使經(jīng)審干部隊伍整體業(yè)務素質(zhì)提高，以利于在全局工作中更好地發(fā)揮作用。

四、工會經(jīng)審工作的基本經(jīng)驗

1、圍繞大局，加強審計監(jiān)督力度

《工會法》確立了工會經(jīng)費獨立原則，賦予工會組織自主收繳、管理和使用工會經(jīng)費的權利，同時又明確了收好、管好、用好工會經(jīng)費的義務和責任。工會經(jīng)費怎么使用，事業(yè)怎么經(jīng)營，內(nèi)部怎么管理，怎樣防止瞎指揮、亂決策等。如果不從工會大局出發(fā)，加強工會內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制，加強工會經(jīng)費審計監(jiān)督，加強工會事業(yè)收支審計監(jiān)督，加強工會財產(chǎn)審計監(jiān)督，加強工會專項基金審計監(jiān)督，工會就要出大問題。工會經(jīng)費是獨立管理的，不受國家審計部門的審計，從法律來講是對的。但是，我們工會財務管理跟不上，內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制不健全，就要由國家審計部門來審計監(jiān)督。因此，要從圍繞工會大局做工會經(jīng)審工作。

2、求真務實，依法履行審計監(jiān)督職責

工會經(jīng)審工作的基本職責是對工會經(jīng)費收支、財產(chǎn)管理以及相關經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督。要認真履行《工會法》、《中國工會章程》賦予的權利和義務，建立健全審計監(jiān)督約束機制，維護國家財經(jīng)法紀，促進工會收好、管好、用好工會經(jīng)費，促進工會的財產(chǎn)管理，促進工會經(jīng)濟活動的規(guī)范運作，促進工會系統(tǒng)的黨風廉政建設。要以對職工和工會高度負責的精神，求真務實，依法規(guī)范，忠于職守，堅持原則，扎實工作，勤政廉潔的做工會經(jīng)審工作。

3、克服困難，推動經(jīng)審工作發(fā)展

首先要克服經(jīng)審干部兼職的問題。其次還要克服經(jīng)審干部不懂業(yè)務的多，懂業(yè)務的少的問題。第三，要克服工會經(jīng)審專用經(jīng)費不好落實的問題。第四，要克服經(jīng)審工作沒有被引起工會領導重視的問題。第五，要克服工會經(jīng)審工作受冷落不被支持的問題。第六，要克服工會經(jīng)審干部被孤立的問題。

4、認真負責，扎實開展工會經(jīng)審工作

工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分，是一項政策性、專業(yè)性極強的工作。工會經(jīng)審工作來不得半點馬虎和大意，要認真負責的做工會經(jīng)審工作應注意的問題。

（l）按《工會法》行使審計職能。要認真履行《工會法》賦予工會經(jīng)審干部的權利和義務，熱愛工會經(jīng)審工作，研究工會經(jīng)審工作政策法規(guī)，熟悉工會經(jīng)審業(yè)務知識，依法行使工會審計監(jiān)督職能。

（2）按工會審計文件規(guī)定審計。開展本級工會財務預算預審和預算執(zhí)行情況審計工作，開展對各級工會經(jīng)費收、管、用執(zhí)行情況審計工作，開展對工會各種專項基金使用情況審計工作，開展工會基本建設投資的審計工作。

（3）按審計程序進行規(guī)范的審計。要審查庫存現(xiàn)金，是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定，有無白條頂庫存現(xiàn)金。要核對銀行存款賬，是否和總賬余額、銀行對賬單相同。要核實賬簿和報表發(fā)生額，是否相同和平衡。要翻閱記賬憑證和原始憑證，是否填制規(guī)范，報銷憑證符合要求手續(xù)齊全。要查著固定資產(chǎn)，是否建立固定資產(chǎn)賬和有管理措施。

五、進一步加強工會經(jīng)審工作的建議

1、真正把經(jīng)審工作納入教辦教育工作的議事日程。工會應形成工作制度，及時研究解決新形勢下經(jīng)審工作的重大問題，尊重和支持經(jīng)審會的依法審查監(jiān)督職權，幫助解決工作遇到的實際困難和問題（包括機構設置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設備等），為其工作創(chuàng)造良好的條件。

2、加快工會審計立法，建章立制，使工會經(jīng)審工作在新形勢下有法可依、有章可循。幾年來，雖然工會制定了法規(guī)、制度等，但是，隨著改革的不斷深入，現(xiàn)有的制度將難以適應新形勢下工會經(jīng)審工作發(fā)展的需要，必須在實際工作中不斷研究探索，逐步建立起科學、合理、切實可行的工會經(jīng)審工作制度體系，使工會經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進。

3、進一步嚴肅財務紀律，健全和完善激勵機制。

4、加強學習和培訓，提高各級工會經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務素質(zhì)。建議總工會每年能統(tǒng)一舉辦經(jīng)審干部業(yè)務培訓班，使其掌握正規(guī)的審計業(yè)務、審計技能。經(jīng)審人員也要加強學習，進一步掌握國家政策、法規(guī)及相關業(yè)務知識，不斷提高自身的業(yè)務知識，以適應經(jīng)審工作需要。

在新形勢下，加強和做好工會經(jīng)審工作，是工會改革和建設的一項重要任務，也是時代賦予廣大工會工作者的責任和義務。工會經(jīng)審組織是代表會員群眾對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況進行審查監(jiān)督的組織，依法對工會經(jīng)費收支、財產(chǎn)管理和相關經(jīng)濟活動進行審查監(jiān)督是工會經(jīng)審工作的基本職責，加強工會經(jīng)審工作是工會依法治會、依法維權、貫徹和體現(xiàn)工會經(jīng)費獨立原則的客觀要求。社會主義市場經(jīng)濟使工會工作發(fā)生了全面的變化，也使工會經(jīng)費審查工作發(fā)生很大的變化，這就需要我們不斷去研究，去探索，去創(chuàng)新，為促進工會工作取得新成績作出新貢獻。

諸暨市浣東街道上北學校石均權

2011.6.30

第二篇：工會經(jīng)審工作調(diào)研報告

從基礎工作入手不斷提升工會的經(jīng)審工作上質(zhì)量上水平

（臨滄市總工會經(jīng)審辦桂昌）

按省總工會經(jīng)審會《關于開展工會經(jīng)審工作調(diào)研和填報工會經(jīng)審工作有關數(shù)據(jù)的通知》（云工審會字?2013?15號）要求，為摸清全市各級工會組織的經(jīng)審工作開展情況，逐步解決存在的困難和問題，促進全市各級工會經(jīng)審監(jiān)督工作的全面發(fā)展，市總經(jīng)審辦于2013年4-5月利用經(jīng)審會議和到基層隨機查看等辦法，對部分縣（區(qū)）工會和基層工會的經(jīng)審組織建設狀況、工作開展情況、取得的成績和經(jīng)驗等方面開展調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

一、全市各級工會組織經(jīng)審工作開展情況

（一）全市各級工會經(jīng)審組織建設情況

臨滄市下轄7縣1區(qū)總工會和163個市直屬單位工會，有基層以上經(jīng)費審查委員會9個（含市總經(jīng)審委），有基層工會經(jīng)費審查委員會（經(jīng)審組織）1275個，占應建數(shù)1369個的93%。有基層以上兼職經(jīng)審干部71人，有基層兼職經(jīng)審干部4015人。近5年來，市總工會大力推進工會經(jīng)審組織的建立完善工作，全市各級工會都按“三同時”的要求，在組建工會組織或換屆選舉時，經(jīng)審委員會與同級工會委員會都做到同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生。市總工會和7縣1區(qū)總工會的經(jīng)審會主任均各由1名副主席兼任，經(jīng)審工作人員由工會內(nèi)部其他部門人員兼任。

（二）全市各級工會經(jīng)審工作開展情況/ 61、市、縣（區(qū)）9個經(jīng)審會基本能開展對同級經(jīng)費預算執(zhí)行情況和專項經(jīng)費的專項審計，有5個單位采取了聘請審計部門有資質(zhì)的審計人員到會審計；有2個單位采取了請有資質(zhì)的會計事務部門到會審計，有2個單位采取了組織經(jīng)審會人員集中開展審計。

2、市、縣（區(qū)）經(jīng)審組織對部分下級單位財務收支情況的審查審計。市總對各縣（區(qū)）的審計采取兩年一審，審計率為100%；市、縣（區(qū)）工會對基層工會的審計主要采取隨機抽樣審計，以當年發(fā)生問題的集中性、普遍性、特殊性作為對下審計的抽樣點，經(jīng)統(tǒng)計，2012年，市、縣（區(qū)）對237個基層工會開展了經(jīng)費審計，審計率占1369個基層工會的17.3%。

3、從2012年的統(tǒng)計情況看，已建立職代會的單位中有291個單位實行了向職代會報告經(jīng)費使用的審查審計情況，占已建職代會制度單位數(shù)358個的81.3%。沒有職代會而組織召開職工會的基層工會中有156個單位提到了有在職工會上匯報經(jīng)費使用的監(jiān)督情況，占已建職工大會制度單位數(shù)426個的36.7%。

二、當前經(jīng)審工作存在的主要困難和問題

（一）經(jīng)審干部隊伍專業(yè)化建設難以取得實質(zhì)性進展

從市、縣（區(qū)）兩級工會來看，9個單位中均為副主席兼任經(jīng)審會主任，均為綜合辦公室或其他部門的工作人員兼職經(jīng)審辦的工作業(yè)務，工作時間、工作質(zhì)量均無法得到保證。經(jīng)多年的推行和促進，全市現(xiàn)已取得工會內(nèi)審資格證書的人員31名，但因工作調(diào)動、崗位變動、實際能力等原因，能實際參與工會經(jīng)審工作的人員僅為21人，占不到70%。

從全市基層一級的工會來看，各基層工會雖按“三同時”的要求成立了經(jīng)審組織，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，建成率占到了93%，但絕大多數(shù)的基層經(jīng)審干部均為沒有系統(tǒng)專業(yè)的人員擔任，一是缺乏必要的學習工作條件，對經(jīng)審工作職能作用和工作方向的認識仍不夠清晰；二是不具備獨立開展工作的先決條件，經(jīng)審組織的作用得不到有效發(fā)揮。

（二）經(jīng)費的審計監(jiān)督工作難以得到有效落實

從市、縣（區(qū)）一級工會來看，一方面處于工會目前人員的配置狀況（均為兼職）實難有效的開展工作；另一方面處于經(jīng)審人員自身的業(yè)務素養(yǎng)不高，獨立開展經(jīng)費審查審計的能力還不成熟；再一方面處于各級工會對經(jīng)審工作的抵觸情緒，特別是主要領導的認識不到位等原因，推進經(jīng)費的審計監(jiān)督工作仍有諸多難點如反饋整改、重大項目的審計推進等問題均難以得到有效落實。

從基層一級工會來看，除了接受上級工會的部分監(jiān)督外，還難以開展對本級經(jīng)費的自主審計，監(jiān)督工作還只能停留在提意見建議的階段，部分建立了職代會的基層工會雖有在職代會上報告經(jīng)費使用的監(jiān)督情況，但能接觸經(jīng)費使用核心內(nèi)容的單位極少，特別是絕大部分的機關事業(yè)單位，因不能開設專戶，工會經(jīng)費被捆入行政經(jīng)費統(tǒng)支，工會經(jīng)審組織的監(jiān)督作用基本喪失。

（三）諸多困難使審計作業(yè)規(guī)范化管理推進緩慢

一是工作人員和工作時間均無法得到保證，工會經(jīng)審工作是一項政策性嚴、專業(yè)性強、工作量大、內(nèi)容復雜的工作，沒有一支政治素養(yǎng)好、專業(yè)水平高的經(jīng)審干部隊伍，沒有足夠的時間專門研究

和開展此項工作，也就沒有了最基礎的要素推進審計業(yè)務的規(guī)范化管理。

二是現(xiàn)行使用的經(jīng)審工作規(guī)范化管理的標準不適應當下各級工會的實際現(xiàn)狀。條目繁鎖，內(nèi)容多重并不適應各級工會特別是縣以下基層工會的實際運用，從某種角度上說，是不適用于這樣一支半專業(yè)都達不到的工會經(jīng)審干部隊伍的操作和運用。部分考核標準如“受組織部門委托對領導干部及直屬企事業(yè)單位負責人進行經(jīng)濟責任審計”“縣級工會經(jīng)審會設立經(jīng)審辦”“經(jīng)審辦人員有內(nèi)審從業(yè)資格”等項目的落實形同虛設，沒有實質(zhì)性的作用。

三、對工會審計監(jiān)督工作的幾點意見建議

要實現(xiàn)工會經(jīng)審的審計監(jiān)督作用，必須從經(jīng)審工作的幾個基礎工作入手，不斷實現(xiàn)審計監(jiān)督的創(chuàng)新和發(fā)展。

（一）從不斷創(chuàng)新宣傳手段入手，進一步提高各級工會對經(jīng)審工作重要性和必要性的認識

工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分，工會經(jīng)審會是代表會員群眾對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況進行審查監(jiān)督的組織。各級工會要進一步創(chuàng)新《工會法》、《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《中華全國總工會關于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》等有關法律法規(guī)的宣傳方式，找準行之有效的方法和路子，讓各級工會領導和廣大職工充分了解和掌握經(jīng)濟責任審計的法律法規(guī)，充分認識工會經(jīng)審工作的重要性必要性。各級工會經(jīng)審干部也要認真履行工作職責，牢固樹立責任意識，增強責任感和使命感，切實協(xié)助工會收好、管好、用好每一分工會經(jīng)費，使有限的工會經(jīng)費發(fā)揮最

大的效益。

（二）從不斷加大經(jīng)審隊伍的選配入手，努力推進工會經(jīng)審干部的專業(yè)化進程

一是從選配各級工會的經(jīng)審工作人員入手，努力提高經(jīng)審工作人員的整體素質(zhì)。不僅要按照“三同時”的原則，建立健全經(jīng)審組織，還要在建立組織的同時選配有專業(yè)水平、有工作能力的人員充實經(jīng)審干部隊伍。二是實現(xiàn)縣級以上工會經(jīng)審干部的專職化。從目前的情況看，要實現(xiàn)這一目標的時間距離還很遠，應從重點縣（區(qū)）入手推進試點，逐步形成面上的共識和關注。三是利用各級工會均要成立審計組進行對同級和下級進行審計的這一工作機制，從各級審計或會計部門中選配有資質(zhì)、有能力、有經(jīng)驗、有熱情的人員組成審計組，努力提高審查審計工作上質(zhì)量上水平。

（三）從不斷加大經(jīng)審會建設的力度入手，切實加強對工會經(jīng)審工作的領導

要充分發(fā)揮各級經(jīng)審會的領導作用，就要從經(jīng)審會的建立和完善入手，一個積極進取的經(jīng)審會，對同級、下級乃至全市各級工會的經(jīng)審工作將產(chǎn)生深遠的影響。一是要切實做好經(jīng)審會人員的選拔任用工作，要從有專業(yè)基礎、有工作熱情、有實施能力的部門單位和人員中選配經(jīng)審會人員，如果能實現(xiàn)經(jīng)審會主任的專職化，經(jīng)審工作將產(chǎn)生不可估量的效果效能。二是要切實加強對經(jīng)審會的領導和管理，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)部分縣（區(qū)）對經(jīng)審會成員的重視不夠，重大工作不召開會議，不研究、不部署、不安排，很大程度上影響

了經(jīng)審會成員的工作積極性，經(jīng)審會的作用得不到具體的發(fā)揮。

（四）從不斷加大經(jīng)審業(yè)務培訓入手，努力推進經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化建設

工會經(jīng)審工作制度是確保工會經(jīng)費和資產(chǎn)的安全、完整和效益的有效手段，經(jīng)審工作的開展需要一系列的規(guī)章制度和程序來保障，面對一些制度和程序也將隨著日益變化的工會經(jīng)費管理內(nèi)容發(fā)生改變。因此，不斷開展經(jīng)審工作業(yè)務培訓是保證經(jīng)審工作不偏離、不違規(guī)、不滯后的基礎保證。一方面是積極研究工會財務工作的新內(nèi)容新方法，開展適宜經(jīng)審工作的新途徑新項目的培訓，使經(jīng)審工作的新路子與工會財務的發(fā)展方向同行同步。二是繼續(xù)加大對基層工會經(jīng)審干部的能力培訓，不求能有多高的專業(yè)水平，但求有過硬的政治覺悟和工作責任心，使監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。

（五）從不斷改進經(jīng)審工作的方法方式入手，努力提高經(jīng)審工作的整體水平

一是要努力改變局限于同級工會經(jīng)費預決算審計、同級工會財務收支審計和以檢查、抽查為主的對下級工會經(jīng)費收支情況審計等項目內(nèi)容單一的做法，進一步擴大審計的內(nèi)容和范圍，適時開展工會領導干部離任審計、工程建設項目審計等內(nèi)容。二是要改變“就賬查賬式”的審計方法，在加大最新審計理論成果、審計手段、審計方法的運用的同時，積極探索新時期、新形式下工會經(jīng)審工作的新方法、新途徑，真正發(fā)揮好工會經(jīng)審工作的監(jiān)督約束作用。

第三篇：工會經(jīng)審工作調(diào)研報告

工會經(jīng)審工作調(diào)研報告

xx縣總工會經(jīng)審工作情況的調(diào)研報告

為摸清我縣經(jīng)審工作現(xiàn)狀，解決存在的問題，促進我縣工會經(jīng)審監(jiān)督工作的全面發(fā)展，按照省總、市總經(jīng)審辦的要求，近日對我縣工會經(jīng)審組織充分發(fā)揮作用情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將我縣工會經(jīng)審組織建設建設情況、工作現(xiàn)狀、基本經(jīng)驗及存在問題和進一步加強工會經(jīng)審工作的建議等報告如下：

一、我縣工會經(jīng)審組織建設及工作現(xiàn)狀

xx縣總工會所屬經(jīng)審組織55個，在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生，縣總經(jīng)審會主任由副主席擔任，并設一名經(jīng)審會副主任，下設經(jīng)審辦公室。

（二）工會經(jīng)審制度建設

1、對縣總財務預算執(zhí)行情況和單位財務收支情況的審計，執(zhí)行了全總《工會預算審查監(jiān)督暫行辦法》、《工會企業(yè)事業(yè)單位財務收支審計暫行辦法》、《遼寧省工會企事業(yè)單位審計監(jiān)督工作暫行規(guī)定》。

2、對工會的專項基金使用、專項工程預算的審計，執(zhí)行了《遼寧省工會系統(tǒng)專項基金審計監(jiān)督暫行規(guī)定》、《遼寧省工會基建項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定》。

3、對經(jīng)費收支情況和工會主席離任的實行了審計。

4、對工會經(jīng)費計提、計撥、上解情況的審計，執(zhí)行了省總《關于對工會經(jīng)費計撥上解情況進行全面檢查的通知》。同時，對基層工會工會經(jīng)費進行了審計監(jiān)督檢查。

6、在撰寫審計結果、審計報告上，執(zhí)行了全總《工會審計意見書撰寫的規(guī)定（試行）》、《工會審計結果通報、報告的規(guī)定（試行）》。

（二）工會審計監(jiān)督情況

我縣的工會審計監(jiān)督工作，逐步向正軌發(fā)展。例如：本級工會預算預審和執(zhí)行情況的審計監(jiān)督、工會所屬事業(yè)單位收支情況的審計監(jiān)督、工會主席離任經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督、工會經(jīng)費上解情況的審計監(jiān)督、各基層工會經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督、工會基本建設投資和專項基金使用情況的審計監(jiān)督等都正常進行。

二、當前經(jīng)審工作存在的問題及其原因

（1）當前經(jīng)審組織建設工作中存在的問題及原因

工會經(jīng)審工作還沒有真正得到工會領導的高度重視。安排工會經(jīng)審主任級別高，懂業(yè)務知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。工會經(jīng)審專用經(jīng)費難執(zhí)行，開展的經(jīng)審活動少。經(jīng)審部門的干部難落實，經(jīng)審部門人員少，基礎工作薄弱。

（2）當前審查監(jiān)督工作中存在的問題及原因

對基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督不夠。不能對所有基層工會進行審計，投入時間少，不能有效對全縣工會經(jīng)費起到監(jiān)督審查作用。

（3）當前審計監(jiān)督工作中存在的問題及原因

工會經(jīng)費審查委員會虛設的多，經(jīng)費審查委員會主任兼職的多，經(jīng)審干部沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓的多，因此，指令性、形式性、被動性審計多，獨立行使審計職能和發(fā)揮作用的不多。工會經(jīng)費審查委員會和審計局、紀檢委的審計監(jiān)督有差別，審計監(jiān)督的力度不夠，也沒有得到各級工會領導的重視。

（4）實施審計作業(yè)規(guī)范化管理出現(xiàn)的問題及原因

工會經(jīng)審工作是一項政策性、專業(yè)性極強的工作。目前，我縣工會經(jīng)審干部雖然能夠認真履行《工會法》賦予工會經(jīng)審干部的權利和義務，熱愛工會經(jīng)審工作，依法行使工會審計監(jiān)督職能。但真正研究工會經(jīng)審工作政策法規(guī)，熟悉工會經(jīng)審業(yè)務知識的工會經(jīng)審干部少，在實施規(guī)范化審計作業(yè)時，工會經(jīng)費審計監(jiān)督工作難以完成的。

三、工會經(jīng)審工作的基本經(jīng)驗

（一）圍繞大局，加強審計監(jiān)督力度

《工會法》確立了工會經(jīng)費獨立原則，賦予工會組織自主收繳、管理和使用工會經(jīng)費的權利，同時又明確了收好、管好、用好工會經(jīng)費的義務和責任。工會經(jīng)費是工人的血汗錢，經(jīng)費怎么使用，事業(yè)怎么經(jīng)營，內(nèi)部怎么管理，怎樣防止貪污、腐化，怎樣防止瞎指揮、亂決策等。如果不從工會大局出發(fā)，加強工會內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制，加強工會經(jīng)費審計監(jiān)督，加強工會事業(yè)收支審計監(jiān)督，加強工會財產(chǎn)審計監(jiān)督，加強工會專項基金審計監(jiān)督，工會就要出大問題。工會經(jīng)費是獨立管理的，不受國家審計部門的審計，從法律來講是對的。但是，我們工會財務管理跟不上，內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制不健全，就要由國家審計部門來審計監(jiān)督。因此，要從圍繞工會大局做工會經(jīng)審工作。

（二）求真務實，依法履行審計監(jiān)督職責

工會經(jīng)審工作的基本職責是對工會經(jīng)費收支、財產(chǎn)管理以及相關經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督。要認真履行《工會法》、《中國工會章程》賦予的權利和義務，建立健全審計監(jiān)督約束機制，維護國家財經(jīng)法紀，促進工會收好、管好、用好工會經(jīng)費，促進工會的財產(chǎn)管理，促進工會經(jīng)濟活動的規(guī)范運作，促進工會系統(tǒng)的黨風廉政建設。要以對職工和工會高度負責的精神，求真務實，依法規(guī)范，忠于職守，堅持原則，扎實工作，勤政廉潔的做工會經(jīng)審工作。

（三）克服困難，推動經(jīng)

審工作發(fā)展

首先，要克服機構精簡后經(jīng)審干部兼職多，專職少的問題。再次，要克服經(jīng)審干部不懂業(yè)務的多，懂業(yè)務的少的問題。第三，要克服工會經(jīng)審專用經(jīng)費不好落實的問題。第四，要克服經(jīng)審工作沒有被引起工會領導重視的問題。第五，要克服工會經(jīng)審工作受冷落不被支持的問題。第六，要克服工會經(jīng)審干部被孤立的問題。

（四）認真負責，扎實開展工會經(jīng)審工作

工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分，是一項政策性、專業(yè)性極強的工作。工會經(jīng)審工作來不得半點馬虎和大意，要認真負責的做工會經(jīng)審工作應注意的問題。

l、按《工會法》行使審計職能。要認真履行《工會法》賦予工會經(jīng)審干部的權利和義務，熱愛工會經(jīng)審工作，研究工會經(jīng)審工作政策法規(guī)，熟悉工會經(jīng)審業(yè)務知識，依法行使工會審計監(jiān)督職能。

2、按省總、市總審計文件規(guī)定審計。開展本級工會財務預算預審和預算執(zhí)行情況審計工作，開展對各級工會經(jīng)費收、管、用執(zhí)行情況審計工作，開展對工會各種專項基金使用情況審計工作，開展工會基本建設投資的審計工作。

3、按審計程序進行規(guī)范的審計。要審查庫存現(xiàn)金，是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定，有無白條頂庫存現(xiàn)金。要核對銀行存款賬，是否和總賬余額、銀行對賬單相同。要核實賬簿和報表發(fā)生額，是否相同和平衡。要翻閱記賬憑證和原始憑證，是否填制規(guī)范，報銷憑證符合要求手續(xù)齊全。要查著固定資產(chǎn)，是否建立固定資產(chǎn)賬和有管理措施。

四、進一步加強工會經(jīng)審工作的建議

（一）真正把經(jīng)審工作納入全會議事日程。各級工會應形成工作制度，及時研究解決新形勢下經(jīng)審工作的重大問題，尊重和支持經(jīng)審會的依法審查監(jiān)督職權，幫助解決工作遇到的實際困難和問題（包括機構設置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設備等），為其工作創(chuàng)造良好的條件。

（二）加快工會審計立法，建章立制，使工會經(jīng)審工作在新形勢下有法可依、有章可循。幾年來，雖然各級工會制定了法規(guī)、制度等，但是，隨著改革的不斷深入，現(xiàn)有的制度將難以適應新形勢下工會經(jīng)審工作發(fā)展的需要，必須在實際工作中不斷研究探索，逐步建立起科學、合理、切實可行的工會經(jīng)審工作制度體系，使工會經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進。

（三）進一步嚴肅財務紀律，健全和完善激勵機制。對領導重視、經(jīng)費收繳好的單位，按照規(guī)定給予表彰獎勵；對長期截留經(jīng)費的單位，要經(jīng)過調(diào)查，分清原因，采取措施，盡快予以糾正，并堅持實行收支兩條線；對解交意識差、財務管理混亂、開支隨意性大但又截留或挪用經(jīng)費的單位，一經(jīng)查實，要按有關規(guī)定給予嚴肅處理。

（四）加強學習和培訓，提高各級工會經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務素質(zhì)。建議省總、市總每年至少統(tǒng)一舉辦一期經(jīng)審干部業(yè)務培訓班，使其掌握正規(guī)的審計業(yè)務、審計技能。經(jīng)審人員也要加強學習，進一步掌握國家政策、法規(guī)及相關業(yè)務知識，不斷提高自身的業(yè)務知識，以適應經(jīng)審工作需要。

第四篇：工會經(jīng)審報告

金山鎮(zhèn)小學十一屆教職工（工會會員）代表大會

工會經(jīng)費審查報告

何建梅

（2011年8月27日）

各位領導、各位代表: 我受金山鎮(zhèn)小學基層工會經(jīng)費審查小組的委托，向大會作第十屆學?；鶎庸?jīng)費使用情況審查報告，敬請各位代表審議。

一、經(jīng)費審查情況匯報如下：

金山鎮(zhèn)小學基層工會第十屆委員會選舉產(chǎn)生以來，在學校黨支部和縣教育工會的領導下，基層工會委員會經(jīng)費審查小組，以“三個代表”的重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領學校教育工作全局，依法履行經(jīng)費審查工作職責，提高審查質(zhì)量，保證工會經(jīng)費使用的正確方向，更好地為廣大教職工服務。

（一）收入情況

金山鎮(zhèn)小學基層工會2008至2010學年工會經(jīng)費收入情況：

1、縣教育工會劃撥工會費91000元

2、上級補助收入（縣總工會補助）：15000.00元

3、工會會員會費收入38235.57元

4、利息收入：98.96元

以上四項收入合計144334.53元。

（二）支出情況

1、所收工會會員會費按50%的比例下?lián)芨魍晷。ㄗ?011年3月 起100%下?lián)埽?，以及對完小工會小組活動進行補助，使各工會小組活動得以正常開展，對鄭紅萍、胡萬芝、李有興、庹先榮、普桂英、張生等長期患病和重病教職工進行特殊困難補助費，合計支出會員活動費57412.38元。

2、一年來共支出會務費2490元，培訓費1340元，辦公費、會議材料費、校際交流活動費及其他工會業(yè)務等，支出工會業(yè)務費8798.83元。

3、學校成功舉辦一年一屆的教職工冬季體育運動會，開展“三八”節(jié)、“五一”節(jié)、“元旦”節(jié)等大型節(jié)日的慶祝活動，舉辦教職工書畫、攝影展，搭建教師才藝展示與交流平臺，共支出職工文體活動費30406.5元。

4、每年對工會工作中涌現(xiàn)出的先進集體及先進個人、巾幗建功先進個人、崗位示范標兵、“五好文明家庭”、“廉潔平安家庭”等進行表彰，合計支出職工教育費10339元。

5、平時對生病住院和遇到困難的教職工及時探望、慰問，幫助不幸亡故者家屬料理后事，安撫家屬，關心教職工生活，關注教職工身體健康，組織女職工體檢。努力改善教職工福利，匯同學校行政在中秋節(jié)對全體教職工進行慰問，把學校對教職工的關愛落到實處，讓廣大教職工體會到職工之家的溫暖，共支出慰問費29504.40元。

6、大力開展職工讀書讀報活動，鼓勵教職工積極撰寫信息文章，并對已發(fā)表和采用的信息給予一定的物質(zhì)鼓勵。征訂《中國教工》、《華夏女工》、《中國婦運》等刊物雜志，為教職工業(yè)余學習和交流創(chuàng) 造了良好的環(huán)境，合計支出宣傳教育費1463.00元。

以上經(jīng)費支出合計：141754.11元。

（三）結余情況

2008——2010年期間，收入合計144334.53元，支出合計141754.11元，上年結余5511.93元，收支兩抵，累計結余8092.35元。

以上是金山鎮(zhèn)小學2008至2010年期間學?；鶎庸陙淼慕?jīng)費收支情況，經(jīng)審查，經(jīng)審小組認為：

（1）校工會委員三年來能認真貫徹《工會法》，自覺遵守工會財務有關規(guī)定，貫徹工會經(jīng)費為工會、為會員服務的精神，遵循收好用好工會經(jīng)費的原則，使有限經(jīng)費為廣大教師會員服務。

（2）工會經(jīng)費使用合理合規(guī)，報批手續(xù)規(guī)范，無違紀、違規(guī)現(xiàn)象，使有限的工會經(jīng)費得到合理有效的使用，既豐富了職工生活，又促進校園文化建設，同時體現(xiàn)出組織的關愛和溫暖，從而增強了會員的凝聚力。

（3）工會經(jīng)費運作良好，按時定期公布“工會經(jīng)費收支明細帳”，實行了財務公開、民主管理。

（4）各項支出符合工會財務制度，有力地保證了基層工會和各工會小組活動的正常開展，對不斷加強工會自身建設，不斷提高我校教育教學質(zhì)量，起到了積極的作用。

二、對下步工會經(jīng)費使用的建議

1、工會經(jīng)費審查工作是工會工作的重要組成部分?！豆ā访?確規(guī)定，工會應當根據(jù)經(jīng)費獨立原則，建立經(jīng)費審查監(jiān)督制度。加強工會經(jīng)審工作，是工會依法治會，是對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理實行民主監(jiān)督的有效途徑，是健全工會監(jiān)督制約機制的重要措施。鎮(zhèn)小學經(jīng)審小組將進一步加強校工會經(jīng)費審計，與時俱進，敢于監(jiān)督，積極探索經(jīng)審工作新路子，不斷推進工會經(jīng)審工作的全面開展。

2、經(jīng)審制度是建立健全工會經(jīng)費審查監(jiān)督制約機制的一項根本措施，也是工會經(jīng)審工作的立身之本。經(jīng)審人員要堅持求真務實的作風，以創(chuàng)新求發(fā)展，不斷建立健全工會經(jīng)審工作制度，進一步把經(jīng)審工作的各項職責落到實處。一是要不斷提高對新時期經(jīng)審工作的認識，增強緊迫感，增強責任意識、提高拒腐防變能力。二是要進一步嚴格執(zhí)行經(jīng)審工作制度，堅持依法辦事，常抓不懈，不斷提高監(jiān)審工作水平。三是進一步落實財務公開制度、重大經(jīng)費開支集體討論制度和及時向領導匯報制度以及定期向委員會和主席會議匯報制度。四是按照《工會法》的要求，按標準收好、管好、用好工會經(jīng)費。五是建立健全經(jīng)費審查監(jiān)督機制，維護國家財經(jīng)法紀，促進工會工作中的黨風廉政建設。

各位領導、各位代表，全面貫徹落實縣教育工會工作要點，以教學為中心，為廣大教職工服務，作為工會經(jīng)審小組，應履行職責，不斷提高經(jīng)審工作水平，提倡勤儉節(jié)約，提高工會經(jīng)費使用的社會效益和經(jīng)濟效益，不斷增強做好新時期工會經(jīng)審工作的責任感和使命感，推動工會經(jīng)審工作上新臺階。

謝謝大家！

第五篇：工會經(jīng)審報告

工會經(jīng)費審查工作報告

工會經(jīng)費審查委員會

2009年X月X日

各位代表、同事們：

本屆工會經(jīng)審委員會按照工會經(jīng)費審查委員會的職責要求，依據(jù)工會法、工會章程和相關制度開展工作。經(jīng)審委員會為X人，人員落實，機構健全。

經(jīng)審委員會召開了會議對2009工會經(jīng)費的收支情況、2009年預算執(zhí)行情況和2010年預算編制情況進行了認真審查?，F(xiàn)將2009年工會經(jīng)費審查工作報告提交第X屆工會會員代表大會第X次全體代表會議審議。

一、2009工會經(jīng)費預算執(zhí)行情況

經(jīng)審查，我公司工會2009財務預算總體執(zhí)行情況良好，經(jīng)費開支合規(guī)合法、安全有效，體現(xiàn)了圍繞中心，推進民主，支持基層，服務員工的原則。

(一)經(jīng)費收入情況（詳見本文附件）

(二)經(jīng)費支出情況（詳見本文附件）

(三)經(jīng)費結余情況（詳見本文附件）

(四)固定資產(chǎn)情況說明（詳見本文附件）

二、2010年預算的編制

經(jīng)審委員會全體委員聽取了工會對2010年工作的總體計劃，以及2010年工會經(jīng)費預算總體原則及安排，并審查通過。

2010年工會經(jīng)費預算是根據(jù)《工會法》和工會“十五”大精神及工會財務制度規(guī)定要求,按照“量入為出,收支平衡”的原則以“將較多的資金安排到維護員工權益，為員工送溫暖、辦實事以及開展各項文體活動”為指導思想，結合當年工會的工作任務編制的。

2010年預算總收入XXXX元預算總支出XXXX元。2010年我公司工會預算編制完全按照勤儉節(jié)約、統(tǒng)籌兼顧突出重點、把資金安排在維護職工權益開展員工活動和為員工辦實事方面。

工會經(jīng)費目前由公司財務統(tǒng)一管理，工會財務部嚴格按照《工會財務會計制度》執(zhí)行財務管理；公司工會在經(jīng)費使用方面始終堅持“圍繞中心、服務大局、保證重點、面向基層、服務職工”的原則，著眼長遠，把握細節(jié)，加強使用管理，使有限的經(jīng)費發(fā)揮了更大的作用。

各位代表、同事們：

在公司董事會的領導下，在各部門對工會的大力支持下，工會經(jīng)費審查委員會代表全體會員將繼續(xù)認真行使內(nèi)部監(jiān)督權力，主動發(fā)揮監(jiān)督作用，督促公司工會按照經(jīng)費預算的安排，收好、管好、用好工會經(jīng)費，確保工會經(jīng)費開支合法合規(guī)、安全有效，并積極支持公司工會重視和發(fā)揮經(jīng)費的杠桿作用，大力推進公司民主制度建，促進公司工會事業(yè)的迅速發(fā)展。