第一篇：紀(jì)委全會(huì)上的講話

同志們：

這次區(qū)紀(jì)委四次全會(huì)，是經(jīng)區(qū)委決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹中央、省市紀(jì)委和區(qū)委一屆四次全會(huì)精神，研究部署我區(qū)～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，為攻堅(jiān)克難、奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面、構(gòu)建和諧裕華提供強(qiáng)有力的政治保證。剛才，小平同志作的工作報(bào)告，區(qū)委常委會(huì)作了專題研究，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，講三點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)和分析我區(qū)反腐倡廉工作形勢(shì)

～年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛，實(shí)現(xiàn)了大突破、大發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，這和全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作是分不開的。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，解放思想，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，黨風(fēng)廉政宣教工作在創(chuàng)新載體中取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作在制度規(guī)范中進(jìn)一步深化，查辦案件工作在服務(wù)大局中強(qiáng)力推進(jìn)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)在完善機(jī)制中鞏固提高，執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作在拓展內(nèi)容中逐步深入，信訪下訪工作在解決實(shí)際問題中不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在強(qiáng)化督導(dǎo)中有效落實(shí)，為維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的政治保證。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的祝賀和崇高的敬意。總結(jié)分析我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，可以歸納為三個(gè)特點(diǎn)：

（一）思想認(rèn)識(shí)上明顯提高了。去年，我們?cè)谌珔^(qū)深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”已經(jīng)在全區(qū)形成了共識(shí)。為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由我任組長(zhǎng)的區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委各常委、政府各區(qū)長(zhǎng)承擔(dān)起各自的職責(zé)，主動(dòng)過問黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～各項(xiàng)工作；區(qū)直有關(guān)部門按照責(zé)任分工協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把工作往深里做、往實(shí)里做；區(qū)紀(jì)委不斷加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和責(zé)任制落實(shí)情況的督導(dǎo)；各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聽取班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)，齊抓共管，形成了反腐倡廉整體合力。

（二）制度進(jìn)一步完善了。針對(duì)東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)“大突破、大發(fā)展”的實(shí)際，積極探索，建章立制，從源頭上治理～，逐步形成用制度管人、靠制度辦事的機(jī)制。一是建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，從區(qū)委各常委、政府各區(qū)長(zhǎng)做起，年初分解任務(wù)、年中述職檢查、年底總結(jié)報(bào)告，提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)的權(quán)重。二是制定了《關(guān)于在鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行“三項(xiàng)談話制度”的實(shí)施辦法（試行）》。通過實(shí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人同基層各單位黨政主要負(fù)責(zé)人談話、干部任前廉政談話和誡勉談話等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、教育和保護(hù)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性，及時(shí)糾正了不廉潔行為。三是制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)工作的意見（試行）》，建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作得到了有效監(jiān)督。四是制定了《關(guān)于嚴(yán)肅優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的暫行辦法》，重點(diǎn)查處損害群眾利益、以權(quán)謀私、違法施政等行為，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。五是制定了《關(guān)于實(shí)行行政效能評(píng)價(jià)考核制度的意見》，著力解決干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題，使機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，歪風(fēng)邪氣有效遏制，能干事、敢干事的氛圍濃厚了。

（三）工作創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)了。按照規(guī)定動(dòng)作求精，自選動(dòng)作求新的思路，區(qū)紀(jì)委創(chuàng)造性地抓好市紀(jì)委安排部署的各項(xiàng)工作，一是構(gòu)建了宣教工作大格局，積極探索反腐倡廉宣傳教育進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作，一大批警言警句、廉政公益廣告在社區(qū)張貼懸掛，以“兩個(gè)條例”頒布為契機(jī)，舉辦了“兩個(gè)條例”巡回展及黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。受到了省市紀(jì)委的好評(píng)。二是對(duì)全區(qū)在編不在崗人員進(jìn)行了清理整頓，清理在編不在崗人員62名，年節(jié)約資金60余萬元。三是述廉評(píng)廉考廉工作向基層延伸，使基層黨員干部廉潔自律意識(shí)有了明顯提高。四是把基層站所作為評(píng)議對(duì)象，深入開展民主評(píng)議活動(dòng)，53個(gè)基層站所行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，同時(shí)把民主評(píng)議與推行社會(huì)服務(wù)承諾相結(jié)合，積極開展了“百家企業(yè)評(píng)行風(fēng)”活動(dòng)，開展了“陽光投訴”等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

當(dāng)前，我區(qū)反腐倡廉總的形勢(shì)是好的，群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度進(jìn)一步提高。但是，在成績(jī)面前，我們要保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀，從全黨、全國來看，違紀(jì)違法案件仍然居高不下，涉案金額越來越大，這不能不引起我們的警覺。從我區(qū)來看，全區(qū)黨員、干部隊(duì)伍的主流是好的，但一些～現(xiàn)象依然存在，主要是違紀(jì)違法案件還時(shí)有發(fā)生，個(gè)別部門存在特權(quán)思想，吃拿卡要現(xiàn)象履禁不止，一些機(jī)關(guān)干部作風(fēng)疲沓、紀(jì)律渙散，存在不作為、亂作為、胡作為現(xiàn)象；土地統(tǒng)征、體制改革、安置補(bǔ)償工作中，引發(fā)不穩(wěn)定的問題也很多。這些問題的存在，表明我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)還很重，工作還很艱巨，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地把反腐倡廉工作貫穿于我們的各項(xiàng)工作之中，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓。

二、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～各項(xiàng)工作

中紀(jì)委五次全會(huì)提出了有效預(yù)防～的總體思路和重要舉措，中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》，明確了建立懲治和預(yù)防～體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本要求。我們要結(jié)合實(shí)際，將實(shí)施綱要的原則、要求轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的操作措施，建立健全督查、評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲體制，為懲防體系綜合效能的發(fā)揮提供有效的保證。要正確處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系，以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項(xiàng)工作，用改革的思路和辦法防治～，解決反腐倡廉工作中遇到的一些深層次問題，真正建立起教育有效、制度管用、監(jiān)督有力的防治～體系。當(dāng)前，要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》、學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》列入學(xué)習(xí)計(jì)劃，解決好黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變思想道德防線，把反腐倡廉的思想基礎(chǔ)打牢打?qū)崱?/p>

新的一年，我們要深入貫徹中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)中央《實(shí)施綱要》的各項(xiàng)要求，注重依靠深化改革、完善制度和經(jīng)常性教育，加強(qiáng)懲治和預(yù)防～體系建設(shè)。在全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的同時(shí)，要著力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

一是積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。陽光是～的天敵，公開是～的克星，提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度，有利于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。省委白克明書記、市委吳振華書記對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，我們要按照要求從容易滋生～的權(quán)力部位入手，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，尤其是在項(xiàng)目建設(shè)、城中村改造、土地統(tǒng)征、安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦校ㄟ^建立和實(shí)施一系列有效的制度、規(guī)定，使行政權(quán)力的行使，逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，使行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，最大限度地防止濫用權(quán)力、謀取私利，遏制～問題的發(fā)生。

二是抓好專項(xiàng)資金的綜合治理。專項(xiàng)資金都有專門的用途，有的是建設(shè)事業(yè)急用，有的是人民群眾急需。但這些錢，有的卻沒有用好。去年市紀(jì)委對(duì)扶貧、修路、教育、水利等涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，共查處了40起典型案件，這些案件雖然沒有發(fā)生在我區(qū)，但也要引起我們的高度重視。去年，我區(qū)進(jìn)行的“收支兩條線”和專項(xiàng)資金檢查中，查處違紀(jì)資金690萬元。針對(duì)這些問題，要大力對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行綜合治理，特別是對(duì)那些影響面大、受益人多的專項(xiàng)資金，比如扶貧資金、征地補(bǔ)償費(fèi)用、養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)金、特困人員救濟(jì)金等，要進(jìn)行全面清理。還要抓緊制定專項(xiàng)資金監(jiān)督查處制度，真正使專項(xiàng)資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。要認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于實(shí)行財(cái)務(wù)三項(xiàng)監(jiān)督及民主理財(cái)?shù)耐ㄖ贰^(qū)委《關(guān)于實(shí)行財(cái)政支出跟蹤問效制度的意見》、區(qū)紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》有關(guān)規(guī)定。財(cái)政、審計(jì)等部門要主動(dòng)配合，共同抓好這項(xiàng)工作。

三是加強(qiáng)行政效能建設(shè)。我區(qū)的行政效能監(jiān)察工作取得了明顯成效，受到了省市紀(jì)委的充分肯定，但是，和區(qū)委一屆四次全會(huì)提出的“大突破、大發(fā)展”的目標(biāo)相比，和我們?nèi)找娣敝氐臇|南分區(qū)開發(fā)建設(shè)相比，還有著明顯的不適應(yīng)。一些部門和單位仍存在服務(wù)態(tài)度差、工作效率低，門難進(jìn)、臉難看，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，耍特權(quán)、吃拿卡要等問題。前幾天，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察的意見》，就是要解決這些問題，為我區(qū)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要進(jìn)一步強(qiáng)化和完善效能監(jiān)察措施，抓緊設(shè)立區(qū)投資環(huán)境效能監(jiān)察中心，加大效能監(jiān)察力度，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)行行政效能評(píng)價(jià)考核的意見》，著力解決一些機(jī)關(guān)干部存在的“惰、庸、低、副現(xiàn)象，在我區(qū)努力營(yíng)造一個(gè)“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的工作氛圍。要把效能建設(shè)與民主評(píng)議活動(dòng)相結(jié)合，把評(píng)議結(jié)果和干部任用緊密結(jié)合起來，通過深入開展民主評(píng)議，廣泛聽取群眾意見，找出存在的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。

四是認(rèn)真查處“四股歪風(fēng)”。近年來，中央不斷加大查處“四股歪風(fēng)”的力度，但是在收受禮金的問題上，有些黨員干部認(rèn)為婚喪事宜是一生中的大事，不熱鬧熱鬧、宴請(qǐng)宴請(qǐng)，說不過去。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，結(jié)婚喪事、過年過節(jié)，乃至生日、生病等，都是“關(guān)鍵”時(shí)候，對(duì)自己的上級(jí)、對(duì)有用的人，要走到，要有所表示。我區(qū)連續(xù)三年都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因婚事操辦問題受到處分，說明這個(gè)問題還沒有引起黨員干部的足夠重視。今年，我們要對(duì)這一問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，狠剎這股歪風(fēng)，對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律先免職，再處理；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要按照規(guī)定從嚴(yán)處理，要公開曝光發(fā)現(xiàn)的典型案件。要狠剎賭博歪風(fēng)，凡領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，一律先免職，再按照規(guī)定處理。對(duì)工作日，在辦公室打麻將、上網(wǎng)聊天、打游戲的，堅(jiān)決予以查處。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》的規(guī)定，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和～現(xiàn)象。對(duì)“跑官要官”的，要批評(píng)教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來，對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五是進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)和資金調(diào)配使用工作。隨著東南分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度的加大，我區(qū)成為全市的投資熱點(diǎn)，全區(qū)抓項(xiàng)目、增投入、促發(fā)展的熱頭很猛，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛和資金調(diào)配使用情況作為重點(diǎn)工作來抓，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于土地管理使用和有形建筑市場(chǎng)的管理利用的暫行規(guī)定》和省委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人不擅自決定建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、不授意和內(nèi)定項(xiàng)目中標(biāo)對(duì)象、不違規(guī)干預(yù)資金使用的規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)違反規(guī)定的，堅(jiān)決予以懲處。

六是切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。隨著東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)的加快，各種新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，如失地農(nóng)民補(bǔ)償、城中村改造拆遷安置、基層違法施政侵害群眾利益等問題，都會(huì)引起激化矛盾，影響全區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，對(duì)此我們要引起高度重視。全區(qū)的黨員干部要“機(jī)關(guān)搬進(jìn)大樓中、干部下到基層去”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要認(rèn)真抓好“雙聯(lián)”工作，宣傳區(qū)委、區(qū)政府的東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)，把群眾思想工作做通，把情緒理順，紀(jì)委監(jiān)察局要繼續(xù)開展下訪巡訪工作，解決問題，化解矛盾，促進(jìn)全區(qū)穩(wěn)定。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)反腐倡廉、構(gòu)建懲防體系，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作新局面，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大落實(shí)力度，務(wù)求取得實(shí)效。

一要加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。各級(jí)黨委、政府尤其是主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真聽取紀(jì)檢工作匯報(bào)，及時(shí)就重大問題和重要情況作出決策，大力支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)。要在政治上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，在工作和生活上幫助他們解決實(shí)際困難。特別是在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中遇到干擾時(shí)，要旗幟鮮明地給予支持，做紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。反腐倡廉工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與司法、行政、審計(jì)、組織人事和宣傳～等部門的聯(lián)系，各部門都要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作格局，進(jìn)一步壯大反腐倡廉工作合力。

二要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重視對(duì)反腐倡廉全局性、傾向性問題的研究，及時(shí)就重大問題和重要事項(xiàng)作出決策。把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。黨委一把手要對(duì)本單位本部門反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，親自研究重大問題，親自協(xié)調(diào)各方力量，親自過問重大案件；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，解決工作中的具體問題；班子其他成員要著眼工作全局，搞好協(xié)調(diào)配合，并切實(shí)抓好分管領(lǐng)域和部門的反腐倡廉工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)解決少數(shù)單位和部門存在的責(zé)任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。要把責(zé)任制的落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)落實(shí)好的要予以褒揚(yáng)，對(duì)落實(shí)不好甚至造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。

三要著力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。要按照提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反～工作的能力的要求，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要始終把思想政治建設(shè)放在首位，開展保持黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，忠于黨、忠于人民，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。要深入研究新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，牢牢把握反腐倡廉工作的主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅(jiān)決同各種～現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。要加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平。要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，在認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能的同時(shí)，主動(dòng)接受廣大黨員、干部和群眾和監(jiān)督，切實(shí)履行好人民賦予的職責(zé),把我區(qū)反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷推向深入。

同志們，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)及主要任務(wù)已經(jīng)明確，反腐倡廉的各項(xiàng)重點(diǎn)工作已經(jīng)敲定，我們要解放思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，努力取得反腐倡廉工作的新成效，為開創(chuàng)全區(qū)各項(xiàng)工作的新局面作出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：紀(jì)委全會(huì)上的講話

拴文同志趙

在區(qū)紀(jì)委四次全會(huì)上的講話

（2005-2-26）同志們：

這次區(qū)紀(jì)委四次全會(huì)，是經(jīng)區(qū)委決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹中央、省市紀(jì)委和區(qū)委一屆四次全會(huì)精神，研究部署我區(qū)2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為攻堅(jiān)克難、奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面、構(gòu)建和諧

裕華提供強(qiáng)有力的政治保證。剛才，小平同志作的工作報(bào)告，區(qū)委常委會(huì)作了專題研究，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)和分析我區(qū)反腐倡廉工作形勢(shì)

2004年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛，實(shí)現(xiàn)了大突破、大發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，這和全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作是分不開的。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，解放思想，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，黨風(fēng)廉政宣教工作在創(chuàng)新載體中取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作在制度規(guī)范中進(jìn)一步深化，查辦案件工作在服務(wù)大局中強(qiáng)力推進(jìn)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)在完善機(jī)制中鞏固提高，執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作在拓展內(nèi)容中逐步深入，信訪下訪工作在解決實(shí)際問題中不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在強(qiáng)化督導(dǎo)中有效落實(shí)，為維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的政治保證。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的祝賀和崇高的敬意?？偨Y(jié)分析我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，可以歸納為三個(gè)特點(diǎn)：

（一）思想認(rèn)識(shí)上明顯提高了。去年，我們?cè)谌珔^(qū)深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”已經(jīng)在全區(qū)形成了共識(shí)。為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由我任組長(zhǎng)的區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委各常委、政府各區(qū)長(zhǎng)承擔(dān)起各自的職責(zé)，主動(dòng)過問黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作；區(qū)直有關(guān)部門按照責(zé)任分工協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把工作往深里做、往實(shí)里做；區(qū)紀(jì)委不斷加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和責(zé)任制落實(shí)情況的督導(dǎo)；各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聽取班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)，齊抓共管，形成了反腐倡廉整體合力。

（二）制度進(jìn)一步完善了。針對(duì)東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)“大突破、大發(fā)展”的實(shí)際，積極探索，建章立制，從源頭上治理腐敗，逐步形成用制度管人、靠制度辦事的機(jī)制。一是建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，從區(qū)委各常委、政府各區(qū)長(zhǎng)做起，年初分解任務(wù)、年中述職檢查、年底總結(jié)報(bào)告，提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)的權(quán)重。二是制定了《關(guān)于在鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行“三項(xiàng)談話制度”的實(shí)施辦法（試行）》。通過實(shí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人同基層各單位黨政主要負(fù)責(zé)人談話、干部任前廉政談話和誡勉談話等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、教育和保護(hù)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性，及時(shí)糾正了不廉潔行為。三是制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)工作的意見（試行）》，建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作得到了有效監(jiān)督。四是制定了《關(guān)于嚴(yán)肅優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的暫行辦法》，重點(diǎn)查處損害群眾利益、以權(quán)謀私、違法施政等行為，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。五是制定了《關(guān)于實(shí)行行政效能評(píng)價(jià)考核制度的意見》，著力解決干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題，使機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，歪風(fēng)邪氣有效遏制，能干事、敢干事的氛圍濃厚了。

（三）工作創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)了。按照規(guī)定動(dòng)作求精，自選動(dòng)作求新的思路，區(qū)紀(jì)委創(chuàng)造性地抓好市紀(jì)委安排部署的各項(xiàng)工作，一是構(gòu)建了宣教工作大格局，積極探索反腐倡廉宣傳教育進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作，一大批警言警句、廉政公益廣告在社區(qū)張貼懸掛，以“兩個(gè)條例”頒布為契機(jī)，舉辦了“兩個(gè)條例”巡回展及黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。受到了省市紀(jì)委的好評(píng)。二是對(duì)全區(qū)在編不在崗人員進(jìn)行了清理整頓，清理在編不在崗人員62名，年節(jié)約資金60余萬元。三是述廉評(píng)廉考廉工作向基層延伸，使基層黨員干部廉潔自律意識(shí)有了明顯提高。四是把基層站所作為評(píng)議對(duì)象，深入開展民主評(píng)議活動(dòng)，5個(gè)基層站所行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，同時(shí)把民主評(píng)議與推行社會(huì)服務(wù)承諾相結(jié)合，積極開展了“百家企業(yè)評(píng)行風(fēng)”活動(dòng)，開展了“陽光投訴”等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

當(dāng)前，我區(qū)反腐倡廉總的形勢(shì)是好的，群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度進(jìn)一步提高。但是，在成績(jī)面前，我們要保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀，從全黨、全國來看，違紀(jì)違法案件仍然居高不下，涉案金額越來越大，這不能不引起我們的警覺。從我區(qū)來看，全區(qū)黨員、干部隊(duì)伍的主流是好的，但一些腐敗現(xiàn)象依然存在，主要是違紀(jì)違法案件還時(shí)有發(fā)生，個(gè)別部門存在特權(quán)思想，吃拿卡要現(xiàn)象履禁不止，一些機(jī)關(guān)干部作風(fēng)疲沓、紀(jì)律渙散，存在不作為、亂作

為、胡作為現(xiàn)象；土地統(tǒng)征、體制改革、安置補(bǔ)償工作中，引發(fā)不穩(wěn)定的問題也很多。這些問題的存在，表明我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)還很重，工作還很艱巨，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地把反腐倡廉工作貫穿于我們的各項(xiàng)工作之中，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓。

二、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作

中紀(jì)委五次全會(huì)提出了有效預(yù)防腐敗的總體思路和重要舉措，中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了建立懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本要求。我們要結(jié)合實(shí)際，將實(shí)施綱要的原則、要求轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的操作措施，建立健全督查、評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲體制，為懲防體系綜合效能的發(fā)揮提供有效的保證。要正確處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系，以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項(xiàng)工作，用改革的思路和辦法防治腐敗，解決反腐倡廉工作中遇到的一些深層次問題，真正建立起教育有效、制度管用、監(jiān)督有力的防治腐敗體系。當(dāng)前，要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》列入學(xué)習(xí)計(jì)劃，解決好黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變思想道德防線，把反腐倡廉的思想基礎(chǔ)打牢打?qū)崱?/p>

新的一年，我們要深入貫徹中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)中央《實(shí)施綱要》的各項(xiàng)要求，注重依靠深化改革、完善制度和經(jīng)常性教育，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。在全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的同時(shí)，要著力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

一是積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。陽光是腐敗的天敵，公開是腐敗的克星，提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度，有利于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。省委白克明書記、市委吳振華書記對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，我們要按照要求從容易滋生腐敗的權(quán)力部位入手，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，尤其是在項(xiàng)目建設(shè)、城中村改造、土地統(tǒng)征、安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦?，通過建立和實(shí)施一系列有效的制度、規(guī)定，使行政權(quán)力的行使，逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，使行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，最大限度地防止濫用權(quán)力、謀取私利，遏制腐敗問題的發(fā)生。

二是抓好專項(xiàng)資金的綜合治理。專項(xiàng)資金都有專門的用途，有的是建設(shè)事業(yè)急用，有的是人民群眾急需。但這些錢，有的卻沒有用好。去年市紀(jì)委對(duì)扶貧、修路、教育、水利等涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，共查處了40起典型案件，這些案件雖然沒有發(fā)生在我區(qū)，但也要引起我們的高度重視。去年，我區(qū)進(jìn)行的“收支兩條線”和專項(xiàng)資金檢查中，查處違紀(jì)資金690萬元。針對(duì)這些問題，要大力對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行綜合治理，特別是對(duì)那些影響面大、受益人多的專項(xiàng)資金，比如扶貧資金、征地補(bǔ)償費(fèi)用、養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)金、特困人員救濟(jì)金等，要進(jìn)行全面清理。還要抓緊制定專項(xiàng)資金監(jiān)督查處制度，真正使專項(xiàng)資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。要認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于實(shí)行財(cái)務(wù)三項(xiàng)監(jiān)督及民主理財(cái)?shù)耐ㄖ?、區(qū)委《關(guān)于實(shí)行財(cái)政支出跟蹤問效制度的意見》、區(qū)紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》有關(guān)規(guī)定。財(cái)政、審計(jì)等部門要主動(dòng)配合，共同抓好這項(xiàng)工作。

三是加強(qiáng)行政效能建設(shè)。我區(qū)的行政效能監(jiān)察工作取得了明顯成效，受到了省市紀(jì)委的充分肯定，但是，和區(qū)委一屆四次全會(huì)提出的“大突破、大發(fā)展”的目標(biāo)相比，和我們?nèi)找娣敝氐臇|南分區(qū)開發(fā)建設(shè)相比，還有著明顯的不適應(yīng)。一些部門和單位仍存在服務(wù)態(tài)度差、工作效率低，門難進(jìn)、臉難看，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，耍特權(quán)、吃拿卡要等問題。前幾天，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察的意見》，就是要解決這些問題，為我區(qū)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要進(jìn)一步強(qiáng)化和完善效能監(jiān)察措施，抓緊設(shè)立區(qū)投資環(huán)境效能監(jiān)察中心，加大效能監(jiān)察力度，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)行行政效能評(píng)價(jià)考核的意見》，著力解決一些機(jī)關(guān)干部存在的“惰、庸、低、浮”現(xiàn)象，在我區(qū)努力營(yíng)造一個(gè)“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的工作氛圍。要把效能建設(shè)與民主評(píng)議活動(dòng)相結(jié)合，把評(píng)議結(jié)果和干部任用緊密結(jié)合起來，通過深入開展民主評(píng)議，廣泛聽取群眾意見，找出存在的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。

四是認(rèn)真查處“四股歪風(fēng)”。近年來，中央不斷加大查處“四股歪風(fēng)”的力度，但是在收受禮金的問題上，有些黨員干部認(rèn)為婚喪事宜是一生中的大事，不熱鬧熱鬧、宴請(qǐng)宴請(qǐng)，說不過去。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，結(jié)婚喪事、過年過節(jié)，乃至生日、生病等，都是“關(guān)鍵”時(shí)候，對(duì)自己的上級(jí)、對(duì)有用的人，要走到，要有所表示。我區(qū)連續(xù)三年都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因婚事操辦問題受到處分，說明這個(gè)問題還沒有引起黨員干部的足夠重視。今年，我們要對(duì)這一問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，狠剎這股歪風(fēng)，對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律先免職，再處理；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要按照規(guī)定從嚴(yán)處理，要公開曝光發(fā)現(xiàn)的典型案件。要狠剎賭博歪風(fēng)，凡領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，一律先免職，再按照規(guī)定處理。對(duì)工作日，在辦公室打麻將、上網(wǎng)聊天、打游戲的，堅(jiān)決予以查處。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》的規(guī)定，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。對(duì)“跑官要官”的，要批評(píng)教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來，對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五是進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)和資金調(diào)配使用工作。隨著東南分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度的加大，我區(qū)成為全市的投資熱點(diǎn)，全區(qū)抓項(xiàng)目、增投入、促發(fā)展的熱頭很猛，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛和資金調(diào)配使用情況作為重點(diǎn)工作來抓，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于土地管理使用和有形建筑市場(chǎng)的管理利用的暫行規(guī)定》和省委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人不擅自決定建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、不授意和內(nèi)定項(xiàng)目中標(biāo)對(duì)象、不違規(guī)干預(yù)資金使用的規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)違反規(guī)定的，堅(jiān)決予以懲處。

六是切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。隨著東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)的加快，各種新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，如失地農(nóng)民補(bǔ)償、城中村改造拆遷安置、基層違法施政侵害群眾利益等問題，都會(huì)引起激化矛盾，影響全區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，對(duì)此我們要引起高度重視。全區(qū)的黨員干部要“機(jī)關(guān)搬進(jìn)大樓中、干部下到基層去”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要認(rèn)真抓好“雙聯(lián)”工作，宣傳區(qū)委、區(qū)政府的東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)，把群眾思想工作做通，把情緒理順，紀(jì)委監(jiān)察局要繼續(xù)開展下訪巡訪工作，解決問題，化解矛盾，促進(jìn)全區(qū)穩(wěn)定。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)反腐倡廉、構(gòu)建懲防體系，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大落實(shí)力度，務(wù)求取得實(shí)效。

一要加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。各級(jí)黨委、政府尤其是主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真聽取紀(jì)檢工作匯報(bào)，及時(shí)就重大問題和重要情況作出決策，大力支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)。要在政治上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，在工作和生活上幫助他們解決實(shí)際困難。特別是在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中遇到干擾時(shí)，要旗幟鮮明地給予支持，做紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。反腐倡廉工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與司法、行政、審計(jì)、組織人事和宣傳輿論等部門的聯(lián)系，各部門都要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作格局，進(jìn)一步壯大反腐倡廉工作合力。

二要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重視對(duì)反腐倡廉全局性、傾向性問題的研究，及時(shí)就重大問題和重要事項(xiàng)作出決策。把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。黨委一把手要對(duì)本單位本部門反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，親自研究重大問題，親自協(xié)調(diào)各方力量，親自過問重大案件；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，解決工作中的具體問題；班子其他成員要著眼工作全局，搞好協(xié)調(diào)配合，并切實(shí)抓好分管領(lǐng)域和部門的反腐倡廉工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)解決少數(shù)單位和部門存在的責(zé)任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。要把責(zé)任制的落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)落實(shí)好的要予以褒揚(yáng)，對(duì)落實(shí)不好甚至造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。

三要著力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。要按照提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力的要求，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要始終把思想政治建設(shè)放在首位，開展保持黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，忠于黨、忠于人民，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。要深入研究新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，牢牢把握反腐倡廉工作的主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。要加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平。要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，在認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能的同時(shí)，主動(dòng)接受廣大黨員、干部和群眾和監(jiān)督，切實(shí)履行好人民賦予的職責(zé),把我區(qū)反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷推向深入。

同志們，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)及主要任務(wù)已經(jīng)明確，反腐倡廉的各項(xiàng)重點(diǎn)工作已經(jīng)敲定，我們要解放思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，努力取得反腐倡廉工作的新成效，為開創(chuàng)全區(qū)各項(xiàng)工作的新局面作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：紀(jì)委全會(huì)上的講話

同志們：

這次區(qū)紀(jì)委四次全會(huì)，是經(jīng)區(qū)委決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹中央、省市紀(jì)委和區(qū)委一屆四次全會(huì)精神，研究部署我區(qū)2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為攻堅(jiān)克難、奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面、構(gòu)建和諧裕華提供強(qiáng)有力的政治保證。剛才，小平同志作的工作報(bào)告，區(qū)委常委會(huì)作了專題研究，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)和分析我區(qū)反腐倡廉工作形勢(shì)

2004年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛，實(shí)現(xiàn)了大突破、大發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，這和全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作是分不開的。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，解放思想，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，黨風(fēng)廉政宣教工作在創(chuàng)新載體中取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作在制度規(guī)范中進(jìn)一步深化，查辦案件工作在服務(wù)大局中強(qiáng)力推進(jìn)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)在完善機(jī)制中鞏固提高，執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作在拓展內(nèi)容中逐步深入，信訪下訪工作在解決實(shí)際問題中不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在強(qiáng)化督導(dǎo)中有效落實(shí)，為維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的政治保證。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的祝賀和崇高的敬意?？偨Y(jié)分析我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，可以歸納為三個(gè)特點(diǎn)：

（一）思想認(rèn)識(shí)上明顯提高了。去年，我們?cè)谌珔^(qū)深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”已經(jīng)在全區(qū)形成了共識(shí)。為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由我任組長(zhǎng)的區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委各常委、政府各區(qū)長(zhǎng)承擔(dān)起各自的職責(zé)，主動(dòng)過問黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作；區(qū)直有關(guān)部門按照責(zé)任分工協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把工作往深里做、往實(shí)里做；區(qū)紀(jì)委不斷加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和責(zé)任制落實(shí)情況的督導(dǎo)；各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聽取班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)，齊抓共管，形成了反腐倡廉整體合力。

（二）制度進(jìn)一步完善了。針對(duì)東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)“大突破、大發(fā)展”的實(shí)際，積極探索，建章立制，從源頭上治理腐敗，逐步形成用制度管人、靠制度辦事的機(jī)制。一是建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，從區(qū)委各常委、政府各區(qū)長(zhǎng)做起，年初分解任務(wù)、年中述職檢查、年底總結(jié)報(bào)告，提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)的權(quán)重。二是制定了《關(guān)于在鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行“三項(xiàng)談話制度”的實(shí)施辦法（試行）》。通過實(shí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人同基層各單位黨政主要負(fù)責(zé)人談話、干部任前廉政談話和誡勉談話等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、教育和保護(hù)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性，及時(shí)糾正了不廉潔行為。三是制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)工作的意見（試行）》，建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作得到了有效監(jiān)督。四是制定了《關(guān)于嚴(yán)肅優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的暫行辦法》，重點(diǎn)查處損害群眾利益、以權(quán)謀私、違法施政等行為，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。五是制定了《關(guān)于實(shí)行行政效能評(píng)價(jià)考核制度的意見》，著力解決干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題，使機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，歪風(fēng)邪氣有效遏制，能干事、敢干事的氛圍濃厚了。

（三）工作創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)了。按照規(guī)定動(dòng)作求精，自選動(dòng)作求新的思路，區(qū)紀(jì)委創(chuàng)造性地抓好市紀(jì)委安排部署的各項(xiàng)工作，一是構(gòu)建了宣教工作大格局，積極探索反腐倡廉宣傳教育進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作，一大批警言警句、廉政公益廣告在社區(qū)張貼懸掛，以“兩個(gè)條例”頒布為契機(jī)，舉辦了“兩個(gè)條例”巡回展及黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。受到了省市紀(jì)委的好評(píng)。二是對(duì)全區(qū)在編不在崗人員進(jìn)行了清理整頓，清理在編不在崗人員62名，年節(jié)約資金60余萬元。三是述廉評(píng)廉考廉工作向基層延伸，使基層黨員干部廉潔自律意識(shí)有了明顯提高。四是把基層站所作為評(píng)議對(duì)象，深入開展民主評(píng)議活動(dòng)，53個(gè)基層站所行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，同時(shí)把民主評(píng)議與推行社會(huì)服務(wù)承諾相結(jié)合，積極開展了“百家企業(yè)評(píng)行風(fēng)”活動(dòng)，開展了“陽光投訴”等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

當(dāng)前，我區(qū)反腐倡廉總的形勢(shì)是好的，群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度進(jìn)一步提高。但是，在成績(jī)面前，我們要保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀，從全黨、全國來看，違紀(jì)違法案件仍然居高不下，涉案金額越來越大，這不能不引起我們的警覺。從我區(qū)來看，全區(qū)黨員、干部隊(duì)伍的主流是好的，但一些腐敗現(xiàn)象依然存在，主要是違紀(jì)違法案件還時(shí)有發(fā)生，個(gè)別部門存在特權(quán)思想，吃拿卡要現(xiàn)象履禁不止，一些機(jī)關(guān)干部作風(fēng)疲沓、紀(jì)律渙散，存在不作為、亂作為、胡作為現(xiàn)象；土地統(tǒng)征、體制改革、安置補(bǔ)償工作中，引發(fā)不穩(wěn)定的問題也很多。這些問題的存在，表明我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)還很重，工作還很艱巨，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地把反腐倡廉工作貫穿于我們的各項(xiàng)工作之中，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓。

二、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作

中紀(jì)委五次全會(huì)提出了有效預(yù)防腐敗的總體思路和重要舉措，中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了建立懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本要求。我們要結(jié)合實(shí)際，將實(shí)施綱要的原則、要求轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的操作措施，建立健全督查、評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲體制，為懲防體系綜合效能的發(fā)揮提供有效的保證。要正確處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系，以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項(xiàng)工作，用改革的思路和辦法防治腐敗，解決反腐倡廉工作中遇到的一些深層次問題，真

正建立起教育有效、制度管用、監(jiān)督有力的防治腐敗體系。當(dāng)前，要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》列入學(xué)習(xí)計(jì)劃，解決好黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變思想道德防線，把反腐倡廉的思想基礎(chǔ)打牢打?qū)崱?/p>

新的一年，我們要深入貫徹中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)中央《實(shí)施綱要》的各項(xiàng)要求，注重依靠深化改革、完善制度和經(jīng)常性教育，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。在全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的同時(shí)，要著力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

一是積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。陽光是腐敗的天敵，公開是腐敗的克星，提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度，有利于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。省委白克明書記、市委吳振華書記對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，我們要按照要求從容易滋生腐敗的權(quán)力部位入手，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，尤其是在項(xiàng)目建設(shè)、城中村改造、土地統(tǒng)征、安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦?，通過建立和實(shí)施一系列有效的制度、規(guī)定，使行政權(quán)力的行使，逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，使行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，最大限度地防止濫用權(quán)力、謀取私利，遏制腐敗問題的發(fā)生。

二是抓好專項(xiàng)資金的綜合治理。專項(xiàng)資金都有專門的用途，有的是建設(shè)事業(yè)急用，有的是人民群眾急需。但這些錢，有的卻沒有用好。去年市紀(jì)委對(duì)扶貧、修路、教育、水利等涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，共查處了40起典型案件，這些案件雖然沒有發(fā)生在我區(qū)，但也要引起我們的高度重視。去年，我區(qū)進(jìn)行的“收支兩條線”和專項(xiàng)資金檢查中，查處違紀(jì)資金690萬元。針對(duì)這些問題，要大力對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行綜合治理，特別是對(duì)那些影響面大、受益人多的專項(xiàng)資金，比如扶貧資金、征地補(bǔ)償費(fèi)用、養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)金、特困人員救濟(jì)金等，要進(jìn)行全面清理。還要抓緊制定專項(xiàng)資金監(jiān)督查處制度，真正使專項(xiàng)資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。要認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于實(shí)行財(cái)務(wù)三項(xiàng)監(jiān)督及民主理財(cái)?shù)耐ㄖ?、區(qū)委《關(guān)于實(shí)行財(cái)政支出跟蹤問效制度的意見》、區(qū)紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》有關(guān)規(guī)定。財(cái)政、審計(jì)等部門要主動(dòng)配合，共同抓好這項(xiàng)工作。

三是加強(qiáng)行政效能建設(shè)。我區(qū)的行政效能監(jiān)察工作取得了明顯成效，受到了省市紀(jì)委的充分肯定，但是，和區(qū)委一屆四次全會(huì)提出的“大突破、大發(fā)展”的目標(biāo)相比，和我們?nèi)找娣敝氐臇|南分區(qū)開發(fā)建設(shè)相比，還有著明顯的不適應(yīng)。一些部門和單位仍存在服務(wù)態(tài)度差、工作效率低，門難進(jìn)、臉難看，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，耍特權(quán)、吃拿卡要等問題。前幾天，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察的意見》，就是要解決這些問題，為我區(qū)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要進(jìn)一步強(qiáng)化和完善效能監(jiān)察措施，抓緊設(shè)立區(qū)投資環(huán)境效能監(jiān)察中心，加大效能監(jiān)察力度，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)行行政效能評(píng)價(jià)考核的意見》，著力解決一些機(jī)關(guān)干部存在的“惰、庸、低、浮”現(xiàn)象，在我區(qū)努力營(yíng)造一個(gè)“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的工作氛圍。要把效能建設(shè)與民主評(píng)議活動(dòng)相結(jié)合，把評(píng)議結(jié)果和干部任用緊密結(jié)合起來，通過深入開展民主評(píng)議，廣泛聽取群眾意見，找出存在的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。

四是認(rèn)真查處“四股歪風(fēng)”。近年來，中央不斷加大查處“四股歪風(fēng)”的力度，但是在收受禮金的問題上，有些黨員干部認(rèn)為婚喪事宜是一生中的大事，不熱鬧熱鬧、宴請(qǐng)宴請(qǐng)，說不過去。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，結(jié)婚喪事、過年過節(jié)，乃至生日、生病等，都是“關(guān)鍵”時(shí)候，對(duì)自己的上級(jí)、對(duì)有用的人，要走到，要有所表示。我區(qū)連續(xù)三年都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因婚事操辦問題受到處分，說明這個(gè)問題還沒有引起黨員干部的足夠重視。今年，我們要對(duì)這一問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，狠剎這股歪風(fēng)，對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律先免職，再處理；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要按照規(guī)定從嚴(yán)處理，要公開曝光發(fā)現(xiàn)的典型案件。要狠剎賭博歪風(fēng)，凡領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，一律先免職，再按照規(guī)定處理。對(duì)工作日，在辦公室打麻將、上網(wǎng)聊天、打游戲的，堅(jiān)決予以查處。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》的規(guī)定，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。對(duì)“跑官要官”的，要批評(píng)教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來，對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五是進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)和資金調(diào)配使用工作。隨著東南分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度的加大，我區(qū)成為全市的投資熱點(diǎn)，全區(qū)抓項(xiàng)目、增投入、促發(fā)展的熱頭很猛，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛和資金調(diào)配使用情況作為重點(diǎn)工作來抓，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于土地管理使用和有形建筑市場(chǎng)的管理利用的暫行規(guī)定》和省委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人不擅自決定建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、不授意和內(nèi)定項(xiàng)目中標(biāo)對(duì)象、不違規(guī)干預(yù)資金使用的規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)違反規(guī)定的，堅(jiān)決予以懲處。

六是切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。隨著東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)的加快，各種新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，如失地農(nóng)民補(bǔ)償、城中村改造拆遷安置、基層違法施政侵害群眾利益等問題，都會(huì)引起激化矛盾，影響全區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，對(duì)此我們要引起高度重視。全區(qū)的黨員干部要“機(jī)關(guān)搬進(jìn)大樓中、干部下到基層去”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要認(rèn)真抓好“雙聯(lián)”工作，宣傳區(qū)委、區(qū)政府的東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)，把群眾思想工作做通，把情緒理順，紀(jì)委監(jiān)察局要繼續(xù)開展下訪巡訪工作，解決問題，化解矛盾，促進(jìn)全區(qū)穩(wěn)定。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)反腐倡廉、構(gòu)建懲防體系，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)

第四篇：在紀(jì)委全會(huì)上的講話

全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)實(shí)現(xiàn)**更好更快發(fā)展

——***同志在第九屆中共**市紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話

（2008年2月1日）

同志們：

這次市紀(jì)委全會(huì)是一次十分重要的會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、八屆省紀(jì)委三次全會(huì)精神，全面總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署今年全市反腐倡廉建設(shè)任務(wù)。應(yīng)安同志所作的工作報(bào)告，是經(jīng)市委常委會(huì)研究同意的，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)是搞好反腐倡廉建設(shè)的重要基礎(chǔ)

剛剛閉幕的十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)，就貫徹落實(shí)黨的十七大精神，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，做出了進(jìn)一步安排和部署。胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，深刻闡述了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本思路、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，明確要求把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗?？倳浀闹v話高屋建瓴，思想深刻，具有很強(qiáng)的理論性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。省委徐光春書記在八屆省紀(jì)委三次全會(huì)上認(rèn)真總結(jié)了我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要求全省各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)河南發(fā)展新跨越、開創(chuàng)中原崛起新局面提供有力保證。全市各級(jí)黨委、政府和廣大干部一定要把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的精神上來，不斷提高對(duì)反腐倡廉建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

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新時(shí)期我黨把反腐倡廉建設(shè)放在了更加突出的位置。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗”，并把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列，賦予反腐倡廉建設(shè)極其深刻的內(nèi)涵，這是黨建工作的重大創(chuàng)新，是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的高度作出的重大決策，是向全黨提出的一個(gè)嶄新的重大課題。胡錦濤總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)上對(duì)反腐倡廉建設(shè)明確提出四個(gè)“十分清醒”和“一以貫之”，強(qiáng)調(diào)以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信廣大干部群眾，充分表明我們黨對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了一個(gè)新的高度。我們一定要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗作為重大的政治任務(wù)抓緊抓好。

新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些年來，我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效明顯。但是，消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，反腐倡廉形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。胡錦濤總書記對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)等“四項(xiàng)基本要求”。在“堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，堅(jiān)持懲治和預(yù)防相結(jié)合，兩手抓兩手都要硬”的基礎(chǔ)上，又提出了堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持查辦大要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合，堅(jiān)持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合等“四個(gè)堅(jiān)持”，這是新形勢(shì)下黨對(duì)反腐倡廉工作提出的新要求。我們一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，準(zhǔn)確把握面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、時(shí)效性，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，更加扎實(shí)有效的舉措，堅(jiān)持不懈地抓好我市的反腐倡廉建設(shè)。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是搞好反腐倡廉建設(shè)的基本前提

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中要求：全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。這是黨中央在新的發(fā)展階段對(duì)全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確定的新標(biāo)準(zhǔn)，提出的新要求，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺踐行。

要算好廉政帳。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要算好“政治賬”，志高方能致遠(yuǎn)；算好“經(jīng)濟(jì)賬”，勤耕方能富足；算好“名譽(yù)賬”，清廉方能揚(yáng)名；算好“家庭賬”，守身方能家圓；算好“親情賬”，品高方能惠友；算好“自由賬”，自律方能無拘；算好“健康賬”，心良方能體壯。算好這些帳方能悟到人生的真諦，感受幸福的要義，廉潔意味著自由，廉潔意味著生命，廉潔意味著幸福。

要把好廉政關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，不超標(biāo)住房和乘坐公務(wù)用車，不接受任何人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證，不用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)，不在工程招投標(biāo)等重大問題上為自己、子女、親屬和身邊的工作人員謀私利、開口子，不做任何違反原則的事。不貪占、不收禮、不送禮、不受賄、不謀私、不貪色、不貪玩、不賭博、不吃請(qǐng)，不論在任何時(shí)候，任何情況下，不逾紀(jì)律這條紅線，不碰法律這條警戒線。

要做好廉潔表率。示范勝于說教，示范勝于雄辯，示范高于一切。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭嚴(yán)格要求自己，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，落實(shí)好省委廉潔從政12條規(guī)定。要自覺接受監(jiān)督，帶頭抵制不良行為，努力拒絕一切誘惑。凡是要求別人做到的，自己首先做到，凡是要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。堅(jiān)持用廉潔的標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范自己的一言一行、一舉一動(dòng)，自覺做廉潔的表率、自律的表率，做家人、親朋好友、身邊工作人員和全市黨員干部的表率。

要管好身邊的人。管住自己的人，看好自己的門，干好自己的事，不讓每個(gè)班子成員犯錯(cuò)誤，不讓每個(gè)黨員干部掉隊(duì)，不讓配偶、子女及身邊工作人員出問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良苗頭及時(shí)提醒、及時(shí)糾正，做到“廉政風(fēng)”常吹，“警示鐘”常敲，“預(yù)防針”常打。正確處理干部作風(fēng)上存在的問題，講真理不講面子、講黨性不講私情、講原則不講關(guān)系，敢抓敢管，碰硬較真。

三、履行好第一責(zé)任人職責(zé)是搞好反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉建設(shè)中具有雙重職責(zé)，一是嚴(yán)以自律，管好自己；二是履行職責(zé)，帶好隊(duì)伍。各縣（市）區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)黨的各項(xiàng)政策、各項(xiàng)法律法規(guī)和各種要求了然于胸，全面把握反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的問題，切實(shí)履行好反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。

要認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)的工作。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任制，按照班子成員的職責(zé)分工，明確各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)交叉的應(yīng)明確誰負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誰負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解到各相關(guān)的職能部門，并明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保障措施和監(jiān)督主體。

要切實(shí)帶好隊(duì)伍。班子主要負(fù)責(zé)同志要尊重班子中其他領(lǐng)導(dǎo)同志，發(fā)揮每個(gè)班子成員的專長(zhǎng)和積極性；班子成員之間要互相尊重、理解和支持，做到大事共同決策，小事相互通氣，解決問題齊心協(xié)力；班子成員之間、班子成員與干部職工之間要多開展交心談心活動(dòng)，虛心聽取他人意見。主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)自己分管系統(tǒng)、分管部門、分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和反腐敗工作有充分的認(rèn)識(shí)；對(duì)分管系統(tǒng)、分管部門、分管單位的領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)監(jiān)督，經(jīng)常進(jìn)行廉政教育、廉政提示和廉政談話；對(duì)違犯法律法規(guī)的不廉行為、不廉干部決不袒護(hù)、不庇佑、不講情。

要嚴(yán)守組織紀(jì)律。胡錦濤總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)的講話中，要求各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺遵守黨的政治紀(jì)律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。這“六個(gè)決不允許”是全市各級(jí)黨組織和全體黨員必須嚴(yán)格遵守的行為規(guī)則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決執(zhí)行。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行紀(jì)律力度，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通，確保紀(jì)律嚴(yán)明。

要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定，不抓不管，導(dǎo)致分管部門和下屬單位出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，造成惡劣影響的；或出現(xiàn)重大腐敗問題以及重大經(jīng)濟(jì)損失和惡性事件的，要嚴(yán)格按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究，絕不能姑息遷就。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣、影響較大的，堅(jiān)決從嚴(yán)、從重處理。

四、完善教育、制度、自律、監(jiān)督、懲治有機(jī)統(tǒng)一的工作體系是搞好反腐倡廉建設(shè)的核心

完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨的十七大確定的反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)，在加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)中處于管總的、全局的、戰(zhàn)略的地位。教育側(cè)重于教化，是基礎(chǔ)；制度側(cè)重于規(guī)范，是保障；自律側(cè)重于覺悟，是動(dòng)力；監(jiān)督側(cè)重于制約，是關(guān)鍵；懲治側(cè)重于處罰，是手段。五者相互依存，相互配套，相互促進(jìn)，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，必須從五個(gè)方面整體推動(dòng)。

教育防范要有新思路。突出關(guān)鍵性、針對(duì)性、制度性、創(chuàng)新性和繼承性，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，緊貼黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，創(chuàng)新教育載體。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，始終堅(jiān)持人民利益高于一切的價(jià)值取向，自覺做到一心為公，一心為民，志存高遠(yuǎn)，無私奉獻(xiàn)。

制度建設(shè)要有新舉措。要把防范實(shí)際工作中容易出現(xiàn)漏洞的薄弱點(diǎn)、產(chǎn)生問題的關(guān)鍵點(diǎn)，作為制度建設(shè)的重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，重大決策、重大項(xiàng)目、重要干部任免，大額資金使用都要廣泛征求意見，堅(jiān)持集體決定；進(jìn)一步完善決策程序、民主監(jiān)督、辦事公開等制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化；進(jìn)一步完善公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的管理制度，制止鋪張浪費(fèi)、奢侈腐敗現(xiàn)象；進(jìn)一步完善干部選拔任用、干部轉(zhuǎn)崗交流、人事編制、財(cái)務(wù)管理、投資等方面的管理和監(jiān)督制度，防范人、財(cái)、物管理中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗問題的發(fā)生。

自律意識(shí)要有新提升。抵御腐敗必須注重內(nèi)因，強(qiáng)基固本，在增強(qiáng)黨員干部肌體自身免疫力的同時(shí)，使心靈不斷凈化，思想道德不斷升華。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識(shí)廉潔自律的重要性，從我做起，從現(xiàn)在做起，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，修身立德，以科學(xué)理論武裝自己、衡量自己、檢驗(yàn)自己，時(shí)刻保持在政治上、思想上的純潔，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

監(jiān)督制約要有新突破。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，結(jié)合實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，做好縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣（市）區(qū)、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子巡視工作，促使黨員干部正確行使權(quán)力。充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，提高監(jiān)督的整體效能，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的聯(lián)動(dòng)的廉政監(jiān)督體系。通過有效的監(jiān)督檢查，遏制各種不廉潔行為，切實(shí)杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。

懲治腐敗要有新作為。嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，旗幟鮮明地查處大案要案，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。按照中央和省委的要求，結(jié)合我市實(shí)際，今年要重點(diǎn)搞好“五個(gè)查辦”：嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的案件；重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)牟取私利的案件；嚴(yán)肅查辦各類嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；認(rèn)真查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件；堅(jiān)決查辦破壞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，對(duì)于違紀(jì)違法案件，要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)于腐敗分子要做到嚴(yán)厲懲處，決不姑息。

五、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和關(guān)系人民群眾切身利益的問題是反腐倡廉的重要任務(wù)

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職能，從解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題入手，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，在切實(shí)維護(hù)群眾利益中促進(jìn)社會(huì)和諧。

暢通群眾利益訴求渠道。繼續(xù)運(yùn)行好“市長(zhǎng)熱線”、“市長(zhǎng)信箱”、“市長(zhǎng)電子信箱”、“市長(zhǎng)短信”、政府門戶網(wǎng)站“連線政府”欄目、“連線網(wǎng)民”等群眾訴求渠道，使之容量更大、功能更全、渠道更快捷，確保群眾利益訴求能順暢到達(dá)相關(guān)部門，及時(shí)得到解決。各縣（市）區(qū)、市直各主要職能部門也要建立相應(yīng)的渠道，進(jìn)一步方便群眾和企業(yè)。落實(shí)辦理群眾訴求績(jī)效考核和效能評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步提高辦理群眾訴求工作質(zhì)量和效率，縮短企業(yè)與政府打交道的時(shí)間，確保把群眾訴求辦理工作提高到一個(gè)新水平。

健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、調(diào)查研究制度、信訪接待日制度，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，通過領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪、約訪群眾，及時(shí)體察民情、了解民意、化解矛盾、贏得民心。完善處理信訪問題的督察機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)群眾反映的問題要堅(jiān)持直辦快辦，減少轉(zhuǎn)辦交辦，加大催辦督辦。妥善化解矛盾，排除糾紛，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

拓寬群眾知情知政渠道。公開才能公正，公正才能公平。要大力推進(jìn)黨務(wù)公開，深入開展政務(wù)公開，做到凡不屬于保密范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，都應(yīng)實(shí)行公開，以防止腐敗的滋生。要通過建立電子黨務(wù)、完善電子政務(wù)、提高公開透明度，把網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)應(yīng)用于政黨建設(shè)、政權(quán)建設(shè)，打造政務(wù)公開平臺(tái)。要實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)作過程的公開，通過將權(quán)力運(yùn)作的全過程，包括執(zhí)行程序、執(zhí)行責(zé)任者、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等向群眾公開，讓群眾擁有更多的知情權(quán)、知政權(quán)，方便群眾行使監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力行使者規(guī)范行使職權(quán)，不敢也不能以權(quán)謀私。

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要把維護(hù)群眾根本利益、維護(hù)社會(huì)公平正義放到更加突出的位置，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利案件，以實(shí)實(shí)在在的成果取信于民。今年的查處重點(diǎn)是：嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排問責(zé)制和“一票否決”制，開展環(huán)保專項(xiàng)治理，加大對(duì)環(huán)境污染問題的查處力度；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查和消除力度，重點(diǎn)做好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管工作；規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)和管理秩序，堅(jiān)決杜絕偷采盜采、私采亂挖、違規(guī)開采等行為；認(rèn)真解決在征收征用土地、城市拆遷改造、城中村改造、城郊村改造、分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的問題；加大對(duì)拖欠農(nóng)民工、勞動(dòng)用工工資清理和《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行工作的檢查監(jiān)督力度；加強(qiáng)對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實(shí)情況和房產(chǎn)證辦理發(fā)放工作的監(jiān)督檢查；督促有關(guān)部門及時(shí)解決房地產(chǎn)開發(fā)商不及時(shí)對(duì)購房戶兌現(xiàn)房屋的問題；開展搭車收費(fèi)損害農(nóng)民利益專項(xiàng)治理；繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；強(qiáng)化對(duì)社?；稹⒆》抗e金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督；規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為；要督促有關(guān)部門建立落實(shí)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度；結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)深入開展政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議，加大對(duì)損害群眾利益不正之風(fēng)案件的查處力度。

六、造就一支堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)檢隊(duì)伍是搞好反腐倡廉建設(shè)的重要保障

各級(jí)黨委、政府要重視支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作提供有利條件，創(chuàng)造寬松環(huán)境。我市紀(jì)檢干部隊(duì)伍是一支精神面貌好、經(jīng)受得住考驗(yàn)、善打硬仗的隊(duì)伍，市委和廣大人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是滿意的，對(duì)這支隊(duì)伍是信賴的。新世紀(jì)新階段各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要不負(fù)重托，不辱使命，在實(shí)現(xiàn)**更好更快發(fā)展進(jìn)程中，切實(shí)履行好肩負(fù)的職責(zé)和使命。

要政治堅(jiān)定、黨性堅(jiān)強(qiáng)。堅(jiān)定理想信念、牢記根本宗旨、嚴(yán)守政治紀(jì)律、始終高舉旗幟，始終把黨和人民放在心中的最高位置，自覺做到對(duì)黨和國家無限忠誠、對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對(duì)自己的親屬嚴(yán)格要求、對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)，真正成為黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。

要圍繞中心，服務(wù)大局。增強(qiáng)大局觀念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，轉(zhuǎn)變思想觀念，理清工作思路，加強(qiáng)對(duì)黨的十七大精神和省委、市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等重大決策和改革措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)、法律、現(xiàn)代科技等知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)用政策、依紀(jì)依法辦案的能力，努力成為反腐倡廉的行家里手。

要恪盡職守、不辱使命。堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，不為權(quán)力所蝕，不為物欲所惑，不為金錢所動(dòng)，不為聲色所迷，做到不枉不縱，剛正不阿。要敢于碰硬，敢于啃硬骨頭，敢于碰硬釘子，敢于同各種腐敗現(xiàn)象和腐敗分子作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，真正做到腐敗現(xiàn)象滋生蔓延到哪里，反腐敗工作領(lǐng)域就延伸拓展到哪里。

要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。努力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路、方法、體制機(jī)制的創(chuàng)新。今年，我們要按照中央和省委的要求，切實(shí)做好我市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，使紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新。

要嚴(yán)于律己、清正廉潔。帶頭踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，帶頭遵守黨紀(jì)國法和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，以良好的作風(fēng)抓黨風(fēng)、促廉政、反腐敗，不斷開創(chuàng)我市反腐倡廉建設(shè)新局面。

實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理是我們黨加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要措施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理是黨中央作出的重大決策，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。中央和省對(duì)派出機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)行了統(tǒng)一管理。按照省里統(tǒng)一部署，今年我市將對(duì)市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，總的要求是：改革領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化監(jiān)督職能，維護(hù)政令暢通，確保工作成效，建立健全機(jī)構(gòu)。

明確改革重點(diǎn)。市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)由市紀(jì)委、監(jiān)察局和駐在部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)改為由市紀(jì)委、監(jiān)察局直接領(lǐng)導(dǎo)，這是派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制的重大改革。這項(xiàng)改革的主要內(nèi)容和重要標(biāo)志，是對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作、干部工作和行政后勤工作實(shí)行統(tǒng)一管理。這是派駐機(jī)構(gòu)充分履行職責(zé)特別是履行監(jiān)督職責(zé)的重要條件，也是派駐機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用的體制保障和組織保障。

明確改革目的。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督是統(tǒng)一管理的主要目的。派駐機(jī)構(gòu)要牢固樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，努力提高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。

明確改革要求。維護(hù)政令暢通、確保工作成效是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的基本要求。實(shí)行統(tǒng)一管理就是要在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的同時(shí)，進(jìn)一步提高部門、單位及所屬系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。市紀(jì)委、監(jiān)察局要順應(yīng)派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制的變化，認(rèn)真負(fù)責(zé)地承擔(dān)起對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)幫助解決派駐機(jī)構(gòu)改革過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，真正把派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一工作管起來、管到位。

提供有力保障。派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理工作，需要駐在部門的通力合作和大力支持。新體制運(yùn)行后，駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子要更加重視、關(guān)心、支持派駐機(jī)構(gòu)的工作，為派駐機(jī)構(gòu)提供行政后勤保障，解決好派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必需的工作條件，努力為派駐機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

預(yù)防節(jié)日病是反腐倡廉建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。從各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的一些案件，我們發(fā)現(xiàn)了一條規(guī)律，那就是重大節(jié)日是領(lǐng)導(dǎo)干部能否經(jīng)受廉潔自律重大考驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，新春佳節(jié)這一中華民族的重大傳統(tǒng)節(jié)日更是如此。有一些人以節(jié)日禮尚往來的名義，送禮、送物、送錢，聯(lián)絡(luò)感情、要求辦事，一些思想不堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)同志也樂此不彼，推波助瀾，最終導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)同志犯了錯(cuò)誤。我們已經(jīng)有過很慘痛的教訓(xùn)，一定要從已經(jīng)發(fā)生的沉痛教訓(xùn)中警醒。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶好頭，要讓全市所有的黨員、干部、群眾都嚴(yán)格起來，為凈化社會(huì)風(fēng)氣，努力營(yíng)造黨風(fēng)正、政風(fēng)廉、民風(fēng)淳的廉政氛圍作出積極的貢獻(xiàn)。

關(guān)于加強(qiáng)“雙節(jié)”期間的廉潔自律工作，中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委都先后發(fā)了通知，提出了明確的要求。全市黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)中央提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和“講黨性、重品行、做表率”的要求，多到基層去真正體察民情，多到困難群眾中去排憂解難，多到矛盾和問題多的地方去解決具體問題。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為。去年春節(jié)前，我對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部做好春節(jié)期間的廉政工作提出了“八個(gè)不要”，希望大家要繼續(xù)堅(jiān)持。在此基礎(chǔ)上還要堅(jiān)持做到“十個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)用公款搞相互送禮、相互宴請(qǐng)以及其它形式的拜年活動(dòng)；不準(zhǔn)以各種名義突擊花錢、濫發(fā)實(shí)物、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼；不準(zhǔn)用公款大吃大喝、進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和其它物品；不準(zhǔn)賭博或以賭博為名接受財(cái)物；不準(zhǔn)利用婚喪嫁娶事宜收錢斂財(cái)；不準(zhǔn)酗酒或酒后滋事；不準(zhǔn)用公款出外旅游；不準(zhǔn)動(dòng)用公車走親訪友辦理私事；不準(zhǔn)違反值班紀(jì)律、脫崗失職。各縣（市）區(qū)、各單位要減少茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)，嚴(yán)格控制年終各種評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。

同志們，今年是貫徹黨的十七大各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的第一年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷取得反腐倡廉的新成效，為實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新**、全面走在中原崛起前列的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

第五篇：在紀(jì)委全會(huì)上的講話

紀(jì)委全會(huì)上的講話

這次區(qū)紀(jì)委四次全會(huì)，是經(jīng)區(qū)委決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹中央、省市紀(jì)委和區(qū)委一屆四次全會(huì)精神，研究部署我區(qū)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為攻堅(jiān)克難、奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面、構(gòu)建和諧裕華提供強(qiáng)有力的政治保證。剛才，小平同志作的工作報(bào)告，區(qū)委常委會(huì)作了專題研究，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)和分析我區(qū)反腐倡廉工作形勢(shì)

2016年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛，實(shí)現(xiàn)了大突破、大發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，這和全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作是分不開的。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，解放思想，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，黨風(fēng)廉政宣教工作在創(chuàng)新載體中取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作在制度規(guī)范中進(jìn)一步深化，查辦案件工作在服務(wù)大局中強(qiáng)力推進(jìn)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)在完善機(jī)制中鞏固提高，執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作在拓展內(nèi)容中逐步深入，信訪下訪工作在解決實(shí)際問題中不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在強(qiáng)化督導(dǎo)中有效落實(shí)，為維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的政治保證。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的祝賀和崇高的敬意?？偨Y(jié)分析我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，可以歸納為三個(gè)特點(diǎn)：

（一）思想認(rèn)識(shí)上明顯提高了。去年，我們?cè)谌珔^(qū)深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”已經(jīng)在全區(qū)形成了共識(shí)。為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由我任組長(zhǎng)的區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委各常委、政府各區(qū)長(zhǎng)承擔(dān)起各自的職責(zé)，主動(dòng)過問黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作；區(qū)直有關(guān)部門按照責(zé)任分工協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把工作往深里做、往實(shí)里做；區(qū)紀(jì)委不斷加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和責(zé)任制落實(shí)情況的督導(dǎo)；各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聽取班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)，齊抓共管，形成了反腐倡廉整體合力。

（二）制度進(jìn)一步完善了。針對(duì)東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)“大突破、大發(fā)展”的實(shí)際，積極探索，建章立制，從源頭上治理腐敗，逐步形成用制度管人、靠制度辦事的機(jī)制。一是建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，從區(qū)委各常委、政府各區(qū)長(zhǎng)做起，年初分解任務(wù)、年中述職檢查、年底總結(jié)報(bào)告，提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)的權(quán)重。二是制定了《關(guān)于在鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行“三項(xiàng)談話制度”的實(shí)施辦法（試行）》。通過實(shí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人同基層各單位黨政主要負(fù)責(zé)人談話、干部任前廉政談話和誡勉談話等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、教育和保護(hù)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性，及時(shí)糾正了不廉潔行為。三是制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)工作的意見（試行）》，建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作得到了有效監(jiān)督。四是制定了《關(guān)于嚴(yán)肅優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的暫行辦法》，重點(diǎn)查處損害群眾利益、以權(quán)謀私、違法施政等行為，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。五是制定了《關(guān)于實(shí)行行政效能評(píng)價(jià)考核制度的意見》，著力解決干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題，使機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，歪風(fēng)邪氣有效遏制，能干事、敢干事的氛圍濃厚了。

（三）工作創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)了。按照規(guī)定動(dòng)作求精，自選動(dòng)作求新的思路，區(qū)紀(jì)委創(chuàng)造性地抓好市紀(jì)委安排部署的各項(xiàng)工作，一是構(gòu)建了宣教工作大格局，積極探索反腐倡廉宣傳教育進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作，一大批警言警句、廉政公益廣告在社區(qū)張貼懸掛，以“兩個(gè)條例”頒布為契機(jī)，舉辦了“兩個(gè)條例”巡回展及黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。受到了省市紀(jì)委的好評(píng)。二是對(duì)全區(qū)在編不在崗人員進(jìn)行了清理整頓，清理在編不在崗人員62名，年節(jié)約資金60余萬元。三是述廉評(píng)廉考廉工作向基層延伸，使基層黨員干部廉潔自律意識(shí)有了明顯提高。四是把基層站所作為評(píng)議對(duì)象，深入開展民主評(píng)議活動(dòng)，53個(gè)基層站所行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，同時(shí)把民主評(píng)議與推行社會(huì)服務(wù)承諾相結(jié)合，積極開展了“百家企業(yè)評(píng)行風(fēng)”活動(dòng)，開展了“陽光投訴”等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

當(dāng)前，我區(qū)反腐倡廉總的形勢(shì)是好的，群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度進(jìn)一步提高。但是，在成績(jī)面前，我們要保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀，從全黨、全國來看，違紀(jì)違法案件仍然居高不下，涉案金額越來越大，這不能不引起我們的警覺。從我區(qū)來看，全區(qū)黨員、干部隊(duì)伍的主流是好的，但一些腐敗現(xiàn)象依然存在，主要是違紀(jì)違法案件還時(shí)有發(fā)生，個(gè)別部門存在特權(quán)思想，吃拿卡要現(xiàn)象履禁不止，一些機(jī)關(guān)干部作風(fēng)疲沓、紀(jì)律渙散，存在不作為、亂作為、胡作為現(xiàn)象；土地統(tǒng)征、體制改革、安置補(bǔ)償工作中，引發(fā)不穩(wěn)定的問題也很多。這些問題的存在，表明我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)還很重，工作還很艱巨，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地把反腐倡廉工作貫穿于我們的各項(xiàng)工作之中，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓。

二、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作

中紀(jì)委五次全會(huì)提出了有效預(yù)防腐敗的總體思路和重要舉措，中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了建立懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本要求。我們要結(jié)合實(shí)際，將實(shí)施綱要的原則、要求轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的操作措施，建立健全督查、評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲體制，為懲防體系綜合效能的發(fā)揮提供有效的保證。要正確處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系，以改革統(tǒng)攬反腐倡廉各項(xiàng)工作，用改革的思路和辦法防治腐敗，解決反腐倡廉工作中遇到的一些深層次問題，真正建立起教育有效、制度管用、監(jiān)督有力的防治腐敗體系。當(dāng)前，要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》列入學(xué)習(xí)計(jì)劃，解決好黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變思想道德防線，把反腐倡廉的思想基礎(chǔ)打牢打?qū)崱?/p>

新的一年，我們要深入貫徹中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)中央《實(shí)施綱要》的各項(xiàng)要求，注重依靠深化改革、完善制度和經(jīng)常性教育，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。在全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的同時(shí)，要著力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

一是積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。陽光是腐敗的天敵，公開是腐敗的克星，提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度，有利于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。省委白克明書記、市委吳振華書記對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，我們要按照要求從容易滋生腐敗的權(quán)力部位入手，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，尤其是在項(xiàng)目建設(shè)、城中村改造、土地統(tǒng)征、安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦?，通過建立和實(shí)施一系列有效的制度、規(guī)定，使行政權(quán)力的行使，逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，使行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，最大限度地防止濫用權(quán)力、謀取私利，遏制腐敗問題的發(fā)生。

二是抓好專項(xiàng)資金的綜合治理。專項(xiàng)資金都有專門的用途，有的是建設(shè)事業(yè)急用，有的是人民群眾急需。但這些錢，有的卻沒有用好。去年市紀(jì)委對(duì)扶貧、修路、教育、水利等涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，共查處了40起典型案件，這些案件雖然沒有發(fā)生在我區(qū)，但也要引起我們的高度重視。去年，我區(qū)進(jìn)行的“收支兩條線”和專項(xiàng)資金檢查中，查處違紀(jì)資金690萬元。針對(duì)這些問題，要大力對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行綜合治理，特別是對(duì)那些影響面大、受益人多的專項(xiàng)資金，比如扶貧資金、征地補(bǔ)償費(fèi)用、養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)金、特困人員救濟(jì)金等，要進(jìn)行全面清理。還要抓緊制定專項(xiàng)資金監(jiān)督查處制度，真正使專項(xiàng)資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。要認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于實(shí)行財(cái)務(wù)三項(xiàng)監(jiān)督及民主理財(cái)?shù)耐ㄖ?、區(qū)委《關(guān)于實(shí)行財(cái)政支出跟蹤問效制度的意見》、區(qū)紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》有關(guān)規(guī)定。財(cái)政、審計(jì)等部門要主動(dòng)配合，共同抓好這項(xiàng)工作。

三是加強(qiáng)行政效能建設(shè)。我區(qū)的行政效能監(jiān)察工作取得了明顯成效，受到了省市紀(jì)委的充分肯定，但是，和區(qū)委一屆四次全會(huì)提出的“大突破、大發(fā)展”的目標(biāo)相比，和我們?nèi)找娣敝氐臇|南分區(qū)開發(fā)建設(shè)相比，還有著明顯的不適應(yīng)。一些部門和單位仍存在服務(wù)態(tài)度差、工作效率低，門難進(jìn)、臉難看，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，耍特權(quán)、吃拿卡要等問題。前幾天，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察的意見》，就是要解決這些問題，為我區(qū)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要進(jìn)一步強(qiáng)化和完善效能監(jiān)察措施，抓緊設(shè)立區(qū)投資環(huán)境效能監(jiān)察中心，加大效能監(jiān)察力度，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)行行政效能評(píng)價(jià)考核的意見》，著力解決一些機(jī)關(guān)干部存在的“惰、庸、低、浮”現(xiàn)象，在我區(qū)努力營(yíng)造一個(gè)“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的工作氛圍。要把效能建設(shè)與民主評(píng)議活動(dòng)相結(jié)合，把評(píng)議結(jié)果和干部任用緊密結(jié)合起來，通過深入開展民主評(píng)議，廣泛聽取群眾意見，找出存在的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。

四是認(rèn)真查處“四股歪風(fēng)”。近年來，中央不斷加大查處“四股歪風(fēng)”的力度，但是在收受禮金的問題上，有些黨員干部認(rèn)為婚喪事宜是一生中的大事，不熱鬧熱鬧、宴請(qǐng)宴請(qǐng)，說不過去。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，結(jié)婚喪事、過年過節(jié)，乃至生日、生病等，都是“關(guān)鍵”時(shí)候，對(duì)自己的上級(jí)、對(duì)有用的人，要走到，要有所表示。我區(qū)連續(xù)三年都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因婚事操辦問題受到處分，說明這個(gè)問題還沒有引起黨員干部的足夠重視。今年，我們要對(duì)這一問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，狠剎這股歪風(fēng)，對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律先免職，再處理；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要按照規(guī)定從嚴(yán)處理，要公開曝光發(fā)現(xiàn)的典型案件。要狠剎賭博歪風(fēng)，凡領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，一律先免職，再按照規(guī)定處理。對(duì)工作日，在辦公室打麻將、上網(wǎng)聊天、打游戲的，堅(jiān)決予以查處。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》的規(guī)定，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。對(duì)“跑官要官”的，要批評(píng)教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來，對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五是進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)和資金調(diào)配使用工作。隨著東南分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度的加大，我區(qū)成為全市的投資熱點(diǎn)，全區(qū)抓項(xiàng)目、增投入、促發(fā)展的熱頭很猛，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛和資金調(diào)配使用情況作為重點(diǎn)工作來抓，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于土地管理使用和有形建筑市場(chǎng)的管理利用的暫行規(guī)定》和省委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人不擅自決定建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、不授意和內(nèi)定項(xiàng)目中標(biāo)對(duì)象、不違規(guī)干預(yù)資金使用的規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)違反規(guī)定的，堅(jiān)決予以懲處。

六是切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。隨著東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)的加快，各種新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，如失地農(nóng)民補(bǔ)償、城中村改造拆遷安置、基層違法施政侵害群眾利益等問題，都會(huì)引起激化矛盾，影響全區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定，對(duì)此我們要引起高度重視。全區(qū)的黨員干部要“機(jī)關(guān)搬進(jìn)大樓中、干部下到基層去”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要認(rèn)真抓好“雙聯(lián)”工作，宣傳區(qū)委、區(qū)政府的東南分區(qū)開發(fā)建設(shè)，把群眾思想工作做通，把情緒理順，紀(jì)委監(jiān)察局要繼續(xù)開展下訪巡訪工作，解決問題，化解矛盾，促進(jìn)全區(qū)穩(wěn)定。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)反腐倡廉、構(gòu)建懲防體系，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大落實(shí)力度，務(wù)求取得實(shí)效。

一要加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。各級(jí)黨委、政府尤其是主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真聽取紀(jì)檢工作匯報(bào)，及時(shí)就重大問題和重要情況作出決策，大力支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)。要在政治上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，在工作和生活上幫助他們解決實(shí)際困難。特別是在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中遇到干擾時(shí)，要旗幟鮮明地給予支持，做紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。反腐倡廉工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與司法、行政、審計(jì)、組織人事和宣傳輿論等部門的聯(lián)系，各部門都要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作格局，進(jìn)一步壯大反腐倡廉工作合力。

二要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重視對(duì)反腐倡廉全局性、傾向性問題的研究，及時(shí)就重大問題和重要事項(xiàng)作出決策。把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。黨委一把手要對(duì)本單位本部門反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，親自研究重大問題，親自協(xié)調(diào)各方力量，親自過問重大案件；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，解決工作中的具體問題；班子其他成員要著眼工作全局，搞好協(xié)調(diào)配合，并切實(shí)抓好分管領(lǐng)域和部門的反腐倡廉工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)解決少數(shù)單位和部門存在的責(zé)任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。要把責(zé)任制的落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)落實(shí)好的要予以褒揚(yáng)，對(duì)落實(shí)不好甚至造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。

三要著力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。要按照提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力的要求，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要始終把思想政治建設(shè)放在首位，開展保持黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，忠于黨、忠于人民，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。要深入研究新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，牢牢把握反腐倡廉工作的主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。要加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平。要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，在認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能的同時(shí)，主動(dòng)接受廣大黨員、干部和群眾和監(jiān)督，切實(shí)履行好人民賦予的職責(zé),把我區(qū)反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷推向深入。

同志們，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)及主要任務(wù)已經(jīng)明確，反腐倡廉的各項(xiàng)重點(diǎn)工作已經(jīng)敲定，我們要解放思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，努力取得反腐倡廉工作的新成效，為開創(chuàng)全區(qū)各項(xiàng)工作的新局面作出更大的貢獻(xiàn)。