第一篇：龍子湖區(qū)發(fā)改委2008年工作總結(jié)

龍子湖區(qū)經(jīng)信委2010年上半年工作總結(jié)

及下半年工作措施

今年以來，我委在區(qū)委、去政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十七屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以發(fā)展為中心，緊緊圍繞服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)這一根本宗旨，根據(jù)年初制定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，積極履行經(jīng)濟(jì)管理職能，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

一、上半年各項(xiàng)工作開展情況

（一）、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況 預(yù)計(jì)上半年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成如下：全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成生產(chǎn)總值29億元，完成目標(biāo)任務(wù)的51 %，同比增長(zhǎng)51％；工業(yè)增加值完成7.8億元，同比增長(zhǎng)26.5 %；固定資產(chǎn)投資完成0.86億元，任務(wù)完成過半；規(guī)模以上企業(yè)新增8戶，完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)80%；招商引資完成引進(jìn)資金3600 萬元，引薦資金400萬元，分別完成目標(biāo)任務(wù)的52 %和58%；

（二）、切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府將投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)，作為一切工作的重中之重，擺在了更加突出的位置。今年我委共有“3461”項(xiàng)目5個(gè)。其中在建項(xiàng)目2個(gè)，新開工項(xiàng)目2個(gè)，前期謀劃項(xiàng)目1個(gè)，總投資7.6億元。為確保“3461”項(xiàng)目的順利實(shí)施建設(shè)，我委在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)一步完善工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。企業(yè)的需求就是經(jīng)信委努力工作的方向，把為

企業(yè)的協(xié)調(diào)和服務(wù)作為經(jīng)信委的基本職能。通過加強(qiáng)政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不斷提高經(jīng)信委工作的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（三）、積極做好科技專利申報(bào)工作 今年市科技局下達(dá)給我區(qū)的目標(biāo)任務(wù):科技專利120項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三家。截止目前已完成專利申報(bào)63項(xiàng)、獲批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)2家，均超額完成上半年的目標(biāo)任務(wù)

（四）、認(rèn)真做好企業(yè)改制工作 年初，成功完成了染化廠的改制工作。下半年我委重點(diǎn)將對(duì)飛龍鋁業(yè)公司、無線電二廠、墨水廠進(jìn)行改制，各家改制方案已基本確定，爭(zhēng)取年底前徹底完成上述三家的改制工作，完成職工的安置，同時(shí)我委希望在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下力爭(zhēng)解決白羽公司、紡機(jī)廠、五交化公司等企業(yè)改制后遺留的歷史問題

（五）、信訪穩(wěn)定工作常抓不懈 為了維護(hù)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，解決群眾關(guān)心的問題，我委時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨，積極做好職工來信來訪工作。今年上半年在我委全體成員的共同努力下，職工來信來訪量不論是上訪批次還是上訪人數(shù)與去年同期相比都有較大回落。下半年隨著企業(yè)改制力度的加大，可能會(huì)出現(xiàn)集中和較大規(guī)模的職工上訪現(xiàn)象，無論出現(xiàn)何種情況，我委全體成員將繼續(xù)從講政治的高度不斷提高對(duì)信訪穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法制意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作水平，努力把職工的訴求解決在基層，盡可能的避免職工越級(jí)上訪，為維護(hù)穩(wěn)定打局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出最大的努力。

（六）、積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 區(qū)經(jīng)信委黨委作為基層黨組織，在開展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)中黨，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，制度完善，按照活動(dòng)要求我委印發(fā)了《龍子湖區(qū)經(jīng)信委深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知，明確了活動(dòng)的總體要求和主要內(nèi)容。我們要求區(qū)屬企業(yè)各黨組織在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員；二是在基層黨組織中努力做到“五個(gè)好”；三要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，拓展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)；四要發(fā)揮基層黨組織作用，強(qiáng)化服務(wù)人民群眾意識(shí)。通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)基層黨組織和廣大黨員在踐行科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會(huì)、服務(wù)人民群眾中做出表率。

（七）、其他工作 一是履行綜合治理、計(jì)劃生育簽約責(zé)任。今年以來我委區(qū)屬企業(yè)未發(fā)生一起失竊、被盜案件，也未出現(xiàn)一例計(jì)劃外生育，較好的履行了簽約單位的責(zé)任。并按照要求與區(qū)屬各企業(yè)分別簽訂了綜治、計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書。二是在機(jī)關(guān)支部?jī)?nèi)部認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，始終把黨員的先進(jìn)性作為衡量自己言行的標(biāo)準(zhǔn)，保持著高度得廉潔自律意識(shí)，上半年我委未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。三是抓安全生產(chǎn)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)的宣傳工作，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。四是認(rèn)真抓好節(jié)能減排任務(wù)的落實(shí)。加大對(duì)節(jié)能減排工作的宣傳力度，利用“全國(guó)節(jié)能減排宣傳周”廣泛向全社會(huì)宣傳節(jié)能減排的重要性。年初，區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)層層分解，任務(wù)落到實(shí)處，確保全面完成了年度節(jié)能減排目標(biāo)。

今年以來，在全委的共同努力下，各項(xiàng)工作取得了良好進(jìn)展，逐步形成了干部干勁大，工作作風(fēng)實(shí)，制度落實(shí)好，機(jī)關(guān)氛圍優(yōu)的良好局面。但工作中也存在著一些不足和問題，與區(qū)委、區(qū)政府的期望還有差距，經(jīng)信委在軟環(huán)境建設(shè)上還需進(jìn)一步加強(qiáng)，我們將在下半年的工作中積極加以改進(jìn)。

二、主要措施

總體思路：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，圍繞當(dāng)好參謀，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，搞好協(xié)調(diào)，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，圓滿完成去委、區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）、加強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)的分析。按照上級(jí)下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，仔細(xì)分析存在的問題，及時(shí)提出對(duì)策和建議，為區(qū)委、區(qū)政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）、繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。經(jīng)信委將充分發(fā)揮“抓項(xiàng)目，促發(fā)展”的“排頭兵”作用。積極做好項(xiàng)目建設(shè)中的協(xié)調(diào)和服務(wù)。我們將進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變職能，深入了解企業(yè)的需求，力所能及地做好自己的本職工作，為企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)用的貢獻(xiàn)

（三）、深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)本級(jí)黨組織建設(shè)。在本系統(tǒng)深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)政治理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升我委黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，從而更好地營(yíng)造黨員干部愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)和勤奮工作的良好氛圍

（四）、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)和密切聯(lián)系群眾的重要途徑。因此2010年要在繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和完善各項(xiàng)工作制度的同時(shí)，不斷提高自身素質(zhì)，大力提升服務(wù)水平，使廣大干部真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

（五）、深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。著力在鞏固、深化、提高和創(chuàng)新上下功夫，建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為建設(shè)平安和諧龍子湖區(qū)和實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)

（六）、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作。按照“減量化、再利用、資源化”的要求，穩(wěn)步推動(dòng)我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作及可持續(xù)發(fā)展。

（七）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，創(chuàng)新工作思路。認(rèn)真研究中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞我區(qū)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，找出制約發(fā)展的瓶頸要素，進(jìn)一步創(chuàng)新我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作思路。

(八)、繼續(xù)履行綜治、計(jì)劃生育簽約責(zé)任。加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，積極開展計(jì)劃生育政策宣傳。杜絕各類刑事案件及安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為我區(qū)全面可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人文環(huán)境。

（九）、堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作，力求把矛盾化解在基層。

龍子湖區(qū)經(jīng)信委

2010年6月18日

第二篇：龍子湖區(qū)工作總結(jié)

一、2009年工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”為主線，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和諧興區(qū)不動(dòng)搖，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)突破，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出迎壓上行、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。按新調(diào)整后的口徑（下同），預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值29.56億元，增長(zhǎng)2.1%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1.4億元，增長(zhǎng)5.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值13.1億元，增長(zhǎng)-6.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值15.1億元，增長(zhǎng)7.1%；完成固定資產(chǎn)投資21億元，增長(zhǎng)95%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.1億元，其中地方性收入2.3億元，分別增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4650元，增長(zhǎng)12%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁增強(qiáng)。制定實(shí)施了《促進(jìn)工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持暫行辦法》、《引進(jìn)外來投資加快招商引資工作的若干規(guī)定》、《全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》等配套政策，認(rèn)真落實(shí)“保企業(yè)”各項(xiàng)政策，積極推進(jìn)銀企對(duì)接合作，新增企業(yè)貸款6.4億元,有效緩解了中小企業(yè)融資難問題。預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資8.5億元，增長(zhǎng)100%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家,新增11家;產(chǎn)值超億元企業(yè)10家,新增5家;上交稅金超千萬元企業(yè)3家,新增2家,精細(xì)化工、船舶制造、玻璃及制品、濾清器、紡織、水泥、專用零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，龍頭帶動(dòng)作用凸顯。全區(qū)工業(yè)投資呈現(xiàn)趨快上揚(yáng)，強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。但是由于受經(jīng)濟(jì)濟(jì)危機(jī)以及不可比因素影響,我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)前三季度均有所下滑。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我區(qū)及時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤調(diào)度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中遇到的問題，快速形成決戰(zhàn)沖刺之勢(shì)，預(yù)計(jì)，全區(qū)工業(yè)年底將會(huì)止滑回升，趨向增長(zhǎng)。

（二）項(xiàng)目工作卓有成效。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行重大項(xiàng)目部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭制度的意見》、《2009年對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金任務(wù)分解》和《2009年謀劃任務(wù)分解》等多個(gè)文件，實(shí)行重大項(xiàng)目調(diào)度督查制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題，保障了項(xiàng)目工作的順利實(shí)施。預(yù)計(jì)，全年累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目71個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目46個(gè)、新建項(xiàng)目25個(gè)；計(jì)劃總投資113億元，預(yù)計(jì)當(dāng)年完成投資5億元，占當(dāng)年投資計(jì)劃的80%。全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資21億元，增長(zhǎng)95%。全年編制完成項(xiàng)目201個(gè)，爭(zhēng)取各類投資項(xiàng)目11個(gè)，到位資金2000萬元，爭(zhēng)取一批、開工一批、推進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目工作機(jī)制已經(jīng)形成。

（三）招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持招商引資“一把手工程”、“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜幫辦制度，強(qiáng)化招商引資考核機(jī)制，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，舉辦集中簽約及專題招商會(huì)6次，7月份舉辦招商項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，始終持保招商引資強(qiáng)力推動(dòng)之勢(shì)。截至目前，全區(qū)招商引資實(shí)施項(xiàng)目25個(gè)，到位資金 18億元，占市下達(dá)任務(wù)的112%，增長(zhǎng)26.4%；簽約項(xiàng)目25個(gè)，協(xié)議資金69億元。園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。完成濾清器產(chǎn)業(yè)園、凱盛玻璃產(chǎn)業(yè)園、高鐵周邊地區(qū)、東西廬山風(fēng)景區(qū)等專項(xiàng)控規(guī)調(diào)整，老山路全線竣工通車，水、電、氣、通信等管網(wǎng)預(yù)埋工程全部完成；凱盛園區(qū)一期3個(gè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)。目前，入園企業(yè)已達(dá)10家，新增3家，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)引資7億元,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4.5億元。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻的災(zāi)害性天氣影響，我區(qū)積極開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作，確保了農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)。預(yù)計(jì),全年農(nóng)業(yè)完成增加值1.45億元,增長(zhǎng)9%；糧食總產(chǎn)46000萬噸，增幅為9%；農(nóng)民人均純收入4650元,增長(zhǎng)12%。螞蟻山奶牛場(chǎng)、園味園、衛(wèi)食園等龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動(dòng)牽動(dòng)作用充分發(fā)揮；余灘蘿卜、東風(fēng)四季豆、八里崗牧草、張巷果蔬育苗、賈庵和李樓村黃皮洋蔥等“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)逐步形成；“一鎮(zhèn)八村”新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，李樓村整體搬遷穩(wěn)步實(shí)施，方邱湖切灘退建復(fù)耕項(xiàng)目、汪廟生產(chǎn)圩堤防加固配套建設(shè)項(xiàng)目基本完成，洪山、老山小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程有序推進(jìn)，全面完成14.5公里農(nóng)村公路、太平橋危改項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到逐步改善。

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。今年以來，我區(qū)以改善環(huán)境、樹立形象、提升質(zhì)量為目標(biāo)，集中精力抓好舊城改造、設(shè)施配套、城市管理三大重點(diǎn)，取得了顯著成效。完成延安北路、沿淮路、新淮路東段、錐子山路和龍錦路建設(shè)，新建幸?；▓@、師范府邸等居民小區(qū)6個(gè)；治淮二村、紡機(jī)場(chǎng)宿舍區(qū)、毛巾場(chǎng)以及經(jīng)濟(jì)適用房和安置區(qū)建設(shè)等棚戶區(qū)改造正在積極推進(jìn)。加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法，重點(diǎn)開展了“四小車輛”、違章棚亭、占道經(jīng)營(yíng)、非法廣告和違章搭建的整治工作，對(duì)嚴(yán)重影響高鐵施工和太陽(yáng)能電廠21處違章建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除，凈化了投資環(huán)境，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。深入開展 “非法加工石英沙”、“違法排污”和城區(qū)鍋爐專項(xiàng)整治，拆除了族光、九采羅兩重污染化工企業(yè)設(shè)備；穩(wěn)步推進(jìn)鮑家溝、方家溝流域的綜合治理；新植各類花草樹木20萬株，新增綠地5000平方米，完成成片造林2000畝，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

（六）第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)趨好。市場(chǎng)建設(shè)步伐加快,華聯(lián)商住樓擴(kuò)建、宏發(fā)商城和中心商場(chǎng)改造工程、皖北民族大市場(chǎng)、長(zhǎng)淮物流園區(qū)、泗水苑商儲(chǔ)物流中心等建項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；扎實(shí)推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等一系列鼓勵(lì)消費(fèi)措施；出臺(tái)了《***湖區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)實(shí)施意見》，突出農(nóng)家風(fēng)情游、山水生態(tài)游、歷史文化游編制完成了《東西蘆山風(fēng)景區(qū)及周邊地區(qū)的重要地段控制性詳細(xì)規(guī)劃》及一批旅游項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)宏發(fā)大酒店、郁金香賓館改造、紅塔旅游度假村等項(xiàng)目，成功舉辦首屆蚌埠鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)以及桃花節(jié)”、“采摘節(jié)”等活動(dòng)，旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾，被評(píng)為安徽省旅游縣區(qū)50強(qiáng)。

（七）和諧建設(shè)扎實(shí)有力。28項(xiàng)民生工程穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)各級(jí)財(cái)政資金2580萬元。其中：補(bǔ)助、補(bǔ)償類項(xiàng)目資金1930萬元；工程類項(xiàng)目資金640萬元；培訓(xùn)類項(xiàng)目資金10萬元。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人，其中再就業(yè)3000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力250人，超額完成目標(biāo)任務(wù)。社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)，全年新增醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)64000人，對(duì)51名符合條件未參保企業(yè)退休人員發(fā)放了基本生活費(fèi)；農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作穩(wěn)步推進(jìn)，308戶731人享受該項(xiàng)保障政策。信訪穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)。卓有成效地開展了“信訪積案化解年”活動(dòng)，全年排查矛盾糾紛和信訪問題22件，化解10余件；加大了非法上訪的處置力度，越級(jí)訪、非正常訪明顯下降；社會(huì)治安綜合治理工作得到加強(qiáng)，各類刑事案件發(fā)案率明顯減少。其它社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。嚴(yán)查計(jì)生“兩非”案件，積極開展省級(jí)示范街道和區(qū)級(jí)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，全區(qū)低生育水平得到鞏固和穩(wěn)定。全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，兌現(xiàn)了教師績(jī)效工資，穩(wěn)步推進(jìn)教育布局調(diào)整，新建幼兒園1座，教育資源得到有效整合。建設(shè)完成“農(nóng)家書屋” 9個(gè)、農(nóng)民健身工程示范點(diǎn)3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)1個(gè)，成功舉辦了“慶祝新中國(guó)60華誕大型音樂舞蹈史詩(shī)--《祖國(guó)萬歲》”、“珠城歡樂頌”等廣場(chǎng)文化活動(dòng)和“第四屆花鼓燈抵燈大賽”等大型活動(dòng)，群眾行文化體育活動(dòng)豐富多彩。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到加強(qiáng)，手足口病和甲型h1n1流感防治工作成效明顯。安全生產(chǎn)、應(yīng)急和防震抗災(zāi)得到重視，文明創(chuàng)建、人民防空、擁軍優(yōu)屬、地方志、檔案、民族宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、編制、保密、老齡、殘疾人等工作都取得新進(jìn)步。

（八）政府效能得到提升。堅(jiān)持和完善政府向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的意見。全年辦理人大代表建議19件，辦理政協(xié)委員提案66件，辦復(fù)率均達(dá)100%。積極支持民主黨派、人民團(tuán)體開展工作。深入開展依法行政和普法教育，基層民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，順利完成社區(qū)（居）委會(huì)換屆選舉工作。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，深入開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、過錯(cuò)追究、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)制度；積極探索建立科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，政府公信力和群眾滿意度不斷提升。

二、2010年工作思路及重點(diǎn)

2010年是沖刺“十一五”規(guī)劃收盤關(guān)鍵之年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要一年，做好明年的政府工作意義十分重大。綜觀明年發(fā)展形勢(shì)，我區(qū)的工作思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)以“保增長(zhǎng)，保民生，保穩(wěn)定”為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，謀求跨越崛起，高強(qiáng)度推進(jìn)“項(xiàng)目投資、招商引資、園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)”四項(xiàng)重點(diǎn)，高占位提升“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)服務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)”三項(xiàng)水平，高效率確保 “財(cái)政增力、百姓增富、社會(huì)和諧”三大目標(biāo)，全速推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高平臺(tái)上跨越。

圍繞上述工作思路和目標(biāo)任務(wù)，我區(qū)明年將主要抓好以下九個(gè)方面工作。

（一）擴(kuò)量提質(zhì)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全力以赴抓工業(yè)。緊緊圍繞“主攻大投入、強(qiáng)攻大項(xiàng)目、集中大會(huì)戰(zhàn)、強(qiáng)勢(shì)大推進(jìn)”，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目，著力強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)增效。強(qiáng)勢(shì)攻關(guān)重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新開工投資超1億元的工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，投資3000萬元的30家。加快提升產(chǎn)業(yè)層次。重點(diǎn)圍繞玻璃、水泥、精細(xì)化工、機(jī)械、濾清器、船舶制造等支柱產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)協(xié)作配套，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條前后延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，逐步形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。努力培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。制定完善工業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)給予最大限度的政策扶持；全面增強(qiáng)資本意識(shí)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)海螺水泥、宏業(yè)集團(tuán)、禹王集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)裂變擴(kuò)張，快速成長(zhǎng)。著力破除工業(yè)發(fā)展瓶頸。認(rèn)真落實(shí)保企業(yè)、保增長(zhǎng)各項(xiàng)措施，積極開展銀企對(duì)接活動(dòng)，壯大東方投資公司，加強(qiáng)與龍湖擔(dān)保公司聯(lián)系，解決企業(yè)融資難問題；積極推進(jìn)工業(yè)“退市進(jìn)園”，規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)淮、李樓工業(yè)集中區(qū)和民營(yíng)企業(yè)園，鼓勵(lì)老企業(yè)逐步搬遷，引導(dǎo)新企業(yè)、新資本入園投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；穩(wěn)妥推進(jìn) “空心村” 土地整理、城中村改造工程，著力解決建設(shè)用地指標(biāo)緊張問題；嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排措施，推進(jìn)園區(qū)污水治理工程，力爭(zhēng)騰出更多環(huán)境容量，緩解環(huán)保瓶頸；積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)型、管理型人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)科技研發(fā)，為企業(yè)發(fā)展提供智力保障。

（二）遠(yuǎn)謀近施，突出重點(diǎn)，持之以恒抓項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)省“861”和市“3461”項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好太陽(yáng)能玻璃、特鋼結(jié)構(gòu)二期、禹王挖泥船、富成商砼、天普粉碎機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；全力協(xié)助京滬高鐵、蚌埠站、第二污水場(chǎng)、合蚌客運(yùn)專線等國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程建設(shè)。圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)，拓展一批民生、能源、商貿(mào)流通項(xiàng)目，積極儲(chǔ)備一批能夠拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭項(xiàng)目，努力消除項(xiàng)目領(lǐng)域盲點(diǎn)，確保新增項(xiàng)目不斷檔、有效投入不減速。

（三）增力加壓，創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持不懈抓招商。實(shí)行一崗雙責(zé)制，建立片區(qū)招商責(zé)任制，修訂完善招商引資考核辦法，實(shí)施落戶、入駐項(xiàng)目 “后評(píng)估”制度，加強(qiáng)太陽(yáng)能電廠、盛世玻璃、星園濾清器、三聯(lián)木藝重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目調(diào)度，倒排進(jìn)度，不斷提高資金到位率。認(rèn)真研究珠三角、長(zhǎng)三角等先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，鎖定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展有針對(duì)性地產(chǎn)業(yè)招商；不斷探索中介招商、專業(yè)招商模式，抓好對(duì)接珠三角地區(qū)駐點(diǎn)招商，及時(shí)捕捉重大項(xiàng)目源頭信息；積極參加各類招商節(jié)會(huì)，推介項(xiàng)目，捕捉信息，不斷提高招商引資實(shí)際成效。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量營(yíng)運(yùn)、高水平發(fā)展”的要求，集中力量加快八大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，提高園區(qū)道路、管網(wǎng)、電力配套水平，全面提升承載能力和功能檔次，努力形成投資開發(fā)的“熱島效應(yīng)”。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，實(shí)行首問責(zé)任制、政務(wù)公開制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，對(duì)投資在1000萬元以上的項(xiàng)目由責(zé)任單位實(shí)行一攬式服務(wù)；對(duì)市場(chǎng)前景較好、合作意向明顯、投資規(guī)模超3000萬元的項(xiàng)目確定為重點(diǎn)招商項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系制和全程推進(jìn)制，確定專人跟蹤督辦，努力把***湖區(qū)打造成為外資逐鹿的“磁場(chǎng)”和內(nèi)資決戰(zhàn)的“高地”。

（四）提升激活，多舉并進(jìn)，下大力氣抓商貿(mào)。升級(jí)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極編制商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造兩站商業(yè)圈和蚌醫(yī)附院商業(yè)圈，超前謀劃高鐵站商業(yè)圈，推進(jìn)長(zhǎng)淮衛(wèi)物流園和泗水苑物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快汽車交易城建設(shè)步伐，穩(wěn)步改造鋼材市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)，不斷提升商貿(mào)、酒店、餐飲、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快培育和完善土地、房產(chǎn)、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、法律、咨詢、會(huì)計(jì)、評(píng)估等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步形成分工協(xié)作、相互配套的產(chǎn)業(yè)組織體系。精心打造旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞“融入龍湖，體驗(yàn)風(fēng)情，追尋歷史，感受新區(qū)”主題，以東西蘆山核心景區(qū)為基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)***湖南岸水鄉(xiāng)旅游觀光、東西蘆山洪山農(nóng)業(yè)、休閑觀光、螞蟻山生態(tài)旅游等一批旅游項(xiàng)目，繼續(xù)抓好紅塔旅游度假村、玉金香賓館等一批星級(jí)賓館建設(shè)，鏈接大禹、大明、楚漢文化，交融淮河山水風(fēng)情，著力打造珠城東部旅游圈。

（五）調(diào)優(yōu)做強(qiáng)，多輪驅(qū)動(dòng)，毫不放松抓農(nóng)業(yè)。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展蔬菜、花卉、林果等生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群和塊狀經(jīng)濟(jì)；大力發(fā)展高效養(yǎng)殖業(yè)，圍繞生豬、奶牛、蛋雞、水產(chǎn)品，新建一批生態(tài)型、規(guī)?；笄?、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；加大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和無公害品牌產(chǎn)品創(chuàng)建力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主攻產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，年內(nèi)力爭(zhēng)新上投入兩千萬元以上龍頭企業(yè)2個(gè)。堅(jiān)持外輸內(nèi)轉(zhuǎn)創(chuàng)業(yè)并舉，積極鼓勵(lì)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)全年培育創(chuàng)業(yè)之星50名，新增固定資產(chǎn)投資50萬元農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，全面完成2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理續(xù)建工程，逐步完善水利、道路、電力等配套設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（六）強(qiáng)突重推，全面提速，凝心聚力抓城建。突出舊城改造。把舊城改造與棚戶區(qū)改造、城中村改造以及商業(yè)布局改造有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)力撬動(dòng)，著力推進(jìn)紡機(jī)廠等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，穩(wěn)妥實(shí)施馬村、幸福村 等“城中村”改造工程。強(qiáng)化城市管理。圍繞創(chuàng)建“文明城區(qū)”，繼續(xù)加大城市管理綜合執(zhí)法力度，突出重點(diǎn)區(qū)域，突出重點(diǎn)時(shí)段，突出交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境保潔、違章搭建專項(xiàng)整治；實(shí)行“捆綁式”“精細(xì)化”管理，落實(shí)街鎮(zhèn)與區(qū)直部門的共同責(zé)任，逐步完善城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，強(qiáng)力推進(jìn)成村莊整治，著力引導(dǎo)村民住房建設(shè)逐步向城區(qū)、集鎮(zhèn)、聚居點(diǎn)集中，實(shí)施“千戶萬畝”工程，規(guī)劃建設(shè)1000戶以上聚居點(diǎn)5個(gè)，完成土地整理10000畝；強(qiáng)化土地集約利用，積極開展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，推進(jìn)土地依法有序流轉(zhuǎn)，盤活存量建設(shè)用地，努力開發(fā)土地后備資源；繼續(xù)保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)土地動(dòng)態(tài)平衡。打造“生態(tài)城區(qū)”。圍繞創(chuàng)建“園林城區(qū)”，按照“控建增綠”、“拆墻透綠”要求，結(jié)合舊城改造，進(jìn)一步抓好城市公園綠地、街頭綠地、游園綠地、廣場(chǎng)綠地建設(shè)，重點(diǎn)謀劃“八一”河濱公園項(xiàng)目；繼續(xù)加強(qiáng)污染減排工作，落實(shí)污染減排項(xiàng)目，加大污染減排投入，集中力量整治重污染行業(yè)，確保污染物總量減排、達(dá)標(biāo)排放，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，營(yíng)造宜居生活環(huán)境。

（七）開源節(jié)留，強(qiáng)化管理，確保財(cái)政收入上臺(tái)階。以新興財(cái)源建設(shè)和稅源大戶培植為重點(diǎn)，堅(jiān)持收入征管與控制支出并舉，不斷壯大財(cái)政實(shí)力。加強(qiáng)稅源培植。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、城市開發(fā)等重點(diǎn)工作，全力構(gòu)筑相對(duì)穩(wěn)定的多元化財(cái)源體系；加大財(cái)政扶持，兌現(xiàn)激勵(lì)優(yōu)惠政策，吸引外來投資，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)，以更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)，拉動(dòng)財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)和可用財(cái)力的穩(wěn)定提高。加強(qiáng)稅收征管。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)納稅大戶的稅收征管，突出抓好增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種的有效監(jiān)控，組織開展建筑施工、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)稅源專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)起征點(diǎn)以下個(gè)體工商戶的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊涉稅違法行為，努力做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)支出管理。按照“分配科學(xué)、支出合理、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力”的總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算追加；認(rèn)真開展“收支兩條線”專項(xiàng)檢查，全面清理取締“小金庫(kù)”，規(guī)范資金管理；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，建立事前、事中、事后監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制；嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為，提高財(cái)政資金使用效益。

（八）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，傾注民生，確保社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。進(jìn)一步落實(shí)積極的就業(yè)政策，完善促進(jìn)就業(yè)機(jī)制，積極實(shí)施“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”工程，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民、被征地農(nóng)民就業(yè)以及下崗失業(yè)人員再就業(yè)，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。切實(shí)完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險(xiǎn)”并舉的社會(huì)保障體系，全面完成困難企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金工作核銷工作；加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，穩(wěn)步實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；進(jìn)一步完善住房保障體系，大力推行廉租房制度，加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)；切實(shí)關(guān)心五保、殘疾等弱勢(shì)群體，開展多種形式的扶貧濟(jì)困活動(dòng)，不斷提高社會(huì)保障水平。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。健全矛盾糾紛預(yù)防排查、依法調(diào)處機(jī)制，高度關(guān)注和有效防范企業(yè)破產(chǎn)、逃薪欠薪、征地拆遷、農(nóng)村土地糾紛等各種可能引發(fā)的群體性事件；妥善處理涉法涉訴案件，堅(jiān)持依法處置、堅(jiān)決打擊非法纏訪、鬧仿、越級(jí)訪事件，千方百計(jì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展“平安城區(qū)”建設(shè)，健全綜合防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，開展公安系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)”，全面提升平安創(chuàng)建工作整體水平。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。積極推進(jìn)教育布局調(diào)整，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力 推進(jìn)素質(zhì)教育，關(guān)心特殊教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，提高公共衛(wèi)生保障和重大疫情防控能力。加強(qiáng)文化體育建設(shè)，重點(diǎn)抓好區(qū)文化館圖書館改擴(kuò)建、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以及農(nóng)民健身工程示范點(diǎn)建設(shè)，積極開展群眾性文化體育活動(dòng)。逐步建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，突出流動(dòng)人口管理，綜合治理人口性別比問題，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。強(qiáng)化隱患排查整改，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真做好人民武裝、民兵預(yù)備役工作，廣泛開展軍民共建活動(dòng)，鞏固提高雙擁創(chuàng)建成果。加快發(fā)展婦女兒童事業(yè)，繼續(xù)做好民族、宗教、外事、統(tǒng)計(jì)、檔案、人防、應(yīng)急等工作，支持駐區(qū)單位以及人民團(tuán)體充分履行職能，共同推進(jìn)“和諧***湖區(qū)”建設(shè)。

（九）提升水平，務(wù)實(shí)高效，努力打造科學(xué)發(fā)展政府。加強(qiáng)效能建設(shè)，切實(shí)解決條塊分割、權(quán)責(zé)脫節(jié)、推諉扯皮等突出問題，提高行政效率，降低行政成本，努力做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位，使政府職能真正轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、社會(huì)管理、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和公共服務(wù)上來。進(jìn)一步完善重大問題集體決策、專家咨詢、公示聽證、決策效果評(píng)估制度，使決策更加切合實(shí)際，更加符合群眾利益；自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派和人民團(tuán)體的意見，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，凝聚各界合力。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，敢思敢想、敢試敢闖、敢作敢為，善于用開放的意識(shí)正視存在差距，用超前的理念研究爭(zhēng)先思路，用創(chuàng)新的辦法落實(shí)發(fā)展舉措，努力營(yíng)造善創(chuàng)新，想實(shí)招、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的工作氛圍。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人；繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化行政過程監(jiān)督，努力提高政府工作透明度和政府公信力。

第三篇：蚌埠市龍子湖區(qū)人民法院關(guān)于人民陪審員

蚌埠市龍子湖區(qū)人民法院關(guān)于人民陪審員

選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）、《最高人民法院、司法部關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）等相關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)最高法院“兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民法院人民陪審員數(shù)量翻一番”的工作目標(biāo)及省高院進(jìn)一步推動(dòng)全省人民陪審員“倍增”工作計(jì)劃，保證人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的順利進(jìn)行，結(jié)合本院工作實(shí)際、特制定以下實(shí)施方案。

一、管理部門。

人民陪審員的選任、培訓(xùn)、考核工作由本院政治處負(fù)責(zé)，并根據(jù)《意見》第一條規(guī)定，會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行。

二、名額確定。

根據(jù)《決定》第八條、《意見》第三條規(guī)定以及我院審判工作需要，擬選任人民陪審員18名，并將擬定名額提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定。

三、選任對(duì)象和條件

（一）選任對(duì)象

為體現(xiàn)人民陪審員來源的廣泛性，確保我院審判工作順利有效開展，選任對(duì)象為：符合選任條件的部分人大代表、政協(xié)委員、知名人士；轄區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)人民調(diào)解員和群眾威信高的公民；企事業(yè)單位在職和離退休等社會(huì)各階層人員。

（二）選任條件

根據(jù)《決定》第四條規(guī)定，公民擔(dān)任人民陪審員，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1、擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；遵守國(guó)家法律、法規(guī)；

2、年滿二十三周歲；

3、品行良好、公道正派；

4、身體健康；

5、一般具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，對(duì)年齡較大、群眾威望較高的公民，文化程度可適當(dāng)放寬；

6、具有一定的法律知識(shí)，熱愛審判工作；

7、組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，能保證按時(shí)參加審判活動(dòng)。根據(jù)《決定》第五條、第六條規(guī)定，下列人員不得擔(dān)任人民陪審員：

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員和執(zhí)業(yè)律師等人員；

因犯罪受過刑事處罰的； 被開除公職的。

四、選任的程序和方法步驟

選任人民陪審員，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正的原則。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，這次選任人民陪審員分為公告、組織推薦和個(gè)人申請(qǐng)、資格審查、任命、公告等五個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）公告

根據(jù)《意見》第五條規(guī)定，基層人民法院應(yīng)當(dāng)在人民陪審員選任工作開始前一個(gè)月，向社會(huì)公告人民陪審員的名額、選任條件、程序和相關(guān)事宜。本院將適時(shí)在龍子湖區(qū)法院網(wǎng)、龍子湖區(qū)政府網(wǎng)上公布。

（二）組織推薦和個(gè)人申請(qǐng)

1、組織推薦：符合擔(dān)任人民陪審員條件的公民，可以由其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織在征得本人同意后，以書面形式向本院推薦。推薦材料應(yīng)包括社會(huì)、在 職人員正式、有效身份證，戶口證明和學(xué)歷、學(xué)位證書（復(fù)印件），被推薦人的基本情況和工作思想表現(xiàn)及本人同意參加人民陪審員選任工作的相關(guān)書面材料。

2、個(gè)人申請(qǐng)：戶籍所在地或經(jīng)常居住地在龍子湖區(qū)區(qū)劃范圍內(nèi)，且符合擔(dān)任人民陪審員條件的公民，也可以由本人向本院提出書面申請(qǐng)，并提供正式、有效的身份證，戶籍證明和學(xué)歷、學(xué)位證書（復(fù)印件）等相關(guān)材料。

3、被推薦人和個(gè)人申請(qǐng)的人員應(yīng)填寫“人民陪審員資格審查表”一式二份，并交一寸免冠照片二張。

（三）資格審查

根據(jù)《意見》第七條規(guī)定，對(duì)被推薦和本人申請(qǐng)擔(dān)任人民陪審員的公民，由本院依照《決定》第四條、第五條、第六條的規(guī)定和本院的相關(guān)要求進(jìn)行審查，初步確定人民陪審員人選后，將人選名單及相關(guān)材料送同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)征求意見。必要時(shí)，由本院會(huì)同區(qū)司法行政機(jī)關(guān)到公民所在單位、戶籍所在地或經(jīng)常居住地的基層組織進(jìn)行調(diào)查。

（四）審批任命

根據(jù)《意見》第八條規(guī)定，任命人民陪審員應(yīng)做好以下工作：

1、根據(jù)審查結(jié)果及本院人民陪審員的名額，確定人民陪審員人選，并由院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。

2、確定人民陪審員的人選，應(yīng)當(dāng)注意吸取社會(huì)各階層人員，以體現(xiàn)人民陪審員來源的廣泛性。

3、公民不得同時(shí)在兩個(gè)基層法院擔(dān)任人民陪審員。

4、根據(jù)《意見》第十八條規(guī)定，人民陪審員的任期為五年，缺額依法定程序增補(bǔ)。人民陪審員任期屆滿后，人民陪審員的職務(wù)自動(dòng)免除。

（五）向社會(huì)公告 根據(jù)《意見》第九條規(guī)定，本院應(yīng)當(dāng)將任命決定書面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或經(jīng)常居住地的基層組織，并將任命名單和相關(guān)情況向社會(huì)公告。

五、組織培訓(xùn)

根據(jù)《意見》第十條的規(guī)定，人民陪審員經(jīng)任命后，依法參加人民法院的審判活動(dòng)前，必須經(jīng)過培訓(xùn)。對(duì)人民陪審員的培訓(xùn)應(yīng)做好以下幾方面工作：

（一）制定培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)審判工作實(shí)際情況，制定人民陪審員的培訓(xùn)計(jì)劃，并向同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)征求意見。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)人民陪審員進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)符合人民陪審員參加審判活動(dòng)的實(shí)際需要。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：

法律基礎(chǔ)知識(shí)； 審判工作基本規(guī)則； 審判職業(yè)道德； 審判紀(jì)律等。

（三）培訓(xùn)的時(shí)間及形式

（四）組織實(shí)施

有關(guān)培訓(xùn)的具體工作，將根據(jù)上級(jí)人民法院的統(tǒng)一部署組織實(shí)施。

（五）培訓(xùn)費(fèi)用

根據(jù)《意見》第十四條規(guī)定，人民陪審員因參加培訓(xùn)而支出的交通、就餐等費(fèi)用，由本院參照本地差旅費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

有工作單位的人民陪審員參加培訓(xùn)期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。

無固定收入的人民陪審員參加培訓(xùn)期間，由本院參照本地職工上平均貨幣工資水平，按實(shí)際培訓(xùn)日給予補(bǔ)助。

六、考核與表彰 根據(jù)《意見》第十五條規(guī)定，由基層人民法院制定人民陪審員執(zhí)行職務(wù)的考核辦法，在征求同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)意見后組織實(shí)施。

（一）考核內(nèi)容包括：審判工作實(shí)績(jī)、思想品德、工作態(tài)度、審判紀(jì)律和審判作風(fēng)等。

（二）考核程序包括：個(gè)人述職、群眾評(píng)議、組織鑒定等。

（三）考核時(shí)間及形式，每年一次，與本院審判人員年終述職同時(shí)進(jìn)行。

（四）根據(jù)《意見》第十六條規(guī)定，對(duì)在審判工作中有顯著成績(jī)或者有其他突出事跡的人民陪審員，由本院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并由本院及時(shí)書面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織。

七、職務(wù)免除

根據(jù)《決定》第十七條規(guī)定，人民陪審員有下列情形之一，經(jīng)本院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)由本院院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免除其人民陪審員職務(wù)：

（一）本人申請(qǐng)辭去人民陪審員職務(wù)的；

（二）無正當(dāng)理由，拒絕參加審判活動(dòng)，影響審判工作正常進(jìn)行的；

（三）具有全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》第五條、第六條所列情形之一的；

（四）違反與審判工作有關(guān)的法律及其相關(guān)規(guī)定，徇私舞弊，造成錯(cuò)誤裁判或者其他嚴(yán)重后果的；

（五）根據(jù)《意見》第十九條規(guī)定，對(duì)免除人民陪審員職務(wù)的，本院應(yīng)當(dāng)將免除決定書面通知被免除職務(wù)者本人及其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織，并將免除名 單抄送同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)，同時(shí)向社會(huì)公告。

八、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助及經(jīng)費(fèi)保障

根據(jù)《決定》及《意見》規(guī)定，人民陪審員因參加審判活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

(一)人民陪審員因參加審判活動(dòng)而支出的交通、就餐等費(fèi)用，由本院參照本地差旅費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

上級(jí)人民法院從基層人民法院抽取人民陪審員參加本院合議庭審判的，由上級(jí)人民法院按照規(guī)定給予人民陪審員各項(xiàng)補(bǔ)助。

（二）有工作單位的人民陪審員參加培訓(xùn)或?qū)徟谢顒?dòng)期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。如出現(xiàn)上述情況，由本院向其所在單位或者所在單位的上級(jí)主管部門提出糾正意見。

（三）以上經(jīng)費(fèi)的開支應(yīng)納入當(dāng)年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并及時(shí)向同級(jí)政府財(cái)政部門申報(bào)，由同級(jí)政府財(cái)政予以保障。

對(duì)于實(shí)施人民陪審員制度的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支、單獨(dú)管理、?？顚Ｓ茫员Ｕ先嗣衽銓弳T制度的有效實(shí)行。

蚌埠市龍子湖區(qū)人民法院

二0一四年三月四日

第四篇：龍子湖區(qū)創(chuàng)建學(xué)校食堂工作 總結(jié)

龍子湖區(qū)學(xué)校食堂“六T”管理創(chuàng)新工作總結(jié)

2013.11.12

我區(qū)現(xiàn)有5所學(xué)校、7所幼兒園設(shè)置了食堂，5150余名學(xué)生在學(xué)校用餐。學(xué)校食堂辦得好不好，直接關(guān)系到師生的身體健康，直接影響學(xué)校的社會(huì)形象。為加強(qiáng)我區(qū)學(xué)校食堂管理工作，切實(shí)保障廣大師生的飲食安全和身體健康，2013年5月-12月，在轄區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂推行“六T”管理法，學(xué)校及幼兒園食堂覆蓋面為100%。通過“六T”管理，倡導(dǎo)食堂和餐飲店員工從小事做起，做好每件事情，讓每位員工都養(yǎng)成“六T”的習(xí)慣。提高我區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂和餐飲店整體的衛(wèi)生狀況和管理水平。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

我區(qū)成立了餐飲“六T”管理現(xiàn)場(chǎng)管理創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，區(qū)食藥局局長(zhǎng)尹亮擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，區(qū)教育局副局長(zhǎng)葉成國(guó)和區(qū)食藥局副局長(zhǎng)聶素梅擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)食藥局，具體負(fù)責(zé)餐飲“六T”管理創(chuàng)建工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組通過多次召開座談會(huì)、工作會(huì)議，聽取意見和建議，研究創(chuàng)建工作推進(jìn)方法和實(shí)施措施，為創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

二、制訂方案，認(rèn)真實(shí)施

根據(jù)“六T”要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，本著提高我區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂整體的衛(wèi)生狀況和管理水平，我區(qū)制訂了《龍子湖區(qū)推行餐飲“六T”管理實(shí)施方案》，方案明確了工作的目標(biāo)任務(wù)和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)了相關(guān)措施，保證了工作的順利開展。

在組織實(shí)施過程中我們主要做了以下幾方面的工作：

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

“六T”管理不僅是要落實(shí)一種科學(xué)長(zhǎng)效的管理方法，更重要的是要樹立一種創(chuàng)新的管理理念?，F(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范的核心是科學(xué)處理現(xiàn)場(chǎng)的人、物品、場(chǎng)地三要素之間的關(guān)系，而員工是創(chuàng)建“六T”的主體，為此我們于2013年6月26日，我們召開了“推行餐飲‘六T’管理啟動(dòng)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，首先讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和員工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，發(fā)動(dòng)員工一起行動(dòng)，知道了創(chuàng)建工作的最終目標(biāo)是要全面提升食堂的安全、衛(wèi)生、品質(zhì)、效率、形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)校食堂的各項(xiàng)管理要求變成員工的創(chuàng)造性成果和良好的習(xí)慣，通過宣傳，不僅讓廣大員工增強(qiáng)了意識(shí)，同時(shí)大家的理念更新了，為創(chuàng)建“六T”食堂現(xiàn)場(chǎng)管理工作奠定了思想基礎(chǔ)。

2、組織學(xué)習(xí)，明確要求

“六T”是一套科學(xué)的、系統(tǒng)的管理方法。我們認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)員工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，員工知道了六個(gè)天天的內(nèi)容是什么，同時(shí)清楚地知道要實(shí)施“天天處理、天天整合、天天清掃、天天規(guī)范、天天檢查、天天改進(jìn)”等六個(gè)方面，必須按順序進(jìn)行，不能顛倒，不能取消，不能停頓，天天做，螺旋向上，不斷提升而沒有終止。“六T”知識(shí)的學(xué)習(xí)，為創(chuàng)建工作打下了專業(yè)基礎(chǔ)。

3、參觀學(xué)習(xí)，實(shí)地取經(jīng)

在市局的支持下，我們分期分批組織了學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干到本市以及外地實(shí)施“六T”管理酒店學(xué)習(xí)取經(jīng)，讓他們身臨其境，既感受實(shí)施“六T”后的良好環(huán)境氛圍，又增加員工的感性認(rèn)識(shí)，使他們學(xué)有榜樣，干有方向。領(lǐng)導(dǎo)小組還多次組織人員到各?，F(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，指問題、提建議，認(rèn)真推進(jìn)創(chuàng)建工作，使工作達(dá)到了最好的效果。

4、科學(xué)管理，循序漸進(jìn)

在各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視下，各校在創(chuàng)建期間按要求添置了與“六T”要求相關(guān)的設(shè)備和物品，請(qǐng)專業(yè)廣告公司制作了“六T”的版面；同時(shí)我們自制了一些標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽、圖表等，讓一個(gè)嶄新的“六T”食堂現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境展現(xiàn)在大家前面。同時(shí)全體員工行動(dòng)起來，明確了自己的管理責(zé)任，不僅明確自己責(zé)任區(qū)的工作職責(zé)，同時(shí)明確自己的衛(wèi)生包干區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)了自己工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在創(chuàng)建過程中，他們堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，先從“六T”的前三項(xiàng)做起，即天天處理、天天整合、天天清掃，通過實(shí)施天天處理后，那些必需品與非必需品區(qū)分開，在剛開始時(shí)，員工很不習(xí)慣，但通過檢查、提醒、改正，現(xiàn)在已養(yǎng)成了天天循環(huán)整理的習(xí)慣。天天整合，就是所有物品都有名有家，便于取放，節(jié)約時(shí)間，提高了工作效率。天天清掃則是每天對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃，雖然增加了員工的工作量，可是工作環(huán)境清潔、明亮了，工作心情也愉悅了，員工們認(rèn)為，雖然工作做得多了，但大家的辛苦換來了整潔的環(huán)境，這是值得的。由于大家看到了自己的勞動(dòng)成果，更加鼓起了“六T”實(shí)施的干勁。第三階段（實(shí)踐階段），對(duì)“六T”的后三項(xiàng)進(jìn)行強(qiáng)化落實(shí)，要求學(xué)校員工能根據(jù)“六T”的要求，做到天天規(guī)范、天天檢查、天天改進(jìn)，大家是互相督促、互相提醒、互相幫助，共同提高。

三、積極整改，成效顯著

在創(chuàng)建過程，是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)，不斷提高的過程，各校食堂敢于嘗試、探索好的方法，對(duì)提出的意見和建議樂于接受，并積極改正；在操作過程中，遇到困難敢于克服，勇于向有經(jīng)驗(yàn)的師傅請(qǐng)教，盡量做到精益求精，做得最好，為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)而努力改進(jìn)，不斷完善。

目前，各學(xué)校、幼兒園食堂的“六T”管理工作有了很大的起色：學(xué)校食堂的用具擺放整齊，物品有名有家，地面墻面清潔，食堂的環(huán)境面貌也煥然一新。員工的精神面貌更加好了，工作效益得到很大的提高，用餐師生的給予了肯定與好評(píng)。尤其是鐵二小、區(qū)文教幼兒園、龍一幼兒園、風(fēng)二等食堂的創(chuàng)建成效更為顯著。同時(shí)，也受到媒體的關(guān)注，多次接受采訪和報(bào)道。2013年12月26日，蚌埠廣播電視臺(tái)淮河晚報(bào)欄目就龍子湖區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂開展“六T”管理工作進(jìn)行了詳細(xì)的報(bào)道，市食藥局戚仁江支隊(duì)長(zhǎng)在報(bào)道中對(duì)“六T”管理的推行給予了肯定，并表示要在總結(jié)龍子湖區(qū)工作的基礎(chǔ)上向全市推廣餐飲“六T”管理。

根據(jù)安排，在各校開學(xué)后將依照《龍子湖區(qū)餐飲“六T”管理達(dá)標(biāo)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分方法》，開展“六T”管理工作檢查評(píng)比活動(dòng)，屆時(shí)將對(duì)達(dá)標(biāo)單位給予授牌和表彰，對(duì)不合格單位將責(zé)令其整改并通報(bào)批評(píng)。

龍子湖區(qū)衛(wèi)生局龍子湖區(qū)食藥局龍子湖區(qū)教育局

第五篇：《龍子湖區(qū)2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作計(jì)劃》

龍子湖區(qū)衛(wèi)生局文件

龍衛(wèi)〔2011〕12號(hào)

關(guān)于印發(fā)《龍子湖區(qū)2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作計(jì)劃》的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《龍子湖區(qū)2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

龍子湖區(qū)衛(wèi)生局

二○一○年三月二十九日

主題詞：基本公共衛(wèi)生服務(wù) 計(jì)劃 通知

抄報(bào)：蚌埠市衛(wèi)生局，龍子湖區(qū)錢士超副區(qū)長(zhǎng)

抄送：龍子湖區(qū)財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

龍子湖區(qū)衛(wèi)生局辦公室2010年3月29 日印發(fā)

龍子湖區(qū)落實(shí)2010年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作計(jì)劃

根據(jù)省、市有關(guān)文件精神以及《龍子湖區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，為確保全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的完成，制定本工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

（一）建立居民健康檔案。健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題和衛(wèi)生服務(wù)記錄等。居民建檔率街道50%，農(nóng)村30%，65歲以上老年人建檔率城市60%，農(nóng)村50%。

（二）健康教育。每年向轄區(qū)發(fā)放健康教育材料不少于12種，播放健康教育音像材料不少于6種，組織健康教育咨詢活動(dòng)不少于6次，舉辦健康教育講座不少于12次。居民健康相關(guān)知識(shí)知曉率城市80%，農(nóng)村70%。

（三）預(yù)防接種。6歲以下兒童建卡率達(dá)98%，原“五苗”接種率達(dá)90%，新納入免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)85%以上。

（四）傳染病防治。傳染病疫情報(bào)告率、及時(shí)率和準(zhǔn)確率95%以上，傳染病個(gè)案調(diào)查率95%，暴發(fā)疫情調(diào)查處理率100%。

（五）兒童保健。為當(dāng)年出生嬰兒建立《兒童保健手冊(cè)》并發(fā)放服務(wù)券，城市90%，農(nóng)村60%；家庭訪視城市新生兒訪視率達(dá)70%，農(nóng)村60%； 0-36月兒童系統(tǒng)保健管理率城市達(dá)到65%、農(nóng)村達(dá)到50%。

（六）孕產(chǎn)婦保健。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率城市70%，農(nóng)村60%。

（七）老年人保健。65歲以上老人登記管理率城市90%，農(nóng)村50%。

（八）慢性病管理。慢性（高血壓、糖尿?。┎〉怯浌芾砺食鞘?0%，農(nóng)村50%。

（九）重性精神疾病管理。納入管理的重性精神病患者占總數(shù)城市60%，農(nóng)村30%。以上指標(biāo)為工作目標(biāo)，半年考核時(shí)參考使用。

二、建立健全組織體系

（一）成立考核小組?？己诵〗M由區(qū)衛(wèi)生局和財(cái)政局相關(guān)人員組成（附件1）?？己诵〗M的具體工作包括：制定項(xiàng)目工作政策、組織編制項(xiàng)目工作清單、組織制定項(xiàng)目工作考核細(xì)則、組織定期考核等。

（二）成立技術(shù)指導(dǎo)小組。技術(shù)指導(dǎo)小組由區(qū)疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所等相關(guān)人員組成（附件2）。技術(shù)指導(dǎo)小組的具體工作包括：制定項(xiàng)目工作的培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查；定期召開會(huì)議，討論和解決工作中出現(xiàn)的問題，提出工作意見。

（三）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作包括：制定本轄區(qū)工作計(jì)劃，明確各科室工作職責(zé)，將工作任務(wù)分解到各科室人員，與村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）簽訂責(zé)任書，定期組織培訓(xùn)和考核。

三、落實(shí)責(zé)任，合理分工

（一）區(qū)衛(wèi)生局責(zé)任分工：居民健康檔案的建立由局醫(yī)政股負(fù)責(zé)；健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治由區(qū)疾病控制中心負(fù)責(zé)；兒童保健、孕產(chǎn)婦保健由區(qū)婦幼保健所負(fù)責(zé)；老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理由局疾控股負(fù)責(zé)。具體職責(zé)：確保9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)完成的質(zhì)量及進(jìn)程。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心責(zé)任分工：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是承擔(dān)轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的主體，應(yīng)按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》（2009版）將任務(wù)明確到具體崗位，責(zé)任到人，并指導(dǎo)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)

任務(wù)。村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成和落實(shí)9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。

（三）區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位責(zé)任分工：區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼所負(fù)責(zé)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

四、工作進(jìn)度

（一）摸底準(zhǔn)備階段（2010年1月至3月）：認(rèn)真學(xué)習(xí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)文件，組織本轄區(qū)衛(wèi)生專業(yè)人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）和管理人員培訓(xùn)。制定本轄區(qū)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施方案，部署項(xiàng)目工作，分解安排工作任務(wù)，建立專門組織機(jī)構(gòu)，摸清各種底數(shù)，積極向廣大群眾宣傳基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目相關(guān)政策，為基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目順利開展奠定基礎(chǔ)。

（二）全面實(shí)施階段（2010年4月至12月）：全面啟動(dòng)實(shí)施基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，所實(shí)施項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《安徽省2010年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，至7月上旬按要求基本完成任務(wù)指標(biāo)的一半，至12月底全面完成任務(wù)指標(biāo)。

（三）檢查考核階段：檢查考核分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段（即：2010年7月中、下旬）區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)財(cái)政局組織專家對(duì)全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)半年完成的情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)工作進(jìn)度緩慢，影響我區(qū)工作整體進(jìn)度的單位，實(shí)行通報(bào)制度；第二階段（即：2011年1月）對(duì)全年完成情況進(jìn)行檢查考核。區(qū)級(jí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省2010年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》（閩衛(wèi)農(nóng)社〔2009〕207號(hào)）執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)行政村的考核標(biāo)準(zhǔn)參照省上制定的鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核方案及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)辦法執(zhí)行。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整工作重心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，明確基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理員、健康檔案管理員和責(zé)任醫(yī)生。要制定工作計(jì)劃，明確分工，落實(shí)責(zé)任。

（二）轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。要根據(jù)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能定位，調(diào)整工作重心，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，把公共衛(wèi)生服務(wù)作為衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作重點(diǎn)。負(fù)責(zé)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員要深入下級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和住戶，按責(zé)任分工具體落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，要全面掌握轄區(qū)內(nèi)居民的主要健康問題，主動(dòng)采取有效干預(yù)措施，減輕并逐步消除危險(xiǎn)因素對(duì)居民健康的威脅。

（三）強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要層層落實(shí)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理，確保服務(wù)數(shù)量得到落實(shí)，服務(wù)質(zhì)量得到保證。

（四）開展技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)衛(wèi)生局要組織技術(shù)專家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要對(duì)本單位醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村級(jí)醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)，提高基層衛(wèi)生技術(shù)人員綜合服務(wù)能力，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

（五）加大宣傳，提高知曉率。采取多種方式，加強(qiáng)宣傳，讓廣大城鄉(xiāng)居民了解自身能夠免費(fèi)享有的基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，提高群眾的知曉率，鼓勵(lì)群眾參與。同時(shí)，積極爭(zhēng)取街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持，做好有關(guān)部門和人員的宣傳發(fā)動(dòng)工作，把9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的重要性和具體內(nèi)容講明白，讓他們關(guān)心支持這項(xiàng)工作。

（六）建立信息報(bào)告制度，嚴(yán)格項(xiàng)目管理。建立和完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目月報(bào)告制度，確保項(xiàng)目目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室每月2日前將上月各項(xiàng)目進(jìn)度情況上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月3日前上報(bào)至區(qū)衛(wèi)生局，然后逐級(jí)上報(bào)。